第一篇:公務(wù)員法學(xué)習(xí)心得體會(huì)四
2005年4月27日,十屆全國(guó)人大常委會(huì)第十五次會(huì)議審議通過(guò)了《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》(以下簡(jiǎn)稱公務(wù)員法)。公務(wù)員法是我國(guó)50多年來(lái)干部人事管 理方面第一部總章程性質(zhì)的法律,它以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),堅(jiān)持黨管干部原則,依據(jù)憲法,結(jié)合干部人事制度建設(shè)的實(shí)踐,以法律的形式明 確了公務(wù)員管理方面的一系列重大問(wèn)題。公務(wù)員法的頒布實(shí)施,是干部人事工作中的一件大事,也是我國(guó)社會(huì)主義民主與法制建設(shè)中的一件大事。
一、公務(wù)員法的立法背景
黨的十六大明確提出:要“改革和完善干部人事制度,健全公務(wù)員制度”。建立和實(shí)行公務(wù)員制度,是我國(guó)干部人事制度一項(xiàng)重大改革,是政治體制改革的重要內(nèi)容。
(一)制定公務(wù)員法是貫徹依法治國(guó)基本方略的必然要求。黨的十五大提出了依法治國(guó)的基本方略,標(biāo)志著社會(huì)主義法制建設(shè)進(jìn)入了新的發(fā)展階段。依法治國(guó),一方 面要求依法管理和監(jiān)督各級(jí)黨政干部,將他們的管理納入法制化軌道;另一方面,要用法律來(lái)規(guī)范和約束各級(jí)黨政干部的行為,確保黨政機(jī)關(guān)工作人員依法管理國(guó)家 事務(wù)和社會(huì)事務(wù),保證黨和國(guó)家各項(xiàng)管理工作依法進(jìn)行。我國(guó)50多年來(lái)一直沒(méi)有一部干部人事管理方面的法律,干部人事工作的法制化建設(shè)相對(duì)滯后,與依法治 國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的要求不相適應(yīng)。因此,加強(qiáng)干部人事制度法制建設(shè),實(shí)現(xiàn)對(duì)黨政機(jī)關(guān)干部的依法管理、依法監(jiān)督和依法保障,是一項(xiàng)十分迫切的任務(wù)。
(二)制定公務(wù)員法是深化干部人事制度改革的必然結(jié)果。改革開放以來(lái),隨著經(jīng)濟(jì)體制改革和其他各項(xiàng)改革的深入,原有的干部人事制度的弊端明顯地暴露出來(lái)。主要是:“國(guó)家干部”的概念過(guò)于籠統(tǒng),缺乏科學(xué)分類;管理權(quán)限過(guò)分集中,管人與管事脫節(jié);管理方式陳舊單一,阻礙人才成長(zhǎng);管理制度不健全,用人缺乏法 治,致使優(yōu)秀人才難以脫穎而出,用人上的不正之風(fēng)難以避免等。為此,鄧小平同志早在1980年就提出:要“堅(jiān)決解放思想,克服重重障礙,打破老框框,勇于 改革不合時(shí)宜的組織制度、人事制度”。
1987年,黨的十三大正式提出,在我國(guó)建立和推行國(guó)家公務(wù)員制度。1993年,國(guó)務(wù)院頒布了《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》(以下簡(jiǎn)稱公務(wù)員暫行條例),在各級(jí) 國(guó)家行政機(jī)關(guān)推行公務(wù)員制度。同時(shí),其他黨政機(jī)關(guān)“參照試行”。10余年間,干部人事制度改革不斷深化。1995年2月,中央頒布了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任 用工作暫行條例》;2000年6月,中央批準(zhǔn)并印發(fā)了《深化干部人事制度改革綱要》;2002年7月,中央印發(fā)了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》; 2004年4月,中央辦公廳印發(fā)了《公開選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)干部暫行規(guī)定》等五個(gè)法規(guī)性文件,進(jìn)一步規(guī)范了這些制度。各地圍繞著“擴(kuò)大民主,完善考核,推進(jìn)交 流,加強(qiáng)監(jiān)督”,推進(jìn)干部選拔任用工作科學(xué)化、民主化、制度化建設(shè),擴(kuò)大了黨員和群眾對(duì)干部選拔任用的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán),創(chuàng)造了許多新鮮的 經(jīng)驗(yàn)。這一系列探索實(shí)踐,為制定公務(wù)員法,進(jìn)一步完善公務(wù)員制度打下了基礎(chǔ)。
