第一篇：合并方案

勵嵩和信與賽睿信和《公司合并方案》

及應(yīng)注意的問題

公司合并的目的：旨在為提高公司核心競爭力，獲得所需產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)，提高資源利用率，實行一體化經(jīng)營，競?cè)　叭濉毕葯C(jī)，加速公司發(fā)展步伐，抵隅抗風(fēng)險的能力，獲得規(guī)模效益。

整合公司

一、基本情況：

勵嵩和信（北京）科技發(fā)展有限公司（下稱“勵嵩公司”）

注冊資本：1000萬元人民幣?，F(xiàn)資本不足。

董事長：邢嵩；

股東：邢嵩、焦洪義

北京賽睿信和科技有限公司（下稱“賽睿公司”）

注冊資本： 100萬元?，F(xiàn)未進(jìn)行年檢。

董事長：邢濟(jì)利；股東:邢濟(jì)利、王福旺、劉吉雙。

二、兼并的規(guī)范

（一）、形式：

勵嵩采取吸收股份式。即被兼并的賽睿公司的所有者將賽睿公司的凈資產(chǎn)加估值作為股金投入勵嵩公司，成為勵嵩公司的一個股東。

（二）、方式

按《中華人民共和國公司法》規(guī)定的合并方式，勵嵩公司采取吸收合并，股份購買股份的方式兼并賽睿公司。原有股東股權(quán)股份對價置還，在吸收合并中，采取勵嵩公司以自身的股份購買賽睿公司的全部資產(chǎn)，包括全部權(quán)利和義務(wù)，賽睿公司失去原有的全部資產(chǎn)，而僅擁有勵嵩公司支付的自身的股份，（因債權(quán)和債務(wù)已全部轉(zhuǎn)移，無須清算），賽睿公司的股東成為勵嵩公司的股東，賽睿公司消滅。

三、公司合并的操作方法

在吸收合并中，采取將賽睿公司的股權(quán)轉(zhuǎn)移給勵嵩公司，勵嵩公司支付對價的股份，賽睿公司將消滅。

資產(chǎn)股權(quán)同步轉(zhuǎn)移：

1、以股份購買資產(chǎn)的方式

勵嵩公司以自身的股份購買賽睿公司的全部資產(chǎn)，包括全部權(quán)利和義務(wù)，賽睿公司失去原有的全部資產(chǎn)，而僅擁有勵嵩公司支付的自身的股份，賽睿公司解散，（因債權(quán)和債務(wù)已全部轉(zhuǎn)移，無須清算），賽睿公司的股東成為勵嵩公司的股東。

2、以股份購買股份的方式

勵嵩公司以自身的股份換取賽睿公司股東所持有的賽睿公司的股份，從而使賽睿公司的股東成為勵嵩公司的股東，然后，無須清算而解散賽睿公司，賽睿公司的全部權(quán)利和義務(wù)由勵嵩公司承受。

四、公司合并的程序

(一)、訂立合并協(xié)議

合并協(xié)議的主要內(nèi)容：

1、合并協(xié)議各方的名稱、住所、法定代表人;

2、合并后公司的名稱、住所、法定代表人;

3、合并后公司的投資總額和注冊資本;

4、合并形式;

5、合并協(xié)議各方債權(quán)、債務(wù)的承繼方案;

6、違約責(zé)任;

7、解決爭議的方式;

8、簽約日期、地點;

9、合并協(xié)議各方認(rèn)為需要規(guī)定的其他事項。

(二)、通過合并協(xié)議

合并協(xié)議是導(dǎo)致公司資產(chǎn)重新配置的重大法律行為，直接關(guān)系股東的權(quán)益，是公司的重大事項，所以公司合并的決定權(quán)不在董事會，而在股東(大)會，參與合并的公司必須經(jīng)各自的股東(大)會以通過特別決議所需要的多數(shù)贊成票同意合并協(xié)議。按公司法有限責(zé)任公司股東會對公司合并的決議，必須經(jīng)代表三分之二以上表決權(quán)的股東通過。

(三)合并編制資產(chǎn)負(fù)債表和財產(chǎn)清單。

(四)通知債權(quán)人和公告

(五)辦理公司變更、注銷登記

整理：焦洪義

2010年6月2日

第二篇：公司合并方案

公司合并方案

【公司合并方案】公司吸收合并方案簡要目錄

一、公司合并事務(wù)描述

二、公司合并過程中可能需要提供的相關(guān)文件與資料

三、合并的主要法律文書之一——合并合同的擬定及主要條款

四、公司合并程序

五、合并時辦理相關(guān)變更和注銷登記手續(xù)應(yīng)提供的文件、證件

六、公司合并需要注意的事項

(方案編寫者聲明：由于并未知悉三家擬合并公司的具體信息，該方案可能針對性不足。如需更具可操作性的合并方案，還需掌握兩家公司的有關(guān)信息。)

XXX有限責(zé)任公司和XXX有限責(zé)任公司、XXX有限責(zé)任公司吸收

合并方案

一、公司合并事務(wù)描述

1、擬合并的公司有三家，分別為XXX有限責(zé)任公司和XXX有限責(zé)任公司、XXX有限責(zé)任公司。

2、擬合并的三家公司均為有限責(zé)任公司。

3、擬合并公司的股東均為自然人股東并具有同一性，即甲公司、乙公司的所有自然人股東同時均為丙公司的所有自然人股東。

4、盡管有上述第3條之特征，但兩家公司的合并是基于公司本身，而非公司股東。合并是參與合并的公司之間的契約行為，不是股東之間的契約行為。三家公司的合并將主要基于公司訂立協(xié)議產(chǎn)生，該協(xié)

