第一篇：加強(qiáng)村務(wù)公開制度建設(shè)

加強(qiáng)村務(wù)公開制度建設(shè)

村務(wù)公開作為一項(xiàng)深受基層干部群眾歡迎的民主管理制度，已在大部分農(nóng)村普及并產(chǎn)生了良好的社會(huì)效果。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的確立，進(jìn)—步規(guī)范和完善村務(wù)公開制度，形成公開、透明的農(nóng)村工作運(yùn)行機(jī)制，是擺在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)面前的一項(xiàng)重要任務(wù)。

抓領(lǐng)導(dǎo)，抓規(guī)范，讓村務(wù)公開真正形成剛性制度

所謂

抓領(lǐng)導(dǎo)，一是要領(lǐng)導(dǎo)重視；二是要建立機(jī)構(gòu)，“有人管事”。按照中央關(guān)于在農(nóng)村普遍實(shí)行村務(wù)公開制度的要求，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)首先要把村務(wù)公開工作列入議事日程，定期研究、部署，并經(jīng)常深入基層調(diào)查，及時(shí)解決出現(xiàn)的問題，指導(dǎo)基層搞好村務(wù)公開工作。其次是縣鄉(xiāng)村各級(jí)都應(yīng)普遍建立機(jī)構(gòu)，配備人員，實(shí)現(xiàn)村務(wù)公開上的“有人管事”。村委會(huì)作為村務(wù)公開的直接實(shí)行者和“第一責(zé)任人”，要確定專人負(fù)責(zé)，保證村務(wù)(財(cái)務(wù))定期定點(diǎn)、及時(shí)準(zhǔn)確地向群眾公開。

抓規(guī)范，就是要以縣為單位制定出臺(tái)“實(shí)行村務(wù)公開的暫行規(guī)定”或“實(shí)施辦法”等，把需要向群眾公開的事項(xiàng)，在縣這個(gè)范圍內(nèi)統(tǒng)一起來，形成完整規(guī)范、具有剛性的制度。一是統(tǒng)一公開的內(nèi)容。本著凡是群眾關(guān)心的事情，都要向群眾公開，凡是群眾應(yīng)當(dāng)知道的事情，都要讓群眾知道的原則，統(tǒng)一規(guī)定必須向群眾公開的內(nèi)容，包括財(cái)務(wù)收支情況、計(jì)劃生育指標(biāo)的分配和超生罰款數(shù)額、宅基地審批、集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的建設(shè)和承包、電價(jià)及電費(fèi)的收繳、三提五統(tǒng)費(fèi)用的提取、村干部的任期目標(biāo)及報(bào)酬等等。有些在當(dāng)?shù)鼐哂写硇缘奶厥忭?xiàng)目，只要是群眾關(guān)心、要求公開的，也應(yīng)作為公開的內(nèi)容。二是統(tǒng)一公開時(shí)間。根據(jù)公開內(nèi)容的不同，分別規(guī)定相應(yīng)的公開時(shí)間為月、季、半年和年等。如財(cái)務(wù)、電費(fèi)可一月一公開，計(jì)劃生育每季一公開，征收提留半年一公開，任期目標(biāo)一年一公開等。有些單項(xiàng)工作的進(jìn)展情況，可隨時(shí)進(jìn)行公開，如糧食征購、救濟(jì)款物的發(fā)放等，以便群眾能夠及時(shí)知道辦理結(jié)果。三是統(tǒng)一公開的程序。對(duì)群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的公開，事前要由村委會(huì)及有關(guān)人員列出清單，交村民代表會(huì)議討論審核；事后要收集群眾的意見和反映，保證公開的內(nèi)容準(zhǔn)確可靠。四是統(tǒng)一公開的形式。通過在村里設(shè)立固定的村務(wù)公開欄定期張榜上墻，或采用廣播電視宣傳，發(fā)放“明白紙”入戶，在會(huì)議上向村民宣講等多種形式，讓公開的內(nèi)容家喻戶曉，人人皆知。五是統(tǒng)一公開的監(jiān)督管理。在村民代表會(huì)議中建立村務(wù)公開管理小組、設(shè)專人負(fù)責(zé)村務(wù)公開的運(yùn)作管理和定期組織縣鄉(xiāng)干部進(jìn)村檢查等方式，監(jiān)督村務(wù)公開制度的落實(shí)。

