第一篇:縣公安局警務(wù)信息公開工作自檢自查總結(jié)
根據(jù)南政辦發(fā)〔2008〕38號(hào)文《**縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)**縣政府信息公開工作實(shí)施方案的通知》要求,**縣公安局堅(jiān)持把警務(wù)信息公開工作作為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),規(guī)范行業(yè)作風(fēng),促進(jìn)依法行政,密切黨群、干群關(guān)系的重要舉措來抓,努力構(gòu)建行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的工作機(jī)制,著力打
造服務(wù)型部門?,F(xiàn)將縣公安局2008年開展警務(wù)信息公開工作以來的情況匯報(bào)如下:
一、關(guān)于建立健全政府信息公開工作機(jī)制的情況。
自全縣實(shí)施政府信息公開工作以來,**縣公安局高度重視信息公開工作,形成“主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、專職工作人員具體落實(shí)”的工作機(jī)制,扎實(shí)做好警務(wù)信息公開工作。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),建立科學(xué)完善的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。為確保警務(wù)信息公開工作得到全面、準(zhǔn)確、有效地施行,縣公安局結(jié)合工作實(shí)際,成立了由縣人民政府副縣長、縣公安局長任組長,其他局黨委成員及局屬各部門負(fù)責(zé)人為副組長的縣公安局警務(wù)信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室在局指揮中心,負(fù)責(zé)日常工作,由指揮中心主任兼任辦公室主任,指揮中心工作人員為成員,負(fù)責(zé)搞好縣公安局的警務(wù)信息公開工作。
(二)明確職責(zé),建立規(guī)范高效的信息公開機(jī)制。為確保警務(wù)信息公開工作依法、有序地進(jìn)行,縣公安局明確職責(zé)、程序、公開方式和實(shí)現(xiàn)要求,建立警務(wù)信息發(fā)布保密審查制度,明確有關(guān)保密審查的職責(zé)分工、審查程序和責(zé)任追究辦法,切實(shí)發(fā)揮保密工作機(jī)構(gòu)的作用,確保不發(fā)生泄密問題。對(duì)能確定可以公開的警務(wù)信息,按照規(guī)定逐級(jí)申報(bào)審核進(jìn)行公開;對(duì)不能確定警務(wù)信息是否可以公開時(shí),依照法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定報(bào)上級(jí)主管部門或者同級(jí)保密部門確定,確保政府信息能及時(shí)、依法、有效地公開。
(三)認(rèn)真總結(jié),建立監(jiān)督檢查長效機(jī)制??h公安局信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室定期組織對(duì)警務(wù)信息公開工作情況進(jìn)行檢查考核,采取自查和抽查相結(jié)合的形式,對(duì)警務(wù)信息公開的內(nèi)容、形式、程序、時(shí)限、執(zhí)行保密規(guī)定等情況進(jìn)行綜合考評(píng),認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、查找不足,并積極加以整改和完善。
二、關(guān)于信息公開的情況
自2008年5月政府信息公開工作以來,**縣公安局采取以下措施:
(一)編制警務(wù)信息公開指南目錄。嚴(yán)格按照南政辦發(fā)〔2008〕38號(hào)文《**縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)**縣政府信息公開工作實(shí)施方案的通知》要求,編制了《**縣公安局警務(wù)信息公開指南》和《**縣公安局警務(wù)信息公開目錄》,并通過“**縣人民政府辦公室信息公開網(wǎng)站”向社會(huì)予以公布。
(二)建設(shè)維護(hù)警務(wù)信息公開網(wǎng)站。根據(jù)《**縣人民政府辦公室政府信息公開目錄》設(shè)置“**縣公安局警務(wù)信息公開網(wǎng)站”的各個(gè)欄目,做到警務(wù)信息公開目錄所列事項(xiàng)與網(wǎng)站內(nèi)所公開的信息的一致性,并能通過目錄直接訪問到公開事項(xiàng)的具體內(nèi)容。共開辦了法律法規(guī)等10個(gè)欄目。
(三)依法依規(guī)及時(shí)公開警務(wù)信息。自**縣公眾信息網(wǎng)站管理后臺(tái)正常運(yùn)行以來,縣公安局依法依規(guī)及時(shí)公開信息。自2008年5月起至2008年12月,**縣公安局共上網(wǎng)公開政務(wù)信息19條,審核通過11條。同時(shí)采取以下輔助性的公開方式:
1、圖書館、檔案館等公開場(chǎng)所公開;
2、電視、報(bào)刊等媒體;
3、公告欄、宣傳標(biāo)語、宣傳展板等;
4、其他便于公眾獲取信息的方式。
三、存在的困難和問題。
在警務(wù)信息公開工作中,縣公安局做了大量的工作,取得了一定的成效,但離上級(jí)要求還有很大的差距,一是警務(wù)公開監(jiān)督的力度不夠,個(gè)別工作人員對(duì)警務(wù)公開的認(rèn)識(shí)不足,對(duì)需要公開的內(nèi)容未能及時(shí)公開;二是警務(wù)公開意識(shí)及內(nèi)容需要進(jìn)一步深化,部分公開義務(wù)人對(duì)警務(wù)信息公開工作重視不夠,主動(dòng)公開的警務(wù)信息與公眾的需求還存在一些距離,有關(guān)決策、規(guī)定、規(guī)劃、計(jì)劃、方案的草案公開、聽取公眾意見方面需要進(jìn)一步加強(qiáng)。三是警務(wù)公開工作協(xié)調(diào),組織不夠緊密,工作上還存在責(zé)任不明確、落實(shí)不具體的問題;四是長效工作機(jī)
制建設(shè)需要完善公開細(xì)化不夠,實(shí)質(zhì)性內(nèi)容不多,在及時(shí)更新維護(hù)、監(jiān)督約束等方面的工作機(jī)制尚不健全。
四、下一步工作工作計(jì)劃
實(shí)行警務(wù)信息公開是一項(xiàng)確定性、政策性和技術(shù)性很強(qiáng)的系統(tǒng)工程,縣公安局將一步增
強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感,進(jìn)一步加大工作力度,狠抓落實(shí),努力推動(dòng)警務(wù)信息公開工作再上新臺(tái)階。
(一)進(jìn)一步明確職責(zé),完善信息公開報(bào)送審核機(jī)制。進(jìn)一步貫徹落實(shí)《中華人民共和國政務(wù)信息公開條例》及《**縣公安局關(guān)于印發(fā)**縣警務(wù)信息公開工作實(shí)施方案的通知》。要求全體工作人員必須嚴(yán)格遵守和執(zhí)行警務(wù)信息公開工作有關(guān)規(guī)定,堅(jiān)決按照“以公開為原則,以不公開為例外”的要求,進(jìn)一步增強(qiáng)開展警務(wù)信息公開工作的責(zé)任意識(shí),牢固樹立為民服務(wù)和自覺接受監(jiān)督意識(shí),保證警務(wù)信息依法、全面、及時(shí)公開。
