第一篇：學(xué)習(xí)貫徹國(guó)家電網(wǎng)公司黨政主要負(fù)責(zé)人會(huì)議精神講話提綱

同志們：

剛才中心組集體學(xué)習(xí)了國(guó)網(wǎng)公司劉振亞總經(jīng)理在國(guó)網(wǎng)公司系統(tǒng)黨政主要負(fù)責(zé)人會(huì)議上的講話。下面，結(jié)合公司實(shí)際，就貫徹會(huì)議精神，我講三個(gè)方面：

一、深刻領(lǐng)會(huì)國(guó)網(wǎng)公司系統(tǒng)黨政主要負(fù)責(zé)人會(huì)議的精神實(shí)質(zhì)，切實(shí)增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感

在黨的十六屆六中全會(huì)勝利閉幕不久，國(guó)家電網(wǎng)公司專(zhuān)門(mén)召開(kāi)會(huì)議學(xué)習(xí)貫徹十六屆六中全會(huì)精神，集團(tuán)公司也對(duì)學(xué)習(xí)貫徹提出了明確要求，充分體現(xiàn)了國(guó)家電網(wǎng)公司、集團(tuán)公司對(duì)學(xué)習(xí)貫徹十六屆六中全會(huì)精神的高度重視。在國(guó)網(wǎng)公司系統(tǒng)黨政主要負(fù)責(zé)人會(huì)議上，劉振亞總經(jīng)理作了題為《認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆六中全會(huì)精神,努力創(chuàng)建和諧企業(yè),在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中發(fā)揮表率作用》的重要講話，就學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆六中全會(huì)精神，圍繞構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)這一重大戰(zhàn)略任務(wù)，切實(shí)提高認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變思想，更新觀念，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，加強(qiáng)公司內(nèi)質(zhì)外形建設(shè)，解決公司發(fā)展中存在的突出問(wèn)題，創(chuàng)建和諧企業(yè)，促進(jìn)行業(yè)和諧，服務(wù)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的問(wèn)題，作了深刻闡述。劉總的講話，對(duì)于我們深刻領(lǐng)會(huì)十六屆六中全會(huì)精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快“一強(qiáng)三優(yōu)”現(xiàn)代公司建設(shè)，努力創(chuàng)建和諧企業(yè)具有十分重要的指導(dǎo)意義。

深入學(xué)習(xí)貫徹十六屆六中全會(huì)和國(guó)網(wǎng)公司系統(tǒng)黨政主要負(fù)責(zé)人會(huì)議精神，是公司當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要政治任務(wù)。要在這次中心組學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真組織好中層干部、管理人員的學(xué)習(xí)活動(dòng)，同時(shí)要加大宣傳力度，充分利用陽(yáng)光信息港、宣傳欄、日照電力報(bào)等載體，全方位、多途徑宣傳會(huì)議精神，努力營(yíng)造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。通過(guò)學(xué)習(xí)，把班子成員的思想和認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到十六屆六中全會(huì)、國(guó)網(wǎng)公司系統(tǒng)黨政主要負(fù)責(zé)人會(huì)議精神上來(lái)，把公司全體干部職工的智慧和力量凝聚到實(shí)現(xiàn)全年奮斗目標(biāo)、加快建設(shè)“一強(qiáng)三優(yōu)”現(xiàn)代公司上來(lái)，在公司迅速興起一個(gè)學(xué)習(xí)貫徹會(huì)議精神的高潮，以會(huì)議精神統(tǒng)領(lǐng)我們的各項(xiàng)工作，奮發(fā)進(jìn)取，與時(shí)俱進(jìn)，推動(dòng)各項(xiàng)工作邁上新臺(tái)階。

二、以十六屆六中全會(huì)和國(guó)網(wǎng)公司系統(tǒng)黨政主要負(fù)責(zé)人會(huì)議精神為指導(dǎo)，大干四季度,確保全面和超額完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)

作為基層供電企業(yè)，學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會(huì)會(huì)、落實(shí)好十六屆六中全會(huì)和國(guó)網(wǎng)公司黨政主要負(fù)責(zé)人會(huì)議精神，就是要嚴(yán)格按照國(guó)網(wǎng)公司、集團(tuán)公司部署，圍繞公司年初“兩會(huì)”確定的堅(jiān)持“五個(gè)第一”、圍繞“一條主線”、突出“兩個(gè)重點(diǎn)”、實(shí)現(xiàn)“三個(gè)提升”、做到“四個(gè)確保”的工作思路，動(dòng)員全體干部職工堅(jiān)定信心，振奮精神，大干四季度，確保全面和超額完成“六大目標(biāo)”。當(dāng)前，要突出抓好以下工作：

一是要加強(qiáng)安全生產(chǎn)。貫徹落實(shí)“三個(gè)百分之百”的要求，嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，深化“無(wú)違章企業(yè)、個(gè)人”創(chuàng)建活動(dòng)，以“兩票”執(zhí)行和作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理為重點(diǎn)，深入推進(jìn)硬指標(biāo)查禁違章，以“三鐵”反“三違”、杜絕“三高”。切實(shí)抓好秋季設(shè)備檢修和清掃工作，認(rèn)真開(kāi)展冬季安全生產(chǎn)大檢查，抓好冬季培訓(xùn)，做好冬季“四防”，確保電網(wǎng)迎峰過(guò)冬。超前做好明年迎峰度夏工作。加強(qiáng)電力設(shè)施保護(hù)，依法打擊盜竊破壞電力設(shè)施和竊電犯罪行為。

二是要加快電網(wǎng)建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)日照電網(wǎng)發(fā)展《會(huì)談紀(jì)要》精神，全力以赴加快電網(wǎng)建設(shè)。確保220千伏**站擴(kuò)建、110千伏**輸變電工程11月底竣工投運(yùn)，110千伏**輸變電工程年底投產(chǎn)；加快推進(jìn)220千伏**、110千伏**、**工程前期工作，確保按計(jì)劃開(kāi)工建設(shè)。加快電氣化鎮(zhèn)和電氣化村建設(shè)，提高農(nóng)村電氣化水平。加強(qiáng)工程管理，推行典型設(shè)計(jì)，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，確保建設(shè)項(xiàng)目全部達(dá)標(biāo)投運(yùn)。

三是要強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)管理。加快“一系統(tǒng)四中心”建設(shè)，確保電費(fèi)結(jié)算中心、需求側(cè)監(jiān)測(cè)中心年底前建成。繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“三千精神”，加強(qiáng)電費(fèi)回收工作，加大計(jì)劃結(jié)算力度，保證電費(fèi)計(jì)劃結(jié)算率70%以上，確保電費(fèi)月結(jié)月清、年底結(jié)零。推進(jìn)低壓線損分臺(tái)區(qū)考核，降低低壓線損率。完成營(yíng)銷(xiāo)大修項(xiàng)目實(shí)施和防竊電技術(shù)改造。加強(qiáng)農(nóng)電管理，扎實(shí)推進(jìn)供電所專(zhuān)業(yè)化改革，確保年底前全面完成農(nóng)村低壓電力資產(chǎn)接收工作。

四是要加快多產(chǎn)發(fā)展。加強(qiáng)陽(yáng)光集團(tuán)機(jī)關(guān)建設(shè)，充分發(fā)揮服務(wù)、管理、協(xié)調(diào)、考核職能，確保完成全年經(jīng)營(yíng)承包合同。加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，制定完善企業(yè)往來(lái)帳清理辦法，加大往來(lái)帳清理力度。深化銀企合作，拓展融資渠道。確保陽(yáng)光佳日年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)。完善客戶(hù)工程服務(wù)制度，建設(shè)優(yōu)質(zhì)高效的電氣產(chǎn)業(yè)鏈。加強(qiáng)熱電運(yùn)行管理，加快熱網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)，積極開(kāi)拓供暖市場(chǎng)。

五是要深化創(chuàng)一流同業(yè)對(duì)標(biāo)。認(rèn)真開(kāi)展指標(biāo)“四項(xiàng)分析”，全面梳理完善業(yè)務(wù)流程，學(xué)習(xí)最佳實(shí)踐，落實(shí)改進(jìn)措施，突出加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵指標(biāo)的分析和控制，積極做好對(duì)標(biāo)成果的吸收轉(zhuǎn)化。繼續(xù)深化車(chē)間、班組、崗位、縣供電企業(yè)創(chuàng)一流同業(yè)對(duì)標(biāo)工作。要嚴(yán)格調(diào)度例會(huì)制度，加強(qiáng)監(jiān)督檢查和動(dòng)態(tài)管理，確保指標(biāo)的科學(xué)性、真實(shí)性，確保在集團(tuán)公司綜合評(píng)價(jià)排序中提高一個(gè)位次。

六是要深入推進(jìn)績(jī)效管理。進(jìn)一步強(qiáng)化績(jī)效評(píng)價(jià)工作，嚴(yán)格執(zhí)行工作日志和主管點(diǎn)評(píng)制度，加強(qiáng)各單位績(jī)效管理的指導(dǎo)、檢查和考核，進(jìn)一步理順管理程序，將績(jī)效管理真正融入企業(yè)日常管理，確保10月份通過(guò)集團(tuán)公司階段性評(píng)估驗(yàn)收，力爭(zhēng)年內(nèi)實(shí)現(xiàn)常態(tài)運(yùn)轉(zhuǎn)。

七是要加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作。進(jìn)一步深化服務(wù)文化建設(shè)，開(kāi)展好“**進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)。進(jìn)一步規(guī)范業(yè)擴(kuò)報(bào)裝服務(wù)管理。加強(qiáng)規(guī)范化服務(wù)窗口建設(shè)，提高95598服務(wù)熱線運(yùn)行管理質(zhì)量。加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，全力以赴做好行風(fēng)測(cè)評(píng)工作。分層次向各級(jí)黨委、政府進(jìn)行工作匯報(bào)。邀請(qǐng)市人大、政協(xié)來(lái)公司視察。召開(kāi)第10次客戶(hù)關(guān)系委員會(huì)會(huì)議和彩虹聯(lián)絡(luò)員座談會(huì)。

八是要強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)“111人才工程”和“三支隊(duì)伍”建設(shè)。健全全員教育培訓(xùn)體系，抓好生產(chǎn)一線人員和跨工種、跨專(zhuān)業(yè)、轉(zhuǎn)崗人員以及新員工的教育培訓(xùn)，切實(shí)加強(qiáng)外聘工、農(nóng)電工教育培訓(xùn)。加強(qiáng)兼職教師隊(duì)伍建設(shè)，提高公司自主培訓(xùn)能力。深入開(kāi)展技術(shù)比武競(jìng)賽活動(dòng)。

九是要加強(qiáng)黨建精神文明建設(shè)。深化社會(huì)主義榮辱觀教育，加強(qiáng)黨的思想、作風(fēng)、組織建設(shè)。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)反腐敗和反“嫌疑腐敗”工作，深入開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)思想政治工作的通知》，加強(qiáng)思想政治工作。繼續(xù)深入開(kāi)展“愛(ài)心活動(dòng)”、實(shí)施“平安工程”，努力營(yíng)造安全、穩(wěn)定、和諧的良好局面。

三、結(jié)合實(shí)際，超前謀劃，認(rèn)真做好工作調(diào)研和明年指標(biāo)預(yù)測(cè)工作

一是認(rèn)真做好工作調(diào)研。為切實(shí)搞好2006年總結(jié)，超前謀劃2007年工作，公司將于10月下旬11月上旬開(kāi)展工作調(diào)研。公司各部門(mén)、單位要本著實(shí)事求是、反應(yīng)特色的精神，對(duì)公司2006年工作成績(jī)、經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)進(jìn)行全面回顧和總結(jié)，著眼公司的持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展，結(jié)合工作實(shí)際，研究制定2007年工作思路、工作重點(diǎn)和保證措施，做到思路清晰，重點(diǎn)突出，措施精細(xì)，為明年工作開(kāi)好頭、起好步奠定基礎(chǔ)。生技部、企劃部、政工部、陽(yáng)光企業(yè)集團(tuán)等4個(gè)單位要高度負(fù)責(zé)，牽頭開(kāi)展生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、黨建精神文明建設(shè)、多種產(chǎn)業(yè)等4個(gè)專(zhuān)題調(diào)研，研究新情況、分析新形勢(shì)、制定新目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)新突破。公司各單位、各部門(mén)在調(diào)研工作匯報(bào)時(shí)，要堅(jiān)持說(shuō)實(shí)話、講真情，言簡(jiǎn)意賅、思路清晰、突出重點(diǎn)、務(wù)求實(shí)效，真正達(dá)到發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題、促進(jìn)工作的目的。公司將適時(shí)召開(kāi)總經(jīng)理辦公會(huì)議，專(zhuān)門(mén)聽(tīng)取專(zhuān)題調(diào)研匯報(bào)。

要認(rèn)真做好集團(tuán)公司調(diào)研匯報(bào)工作。公司有關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格按照集團(tuán)公司10月8日《關(guān)于下發(fā)〈2006年集團(tuán)公司系統(tǒng)工作調(diào)研安排意見(jiàn)〉的通知》，高度重視，超前謀劃，加強(qiáng)研究，認(rèn)真準(zhǔn)備，高質(zhì)量地撰寫(xiě)調(diào)研工作材料，防止走形式，確保調(diào)研工作取得實(shí)效。

二是要搞好指標(biāo)預(yù)測(cè)。要進(jìn)一步加強(qiáng)電量、電價(jià)、線損、電費(fèi)回收和財(cái)務(wù)指標(biāo)的分析預(yù)測(cè)，確保完成2006年業(yè)績(jī)考核責(zé)任書(shū)。公司各相關(guān)部門(mén)要積極與集團(tuán)公司對(duì)口部室聯(lián)系溝通，做好2007年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)測(cè)算和匯報(bào)工作，為公司改革發(fā)展創(chuàng)造寬松有利的環(huán)境，確保2007年各項(xiàng)工作開(kāi)好頭，起好步。

第二篇：學(xué)習(xí)貫徹國(guó)家電網(wǎng)公司黨政主要負(fù)責(zé)人會(huì)議精神講話提綱

學(xué)習(xí)貫徹國(guó)家電網(wǎng)公司黨政主要負(fù)責(zé)人會(huì)議精神講話提綱

學(xué)習(xí)貫徹國(guó)家電網(wǎng)公司黨政主要負(fù)責(zé)人會(huì)議精神講話提綱2007-02-08 08:03:59

學(xué)習(xí)貫徹國(guó)家電網(wǎng)公司黨政主要負(fù)責(zé)人會(huì)議精神講話提綱

同志們：

剛才中心組集體學(xué)習(xí)了國(guó)網(wǎng)公司劉振亞總經(jīng)理在國(guó)網(wǎng)公司系統(tǒng)黨政主要負(fù)責(zé)人會(huì)議上的講話。下面，結(jié)合公司實(shí)際，就貫徹會(huì)議精神，我講三個(gè)方面：