(三)制定公務(wù)員法是完善公務(wù)員制度的必然進(jìn)程。公務(wù)員制度的建立和推行,對(duì)推進(jìn)機(jī)關(guān)干部人事管理的科學(xué)化、民主化、制度化,優(yōu)化干部隊(duì)伍,促進(jìn)機(jī)關(guān)的勤 政廉政,增強(qiáng)機(jī)關(guān)的生機(jī)與活力,提高工作效能,起到了重要作用,取得了顯著的成績(jī)。公務(wù)員暫行條例實(shí)施10余年來(lái)的實(shí)踐證明,公務(wù)員制度是一套符合中國(guó)國(guó) 情的、科學(xué)的人事管理制度。
(1)干部隊(duì)伍分類管理的格局基本形成。公務(wù)員制度的建立,既是干部分類管理的結(jié)果,也是推進(jìn)干部分類管理改革的重要措施,對(duì)于形成黨政機(jī)關(guān)、企業(yè)和事業(yè) 單位各具特色的人事管理制度起到了促進(jìn)作用。(2)“凡進(jìn)必考”機(jī)制基本建立。各級(jí)機(jī)關(guān)面向社會(huì)公開招考,1994年以來(lái)中央黨政機(jī)關(guān)共考試錄用3.1萬(wàn) 人,2000年至今全國(guó)各地共考試錄用63萬(wàn)多人。(3)考核機(jī)制運(yùn)行良好。自1994年起,各級(jí)機(jī)關(guān)每年都有98%以上的公務(wù)員參加年度考核,考核的獎(jiǎng) 優(yōu)罰劣功能得到初步發(fā)揮。(4)競(jìng)爭(zhēng)上崗制度逐步推開。各地各部門把競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制引入公務(wù)員晉升工作中,為人才的脫穎而出創(chuàng)造了條件。從2000年至2004 年底,全國(guó)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)共有64.5萬(wàn)人通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗走上領(lǐng)導(dǎo)崗位。(5)交流、回避制度初見(jiàn)成效。從1996年到2003年底,全國(guó)共有90多萬(wàn)公務(wù)員 進(jìn)行了輪崗,有3萬(wàn)余人進(jìn)行了任職回避。(6)干部隊(duì)伍的“出口”初步暢通。退休制度正常施行。從1996年到2003年底,全國(guó)共有1.6萬(wàn)余名公務(wù)員 被辭退,3萬(wàn)人辭職,初步改變了“能進(jìn)不能出”的局面。(7)培訓(xùn)工作經(jīng)?;?、制度化。1994年以來(lái),全國(guó)參加各類培訓(xùn)的公務(wù)員超過(guò)了2000萬(wàn)人次,進(jìn)一步提高了公務(wù)員的基本素質(zhì)。(8)獎(jiǎng)懲制度發(fā)揮有效作用。通過(guò)對(duì)工作突出、業(yè)績(jī)顯著的公務(wù)員給予獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)違反紀(jì)律的公務(wù)員進(jìn)行懲戒,促進(jìn)了公務(wù)員隊(duì)伍 的勤政廉政建設(shè)。
第二篇:公務(wù)員法學(xué)習(xí)心得體會(huì)
公務(wù)員法是我國(guó)五十多年來(lái)干部人事管理第一部總章性質(zhì)的法律。公務(wù)員法的出臺(tái),在干部人事工作歷史上具有里程碑的意義,對(duì)于貫徹我國(guó)依法治國(guó)方略和推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)也具有重大意義。而對(duì)于廣大的黨員干部來(lái)說(shuō),也是政治生活中的一件大事。