(二)進(jìn)一步增強(qiáng)依法主動(dòng)公開意識(shí),著力打造服務(wù)型部門。對(duì)各類信息做到及時(shí)清理和更新,嚴(yán)格按照規(guī)定的內(nèi)容、程序、形式和時(shí)限進(jìn)行公開。以社會(huì)關(guān)注度高、公共利益大的政府信息作為突破口,并認(rèn)真做好答復(fù)依申請(qǐng)公開警務(wù)信息工作,全面推進(jìn)警務(wù)信息公開。
(三)進(jìn)一步加強(qiáng)督促檢查,規(guī)范公開行為和拓寬公開渠道。繼續(xù)完善政府信息公開監(jiān)督、評(píng)議制度,將評(píng)議監(jiān)督工作常規(guī)化,日?;?;加強(qiáng)警務(wù)信息公開咨詢服務(wù)工作;提高公眾對(duì)警務(wù)信息公開的認(rèn)知度,為廣大人民群眾監(jiān)督公安工作提供完整、詳細(xì)的資料,及時(shí)掌握群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,對(duì)涉及群眾切身利益的重要信息給予高度重視和認(rèn)真對(duì)待;要以便民利民為根本宗旨,進(jìn)一步公開警務(wù)信息公開流程,拓寬公開渠道,確保操作簡(jiǎn)便明了,利于查找,同時(shí)針對(duì)工作中不斷出現(xiàn)的新情況、新問題、新熱點(diǎn),對(duì)相關(guān)欄目進(jìn)行及時(shí)調(diào)整、更新,使廣大公眾能獲取方便、及時(shí)、豐富的服務(wù)。
第二篇:警務(wù)信息公開
淺析公安機(jī)關(guān)警務(wù)公開制度運(yùn)行現(xiàn)狀(2011-03-30 13:16:37)
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公安機(jī)關(guān)警務(wù)公開是在行使國家公權(quán)力的過程中,除法律規(guī)定的特殊情況外,依照法定程序,向社會(huì)公眾公布與警察職權(quán)有關(guān)的事務(wù)和活動(dòng)并置于社會(huì)、權(quán)利人關(guān)注和監(jiān)督之下的一種制度。自1999年10月份開始在全國公安機(jī)關(guān)實(shí)行,從啟動(dòng)到逐漸完善,歷經(jīng)10年時(shí)間,已經(jīng)成為促進(jìn)公安隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè),執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的重要措施。但是,就全國警務(wù)公開工作運(yùn)行情況看,還存在許多不足,各地也面臨著不同的困境。一方面是由于缺乏系統(tǒng)性理論做支撐,另一方面也源于機(jī)制不健全等諸多因素的負(fù)面影響。因此,有必要從警務(wù)實(shí)戰(zhàn)的角度出發(fā)探尋警務(wù)公開的必要性和必然性,指導(dǎo)公安機(jī)關(guān)嚴(yán)密、規(guī)范地操作警務(wù)公開工作。
一、推行警務(wù)公開所取得的積極效果
警務(wù)公開是對(duì)警務(wù)改革的深化和發(fā)展,其在規(guī)范人民警察權(quán)力、規(guī)范警務(wù)行為、提高警務(wù)效率、和諧警民關(guān)系等四個(gè)方面取得了顯著成效。
(一)警務(wù)公開進(jìn)一步規(guī)范了人民警察權(quán)力。公安機(jī)關(guān)具有社會(huì)管理的一定權(quán)力。實(shí)行警務(wù)公開,“讓權(quán)力在陽光下運(yùn)作”,讓權(quán)力接受監(jiān)督,進(jìn)一步增強(qiáng)了公安工作的透明度,進(jìn)而保證權(quán)力運(yùn)行過程中的公正性和廉潔性。因此,警務(wù)公開是實(shí)現(xiàn)公正、嚴(yán)格、文明執(zhí)法,保障人民群眾的合法利益的一項(xiàng)重要措施。
按照公安部規(guī)定,從2006年開始,筆者所在的大慶市公安局全面推進(jìn)數(shù)字化審訊室、候問室和監(jiān)控室建設(shè),24個(gè)分縣局內(nèi)部全部實(shí)現(xiàn)了數(shù)字化監(jiān)控。從人民群眾或違法犯罪嫌疑人進(jìn)入公安機(jī)關(guān)起,就告知其有權(quán)拷貝或要求公安機(jī)關(guān)提供從來到走整個(gè)時(shí)段的監(jiān)控錄像。在此期間,首問或辦案民警的服務(wù)過程、執(zhí)法過程就處于全面、全程、實(shí)時(shí)監(jiān)控之下,有效預(yù)防和監(jiān)督濫用權(quán)力行為,使公安機(jī)關(guān)及其民警行使權(quán)力行為得到進(jìn)一步規(guī)范。
(二)警務(wù)公開進(jìn)一步規(guī)范了警務(wù)行為。推行警務(wù)公開,群眾知曉了公安機(jī)關(guān)管哪些事、不管哪些事,明確自己的事情和問題應(yīng)由什么警種和部門解決。進(jìn)一步而言,人民群眾還知曉公安機(jī)關(guān)在解決自己?jiǎn)栴}時(shí),什么是法律允許的,什么是法律不允許的,明確自己的事情和問題應(yīng)該怎樣合理地解決。群眾心里有了“底”,同時(shí)也幫助和促進(jìn)公安人員依法辦案辦事,產(chǎn)生了規(guī)范警務(wù)行為的良好效果。
以推行辦案公開制度為例。筆者所在的公安局嚴(yán)格執(zhí)行警務(wù)公開規(guī)定,在法律允許的范圍內(nèi),最大限度地向社會(huì)公開公安機(jī)關(guān)辦案過程。如積極推廣治安案件、交通事故的公開調(diào)解、公開裁決,推行行政拘留公開聽證、勞動(dòng)教養(yǎng)聆詢庭審和律師會(huì)見制度等。2005年11月以來,在勞動(dòng)教養(yǎng)案件聆詢庭審中,律師介入案件占全部案件的40%,家屬和社會(huì)群眾旁聽的案件占全部案件的90%。
(三)警務(wù)公開提高了警務(wù)效率。公安機(jī)關(guān)的效率是執(zhí)法工作的重要方面,效率低下,久拖不決,就無從談起執(zhí)法的公正和嚴(yán)格。實(shí)行警務(wù)公開,能夠使警務(wù)活動(dòng)在群眾的監(jiān)督下進(jìn)行,公開接受群眾的評(píng)判和監(jiān)督,規(guī)范辦事辦案行為,轉(zhuǎn)變辦事辦案態(tài)度,加快辦事辦案節(jié)奏,提高工作和服務(wù)質(zhì)量。這些成績的綜合顯示是對(duì)
警務(wù)公開促進(jìn)警務(wù)效率提升的最好例證。
筆者所在的大慶市公安局為全面提高警務(wù)公開的質(zhì)量和水平,在內(nèi)部于2006年組織編寫了《大慶市公安局警務(wù)工作規(guī)范》,不僅為民警的執(zhí)法工作提供了統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),提升了執(zhí)法工作效率,也為內(nèi)部督察工作提供了可靠依據(jù)。在外部堅(jiān)持對(duì)群眾投訴實(shí)行24小時(shí)受理接待制度,堅(jiān)持通過接訪、走訪、回訪、測(cè)評(píng)等形式,廣泛征求群眾對(duì)警務(wù)公開的意見、建議。2005年以來,先后8次召開部分人大代表、政協(xié)委員和社會(huì)各界群眾代表座談會(huì),組織警務(wù)監(jiān)督員深入執(zhí)法一線明察暗訪。召開警企座談會(huì)59次,收集企業(yè)代表和社會(huì)群眾提出的意見和建議162條,同時(shí)為企業(yè)解決實(shí)際問題236件。