一、深刻領(lǐng)會(huì)國(guó)網(wǎng)公司系統(tǒng)黨政主要負(fù)責(zé)人會(huì)議的精神實(shí)質(zhì)，切實(shí)增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感

在黨的十六屆六中全會(huì)勝利閉幕不久，國(guó)家電網(wǎng)公司專(zhuān)門(mén)召開(kāi)會(huì)議學(xué)習(xí)

貫徹十六屆六中全會(huì)精神，集團(tuán)公司也對(duì)學(xué)習(xí)貫徹提出了明確要求，充分體現(xiàn)了國(guó)家電網(wǎng)公司、集團(tuán)公司對(duì)學(xué)習(xí)貫徹十六屆六中全會(huì)精神的高度重視。在國(guó)網(wǎng)公司系統(tǒng)黨政主要負(fù)責(zé)人會(huì)議上，劉振亞總經(jīng)理作了題為《認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆六中全會(huì)精神,努力創(chuàng)建和諧企業(yè),在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中發(fā)揮表率作用》的重要講話，就學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆六中全會(huì)精神，圍繞構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)這一重大戰(zhàn)略任務(wù)，切實(shí)提高認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變思想，更新觀念，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，加強(qiáng)公司內(nèi)質(zhì)外形建設(shè)，解決公司發(fā)展中存在的突出問(wèn)題，創(chuàng)建和諧企業(yè)，促進(jìn)行業(yè)和諧，服務(wù)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的問(wèn)題，作了深刻闡述。劉總的講話，對(duì)于我們深刻領(lǐng)會(huì)十六屆六中全會(huì)精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快“一強(qiáng)三優(yōu)”現(xiàn)代公司建設(shè)，努力創(chuàng)建和諧企業(yè)具有十分重要的指導(dǎo)意義。

深入學(xué)習(xí)貫徹十六屆六中全會(huì)和國(guó)網(wǎng)公司系統(tǒng)黨政主要負(fù)責(zé)人會(huì)議精

神，是公司當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要政治任務(wù)。要在這次中心組學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真組織好中層干部、管理人員的學(xué)習(xí)活動(dòng)，同時(shí)要加大宣傳力度，充分利用陽(yáng)光信息港、宣傳欄、日照電力報(bào)等載體，全方位、多途徑宣傳會(huì)議精神，努力營(yíng)造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。通過(guò)學(xué)習(xí)，把班子成員的思想和認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到十六屆六中全會(huì)、國(guó)網(wǎng)公司系統(tǒng)黨政主要負(fù)責(zé)人會(huì)議精神上來(lái)，把公司全體干部職工的智慧和力量凝聚到實(shí)現(xiàn)全年奮斗目標(biāo)、加快建設(shè)“一強(qiáng)三優(yōu)”現(xiàn)代公司上來(lái)，在公司迅速興起一個(gè)學(xué)習(xí)貫徹會(huì)議精神的高潮，以會(huì)議精神統(tǒng)領(lǐng)我們的各項(xiàng)工作，奮發(fā)進(jìn)取，與時(shí)俱進(jìn)，推動(dòng)各項(xiàng)工作邁上新臺(tái)階。

二、以十六屆六中全會(huì)和國(guó)網(wǎng)公司系統(tǒng)黨政主要負(fù)責(zé)人會(huì)議精神為指導(dǎo)，大干四季度,確保全面和超額完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)

作為基層供電企業(yè)，學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會(huì)會(huì)、落實(shí)好十六屆六中全會(huì)和國(guó)網(wǎng)公司

黨政主要負(fù)責(zé)人會(huì)議精神，就是要嚴(yán)格按照國(guó)網(wǎng)公司、集團(tuán)公司部署，圍繞公司年初“兩會(huì)”確定的堅(jiān)持“五個(gè)第一”、圍繞“一條主線”、突出“兩個(gè)重點(diǎn)”、實(shí)現(xiàn)“三個(gè)提升”、做到“四個(gè)確保”的工作思路，動(dòng)員全體干部職工堅(jiān)定信心，振奮精神，大干四季度，確保全面和超額完成“六大目標(biāo)”。當(dāng)前，要突出抓好以下工作：

一是要加強(qiáng)安全生產(chǎn)。貫徹落實(shí)“三個(gè)百分之百”的要求，嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，深化“無(wú)違章企業(yè)、個(gè)人”創(chuàng)建活動(dòng)，以“兩票”執(zhí)行和作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理為重點(diǎn)，深入推進(jìn)硬指標(biāo)查禁違章，以“三鐵”反“三違”、杜絕“三高”。切實(shí)抓好秋季設(shè)備檢修和清掃工作，認(rèn)真開(kāi)展冬季安全生產(chǎn)大檢查，抓好冬季培訓(xùn)，做好冬季“四防”，確保電網(wǎng)迎峰過(guò)冬。超前做好明年迎峰度夏工作。加強(qiáng)電力設(shè)施保護(hù)，依法打擊盜竊破壞電力設(shè)施和竊電犯罪行為。

二是要加快電網(wǎng)建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)日照電網(wǎng)發(fā)展《會(huì)談紀(jì)要》精神，全

力以赴加快電網(wǎng)建設(shè)。確保220千伏××站擴(kuò)建、110千伏××輸變電工程11月底竣工投運(yùn)，110千伏××輸變電工程年底投產(chǎn)；加快推進(jìn)220千伏××、110千伏××、××工程前期工作，確保按計(jì)劃開(kāi)工建設(shè)。加快電氣化鎮(zhèn)和電氣化村建設(shè)，提高農(nóng)村電氣化水平。加強(qiáng)工程管理，推行典型設(shè)計(jì)，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，確保建設(shè)項(xiàng)目全部達(dá)標(biāo)投運(yùn)。

三是要強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)管理。加快“一系統(tǒng)四中心”建設(shè)，確保電費(fèi)結(jié)算中心、需求側(cè)監(jiān)測(cè)中心年底前建成。繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“三千精神”，加強(qiáng)電費(fèi)回收工作，加大計(jì)劃結(jié)算力度，保證電費(fèi)計(jì)劃結(jié)算率70%以上，確保電費(fèi)月結(jié)月清、年底結(jié)零。推進(jìn)低壓線損分臺(tái)區(qū)考核，降低低壓線損率。完成營(yíng)銷(xiāo)大修項(xiàng)目實(shí)施和防竊電技術(shù)改造。加強(qiáng)農(nóng)電管理，扎實(shí)推進(jìn)供電所專(zhuān)業(yè)化改革，確保年底前全面完成農(nóng)村低壓電力資產(chǎn)接收工作。

四是要加快多產(chǎn)發(fā)展。加強(qiáng)陽(yáng)光集團(tuán)機(jī)關(guān)建設(shè)，充分發(fā)揮服務(wù)、管理、協(xié)

調(diào)、考核職能，確保完成全年經(jīng)營(yíng)承包合同。加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，制定完善企業(yè)往來(lái)帳清理辦法，加大往來(lái)帳清理力度。深化銀企合作，拓展融資渠道。確保陽(yáng)光佳日年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)。完善客戶(hù)工程服務(wù)制度，建設(shè)優(yōu)質(zhì)高效的電氣產(chǎn)業(yè)鏈。加強(qiáng)熱電運(yùn)行管理，加快熱網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)，積極開(kāi)拓供暖市場(chǎng)。

五是要深化創(chuàng)一流同業(yè)對(duì)標(biāo)。認(rèn)真開(kāi)展指標(biāo)“四項(xiàng)分析”，全面梳理完善業(yè)務(wù)流程，學(xué)習(xí)最佳實(shí)踐，落實(shí)改進(jìn)措施，突出加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵指標(biāo)的分析和控制，積極做好對(duì)標(biāo)成果的吸收轉(zhuǎn)化。繼續(xù)深化車(chē)間、班組、崗位、縣供電企業(yè)創(chuàng)一流同業(yè)對(duì)標(biāo)工作。要嚴(yán)格調(diào)度例會(huì)制度，加強(qiáng)監(jiān)督檢查和動(dòng)態(tài)管理，確保指標(biāo)的科學(xué)性、真實(shí)性，確保在集團(tuán)公司綜合評(píng)價(jià)排序中提高一個(gè)位次。

六是要深入推進(jìn)績(jī)效管理。進(jìn)一步強(qiáng)化績(jī)效評(píng)價(jià)工作，嚴(yán)格執(zhí)行工作日志和主管點(diǎn)評(píng)制度，加強(qiáng)各單位績(jī)效管理的指導(dǎo)、檢查和考核，進(jìn)一步理順管理

程序，將績(jī)效管理真正融入企業(yè)日常管理，確保10月份通過(guò)集團(tuán)公司階段性評(píng)估驗(yàn)收，力爭(zhēng)年內(nèi)實(shí)現(xiàn)常態(tài)運(yùn)轉(zhuǎn)。

七是要加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作。進(jìn)一步深化服務(wù)文化建設(shè)，開(kāi)展好“××進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)。進(jìn)一步規(guī)范業(yè)擴(kuò)報(bào)裝服務(wù)管理。加強(qiáng)規(guī)范化服務(wù)窗口建設(shè)，提高95598服務(wù)熱線運(yùn)行管理質(zhì)量。加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，全力以赴做好行風(fēng)測(cè)評(píng)工作。分層次向各級(jí)黨委、政府進(jìn)行工作匯報(bào)。邀請(qǐng)市人大、政協(xié)來(lái)公司視察。召開(kāi)第10次客戶(hù)關(guān)系委員會(huì)會(huì)議和彩虹聯(lián)絡(luò)員座談會(huì)。

八是要強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)“111人才工程”和“三支隊(duì)伍”建設(shè)。健全全員教育培訓(xùn)體系，抓好生產(chǎn)一線人員和跨工種、跨專(zhuān)業(yè)、轉(zhuǎn)崗人員以及新員工的教育培訓(xùn)，切實(shí)加強(qiáng)外聘工、農(nóng)電工教育培訓(xùn)。加強(qiáng)兼職教師隊(duì)伍建設(shè)，提高公司自主培訓(xùn)能力。深入開(kāi)展技術(shù)比武競(jìng)賽活動(dòng)。

九是要加強(qiáng)黨建精神文明建設(shè)。深

化社會(huì)主義榮辱觀教育，加強(qiáng)黨的思想、作風(fēng)、組織建設(shè)。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)反腐敗和反“嫌疑腐敗”工作，深入開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)思想政治工作的通知》，加強(qiáng)思想政治工作。繼續(xù)深入開(kāi)展“愛(ài)心活動(dòng)”、實(shí)施“平安工程”，努力營(yíng)造安全、穩(wěn)定、和諧的良好局面。

三、結(jié)合實(shí)際，超前謀劃，認(rèn)真做好工作調(diào)研和明年指標(biāo)預(yù)測(cè)工作

一是認(rèn)真做好工作調(diào)研。為切實(shí)搞好2006年總結(jié)，超前謀劃2007年工作，公司將于10月下旬11月上旬開(kāi)展工作調(diào)研。公司各部門(mén)、單位要本著實(shí)事求是、反應(yīng)特色的精神，對(duì)公司2006年工作成績(jī)、經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)進(jìn)行全面回顧和總結(jié)，著眼公司的持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展，結(jié)合工作實(shí)際，研究制定2007年工作思路、工作重點(diǎn)和保證措施，做到思路清晰，重點(diǎn)突出，措施精細(xì)，為明年工作開(kāi)好頭、起好步奠定基礎(chǔ)。生技部、企劃部、政工部、陽(yáng)光企業(yè)集團(tuán)

等4個(gè)單位要高度負(fù)責(zé)，牽頭開(kāi)展生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、黨建精神文明建設(shè)、多種產(chǎn)業(yè)等4個(gè)專(zhuān)題調(diào)研，研究新情況、分析新形勢(shì)、制定新目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)新突破。公司各單位、各部門(mén)在調(diào)研工作匯報(bào)時(shí)，要堅(jiān)持說(shuō)實(shí)話、講真情，言簡(jiǎn)意賅、思路清晰、突出重點(diǎn)、務(wù)求實(shí)效，真正達(dá)到發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題、促進(jìn)工作的目的。公司將適時(shí)召開(kāi)總經(jīng)理辦公會(huì)議，專(zhuān)門(mén)聽(tīng)取專(zhuān)題調(diào)研匯報(bào)。

要認(rèn)真做好集團(tuán)公司調(diào)研匯報(bào)工作。公司有關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格按照集團(tuán)公司10月8日《關(guān)于下發(fā)〈2006年集團(tuán)公司系統(tǒng)工作調(diào)研安排意見(jiàn)〉的通知》，高度重視，超前謀劃，加強(qiáng)研究，認(rèn)真準(zhǔn)備，高質(zhì)量地撰寫(xiě)調(diào)研工作材料，防止走形式，確保調(diào)研工作取得實(shí)效。

二是要搞好指標(biāo)預(yù)測(cè)。要進(jìn)一步加強(qiáng)電量、電價(jià)、線損、電費(fèi)回收和財(cái)務(wù)指標(biāo)的分析預(yù)測(cè)，確保完成2006年業(yè)績(jī)考核責(zé)任書(shū)。公司各相關(guān)部門(mén)要積極與集團(tuán)公司對(duì)口部室聯(lián)系溝通，做好2007

年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)測(cè)算和匯報(bào)工作，為公司改革發(fā)展創(chuàng)造寬松有利的環(huán)境，確保2007年各項(xiàng)工作開(kāi)好頭，起好步。

第三篇：學(xué)習(xí)貫徹國(guó)網(wǎng)公司系統(tǒng)黨政主要負(fù)責(zé)人會(huì)議精神講話提綱

文章標(biāo)題：學(xué)習(xí)貫徹國(guó)網(wǎng)公司系統(tǒng)黨政主要負(fù)責(zé)人會(huì)議精神講話提綱

同志們：

剛才中心組集體學(xué)習(xí)了國(guó)網(wǎng)公司劉振亞總經(jīng)理在國(guó)網(wǎng)公司系統(tǒng)黨政主要負(fù)責(zé)人會(huì)議上的講話。下面，結(jié)合公司實(shí)際，就貫徹會(huì)議精神，我講三個(gè)方面：

[xiexiebang.com-http://004km.cn/--一

站在手，寫(xiě)作無(wú)憂！]