議將是由公司各方的法定代表人代表公司就公司有關(guān)合并事宜所達(dá)成的。故而合并作為一種民事行為，其當(dāng)事人是公司本身，而非公司股東。

5、合并的主要目的之一是減少一家公司之運營成本，以提高公司及全體股東之收益。

6、該合并事務(wù)屬于公司并購。三家公司合并后，XXX有限責(zé)任公司、XXX有限責(zé)任公司、XXX有限責(zé)任公司仍然存續(xù)。

二、公司合并過程中可能需要提供的相關(guān)文件與資料

（一）兩家公司的概況資料：公司的歷史沿革；公司內(nèi)部職能部門框架圖；公司的業(yè)務(wù)概況（經(jīng)營范圍、經(jīng)營方式、主要產(chǎn)品、經(jīng)營業(yè)績、生產(chǎn)經(jīng)營能力、市場營銷狀況）；公司章程；公司基本規(guī)章制度。

（二）公司批文及證照：公司營業(yè)執(zhí)照；公司外貿(mào)經(jīng)營權(quán)許可證；公司特種商品經(jīng)營許可證；公司的設(shè)立批文。

（三）公司資產(chǎn)文件：公司的房屋產(chǎn)權(quán)證；公司的土地使用權(quán)證；公司的商標(biāo)專用權(quán)證書；公司的專利權(quán)證書；公司的著作權(quán)說明；公司所有固定資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)證明。

（四）公司合同及債權(quán)債務(wù)：設(shè)備及其他固定資產(chǎn)的買賣合同；購銷及其他業(yè)務(wù)經(jīng)營合同；財產(chǎn)或設(shè)備的租賃合同；建筑工程合同；對外投資合同；技術(shù)轉(zhuǎn)、受讓合同；合資、合作、聯(lián)營合同；借款合

同、保險合同；擔(dān)保合同；公司債權(quán)債務(wù)清冊（債權(quán)人、債務(wù)人名單、債權(quán)債務(wù)金額、性質(zhì)）；其他對公司有重大影響的合同或協(xié)議。

（五）公司財務(wù)資料：近三年財務(wù)會計資料；未來一年的盈利預(yù)測資料；稅務(wù)資料（稅務(wù)登記證；納稅情況說明；稅務(wù)部門關(guān)于近三年納稅情況的證明）；外匯資料。

（六）公司勞動人事資料：高級管理人員簡歷；與職工訂立的勞動合同標(biāo)準(zhǔn)文本；工會組織情況；離、退休人員情況一覽表及說明。

（七）訴訟、仲裁或行政處罰：公司目前涉及的全部訴訟、仲裁、行政處罰及其說明；公司已了結(jié)但尚未執(zhí)行的判決、裁定或裁決；公司高級管理人員涉及的訴訟、仲裁或行政處罰案件。

（八）公司歷次股東會決議、董事會決議或紀(jì)要。

（九）其他資料。如環(huán)境保護(hù)等。

三、合并的主要法律文件之一——合并合同的擬定及主要條款 公司合并合同是合并雙方就合并條件及合并程序達(dá)成的合意。合并合同是公司合并的基礎(chǔ)和依據(jù)，在公司合并中具有至關(guān)重要的作用。

（一）合并合同的主要條款

合并合同的主要條款應(yīng)當(dāng)包括：

合并各方當(dāng)事人。既包括合同的主體――訂立合并合同、參加公司合并的兩家公司，還包括合并后存續(xù)的公司。合并合同中要寫明這些公司的名稱及住所等。

合并的方式。合同中合并的方式，應(yīng)當(dāng)是按法律形態(tài)進(jìn)行的具有法律意義的分類形式，在本合并事務(wù)中為吸收合并。

合并的對價。合并對價即合并中存續(xù)公司為取得消失公司財產(chǎn)而支付的對價。

合并各方的資產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)狀況。合并各方的資產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)狀況是決定合并價格的基本要素，對合并價格的科學(xué)確定，對合并是否成功具有重要意義。因此，合同中應(yīng)對此做出明確的記載。

職工安置辦法。由于合并中存續(xù)公司的職工利益受到合并影響的程度要小得多，所以職工安置辦法條款只適用因合并而消失的公司。

（二）合并合同的普通條款

為了使合同內(nèi)容更加完善可行，為合并的進(jìn)行提供更具體的依據(jù)和指導(dǎo)，合并合同應(yīng)規(guī)定以下普通條款：

合并后的公司章程。在吸收合并中，存續(xù)公司要增加資本，進(jìn)而引起公司章程的變更。此時，可規(guī)定公司章程的修改條款。

資本和公積金。公司合并中，往往會發(fā)生資本和公積金變化，因此合并合同中可以對其做出規(guī)定。

公司董事的事項。因公司合并給公司董事帶來了重大變化，可能也涉及章程中關(guān)于董事條款的變化，因此，合同中應(yīng)對董事的規(guī)定包括董事的選任、報酬等問題。

公司職員事項。因合并往往會帶來公司職工勞動關(guān)系的變動。為了妥善處理這一問題，明確相關(guān)各方的權(quán)利義務(wù)，應(yīng)就職工的勞動關(guān)系及解除勞動關(guān)系的手續(xù)和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金做出約定。

財產(chǎn)的交接與交接前財產(chǎn)的管理。合并合同應(yīng)對財產(chǎn)交換的方式、時間、地點及財產(chǎn)保管進(jìn)行規(guī)定。

合并程序及合并日期。合并合同可以對合并程序履行主體、方式、時間等進(jìn)行規(guī)定，以便合并程序有效進(jìn)行。

合并合同的變更、解除。合同中應(yīng)對合同內(nèi)容的變更、解除做出規(guī)定，包括變更、解除的條件、程序等。

此外，合同中還應(yīng)對違約責(zé)任做出約定，明確違約應(yīng)承擔(dān)的法律后果，以利于合同的履行，還應(yīng)對合同爭議的解決做出規(guī)定，明確一旦發(fā)生爭議通過法院或者仲裁解決。

四、公司合并程序

（一）訂立合并協(xié)議。《公司法》第174條規(guī)定，公司合并，應(yīng)該由合并各方簽訂合并協(xié)議。合并因當(dāng)事公司之間的合同而成立。一般來講，在公司合并實踐中，往往是公司管理層在得到公司董事會的授權(quán)后即進(jìn)行合并談判，并代表雙方公司擬定“合并協(xié)議”。合并計劃需要經(jīng)過公司董事會的同意。合并計劃經(jīng)由董事會同意推薦給股東會，然后征得各自公司股東會的同意。如果合并雙方股東會批準(zhǔn)了合并計劃，合并協(xié)議發(fā)生法律效力。