第一,我國(guó)的公務(wù)員制度貫徹黨的基本路線。西方文官制度強(qiáng)調(diào)所謂文官的“政治中立”,要求文官不得參加黨派活動(dòng),對(duì)各黨派保持“中立”。我國(guó)公務(wù)員法明確規(guī)定,公務(wù)員制度堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),貫徹社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線。這表明了我國(guó)公務(wù)員制度的基本性質(zhì):它是黨的組織路線和干部制度的一個(gè)組成部分,是為政治路線服務(wù)的。
第二,我國(guó)的公務(wù)員制度堅(jiān)持黨管干部的原則。西方國(guó)家強(qiáng)調(diào)文官管理是一個(gè)獨(dú)立的管理系統(tǒng),不受政黨干預(yù),與黨派脫鉤,黨派不得直接管理文官。我國(guó)公務(wù)員制度是黨的干部制度的組成部分,黨管干部是我國(guó)干部制度的一個(gè)重要原則。公務(wù)員法規(guī)定,公務(wù)員制度貫徹中國(guó)共產(chǎn)黨的干部路線和方針,堅(jiān)持黨管干部原則。黨管干部,主要表現(xiàn)為黨制定干部工作的方針、政策、指導(dǎo)干部人事制度的改革,做好對(duì)干部人事工作的宏觀管理和監(jiān)督,同時(shí)推薦和管理好重要干部。如各級(jí)政府的重要干部,都由各級(jí)黨委考察推薦,依法由各級(jí)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)選舉或決定任命。
第三,我國(guó)的公務(wù)員制度堅(jiān)持德才兼?zhèn)涞挠萌藰?biāo)準(zhǔn)。西方文官制度在用人標(biāo)準(zhǔn)上,有的強(qiáng)調(diào)所謂“專才”,有的強(qiáng)調(diào)所謂“通才”,都把業(yè)務(wù)知識(shí)和能力作為用人的主要條件。充分體現(xiàn)德才兼?zhèn)涞脑瓌t,是我國(guó)公務(wù)員法的重要特點(diǎn)。“德才兼?zhèn)洹笔俏覀凕h在長(zhǎng)期革命斗爭(zhēng)中形成的選拔和使用干部的重要原則,是黨一貫堅(jiān)持的干部工作方針。長(zhǎng)期以來(lái),我黨在選拔和使用干部時(shí),一直強(qiáng)調(diào)要德才兼?zhèn)?,并把?jiān)定的政治立場(chǎng)和正確的政治方向放在首位。公務(wù)員法從公務(wù)員的選拔、考核、晉升等許多方面,都貫穿了德才兼?zhèn)涞脑瓌t。公務(wù)員法總則規(guī)定,公務(wù)員的任用,堅(jiān)持任人唯賢、德才兼?zhèn)涞脑瓌t,注重工作實(shí)績(jī)。在錄用上,實(shí)行公開考試,嚴(yán)格考察,擇優(yōu)錄用,并把考核政治思想和道德品質(zhì)的結(jié)果作為是否錄用的重要條件,規(guī)定不得錄用曾因犯罪受過(guò)刑事處罰的、曾被開除公職的人員為公務(wù)員;在考核上,強(qiáng)調(diào)全面考核公務(wù)員的德、能、勤、績(jī)、廉,重點(diǎn)考核工作實(shí)績(jī);在職務(wù)晉升上,強(qiáng)調(diào)要具備擬任職務(wù)所要求的思想政治素質(zhì)、工作能力、文化程度和任職經(jīng)歷等方面的條件和資格,注重貫徹執(zhí)行黨的基本路線的表現(xiàn)和工作實(shí)績(jī)。
第四,我國(guó)公務(wù)員制度堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨。西方的文官是一個(gè)單獨(dú)的利益集團(tuán),他們同政府的關(guān)系是雇員同雇主的關(guān)系,文官工會(huì)為了文官的利益經(jīng)常同政府談判,并設(shè)有專門的機(jī)構(gòu)調(diào)節(jié)文官集團(tuán)與政府的關(guān)系。而我國(guó)的公務(wù)員沒(méi)有自己的特殊利益,也不容許公務(wù)員搞特權(quán)。我國(guó)的公務(wù)員既是國(guó)家的主人,又是人民群眾的公仆,他們是代表人民群眾執(zhí)行國(guó)家公務(wù)。這就決定了他們的一切活動(dòng)必須堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨。公務(wù)員法規(guī)定,公務(wù)員必須全心全意為人民服務(wù),認(rèn)真履行職責(zé),努力提高工作效率,忠于職守,勤勉盡責(zé),遵守紀(jì)律,恪守職業(yè)道德,接受人民監(jiān)督。