(四)警務(wù)公開密切了警民關(guān)系。推行警務(wù)公開前,一些部門存在“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”的衙門作風(fēng),群眾對(duì)此意見較大,這種情況影響和損害著公安機(jī)關(guān)與廣大人民群眾的血肉聯(lián)系,一支得不到人民群眾支持和協(xié)助的公安隊(duì)伍,不可能在社會(huì)管理和打擊違法犯罪的斗爭(zhēng)中取勝。實(shí)行警務(wù)公開后,公安機(jī)關(guān)在命案?jìng)善乒ぷ髦?,絕大多數(shù)破案線索是由人民群眾提供反映的。通過測(cè)評(píng)顯示,自2005年至今,筆者所在市人民群眾對(duì)公安工作的滿意率始終保持在93%以上。筆者所在市的警務(wù)公開工作,現(xiàn)已全部實(shí)現(xiàn)了收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、公示內(nèi)容、服務(wù)時(shí)限和服務(wù)設(shè)施的統(tǒng)一,在條件允許的單位建立了電子屏觸摸系統(tǒng)和電子屏幕顯示系統(tǒng)。在做好這些基礎(chǔ)性工作的同時(shí),陸續(xù)推出了代辦服務(wù)、限時(shí)服務(wù)、延時(shí)服務(wù)、上門服務(wù)、預(yù)約服務(wù)和委托辦理等多項(xiàng)便民措施,如換發(fā)二代居民身份證期間,市局治安支隊(duì)組織人員赴上海、山東等地為3000余名本市籍群眾采集人像。通過警務(wù)公開,公安工作贏得了群眾的衷心擁護(hù)和鼎立支持,有力推動(dòng)了公安機(jī)關(guān)更好地履行自己的法律職責(zé)。
二、當(dāng)前警務(wù)公開存在的問題
警務(wù)公開經(jīng)過實(shí)踐,已經(jīng)成為人民群眾行使警務(wù)知情權(quán)的最為有效載體,增強(qiáng)了人民群眾對(duì)公安工作的信任度。但我們也要清醒地看到,在推行過程中還存在表面化、形式化等一些問題和不足。筆者結(jié)合實(shí)際工作談?wù)勛约旱目捶ǎ怨┯懻摗?/p>
(一)警務(wù)公開與群眾缺乏互動(dòng),回應(yīng)性差。警務(wù)公開本應(yīng)是雙向互動(dòng)反饋機(jī)制,即公開主體依職權(quán)公開,管理相對(duì)人可申請(qǐng)公開。也就是說一方面公安機(jī)關(guān)依照法定職權(quán),采取公報(bào)、通告、網(wǎng)站、新聞發(fā)布會(huì)以及報(bào)刊、廣播、電視等便于公眾知曉的方式,向社會(huì)公開各類警務(wù)信息,讓人民群眾獲取和了解、參與、監(jiān)督警務(wù)活動(dòng)的運(yùn)行情況。另一方面公民、法人或者其他組織還可以根據(jù)自身生產(chǎn)、生活、科研等特殊需要,向公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)獲取相關(guān)的警務(wù)信息。如果申請(qǐng)公開的警務(wù)信息中含有不應(yīng)當(dāng)公開的內(nèi)容,但能夠作區(qū)分處理的,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人提供可以公開的信息內(nèi)容。但是目前全國公安機(jī)關(guān)整體警務(wù)公開活動(dòng)依然處于“我公開什么,你就看什么”的狀況,僅從網(wǎng)上公開的情況看,也只是錄入了執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法權(quán)限、處罰程序等基礎(chǔ)性信息,對(duì)人民群眾所關(guān)心的結(jié)果類信息很難發(fā)現(xiàn)。很少留有人民群眾發(fā)表意見的欄目,此種情況何談申請(qǐng)公開?!
(二)警務(wù)公開的范圍過窄、內(nèi)容缺乏針對(duì)性、重點(diǎn)不夠突出。有的公安機(jī)關(guān)只是選擇一些平常事項(xiàng)加以公開,如相關(guān)部門的性質(zhì)和任務(wù)、職責(zé)范圍等程序性的內(nèi)容,對(duì)決策過程,對(duì)于群眾反映強(qiáng)烈的問題解決情況,對(duì)民警的投訴情況,群眾關(guān)心的案件進(jìn)展情況等真正重要、群眾很想知道或了解的敏感問題,半遮半掩,避重就輕;有些地方的警務(wù)公開還仍然存在著文字上公開,實(shí)際操作中不公開,枝節(jié)
問題公開,涉權(quán)問題暗箱操作的現(xiàn)象,被群眾笑談為“無權(quán)無用”的全公開,有權(quán)有用的藏起來;還有的在警務(wù)公開中只圖省力省事,不及時(shí)更新或者調(diào)整公開的內(nèi)容,隨意隨便,使其所公開的內(nèi)容陳舊過時(shí),與正在進(jìn)行的工作或?qū)嶋H情況相差甚遠(yuǎn),實(shí)質(zhì)為走過場(chǎng)的警務(wù)公開。
(三)警務(wù)公開注重表面文章,不注重落實(shí)。有的公安機(jī)關(guān)還存在著警務(wù)內(nèi)容公開而形式不公開,或警務(wù)形式公開而內(nèi)容不公開,或?qū)?nèi)公開而對(duì)外不公開,或偏重于公開警務(wù)執(zhí)行的結(jié)果,而忽視警務(wù)執(zhí)行的環(huán)節(jié)和程序的公開。有的公安機(jī)關(guān)在“有求必應(yīng)”,“有困難找民警”的口號(hào)下,公開承諾了許多不易達(dá)到的條款。只注重從形式上將公開的內(nèi)容制成牌匾,貼掛于墻,印成手冊(cè),非常注重對(duì)“公開欄”、“意見箱”制作的規(guī)范程度,但在實(shí)際工作中卻不能認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)公開內(nèi)容。有的公安機(jī)關(guān)對(duì)警務(wù)公開工作既無責(zé)任追究制度,又缺乏監(jiān)督制約措施,致使警務(wù)公開工作存在落實(shí)不認(rèn)真、承諾過高和承諾不兌現(xiàn)問題,造成失信于民和工作上的被動(dòng)。
(四)警務(wù)公開缺乏有效的制度作保障。警務(wù)公開自1999年經(jīng)公安部提出后,立即在各地公安機(jī)關(guān)廣泛推行,但是也表現(xiàn)出濃厚的政策性,因缺乏相應(yīng)的制度保障,導(dǎo)致實(shí)用主義和形式主義盛行,在公開的范圍和內(nèi)容方面表現(xiàn)出隨意性和零散性。在一些地方,從其內(nèi)容和形式的確定這一基礎(chǔ)工作開始就存在著流于形式的可能性,即使剛開始時(shí)沒有流于形式,但在向社會(huì)公開的過程中,出現(xiàn)一些地方?jīng)]有踐諾公開的內(nèi)容或者有意識(shí)地沒有去公開應(yīng)該公開的內(nèi)容。對(duì)此,在很多地方由于沒有建立監(jiān)督機(jī)制,所以缺乏從制度上予以約束的有效措施,結(jié)果極易成為走過場(chǎng)的空泛活動(dòng)。