（二）董事會決議。公司合并應(yīng)首先經(jīng)由董事會作出合并決議。盡管我國公司法沒有對董事會的合并決議作出規(guī)定，但這確屬應(yīng)有之義。公司合并本身就是公司董事會權(quán)限范圍內(nèi)的事情，只不過公司合并構(gòu)成了對股東利益的重大影響。因此，公司合并計劃經(jīng)由董事會同意后，還需要提交股東會的審議。

（三）股東會決議。公司合并對公司的重大變更事項，對股東利益影響甚大。因此，公司合并必須經(jīng)由股東會同意后方可實施。我國《公司法》規(guī)定，其決議方法，在有限責(zé)任公司，必須經(jīng)代表2/3以上有表決權(quán)的股東通過。

（四）政府批準(zhǔn)。如果合并需要取得主管機(jī)關(guān)審批的，則需要取得其批準(zhǔn)。

（五）編制資產(chǎn)負(fù)債表及財產(chǎn)清單?！豆痉ā返?74條規(guī)定，公司決議合并時，應(yīng)立即編制資產(chǎn)負(fù)債表和財產(chǎn)清單。編制資產(chǎn)負(fù)債表和財產(chǎn)清單的目的是為了便于了解公司現(xiàn)有資產(chǎn)狀況。

（六）對債權(quán)人的通知或者公告。因公司合并對債權(quán)人利益構(gòu)成影響，法律要求公司在作出合并決議之日起通知或者公告?zhèn)鶛?quán)人。

（七）辦理合并登記手續(xù)。公司合并完成后，應(yīng)當(dāng)辦理相應(yīng)的注銷、變更或設(shè)立登記。

五、合并時辦理相關(guān)變更和注銷登記手續(xù)應(yīng)提供的文件、證件

（一）合并中存續(xù)公司辦理變更登記，應(yīng)提交下列文件、證件：

（1）公司法定代表人簽署的《公司變更登記申請書》；

（2）合并各方簽訂的合并協(xié)議和合并各方股東會（或其所有者）同意合并的決議（主要寫明由哪些公司合并以及合并的主要內(nèi)容）。

（3）刊有合并各方合并內(nèi)容至少三次公告的報刊。

（4）合并后需解散公司各自作出的債務(wù)清償或債務(wù)擔(dān)保情況的說明。

（5）公司新一屆股東會決議（主要寫明合并后公司的總股本及其股本構(gòu)成、公司領(lǐng)導(dǎo)班子有否變化、公司章程修改、其他需變更的事項）。

（6）章程修正案（主要列示章程變動情況對照表）或新章程。

（7）由全體股東出具的《確認(rèn)書》。

（8）新增股東的法人資格證明或自然人的身份證明。

（9）《公司股東名錄）》、《公司法定代表人履歷表》、《公司董事會成員、經(jīng)理、監(jiān)事會成員情況》。

（10）公司營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件（需加蓋發(fā)照機(jī)關(guān)印章）、公司營業(yè)執(zhí)照正副本。

（11）由工商局檔案室提供加蓋工商局檔案專用章的公司章程復(fù)印件。

2、合并中解散公司辦理注銷登記，應(yīng)提交下列文件、證件：

（1）公司法定代表人簽署的《公司注銷登記申請書》；

（2）合并各方簽訂的合并協(xié)議；

（3）合并存續(xù)公司股東會同意合并的協(xié)議；

（4）公司股東會同意合并和注銷的決議；

（5）刊有合并各方合并內(nèi)容至少三次公告的報刊；

（6）合并后需解散公司各自作出的債務(wù)清償或債務(wù)擔(dān)保情況的說明。

（7）公司營業(yè)執(zhí)照正副本原件及公司章程復(fù)印件（需加蓋公司印章）、公司公章。

（8）其他應(yīng)提交的文件。

六、公司合并需要注意的事項

（一）避免合并無效。公司合并只要違反了法律和行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)范，都可以作為合并無效的原因。在實務(wù)中，違反下列強(qiáng)制性規(guī)范是常見的導(dǎo)致公司合并無效的原因：

1、違反公司法第38條和103條規(guī)定，公司合并應(yīng)經(jīng)股東會決議。

2、違反公司法第184條規(guī)定，債權(quán)人要求公司清償債務(wù)或者提供相應(yīng)擔(dān)保，但公司不清償債務(wù)或者不提供相應(yīng)的擔(dān)保。

（二）公司合并的程序是否符合法律規(guī)定。重點關(guān)注公司公告日期必須在股東會決議之日起一個月以內(nèi)，公司申請登記的日期必須在股東會決議之日起90天以后，否則不能予以受理。

（三）公司合并各方為不同登記機(jī)關(guān)的，應(yīng)先申請解散公司的注銷登記，再申請存續(xù)公司的變更登記或新設(shè)公司的開業(yè)登記。合并各方為同一登記機(jī)關(guān)的，也可以同時申請辦理。

（四）核準(zhǔn)合并公司的開業(yè)、變更、注銷登記的日期應(yīng)在公司第一次合并公告登載之日起90天以后，同時應(yīng)注意是否有債權(quán)人對公司的合并提出異議。如果有債權(quán)人異議，應(yīng)責(zé)令公司清償債務(wù)或提供相應(yīng)擔(dān)保。不清償債務(wù)或不提供擔(dān)保的，不予核準(zhǔn)登記。