抓深化，抓發(fā)展，讓村務(wù)更透明

村務(wù)公開作為一項(xiàng)基本制度，具有相對(duì)的穩(wěn)定性，但由于客觀形勢(shì)在不斷發(fā)展變化，村務(wù)公開的內(nèi)容和形式也要隨之不斷深化和發(fā)展，才能適應(yīng)新形勢(shì)的需要。這就要求我們既要抓深化，不斷擴(kuò)大村務(wù)公開的外延，豐富其內(nèi)涵；又要抓發(fā)展，增強(qiáng)村委會(huì)辦事的透明度，提高群眾的滿意率。

在公開的內(nèi)容上，要由目前只對(duì)辦事結(jié)果公開向辦事標(biāo)準(zhǔn)、辦事程序、辦事結(jié)果全方位公開延伸；由對(duì)—般性問題的公開向群眾最關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)等實(shí)質(zhì)性問題的公開延伸。通過深化、延伸，讓群眾了解全過程，真正做個(gè)“明白人”。

在公開的形式上，要使單向公開向雙向交流發(fā)展，使間接公開向直接公開延伸，把“死公開”變成“活公開”。在張榜上墻的同時(shí)，可定期召開村民大會(huì)，面對(duì)面直接向群眾公開村務(wù)(財(cái)務(wù))，并當(dāng)面接受群眾的“質(zhì)詢”，以群眾是否滿意作為公開的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。凡群眾不滿意的，就推倒重來，直到群眾滿意為止。

在對(duì)村務(wù)公開的民主監(jiān)督上，要把事后監(jiān)督發(fā)展為事前、事中、事后全過程監(jiān)督。如財(cái)務(wù)公開，不是把錢花完了再公開賬目，而是事前讓村民參與決策，由他們決定什么錢該花，什么錢不該花，事中(花錢的過程中)有村民代表監(jiān)督，知道錢是怎么花的，事后再公開賬目。這樣做，不僅向群眾交了真底，也避免了失誤。

抓配套，抓完善，讓群眾更滿意

村務(wù)公開的目的是要讓群眾明白和滿意。要做到這一點(diǎn)，從制度建設(shè)方面來說，必須抓好三個(gè)配套。一是管理制度配套?？h一級(jí)要有暫行規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有實(shí)施方案，村要有具體制度，實(shí)現(xiàn)縣鄉(xiāng)村三級(jí)制度同步配套。同時(shí)，村級(jí)自身同村務(wù)公開相關(guān)的制度也要配套。如必須健全民主理財(cái)制度、公開(內(nèi)容)登記制度、意見反饋制度、監(jiān)督檢查制度等等。二是村務(wù)公開制度要同鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的政務(wù)公開配套建設(shè)，同步進(jìn)行，這樣，有些事群眾才能弄清真相，如電費(fèi)的價(jià)格、糧食的定級(jí)定價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、三提五統(tǒng)費(fèi)用的收繳數(shù)額等，都需要上下一起公開，群眾才能知道是否有人層層加碼多收了錢，或是壓級(jí)壓價(jià)少給了錢。因此，必須加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的政務(wù)公開制度建設(shè)，使鎮(zhèn)村配套，聯(lián)為一體，以保證村務(wù)公開的內(nèi)容真實(shí)可靠。三是要把村務(wù)公開制度同村民代表會(huì)議制度(即民主決策制度)配套。把權(quán)力交給群眾，村里的大事讓他們做主，由他們決定。有了村民代表的參與和管理，村務(wù)公開就不再是少數(shù)人