一、深刻領(lǐng)會(huì)國(guó)網(wǎng)公司系統(tǒng)黨政主要負(fù)責(zé)人會(huì)議的精神實(shí)質(zhì)，切實(shí)增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感

在黨的十六屆六中全會(huì)勝利閉幕不久，國(guó)家電網(wǎng)公司專(zhuān)門(mén)召開(kāi)會(huì)議學(xué)習(xí)貫徹十六屆六中全會(huì)精神，集團(tuán)公司也對(duì)學(xué)習(xí)貫徹提出了明確要求，充分體現(xiàn)了國(guó)家電網(wǎng)公司、集團(tuán)公司對(duì)學(xué)習(xí)貫徹十六屆六中全會(huì)精神的高度重視。在國(guó)網(wǎng)公司系統(tǒng)黨政主要負(fù)責(zé)人會(huì)議上，劉振亞總經(jīng)理作了題為《認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆六中全會(huì)精神,努力創(chuàng)建和諧企業(yè),在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中發(fā)揮表率作用》的重要講話，就學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆六中全會(huì)精神，圍繞構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)這一重大戰(zhàn)略任務(wù)，切實(shí)提高認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變思想，更新觀念，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，加強(qiáng)公司內(nèi)質(zhì)外形建設(shè)，解決公司發(fā)展中存在的突出問(wèn)題，創(chuàng)建和諧企業(yè)，促進(jìn)行業(yè)和諧，服務(wù)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的問(wèn)題，作了深刻闡述。劉總的講話，對(duì)于我們深刻領(lǐng)會(huì)十六屆六中全會(huì)精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快“一強(qiáng)三優(yōu)”現(xiàn)代公司建設(shè)，努力創(chuàng)建和諧企業(yè)具有十分重要的指導(dǎo)意義。

深入學(xué)習(xí)貫徹十六屆六中全會(huì)和國(guó)網(wǎng)公司系統(tǒng)黨政主要負(fù)責(zé)人會(huì)議精神，是公司當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要政治任務(wù)。要在這次中心組學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真組織好中層干部、管理人員的學(xué)習(xí)活動(dòng)，同時(shí)要加大宣傳力度，充分利用陽(yáng)光信息港、宣傳欄、日照電力報(bào)等載體，全方位、多途徑宣傳會(huì)議精神，努力營(yíng)造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。通過(guò)學(xué)習(xí)，把班子成員的思想和認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到十六屆六中全會(huì)、國(guó)網(wǎng)公司系統(tǒng)黨政主要負(fù)責(zé)人會(huì)議精神上來(lái)，把公司全體干部職工的智慧和力量凝聚到實(shí)現(xiàn)全年奮斗目標(biāo)、加快建設(shè)“一強(qiáng)三優(yōu)”現(xiàn)代公司上來(lái)，在公司迅速興起一個(gè)學(xué)習(xí)貫徹會(huì)議精神的高潮，以會(huì)議精神統(tǒng)領(lǐng)我們的各項(xiàng)工作，奮發(fā)進(jìn)取，與時(shí)俱進(jìn)，推動(dòng)各項(xiàng)工作邁上新臺(tái)階。

二、以十六屆六中全會(huì)和國(guó)網(wǎng)公司系統(tǒng)黨政主要負(fù)責(zé)人會(huì)議精神為指導(dǎo)，大干四季度,確保全面和超額完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)

作為基層供電企業(yè)，學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會(huì)會(huì)、落實(shí)好十六屆六中全會(huì)和國(guó)網(wǎng)公司黨政主要負(fù)責(zé)人會(huì)議精神，就是要嚴(yán)格按照國(guó)網(wǎng)公司、集團(tuán)公司部署，圍繞公司年初“兩會(huì)”確定的堅(jiān)持“五個(gè)第一”、圍繞“一條主線”、突出“兩個(gè)重點(diǎn)”、實(shí)現(xiàn)“三個(gè)提升”、做到“四個(gè)確保”的工作思路，動(dòng)員全體干部職工堅(jiān)定信心，振奮精神，大干四季度，確保全面和超額完成“六大目標(biāo)”。當(dāng)前，要突出抓好以下工作：

一是要加強(qiáng)安全生產(chǎn)。貫徹落實(shí)“三個(gè)百分之百”的要求，嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，深化“無(wú)違章企業(yè)、個(gè)人”創(chuàng)建活動(dòng)，以“兩票”執(zhí)行和作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理為重點(diǎn)，深入推進(jìn)硬指標(biāo)查禁違章，以“三鐵”反“三違”、杜絕“三高”。切實(shí)抓好秋季設(shè)備檢修和清掃工作，認(rèn)真開(kāi)展冬季安全生產(chǎn)大檢查，抓好冬季培訓(xùn)，做好冬季“四防”，確保電網(wǎng)迎峰過(guò)冬。超前做好明年迎峰度夏工作。加強(qiáng)電力設(shè)施保護(hù)，依法打擊盜竊破壞電力設(shè)施和竊電犯罪行為。

二是要加快電網(wǎng)建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)日照電網(wǎng)發(fā)展《會(huì)談紀(jì)要》精神，全力以赴加快電網(wǎng)建設(shè)。確保220千伏**站擴(kuò)建、110千伏**輸變電工程11月底竣工投運(yùn)，110千伏**輸變電工程年底投產(chǎn)；加快推進(jìn)220千伏**、110千伏**、**工程前期工作，確保按計(jì)劃開(kāi)工建設(shè)。加快電氣化鎮(zhèn)和電氣化村建設(shè)，提高農(nóng)村電氣化水平。加強(qiáng)工程管理，推行典型設(shè)計(jì)，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，確保建設(shè)項(xiàng)目全部達(dá)標(biāo)投運(yùn)。

三是要強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)管理。加快“一系統(tǒng)四中心”建設(shè)，確保電費(fèi)結(jié)算中心、需求側(cè)監(jiān)測(cè)中心年底前建成。繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“三千精神”，加強(qiáng)電費(fèi)回收工作，加大計(jì)劃結(jié)算力度，保證電費(fèi)計(jì)劃結(jié)算率70以上，確保電費(fèi)月結(jié)月清、年底結(jié)零。推進(jìn)低壓線損分臺(tái)區(qū)考核，降低低壓線損率。完成營(yíng)銷(xiāo)大修項(xiàng)目實(shí)施和防竊電技術(shù)改造。加強(qiáng)農(nóng)電管理，扎實(shí)推進(jìn)供電所專(zhuān)業(yè)化改革，確保年底前全面完成農(nóng)村低壓電力資產(chǎn)接收工作。

四是要加快多產(chǎn)發(fā)展。加強(qiáng)陽(yáng)光集團(tuán)機(jī)關(guān)建設(shè)，充分發(fā)揮服務(wù)、管理、協(xié)調(diào)、考核職能，確保完成全年經(jīng)營(yíng)承包合同。加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，制定完善企業(yè)往來(lái)帳清理辦法，加大往來(lái)帳清理力度。深化銀企合作，拓展融資渠道。確保陽(yáng)光佳日年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)。完善客戶(hù)工程服務(wù)制度，建設(shè)優(yōu)質(zhì)高效的電氣產(chǎn)業(yè)鏈。加強(qiáng)熱電運(yùn)行管理，加快熱網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)，積極開(kāi)拓供暖市場(chǎng)。

五是要深化創(chuàng)一流同業(yè)對(duì)標(biāo)。認(rèn)真開(kāi)展指標(biāo)“四項(xiàng)分析”，全面梳理完善業(yè)務(wù)流程，學(xué)習(xí)

最佳實(shí)踐，落實(shí)改進(jìn)措施，突出加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵指標(biāo)的分析和控制，積極做好對(duì)標(biāo)成果的吸收轉(zhuǎn)化。繼續(xù)深化車(chē)間、班組、崗位、縣供電企業(yè)創(chuàng)一流同業(yè)對(duì)標(biāo)工作。要嚴(yán)格調(diào)度例會(huì)制度，加強(qiáng)監(jiān)督檢查和動(dòng)態(tài)管理，確保指標(biāo)的科學(xué)性、真實(shí)性，確保在集團(tuán)公司綜合評(píng)價(jià)排序中提高一個(gè)位次。

六是要深入推進(jìn)績(jī)效管理。進(jìn)一步強(qiáng)化績(jī)效評(píng)價(jià)工作，嚴(yán)格執(zhí)行工作日志和

主管點(diǎn)評(píng)制度，加強(qiáng)各單位績(jī)效管理的指導(dǎo)、檢查和考核，進(jìn)一步理順管理程序，將績(jī)效管理真正融入企業(yè)日常管理，確保10月份通過(guò)集團(tuán)公司階段性評(píng)估驗(yàn)收，力爭(zhēng)年內(nèi)實(shí)現(xiàn)常態(tài)運(yùn)轉(zhuǎn)。

七是要加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作。進(jìn)一步深化服務(wù)文化建設(shè)，開(kāi)展好“**進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)。進(jìn)一步規(guī)范業(yè)擴(kuò)報(bào)裝服務(wù)管理。加強(qiáng)規(guī)范化服務(wù)窗口建設(shè)，提高95598服務(wù)熱線運(yùn)行管理質(zhì)量。加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，全力以赴做好行風(fēng)測(cè)評(píng)工作。分層次向各級(jí)黨委、政府進(jìn)行工作匯報(bào)。邀請(qǐng)市人大、政協(xié)來(lái)公司視察。召開(kāi)第10次客戶(hù)關(guān)系委員會(huì)會(huì)議和彩虹聯(lián)絡(luò)員座談會(huì)。

八是要強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)“111人才工程”和“三支隊(duì)伍”建設(shè)。健全全員教育培訓(xùn)體系，抓好生產(chǎn)一線人員和跨工種、跨專(zhuān)業(yè)、轉(zhuǎn)崗人員以及新員工的教育培訓(xùn)，切實(shí)加強(qiáng)外聘工、農(nóng)電工教育培訓(xùn)。加強(qiáng)兼職教師隊(duì)伍建設(shè)，提高公司自主培訓(xùn)能力。深入開(kāi)展技術(shù)比武競(jìng)賽活動(dòng)。

九是要加強(qiáng)黨建精神文明建設(shè)。深化社會(huì)主義榮辱觀教育，加強(qiáng)黨的思想、作風(fēng)、組織建設(shè)。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)反腐敗和反“嫌疑腐敗”工作，深入開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)思想政治工作的通知》，加強(qiáng)思想政治工作。繼續(xù)深入開(kāi)展“愛(ài)心活動(dòng)”、實(shí)施“平安工程”，努力營(yíng)造安全、穩(wěn)定、和諧的良好局面。

三、結(jié)合實(shí)際，超前謀劃，認(rèn)真做好工作調(diào)研和明年指標(biāo)預(yù)測(cè)工作

一是認(rèn)真做好工作調(diào)研。為切實(shí)搞好2006年總結(jié)，超前謀劃2007年工作，公司將于10月下旬-11月上旬開(kāi)展工作調(diào)研。公司各部門(mén)、單位要本著實(shí)事求是、反應(yīng)特色的精神，對(duì)公司2006年工作成績(jī)、經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)進(jìn)行全面回顧和總結(jié)，著眼公司的持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展，結(jié)合工作實(shí)際，研究制定2007年工作思路、工作重點(diǎn)和保證措施，做到思路清晰，重點(diǎn)突出，措施精細(xì)，為明年工作開(kāi)好頭、起好步奠定基礎(chǔ)。生技部、企劃部、政工部、陽(yáng)光企業(yè)集團(tuán)等4個(gè)單位要高度負(fù)責(zé)，牽頭開(kāi)展生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、黨建精神文明建設(shè)、多種產(chǎn)業(yè)等4個(gè)專(zhuān)題調(diào)研，研究新情況、分析新形勢(shì)、制定新目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)新突破。公司各單位、各部門(mén)在調(diào)研工作匯報(bào)時(shí)，要堅(jiān)持說(shuō)實(shí)話、講真情，言簡(jiǎn)意賅、思路清晰、突出重點(diǎn)、務(wù)求實(shí)效，真正達(dá)到發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題、促進(jìn)工作的目的。公司將適時(shí)召開(kāi)總經(jīng)理辦公會(huì)議，專(zhuān)門(mén)聽(tīng)取專(zhuān)題調(diào)研匯報(bào)。

要認(rèn)真做好集團(tuán)公司調(diào)研匯報(bào)工作。公司有關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格按照集團(tuán)公司10月8日《關(guān)于下發(fā)〈2006年集團(tuán)公司系統(tǒng)工作調(diào)研安排意見(jiàn)〉的通知》，高度重視，超前謀劃，加強(qiáng)研究，認(rèn)真準(zhǔn)備，高質(zhì)量地撰寫(xiě)調(diào)研工作材料，防止走形式，確保調(diào)研工作取得實(shí)效。

二是要搞好指標(biāo)預(yù)測(cè)。要進(jìn)一步加強(qiáng)電量、電價(jià)、線損、電費(fèi)回收和財(cái)務(wù)指標(biāo)的分析預(yù)測(cè)，確保完成2006年業(yè)績(jī)考核責(zé)任書(shū)。公司各相關(guān)部門(mén)要積極與集團(tuán)公司對(duì)口部室聯(lián)系溝通，做好2007年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)測(cè)算和匯報(bào)工作，為公司改革發(fā)展創(chuàng)造寬松有利的環(huán)境，確保2007年各項(xiàng)工作開(kāi)好頭，起好步。

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第四篇：學(xué)習(xí)貫徹國(guó)網(wǎng)公司系統(tǒng)黨政主要負(fù)責(zé)人會(huì)議精神講話提綱

學(xué)習(xí)貫徹國(guó)網(wǎng)公司系統(tǒng)黨政主要負(fù)責(zé)人會(huì)議精神講話提綱

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同志們：

剛才中心組集體學(xué)習(xí)了國(guó)網(wǎng)公司劉振亞總經(jīng)理在國(guó)網(wǎng)公司系統(tǒng)黨政主要負(fù)責(zé)人會(huì)議上的講話。下面，結(jié)合公司實(shí)際，就貫徹會(huì)議精神，我講三個(gè)方面：

[網(wǎng)--一站在手，寫(xiě)作無(wú)憂！]

一、深刻領(lǐng)會(huì)國(guó)網(wǎng)公司系統(tǒng)黨政主要負(fù)責(zé)人會(huì)議的精神實(shí)質(zhì)，切實(shí)增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感