（五）合并后公司的股東應(yīng)為合并各方的原股東，合并后公司的注冊資本應(yīng)為合并各方的注冊資本之和。合并各方股東涉及國有、集

體資產(chǎn)的，應(yīng)按評估后凈資產(chǎn)折股，未涉及國有、集體資產(chǎn)的也可不作評估，按審計后賬面凈資產(chǎn)折股。

（六）建議合并全程由律師介入，相應(yīng)的文件以及程序嚴(yán)格按照律師制定程序進(jìn)行，否則會得不償失。

第三篇：公司合并方案

【公司合并方案】公司吸收合并方案簡要目錄

一、公司合并事務(wù)描述

二、公司合并過程中可能需要提供的相關(guān)文件與資料

三、合并的主要法律文件之一——合并合同的擬定及主要條款

四、公司合并程序

五、合并時辦理相關(guān)變更和注銷登記手續(xù)應(yīng)提供的文件、證件

六、公司合并需要注意的事項

(方案編寫者聲明：由于并未知悉兩家擬合并公司的具體信息，該方案可能針對性不足。如需更具可操作性的合并方案，還需掌握兩家公司的有關(guān)信息。)

XXX有限責(zé)任公司和XXX有限責(zé)任公司

吸收合并方案

一、公司合并事務(wù)描述

1、擬合并的公司有兩家，分別為：XXX有限責(zé)任公司和XXX有限責(zé)任公司。

2、擬合并的兩家公司均為有限責(zé)任公司。

3、擬合并公司的股東均為自然人股東并具有同一性，即甲公司的所有自然人股東同時均為乙公司的所有自然人股東。

4、盡管有上述第3條之特征，但兩家公司的合并是基于公司本身，而非公司股東。合并是參與合并的公司之間的契約行為，不是股東之間的契約行為。兩家公司的合并將主要基于公司訂立協(xié)議產(chǎn)生，該協(xié)議將是由公司各方的法定代表人代表公司就公司有關(guān)合并事宜所達(dá)成的。故而合并作為一種民事行為，其當(dāng)事人是公司本身，而非公司股東。

5、合并的主要目的之一是減少一家公司之運營成本，以提高公司及全體股東之收益。

6、該合并事務(wù)屬于吸收合并。兩家公司合并后，XXX有限責(zé)任公司存續(xù)，XXX有限責(zé)任公司消滅。

二、公司合并過程中可能需要提供的相關(guān)文件與資料

（一）兩家公司的概況資料：公司的歷史沿革；公司內(nèi)部職能部門框架圖；公司的業(yè)務(wù)概況（經(jīng)營范圍、經(jīng)營方式、主要產(chǎn)品、經(jīng)營業(yè)績、生產(chǎn)經(jīng)營能力、市場營銷狀況）；公司章程；公司基本規(guī)章制度。

（二）公司批文及證照：公司營業(yè)執(zhí)照；公司外貿(mào)經(jīng)營權(quán)許可證；公司特種商品經(jīng)營許可證；公司的設(shè)立批文。

（三）公司資產(chǎn)文件：公司的房屋產(chǎn)權(quán)證；公司的土地使用權(quán)證；公司的商標(biāo)專用權(quán)證書；公司的專利權(quán)證書；公司的著作權(quán)說明；公司所有固定資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)證明。

（四）公司合同及債權(quán)債務(wù)：設(shè)備及其他固定資產(chǎn)的買賣合同；購銷及其他業(yè)務(wù)經(jīng)營合同；財產(chǎn)或設(shè)備的租賃合同；建筑工程合同；對外投資合同；技術(shù)轉(zhuǎn)、受讓合同；合資、合作、聯(lián)營合同；借款合同、保險合同；擔(dān)保合同；公司債權(quán)債務(wù)清冊（債權(quán)人、債務(wù)人名單、債權(quán)債務(wù)金額、性質(zhì)）；其他對公司有重大影響的合同或協(xié)議。

（五）公司財務(wù)資料：近三年財務(wù)會計資料；未來一年的盈利預(yù)測資料；稅務(wù)資料（稅務(wù)登記證；納稅情況說明；稅務(wù)部門關(guān)于近三年納稅情況的證明）；外匯資料。

（六）公司勞動人事資料：高級管理人員簡歷；與職工訂立的勞動合同標(biāo)準(zhǔn)文本；工會組織情況；離、退休人員情況一覽表及說明。

（七）訴訟、仲裁或行政處罰：公司目前涉及的全部訴訟、仲裁、行政處罰及其說明；公司已了結(jié)但尚未執(zhí)行的判決、裁定或裁決；公司高級管理人員涉及的訴訟、仲裁或行政處罰案件。

（八）公司歷次股東會決議、董事會決議或紀(jì)要。

（九）其他資料。如環(huán)境保護(hù)等。

三、合并的主要法律文件之一——合并合同的擬定及主要條款

公司合并合同是合并雙方就合并條件及合并程序達(dá)成的合意。合并合同是公司合并的基礎(chǔ)和依據(jù)，在公司合并中具有至關(guān)重要的作用。

（一）合并合同的主要條款

合并合同的主要條款應(yīng)當(dāng)包括：

合并各方當(dāng)事人。既包括合同的主體――訂立合并合同、參加公司合并的兩家公司，還包括合并后存續(xù)的公司。合并合同中要寫明這些公司的名稱及住所等。

合并的方式。合同中合并的方式，應(yīng)當(dāng)是按法律形態(tài)進(jìn)行的具有法律意義的分類形式，在本合并事務(wù)中為吸收合并。

合并的對價。合并對價即合并中存續(xù)公司為取得消失公司財產(chǎn)而支付的對價。

合并各方的資產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)狀況。合并各方的資產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)狀況是決定合并價格的基本要素，對合并價格的科學(xué)確定，對合并是否成功具有重要意義。因此，合同中應(yīng)對此做出明確的記載。

職工安置辦法。由于合并中存續(xù)公司的職工利益受到合并影響的程度要小得多，所以職工安置辦法條款只適用因合并而消失的公司。

（二）合并合同的普通條款

為了使合同內(nèi)容更加完善可行，為合并的進(jìn)行提供更具體的依據(jù)和指導(dǎo)，合并合同應(yīng)規(guī)定以下普通條款：

合并后的公司章程。在吸收合并中，存續(xù)公司要增加資本，進(jìn)而引起公司章程的變更。此時，可規(guī)定公司章程的修改條款。

資本和公積金。公司合并中，往往會發(fā)生資本和公積金變化，因此合并合同中可以對其做出規(guī)定。

公司董事的事項。因公司合并給公司董事帶來了重大變化，可能也涉及章程中關(guān)于董事條款的變化，因此，合同中應(yīng)對董事的規(guī)定包括董事的選任、報酬等問題。

