第一篇：衛(wèi)生部、財政部關(guān)于加強基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目績效考核的指導(dǎo)意見

衛(wèi)生部、財政部關(guān)于加強基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目績效考核的指導(dǎo)意見

衛(wèi)婦社發(fā)〔2010〕112號

各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生、財政廳局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團衛(wèi)生、財政局：

為貫徹落實深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革有關(guān)精神，推進基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化，確?；竟残l(wèi)生服務(wù)項目全面落實，根據(jù)衛(wèi)生部、財政部和國家人口計生委《關(guān)于促進基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化的意見》（衛(wèi)婦社發(fā)〔2009〕70號）等有關(guān)要求，現(xiàn)就加強基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目考核工作提出以下意見。

一、考核原則

（一）堅持屬地管理，分級考核?；竟残l(wèi)生服務(wù)項目實行屬地管理，以縣（區(qū)）級（含直轄市的區(qū)、縣，下同）為考核主體，重點加強對承擔(dān)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)考核。強化各級政府及相關(guān)行政部門在基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目績效考核中的主體責(zé)任，上級政府要加強對下級政府的考核、指導(dǎo)。

（二）堅持公開公平、客觀公正。明確考核程序、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)，所有按照規(guī)定承擔(dān)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)均要納入考核范圍，考核結(jié)果要客觀、真實地反映基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目任務(wù)實施和進展情況，考核辦法和考核結(jié)

果要以適當(dāng)方式向社會公開。

（三）堅持科學(xué)規(guī)范，準(zhǔn)確合理?？己藨?yīng)當(dāng)采用定量和定性相結(jié)合、全面考核與重點考核相結(jié)合、日?？己伺c定期考核相結(jié)合、單項考核與綜合考核相結(jié)合、機構(gòu)考核與服務(wù)考核相結(jié)合的考核辦法，準(zhǔn)確、合理地評價基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目的績效情況。

（四）堅持考核結(jié)果與改進服務(wù)和經(jīng)費補助相掛鉤。通過考核，及時發(fā)現(xiàn)問題，提高服務(wù)效率，改進服務(wù)質(zhì)量，財政部門在安排和撥付基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目補助經(jīng)費時要與考核結(jié)果掛鉤。

二、考核依據(jù)

各地區(qū)要根據(jù)公共衛(wèi)生服務(wù)相關(guān)法律、法規(guī)，各級政府基本公共衛(wèi)生服務(wù)相關(guān)政策文件以及衛(wèi)生部、財政部制定的基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范、績效考核和資金管理辦法等有關(guān)要求，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定本地區(qū)基本公共衛(wèi)生服務(wù)績效考核辦法和考核指標(biāo)體系，作為本地區(qū)開展基本公共衛(wèi)生服務(wù)績效考核的依據(jù)。

三、考核對象

考核對象為按照規(guī)定承擔(dān)基本公共衛(wèi)生服務(wù)的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和其他醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)包括社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室等。

四、考核內(nèi)容

（一）國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目。目前，主要是衛(wèi)生部、財政部和國家人口計生委《關(guān)于促進基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化的意見》（衛(wèi)婦社發(fā)〔2009〕70號）規(guī)定的9類基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目的數(shù)量和質(zhì)量，包括：居民健康檔案管理，健康教育，預(yù)防接種，傳染病防治，0-36個月兒童健康管理，孕產(chǎn)婦健康管理，老年人健康管理，高血壓、糖尿病患者健康管理和重性精神疾病患者管理。今后，國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目隨著經(jīng)濟社會發(fā)展適時調(diào)整時，考核內(nèi)容相應(yīng)調(diào)整。要充分發(fā)揮中醫(yī)藥作用，將中醫(yī)藥應(yīng)用情況納入基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目考核內(nèi)容。

（二）地方增補的基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目。地方根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展?fàn)顩r、面臨的主要公共衛(wèi)生問題等增補制訂的基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目數(shù)量和質(zhì)量。

（三）社會效果。主要包括城鄉(xiāng)居民對基本公共衛(wèi)生服務(wù)的知曉率和滿意度等。有條件的地區(qū)，可逐步將城鄉(xiāng)居民健康狀況改善情況納入基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目中長期考核指標(biāo)。

五、考核方法和考核周期

（一）考核可采取現(xiàn)場考察、查閱資料、聽取匯報、問卷調(diào)查等多種方法?？己斯ぷ饔煽h級衛(wèi)生行政部門組織，專業(yè)公共衛(wèi)生機構(gòu)參加，并將專業(yè)公共衛(wèi)生機構(gòu)的日?？己私Y(jié)