在黨的十六屆六中全會(huì)勝利閉幕不久，國(guó)家電網(wǎng)公司專(zhuān)門(mén)召開(kāi)會(huì)議學(xué)習(xí)貫徹十六屆六中全會(huì)精神，集團(tuán)公司也對(duì)學(xué)習(xí)貫徹提出了明確要求，充分體現(xiàn)了國(guó)家電網(wǎng)公司、集團(tuán)公司對(duì)學(xué)習(xí)貫徹

十六屆六中全會(huì)精神的高度重視。在國(guó)網(wǎng)公司系統(tǒng)黨政主要負(fù)責(zé)人會(huì)議上，劉振亞總經(jīng)理作了題為《認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆六中全會(huì)精神,努力創(chuàng)建和諧企業(yè),在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中發(fā)揮表率作用》的重要講話，就學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆六中全會(huì)精神，圍繞構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)這一重大戰(zhàn)略任務(wù)，切實(shí)提高認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變思想，更新觀念，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，加強(qiáng)公司內(nèi)質(zhì)外形建設(shè)，解決公司發(fā)展中存在的突出問(wèn)題，創(chuàng)建和諧企業(yè)，促進(jìn)行業(yè)和諧，服務(wù)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的問(wèn)題，作了深刻闡述。劉總的講話，對(duì)于我們深刻領(lǐng)會(huì)十六屆六中全會(huì)精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快“一強(qiáng)三優(yōu)”現(xiàn)代公司建設(shè)，努力創(chuàng)建和諧企業(yè)具有十分重要的指導(dǎo)意義。

深入學(xué)習(xí)貫徹十六屆六中全會(huì)和國(guó)網(wǎng)公司系統(tǒng)黨政主要負(fù)責(zé)人會(huì)議精神，是公司當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要政治任務(wù)。要在這次中心組學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真組織好中層干部、管理人員的

學(xué)習(xí)活動(dòng)，同時(shí)要加大宣傳力度，充分利用陽(yáng)光信息港、宣傳欄、日照電力報(bào)等載體，全方位、多途徑宣傳會(huì)議精神，努力營(yíng)造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。通過(guò)學(xué)習(xí)，把班子成員的思想和認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到十六屆六中全會(huì)、國(guó)網(wǎng)公司系統(tǒng)黨政主要負(fù)責(zé)人會(huì)議精神上來(lái)，把公司全體干部職工的智慧和力量凝聚到實(shí)現(xiàn)全年奮斗目標(biāo)、加快建設(shè)“一強(qiáng)三優(yōu)”現(xiàn)代公司上來(lái)，在公司迅速興起一個(gè)學(xué)習(xí)貫徹會(huì)議精神的高潮，以會(huì)議精神統(tǒng)領(lǐng)我們的各項(xiàng)工作，奮發(fā)進(jìn)取，與時(shí)俱進(jìn)，推動(dòng)各項(xiàng)工作邁上新臺(tái)階。

二、以十六屆六中全會(huì)和國(guó)網(wǎng)公司系統(tǒng)黨政主要負(fù)責(zé)人會(huì)議精神為指導(dǎo)，大干四季度,確保全面和超額完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)

作為基層供電企業(yè)，學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會(huì)會(huì)、落實(shí)好十六屆六中全會(huì)和國(guó)網(wǎng)公司黨政主要負(fù)責(zé)人會(huì)議精神，就是要嚴(yán)格按照國(guó)網(wǎng)公司、集團(tuán)公司部署，圍繞公司年初“兩會(huì)”確定的堅(jiān)持“五個(gè)第一”、圍

繞“一條主線”、突出“兩個(gè)重點(diǎn)”、實(shí)現(xiàn)“三個(gè)提升”、做到“四個(gè)確?！钡墓ぷ魉悸罚瑒?dòng)員全體干部職工堅(jiān)定信心，振奮精神，大干四季度，確保全面和超額完成“六大目標(biāo)”。當(dāng)前，要突出抓好以下工作：

一是要加強(qiáng)安全生產(chǎn)。貫徹落實(shí)“三個(gè)百分之百”的要求，嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，深化“無(wú)違章企業(yè)、個(gè)人”創(chuàng)建活動(dòng)，以“兩票”執(zhí)行和作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理為重點(diǎn)，深入推進(jìn)硬指標(biāo)查禁違章，以“三鐵”反“三違”、杜絕“三高”。切實(shí)抓好秋季設(shè)備檢修和清掃工作，認(rèn)真開(kāi)展冬季安全生產(chǎn)大檢查，抓好冬季培訓(xùn)，做好冬季“四防”，確保電網(wǎng)迎峰過(guò)冬。超前做好明年迎峰度夏工作。加強(qiáng)電力設(shè)施保護(hù)，依法打擊盜竊破壞電力設(shè)施和竊電犯罪行為。

二是要加快電網(wǎng)建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)日照電網(wǎng)發(fā)展《會(huì)談紀(jì)要》精神，全力以赴加快電網(wǎng)建設(shè)。確保220千伏××站擴(kuò)建、110千伏××輸變電工程11月底竣工投運(yùn)，110千伏××輸變電工程年底

投產(chǎn)；加快推進(jìn)220千伏××、110千伏××、××工程前期工作，確保按計(jì)劃開(kāi)工建設(shè)。加快電氣化鎮(zhèn)和電氣化村建設(shè)，提高農(nóng)村電氣化水平。加強(qiáng)工程管理，推行典型設(shè)計(jì)，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，確保建設(shè)項(xiàng)目全部達(dá)標(biāo)投運(yùn)。

三是要強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)管理。加快“一系統(tǒng)四中心”建設(shè)，確保電費(fèi)結(jié)算中心、需求側(cè)監(jiān)測(cè)中心年底前建成。繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“三千精神”，加強(qiáng)電費(fèi)回收工作，加大計(jì)劃結(jié)算力度，保證電費(fèi)計(jì)劃結(jié)算率70%以上，確保電費(fèi)月結(jié)月清、年底結(jié)零。推進(jìn)低壓線損分臺(tái)區(qū)考核，降低低壓線損率。完成營(yíng)銷(xiāo)大修項(xiàng)目實(shí)施和防竊電技術(shù)改造。加強(qiáng)農(nóng)電管理，扎實(shí)推進(jìn)供電所專(zhuān)業(yè)化改革，確保年底前全面完成農(nóng)村低壓電力資產(chǎn)接收工作。

四是要加快多產(chǎn)發(fā)展。加強(qiáng)陽(yáng)光集團(tuán)機(jī)關(guān)建設(shè)，充分發(fā)揮服務(wù)、管理、協(xié)調(diào)、考核職能，確保完成全年經(jīng)營(yíng)承包合同。加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，制定完善企業(yè)往來(lái)帳清理辦法，加大往來(lái)帳清理力度。

深化銀企合作，拓展融資渠道。確保陽(yáng)光佳日年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)。完善客戶(hù)工程服務(wù)制度，建設(shè)優(yōu)質(zhì)高效的電氣產(chǎn)業(yè)鏈。加強(qiáng)熱電運(yùn)行管理，加快熱網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)，積極開(kāi)拓供暖市場(chǎng)。

五是要深化創(chuàng)一流同業(yè)對(duì)標(biāo)。認(rèn)真開(kāi)展指標(biāo)“四項(xiàng)分析”，全面梳理完善業(yè)務(wù)流程，學(xué)習(xí)最佳實(shí)踐，落實(shí)改進(jìn)措施，突出加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵指標(biāo)的分析和控制，積極做好對(duì)標(biāo)成果的吸收轉(zhuǎn)化。繼續(xù)深化車(chē)間、班組、崗位、縣供電企業(yè)創(chuàng)一流同業(yè)對(duì)標(biāo)工作。要嚴(yán)格調(diào)度例會(huì)制度，加強(qiáng)監(jiān)督檢查和動(dòng)態(tài)管理，確保指標(biāo)的科學(xué)性、真實(shí)性，確保在集團(tuán)公司綜合評(píng)價(jià)排序中提高一個(gè)位次。

六是要深入推進(jìn)績(jī)效管理。進(jìn)一步強(qiáng)化績(jī)效評(píng)價(jià)工作，嚴(yán)格執(zhí)行工作日志和主管點(diǎn)評(píng)制度，加強(qiáng)各單位績(jī)效管理的指導(dǎo)、檢查和考核，進(jìn)一步理順管理程序，將績(jī)效管理真正融入企業(yè)日常管理，確保10月份通過(guò)集團(tuán)公司階段性評(píng)估驗(yàn)收，力爭(zhēng)年內(nèi)實(shí)現(xiàn)常態(tài)運(yùn)轉(zhuǎn)。

七是要加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作。進(jìn)一步深化服務(wù)文化建設(shè)，開(kāi)展好“××進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)。進(jìn)一步規(guī)范業(yè)擴(kuò)報(bào)裝服務(wù)管理。加強(qiáng)規(guī)范化服務(wù)窗口建設(shè)，提高95598服務(wù)熱線運(yùn)行管理質(zhì)量。加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，全力以赴做好行風(fēng)測(cè)評(píng)工作。分層次向各級(jí)黨委、政府進(jìn)行工作匯報(bào)。邀請(qǐng)市人大、政協(xié)來(lái)公司視察。召開(kāi)第10次客戶(hù)關(guān)系委員會(huì)會(huì)議和彩虹聯(lián)絡(luò)員座談會(huì)。

八是要強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)“111人才工程”和“三支隊(duì)伍”建設(shè)。健全全員教育培訓(xùn)體系，抓好生產(chǎn)一線人員和跨工種、跨專(zhuān)業(yè)、轉(zhuǎn)崗人員以及新員工的教育培訓(xùn)，切實(shí)加強(qiáng)外聘工、農(nóng)電工教育培訓(xùn)。加強(qiáng)兼職教師隊(duì)伍建設(shè)，提高公司自主培訓(xùn)能力。深入開(kāi)展技術(shù)比武競(jìng)賽活動(dòng)。

九是要加強(qiáng)黨建精神文明建設(shè)。深化社會(huì)主義榮辱觀教育，加強(qiáng)黨的思想、作風(fēng)、組織建設(shè)。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)反腐敗和反“嫌疑腐敗”工作，深入開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)思想政治工作的通知》，加強(qiáng)思想政治工作。繼續(xù)深入開(kāi)展“愛(ài)心活動(dòng)”、實(shí)施“平安工程”，努力營(yíng)造安全、穩(wěn)定、和諧的良好局面。

三、結(jié)合實(shí)際，超前謀劃，認(rèn)真做好工作調(diào)研和明年指標(biāo)預(yù)測(cè)工作

一是認(rèn)真做好工作調(diào)研。為切實(shí)搞好2006年總結(jié)，超前謀劃2007年工作，公司將于10月下旬-11月上旬開(kāi)展工作調(diào)研。公司各部門(mén)、單位要本著實(shí)事求是、反應(yīng)特色的精神，對(duì)公司2006年工作成績(jī)、經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)進(jìn)行全面回顧和總結(jié)，著眼公司的持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展，結(jié)合工作實(shí)際，研究制定2007年工作思路、工作重點(diǎn)和保證措施，做到思路清晰，重點(diǎn)突出，措施精細(xì)，為明年工作開(kāi)好頭、起好步奠定基礎(chǔ)。生技部、企劃部、政工部、陽(yáng)光企業(yè)集團(tuán)等4個(gè)單位要高度負(fù)責(zé)，牽頭開(kāi)展生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、黨建精神文明建設(shè)、多種產(chǎn)業(yè)等4個(gè)專(zhuān)題調(diào)研，研究新情況、分析新形勢(shì)、制定新目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)新突破。公司各單位、各部門(mén)在調(diào)研工作匯報(bào)時(shí)，要堅(jiān)持說(shuō)實(shí)話、講真情，言簡(jiǎn)意賅、思路清晰、突出重點(diǎn)、務(wù)求實(shí)效，真正達(dá)到發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題、促進(jìn)工作的目的。公司將適時(shí)召開(kāi)總經(jīng)理辦公會(huì)議，專(zhuān)門(mén)聽(tīng)取專(zhuān)題調(diào)研匯報(bào)。

要認(rèn)真做好集團(tuán)公司調(diào)研匯報(bào)工作。公司有關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格按照集團(tuán)公司10月8日《關(guān)于下發(fā)〈2006年集團(tuán)公司系統(tǒng)工作調(diào)研安排意見(jiàn)〉的通知》，高度重視，超前謀劃，加強(qiáng)研究，認(rèn)真準(zhǔn)備，高質(zhì)量地撰寫(xiě)調(diào)研工作材料，防止走形式，確保調(diào)研工作取得實(shí)效。

二是要搞好指標(biāo)預(yù)測(cè)。要進(jìn)一步加強(qiáng)電量、電價(jià)、線損、電費(fèi)回收和財(cái)務(wù)指標(biāo)的分析預(yù)測(cè)，確保完成2006年業(yè)績(jī)考核責(zé)任書(shū)。公司各相關(guān)部門(mén)要積極與集團(tuán)公司對(duì)口部室聯(lián)系溝通，做好2007年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)測(cè)算和匯報(bào)工作，為公司改革發(fā)展創(chuàng)造寬松有利的環(huán)境，確保2007年各項(xiàng)工作開(kāi)好頭，起好步。

（完畢，全文共3246字）

第五篇：《貫徹全省教育工作會(huì)議精神宣講提綱》

貫徹全省教育工作會(huì)議精神宣講提綱

教育是民族振興、社會(huì)進(jìn)步的基石，是提高國(guó)民素質(zhì)、促進(jìn)人的全面發(fā)展的根本途徑，寄托著億萬(wàn)家庭對(duì)美好生活的期盼，承載著中華民族偉大復(fù)興的希望。優(yōu)先發(fā)展教育、建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)，對(duì)實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)、建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家具有十分重大的意義。

2月21日下午，中共中央政治局就優(yōu)先發(fā)展教育、建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)問(wèn)題進(jìn)行第二十六次集體學(xué)習(xí)。胡錦濤總書(shū)記在主持學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，面向未來(lái)，我們一定要增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，堅(jiān)持把優(yōu)先發(fā)展教育作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基本要求，推動(dòng)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，辦好人民滿意的教育，實(shí)現(xiàn)教育和經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，充分發(fā)揮教育在黨和國(guó)家事業(yè)中的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全局性地位和作用。2月28日，溫家寶總理在與網(wǎng)民交流時(shí)深刻地指出：“世界都在談?中國(guó)崛起?，我認(rèn)為中國(guó)崛起的標(biāo)志是人才、是教育”。黨和政府的高度重視、社會(huì)各界的大力支持、人民群眾的殷切期盼、教育發(fā)展的內(nèi)在需求，要求我們必須振奮精神、腳踏實(shí)地、開(kāi)拓創(chuàng)新，全面貫徹落實(shí)好全國(guó)教育工作會(huì)議精神以及《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》，努力培養(yǎng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)所需要的高素質(zhì)的建設(shè)者和接班人。