公司職員事項。因合并往往會帶來公司職工勞動關(guān)系的變動。為了妥善處理這一問題，明確相關(guān)各方的權(quán)利義務(wù)，應(yīng)就職工的勞動關(guān)系及解除勞動關(guān)系的手續(xù)和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金做出約定。

財產(chǎn)的交接與交接前財產(chǎn)的管理。合并合同應(yīng)對財產(chǎn)交換的方式、時間、地點及財產(chǎn)保管進(jìn)行規(guī)定。

合并程序及合并日期。合并合同可以對合并程序履行主體、方式、時間等進(jìn)行規(guī)定，以便合并程序有效進(jìn)行。

合并合同的變更、解除。合同中應(yīng)對合同內(nèi)容的變更、解除做出規(guī)定，包括變更、解除的條件、程序等。此外，合同中還應(yīng)對違約責(zé)任做出約定，明確違約應(yīng)承擔(dān)的法律后果，以利于合同的履行，還應(yīng)對合同爭議的解決做出規(guī)定，明確一旦發(fā)生爭議通過法院或者仲裁解決。

四、公司合并程序

（一）訂立合并協(xié)議?！豆痉ā返?74條規(guī)定，公司合并，應(yīng)該由合并各方簽訂合并協(xié)議。合并因當(dāng)事公司之間的合同而成立。一般來講，在公司合并實踐中，往往是公司管理層在得到公司董事會的授權(quán)后即進(jìn)行合并談判，并代表雙方公司擬定“合并協(xié)議”。合并計劃需要經(jīng)過公司董事會的同意。合并計劃經(jīng)由董事會同意推薦給股東會，然后征得各自公司股東會的同意。如果合并雙方股東會批準(zhǔn)了合并計劃，合并協(xié)議發(fā)生法律效力。

（二）董事會決議。公司合并應(yīng)首先經(jīng)由董事會作出合并決議。盡管我國公司法沒有對董事會的合并決議作出規(guī)定，但這確屬應(yīng)有之義。公司合并本身就是公司董事會權(quán)限范圍內(nèi)的事情，只不過公司合并構(gòu)成了對股東利益的重大影響。因此，公司合并計劃經(jīng)由董事會同意后，還需要提交股東會的審議。

（三）股東會決議。公司合并對公司的重大變更事項，對股東利益影響甚大。因此，公司合并必須經(jīng)由股東會同意后方可實施。我國《公司法》規(guī)定，其決議方法，在有限責(zé)任公司，必須經(jīng)代表2/3以上有表決權(quán)的股東通過。

（四）政府批準(zhǔn)。如果合并需要取得主管機(jī)關(guān)審批的，則需要取得其批準(zhǔn)。

（五）編制資產(chǎn)負(fù)債表及財產(chǎn)清單?！豆痉ā返?74條規(guī)定，公司決議合并時，應(yīng)立即編制資產(chǎn)負(fù)債表和財產(chǎn)清單。編制資產(chǎn)負(fù)債表和財產(chǎn)清單的目的是為了便于了解公司現(xiàn)有資產(chǎn)狀況。

（六）對債權(quán)人的通知或者公告。因公司合并對債權(quán)人利益構(gòu)成影響，法律要求公司在作出合并決議之日起通知或者公告?zhèn)鶛?quán)人。

（七）辦理合并登記手續(xù)。公司合并完成后，應(yīng)當(dāng)辦理相應(yīng)的注銷、變更或設(shè)立登記。

五、合并時辦理相關(guān)變更和注銷登記手續(xù)應(yīng)提供的文件、證件

（一）合并中存續(xù)公司辦理變更登記，應(yīng)提交下列文件、證件：

（1）公司法定代表人簽署的《公司變更登記申請書》；

（2）合并各方簽訂的合并協(xié)議和合并各方股東會（或其所有者）同意合并的決議（主要寫明由哪些公司合并以及合并的主要內(nèi)容）。

（3）刊有合并各方合并內(nèi)容至少三次公告的報刊。

（4）合并后需解散公司各自作出的債務(wù)清償或債務(wù)擔(dān)保情況的說明。

（5）公司新一屆股東會決議（主要寫明合并后公司的總股本及其股本構(gòu)成、公司領(lǐng)導(dǎo)班子有否變化、公司章程修改、其他需變更的事項）。

（6）章程修正案（主要列示章程變動情況對照表）或新章程。

（7）由全體股東出具的《確認(rèn)書》。

（8）新增股東的法人資格證明或自然人的身份證明。

（9）《公司股東名錄）》、《公司法定代表人履歷表》、《公司董事會成員、經(jīng)理、監(jiān)事會成員情況》。

（10）公司營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件（需加蓋發(fā)照機(jī)關(guān)印章）、公司營業(yè)執(zhí)照正副本。

（11）由工商局檔案室提供加蓋工商局檔案專用章的公司章程復(fù)印件。

2、合并中解散公司辦理注銷登記，應(yīng)提交下列文件、證件：

（1）公司法定代表人簽署的《公司注銷登記申請書》；

（2）合并各方簽訂的合并協(xié)議；

（3）合并存續(xù)公司股東會同意合并的協(xié)議；

（4）公司股東會同意合并和注銷的決議；

（5）刊有合并各方合并內(nèi)容至少三次公告的報刊；

（6）合并后需解散公司各自作出的債務(wù)清償或債務(wù)擔(dān)保情況的說明。

（7）公司營業(yè)執(zhí)照正副本原件及公司章程復(fù)印件（需加蓋公司印章）、公司公章。

（8）其他應(yīng)提交的文件。

六、公司合并需要注意的事項

（一）避免合并無效。公司合并只要違反了法律和行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)范，都可以作為合并無效的原因。在實務(wù)中，違反下列強(qiáng)制性規(guī)范是常見的導(dǎo)致公司合并無效的原因：