學(xué)習(xí)公務(wù)員法的職務(wù)任免、職務(wù)升降、考核、獎(jiǎng)勵(lì)、工資福利等章節(jié)。讓我深深感到,公務(wù)員隊(duì)伍是一個(gè)好隊(duì)伍,是一個(gè)民主、文明、進(jìn)步的隊(duì)伍。黨領(lǐng)導(dǎo)下的廣大公務(wù)員隊(duì)伍是一個(gè)鍛煉人才的大熔爐,這個(gè)大熔爐是歷練真金的地方,能成為這光榮隊(duì)伍里的一個(gè),我覺(jué)得非常自豪。
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但是要如何提高公務(wù)員隊(duì)伍素質(zhì)能力呢?努力造就一支適應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求的公務(wù)員隊(duì)伍,是當(dāng)前乃至今后一項(xiàng)長(zhǎng)期而緊迫的任務(wù)。而公務(wù)員禮儀,是公務(wù)員素質(zhì)能力的重要內(nèi)容。
第三篇:學(xué)習(xí)《公務(wù)員法》心得體會(huì)
學(xué)習(xí)《公務(wù)員法》心得體會(huì)
《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》在十屆全國(guó)人大常委會(huì)第十五次會(huì)議上順利通過(guò)并正式頒布,于2006年1月1日開始實(shí)施?!豆珓?wù)員法》是建國(guó)以來(lái)我國(guó)第一部關(guān)于干部人事管理的綜合法律,它的頒布實(shí)施是我國(guó)社會(huì)主義民主與法制建設(shè)中的一件大事,標(biāo)志著我國(guó)干部人事工作在法制化軌道上邁進(jìn)了一個(gè)新的發(fā)展階段。這部法的頒布實(shí)施,是我國(guó)政治生活中的一件大事,是進(jìn)一步加快干部人事制度改革的一項(xiàng)重大舉措。
制定公務(wù)員法,是貫徹依法治國(guó)方略,加強(qiáng)對(duì)黨政機(jī)關(guān)干部的依法管理的必然要求;是深化干部人事制度改革,建設(shè)一支善于治國(guó)理政的高素質(zhì)干部隊(duì)伍的迫切需要。公務(wù)員法充分體現(xiàn)了黨的干部路線、方針和政策,并使之法制化。它堅(jiān)持從中國(guó)國(guó)情出發(fā),在價(jià)值取向、制度設(shè)計(jì)、政策選擇等方面,著力解決公務(wù)員制度和隊(duì)伍建設(shè)的主要問(wèn)題;它保持公務(wù)員制度的連續(xù)性,以《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》的基本框架和基本制度為基礎(chǔ),在繼承中發(fā)展;它涵義確切,內(nèi)容實(shí)在,實(shí)體和程序相結(jié)合,符合實(shí)際,操作性強(qiáng)。
一個(gè)國(guó)家的人事制度,總是與一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和政治制度相適應(yīng)。我國(guó)的公務(wù)員法,在總結(jié)吸收黨和國(guó)家長(zhǎng)期以來(lái)干部人事工作的經(jīng)驗(yàn),借鑒國(guó)外公務(wù)員制度的有益成果的基礎(chǔ)上,在價(jià)值取向、制度設(shè)計(jì)、政策選擇等方面,都堅(jiān)持從中國(guó)國(guó)情出發(fā),與
兼?zhèn)涞脑瓌t,是我國(guó)公務(wù)員法的重要特點(diǎn)?!暗虏偶?zhèn)洹笔俏覀凕h在長(zhǎng)期革命斗爭(zhēng)中形成的選拔和使用干部的重要原則,是黨一貫堅(jiān)持的干部工作方針。長(zhǎng)期以來(lái),我黨在選拔和使用干部時(shí),一直強(qiáng)調(diào)要德才兼?zhèn)?,并把?jiān)定的政治立場(chǎng)和正確的政治方向放在首位。公務(wù)員法從公務(wù)員的選拔、考核、晉升等許多方面,都貫穿了德才兼?zhèn)涞脑瓌t。公務(wù)員法總則規(guī)定,公務(wù)員的任用,堅(jiān)持任人唯賢、德才兼?zhèn)涞脑瓌t,注重工作實(shí)績(jī)。在錄用上,實(shí)行公開考試,嚴(yán)格考察,擇優(yōu)錄用,并把考核政治思想和道德品質(zhì)的結(jié)果作為是否錄用的重要條件,規(guī)定不得錄用曾因犯罪受過(guò)刑事處罰的、曾被開除公職的人員為公務(wù)員;在考核上,強(qiáng)調(diào)全面考核公務(wù)員的德、能、勤、績(jī)、廉,重點(diǎn)考核工作實(shí)績(jī);在職務(wù)晉升上,強(qiáng)調(diào)要具備擬任職務(wù)所要求的思想政治素質(zhì)、工作能力、文化程度和任職經(jīng)歷等方面的條件和資格,注重貫徹執(zhí)行黨的基本路線的表現(xiàn)和工作實(shí)績(jī)。
