第一篇：六五規(guī)劃1

第六個五年規(guī)劃

為適應(yīng)依法治國、依法行政進(jìn)程不斷加快的新形勢，保障“十二五”規(guī)劃目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，根據(jù)交通運(yùn)輸部和我省法制宣傳教育第六個五年規(guī)劃的精神，以及省交通運(yùn)輸廳印發(fā)的《福建省交通運(yùn)輸系統(tǒng)法制宣傳教育等第六個五年規(guī)劃》的要求，結(jié)合我省公路工作實(shí)際，制定本規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“十二五”公路行業(yè)發(fā)展規(guī)劃所確立的目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持法制宣傳教育與社會主義核心價值體系教育相結(jié)合，與社會主義法治理念教育相結(jié)合，與社會主義公民意識教育相結(jié)合，與推進(jìn)法治政府部門建設(shè)相結(jié)合，與提高公路行業(yè)管理水平相結(jié)合，為推動海西公路交通事業(yè)的科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展?fàn)I造良好法治環(huán)境。

二、主要目標(biāo)

通過深入扎實(shí)地開展法制宣傳教育和法治實(shí)踐，深入宣傳憲法，普及公路行業(yè)相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，廣泛傳播法律知識，進(jìn)一步增強(qiáng)公路行業(yè)行政管理人員法治理念，提高運(yùn)用法律手段解決問題的能力；進(jìn)一步增強(qiáng)公路行業(yè)行政執(zhí)法人員法律素養(yǎng)，1

提高執(zhí)法水平；進(jìn)一步增強(qiáng)公路管理部門依法治理的自覺性，提高公路行業(yè)依法管理和服務(wù)的水平。

三、主要任務(wù)

（一）加強(qiáng)憲法和國家基本法律制度的宣傳教育。把深入學(xué)習(xí)宣傳憲法作為公路法制宣傳教育的基礎(chǔ)性、根本性任務(wù)，努力提高干部職工的憲法意識，形成崇尚憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法權(quán)威的良好氛圍；加強(qiáng)國家基本法律制度的學(xué)習(xí)宣傳，重點(diǎn)學(xué)習(xí)《行政處罰法》、《行政許可法》以及新出臺的《行政強(qiáng)制法》等法律法規(guī)，并結(jié)合公路實(shí)際和重點(diǎn)工作，切實(shí)加大貫徹落實(shí)力度。充分發(fā)揮法律在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的規(guī)范、引導(dǎo)和保障作用，牢固樹立依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局的理念。

（二）深入學(xué)習(xí)宣傳公路行業(yè)法律法規(guī)。積極開展以《中華人民共和國公路法》、《公路安全保護(hù)條例》等法律法規(guī)為重點(diǎn)的法制教育，繼續(xù)推進(jìn)依法治理工作，保障公民合法權(quán)益，促進(jìn)公路事業(yè)健康繁榮發(fā)展。

（三）完善公路法律法規(guī)體系。大力推動科學(xué)立法、民主立法，通過加強(qiáng)立法調(diào)研和召開論證會等多種形式，廣泛聽取社會各方面的意見建議，不斷提高立法的質(zhì)量和效率。配合上級的立法前期工作，積極推進(jìn)《福建省公路路政管理?xiàng)l例》等的修訂工作。進(jìn)一步做好對法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的清理，對于違反上位法規(guī)定、不符合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求以及相互之間有矛盾的，該廢止的要堅(jiān)決廢止、該修訂的要及時修訂。建立完善的規(guī)范性文

件制定、公布和審查備案等工作制度，不斷提高規(guī)范性文件的合法性、有效性，努力從源頭上預(yù)防行政爭議的發(fā)生。

（四）加大法律知識培訓(xùn)力度。堅(jiān)持和完善學(xué)法制度，組織多形式多渠道的培訓(xùn)，進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度、中心組學(xué)法制度、工作人員法律培訓(xùn)制度等，將學(xué)法用法納入目標(biāo)考核的重要內(nèi)容，全年舉辦普法學(xué)習(xí)講座或培訓(xùn)不少于兩次，重點(diǎn)提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法管理經(jīng)濟(jì)和社會事務(wù)的能力，規(guī)范決策、管理和服務(wù)行為，著重樹立有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究的觀念，提高依法行政的能力。

（五）加強(qiáng)公路依法管理制度建設(shè)。要依據(jù)法定程序、法定職責(zé)制定和完善工作制度，保障公民、法人和其他組織的各項(xiàng)權(quán)利，為依法行政提供制度保障。重點(diǎn)是按照《公路安全保護(hù)條例》的規(guī)定，適應(yīng)公路行政許可的新要求，研究制定許可工作制度，認(rèn)真梳理許可程序、規(guī)范許可文書。積極開展公路行政許可案卷質(zhì)量互評互查和重點(diǎn)抽查活動，在評查的基礎(chǔ)上做好典型案例和常見錯誤的收集整理和上報(bào)工作。