(五)警務(wù)公開與保密的界限不清晰。雖然承載著全體人民對(duì)“陽光政府”渴望的《政府信息公開條例》已正式實(shí)施,使憲法價(jià)值層面上的“知情權(quán)”,在中國第一次有了落地生根的制度土壤,但因其僅僅是一部行政法規(guī),與《保密法》等更高層級(jí)的法律發(fā)生沖突時(shí),相關(guān)的保密法律、法規(guī)如果不能以開放的新思維及時(shí)修訂,“保密”一詞仍是剝奪公民合法知情權(quán)的“法律依據(jù)”,成為公安機(jī)關(guān)及工作人員拒絕向社會(huì)公眾提供信息的理由。這一問題雖很少被人提及,但在實(shí)踐中的的確確是影響著公安機(jī)關(guān)警務(wù)公開進(jìn)一步發(fā)展的關(guān)鍵問題。
三、警務(wù)公開中存在問題的原因分析
(一)對(duì)警務(wù)公開的認(rèn)識(shí)存在偏差。首先,有的公安機(jī)關(guān)和民警對(duì)警務(wù)公開的重要性、必要性認(rèn)識(shí)不足。有的認(rèn)為推行警務(wù)公開僅僅是反腐倡廉、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項(xiàng)措施,認(rèn)為是紀(jì)檢、監(jiān)察部門的事,沒有形成舉全警合力之勢(shì);有的認(rèn)為推行警務(wù)公開是上級(jí)交給的任務(wù)、目標(biāo)而已,只要向群眾公開了上級(jí)要求的內(nèi)容就完成任務(wù)了;也有的認(rèn)為公安機(jī)關(guān)有自己的權(quán)能、職責(zé),雖然通過警務(wù)公開,人民群眾可以對(duì)公安機(jī)關(guān)進(jìn)行監(jiān)督,但對(duì)公安機(jī)關(guān)不可能有多大的促進(jìn)作用;還有的認(rèn)為,警務(wù)公開不僅無益于公安工作的優(yōu)化,在一定程度上還會(huì)阻礙正常的警務(wù)活動(dòng),難于推行警令、警務(wù),有損于公安機(jī)關(guān)的權(quán)威。其次,對(duì)警務(wù)公開的運(yùn)作形式也存在模糊認(rèn)識(shí)。有的認(rèn)為警務(wù)公開是下放權(quán)力,是還政于民,從而機(jī)械地在下放權(quán)力上面做文章;有的認(rèn)為警務(wù)公開是為了解決警務(wù)運(yùn)行中的梗阻現(xiàn)象,而一味地檢查下級(jí)機(jī)關(guān)的權(quán)力運(yùn)行渠道是否暢通并加以調(diào)整;更有甚者認(rèn)為警務(wù)公開是賞賜于民,是公安機(jī)關(guān)授權(quán)給被服務(wù)對(duì)象予以監(jiān)督公安機(jī)關(guān)的一種手段。由于有上述認(rèn)識(shí)上的偏差,所以,一些地方的公安機(jī)關(guān)、在推行警務(wù)公開中存在畏難、怕麻煩、怕受約束等情緒或想法,影響著警務(wù)公開的效果,更制約著警務(wù)公開的深入開展。
(二)對(duì)警務(wù)公開研究的理論滯后。2005年春天,公安部法制局組織考察團(tuán)赴澳大利亞、新西蘭參觀考察警務(wù)工作。兩個(gè)國家曾隸屬于英國,至今仍為英聯(lián)邦國家成員,其警務(wù)公開己經(jīng)有七十多年的歷史,對(duì)警務(wù)公開的理論研究比較系統(tǒng)和深入,政府、公民對(duì)警務(wù)公開重要性的認(rèn)識(shí)水平也很高。而在我國,對(duì)政務(wù)公開的理論研究尚處于起步階段,警務(wù)公開領(lǐng)域?qū)W者更很少涉及。同時(shí),公民主觀要求政務(wù)公開的意識(shí)尚處于萌芽、初始狀態(tài),更何況是警務(wù)公開了。學(xué)術(shù)界對(duì)于政務(wù)公開的探討多是集中在對(duì)與西方發(fā)達(dá)國家相關(guān)的行政公開立法方面的介紹和評(píng)價(jià),而對(duì)于政務(wù)公開的類型、范圍、對(duì)象、手段等方面的研究則不夠深入,在政務(wù)公開以及警務(wù)公開的內(nèi)涵和外延的理解上還有諸多的不一致。尤其是對(duì)于在分析我國具體國情的基礎(chǔ)上,如何將發(fā)達(dá)國家實(shí)踐過的成熟經(jīng)驗(yàn)借鑒到我們的具體改革實(shí)踐中的研究仍然存在誤區(qū),表現(xiàn)為要么是全盤“拿來主義”,要么是畏首畏尾,裹足不前。理論研究的滯后極大地影響并阻礙了包括警務(wù)公開在內(nèi)的政務(wù)公開的實(shí)踐。
(三)警務(wù)公開基本理念落后。理論研究成果的滯后直接影響到警務(wù)公開基本理念的落后。從警務(wù)公開的基本理念的角度看,我國目前的警務(wù)公開是一種政府權(quán)力型,而科學(xué)的警務(wù)公開理念應(yīng)為一種民眾權(quán)利型。民眾權(quán)利型就是把警務(wù)公開視為民主社會(huì)中民眾在法律上應(yīng)當(dāng)享有的一種基本權(quán)利。如何將我國警務(wù)公開從政府權(quán)力型轉(zhuǎn)變?yōu)槊癖姍?quán)利型,是公安機(jī)關(guān)所面臨的一項(xiàng)長期而又艱巨的任務(wù)。
由于個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部思想處于政府權(quán)力型層面,沒有真正認(rèn)識(shí)到人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)是公民的基本權(quán)利,常常以“內(nèi)部資料”和“內(nèi)參”等為理由拒絕公開警務(wù)信息或者使警務(wù)公開流于形式化、表面化,與警務(wù)公開的初衷相差甚遠(yuǎn)。此外,公民維權(quán)意識(shí)較低。人民群眾對(duì)自身權(quán)利的認(rèn)識(shí)薄弱,意識(shí)不到自己具有知情權(quán)、參政權(quán)和監(jiān)督權(quán),更談不上行使和保障這些權(quán)利。當(dāng)然這里面有法律制度方面的客觀原因,但從公民的主觀原因上來分析,相當(dāng)一部分公民還是缺少參與警務(wù)公開的主動(dòng)性和積極性。
(四)警務(wù)公開運(yùn)行機(jī)制不完善。從現(xiàn)實(shí)看,公安機(jī)關(guān)應(yīng)予公開的警務(wù)信息始終沒有法律上的明確界定,遵循的是“能公開的就公開,不能公開的就不公開”這條模糊原則,尤其是在刑事執(zhí)法方面,因沒有健全的監(jiān)督、評(píng)價(jià)體制做保障,導(dǎo)致內(nèi)部信息、宣傳信息往往與應(yīng)公開的信息混淆在一起。監(jiān)督、評(píng)價(jià)體制的前提是要有健全的監(jiān)督、評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)。沒有健全的監(jiān)督、評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)所組成的框架和功能載體,就不可能實(shí)現(xiàn)監(jiān)督和評(píng)價(jià)的有效性,有的公安機(jī)關(guān)即使公開了警務(wù)信息,卻沒有明確的監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu),沒有確立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,監(jiān)督渠道和相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制檢查措施。由于在制度上存在著缺陷,導(dǎo)致警務(wù)公開活動(dòng)無論在公開的方式、范圍、監(jiān)督和救濟(jì)上都與現(xiàn)代社會(huì)對(duì)警務(wù)公開的要求存在一定差距。