果作為重要依據(jù)納入綜合考核。充分發(fā)揮電子信息系統(tǒng)在績效考核中的作用，提高考核工作效率。鼓勵有條件的地區(qū)通過招標(biāo)等方式委托有資質(zhì)的中介機構(gòu)開展績效考核工作。

（二）績效考核周期原則上為一年，從上一年的第四季度到本年度的第三季度?？h（區(qū)）級衛(wèi)生、財政部門應(yīng)當(dāng)于每年11月底前完成基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目考核。

六、考核管理

（一）縣（區(qū)）級衛(wèi)生行政部門年初會同財政部門，根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況制訂基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目工作計劃，明確年度工作目標(biāo)和任務(wù)要求，并將工作任務(wù)分解到各相關(guān)的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，年末開展績效考核。

（二）承擔(dān)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要根據(jù)衛(wèi)生行政部門下達的工作任務(wù)，建立、健全機構(gòu)內(nèi)部考核制度，進一步明確分工，將相關(guān)任務(wù)和責(zé)任落實到具體崗位和責(zé)任人。

（三）省級和地市級衛(wèi)生、財政部門要定期組織對各地基本公共衛(wèi)生服務(wù)落實情況進行抽查考核和督導(dǎo)檢查，并作為省級、地市級財政部門安排補助資金的重要依據(jù)。有條件的地市級衛(wèi)生、財政部門也可直接組織對基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目實施機構(gòu)的考核工作。

（四）衛(wèi)生部會同財政部負責(zé)制訂國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目績效考核辦法，并對各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生

產(chǎn)建設(shè)兵團實施國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目情況進行考核，考核結(jié)果作為中央財政分配基本公共衛(wèi)生服務(wù)專項轉(zhuǎn)移支付資金的重要依據(jù)。

七、考核結(jié)果應(yīng)用

（一）各級衛(wèi)生、財政部門要根據(jù)考核結(jié)果，合理確定下一年度本地區(qū)基本公共衛(wèi)生服務(wù)的工作目標(biāo)和任務(wù)要求。對考核成績突出的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要予以適當(dāng)獎勵，對好的做法要及時總結(jié)經(jīng)驗，并推廣交流。

（二）各級衛(wèi)生、財政部門要針對考核中發(fā)現(xiàn)的問題，及時提出改進服務(wù)和加強管理的意見，督促下級有關(guān)部門和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)整改。對于考核不合格的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，要扣減相應(yīng)的補助資金并追究責(zé)任人和單位負責(zé)人的責(zé)任，情節(jié)嚴重的取消其提供服務(wù)的資格。對違法違紀(jì)的單位和個人，要按照有關(guān)法律、法規(guī)嚴肅處理。

（三）各級財政部門要將績效考核結(jié)果作為基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目補助資金撥付和下一年度預(yù)算編制和安排的重要依據(jù)。要加強財務(wù)管理，提高財政資金的使用效益和效率。

（四）各級衛(wèi)生行政部門要建立基本公共衛(wèi)生服務(wù)績效考核信息公開發(fā)布制度，以適宜的方式公布績效考核結(jié)果。

八、保障措施

（一）提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)。各地要高度重視基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目考核工作，充分認識基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目考

核工作的重要性。逐步探索將基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目實施效果指標(biāo)納入對地方政府工作考核指標(biāo)，推進各地落實基本公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)，不斷提高城鄉(xiāng)居民健康水平。各地區(qū)要將基本公共衛(wèi)生服務(wù)考核經(jīng)費納入財政預(yù)算合理安排，保障考核工作有效開展。

（二）健全組織，加強管理。各級衛(wèi)生行政部門要會同財政等相關(guān)部門建立健全規(guī)章制度和考核領(lǐng)導(dǎo)機制，負責(zé)考核的組織協(xié)調(diào)工作。要加強對承擔(dān)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)管理，通過績效考核，督促基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)不斷提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。要充分發(fā)揮專業(yè)公共衛(wèi)生機構(gòu)對基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)作用，要根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室的功能定位，進一步明確責(zé)任分工，切實落實好農(nóng)村地區(qū)基本公共衛(wèi)生服務(wù)。

（三）加強宣傳，接受社會監(jiān)督。各地區(qū)要加強對基本公共衛(wèi)生服務(wù)的宣傳，通過廣播、電視、發(fā)放宣傳材料等形式，使城鄉(xiāng)居民了解基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目內(nèi)容和免費服務(wù)政策，調(diào)動其參與積極性。承擔(dān)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要將基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目納入機構(gòu)向社會公開的信息范圍。要鼓勵街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及村（居）委會參與考核，充分聽取社會意見，自覺接受社會和群眾的監(jiān)督。