第四,我國(guó)公務(wù)員制度堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨。西方的文官是一個(gè)單獨(dú)的利益集團(tuán),他們同政府的關(guān)系是雇員同雇主的關(guān)系,文官工會(huì)為了文官的利益經(jīng)常同政府談判,并設(shè)有專門的機(jī)構(gòu)調(diào)節(jié)文官集團(tuán)與政府的關(guān)系。而我國(guó)的公務(wù)員沒(méi)有自己的特殊利益,也不容許公務(wù)員搞特權(quán)。我國(guó)的公務(wù)員既是國(guó)家的主人,又是人民群眾的公仆,他們是代表人民群眾執(zhí)行國(guó)家公務(wù)。這就決定了他們的一切活動(dòng)必須堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨。公務(wù)員法規(guī)定,公務(wù)員必須全心全意為人民服務(wù),認(rèn)真履行
第四篇:公務(wù)員法學(xué)習(xí)心得體會(huì)
在深入學(xué)習(xí)上下工夫———四談學(xué)習(xí)貫徹《公務(wù)員法》公務(wù)員法頒布近兩個(gè)月以來(lái),各地各部門高度重視,精心組織,領(lǐng)導(dǎo)帶頭,集中學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合,采取學(xué)習(xí)討論、座談交流、舉辦培訓(xùn)班、撰寫心得體會(huì)等多種形式,迅速興起了學(xué)習(xí)公務(wù)員法的熱潮,有了良好的開端。當(dāng)前,擺在廣大公務(wù)員和組織人事部門面前的重要任務(wù)是,要逐步把這一學(xué)習(xí)引向深入,使公務(wù)員法深入人心。
把學(xué)習(xí)引向深入,首先必須認(rèn)真研讀法律原文。公務(wù)員法的內(nèi)容涵蓋了公務(wù)員管理的各個(gè)環(huán)節(jié)和各個(gè)具體制度,既有實(shí)體性規(guī)定,也有程序性規(guī)定,內(nèi)容豐富。短時(shí)間內(nèi)要做到學(xué)懂弄通,不是一件容易的事。要在原原本本地學(xué)習(xí)、吃透法律條文上下工夫,反復(fù)學(xué)習(xí),深鉆細(xì)研,深刻理解公務(wù)員制度的基本內(nèi)容,準(zhǔn)確把握公務(wù)員法的精神實(shí)質(zhì),全面掌握公務(wù)員管理的具體規(guī)定。
把學(xué)習(xí)引向深入,要緊密聯(lián)系實(shí)際開展學(xué)習(xí)。要緊密聯(lián)系干部隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)際,聯(lián)系干部人事制度改革的實(shí)際,聯(lián)系組織人事干部隊(duì)伍能力建設(shè)的實(shí)際,根據(jù)不同層次、不同崗位干部的特點(diǎn),提出不同的要求,采取不同的方法,努力增強(qiáng)學(xué)習(xí)的針對(duì)性和有效性。要圍繞近年來(lái)公務(wù)員制度推行中遇到的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,研究解決的辦法;要圍繞實(shí)施公務(wù)員法可能遇到的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,探討貫徹落實(shí)的措施和對(duì)策建議。對(duì)于已有的干部人事方面的文件及部門規(guī)章等,涉及公務(wù)員管理的相關(guān)內(nèi)容,要按照依法辦事的要求,分門別類進(jìn)行清理。同時(shí),對(duì)一些政策銜接問(wèn)題,要認(rèn)真調(diào)查研究,提出切實(shí)可行的解決辦法。