(五)警務(wù)公開問責(zé)力度較弱。公安機(jī)關(guān)開展警務(wù)公開的指導(dǎo)性文件是《公安部關(guān)于在全國公安機(jī)關(guān)普遍實(shí)行警務(wù)公開制度的通知》(公通字[1999]4號(hào)),文件中只提到違反警務(wù)公開有關(guān)規(guī)定,情節(jié)嚴(yán)重的,要依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。通過這一規(guī)定可以理解為對(duì)在警務(wù)公開工作中負(fù)有重大過錯(cuò)責(zé)任的公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、工作人員不承擔(dān)相關(guān)的法律責(zé)任,只接受紀(jì)律處分。事實(shí)上,沒有法律責(zé)任的約束,公安機(jī)關(guān)不公開警務(wù)信息的行為就無法得到有力的監(jiān)督和控制,而公眾的知情權(quán)也無法得到充分的保障。從發(fā)展的觀點(diǎn)來看,警務(wù)公開措施要想成為推進(jìn)我國民主政治進(jìn)程的一支重要力量,就必須從有震懾力的法律、法規(guī)開始?!墩畔⒐_條例》的實(shí)施,使警務(wù)公開在貫徹執(zhí)行上有法可依,我們期待它在追究警務(wù)公開工作中出
現(xiàn)過錯(cuò)行為的法律責(zé)任上,真正發(fā)揮執(zhí)法必嚴(yán),違法必究的應(yīng)有效能。只有這樣,警務(wù)公開的連續(xù)性才能得到保障,真正使警務(wù)公開得民心,發(fā)揮其實(shí)效。
四、完善我國警務(wù)公開制度的初步構(gòu)想
要將警務(wù)公開這項(xiàng)“民心工程”、“陽光工程”推向深入,激發(fā)活力,就必須針對(duì)警務(wù)公開在實(shí)踐中出現(xiàn)的種種問題,認(rèn)真審視,全面思考。筆者僅從警務(wù)實(shí)戰(zhàn)出發(fā),就公安立法層面談一下想法。
(一)建議《人民警察法》增加“公民享有廣泛的警務(wù)知情權(quán)”條款。該條款內(nèi)容可以表述為:“公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法主動(dòng)或依申請(qǐng)?zhí)峁┧袘?yīng)當(dāng)提供的警務(wù)信息;相關(guān)權(quán)利人可以輕易地發(fā)現(xiàn)或鑒別相關(guān)信息;信息清楚有條理,并為權(quán)利人所知曉;信息不應(yīng)被隱藏,不被人操縱,也不應(yīng)提供虛假信息;信息內(nèi)容應(yīng)便于權(quán)利人理解”。將“公民享有廣泛的警務(wù)知情權(quán)”這一條款增加到《人民警察法》中,有助于加強(qiáng)對(duì)公民警務(wù)知情權(quán)的保護(hù),切實(shí)將其納入法治軌道。
(二)完善公安機(jī)關(guān)保密規(guī)章。修改公安部、國家保密局1999年2月2日印發(fā)的《公安工作中國家秘密及其密級(jí)具體范圍的規(guī)定》,關(guān)鍵是對(duì)保密范圍、定密原則的規(guī)定必須明確具體,不能因保密法中規(guī)定的不明確,借口保密而隨意剝奪、侵犯公民的警務(wù)知情權(quán)。根據(jù)《保守國家秘密法》及其《實(shí)施細(xì)則》以及相關(guān)的法律法規(guī)規(guī)章,筆者認(rèn)為,可以在修改的公安機(jī)關(guān)保密規(guī)章中只確定下列五個(gè)方面做為公安工作的保密范圍:①公安工作中的國家秘密。②警務(wù)工作秘密,這部分秘密是警務(wù)工作在運(yùn)行過程中,為了保障警務(wù)工作順利進(jìn)行和保障公民、法人、其他組織的合法權(quán)益,在一定時(shí)間內(nèi)僅限于一定的人員知悉的信息,包括案情信息、警務(wù)工作運(yùn)行的過程性信息、警務(wù)技術(shù)性信息等。③商業(yè)秘密,公安機(jī)關(guān)在推行警務(wù)公開時(shí)不能泄露商業(yè)秘密。對(duì)于商業(yè)秘密的確定,一是依據(jù)有關(guān)的法律法規(guī)等規(guī)范性文件;二是依據(jù)商業(yè)行為慣例;三是尊重當(dāng)事人的意見,保障商業(yè)主體合法的意思表示。④未成年人違法犯罪中未成年人的情況,包括姓名、住址、所在學(xué)校、社會(huì)關(guān)系等有關(guān)未成年人的信息。⑤執(zhí)法過程中掌握的公民個(gè)人隱私。
(三)制定《警務(wù)信息公開條例(辦法)》。我國的《政府信息公開條例》已正式頒布實(shí)施。公安機(jī)關(guān)可以結(jié)合其特殊性理解、貫徹此條例的立法意圖,制定《警務(wù)信息公開條例(辦法)》,設(shè)置公安機(jī)關(guān)公開信息時(shí)應(yīng)當(dāng)遵循的步驟、程序及方式的程序性規(guī)范,并確認(rèn)我國警務(wù)公開的制度框架、組織機(jī)構(gòu)、目標(biāo)體系、權(quán)力與責(zé)任運(yùn)行機(jī)制、評(píng)估指標(biāo)以及工作紀(jì)律和資源保障等,對(duì)全國公安機(jī)關(guān)的警務(wù)公開進(jìn)行指導(dǎo)和規(guī)范,提高警務(wù)公開的合法性、合理性,保證警務(wù)公開的專門化、科學(xué)化和規(guī)范化。
大慶市公安局法制處 任繼全
第三篇:信息工作自檢自查情況報(bào)告
xx區(qū)信息工作自檢自查報(bào)告
信息工作是“上情下達(dá)、下情上報(bào)”的重要途徑,是科學(xué)決策推動(dòng)工作的重要抓手。xx區(qū)委始終高度重視信息報(bào)送工作,按照中央和省、市委的決策部署,抓住信息收集、整理、報(bào)送等關(guān)鍵環(huán)節(jié),構(gòu)建切實(shí)可行、高效靈活的信息工作體系,為市委全面了解立山工作動(dòng)態(tài),推動(dòng)全面振興鋼都全鏈條部署在立山落地落實(shí)提供詳實(shí)可靠的決策依據(jù),但對(duì)照《xxxxxxxxxxx關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨委信息報(bào)送工作的通知》廳秘發(fā)〔2017〕xx號(hào)文件要求,經(jīng)過深入排查,發(fā)現(xiàn)自身工作仍存在一定差距,主要表現(xiàn):一是基層信息工作隊(duì)伍不夠精干。雖然我區(qū)設(shè)立區(qū)委信息中心,配備了兩名同志參與信息工作,但在基層黨組織中,信息員多為兼職,工作能力和素質(zhì)參差不齊,尤其是個(gè)別信息員遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上新時(shí)代信息工作需要,基層上報(bào)信息的數(shù)量和質(zhì)量往往不能得到有效保證,這直接影響了區(qū)委信息工作的順利開展。二是信息密度厚薄不均。雖然我區(qū)信息報(bào)送數(shù)量總體達(dá)到市委相關(guān)規(guī)定,但存在個(gè)別時(shí)段,個(gè)別結(jié)點(diǎn)信息報(bào)送數(shù)量仍達(dá)不到規(guī)定要求,特別是每年的首季度和春節(jié)、國慶節(jié)等長假期間更為明顯,這些時(shí)段往往是信息工作的“淡季”,基層上報(bào)信息較少,我們更沒有主動(dòng)的深入挖掘信息資源,造成信息工作的“空白點(diǎn)”。三是個(gè)別上報(bào)信息質(zhì)量不高。雖然我區(qū)上報(bào)信息經(jīng)過了嚴(yán)格審核把關(guān),力求言簡(jiǎn)意賅、主旨鮮明、重點(diǎn)突出,但仍存在個(gè)別信息站位不高,把脈不準(zhǔn),未能全面體現(xiàn)xx貫徹中央精神和省、市委決策的過程和成果,信息員的工作隊(duì)伍綜合能力有待整體加強(qiáng)。