二〇一〇年十二月三十一日

第二篇：衛(wèi)生部-財政部關(guān)于加強基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目績效考核的指導(dǎo)意見

衛(wèi)生部 財政部關(guān)于加強基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目績效

考核的指導(dǎo)意見

婦社發(fā)〔2010〕112號

各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生、財政廳局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團衛(wèi)生、財政局：

為貫徹落實深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革有關(guān)精神，推進基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化，確保基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目全面落實，根據(jù)衛(wèi)生部、財政部和國家人口計生委《關(guān)于促進基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化的意見》（衛(wèi)婦社發(fā)〔2009〕70號）等有關(guān)要求，現(xiàn)就加強基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目考核工作提出以下意見。

一、考核原則

（一）堅持屬地管理，分級考核。基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目實行屬地管理，以縣（區(qū)）級（含直轄市的區(qū)、縣，下同）為考核主體，重點加強對承擔(dān)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)考核。強化各級政府及相關(guān)行政部門在基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目績效考核中的主體責(zé)任，上級政府要加強對下級政府的考核、指導(dǎo)。

（二）堅持公開公平、客觀公正。明確考核程序、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)，所有按照規(guī)定承擔(dān)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)均要納入考核范圍，考核結(jié)果要客觀、真實地反映基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目任務(wù)實施和進展情況，考核辦法和考核結(jié)果要以適當(dāng)方式向社會公開。

（三）堅持科學(xué)規(guī)范，準(zhǔn)確合理?？己藨?yīng)當(dāng)采用定量和定性相結(jié)合、全面考核與重點考核相結(jié)合、日常考核與定期考核相結(jié)合、單項考核與綜合考核相結(jié)合、機構(gòu)考核與服務(wù)考核相結(jié)合的考核辦法，準(zhǔn)確、合理地評價基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目的績效情況。

（四）堅持考核結(jié)果與改進服務(wù)和經(jīng)費補助相掛鉤。通過考核，及時發(fā)現(xiàn)問題，提高服務(wù)效率，改進服務(wù)質(zhì)量，財政部門在安排和撥付基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目補助經(jīng)費時要與考核結(jié)果掛鉤。

二、考核依據(jù)

各地區(qū)要根據(jù)公共衛(wèi)生服務(wù)相關(guān)法律、法規(guī)，各級政府基本公共衛(wèi)生服務(wù)相關(guān)政策文件以及衛(wèi)生部、財政部制定的基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范、績效考核和資金管理辦法等有關(guān)要求，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定本地區(qū)基本公共衛(wèi)生服務(wù)績效考核辦法和考核指標(biāo)體系，作為本地區(qū)開展基本公共衛(wèi)生服務(wù)績效考核的依據(jù)。

三、考核對象

考核對象為按照規(guī)定承擔(dān)基本公共衛(wèi)生服務(wù)的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和其他醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)包括社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室等。

四、考核內(nèi)容

（一）國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目。目前，主要是衛(wèi)生部、財政部和國家人口計生委《關(guān)于促進基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化的意見》（衛(wèi)婦社發(fā)〔2009〕70號）規(guī)定的9類基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目的數(shù)量和質(zhì)量，包括：居民健康檔案管理，健康教育，預(yù)防接種，傳染病防治，0-36個月兒童健康管理，孕產(chǎn)婦健康管理，老年人健康管理，高血壓、糖尿病患者健康管理和重性精神疾病患者管理。今后，國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目隨著經(jīng)濟社會發(fā)展適時調(diào)整時，考核內(nèi)容相應(yīng)調(diào)整。要充分發(fā)揮中醫(yī)藥作用，將中醫(yī)藥應(yīng)用情況納入基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目考核內(nèi)容。

（二）地方增補的基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目。地方根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展?fàn)顩r、面臨的主要公共衛(wèi)生問題等增補制訂的基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目數(shù)量和質(zhì)量。

（三）社會效果。主要包括城鄉(xiāng)居民對基本公共衛(wèi)生服務(wù)的知曉率和滿意度等。有條件的地區(qū)，可逐步將城鄉(xiāng)居民健康狀況改善情況納入基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目中長期考核指標(biāo)。

五、考核方法和考核周期

（一）考核可采取現(xiàn)場考察、查閱資料、聽取匯報、問卷調(diào)查等多種方法。考核工作由縣級衛(wèi)生行政部門組織，專業(yè)公共衛(wèi)生機構(gòu)參加，并將專業(yè)公共衛(wèi)生機構(gòu)的日?？己私Y(jié)果作為重要依據(jù)納入綜合考核。充分發(fā)揮電子信息系統(tǒng)在績效考核中的作用，提高考核工作效率。鼓勵有條件的地區(qū)通過招標(biāo)等方式委托有資質(zhì)的中介機構(gòu)開展績效考核工作。