把學(xué)習(xí)引向深入,領(lǐng)導(dǎo)同志要帶頭學(xué)習(xí)。依法治國(guó)是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略。領(lǐng)導(dǎo)干部在國(guó)家管理和公務(wù)員管理中擔(dān)負(fù)著重要職責(zé),學(xué)法、知法是守法、執(zhí)法的前提。只有全面、準(zhǔn)確、熟練地掌握公務(wù)員法的基本內(nèi)容,才能為正確實(shí)施公務(wù)員法打下扎實(shí)的基礎(chǔ)。領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮表率作用,多學(xué)一些、學(xué)深一些。要帶頭作學(xué)習(xí)輔導(dǎo)報(bào)告,帶頭撰寫學(xué)習(xí)心得體會(huì),做好督促檢查,帶動(dòng)和促進(jìn)廣大干部的學(xué)習(xí)。
把學(xué)習(xí)引向深入,還要積極做好培訓(xùn)工作。各地組織人事部門要充分認(rèn)識(shí)公務(wù)員法培訓(xùn)的重要性和緊迫性,加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。要采取自上而下,分級(jí)負(fù)責(zé),有組織、有計(jì)劃的培訓(xùn)方法,抓緊辦好骨干研修班和師資培訓(xùn)班。要在全體公務(wù)員中進(jìn)行公務(wù)員法的普及和輪訓(xùn)。各地各部門可根據(jù)實(shí)際情況,采取舉辦培訓(xùn)班、專題講座、研討會(huì)、交流會(huì)、知識(shí)競(jìng)賽等形式,利用電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體開展培訓(xùn)。要在做好這次全員培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,把公務(wù)員法培訓(xùn)作為初任培訓(xùn)、任職培訓(xùn)、在職培訓(xùn)等培訓(xùn)工作的重要內(nèi)容,長(zhǎng)期深入開展下去。要加強(qiáng)對(duì)公務(wù)員法培訓(xùn)工作的質(zhì)量評(píng)估,對(duì)參訓(xùn)人員的學(xué)習(xí)情況和效果進(jìn)行考核,有條件的地方和部門可結(jié)合實(shí)際組織考試,并將培訓(xùn)情況、學(xué)習(xí)成績(jī)作為考核的內(nèi)容和任職、晉升的依據(jù)之一。
第五篇:學(xué)習(xí)《公務(wù)員法》心得體會(huì)
今年4月27日,《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》在十屆全國(guó)人大常委會(huì)第十五次會(huì)議上順利通過(guò)并正式頒布,將于~年1月1日開始實(shí)施?!豆珓?wù)員法》是建國(guó)以來(lái)我國(guó)第一部關(guān)于干部人事管理的綜合法律,它的頒布實(shí)施是我國(guó)社會(huì)主義民主與法制建設(shè)中的一件大事,標(biāo)志著我國(guó)干部人事工作在法制化軌道上邁進(jìn)了一個(gè)新的發(fā)展階段。這部法的頒布實(shí)施,是我國(guó)政治生活中的一件大事,是進(jìn)一步加快干部人事制度改革的一項(xiàng)重大舉措。我在市局《公務(wù)員法》培訓(xùn)班上,通過(guò)學(xué)習(xí),有如下體會(huì)。s0100
十多年來(lái),我國(guó)公務(wù)員制度的推行工作取得了長(zhǎng)足進(jìn)步,有力地促進(jìn)了機(jī)關(guān)干部人事管理的科學(xué)化、民主化和制度化。但也應(yīng)看到,由于公務(wù)員制度未以法律的形式出現(xiàn),導(dǎo)致公務(wù)員管理權(quán)威性不夠、執(zhí)法檢查機(jī)制不健全、強(qiáng)制力不夠等問(wèn)題比較突出。近年來(lái),隨著依法治國(guó)方略的深入實(shí)施,隨著完善公務(wù)員制度的條件更加成熟,制定一部具有中國(guó)特色的公務(wù)員法,非常必要,也十分迫切。