下一步,我們將嚴(yán)格落實(shí)市委信息中心工作要求,從抓基層、打基礎(chǔ)工作入手,不斷突出信息“主渠道”作用,真正讓信息工作發(fā)揮其參謀輔政作用,為市委洞曉xxx,把握全局,推動(dòng)發(fā)展發(fā)揮出信息工作的更大作用。一是提升信息工作的全面性。為進(jìn)一步提高信息報(bào)送數(shù)量和質(zhì)量,我們將不斷延伸信息觸角,拉長信息鏈條,擴(kuò)大信息覆蓋面,在全區(qū)各部門均確定分管信息工作的主要領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)1名專職或兼職信息工作人員,著力建設(shè)一支高水平信息工作干部隊(duì)伍,確?;鶎拥墓ぷ髑闆r和重大事件能夠及時(shí)上報(bào)。積極同全區(qū)重要部門加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),定期詢問近期工作重點(diǎn),主動(dòng)收集、挖掘、編寫具有代表性的高質(zhì)量、有價(jià)值的精品信息。在收集、選編信息的過程中,努力擴(kuò)大視野,從全局出發(fā),根據(jù)市委信息中心要求和工作需要,觀察思考問題,準(zhǔn)確掌握領(lǐng)導(dǎo)最關(guān)心的問題,努力使上報(bào)的信息適用對(duì)路,對(duì)推進(jìn)工作起到積極的作用。二是提升信息工作的連續(xù)性。進(jìn)一步增強(qiáng)信息意識(shí),把握上報(bào)信息的時(shí)間節(jié)點(diǎn)。創(chuàng)新工作方式,由“守株待兔”變?yōu)椤爸鲃?dòng)出擊”。在重要的時(shí)間節(jié)點(diǎn)上,更是要超前謀劃,協(xié)調(diào)相關(guān)部門深入調(diào)研。收集、捕捉一手材料,使參謀服務(wù)真正“參”到點(diǎn)子上,“謀”在關(guān)鍵處。著力完善全區(qū)信息工作網(wǎng)絡(luò)體系,建立健全重大緊急突發(fā)事件報(bào)送制度,強(qiáng)化對(duì)信息報(bào)送單位的指導(dǎo)和調(diào)度,充分調(diào)動(dòng)信息工作者積極性。在對(duì)重大突發(fā)性事件、重要社會(huì)動(dòng)態(tài)等重大緊急信息上,做到反映敏捷,迅速采編,及時(shí)報(bào)送,并確保信息的真實(shí)準(zhǔn)確性。三是提升信息工作的精準(zhǔn)性。加強(qiáng)對(duì)政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)。重點(diǎn)學(xué)習(xí)黨的十九大精神、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想及省、市黨代會(huì)精神,力求用先進(jìn)的理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐。緊緊圍繞區(qū)委中心工作,對(duì)有關(guān)材料和文件進(jìn)行系統(tǒng)學(xué)習(xí)。通過理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)實(shí)踐,不斷強(qiáng)化信息意識(shí),增強(qiáng)信息敏感性,努力提高政治理論素養(yǎng)、信息業(yè)務(wù)能力。關(guān)注社會(huì)焦點(diǎn)、熱點(diǎn)問題和群眾所思所想所盼采編信息,提高信息報(bào)送的對(duì)路性、實(shí)用性。時(shí)刻注意決策活動(dòng)動(dòng)向,自覺主動(dòng)地掌握上級(jí)信息需求,提高信息工作與決策思維的貼近度。主動(dòng)掌握全區(qū)重點(diǎn)工作的進(jìn)展情況及基層各項(xiàng)工作的安排部署、落實(shí)情況,提高信息的準(zhǔn)確度。
xxxxxxxx信息中心 2018年4月23日
第四篇:政府信息公開總結(jié)自查
固始縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局
關(guān)于我局2009年政府信息公開工作開展情況
自查報(bào)告
根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》的要求,按照《固始縣人民政府辦公室關(guān)于做好2009政府信息公開考評(píng)工作的通知》的安排,我局積極做好09的自查及總結(jié)工作?,F(xiàn)將具體情況匯報(bào)如下:
一、機(jī)構(gòu)建設(shè)情況:
固始縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局是根據(jù)《中共固始縣委、固始縣人民政府關(guān)于印發(fā)〈固始縣人民政府機(jī)構(gòu)改革方案〉的通知》(固發(fā)[2004]21號(hào))文件精神設(shè)置的,成立于2004年10月,是縣政府主管安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理的職能部門。現(xiàn)內(nèi)設(shè)辦公室、安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理股、企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理股、危險(xiǎn)品安全監(jiān)督管理股共4個(gè)職能股室。下轄安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法大隊(duì)。局黨支部委員、副局長許俠分管我局信息公開工作,局辦公室王濟(jì)源為我局信息公開工作聯(lián)系人。
二、工作開展情況:
(一)局政務(wù)信息公開工作的總體情況。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),針對(duì)在民主評(píng)議政務(wù)信息公開工作中反饋的群眾意見,積極研究措施,加以整改。通過召開多次民主生活會(huì),統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),使全體工作人員充分認(rèn)識(shí)到開展政務(wù)信息公開工作的重要性、必要性。