（二）績效考核周期原則上為一年，從上一年的第四季度到本的第三季度。縣（區(qū)）級衛(wèi)生、財政部門應(yīng)當(dāng)于每年11月底前完成基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目考核。

六、考核管理

（一）縣（區(qū)）級衛(wèi)生行政部門年初會同財政部門，根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況制訂基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目工作計劃，明確工作目標(biāo)和任務(wù)要求，并將工作任務(wù)分解到各相關(guān)的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，年末開展績效考核。

（二）承擔(dān)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要根據(jù)衛(wèi)生行政部門下達的工作任務(wù)，建立、健全機構(gòu)內(nèi)部考核制度，進一步明確分工，將相關(guān)任務(wù)和責(zé)任落實到具體崗位和責(zé)任人。

（三）省級和地市級衛(wèi)生、財政部門要定期組織對各地基本公共衛(wèi)生服務(wù)落實情況進行抽查考核和督導(dǎo)檢查，并作為省級、地市級財政部門安排補助資金的重要依據(jù)。有條件的地市級衛(wèi)生、財政部門也可直接組織對基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目實施機構(gòu)的考核工作。

（四）衛(wèi)生部會同財政部負責(zé)制訂國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目績效考核辦法，并對各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團實施國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目情況進行考核，考核結(jié)果作為中央財政分配基本公共衛(wèi)生服務(wù)專項轉(zhuǎn)移支付資金的重要依據(jù)。

七、考核結(jié)果應(yīng)用

（一）各級衛(wèi)生、財政部門要根據(jù)考核結(jié)果，合理確定下一本地區(qū)基本公共衛(wèi)生服務(wù)的工作目標(biāo)和任務(wù)要求。對考核成績突出的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要予以適當(dāng)獎勵，對好的做法要及時總結(jié)經(jīng)驗，并推廣交流。

（二）各級衛(wèi)生、財政部門要針對考核中發(fā)現(xiàn)的問題，及時提出改進服務(wù)和加強管理的意見，督促下級有關(guān)部門和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)整改。對于考核不合格的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，要扣減相應(yīng)的補助資金并追究責(zé)任人和單位負責(zé)人的責(zé)任，情節(jié)嚴重的取消其提供服務(wù)的資格。對違法違紀(jì)的單位和個人，要按照有關(guān)法律、法規(guī)嚴肅處理。

（三）各級財政部門要將績效考核結(jié)果作為基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目補助資金撥付和下一預(yù)算編制和安排的重要依據(jù)。要加強財務(wù)管理，提高財政資金的使用效益和效率。

（四）各級衛(wèi)生行政部門要建立基本公共衛(wèi)生服務(wù)績效考核信息公開發(fā)布制度，以適宜的方式公布績效考核結(jié)果。

八、保障措施

（一）提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)。各地要高度重視基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目考核工作，充分認識基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目考核工作的重要性。逐步探索將基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目實施效果指標(biāo)納入對地方政府工作考核指標(biāo)，推進各地落實基本公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)，不斷提高城鄉(xiāng)居民健康水平。各地區(qū)要將基本公共衛(wèi)生服務(wù)考核經(jīng)費納入財政預(yù)算合理安排，保障考核工作有效開展。

（二）健全組織，加強管理。各級衛(wèi)生行政部門要會同財政等相關(guān)部門建立健全規(guī)章制度和考核領(lǐng)導(dǎo)機制，負責(zé)考核的組織協(xié)調(diào)工作。要加強對承擔(dān)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)管理，通過績效考核，督促基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)不斷提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。要充分發(fā)揮專業(yè)公共衛(wèi)生機構(gòu)對基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)作用，要根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室的功能定位，進一步明確責(zé)任分工，切實落實好農(nóng)村地區(qū)基本公共衛(wèi)生服務(wù)。

（三）加強宣傳，接受社會監(jiān)督。各地區(qū)要加強對基本公共衛(wèi)生服務(wù)的宣傳，通過廣播、電視、發(fā)放宣傳材料等形式，使城鄉(xiāng)居民了解基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目內(nèi)容和免費服務(wù)政策，調(diào)動其參與積極性。承擔(dān)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要將基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目納入機構(gòu)向社會公開的信息范圍。要鼓勵街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及村（居）委會參與考核，充分聽取社會意見，自覺接受社會和群眾的監(jiān)督。