（六）深入推進(jìn)公路行業(yè)依法治理。堅(jiān)持普法與法治實(shí)踐相結(jié)合，認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》，促進(jìn)法治公路建設(shè)。完善公路行業(yè)依法行政體制和機(jī)制，健全依法行政制度，嚴(yán)格依法行政程序，強(qiáng)化行政行為監(jiān)督；完善執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過錯追究制，健全執(zhí)法評議考核制度；圍繞群眾特別關(guān)注的社會重點(diǎn)難點(diǎn)問題，開展

形式多樣的依法治理工作，鼓勵公民積極參與公共管理，促進(jìn)依法行政、依法管理，努力提高公路系統(tǒng)法制化管理水平。

（七）加強(qiáng)普法宣傳陣地建設(shè)。充分利用網(wǎng)絡(luò)、媒介、報(bào)刊、雜志、宣傳欄等多種載體，強(qiáng)化陣地建設(shè)，發(fā)揮陣地功能。根據(jù)公路工作的實(shí)際和特點(diǎn)，廣泛開展群眾喜聞樂見的宣傳教育活動，營造學(xué)法用法的良好氛圍。

（八）組織開展法制宣傳教育主題活動。把法制宣傳教育融入到管理和服務(wù)全過程，增強(qiáng)人民群眾對公路法律法規(guī)知識的了解。繼續(xù)做好每年“12.4”全國法制宣傳日宣傳教育活動，集中開展以憲法為核心、以公路行業(yè)相關(guān)的法律法規(guī)為重點(diǎn)的法制宣傳教育。

四、實(shí)施步驟

（一）宣傳發(fā)動階段（2011年12月）。各單位法制部門要結(jié)合工作實(shí)際，研究制定“六五”普法規(guī)劃和實(shí)施意見，做好宣傳、發(fā)動和組織工作。

（二）組織實(shí)施階段（2011年12月至2015年12月）。各單位法制部門要根據(jù)本規(guī)劃確定的目標(biāo)、任務(wù)和要求，突出工作重點(diǎn)，及時制定年度工作計(jì)劃，全面認(rèn)真組織實(shí)施。每年1月底前將上一年度普法工作總結(jié)和本年度普法工作計(jì)劃報(bào)省局。每年省局將對貫徹落實(shí)情況，開展一次督查。2013年6月進(jìn)行中期自查驗(yàn)收，迎接省廳的檢查督導(dǎo)。

（三）檢查驗(yàn)收階段（2015年6月至2015年12月）。各單位法制部門要按照本規(guī)劃的目標(biāo)、任務(wù)和要求進(jìn)行總結(jié)、檢查和驗(yàn)收，并將自查結(jié)果報(bào)省局；并根據(jù)總結(jié)驗(yàn)收結(jié)果，推薦“六五”普法先進(jìn)單位和先進(jìn)個人。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)及保障措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。省局成立以局長為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，有關(guān)處室的領(lǐng)導(dǎo)為成員的法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，掛靠局政策法規(guī)處，負(fù)責(zé)制定和組織實(shí)施交通運(yùn)輸系統(tǒng)“六五”規(guī)劃，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)法制宣傳教育工作，宣傳普法先進(jìn)典型，總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)，并負(fù)責(zé)檢查和考核驗(yàn)收工作。各單位也要成立領(lǐng)導(dǎo)小組和法制辦事機(jī)構(gòu)，做到領(lǐng)導(dǎo)和工作人員到位，確保普法工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)。

（二）落實(shí)法制宣傳教育工作制度建設(shè)。按照省廳法制宣傳教育工作量化考核指標(biāo)體系和年度交通運(yùn)輸系統(tǒng)績效考評，落實(shí)依法行政的評估制度和監(jiān)督激勵機(jī)制，推進(jìn)法制宣傳教育工作的制度化和規(guī)范化，及時總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)，表彰先進(jìn)。加強(qiáng)對公路普法依法治理工作的督促檢查。

（三）落實(shí)法制宣傳經(jīng)費(fèi)。將每年法制宣傳教育經(jīng)費(fèi)列入年度預(yù)算，根據(jù)工作需要適當(dāng)配備法制宣傳工作需要的裝備和器材，保證工作的有效運(yùn)轉(zhuǎn)。確?！傲濉狈ㄖ菩麄鹘逃ぷ鹘?jīng)費(fèi)投入不低于“五五”法制宣傳教育時期的水平，并根據(jù)實(shí)際需要逐年有所增加。

(四)健全法制工作機(jī)構(gòu)。各單位要充分發(fā)揮法制工作機(jī)構(gòu)在法制宣傳教育工作中的主導(dǎo)作用，進(jìn)一步加強(qiáng)法制工作機(jī)構(gòu)建設(shè)，設(shè)置必要的編制，選配政治過硬、業(yè)務(wù)素質(zhì)較高的人員充實(shí)到法制工作崗位，要普遍建立法制工作機(jī)構(gòu)，健全法制工作制度，培訓(xùn)法制工作人員，提高公路系統(tǒng)的依法行政水平。