去年12月，省委、省政府隆重召開(kāi)了新世紀(jì)第一次全省教育工作會(huì)議，主要任務(wù)是進(jìn)一步貫徹落實(shí)全國(guó)教育工作會(huì)議精神和《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》，安排部署我省教育改革和發(fā)展工作。會(huì)上，趙樂(lè)際書(shū)記、趙正永省長(zhǎng)，教育部林惠菁部長(zhǎng)助理分別做了重要講話。省委、省政府頒布了我省貫徹國(guó)家教育規(guī)劃綱要的《實(shí)施意見(jiàn)》及5個(gè)配套文件，出臺(tái)了一系列推動(dòng)教育優(yōu)先發(fā)展的重要政策。這在我省教育改革發(fā)展史上，具有里程碑意義。

這次會(huì)議規(guī)格高、規(guī)模大、力度大、措施實(shí)，對(duì)我省各級(jí)各類(lèi)教育改革發(fā)展進(jìn)行了全面部署，描繪了未來(lái)十年陜西教育改革發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，令人鼓舞，催人奮進(jìn)。會(huì)議精神主要體現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)同志的重要講話和《實(shí)施意見(jiàn)》及相關(guān)配套文件之中。認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入貫徹、全面落實(shí)會(huì)議精神和《實(shí)施意見(jiàn)》，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我省各級(jí)黨委、政府的重要任務(wù)，是教育系統(tǒng)的中心工作和頭等大事。

一、省委、省政府和教育部領(lǐng)導(dǎo)同志講話的主要精神 省委書(shū)記趙樂(lè)際在講話中指出，教育興則陜西興、教育強(qiáng)則陜西強(qiáng)。全省各級(jí)黨委、政府和領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步增強(qiáng)加快教育改革發(fā)展的責(zé)任感和使命感，以時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的精神，積極行動(dòng)起來(lái)，扎實(shí)做好工作，切實(shí)解決問(wèn)題。他強(qiáng)調(diào)，要確保我省在西部地區(qū)率先基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化、率先基本形成學(xué)習(xí)型社會(huì)、率先進(jìn)入人力資源強(qiáng)省行列，必須抓好4個(gè)方面的重點(diǎn)工作：一要推動(dòng)教育優(yōu)先發(fā)展，健全領(lǐng)導(dǎo)體制，完善決策機(jī)制，落實(shí)制度規(guī)范，切實(shí)做到在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃中突出教育發(fā)展，在調(diào)整經(jīng)濟(jì)布局時(shí)優(yōu)先考慮教育；在資金投入上優(yōu)先安排教育，保證財(cái)政支持向教育傾斜；在公共資源配置上優(yōu)先滿足教育，促進(jìn)更多社會(huì)服務(wù)向教育延伸、發(fā)展要素向教育集聚；二要貫徹素質(zhì)教育主題，把促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)作為學(xué)校一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，尊重教育規(guī)律和學(xué)生成長(zhǎng)規(guī)律，堅(jiān)持德育為先、能力為重、全面發(fā)展為要，不斷提高培養(yǎng)創(chuàng)新人才的能力；三要把促進(jìn)公平作為基本教育政策，把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果更多投向教育，突出教育的普惠性，不讓一個(gè)學(xué)生因困難而輟學(xué)；繼續(xù)實(shí)施蛋奶工程，使孩子們從小都能感受到黨和政府的關(guān)愛(ài)，健康成長(zhǎng)。加強(qiáng)農(nóng)村和貧困地區(qū)的師資、設(shè)備、校舍等建設(shè)，縮小城鄉(xiāng)區(qū)域校際之間的差距，提高教育公共服務(wù)的均等化水平；四要注重提高教育質(zhì)量，樹(shù)立正確的教育發(fā)展觀，把適應(yīng)社會(huì)需要作為衡量教育質(zhì)量的基本標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)調(diào)好教育發(fā)展、社會(huì)發(fā)展和人的全面發(fā)展之間的關(guān)系，努力走教育內(nèi)涵式發(fā)展路子，推動(dòng)各級(jí)各類(lèi)教育全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

趙樂(lè)際書(shū)記強(qiáng)調(diào)，教育事業(yè)發(fā)展的生機(jī)活力在于改革開(kāi)放。要抓住重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不斷深化教育體制改革和教育教學(xué)改革，消除制約教育發(fā)展和創(chuàng)新的制度障礙：一要理順教育管理體制，更多地運(yùn)用法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)、公共財(cái)政等手段引導(dǎo)和支持教育發(fā)展；二要?jiǎng)?chuàng)新人才培養(yǎng)模式，更新教育觀念，減輕中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)，讓學(xué)生自主自立、自我成才；三要健全辦學(xué)體制機(jī)制，進(jìn)一步落實(shí)和擴(kuò)大學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，引導(dǎo)社會(huì)資金以多種方式辦學(xué)興教，推進(jìn)各級(jí)各類(lèi)教育全方位對(duì)外開(kāi)放。

趙樂(lè)際書(shū)記指出，教育是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，推進(jìn)教育事業(yè)改革發(fā)展是一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨的任務(wù)，加快教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，一要加強(qiáng)和改善對(duì)教育工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委、政府要把發(fā)展教育擺在更加突出的位置，以更大的決心、更多的財(cái)力、更多的精力支持教育事業(yè)，努力解決當(dāng)前教育面臨的重大問(wèn)題，制約教育發(fā)展的瓶頸問(wèn)題和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，不斷提高教育工作科學(xué)化水平。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨政主要負(fù)責(zé)同志要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，主動(dòng)關(guān)心教育，深入研究教育，探索總結(jié)好經(jīng)驗(yàn)好做法，不斷提高推動(dòng)教育教學(xué)發(fā)展的能力；二是動(dòng)員全社會(huì)力量推動(dòng)教育改革發(fā)展。要加大宣傳力度，推廣教育戰(zhàn)線先進(jìn)人物和先進(jìn)事跡，讓尊師重教蔚然成風(fēng)，讓教師成為全社會(huì)最受人尊敬、最值得羨慕的職業(yè)。各部門(mén)各單位要按照職能分工，完善配套政策，制定落實(shí)措施，加強(qiáng)協(xié)調(diào)合作，促進(jìn)教育事業(yè)發(fā)展；三是組織廣大教師和教育工作者積極投身教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展。教師隊(duì)伍建設(shè)是教育事業(yè)發(fā)展最重要的基礎(chǔ)工作，要進(jìn)一步提高教師的地位，改善工作生活條件，維護(hù)合法權(quán)益，關(guān)心身心健康，千方百計(jì)地為教師辦實(shí)事、做好事、解難題，引導(dǎo)廣大教師不斷提升人格魅力和學(xué)識(shí)水平，做學(xué)生健康成長(zhǎng)的指導(dǎo)者和引路人。學(xué)校各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、管理人員要以一流的業(yè)績(jī)贏得教師、學(xué)生、家長(zhǎng)的信任和支持。

趙正永省長(zhǎng)在講話中強(qiáng)調(diào)，教育一頭連著民生，一頭連著發(fā)展，是提高國(guó)民素質(zhì)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的根本途徑，強(qiáng)國(guó)必先強(qiáng)教，強(qiáng)省必先強(qiáng)教。進(jìn)一步明確和全面落實(shí)各級(jí)政府責(zé)任，加快推進(jìn)教育改革發(fā)展，確保陜西教育大省地位不動(dòng)搖、推進(jìn)教育強(qiáng)省戰(zhàn)略不動(dòng)搖、實(shí)現(xiàn)教育富民目標(biāo)不動(dòng)搖。

趙正永省長(zhǎng)指出，教育是百年大計(jì)，是利當(dāng)前、謀長(zhǎng)遠(yuǎn)、惠及子孫后代的大事。省委、省政府決定，“十二五”期間財(cái)政將盡可能加大對(duì)教育的投入，以?xún)?yōu)先投入保障教育的優(yōu)先發(fā)展。2011年，省財(cái)政計(jì)劃新增教育經(jīng)費(fèi)24.8億元，比2010年投入增加48.2%；新增基礎(chǔ)教育經(jīng)費(fèi)5.8億元，義務(wù)教育學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，逐年提高，到“十二五”末達(dá)到初中1000元、小學(xué)800元。每年安排學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)2億元，支持城鄉(xiāng)幼兒園建設(shè)和學(xué)前一年免費(fèi)教育等。在省財(cái)政大幅度增加教育投入的同時(shí)，省上將根據(jù)國(guó)家的要求，明確各市、縣的投入任務(wù)，各地要積極調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，確保投入按時(shí)足額到位。

趙正永省長(zhǎng)指出，教育要發(fā)展，動(dòng)力在改革。當(dāng)前要著力解決好7個(gè)突出問(wèn)題：一要努力構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理的學(xué)前教育公共服務(wù)體系，保障適齡兒童接受基本的、有質(zhì)量的學(xué)前教育；二要加快建立改進(jìn)考試評(píng)價(jià)制度和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)減輕中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)；三要加強(qiáng)社會(huì)教育機(jī)構(gòu)的整合與管理，使職業(yè)教育和各類(lèi)培訓(xùn)教育更好地為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)，營(yíng)造一個(gè)有利于青少年健康快樂(lè)成長(zhǎng)、有利于素質(zhì)教育深入實(shí)施的教育教學(xué)和社會(huì)環(huán)境；四要加強(qiáng)高等教育的分類(lèi)管理和指導(dǎo)，加大對(duì)“985”、“211”學(xué)校和省屬教學(xué)研究類(lèi)大學(xué)的支持力度，增強(qiáng)高等教育綜合實(shí)力；五要重視和加強(qiáng)特殊群體的教育，特別要解決好農(nóng)村留守兒童和孤殘孩子的上學(xué)問(wèn)題，讓他們?cè)谏鐣?huì)關(guān)愛(ài)中健康成長(zhǎng)，享受黨和政府的關(guān)愛(ài)，享受社會(huì)進(jìn)步的陽(yáng)光；六要深入推進(jìn)素質(zhì)教育，堅(jiān)持育人為本、德育為首，完善教育評(píng)價(jià)制度，加強(qiáng)學(xué)生思想教育，促進(jìn)學(xué)生全面、健康發(fā)展；七要采取有效措施優(yōu)化教育資源配置，最大限度地發(fā)揮和利用各種教育資源的作用，促進(jìn)教育質(zhì)量不斷提高。

在加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)方面，趙正永強(qiáng)調(diào)，強(qiáng)教必強(qiáng)師，要采取切實(shí)措施，重視和加強(qiáng)校長(zhǎng)、教師、高校輔導(dǎo)員、教育行政工作者隊(duì)伍建設(shè)，為教育發(fā)展提供人才保障。

林惠菁代表教育部對(duì)我省教育工作給予充分肯定。她指出，陜西省委、省政府高度重視教育工作，堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育，投入持續(xù)增長(zhǎng)，辦學(xué)條件改善，改革深入推進(jìn)，質(zhì)量穩(wěn)步提高，教育事業(yè)取得長(zhǎng)足進(jìn)步和可喜成績(jī)。教育部希望陜西在推進(jìn)教育優(yōu)先發(fā)展、深化教育改革創(chuàng)新、促進(jìn)教育公平、提高教育質(zhì)量、擴(kuò)大教育開(kāi)放等方面不斷取得新突破。

王俠副書(shū)記在總結(jié)講話中強(qiáng)調(diào)，各地各部門(mén)各單位要抓好傳達(dá)學(xué)習(xí)，研究貫徹落實(shí)意見(jiàn)；要堅(jiān)持突出工作重點(diǎn)，強(qiáng)化分類(lèi)指導(dǎo)，因時(shí)因地制宜，鼓勵(lì)不同類(lèi)型和層次的學(xué)校辦出特色、辦出水平，實(shí)現(xiàn)教育事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

朱靜芝副省長(zhǎng)在會(huì)上指出，要理清思路，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，一要抓普及，二要抓均衡，三要抓提升，四要抓改革，五要抓投入，六要抓領(lǐng)導(dǎo)，七要抓監(jiān)管，全力以赴發(fā)展好教育事業(yè)。

幾位領(lǐng)導(dǎo)同志的講話，對(duì)我省教育工作提出了更高的要求和殷切期望，集中體現(xiàn)了省委、省政府堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略不動(dòng)搖, 奮力建設(shè)教育強(qiáng)省、辦好人民滿意教育的堅(jiān)定意志和堅(jiān)強(qiáng)決心。

二、《實(shí)施意見(jiàn)》的制定背景

《實(shí)施意見(jiàn)》是今后10年我省教育改革發(fā)展的總藍(lán)圖。其編制工作是在省委、省政府直接領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行的，趙樂(lè)際書(shū)記、趙正永省長(zhǎng)親自抓大問(wèn)題、定大思路、做大決策。整個(gè)編制工作歷時(shí)1年多，先后召開(kāi)會(huì)議30多次，形成調(diào)研報(bào)告40多萬(wàn)字，征求意見(jiàn)建議3000多條，經(jīng)過(guò)了15次大的修改，是我省動(dòng)員人力最多、覆蓋范圍最廣、研究問(wèn)題最深、社會(huì)參與度最高的一次教育研究和決策?！秾?shí)施意見(jiàn)》的制定，把新時(shí)期陜西教育改革發(fā)展的指導(dǎo)思想、戰(zhàn)略目標(biāo)、主要任務(wù)和保障措施上升為全省的發(fā)展戰(zhàn)略決策。我理解，省委、省政府的這一重大決策主要基于“四個(gè)迫切需要”：