二〇一〇年十二月三十一日

第三篇：關(guān)于基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目績效考核通報

關(guān)于2015基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目績效

考核情況的通報

各村衛(wèi)生室：

為全面了解2015基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目實施情況，根據(jù)城衛(wèi)計發(fā)【2015】67號關(guān)于印發(fā)《城固縣基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目精細化考核評價管理辦法（試行）》的通知，我院組織人員對全鎮(zhèn)31所村衛(wèi)生室進行了績效考核評估。現(xiàn)將考核情況通報如下：

一、主要成效

（一）項目管理能力在提升。部分村衛(wèi)生室認真學(xué)習(xí)服務(wù)規(guī)范與考核細則，項目管理能力提升較快，如西村、萬營村、竹園村、后村、前村、等。

（二）居民健康檔案更規(guī)范。及時更新居民健康檔案，完善電話號碼，做好隨訪管理信息輸錄。

（三）慢性病、重性精神病管理做實做細。慢病患者的體檢率、真實性和規(guī)范性均有提高，西村、竹園村工作較好，新合進步明顯，在工作方法、評價機制方面進行了較多探索。

（四）是健康教育質(zhì)量提升。健康教育活動規(guī)范化較往年提高，后村、萬營村開展各類較大規(guī)模健康教育講座均超過6次。

（五）傳染病防控工作穩(wěn)步提高。全年發(fā)現(xiàn)25例傳染病及時報告25例，無突發(fā)公共衛(wèi)生事件和重大傳染病疫情發(fā)生,無甲類傳染病報告。手足口病及狂犬病入戶發(fā)放宣傳單都能按要求入戶發(fā)放。

（六）婦幼保健工作扎實。孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)掌握清楚，高危孕產(chǎn)婦管理較前規(guī)范。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展了生長發(fā)育檢查、營養(yǎng)咨詢、兒童營養(yǎng)性疾病管理、聽力保健等服務(wù)項目。兒童保健各項服務(wù)指標(biāo)穩(wěn)步提高。5歲以下兒童血紅蛋白監(jiān)測率明顯提高，檢測率達100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有玉山、新渥、仁川、雙溪、萬蒼、大盤、方前。七是衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管更加規(guī)范。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院都建立衛(wèi)生監(jiān)督聯(lián)絡(luò)室，對衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作職責(zé)、人員、舉報投訴電話等進行公示；在原有基礎(chǔ)上完善監(jiān)管對象戶檔資料,較好地開展了衛(wèi)生協(xié)查相關(guān)工作。方前、雙溪兩家衛(wèi)生院通過監(jiān)督協(xié)管示范點創(chuàng)建。

二、存在問題

（一）項目管理。管理人員與具體崗位人員的業(yè)務(wù)知識掌握不夠，書面測試成績偏低。院級按月業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作尚未有效落實，院級按季督導(dǎo)考核工作尚較粗略，沒有使用省統(tǒng)一核查表，督查結(jié)果未與績效直接掛鉤。問題整改不到位，老問題反復(fù)提，反復(fù)存在。

（二）電子健康檔案。存在檔案信息缺項、漏項，電話號碼錯誤、空號或打不通等問題。

（三）慢性病精神病管理。隨訪記錄內(nèi)容不真實，如檔案記錄的藥物名稱、劑量、次數(shù)與患者的真實情況不符；健康體檢的填寫問題較多，如主要健康問題未填寫，健康評價錯誤，危險因素控制單

一、無針對性等；重性精神病拒絕體檢的沒有家屬簽字證明；管理級別未按規(guī)定調(diào)整，每年年末最后一次隨訪或年初的第一次隨訪結(jié)束沒有進行分層評估；應(yīng)轉(zhuǎn)診患者未轉(zhuǎn)診、隨訪分類錯誤較多。

（四）健康教育。部分衛(wèi)生院健康教育活動沒有充分宣傳發(fā)動，導(dǎo)致接受健康教育人數(shù)偏少，甚至以健康就診或健康隨訪活動替代；發(fā)現(xiàn)存在講課人員與照片不符或相互套用照片情況；村居健康教育宣傳欄的正常維護不夠，在檢查中宣傳畫滑脫或剝落情況經(jīng)常發(fā)生；部分衛(wèi)生院健康教育活動圖片資料較模糊，個別衛(wèi)生院無宣傳資料發(fā)放及留底記錄。

（五）預(yù)防接種。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)8月齡含麻疹成分疫苗首劑及時接種率、乙腦第二劑次接種率未達到95%；個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)免疫規(guī)劃未嚴格按規(guī)范進行管理，如0-6歲兒童接種卡冊未進行三備份，接種門診防疫醫(yī)生休息日未另外安排人員進行冷鏈測溫記錄，責(zé)任醫(yī)生對流動兒童每季調(diào)查不到位；醫(yī)療廢棄物（一次性注射器）使用后毀形不徹底，未按要求處理等。