公開給多數(shù)人看，這樣公開的內(nèi)容才會(huì)真實(shí)可信，群眾才會(huì)滿意。

抓監(jiān)督，抓落實(shí)，保證村務(wù)公開制度深入持久地堅(jiān)持下去

村務(wù)公開作為一項(xiàng)重要的農(nóng)村民主制度，貴在堅(jiān)持，重在落實(shí)。建立健全監(jiān)督檢查體系，是使這項(xiàng)制度落到實(shí)處的重要保證。為此，一是應(yīng)加強(qiáng)社會(huì)輿論監(jiān)督。充分發(fā)揮新聞?shì)浾摴ぞ叩淖饔?，大力宣傳好的典型。?duì)不公開、假公開或應(yīng)付差事走過場(chǎng)的，要進(jìn)行曝光，“誰不公開，就公開誰”，通過社會(huì)輿論為村務(wù)公開創(chuàng)造一個(gè)良好的外部環(huán)境。二是法律監(jiān)督。通過組織各級(jí)人大代表、政協(xié)委員檢查村務(wù)公開的執(zhí)行情況和發(fā)揮政府主管部門的執(zhí)法職能，適時(shí)進(jìn)行督察，確保落實(shí)。三是民主理財(cái)小組監(jiān)督。經(jīng)群眾民主推薦，建立民主理財(cái)小組，負(fù)責(zé)對(duì)襯里的財(cái)務(wù)收支賬目進(jìn)行審核、監(jiān)督。四是審計(jì)監(jiān)督。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的審計(jì)職能，定期組織力量對(duì)各村的賬目進(jìn)行集中審計(jì)。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的，要隨時(shí)進(jìn)駐進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì)。五是群眾監(jiān)督。在村務(wù)財(cái)務(wù)張榜上墻后，要設(shè)立“村民活動(dòng)日”，由村干部當(dāng)面與村民對(duì)話，解答村民提出的問題，直接接受村民監(jiān)督。六是考核監(jiān)督。鄉(xiāng)黨委政府要把村務(wù)公開列入村干部工作目標(biāo)考核，并把考核的結(jié)果同工資報(bào)酬掛鉤。對(duì)不按時(shí)公開村務(wù)的村干部，實(shí)行談話誡免、公開檢討、建議村民會(huì)議進(jìn)行組織處理等措施，保證村務(wù)按時(shí)公開。七是健全監(jiān)督檔案。通過建立村委會(huì)會(huì)議記錄簿、村民代表會(huì)議記錄簿、公開內(nèi)容登記簿、反饋意見登記簿等，真實(shí)記錄村委會(huì)和村民代表會(huì)議討論決定村務(wù)公開的情況；按時(shí)間順序作好每次公開的詳細(xì)記錄和公開后群眾反映的意見及建議，形成完整的村務(wù)公開監(jiān)督檔案，供村民或上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)隨時(shí)查閱。通過建立強(qiáng)有力的檢查監(jiān)督措施，保證村務(wù)公開真正落到實(shí)處。

要讓村務(wù)公開深入、持久地堅(jiān)持下去，就要堅(jiān)持村務(wù)公開幾十年雷打不動(dòng)，“不以領(lǐng)導(dǎo)人的變更而變更，不以領(lǐng)導(dǎo)人注意力的轉(zhuǎn)移而轉(zhuǎn)移”，一步一個(gè)腳印，使之真正變成每一屆領(lǐng)導(dǎo)人都必須遵守的、代代相傳的、具有剛性的基層民主制度，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的穩(wěn)定，提供可靠的保證。

第二篇：《村務(wù)公開制度》

東興村村務(wù)公開制度

第一條

村務(wù)公開內(nèi)容包括政務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開、資產(chǎn)資源公開和村民自治公開四大內(nèi)容。

（一）政務(wù)公開包括：計(jì)劃生育、宅基地審批、土地征用補(bǔ)償、救災(zāi)救濟(jì)款物發(fā)放、招工征兵、優(yōu)撫五保、水電費(fèi)代收代繳、糧食補(bǔ)貼、教育補(bǔ)貼、興修水利、人畜飲水補(bǔ)助等。

（二）財(cái)務(wù)公開包括：村民委員會(huì)（含村辦企業(yè)）的財(cái)務(wù)計(jì)劃、各項(xiàng)收入、各項(xiàng)支出、各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)和收益分配等，財(cái)務(wù)公開項(xiàng)目中不允許出現(xiàn)“其他支出”等含糊語句，所有收支情況都要逐筆逐項(xiàng)明確說明。

（三）資產(chǎn)資源公開包括：村集體擁有或以投資、貸款和勞動(dòng)積累形成的建筑物、農(nóng)業(yè)機(jī)械、機(jī)電設(shè)備、交通工具、通訊工具、林木、果園、農(nóng)田水利設(shè)施、鄉(xiāng)村道路和教育、文化、衛(wèi)生、體育設(shè)施，村集體投資興辦的企業(yè)及其收益形成的資產(chǎn)情況；