一是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式建設(shè)西部強(qiáng)省的迫切需要。當(dāng)今世界，全球性科技革命蓬勃發(fā)展，高新技術(shù)成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化越來(lái)越快，特別是一些戰(zhàn)略高技術(shù)越來(lái)越成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的決定性力量。知識(shí)和創(chuàng)新越來(lái)越成為提高綜合國(guó)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的決定性因素，人力資源越來(lái)越成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略性資源。誰(shuí)占領(lǐng)了教育、科技的制高點(diǎn)，誰(shuí)就占領(lǐng)了未來(lái)發(fā)展的制高點(diǎn)。世界銀行的調(diào)查研究顯示：勞動(dòng)力受教育的平均年限每增加1年，創(chuàng)造的GDP可增加9％。我國(guó)學(xué)者對(duì)制造企業(yè)的分析表明，職工受教育年限每提高1年，勞動(dòng)生產(chǎn)率會(huì)提高17%。國(guó)際上，許多國(guó)家都在積極謀劃教育和人力資源開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，將其作為搶占國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)有利位置的重要舉措。美國(guó)把教育視為立國(guó)之本，德國(guó)把培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才作為長(zhǎng)期戰(zhàn)略，日本把高層次人才培養(yǎng)延伸到義務(wù)教育階段，這些都有效地提高了國(guó)民文化素質(zhì)，增強(qiáng)了科技優(yōu)勢(shì)，保持了經(jīng)濟(jì)領(lǐng)先。從國(guó)內(nèi)看，許多發(fā)達(dá)省份積極吸納優(yōu)質(zhì)教育資源，研究制定政策措施，優(yōu)化教育資源配置，加快教育改革發(fā)展，吸引人才、培養(yǎng)人才，贏得了競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)了率先發(fā)展。從我省近年來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的實(shí)際看，“十一五”期間，我省GDP年均增長(zhǎng)14%以上，很大程度上得益于科教事業(yè)的加快發(fā)展，得益于人才和科技創(chuàng)新貢獻(xiàn)率不斷提高。未來(lái)十年是陜西轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、邁向中等發(fā)達(dá)省份、加快建設(shè)西部強(qiáng)省的攻堅(jiān)時(shí)期，西部大開(kāi)發(fā)、關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)、西安國(guó)際大都市、關(guān)中創(chuàng)新發(fā)展、陜北持續(xù)發(fā)展、陜南循環(huán)發(fā)展迫切要求人才支持和智力支撐，這為陜西教育的發(fā)展提供了難得環(huán)境和機(jī)遇。省委書(shū)記趙樂(lè)際、省長(zhǎng)趙正永多次指出，陜西未來(lái)的發(fā)展，關(guān)鍵靠人才，基礎(chǔ)在教育。我省作為欠發(fā)達(dá)省份，只有通過(guò)大力發(fā)展教育事業(yè)，培養(yǎng)造就一大批高素質(zhì)勞動(dòng)者、專(zhuān)門(mén)人才和拔尖創(chuàng)新人才，才能在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中抓住發(fā)展機(jī)遇、加快發(fā)展步伐、保持長(zhǎng)期平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，才能加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、提高發(fā)展質(zhì)量和效益，不斷推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)后來(lái)居上。

二是滿足全省人民群眾教育期盼的迫切需要。教育是今天，更是明天，承載著人民群眾對(duì)未來(lái)美好生活的期盼。隨著知識(shí)、技能的價(jià)值越來(lái)越充分顯現(xiàn)，人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育的渴望從來(lái)沒(méi)有像今天這樣強(qiáng)烈；隨著社會(huì)主義民主法制不斷完善和公民權(quán)利意識(shí)的不斷增強(qiáng)，人民群眾對(duì)教育公平的關(guān)注從來(lái)沒(méi)有像今天這樣突出；隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)、文化和群眾生活的日益豐富，人民群眾對(duì)多樣化、個(gè)性化教育的需求從來(lái)沒(méi)有像今天這樣迫切。省統(tǒng)計(jì)局“2010年陜西萬(wàn)戶(hù)居民新年新愿望”調(diào)查結(jié)果顯示，38.6%的受訪群眾希望增加收入，10.2%希望增加就業(yè)，普遍希望得到社會(huì)更多公平待遇、活得更加體面更為尊嚴(yán)。特別是在我省人均生產(chǎn)總值接近4000美元的發(fā)展階段，群眾提升自身素質(zhì)、改變?nèi)松\(yùn)的愿望更加強(qiáng)烈。增收需要能力，就業(yè)要靠技能，歸根結(jié)底依賴(lài)各級(jí)各類(lèi)教育。我們只有準(zhǔn)確把握教育發(fā)展規(guī)律，滿足人民新愿望，順應(yīng)群眾新需求，提供更多更好更公平的受教育機(jī)會(huì)，全面加強(qiáng)和改進(jìn)德育、智育、體育、美育，才能加快富民強(qiáng)省步伐，打牢全省人民團(tuán)結(jié)奮斗的思想道德基礎(chǔ)，不斷促進(jìn)社會(huì)和諧，實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展。

三是保持陜西科教優(yōu)勢(shì)，建設(shè)教育強(qiáng)省的迫切需要。省第十一次黨代會(huì)提出建設(shè)以經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、科教強(qiáng)、文化強(qiáng)為主要內(nèi)容的西部強(qiáng)省奮斗目標(biāo)，科教強(qiáng)是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、文化強(qiáng)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。我省是全國(guó)重要的高等教育基地，高等學(xué)校107所、在校大學(xué)生120多萬(wàn)人，有3所“985工程”高校、8所“211工程”高校，民辦院校數(shù)量和規(guī)模名列全國(guó)前茅。中央領(lǐng)導(dǎo)多次指出，陜西最大的優(yōu)勢(shì)就是科教優(yōu)勢(shì)。但與兄弟省（直轄市、自治區(qū)）相比，我們?cè)诮逃?guī)模、經(jīng)費(fèi)、人才、國(guó)際化等方面，面臨著“前甩后追”的壓力。如果教育改革發(fā)展的步伐稍有放緩，就會(huì)被前面的省份甩得更遠(yuǎn)、被后面的省份趕上或超過(guò)，喪失我們的教育優(yōu)勢(shì)。全國(guó)教育工作會(huì)議召開(kāi)和《教育規(guī)劃綱要》頒布后，各省市都在積極謀劃教育發(fā)展和人力資源開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，將其作為搶占區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)有利位置的重要舉措。我省要在激烈的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中贏得主動(dòng)，就必須有長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光和戰(zhàn)略思考，就必須科學(xué)謀劃教育的改革發(fā)展，加快推動(dòng)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)，補(bǔ)齊自身短板，努力建設(shè)教育強(qiáng)省和人力資源強(qiáng)省，加快促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

四是推動(dòng)陜西教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的迫切需要。建國(guó)以來(lái)特別是“十一五”以來(lái)，省委、省政府積極實(shí)施科教興陜和人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以促進(jìn)公平為重點(diǎn)，以提高質(zhì)量為核心，整合教育資源，優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新教學(xué)方式，提高辦學(xué)水平，全省城鄉(xiāng)免費(fèi)義務(wù)教育全面實(shí)施、率先在西部實(shí)現(xiàn)“兩基”目標(biāo)，高等教育活力增強(qiáng)、民辦高校規(guī)模擴(kuò)大，職業(yè)教育快速發(fā)展、培養(yǎng)能力明顯提升，終身教育體系初步建立、全民受教育水平顯著提高，教育事業(yè)保持了又好又快發(fā)展，提高了人民群眾的素質(zhì)，推進(jìn)了科技創(chuàng)新和文化繁榮，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了不可替代的貢獻(xiàn)。同時(shí)我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，我省教育事業(yè)還不完全適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和群眾接受良好教育的要求，教育改革發(fā)展還存在一些突出問(wèn)題，主要是教育觀念相對(duì)落后，素質(zhì)教育沒(méi)有取得實(shí)質(zhì)性突破，體制機(jī)制創(chuàng)新相對(duì)滯后，教育結(jié)構(gòu)和布局不盡合理，教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略尚未全面落實(shí)，經(jīng)費(fèi)投入和辦學(xué)活力依然不足等。接受良好教育成為人民群眾強(qiáng)烈期盼，深化教育改革成為全社會(huì)共同心聲。

三、《實(shí)施意見(jiàn)》的主要特點(diǎn)

《實(shí)施意見(jiàn)》共計(jì)16章50條，另有5項(xiàng)附錄，約21500字。概括為現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)和發(fā)展環(huán)境，指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)和戰(zhàn)略主題，重點(diǎn)工作任務(wù)，改革創(chuàng)新，保障措施以及附錄等六大部分。體現(xiàn)了立足省情、盡力而為、量力而行的原則，體現(xiàn)了與法律法規(guī)相銜接，與人才、科技規(guī)劃相協(xié)調(diào)的原則。社會(huì)各界對(duì)《實(shí)施意見(jiàn)》給予了充分肯定，普遍認(rèn)為這是一份緊扣國(guó)家綱要、遵循教育規(guī)律、匯集各方智慧、反映群眾需求、符合我省實(shí)際的教育行動(dòng)指南。文本分別于2010年12月20日在《中國(guó)教育報(bào)》、2011年1月8日在《陜西日?qǐng)?bào)》全文刊發(fā)，相關(guān)內(nèi)容大家已經(jīng)比較熟悉。《實(shí)施意見(jiàn)》的制定過(guò)程主要體現(xiàn)了以下“三個(gè)特點(diǎn)”：

第一、省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，為《實(shí)施意見(jiàn)》的研究制定提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。《實(shí)施意見(jiàn)》研究制定工作始終都在省委、省政府直接領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。2010年8月6日，省委書(shū)記趙樂(lè)際同志主持召開(kāi)省委常委會(huì)，聽(tīng)取了省委教育工委、省教育廳關(guān)于制定《實(shí)施意見(jiàn)》及召開(kāi)我省教育工作會(huì)議的專(zhuān)題匯報(bào)，明確要求集中精力制定好我省《實(shí)施意見(jiàn)》，提出了“吃透省情、找準(zhǔn)問(wèn)題、突出重點(diǎn)、制定措施、適度超前”的原則。省政府成立了我省編制《實(shí)施意見(jiàn)》領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組，領(lǐng)導(dǎo)小組由趙正永省長(zhǎng)任組長(zhǎng)、省委王俠副書(shū)記和省政府朱靜芝副省長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，省級(jí)12個(gè)相關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志為成員。工作小組由朱靜芝副省長(zhǎng)任組長(zhǎng)。省長(zhǎng)趙正永、省委副書(shū)記王俠、副省長(zhǎng)朱靜芝主持召開(kāi)相關(guān)會(huì)議14次，對(duì)《實(shí)施意見(jiàn)》從框架到內(nèi)容、從目標(biāo)到措施，進(jìn)行了細(xì)致縝密的研究，作了大量的協(xié)調(diào)和溝通。趙正永省長(zhǎng)對(duì)《實(shí)施意見(jiàn)》和相關(guān)配套文件逐章逐節(jié)、逐字逐句地進(jìn)行了反復(fù)修改。省人大、省政協(xié)對(duì)制定《實(shí)施意見(jiàn)》給予了具體指導(dǎo)。省級(jí)相關(guān)部門(mén)多次對(duì)《實(shí)施意見(jiàn)》提供書(shū)面修改意見(jiàn)和建議。省委、省政府還就加強(qiáng)中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)、大力發(fā)展學(xué)前教育、進(jìn)一步加強(qiáng)高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)、加強(qiáng)高等教育統(tǒng)籌管理和分類(lèi)指導(dǎo)、規(guī)范學(xué)校和教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理等重要問(wèn)題，出臺(tái)了5個(gè)配套文件。《實(shí)施意見(jiàn)》文本和配套文件不僅統(tǒng)籌考慮教育改革發(fā)展的必要性可行性，量力而行，又體現(xiàn)了盡力而為、適度超前的精神。

第二、深入調(diào)研，科學(xué)論證，廣泛向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)，為《實(shí)施意見(jiàn)》研究制定提供了堅(jiān)實(shí)的民意基礎(chǔ)

2009年4月，省教育廳就著手開(kāi)展前期調(diào)研、分析測(cè)算等工作，成立了素質(zhì)教育、職業(yè)教育、高等教育、民辦教育、教育體制改革與創(chuàng)新、宏觀教育研究、教育發(fā)展保障條件及機(jī)制研究、教育規(guī)模需求預(yù)測(cè)等8個(gè)研究課題組，分別召開(kāi)了市、縣（區(qū)）教育局長(zhǎng)座談會(huì)，以及各級(jí)各類(lèi)學(xué)校校長(zhǎng)、教師代表座談會(huì)、研討會(huì)30多次，聽(tīng)取意見(jiàn)、征詢(xún)建議，征求意見(jiàn)?！秾?shí)施意見(jiàn)》文本廣泛向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)，匯集全省智慧、凝聚各方共識(shí)，省委教育工委、省教育廳專(zhuān)門(mén)召開(kāi)十余次專(zhuān)題會(huì)議進(jìn)行修改。期間，省委教育工委、省教育廳還多次邀請(qǐng)教育部領(lǐng)導(dǎo)、國(guó)家規(guī)劃綱要編制起草小組專(zhuān)家來(lái)陜，做有關(guān)解讀和輔導(dǎo)報(bào)告，指導(dǎo)我省《實(shí)施意見(jiàn)》的起草編制工作。2010年11月22日經(jīng)省政府常務(wù)會(huì)議研究并原則通過(guò)，隨后經(jīng)省委同意，并報(bào)國(guó)家教育體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組審核備案。

第三、著力解決重點(diǎn)問(wèn)題，關(guān)注教育熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，突出了抓貫徹、抓落實(shí)、抓實(shí)效的特點(diǎn)，體現(xiàn)了省委、省政府真抓實(shí)干的務(wù)實(shí)精神?！秾?shí)施意見(jiàn)》瞄準(zhǔn)建設(shè)教育強(qiáng)省和人力資源強(qiáng)省宏偉目標(biāo)，著力解決教育發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不適應(yīng)、學(xué)前教育基礎(chǔ)薄弱、義務(wù)教育資源配置不合理、普通高中教育辦學(xué)模式單