（六）婦幼健康管理。少數(shù)衛(wèi)生院信息工作意識不強，報表上報不及時，報表數(shù)據(jù)與登記本、花名冊數(shù)據(jù)不相符，統(tǒng)計有誤，存在漏登、漏報現(xiàn)象；部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)高危孕產(chǎn)婦催診不及時，仍未按時進行高危評分或高危評分不正確，存在高危漏管、漏報，有的中重度高危雖然有追蹤隨訪，卻未按要求建立中重度高危追蹤隨訪個案表。流動人口和計劃外懷孕婦女基礎(chǔ)信息收集難，管理難度大，催診難，是孕產(chǎn)婦死亡的一個重要隱患。窈川、雙峰、盤峰、萬蒼、九和、前山剖宮產(chǎn)率較高，達50%以上；高危新生兒及營養(yǎng)性疾病兒童概念不清楚，存在漏報、多報、錯報等現(xiàn)象，管理欠規(guī)范，管理隨訪記錄不完整，管理質(zhì)量不高，結(jié)案不標(biāo)準(zhǔn)，中重度貧血、早產(chǎn)兒、肥胖、低體重兒轉(zhuǎn)診欠規(guī)范；部分衛(wèi)生院兒童保健室配置簡陋，服務(wù)項目僅停留在量測等基礎(chǔ)工作，嬰兒秤、測量床較破舊，影響身高、體重的測量準(zhǔn)確度，影響營養(yǎng)評價。

（七）衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本情況未做到每年更新，監(jiān)管對象戶檔資料不齊全、不規(guī)范，如安文衛(wèi)生院所有戶檔資料就用一個夾子，未按一戶一檔的要求歸檔；盤峰鄉(xiāng)衛(wèi)生院未建立臺賬制度，資料欠缺九和衛(wèi)生院工作開展仍然滯后。

三、下一步工作建議

（一）加強項目管理。各衛(wèi)生院院長要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，公共衛(wèi)生科長要熟讀并正確理會各項考核指標(biāo)，把各項考核指標(biāo)組織全體責(zé)任醫(yī)生與各專線人員學(xué)習(xí)，把責(zé)任落實到具體人員。要定期開展督查、自查、評比，促進工作進度與工作質(zhì)量，推動公共衛(wèi)生工作全面提高。要制定獎罰措施，充分調(diào)動職工的積極性和主動性，共同完成各項考核指標(biāo)。

（二）認真做好各條線相關(guān)工作。

1.居民電子健康檔案。及時輸入隨訪管理與體檢就醫(yī)等信息，提高檔案的完整性、真實性。認真學(xué)習(xí)掌握相關(guān)服務(wù)規(guī)范，提高檔案信息的規(guī)范性。利用隨訪管理機會完善更新電話號碼。

2.老年人健康管理。加快體檢工作進度，體檢結(jié)果統(tǒng)一輸入到2013年規(guī)范版模塊下，對照省老年健康管理考核表的要求，做到不漏項，填寫規(guī)范，與事實相符。

3.慢性病重性精神病管理。定期開展責(zé)任醫(yī)生培訓(xùn)，特別是新上崗的責(zé)任醫(yī)生，加強對責(zé)任醫(yī)生的院級考核，村衛(wèi)生室人員的責(zé)任村要重點督查，對工作完成質(zhì)量高的人員及時獎勵，對工作不認真，群眾意見較大的應(yīng)督促整改，并給予懲處。

4.健康教育。積極探索一些群眾喜聞樂見，易于理解、接受的傳播方法和措施。加強各項健康教育活動的宣傳發(fā)動，使更多的人群受益。記錄要規(guī)范，照片要攝全景，提高打印質(zhì)量。

5.預(yù)防接種。進一步加強免疫規(guī)劃人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)與日常的監(jiān)督指導(dǎo)，保證預(yù)防接種人員的時間，在預(yù)防接種日必須保證足夠人員。加強常住兒童和流動兒童常規(guī)疫苗的接種管理，特別是提高含麻疹成分疫苗的及時接種率，繼續(xù)保持麻疹的低發(fā)病率。6.婦幼保健。繼續(xù)加強基礎(chǔ)保健管理，提高質(zhì)量，建立暢通的聯(lián)系渠道。加強重點人群（高危孕產(chǎn)婦、流動人口孕產(chǎn)婦）監(jiān)測和規(guī)范化管理，強化三級轉(zhuǎn)診和首診負責(zé)制。加強對村級信息人員的培訓(xùn)，規(guī)范婦保信息工作。提高報表、卡的質(zhì)量和及時性，確保婦幼信息數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性與完整性。增加硬件設(shè)施配置，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院統(tǒng)一配置精確度達到標(biāo)準(zhǔn)的測量床、嬰兒秤、積木、彩色皮球、圖片、搖鈴等發(fā)育篩查工具。2016全面開設(shè)育兒講座，提倡母乳喂養(yǎng)和傳授中醫(yī)藥健康服務(wù)知識。