2、積極開展“對(duì)照職能,貼近民生,努力為群眾辦實(shí)事辦好事”主題實(shí)踐活動(dòng)。通過嚴(yán)格落實(shí)對(duì)外公開承諾,認(rèn)真履行安全生產(chǎn)“綜合、執(zhí)法、監(jiān)督、管理、協(xié)調(diào)、服務(wù)”職能,積極為企業(yè)辦實(shí)事、辦好事,幫助企業(yè)獲取安全生產(chǎn)行政許可,指導(dǎo)企業(yè)排除事故隱患,加強(qiáng)企業(yè)人員安全培訓(xùn),開展安全法律法規(guī)宣傳等方式確保了安全知識(shí)普及工作。
3、加強(qiáng)監(jiān)管監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè),深入開展了自查自糾、自評(píng)自議及征求意見建議活動(dòng)。在分發(fā)征求意見函的同時(shí),對(duì)提出的問題及時(shí)整改,并將整改措施予以公示,接受社會(huì)監(jiān)督。嚴(yán)格落實(shí)市委、市政府出臺(tái)的“五禁止、十不準(zhǔn)”,組織開展了自查自糾活動(dòng),增強(qiáng)了監(jiān)管監(jiān)察人員依法執(zhí)法、廉潔執(zhí)法意識(shí)。在做好自查自糾的同時(shí),牽頭組織各職能單位大力開展安全隱患排查工作。2009年我局先后組織開展了“元旦”、“春節(jié)”、“五一”、“十一國慶期間”及“縣首屆根親文化節(jié)期間”等重點(diǎn)時(shí)段的大檢查,在全縣范圍內(nèi)開展了重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng),整改消除了一大批事故隱患,嚴(yán)厲打擊了各類非法建設(shè)、非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營行為,樹立了安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察隊(duì)伍良好外部形象。
4、切實(shí)把政務(wù)信息公開工作擺上重要議事日程。成立了單位政務(wù)信息公開工作小組,明確了相關(guān)職責(zé),實(shí)行責(zé)任目標(biāo)層層分解,到崗到人。同時(shí),全面實(shí)行安全生產(chǎn)政策公開,暢通群眾信訪渠道,縣安監(jiān)局通過設(shè)置政務(wù)公開欄,對(duì)安監(jiān)局及二級(jí)機(jī)構(gòu)的設(shè)置、職能、辦事流程、政策法規(guī)等進(jìn)行全面而系統(tǒng)的公開。設(shè)立1個(gè)意見箱、1部舉報(bào)電話,對(duì)群眾的批評(píng)、控告、檢舉,確定專人負(fù)責(zé),接受群眾監(jiān)督。
5、強(qiáng)化安全生產(chǎn)宣傳教育。組織開展了安全生產(chǎn)月和安全生產(chǎn)集中咨詢?nèi)栈顒?dòng),在全縣范圍內(nèi)通過電視播放“安全百日小品”節(jié)目,插播“治理隱患,防范事故”公益廣告,在固始影劇院演出安全生產(chǎn)大型文藝特別節(jié)目等方式,廣泛宣傳了安全生產(chǎn)知識(shí),提升了社會(huì)安全生產(chǎn)意識(shí)。
(二)涉及我局行政許可事項(xiàng)的公開工作:
1、審批事項(xiàng):全縣范圍內(nèi)煙花爆竹經(jīng)營(零售)的申請(qǐng)辦理
2、審辦依據(jù):《煙花爆竹經(jīng)營許可實(shí)施辦法》
3、申報(bào)材料:申請(qǐng)書,載明申請(qǐng)網(wǎng)點(diǎn)的名稱、地址、經(jīng)營字號(hào)、法定代表人或主要負(fù)責(zé)人姓名、文化程度、聯(lián)系電話等,零售網(wǎng)點(diǎn)周邊安全條件說明以及申請(qǐng)的主要事項(xiàng);工商營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件;法定代表人或主要負(fù)責(zé)人身份證復(fù)印件及2寸免冠照片兩張。
4、審辦部門為縣行政服務(wù)中心安監(jiān)局窗口,審辦時(shí)限為20日以內(nèi),收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是不收任何辦理費(fèi)用。
截至目前,涉及我局行政許可事項(xiàng)已全面公開,不存在被舉報(bào)、投訴、行政復(fù)議、起訴等情況。
三、下一步工作打算
(一)抓教育。切實(shí)加強(qiáng)安監(jiān)職業(yè)道德教育,引導(dǎo)干部正確認(rèn)識(shí)和處理全局利益與局部利益、奉獻(xiàn)精神與利益原則,安監(jiān)事業(yè)與個(gè)人價(jià)值三個(gè)關(guān)系。從創(chuàng)新工作方式、方法入手,切實(shí)轉(zhuǎn)變職能、改進(jìn)作風(fēng)、提高效率、規(guī)范服務(wù),使廣大干部真正深入基層,調(diào)查研究,解決群眾反映的實(shí)際問題。
(二)抓重點(diǎn)。我們要真正把政務(wù)信息公開工作與政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)相結(jié)合,并充分體現(xiàn)在安全生產(chǎn)管理之中,虛功實(shí)做,標(biāo)本兼治,建立健全有效的監(jiān)督約束機(jī)制,把政務(wù)信息公開工作貫穿于管理和服務(wù)的全過程,有機(jī)地融入各個(gè)環(huán)節(jié)。
(三)抓載體。以深入開展民主評(píng)議行風(fēng)活動(dòng)、亂罰款專項(xiàng)治理活動(dòng)、干部作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)為載體,以各類宣傳工具為媒介,宣傳安監(jiān)系統(tǒng)的工作職能,讓社會(huì)和廣大人民群眾了解安監(jiān)工作,理解安監(jiān)工作,支持安監(jiān)工作,進(jìn)一步加強(qiáng)安監(jiān)系統(tǒng)政務(wù)信息公開工作,打造滿意安監(jiān)。
總之,在政務(wù)信息公開工作中,我們雖然做了大量工作,取得了一定的成績,但是,離上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的要求和與兄弟單位相比還有一定差距,在今后的工作中,我們將嚴(yán)格按照縣委、縣政府和市局關(guān)于政務(wù)信息公開工作的總體部署,不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),改進(jìn)工作方法,轉(zhuǎn)變服務(wù)理念,為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造和諧的安全生產(chǎn)環(huán)境。
固始縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局
二○一○年一月四日
第五篇:老年工作自檢自查總結(jié)
老年工作自檢自查總結(jié)
我校歷來十分重視老教師工作,每年都納入學(xué)校的工作計(jì)劃。根據(jù)教育局有關(guān)要求,專門召開會(huì)議,對(duì)如何做好我校老教師工作進(jìn)行了認(rèn)真地分析和研究,并依據(jù)文件精神貫徹落實(shí)情況進(jìn)行了自查工作的具體安排和部署,認(rèn)真搞好我校老教師工作自查,以切實(shí)糾正工作中存在的不足?,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、基本情況