1、違反公司法第38條和103條規(guī)定，公司合并應(yīng)經(jīng)股東會決議。

2、違反公司法第184條規(guī)定，債權(quán)人要求公司清償債務(wù)或者提供相應(yīng)擔(dān)保，但公司不清償債務(wù)或者不提供相應(yīng)的擔(dān)保。

（二）公司合并的程序是否符合法律規(guī)定。重點關(guān)注公司公告日期必須在股東會決議之日起一個月以內(nèi)，公司申請登記的日期必須在股東會決議之日起90天以后，否則不能予以受理。

（三）公司合并各方為不同登記機(jī)關(guān)的，應(yīng)先申請解散公司的注銷登記，再申請存續(xù)公司的變更登記或新設(shè)公司的開業(yè)登記。合并各方為同一登記機(jī)關(guān)的，也可以同時申請辦理。

（四）核準(zhǔn)合并公司的開業(yè)、變更、注銷登記的日期應(yīng)在公司第一次合并公告登載之日起90天以后，同時應(yīng)注意是否有債權(quán)人對公司的合并提出異議。如果有債權(quán)人異議，應(yīng)責(zé)令公司清償債務(wù)或提供相應(yīng)擔(dān)保。不清償債務(wù)或不提供擔(dān)保的，不予核準(zhǔn)登記。

（五）合并后公司的股東應(yīng)為合并各方的原股東，合并后公司的注冊資本應(yīng)為合并各方的注冊資本之和。合并各方股東涉及國有、集體資產(chǎn)的，應(yīng)按評估后凈資產(chǎn)折股，未涉及國有、集體資產(chǎn)的也可不作評估，按審計后賬面凈資產(chǎn)折股。

（六）建議合并全程由律師介入，相應(yīng)的文件以及程序嚴(yán)格按照律師制定程序進(jìn)行，否則會得不償失。

第四篇：村級合并方案

祝站鎮(zhèn)村級合并試點方案

為了進(jìn)一步深化農(nóng)村綜合體制改革，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，進(jìn)一步加強(qiáng)基層組織建設(shè)，優(yōu)化農(nóng)村基層工作機(jī)制，強(qiáng)化黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，鞏固農(nóng)村基層政權(quán)，充分調(diào)動農(nóng)民群眾和基層干部積極性，推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)祝站經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，按照全縣區(qū)統(tǒng)一部署，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，現(xiàn)就我鎮(zhèn)村級區(qū)劃調(diào)整工作提出如下實施方案：

一、指導(dǎo)思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實黨的十八大精神，十八屆三中全會精神，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，圍繞全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)，按照省、市、區(qū)關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村工作的部署和要求，以《村民委員會組織法》為依據(jù)，堅持從實際出發(fā)，尊重大多數(shù)群眾的意愿，規(guī)范程序，依法操作，積極穩(wěn)妥地開展村級合并工作。按照建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求，以選優(yōu)配強(qiáng)村級帶頭人為重點，合理調(diào)整村級區(qū)域規(guī)模，不斷深化農(nóng)村綜合改革，強(qiáng)化農(nóng)村基層組織建設(shè)，充分發(fā)揮村級自治組織作用，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步。

二、重要意義

科學(xué)合理調(diào)整村級區(qū)域規(guī)模，具有重要的意義：

1、是緩解村級收支矛盾，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，保證村級組織正常運轉(zhuǎn)的一項重要舉措；

2、是提高村干部待遇，增強(qiáng)干部素質(zhì)，調(diào)動干部工作積極性，促進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的有效途徑；

3、是優(yōu)化資源配置，發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，壯大村集體經(jīng)濟(jì)的有力保證；

4、是加快中心村、集鎮(zhèn)形成，加速城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程，促進(jìn)祝站農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的有力前提。

三、基本原則

（一）堅持尊重民意，依法推進(jìn)的原則。村級合并在充分尊重民意的基礎(chǔ)上，通過不同形式征求大多數(shù)村民同意后調(diào)整，具體操作嚴(yán)格按照“村民委員會設(shè)立、撤銷、范圍調(diào)整，由祝站鎮(zhèn)人民政府提出，經(jīng)村民會議討論同意后，報區(qū)級人民政府批準(zhǔn)”的程序進(jìn)行。要積極穩(wěn)妥地處理好村級合并中出現(xiàn)的各類矛盾，切實維護(hù)社會穩(wěn)定，確保調(diào)整工作依法有序進(jìn)行。

（二）堅持科學(xué)合理，利于發(fā)展的原則。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，科學(xué)規(guī)劃，合理布局，規(guī)模適度。以有利于中心村、集鎮(zhèn)的形成和小城鎮(zhèn)建設(shè)，增強(qiáng)其聚集和輻射效用，帶動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民生活水平的提高。

（三）堅持因地制宜，便于管理的原則。確定村的規(guī)模、村委會駐地等問題時，尊重歷史沿革，區(qū)域位置、村鎮(zhèn)規(guī)劃、水利道路、學(xué)校、山場資源等因素。充分尊重大多數(shù)群眾村相鄰、地相連、人相親的生產(chǎn)、生活習(xí)慣，讓廣大村民感受到調(diào)整帶來的好處。

（四）堅持整建制調(diào)整的原則。結(jié)合祝站鎮(zhèn)實際，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，考慮人文、自然、工作等要素，科學(xué)合理地調(diào)整撤并，村級區(qū)域調(diào)整原則上整村合并，不宜交叉重組。村調(diào)整、撤并后，新村村名、新村委會駐地將根據(jù)人口集中程度、傳統(tǒng)知名度、地理區(qū)位優(yōu)勢、加強(qiáng)基層組織建設(shè)工作等因素確定，經(jīng)得起歷史檢驗。撤并的村在地域上相連，不形成“飛地”。

（五）堅持依法推進(jìn)原則。依據(jù)《村民委員會組織法》等相關(guān)法律規(guī)定，村級區(qū)劃調(diào)整方案須經(jīng)村民表決。各項工作在鎮(zhèn)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)下，按法定程序，按部就班，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)。