7.衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管。衛(wèi)生協(xié)管員要加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，按照規(guī)定建立戶檔，做好臺帳資料，及時上報報表

第四篇：基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目績效考核目錄

目錄

《依蘭縣衛(wèi)生局 依蘭縣財政局 關(guān)于開展2013年上半年基本公共衛(wèi)

生服務(wù)項目績效考核的通知》………………………………….1

《依蘭縣衛(wèi)生局 依蘭縣財政局 關(guān)于開展2013年下半年基本公共衛(wèi)

生服務(wù)項目績效考核的通知》………………………………….2

2013年依蘭縣基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目管理工作考核領(lǐng)導(dǎo)小組及職責(zé)分工……………………………...……………………………………….3

2013年基本公共衛(wèi)生項目通報………………………..……………….4

2013年基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目各鄉(xiāng)鎮(zhèn)問題匯總表…..………………..5

2013年基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目績效考核情況匯總表…………………6

第五篇：衛(wèi)生部財政部關(guān)于做好2011年基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目工作的通知

衛(wèi)生部財政部關(guān)于做好2011年基本公共

衛(wèi)生服務(wù)項目工作的通知

中華人民共和國衛(wèi)生部 2011-05-24 14:44:29

各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳局、財政廳局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團衛(wèi)生局、財務(wù)局：

按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)醫(yī)藥衛(wèi)生體制五項重點改革2011主要工作安排的通知》（國辦發(fā)〔2011〕8號）要求，為做好2011年基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目工作，現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下：

一、2011年基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目重點任務(wù)

（一）新增服務(wù)項目和內(nèi)容。2011年人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)由15元提高至25元，新增經(jīng)費主要用于擴大服務(wù)人群，增加服務(wù)項目，提高服務(wù)質(zhì)量。一是將兒童保健管理人群從0-3歲擴大到0-6歲，并增加兒童口腔保健等服務(wù)內(nèi)容；二是增加孕產(chǎn)婦、65歲以上老年人等重點人群檢查項目，增加健康教育服務(wù)內(nèi)容，提高服務(wù)頻次；三是增加高血壓、糖尿病、重性精神疾病患者管理人數(shù)；四是增加基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)能夠承擔(dān)的公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置和食品安全信息報告、職業(yè)衛(wèi)生咨詢指導(dǎo)等服務(wù)項目。衛(wèi)生部將商財政部另行制定《國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范（2011年版）》，規(guī)定基本公共衛(wèi)生服務(wù)的具體內(nèi)容。

（二）2011年重點工作任務(wù)。一是進一步規(guī)范健康檔案的建立、使用和管理流程，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)為城鄉(xiāng)居民提供的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)及時納入健康檔案，提高健康檔案使用率。各地區(qū)要積極推進健康檔案信息化建設(shè)，規(guī)范化電子健康檔案建檔率達到50%左右，及時補充和完善健康檔案，探索電子健康檔案與電子病歷之間的銜接，發(fā)揮健康檔案在疾病控制和人群健康管理中的作用。二是加強慢性病和重性精神疾病患者管理，全國高血壓、糖尿病患者規(guī)范管理人數(shù)達到4500萬和1500萬，將發(fā)現(xiàn)的重性精神疾病患者全部納入管理范圍，各?。▍^(qū)、市）要按照本地區(qū)醫(yī)改任務(wù)數(shù)，保質(zhì)保量完成任務(wù)。三是繼續(xù)深入開展老年人、兒童和孕產(chǎn)婦健康管理服務(wù)，增加服務(wù)內(nèi)容，提高服務(wù)質(zhì)量，增強重點人群對基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目的認可度。四是繼續(xù)加強健康教育，做好預(yù)防接種和傳染病防治等工作，提高居民健康意識和自我防病能力。

二、加強基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目管理

（一）細化項目內(nèi)容及補償標(biāo)準(zhǔn)。要按照易于服務(wù)、易于考核、易于監(jiān)督的原則，細化服務(wù)項目，向轄區(qū)居民公示可以免費享受的服務(wù)項目和內(nèi)容，為居民發(fā)放家庭服務(wù)手冊。同時明確項目補償標(biāo)準(zhǔn)，便于開展考核，調(diào)動基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員積極性。