目前,我校共有退休教師43人。
二、自查的組織實(shí)施情況
我們認(rèn)為,按局部署要求,認(rèn)真開展對(duì)老教師工作的落實(shí)情況自查,是全面加強(qiáng)老教師工作的一個(gè)重大舉措,也是解決我校老教師工作張存在重點(diǎn)難點(diǎn)問題的一個(gè)契機(jī),必須高度重視,認(rèn)真抓好。為了認(rèn)真抓好這次自查工作,學(xué)校成立了以黨支部書記為組長,有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的自查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在副校長室。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)調(diào)研工作的開展及與部分老教師座談、聽取意見等事宜。
三、老教師工作的自查促進(jìn)了工作發(fā)展
1、校領(lǐng)導(dǎo)重視,相關(guān)部門齊抓共管,基本形成了尊老敬老的良好氛圍。
校領(lǐng)導(dǎo)班子從踐行“三個(gè)代表”重要思想,落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)和諧校園的政治高度來重視、關(guān)心和關(guān)注老教師工作。把做好老教師工作列入學(xué)校工作的重要議事日程。黨支部書記、校長親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓。老教師工作有計(jì)劃、有總結(jié)。學(xué)校成立了以黨支部書記任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,有關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人作為成員的老教師工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并根據(jù)干部的變動(dòng)不斷地及時(shí)補(bǔ)充和調(diào)整。領(lǐng)導(dǎo)小組緊緊圍繞有關(guān)離退休工作的方針、政策,研究制定符合我校實(shí)際情況的實(shí)施意見;指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各部門做好老教師的工作;組織老教師開展建言獻(xiàn)策活動(dòng),認(rèn)真聽取老教師的意見和建議,切實(shí)幫助解決實(shí)際問題。校領(lǐng)導(dǎo)一再強(qiáng)調(diào),各職能部門要以兒女之心為老同志搞好服務(wù),規(guī)定誰接待了反映問題的老同志,誰就是處理問題的第一責(zé)任人,工作中如果牽扯到哪個(gè)部門,哪個(gè)部門就應(yīng)該認(rèn)真處理,不能推諉扯皮,能解決的立刻解決,不能解決的也要給出合理的解釋。對(duì)老同志的具體問題和要求,我們仔細(xì)聽、認(rèn)真記。在處理過程中,多方查找文件依據(jù),凡符合政策規(guī)定的,我們?nèi)鐚?shí)反映,協(xié)調(diào)解決;對(duì)不符合規(guī)定的,耐心解釋。我們利用會(huì)議、校報(bào)等形式,廣泛宣傳老教師的歷史功績和對(duì)學(xué)校發(fā)展的重要作用,在全校范圍內(nèi)形成了尊老、敬老、愛老的良好風(fēng)氣。
2、兩項(xiàng)待遇落實(shí)到位,寓管理于服務(wù)之中
政治生活待遇的落實(shí)是老干部工作的核心和關(guān)鍵。每逢節(jié)日走訪慰問老教師,特別“春節(jié)”、“七一”、“重陽”節(jié)等節(jié)日均召開老教師座談會(huì),重要會(huì)議、重大活動(dòng)都邀請(qǐng)老教師參加并到主席臺(tái)就坐,定期向老教師通報(bào)學(xué)校工作。認(rèn)真解決老教師生活中的實(shí)際問題,凡是涉及老教師切實(shí)利益和實(shí)際困難的問題,校領(lǐng)導(dǎo)都能按照有關(guān)政策規(guī)定,竭盡全力解決好。關(guān)心老教師的疾苦,如有老同志生病住院,校領(lǐng)導(dǎo)必去探視慰問。對(duì)家庭有困難的老教師,我們遵照特事特辦的原則,采取具體措施幫助解決,使他們無后顧之憂,安度晚年。多年來,我們一直深入、細(xì)致地了解他們?cè)谏钪写嬖诘膶?shí)際困難并及時(shí)解決,鼓勵(lì)和引導(dǎo)老教師在建設(shè)社會(huì)主義和構(gòu)建和諧社會(huì)中發(fā)揮作用。
3、關(guān)心老教師文化生活,增強(qiáng)凝聚力和向心力 因目前辦學(xué)經(jīng)費(fèi)緊張,學(xué)校未能撥出部分經(jīng)費(fèi)建立一個(gè)老教師活動(dòng)學(xué)習(xí)陣地,以保證各項(xiàng)活動(dòng)的開展。不過我們也充分利用現(xiàn)有條件,邀請(qǐng)老教師回校參加茶話會(huì)和各種慶?;顒?dòng)。今后,我們將繼續(xù)積極籌措資金,設(shè)立專門活動(dòng)室,真正地把它建成老教師之家,增強(qiáng)凝聚力和向心力。
4、發(fā)揮老教師的作用,開展管理育人。
我們積極號(hào)召和組織身體尚好的老教師,發(fā)揮特長,發(fā)揮優(yōu)勢(shì),為學(xué)校改革發(fā)展、和諧穩(wěn)定做貢獻(xiàn)。有的老教師主動(dòng)調(diào)研,建言獻(xiàn)策,為學(xué)校決策提供咨詢、當(dāng)好參謀;有的熱心關(guān)心教育下一代,幫扶困難學(xué)生,為培養(yǎng)下一代新人付出了辛勤汗水。特別是他們對(duì)學(xué)校教學(xué)管理、辦學(xué)特色及教學(xué)機(jī)制、體制等方面提出建設(shè)性意見和建議,有力地推動(dòng)了學(xué)校工作的順利進(jìn)展,為學(xué)校發(fā)展建設(shè)作出了貢獻(xiàn)。他們?yōu)榱藢W(xué)校的發(fā)展建設(shè)而不辭勞苦、忘我工作、默默奉獻(xiàn)的精神,教育、影響、激勵(lì)著我們年輕的一代。
四、自查發(fā)現(xiàn)的問題及對(duì)策
這次自查存在的主要問題:一是事業(yè)單位改革特別是績效工資分配的深入進(jìn)行,我們做好新時(shí)期老教師的思想政治工作方式方法還有待于進(jìn)一步探索。二是從事老教師工作部門的力量相對(duì)薄弱,需進(jìn)一步加強(qiáng)。三是對(duì)老教師政策還要進(jìn)一步學(xué)習(xí)理解。四是針對(duì)退休干部進(jìn)入“三高期”的實(shí)際情況,傳統(tǒng)的老年文化活動(dòng)的內(nèi)容和方式需要進(jìn)一步完善等。針對(duì)已查出的問題,今后我們將做好以下整改工作:一是盡可能建立老教師活動(dòng)室,充分發(fā)揮它在老教師思想政治工作中的戰(zhàn)斗堡壘作用。二是結(jié)合形勢(shì)的發(fā)展,繼續(xù)加強(qiáng)老教師工作人員的自身建設(shè)。三是建立一個(gè)老教師活動(dòng)學(xué)習(xí)陣地,不斷創(chuàng)新活動(dòng)內(nèi)容和形式,開展更加豐富多彩的老年文體活動(dòng)。四是進(jìn)一步探討研究新形勢(shì)下做好老教師工作的新途徑、新方法。
二街小學(xué)黨支部 2012年11月