制定公務(wù)員法,是貫徹依法治國(guó)方略,加強(qiáng)對(duì)黨政機(jī)關(guān)干部的依法管理的必然要求;是深化干部人事制度改革,建設(shè)一支善于治國(guó)理政的高素質(zhì)干部隊(duì)伍的迫切需要。公務(wù)員法充分體現(xiàn)了黨的干部路線、方針和政策,并使之法制化。它堅(jiān)持從中國(guó)國(guó)情出發(fā),在價(jià)值取向、制度設(shè)計(jì)、政策選擇等方面,著力解決公務(wù)員制度和隊(duì)伍建設(shè)的主要問(wèn)題;它保持公務(wù)員制度的連續(xù)性,以《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》的基本框架和基本制度為基礎(chǔ),在繼承中發(fā)展;它涵義確切,內(nèi)容實(shí)在,實(shí)體和程序相結(jié)合,符合實(shí)際,操作性強(qiáng)。
當(dāng)前,擺在我們面前的一個(gè)重要任務(wù),就是學(xué)習(xí)貫徹公務(wù)員法,不斷把《公務(wù)員法》落到實(shí)處。首先是帶頭學(xué)好公務(wù)員法。要逐字逐句的學(xué)習(xí)法律原文,準(zhǔn)確把握其精神實(shí)質(zhì)和基本內(nèi)容,全面、熟練的掌握公務(wù)員管理的具體規(guī)定,充分認(rèn)識(shí)制定實(shí)施公務(wù)員法的重要意義,努力增強(qiáng)依法管理的自覺(jué)性。其次是全面掌握公務(wù)員法。學(xué)法、懂法是守法的前提。全面了解公務(wù)員法的基本內(nèi)容,深刻領(lǐng)會(huì)公務(wù)員法的基本宗旨,正確把握公務(wù)員法所規(guī)定的公務(wù)員管理的基本原則、基本制度和基本方法,準(zhǔn)確掌握法律包含的公務(wù)員錄用、考核、職務(wù)任免、職務(wù)升降、獎(jiǎng)勵(lì)、政紀(jì)處分、培訓(xùn)、交流、回避、辭職辭退、工資福利保險(xiǎn)、退休、申訴控告等各個(gè)環(huán)節(jié)的基本要求。要從一般的學(xué)習(xí)條文內(nèi)容,上升到樹立、遵守和執(zhí)行公務(wù)員法的意識(shí),從而自覺(jué)地去執(zhí)行公務(wù)員法中的各項(xiàng)規(guī)定,自覺(jué)履行公務(wù)員法中規(guī)定的各項(xiàng)義務(wù)。最后是知曉公務(wù)員法。學(xué)習(xí)貫徹公務(wù)員法,離不開社會(huì)各界的廣泛參與。特別是公務(wù)員法實(shí)施后,公務(wù)員法的執(zhí)行情況,公務(wù)員履行法律規(guī)定的權(quán)力,職責(zé)與義務(wù)的情況,公務(wù)員隊(duì)伍的建設(shè)情況,都迫切需要社會(huì)各界的有效監(jiān)督,公務(wù)員從事的是國(guó)家公務(wù)活動(dòng),代表著國(guó)家和各級(jí)政府在履行行政職能,管理著各類公共行政事務(wù),只有讓社會(huì)各界知曉公務(wù)員法,才能夠?qū)珓?wù)員的行為進(jìn)行有效的監(jiān)督。因此,學(xué)習(xí)和掌握公務(wù)員法,不僅僅是公務(wù)員管理部門和公務(wù)員的事情,還應(yīng)是全社會(huì)的責(zé)任和義務(wù)。切實(shí)加大對(duì)公務(wù)員法的宣傳力度,加強(qiáng)對(duì)公務(wù)員法的普及教育,盡量擴(kuò)大公務(wù)員法的社會(huì)知曉面,為公務(wù)員法在我局的順利實(shí)施創(chuàng)造有利條件。
通過(guò)這次《公務(wù)員法》的培訓(xùn)學(xué)習(xí),我認(rèn)識(shí)到要做一名合格的公務(wù)員并不是一件簡(jiǎn)單的事情,要學(xué)要做的事情還很多。在今后工作中一要加強(qiáng)學(xué)習(xí),堅(jiān)持謙虛謹(jǐn)慎的作風(fēng)。要以《公務(wù)員法》為辦公依據(jù),不斷加強(qiáng)政治理論的學(xué)習(xí),加強(qiáng)法律知識(shí)的學(xué)習(xí)和行政管理等知識(shí)的學(xué)習(xí),提高自己的理論素養(yǎng)、知識(shí)水平和實(shí)踐能力。二要增強(qiáng)為人民服務(wù)的意識(shí)。公務(wù)員是人民的公仆,要時(shí)刻牢記為人民服務(wù)的宗旨。要牢固樹立“立黨為公,執(zhí)政為民”的觀念,樹立正確的權(quán)力觀,增強(qiáng)廉政意識(shí),嚴(yán)格自律。努力成為符合人民不斷提高的要求的國(guó)家公務(wù)員,為社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
二〇〇五年十一月十日