（二）嚴格績效考核。各地要按照衛(wèi)生部、財政部《關(guān)于加強基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目績效考核的指導(dǎo)意見》（衛(wèi)婦社發(fā)〔2010〕112號）要求，建立健全績效考核機制，完善考核方式與方法，切實加強對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)及其工作人員的考核，考核結(jié)果要與資金撥付及機構(gòu)內(nèi)部收入分配相掛鉤，發(fā)揮考核的引導(dǎo)和激勵作用，促使基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)按照規(guī)范要求開展服務(wù)，確保全面完成基本公共衛(wèi)生服務(wù)目標(biāo)任務(wù)。2011年，衛(wèi)生部、財政部將委托第三方對各?。▍^(qū)、市）2010基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目實施情況進行考核，考核結(jié)果與2011年中央財政基本公共衛(wèi)生服務(wù)補助資金轉(zhuǎn)移支付掛鉤，逐步形成定期考核工作機制。

（三）加強項目資金管理。各級財政部門要按照財政部、衛(wèi)生部《關(guān)于印發(fā)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目補助資金管理辦法的通知》（財社〔2010〕311號）要求，建立健全基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費保障機制，在預(yù)算中足額安排本級財政應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的基本公共衛(wèi)生服務(wù)專項資金，采取預(yù)撥加結(jié)算的方式并根據(jù)績效考核結(jié)果，及時足額撥付專項資金，保證基層開展基本公共衛(wèi)生服務(wù)?；竟残l(wèi)生服務(wù)補助經(jīng)費主要用于基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)按照規(guī)定免費向城鄉(xiāng)居民提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)，包括各類專業(yè)公共衛(wèi)生機構(gòu)在內(nèi)的非基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)不得截留、擠占和挪用。

（四）開展督導(dǎo)檢查。各?。▍^(qū)、市）要在今年上半年開展基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目督導(dǎo)檢查活動，重點檢查內(nèi)容包括：項目組織管理、制度建設(shè)、資金管理以及提供服務(wù)的數(shù)量、質(zhì)量和居民滿意度等。對督查中發(fā)現(xiàn)的問題要及時整改。2011年，衛(wèi)生部、財政部將對各地項目實施情況進行督導(dǎo)檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的突出問題在全國范圍內(nèi)進行通報。

三、加強對基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目的組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，完善制度。實施基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目是促進基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化的重要內(nèi)容，是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重要舉措，也是一項惠及城鄉(xiāng)居民的民生工程。各地在推進項目實施工作中，要與基本醫(yī)療保障制度建設(shè)等醫(yī)改重點工作緊密結(jié)合，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目績效考核、資金管理等各項管理制度，科學(xué)制訂實施方案，合理設(shè)定項目和任務(wù)目標(biāo)。要建立項目實施進展情況定期上報制度和通報制度，落實目標(biāo)責(zé)任制和責(zé)任追究制度。

（二）明確責(zé)任，落實任務(wù)?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)是提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目的責(zé)任主體，要根據(jù)工作任務(wù)，進一步明確分工，分解任務(wù)，落實到人?？h（區(qū)）級政府衛(wèi)生、財政部門是實施基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目監(jiān)管主體，要建立健全工作協(xié)調(diào)機制，加強協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。疾病預(yù)防控制、婦幼保健、精神衛(wèi)生、衛(wèi)生監(jiān)督等專業(yè)公共衛(wèi)生機構(gòu)要加強對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室的功能定位，合理安排鄉(xiāng)村醫(yī)生承擔(dān)的工作任務(wù)，明確補償標(biāo)準(zhǔn)，并在績效考核的基礎(chǔ)上通過購買服務(wù)的方式給予補償，調(diào)動其開展基本公共衛(wèi)生服務(wù)的積極性。

（三）開展培訓(xùn)，加大宣傳。要加強對基層醫(yī)療衛(wèi)生人員的技術(shù)培訓(xùn)，將基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目培訓(xùn)納入現(xiàn)有培訓(xùn)計劃，使其掌握服務(wù)技能，規(guī)范提供服務(wù)。要加強對衛(wèi)生行政和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)管理人員以及專業(yè)公共衛(wèi)生機構(gòu)人員的政策培訓(xùn)，更好地指導(dǎo)基層開展工作。各地區(qū)要通過廣播、電視、報刊等媒體以及發(fā)放宣傳材料等形式，加強基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目宣傳，使城鄉(xiāng)居民了解項目的服務(wù)內(nèi)容和免費政策。要將基本公共衛(wèi)生服務(wù)內(nèi)容納入基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)信息公開范圍，接受社會和居民監(jiān)督。

衛(wèi)生部 財政部 二〇一一年五月三號