一、中等職業(yè)教育吸引力不強(qiáng)、高等教育科技成果轉(zhuǎn)化和服務(wù)社會(huì)的能力偏弱、師資隊(duì)伍素質(zhì)亟待提高、教育經(jīng)費(fèi)投入不足、教育體制機(jī)制缺乏活力等問(wèn)題。提出了大力發(fā)展學(xué)前教育，著力推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展、推進(jìn)高中教育優(yōu)質(zhì)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展職業(yè)教育、提升高等教育綜合實(shí)力、積極發(fā)展繼續(xù)教育、重視支持特殊教育和民族教育、支持辦好民辦教育等教育發(fā)展的重大任務(wù)，并就推進(jìn)教育改革創(chuàng)新、擴(kuò)大教育對(duì)外開(kāi)放、保障教育改革發(fā)展提出了一系列重大政策措施?！秾?shí)施意見(jiàn)》對(duì)當(dāng)前人民群眾關(guān)心的教育熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題給予了特別關(guān)注，努力尋求解決問(wèn)題的思路、辦法和措施。在教育經(jīng)費(fèi)投入方面，明確了投入水平的剛性目標(biāo)，規(guī)定了各類(lèi)教育經(jīng)費(fèi)投入的標(biāo)準(zhǔn)，新增了教育資金管理的具體舉措，將市、縣政府對(duì)教育投入目標(biāo)任務(wù)完成情況納入目標(biāo)任務(wù)考核體系，促進(jìn)各級(jí)政府積極落實(shí)教育投入；在減輕中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)方面，強(qiáng)調(diào)各級(jí)政府責(zé)任，積極改革考試評(píng)價(jià)制度，建立中小學(xué)課業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)測(cè)、舉報(bào)、公告和問(wèn)責(zé)制度；在治理“擇?！狈矫?，強(qiáng)調(diào)推進(jìn)義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際之間對(duì)口支援，實(shí)行優(yōu)質(zhì)學(xué)校與薄弱學(xué)校結(jié)對(duì)幫扶和交流服務(wù)制度，實(shí)行縣（市、區(qū)）域內(nèi)教師、校長(zhǎng)定期交流制度，實(shí)行優(yōu)質(zhì)高中階段學(xué)校招生名額合理分配到區(qū)域內(nèi)初中學(xué)校；在保障農(nóng)民工子女就學(xué)方面，提出既要切實(shí)落實(shí)以輸入地政府管理為主、以公辦中小學(xué)為主的政策，確保農(nóng)民工子女平等接受義務(wù)教育，研究制定接受義務(wù)教育后在輸入地參加升學(xué)考試的辦法，又要加快農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)，優(yōu)先滿足留守兒童就學(xué)需求，建立健全政府主導(dǎo)、社會(huì)共同參與的農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)體系和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制。

截止目前，全國(guó)絕大多數(shù)省（市、區(qū)）已經(jīng)召開(kāi)了教育工作會(huì)議，與國(guó)家規(guī)劃綱要及其他省份的規(guī)劃綱要相比，我省的《實(shí)施意見(jiàn)》有8個(gè)大的創(chuàng)新之處：一是采用《實(shí)施意見(jiàn)》體例，突出操作性；二是積極擴(kuò)大學(xué)前教育資源，推行學(xué)前一年免費(fèi)教育；三是硬件軟件兩手抓，多措并舉推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展；四是創(chuàng)新體制機(jī)制，全面提高職業(yè)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量；五是加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)，鞏固高等教育在全國(guó)的優(yōu)勢(shì)地位；六是將民辦教育單列一章，鼓勵(lì)和規(guī)范民辦教育發(fā)展；七是加強(qiáng)教育科研，提高教育管理的科學(xué)化水平；八是制定了10項(xiàng)重點(diǎn)工程項(xiàng)目和10項(xiàng)改革試點(diǎn)項(xiàng)目，加快教育強(qiáng)省的建設(shè)步伐。

四、關(guān)于我省教育改革發(fā)展的總體戰(zhàn)略

我省教育改革發(fā)展的總體戰(zhàn)略是《實(shí)施意見(jiàn)》的總綱，系統(tǒng)闡釋了指導(dǎo)思想和發(fā)展原則、戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略主題。指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，優(yōu)先發(fā)展教育，全面貫徹黨的教育方針，努力辦好人民滿意的教育，更好地服務(wù)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略和全省發(fā)展需要。大力實(shí)施科教興陜和人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，以促進(jìn)人的終身發(fā)展為根本，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以促進(jìn)公平為重點(diǎn)，以提高質(zhì)量為核心，全面推進(jìn)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，為國(guó)家和全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才保障和智力支持。

發(fā)展原則即四個(gè)“堅(jiān)持”。一是堅(jiān)持育人為本。深入推進(jìn)素質(zhì)教育，把促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展、健康快樂(lè)成長(zhǎng)作為學(xué)校一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。二是堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。統(tǒng)籌各類(lèi)教育發(fā)展，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育布局和均衡，以建設(shè)教育強(qiáng)縣為抓手，促進(jìn)教育公平和區(qū)域各類(lèi)教育協(xié)調(diào)健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)教育公共服務(wù)均等化。三是堅(jiān)持分類(lèi)指導(dǎo)。采取分區(qū)規(guī)劃、分步實(shí)施、突出重點(diǎn)、整體推進(jìn)的教育發(fā)展策略，形成定位科學(xué)、結(jié)構(gòu)合理、特色鮮明的教育發(fā)展格局。四是堅(jiān)持依法治教。不斷完善教育行政執(zhí)法監(jiān)督制度，落實(shí)學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，保障學(xué)校和師生合法權(quán)益，為教育改革發(fā)展創(chuàng)造有利條件和良好環(huán)境。

戰(zhàn)略目標(biāo)。《實(shí)施意見(jiàn)》提出，到2020年我省教育改革發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)為“一建成、兩率先、一進(jìn)入”，即“建成教育強(qiáng)省，在西部地區(qū)率先基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化、基本形成學(xué)習(xí)型社會(huì)，進(jìn)入人力資源強(qiáng)省行列”。其中，“建設(shè)教育強(qiáng)省和人力資源強(qiáng)省”相輔相成，是建設(shè)創(chuàng)新型陜西、提高綜合實(shí)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的必然選擇；“在西部地區(qū)率先基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，基本形成學(xué)習(xí)型社會(huì)”，是加快我省現(xiàn)代化進(jìn)程和教育適度超前發(fā)展的重要導(dǎo)向。

在此基礎(chǔ)上，《實(shí)施意見(jiàn)》對(duì)我省各級(jí)各類(lèi)教育改革發(fā)展提出了具體目標(biāo)。一是全面普及學(xué)前三年教育，毛入園率達(dá)到95%以上。二是鞏固提高義務(wù)教育水平，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育發(fā)展基本均衡。三是全面普及高中階段教育，毛入學(xué)率達(dá)到98%以上，實(shí)現(xiàn)普通高中優(yōu)質(zhì)多樣化發(fā)展。四是高等教育進(jìn)入普及化階段，毛入學(xué)率達(dá)到60%以上，綜合實(shí)力保持全國(guó)優(yōu)勢(shì)地位，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)率顯著提高。五是建成靈活開(kāi)放的終身教育體系，主要?jiǎng)趧?dòng)年齡人口平均受教育年限達(dá)到13.2年，新增勞動(dòng)力平均受教育年限達(dá)到14.9年。

戰(zhàn)略主題?！皥?jiān)持以人為本、全面實(shí)施素質(zhì)教育”是教育改革發(fā)展的戰(zhàn)略主題。其核心是解決好培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人的問(wèn)題，重點(diǎn)是面向全體學(xué)生、促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展，著力點(diǎn)是提高學(xué)生服務(wù)國(guó)家服務(wù)人民的社會(huì)責(zé)任感、勇于探索的創(chuàng)新精神和善于解決問(wèn)題的實(shí)踐能力，目標(biāo)是培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，推進(jìn)思路是堅(jiān)持德育為先、能力為重、全面發(fā)展。

五、教育改革發(fā)展的主要任務(wù)

《實(shí)施意見(jiàn)》本著“盡力而為、量力而行、突出重點(diǎn)、適度超前”的精神，明確了我省教育改革發(fā)展的8項(xiàng)主要任務(wù)，對(duì)學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中階段教育、職業(yè)教育、高等教育、繼續(xù)教育、特殊教育和民族教育、民辦教育發(fā)展進(jìn)行了具體謀劃，豐富和完善了有陜西特色的現(xiàn)代教育體系。

這一體系有“三個(gè)鮮明特點(diǎn)”：一是繼續(xù)強(qiáng)調(diào)義務(wù)教育、職業(yè)教育、高等教育三大任務(wù)。二是突出了終身教育理念，首次對(duì)學(xué)前教育、繼續(xù)教育進(jìn)行了系統(tǒng)規(guī)劃，從而構(gòu)建了以國(guó)民教育為主體、覆蓋人一生的終身教育體系。三是將民辦教育單列一章，提出要支持辦好民辦教育，一方面是支持做強(qiáng)，一方面是依法管理，努力保持民辦教育特別是民辦高等教育在全國(guó)的優(yōu)勢(shì)地位。

這一體系的主要內(nèi)容：一是積極發(fā)展學(xué)前教育，重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育。二是依法實(shí)施九年義務(wù)教育，鞏固提高教育水平，重點(diǎn)推進(jìn)均衡發(fā)展，消除輟學(xué)現(xiàn)象，夯實(shí)教育公平的基礎(chǔ)。三是普及高中階段教育，合理確定普通高中和中等職業(yè)學(xué)校招生比例，提升我省新增勞動(dòng)力受教育水平。四是創(chuàng)新發(fā)展職業(yè)教育，增強(qiáng)職業(yè)教育吸引力，理順職業(yè)教育管理體制，提升職業(yè)教育基礎(chǔ)能力。五是以提高教育質(zhì)量為核心，全面提升高等教育人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和社會(huì)服務(wù)的整體水平；優(yōu)化高等教育學(xué)科專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)高校辦出特色，加快創(chuàng)建世界一流大學(xué)和高水平大學(xué)步伐。六是發(fā)展繼續(xù)教育，通過(guò)建立學(xué)分轉(zhuǎn)換、完善自學(xué)考試、辦好開(kāi)放大學(xué)等制度措施，搭建終身學(xué)習(xí)的“立交橋”，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)。七是重視支持特殊教育和民族教育，明確完善特殊教育體系、健全特殊教育保障機(jī)制，加大對(duì)民族聚居區(qū)教育的對(duì)口支援力度。八是大力支持和依法管理民辦教育，明確支持做強(qiáng)民辦教育、依法管理民辦教育。提出促進(jìn)民辦教育事業(yè)健康發(fā)展，保持我省民辦高等教育在全國(guó)的優(yōu)勢(shì)地位。這里，我重點(diǎn)說(shuō)明五個(gè)問(wèn)題。

第一、確立了教育強(qiáng)省的戰(zhàn)略目標(biāo)?！秾?shí)施意見(jiàn)》第2章提出：到2020年建成教育強(qiáng)省，在西部地區(qū)率先基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化、基本形成學(xué)習(xí)型社會(huì)，進(jìn)入人力資源強(qiáng)省行列，我們概括為“一建成、兩率先、一進(jìn)入”，這是今后10年我們要為之奮斗的目標(biāo)。教育強(qiáng)省是一個(gè)相對(duì)概念，核心指標(biāo)包括人均國(guó)民收入、全民教育發(fā)展水平和教育投入等3個(gè)因素。從國(guó)際上看，教育發(fā)達(dá)國(guó)家，人均GDP下限2萬(wàn)美元，高等教育毛入學(xué)率50％，人均受教育年限12年以上，各類(lèi)教育毛入學(xué)率95％，公共教育支出占GDP的比例5％以上；教育較發(fā)達(dá)國(guó)家，人均GDP下限1.7萬(wàn)美元，高等教育毛入學(xué)率40％，人均受教育年限12年以上，各類(lèi)教育毛入學(xué)率75％，公共教育支出占GDP的比例4％以上。我省到2020年，按照“翻兩番”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，人均GDP1.3萬(wàn)美元左右，高等教育毛入學(xué)率達(dá)到60%，其他各類(lèi)教育毛入學(xué)率達(dá)95％以上，人均受教育年限13.22年，公共教育支出占GDP 的比例在4%以上。在編制《實(shí)施意見(jiàn)》時(shí)大家反復(fù)討論，根據(jù)教育發(fā)達(dá)國(guó)家和較發(fā)達(dá)國(guó)家的數(shù)據(jù)分析，對(duì)照上海、江蘇、山東、湖南等教育發(fā)達(dá)省份的指標(biāo)，以及教育可以在一定范圍、一定時(shí)期適度超前發(fā)展的實(shí)際，到2020年，我省建成教育強(qiáng)省的目標(biāo)是可以實(shí)現(xiàn)的。

第二、大力發(fā)展學(xué)前教育。學(xué)前教育是國(guó)民教育的基礎(chǔ)和開(kāi)端，也是我省教育體系中最薄弱的環(huán)節(jié)。當(dāng)前，群眾對(duì)學(xué)前教育的關(guān)注度很高，反映的突出問(wèn)題有入園難、入園貴，管理不規(guī)范，教育資源少，教師素質(zhì)參差不齊，要求明確責(zé)任、加大投入、加強(qiáng)管理。我省把大力發(fā)展學(xué)前教育作為貫徹落實(shí)教育規(guī)劃綱要的突破口，科學(xué)規(guī)劃，強(qiáng)力推進(jìn)。《實(shí)施意見(jiàn)》的一大亮點(diǎn)，就是把學(xué)前教育擺在了重要的戰(zhàn)略地位，進(jìn)行了全方位的謀劃和部署，力爭(zhēng)用3年時(shí)間基本解決“入園難、入園貴”問(wèn)題。在發(fā)展目標(biāo)上，提出到2015年，實(shí)現(xiàn)學(xué)前一年免費(fèi)教育，普及學(xué)前兩年教育。全省每個(gè)縣（區(qū)）城建成一所符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的公辦幼兒園，每個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建成一所公辦中心幼兒園，幼兒園（班）覆蓋全部行政村，建成學(xué)前教育縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)骨干體系和縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。到2020年，全面普及學(xué)前三年教育。重視0-3歲嬰幼兒教育。其中今年將新建、改擴(kuò)建35所縣城公辦標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園和406所公辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園，解決6萬(wàn)幼兒入園問(wèn)題。在辦園體制上，提出建立政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、公辦民辦并舉的辦園體制。在工作思路上，提出大力發(fā)展公辦幼兒園，積極扶持民辦幼兒園，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量以多種方式興辦幼兒園；加大政府投入，加強(qiáng)各級(jí)政府對(duì)發(fā)展學(xué)前教育的統(tǒng)籌力度，將學(xué)前教育納入城鎮(zhèn)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃，納入基本公共服務(wù)體系，完善成本合理分擔(dān)機(jī)制；加強(qiáng)學(xué)前教育管理，提高規(guī)范管理水平；依法落實(shí)幼兒教師地位和待遇等政策措施。在工作重點(diǎn)上，提出要努力提高農(nóng)村學(xué)前教育普及程度?？紤]到學(xué)前教育普及難點(diǎn)在農(nóng)村，設(shè)計(jì)了實(shí)施“學(xué)前教育推進(jìn)工程”項(xiàng)目，編制了2011—2013學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃。