四、目標(biāo)任務(wù)

此次村級合并主要是以合并張崗村與樂畈村、祝畈村與河界村作為試點。

五、方法步驟

（一）準(zhǔn)備階段（6月04日——6月06日）。

1、成立組織。鎮(zhèn)成立村級合并工作領(lǐng)導(dǎo)小組，待調(diào)整村也要相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)撤并村日常工作。

2、宣傳發(fā)動。鎮(zhèn)及時召開村級合并座談會及動員大會，并將通過會議、標(biāo)語、橫幅、宣傳欄等多種形式，廣泛宣傳村級合并的重要意義和具體做法，讓廣大群眾家喻戶曉，自覺主動地參與調(diào)整工作。

3、制定方案。按照區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一部署，依據(jù)《村民委員會組織法》等相關(guān)規(guī)定，堅持村級合并的四條基本原則，認(rèn)真調(diào)查研究，廣泛征求各方面的意見和建議，科學(xué)合理地確定并村工作方案和撤并后的村名、村委會駐地，最后提出調(diào)整的意向性方案報區(qū)合并工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核、區(qū)政府批準(zhǔn)實施。

（二）實施階段（6月09日——6月20日）

1、召開動員會議。鎮(zhèn)及時召開座談會，了解各村的思想動態(tài)，并召開動員培訓(xùn)大會，傳達(dá)上級會議精神，安排村級合并意向性方案表決工作部署，向待調(diào)整村派出駐村工作組，工作組組長由包片領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，負(fù)責(zé)指導(dǎo)村級合并工作。組織鎮(zhèn)村干部進(jìn)一步走訪村民，召開村“兩委”會，黨員大會及村民代表會議，按照鎮(zhèn)黨委政府上報并經(jīng)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)組審定的意向性方案，做好黨員干部群眾的思想工作。

2、廣泛征求意見。按區(qū)委、區(qū)政府要求，召開不同類型的座談會，認(rèn)真廣泛征求干部群眾意見，依照《村民委員會組織法》規(guī)定，召開戶代表會議，對村級合并意向性方案進(jìn)行表決。村兩委組織三分之二以上的戶代表參加表決，獲得參加表決的戶代表過半數(shù)以上同意的表決結(jié)果方可有效。表決采取集中會議投票或流動票箱投票等方式進(jìn)行，表決后當(dāng)場公布表決結(jié)果，填寫村級合并表決報告單，封存表決票上報鎮(zhèn)政府。

3、科學(xué)組建班子。要切實做好合并后村班子的組建工作，新村成立后，撤銷原村黨支部，組建合并村黨支部，合并村黨支部書記由鎮(zhèn)黨委任命，主持并村后續(xù)工作和下一步村級組織換屆工作，原任村黨支部成員作為新村臨時黨支部成員。合并后，原村委會自行解體，成員職務(wù)自然終止，同時組建合并村村委會籌備組，籌備組組長由鎮(zhèn)黨委確定，也可由村黨支部書記兼任，原村黨支部書記、村委會主任為籌備工作組副組長，撤并村的原任全體村干部為成員，負(fù)責(zé)村務(wù)工作，直至新村村委會成員在下一屆村委會換屆選舉時選舉產(chǎn)生。

4、嚴(yán)格印章管理。村民表決通過后，鎮(zhèn)里統(tǒng)一收回調(diào)整村所有公章和標(biāo)牌，交鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一處理，由鎮(zhèn)統(tǒng)一（黨支部、村委會、財務(wù)專用公章等）刻制合并村黨組織、村委會籌備組及財務(wù)專用章。

5、合理確定村名和村部駐地。按照位置適中、流向合理原則，確定村名和村部駐地，交村民代表會議討論通過。在認(rèn)真做好群眾思想工作并廣泛聽取意見的基礎(chǔ)上，妥善確定合適的村名和村部駐地；如意見分歧較大，通過村名會議表決確定。

6、明確政策及各項待遇 村級合并后，區(qū)對原行政村支農(nóng)政策原則不變；調(diào)整工作扎實、成效明顯的村，在項目資金上給予傾斜和扶持，讓合并村村民切實享受村級合并帶來的發(fā)展成果。原任村干部繼續(xù)任職的，其工資待遇按就高不就低原則執(zhí)行。

7、鎮(zhèn)政府根據(jù)各村對村級合并的表決結(jié)果，形成材料報區(qū)政府審批。

（三）清產(chǎn)核資，嚴(yán)明責(zé)任（6月23日——6月27日）村級合并工作中清產(chǎn)核資尤為重要，要加強(qiáng)對村集體“三資”管理。

1、并村前，各村要繼續(xù)做好2014年1月01日以后的村集體“三資”清理登記工作；

2、對歷史遺留問題，沒及時處理的，并村結(jié)束后，再區(qū)別情況，妥善解決。

3、鎮(zhèn)積極協(xié)助村對備用

金等流動資金進(jìn)行盤點結(jié)算，并按照規(guī)定程序做好村集體流動資金的凍結(jié)和“三資”臺賬及票據(jù)、帳本等所有會計資料的封存工作。

4、堅持原村組集體“三資”所有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)和基本核算單位，“四不變”原則。

5、嚴(yán)禁借并村之機(jī)，混淆賬務(wù)，私分或隨意處置集體“三資”一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要按照組織財經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)肅處理，并追究有關(guān)當(dāng)事人和責(zé)任人的相關(guān)責(zé)任。

6、對合并前的村級債務(wù)進(jìn)行審核登記，（四）總結(jié)經(jīng)驗，迎接驗收（7月01日——7月11日）妥善處理村級合并中的矛盾和相關(guān)問題，切實做好人事和財務(wù)等交接上的善后工作；全面制定新村各項規(guī)章制度；認(rèn)真做好村、組干部的思想工作；對村級合并工作進(jìn)行總結(jié)，并將總結(jié)報區(qū)村級合并工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