（四）村民自治公開包括：村享受誤工補(bǔ)貼的人數(shù)及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的立項(xiàng)承包方案、村公益福利事業(yè)建設(shè)、村干部工作目標(biāo)和工作安排以及民主評(píng)議方案、村土地承包經(jīng)營方案及土地流轉(zhuǎn)情況、村干部及村民的社會(huì)保險(xiǎn)等。

第二條

公開形式。村務(wù)公開主要采取公開欄的形式，村務(wù)公開欄要實(shí)現(xiàn)“三固定”，即固定的公開欄、固定的防雨設(shè)施和固定的意見箱，公開欄要有專人管理、時(shí)時(shí)維護(hù)。公開的格式要嚴(yán)格按照有關(guān)部門統(tǒng)一規(guī)定格式進(jìn)行欄目設(shè)計(jì)。公開的形式要堅(jiān)持實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效的原則，既按標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，又因地、因村、因事制宜，既要充分利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，不斷創(chuàng)新村務(wù)公開的有效形式，又要采取群眾喜聞樂見的方式，使公開既“見欄”又“見面”。

第三條

公開時(shí)間。一般的村務(wù)事項(xiàng)每季度公開一次，每季度首月15日前公開上季度情況；財(cái)務(wù)收支、水電費(fèi)代收代繳等情況每月公布一次，每月15日前公布；征用土地和宅基地審批、救災(zāi)救濟(jì)款物發(fā)放、招商引資、公益事業(yè)建設(shè)、資產(chǎn)資源變動(dòng)等涉及農(nóng)民利益的重大問題以及群眾關(guān)心的事項(xiàng)要及時(shí)公開。

第四條

公開程序。按照以下五個(gè)步驟進(jìn)行：

（一）由村委會(huì)提出公開內(nèi)容；

（二）由村務(wù)公開監(jiān)督小組、民主理財(cái)小組審核把關(guān)，對(duì)公開內(nèi)容進(jìn)行補(bǔ)充完善；

（三）提交村兩委聯(lián)席會(huì)議討論確定；

（四）向村民公開；

（五）村民委員會(huì)應(yīng)在10日內(nèi)對(duì)村民提出的意見與建議給予解釋和答復(fù)。

第五條

認(rèn)真聽取和處理群眾意見。村民對(duì)公布的內(nèi)容有疑問的，可以口頭或書面形式向村務(wù)公開監(jiān)督小組投訴，村務(wù)公開監(jiān)督小組對(duì)村民反映的問題應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查，確有內(nèi)容遺漏或者不真實(shí)的，應(yīng)督促村委會(huì)重新公布；也可以直接向村黨總支、村委會(huì)詢問，村委會(huì)應(yīng)在10日內(nèi)予以解釋和答復(fù)。村委會(huì)要對(duì)村務(wù)公開資料進(jìn)行整理歸檔并妥善保管。

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END

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第三篇：村務(wù)公開制度

嘎瑪吉塘村村務(wù)公開制度

為增強(qiáng)村務(wù)工作的透明度，使廣大群眾有充分的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，制定本制度。

一、村務(wù)公開的內(nèi)容

根據(jù)公開內(nèi)容的不同，分固定公開、定期公開和隨時(shí)公開三種。

（一）固定公開的內(nèi)容

！、村委會(huì)成員分工情況；

2、村委會(huì)工作計(jì)劃和上工作完成情況；

3、村委會(huì)成員廉政承諾情況。

（二）定期公開的內(nèi)容

1、村級(jí)財(cái)務(wù)收支情況；

2、村公益事業(yè)建設(shè)情況；

3、村集體資產(chǎn)資源的承包、租賃、出售、轉(zhuǎn)讓情況；

4、集體土地征用、補(bǔ)償、安置情況；

5、農(nóng)戶宅基地申報(bào)、審批情況；

6、計(jì)劃生育情況；

7、“五保戶”供養(yǎng)情況；

8、低保發(fā)放情況；

9、政府救災(zāi)、救濟(jì)、扶貧等款物的分配發(fā)放情況；

10、農(nóng)村醫(yī)療救助情況；

11、新型合作醫(yī)療情況；

12、村干部報(bào)酬情況；

13、“一事一議”籌資籌勞情況。

（三）隨時(shí)公開的內(nèi)容

1、上級(jí)有關(guān)涉及農(nóng)牧民群眾利益的政策、規(guī)定；

2、村民（代表）會(huì)議形成的決定、決議；

3、村民點(diǎn)題認(rèn)為需要公開的其他內(nèi)容。

二、公開的形式和時(shí)間

1、公開欄公開。對(duì)固定公開的內(nèi)容每年公開一次；對(duì)定期公開的內(nèi)容每季度公開一次；對(duì)隨時(shí)公開的內(nèi)容要及時(shí)公開。