第三、切實(shí)減輕中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)。目前，中小學(xué)生特別是城市中小學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)，已經(jīng)超過(guò)了少年兒童的承受力，切實(shí)減輕中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)是必須思考和解決的重大問(wèn)題?！秾?shí)施意見(jiàn)》提出各級(jí)政府要積極改革考試評(píng)價(jià)制度，堅(jiān)決制止以任何形式下達(dá)高考、中考升學(xué)指標(biāo)，堅(jiān)決制止以考試成績(jī)和升學(xué)率為主要依據(jù)評(píng)價(jià)學(xué)校和教師；建立中小學(xué)課業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)測(cè)、舉報(bào)、公告和問(wèn)責(zé)制度；學(xué)校要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家課程標(biāo)準(zhǔn)和教學(xué)計(jì)劃，不得隨意增減課程、提高教學(xué)難度，嚴(yán)格控制作業(yè)量、考試頻次和難度；禁止義務(wù)教育階段公辦學(xué)校以各種學(xué)科類(lèi)實(shí)驗(yàn)班名義招生、為選拔學(xué)生舉辦或參與舉辦各種培訓(xùn)班、以任何名義和方式收取擇校費(fèi)；引導(dǎo)家長(zhǎng)要樹(shù)立正確的教育觀念，配合學(xué)校共同減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)孩子健康快樂(lè)成長(zhǎng)。按照上述原則，教育廳正在制定相關(guān)政策，切實(shí)解決“學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)重”這一頑癥。希望各地市結(jié)合各地實(shí)際，采取切實(shí)措施，抓好落實(shí)。

第四、關(guān)于保障進(jìn)城務(wù)工人員子女接受義務(wù)教育。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，進(jìn)城務(wù)工人員子女教育已經(jīng)成為不可忽視的社會(huì)問(wèn)題?！秾?shí)施意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)等義務(wù)教育重大投資項(xiàng)目，提高農(nóng)村寄宿學(xué)生義務(wù)教育保障水平；堅(jiān)持以輸入地政府管理為主，以全日制公辦學(xué)校為主，確保進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女平等接受義務(wù)教育；建立健全政府主導(dǎo)、社會(huì)共同參與的農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)體系和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制，力求從制度上解決進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女以及留守兒童的受教育問(wèn)題，促進(jìn)教育公平。

第五、積極化解公辦學(xué)?；窘ㄔO(shè)債務(wù)。“十五”以來(lái)，我省高等教育和普通高中教育迅速發(fā)展，省屬高校和公辦高中在為國(guó)家培養(yǎng)人才的同時(shí)，也積累了較大規(guī)模的國(guó)有資產(chǎn)，但由于財(cái)政投入較少，基礎(chǔ)建設(shè)主要依賴(lài)貸款?！秾?shí)施意見(jiàn)》提出，從2011年開(kāi)始，用5年時(shí)間，按照“政府學(xué)校共擔(dān)、多種措施并舉”的思路，逐步化解公辦學(xué)校基本建設(shè)債務(wù)。

六、教育改革創(chuàng)新

《實(shí)施意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)以人才培養(yǎng)為核心推進(jìn)各項(xiàng)改革，既把改革創(chuàng)新的思想貫穿全文，又集中提出加強(qiáng)教育改革創(chuàng)新，擴(kuò)大教育對(duì)外開(kāi)放。有關(guān)教育改革創(chuàng)新，我著重講五個(gè)方面的內(nèi)容。

一是推進(jìn)人才培養(yǎng)模式改革。更新人才培養(yǎng)觀念，加強(qiáng)教育與社會(huì)、企業(yè)和科研單位的密切合作，形成靈活開(kāi)放、形式多樣的人才培養(yǎng)體制。堅(jiān)持學(xué)思結(jié)合、知行統(tǒng)一、因材施教，探索適合每個(gè)學(xué)生發(fā)展、促進(jìn)人人成才的育人模式。把培育創(chuàng)新精神貫穿到各級(jí)各類(lèi)人才培養(yǎng)之中，創(chuàng)新和改進(jìn)教學(xué)方式，為學(xué)生提供更多的自由發(fā)展空間和學(xué)習(xí)選擇機(jī)會(huì)。探索高中階段、高校拔尖創(chuàng)新學(xué)生和特殊才能學(xué)生培養(yǎng)方式。

二是深化教育管理體制改革。改革政府管理教育的方式，建立 “省市統(tǒng)籌、分級(jí)管理、分工負(fù)責(zé)、以縣為主”的學(xué)前教育管理體制，改革完善義務(wù)教育、職業(yè)教育、高等教育管理體制。

三是推動(dòng)辦學(xué)體制改革。深化各級(jí)各類(lèi)教育辦學(xué)體制機(jī)制改革，建設(shè)依法辦學(xué)、自主管理、民主監(jiān)督、社會(huì)參與的現(xiàn)代學(xué)校制度，形成政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、辦學(xué)主體多元、辦學(xué)形式多樣、充滿生機(jī)活力的辦學(xué)體制。

四是完善招生考試和評(píng)價(jià)制度改革。貫徹素質(zhì)教育理念，改革片面應(yīng)試教育模式。按照科學(xué)、公平、規(guī)范、高效的原則，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)中考、高考招生考試制度改革。制訂符合素質(zhì)教育要求的各級(jí)各類(lèi)學(xué)校辦學(xué)水平和教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和辦法。建立全省教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)評(píng)估制度，完善監(jiān)測(cè)評(píng)估體系，定期發(fā)布監(jiān)測(cè)評(píng)估報(bào)告。

五是擴(kuò)大教育對(duì)外開(kāi)放。加強(qiáng)教育對(duì)外交流與合作，鼓勵(lì)高等學(xué)校與國(guó)外高水平大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)加強(qiáng)合作，建立教學(xué)科研合作平臺(tái)，引進(jìn)海外優(yōu)質(zhì)教育資源、提高教育國(guó)際交流水平。

七、保障措施 教育事業(yè)改革和發(fā)展要順利推進(jìn)，必須有強(qiáng)大的保障能力作支撐?！秾?shí)施意見(jiàn)》從四個(gè)方面作了整體設(shè)計(jì)。

一是建設(shè)高素質(zhì)教師隊(duì)伍。加強(qiáng)教師職業(yè)理想和職業(yè)道德教育。構(gòu)建以師范院校為主體、綜合性大學(xué)參與、職前職后教育貫通、學(xué)歷非學(xué)歷教育并舉的現(xiàn)代教師教育體系。建立學(xué)校、行業(yè)、企業(yè)共同培養(yǎng)，在崗研修與企業(yè)實(shí)踐并重的“雙師型”教師培養(yǎng)培訓(xùn)體系。加大高校教師創(chuàng)新能力培養(yǎng)培訓(xùn)力度。完善各級(jí)各類(lèi)學(xué)校教師編制標(biāo)準(zhǔn)，完善教師合理流動(dòng)機(jī)制。中小學(xué)教師采取“以縣為主、縣管校用”的管理體制和“省考縣選”的進(jìn)人機(jī)制。實(shí)行教師資格五年一輪的定期登記制度。建立教師職業(yè)良性退出機(jī)制。在工資、專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)等方面向長(zhǎng)期在農(nóng)村基層和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)工作的教師傾斜。依法保證教師平均工資水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資水平，并逐步提高。建設(shè)農(nóng)村邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)學(xué)校教師周轉(zhuǎn)宿舍。在中小學(xué)、幼兒園和中等職業(yè)學(xué)校設(shè)置正高級(jí)教師專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)。

二是大幅度增加教育投入?！秾?shí)施意見(jiàn)》分別從投入政策、經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、資金管理三個(gè)方面進(jìn)行闡述。與現(xiàn)有政策和標(biāo)準(zhǔn)等相比較，主要在三個(gè)方面取得突破。新增了一系列增加教育投入的特殊政策，明確教育經(jīng)費(fèi)投入水平的剛性目標(biāo)。如“提高預(yù)算內(nèi)計(jì)劃投資用于教育支出的比例，從2011年起，省級(jí)預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)項(xiàng)目投資安排教育的比例不低于20%；土地出讓金、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、彩票公益金等政府性基金收入劃出一定比例用于教育”、“開(kāi)征地方教育費(fèi)附加”、“城市新建小區(qū)收取中小學(xué)、幼兒園的建設(shè)費(fèi)用于教育設(shè)施配套建設(shè)”等，有了這些硬性規(guī)定的落實(shí)，方可保證全省各級(jí)教育經(jīng)費(fèi)的“三個(gè)增長(zhǎng)”和達(dá)到國(guó)家核定比例。對(duì)各類(lèi)教育經(jīng)費(fèi)投入標(biāo)準(zhǔn)做出了規(guī)定，便于量化考核。為落實(shí)各級(jí)投入責(zé)任，提出了不同階段的經(jīng)費(fèi)投入水平。如“到2012年，生均公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到小學(xué)800元、初中1000元（2010年分別為350元、550元），特殊教育學(xué)校高于初中標(biāo)準(zhǔn)；高等教育財(cái)政撥款水平，到2012年達(dá)到全國(guó)地方院校生均預(yù)算內(nèi)公用經(jīng)費(fèi)平均水平、2015年達(dá)到全國(guó)平均水平。”這些具體目標(biāo)的提出，便于各級(jí)政府分逐步落實(shí)。同時(shí)，繼續(xù)實(shí)行非義務(wù)教育多渠道籌措經(jīng)費(fèi)的投入機(jī)制，完善各級(jí)各類(lèi)教育家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助體系，保障教育公平。新增教育資金管理的具體舉措。如“將市、縣政府對(duì)教育投入目標(biāo)任務(wù)完成情況納入目標(biāo)任務(wù)考核體系，建立教育經(jīng)費(fèi)統(tǒng)計(jì)公告制度，在高等學(xué)校試行設(shè)立總會(huì)計(jì)師職務(wù)，建立學(xué)校審計(jì)制度?！边@些具體措施的落實(shí)，將促進(jìn)各級(jí)政府積極落實(shí)教育投入，各類(lèi)教育經(jīng)費(fèi)全面接受社會(huì)各界監(jiān)督，規(guī)范經(jīng)費(fèi)支出程序，確保資金安全運(yùn)行。

三是加快教育信息化進(jìn)程。加強(qiáng)教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極構(gòu)建教育信息化公共服務(wù)體系，推進(jìn)2個(gè)平臺(tái)建設(shè)：即綜合電子政務(wù)管理平臺(tái)和教學(xué)科研服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。加快教育數(shù)字化資源建設(shè)。完善教育資源研究、規(guī)劃、開(kāi)發(fā)、應(yīng)用體系。探索形成數(shù)字化資源共建共享的體制和機(jī)制。提升信息技術(shù)應(yīng)用水平，推動(dòng)教育觀念、教學(xué)方式、管理模式變革與創(chuàng)新。

四是切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)和改善對(duì)教育工作的領(lǐng)導(dǎo)。一是加強(qiáng)學(xué)校黨建工作。大力加強(qiáng)各級(jí)各類(lèi)學(xué)校黨組織的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)；二是加強(qiáng)教育宏觀政策和發(fā)展戰(zhàn)略研究，提高教育決策科學(xué)化水平；三是加強(qiáng)教育督導(dǎo)和監(jiān)督問(wèn)責(zé)。完善教育督導(dǎo)管理體制，加強(qiáng)各級(jí)政府教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)建設(shè)；四是加強(qiáng)對(duì)教育經(jīng)費(fèi)使用、教育重大建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)察和審計(jì)。進(jìn)一步強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，把執(zhí)政為民、辦人民滿意教育的各項(xiàng)要求落到實(shí)處；五是維護(hù)教育系統(tǒng)和諧穩(wěn)定。加強(qiáng)和諧校園建設(shè)，加強(qiáng)師生安全教育和學(xué)校安全管理，加強(qiáng)學(xué)校安全基礎(chǔ)能力建設(shè)，健全校園安全穩(wěn)定工作長(zhǎng)效機(jī)制，形成學(xué)校、社會(huì)、家庭三位一體的協(xié)作機(jī)制。

《實(shí)施意見(jiàn)》圍繞教育改革發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)，著眼于促進(jìn)教育公平、提高教育質(zhì)量、增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力，以加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，專(zhuān)門(mén)設(shè)計(jì)了10項(xiàng)重點(diǎn)工程項(xiàng)目和10個(gè)改革試點(diǎn)項(xiàng)目。10個(gè)重點(diǎn)工程項(xiàng)目分別是：（1）學(xué)前教育推進(jìn)工程。（2）義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程。（3）中小學(xué)素質(zhì)教育推進(jìn)工程。（4）高中教育質(zhì)量提升工程。（5）職業(yè)教育基礎(chǔ)能力提升工程。（6）高等學(xué)校教學(xué)質(zhì)量提升與教學(xué)改革工程。（7）高水平大學(xué)建設(shè)工程。（8）高?？萍紕?chuàng)新與服務(wù)工程。（9）中小學(xué)教師素質(zhì)提升工程。（10）教育信息化建設(shè)工程。10項(xiàng)改革試點(diǎn)項(xiàng)目分別是：（1）理順學(xué)前教育辦學(xué)體制改革。（2）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化教育發(fā)展改革。（3）有效減輕義務(wù)教育階段學(xué)生過(guò)重課業(yè)負(fù)擔(dān)的方法和途徑改革。（4）職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)改革。（5）高校大學(xué)生創(chuàng)新能力培養(yǎng)綜合改革。（6）成人高等繼續(xù)教育課程認(rèn)證、學(xué)分積累和轉(zhuǎn)換機(jī)制改革。（7）民辦高校內(nèi)部管理體制改革。（8）擴(kuò)大教育對(duì)外開(kāi)放改革。（9）農(nóng)村義務(wù)教育階段教師全員培訓(xùn)模式改革。（10）中小學(xué)教師專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)制度改革。這是推動(dòng)教育改革發(fā)展的重要抓手，也是貫徹落實(shí)《實(shí)施意見(jiàn)》的重要載體。

教育事業(yè)是未來(lái)的事業(yè)，使命崇高而神圣，前景光明而美好，責(zé)任重大而光榮。我省昨天的成就依靠教育，我省明天的輝煌期待教育。抓教育就是抓我省的未來(lái)、抓我省的科學(xué)發(fā)展，就是抓民族的興旺、抓全省人民的福祉。現(xiàn)在，藍(lán)圖已經(jīng)繪就，關(guān)鍵在于施工。如何把美好藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，需要我們繼往開(kāi)來(lái)、同心協(xié)力、不懈奮斗。2011年是“十二五”開(kāi)局之年，是全面落實(shí)全國(guó)、全省教育工作會(huì)議的關(guān)鍵一年，我們堅(jiān)信，在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在全省人民的共同努力下，只要我們勇于擔(dān)當(dāng)、團(tuán)結(jié)協(xié)作、艱苦奮斗、充滿激情地去工作，就沒(méi)有克服不了的困難，建設(shè)教育強(qiáng)省的目標(biāo)也就一定能夠?qū)崿F(xiàn)！