六、工作要求

（一）思想認(rèn)識要統(tǒng)一。鎮(zhèn)村采取多種形式，廣泛開展宣傳發(fā)動工作，統(tǒng)一干群思想認(rèn)識。并分層次分階段召開各種類型的干部群眾動員會、座談會，把政策交給群眾。要把宣傳工作貫穿于村級合并工作始終，做到家喻戶曉，人人皆知。

（二）信訪維穩(wěn)要落實。村級合并工作時間緊、任務(wù)重，政策性強(qiáng)，涉及面廣，容易產(chǎn)生不穩(wěn)定因素。因此，信訪維穩(wěn)工作必須與村級合并工作同步安排落實。信訪維穩(wěn)工作責(zé)任主體在鄉(xiāng)，落實在村，全鎮(zhèn)要把思想認(rèn)識、政策宣傳、說服教育、司法解釋等方面的工作做深做細(xì)，從農(nóng)村綜合改革大局出發(fā)，妥善處理各種矛盾和問題，確保社會穩(wěn)定。

（三）組織領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)。為確保村級合并工作有序推進(jìn)，全鎮(zhèn)要本著對農(nóng)民群眾長遠(yuǎn)利益和經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)發(fā)展高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，緊緊圍繞村級合并方案，科學(xué)安排、依法操作，及時協(xié)調(diào)處理村級合并過程中的各種矛盾和問題，確保村級合并工作順利實施。要切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把村級合并工作列入鄉(xiāng)村階段性工作，全力以赴、全員參與。把能否抓好這次村級合并工作、能否做到“人心不散、工作不亂、秩序不亂”作為衡量鎮(zhèn)村干部綜合素質(zhì)的一次重要檢驗。

（四）工作紀(jì)律要嚴(yán)明。所有原村干部在村級合并期間，要穩(wěn)定思想，廉潔自律，顧全大局，堅守崗位，積極工作。村級合并在區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組和指導(dǎo)組的指導(dǎo)下開展工作。鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，分片包村干部為直接責(zé)任人，各村“兩委”主要負(fù)責(zé)同志為具體責(zé)任人，一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)，并出臺了《祝站鎮(zhèn)村級合并工作紀(jì)律》文件，確保政治紀(jì)律嚴(yán)明。鎮(zhèn)組織精干力量成立駐村領(lǐng)導(dǎo)小組，幫助具體指導(dǎo)村級合并工作；精心制定方案，尊重多數(shù)群眾意見，依法穩(wěn)妥有序開展。對工作開展不利，達(dá)不到預(yù)期效果，造成不利影響和后果的，實行嚴(yán)格責(zé)任追究，確保村級合并工作圓滿完成。

第五篇：質(zhì)檢機(jī)構(gòu)合并方案

國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)

《關(guān)于整合檢驗檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)的實施意見》

新華社北京3月11日電 國務(wù)院辦公廳日前轉(zhuǎn)發(fā)了中央編辦、質(zhì)檢總局《關(guān)于整合檢驗檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)的實施意見》，就扎實推進(jìn)業(yè)務(wù)相同或相近的檢驗、檢測、認(rèn)證機(jī)構(gòu)整合工作做出明確要求。意見提出，通過整合做強(qiáng)做大檢驗檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)，力爭到2020年，建立起定位明晰、治理完善、監(jiān)管有力的管理體制和運行機(jī)制，形成布局合理、實力雄厚、公正可信的檢驗檢測認(rèn)證服務(wù)體系，培育一批技術(shù)能力強(qiáng)、服務(wù)水平高、規(guī)模效益好、具有一定國際影響力的檢驗檢測認(rèn)證集團(tuán)。

意見指出，檢驗檢測認(rèn)證是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分。目前，我國檢驗檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)規(guī)模普遍偏小，布局結(jié)構(gòu)分散，行業(yè)壁壘較多，國際化程度不高，難以適應(yīng)現(xiàn)代市場體系的要求。要通過整合工作，推動檢驗檢測認(rèn)證高技術(shù)服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、促進(jìn)提質(zhì)增效升級提供有力支撐。

意見強(qiáng)調(diào)，要充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，堅持政事分開、事企分開和管辦分離，進(jìn)一步理順政府與市場的關(guān)系，科學(xué)界定國有檢驗檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)功能定位，大力推進(jìn)整合，優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新體制機(jī)制，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，不斷提升市場競爭力和國際影響力，推動檢驗檢測認(rèn)證高技術(shù)服務(wù)業(yè)做強(qiáng)做大。

意見從六個方面提出了整合的重點任務(wù)。要推進(jìn)部門及系統(tǒng)內(nèi)整合，各有關(guān)部門要研究提出本部門本系統(tǒng)的檢驗檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)整合方案，并分批實施。要對事關(guān)國計民生、分屬不同部門的相同相近的檢驗檢測認(rèn)證業(yè)務(wù)和職能進(jìn)行整合，鼓勵條件成熟的領(lǐng)域開展跨部門、跨行業(yè)、跨層級的整合。要加強(qiáng)布局規(guī)劃，推進(jìn)跨地區(qū)整合，發(fā)展區(qū)域性綜合檢驗檢測機(jī)構(gòu)，允許非國有資本參股，組建混合所有制檢驗檢測集團(tuán)。要轉(zhuǎn)變政府職能，創(chuàng)新管理體制，政府原則上不再直接舉辦一般性檢驗檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)，逐步與檢驗檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)脫鉤。要清理政策法規(guī)，逐步放開市場，鼓勵和支持社會力量開展檢驗檢測認(rèn)證業(yè)務(wù)，加大政府購買服務(wù)力度，營造公平競爭的市場環(huán)境。要研究完善產(chǎn)業(yè)、財稅、人事、收入分配、社會保險等配套政策。

意見要求，要堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局，政府引導(dǎo)、市場驅(qū)動。要積極穩(wěn)妥、分步實施，分業(yè)推進(jìn)、分級負(fù)責(zé)。各地區(qū)、各有關(guān)部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，抓緊制定方案，確保落到實處。

《 人民日報 》（2014年03月12日 06 版）