2、其他公開形式。根據(jù)實(shí)際情況，可通過會(huì)議、廣播、辦事（服務(wù)）指南、便民手冊(cè)、明白卡、電話以及其他便于群眾及時(shí)準(zhǔn)確獲得公開內(nèi)容的有效形式予以及時(shí)公開。

三、公開的程序

村務(wù)公開內(nèi)容由相關(guān)人員提出，村紀(jì)檢委員會(huì)負(fù)責(zé)匯總，經(jīng)村委會(huì)主任、村務(wù)公開監(jiān)督小組、民主理財(cái)小組審核后進(jìn)行公開。

第四篇：村務(wù)公開制度

村務(wù)公開制度

一、村務(wù)公開是指按照規(guī)定程序、時(shí)間、形式，將涉及村民利益的重大事項(xiàng)入市公布于眾。

二、村民委員會(huì)負(fù)責(zé)村務(wù)公開制度的實(shí)施，接受村民監(jiān)督。

三、村務(wù)公開的基本內(nèi)容

1、村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和工作計(jì)劃及目標(biāo)執(zhí)行情況。

2、財(cái)務(wù)計(jì)劃及其各項(xiàng)收入和指出。

3、村集體經(jīng)濟(jì)收益分配和債權(quán)債務(wù)情況。

4、集體資產(chǎn)的管理和經(jīng)營情況、土地等生產(chǎn)資料和各業(yè)生產(chǎn)

經(jīng)營承包方案及其承包費(fèi)的收繳情況。

5、興辦集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目和公益事業(yè)的“一事一議”情況。

6、救災(zāi)救濟(jì)、移民安置款物的發(fā)放情況。

7、被征用土地及其補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)的收支情況。

8、宅基地的申報(bào)、批準(zhǔn)和使用情況。

9、結(jié)婚登記和計(jì)劃生育的落實(shí)情況。

10、村民委員會(huì)換屆選舉及人員分工情況。

四、村級(jí)財(cái)務(wù)在接受民主理財(cái)小組審核后必須一個(gè)季度公布一次，每一個(gè)季度的第一個(gè)月的10日為村務(wù)公開日，其他事項(xiàng)可以根據(jù)需要和村民要求及時(shí)公布。

五、村務(wù)公開的形式

1、召開村民代表會(huì)公布。

2、在公開欄內(nèi)張榜公布。

第五篇：村務(wù)公開制度

村務(wù)公開制度

一、村務(wù)公開的內(nèi)容：村財(cái)務(wù)、干部目標(biāo)責(zé)任制及工資報(bào)酬、宅基地分配、企業(yè)承包費(fèi)、計(jì)劃生育指標(biāo)、救災(zāi)救濟(jì)款物的發(fā)放等群眾關(guān)注的事項(xiàng)。重點(diǎn)應(yīng)放在村級(jí)財(cái)務(wù)公開上，主要包括：財(cái)務(wù)計(jì)劃及其執(zhí)行情況、各項(xiàng)收入和支出、各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)、收益分配、代收代繳費(fèi)用、水電費(fèi)、以資代勞情況以及群眾需要公開的其他財(cái)務(wù)事項(xiàng)。

二、村務(wù)公開的形式：開設(shè)公開欄、張榜公布、召集村民大會(huì)或村民代表會(huì)議等方式實(shí)施村務(wù)公開。全體村民有權(quán)隨時(shí)對(duì)村委會(huì)的活動(dòng)提出批評(píng)和建議，也可以向上一級(jí)政府部門反映情況。

三、村務(wù)公開的時(shí)間：需要公開的事項(xiàng)要根據(jù)不同內(nèi)容采取隨時(shí)公開、月公開、季度公開和年終公開等形式向村民公開。有些時(shí)限較長的事項(xiàng)，可以每完成一個(gè)階段，公布一次進(jìn)展情況。每一件較大事項(xiàng)完成之后，要及時(shí)向群眾公布結(jié)果。