（五）重視法制宣傳教育隊(duì)伍建設(shè)。著力培養(yǎng)專兼結(jié)合的法制宣傳教育隊(duì)伍，建立法制宣傳教育人才資源庫，進(jìn)一步加大法制宣傳教育骨干培訓(xùn)力度，提高其政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和組織指導(dǎo)能力。同時，還要善于借用外腦，充分發(fā)揮法律專家學(xué)者和法律職業(yè)者在法制培訓(xùn)、法制宣傳、行政決策咨詢、制度建設(shè)、處理復(fù)雜法律問題等方面的作用。

二O一一年十二月

第二篇：六五規(guī)劃

文黨發(fā)[2011] 號

文昌鎮(zhèn)“六五”普法實(shí)施規(guī)劃

各村、居委會、轄區(qū)各企業(yè)：

為進(jìn)一步提高干部群眾的法律意識，深入開展法制宣傳教育，促進(jìn)依法治鎮(zhèn)工作深入開展，進(jìn)一步為構(gòu)建和諧社會奠定重要基礎(chǔ)，根據(jù)國家、區(qū)、市法制宣傳教育第六個五年規(guī)劃的精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本規(guī)劃：

一、指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和工作原則

（一）指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十七大和十七屆五中全會精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞我鎮(zhèn)“十二五”規(guī)劃確定的宏偉目標(biāo)，按照“依法治國，建設(shè)社會主義法治國家”的總體要求，堅(jiān)持法制教育與法治實(shí)踐相結(jié)合，進(jìn)一步深入開展法制宣傳教育，提高全鎮(zhèn)公民的法制觀念和法律素質(zhì)，為加快

推進(jìn)依法治鎮(zhèn)步伐，加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展步伐創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。

（二）總體目標(biāo)：通過第六個五年普法規(guī)劃的實(shí)施，努力實(shí)現(xiàn)由提高全民法律意識向提高全民法律素質(zhì)的轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步提高全鎮(zhèn)干部依法管理和服務(wù)社會的水平，提高依法行政能力，全面提高公民特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部的法律素質(zhì)和社會法治化管理水平，為依法行政奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（三）工作原則：一是堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)大局。立足于發(fā)揮法律的保障作用，緊緊圍繞全鎮(zhèn)“十二五”規(guī)劃和社會主義新農(nóng)村建設(shè)，安排落實(shí)法制宣傳教育各項(xiàng)任務(wù)，服務(wù)于科學(xué)發(fā)展觀的全面貫徹落實(shí)，服務(wù)于經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展和社會和諧進(jìn)步。二是堅(jiān)持以人為本，服務(wù)群眾。堅(jiān)持從群眾實(shí)際需要出發(fā)，著力圍繞群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，廣泛開展法制宣傳教育，宣傳教育內(nèi)容要與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)，宣傳教育形式為群眾喜聞樂見，通俗易懂，突出不同的普法內(nèi)容，增進(jìn)普法的實(shí)際效果。三是堅(jiān)持統(tǒng)一組織，分工負(fù)責(zé)。我鎮(zhèn)“六五”普法工作，在鎮(zhèn)“六五”法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行分工負(fù)責(zé)制，力爭我鎮(zhèn)普法在廣度和深度上達(dá)到一個新的水平。

二、主要任務(wù)

（一）加強(qiáng)憲法和國家基本法律制度的宣傳教育。進(jìn)一步學(xué)習(xí)宣傳憲法，樹立憲法權(quán)威；學(xué)習(xí)宣傳國家基本法律制度，培育民主法制觀念；廣泛開展“學(xué)法律、講權(quán)利、講義 2

務(wù)、講責(zé)任”的法制教育，形成遵守法律、崇尚法律、依法辦事的社會氛圍。

（二）加強(qiáng)農(nóng)民權(quán)益維護(hù)密切相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育。切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)村自然資源與生態(tài)保護(hù)等方面法律法規(guī)的宣傳教育，引導(dǎo)自律，預(yù)防和減少違法犯罪。切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村土地承包、集體資產(chǎn)管理等方面法律法規(guī)的宣傳教育，進(jìn)一步穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系，推進(jìn)村級財(cái)產(chǎn)規(guī)范化，保障農(nóng)民的土地承包經(jīng)營權(quán)、集體資產(chǎn)收益權(quán)，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。

（三）加強(qiáng)規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育。加強(qiáng)公平競爭、誠實(shí)信用等市場經(jīng)濟(jì)基本法律原則和制度的學(xué)習(xí)宣傳，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)主體依法生產(chǎn)經(jīng)營，組織開展專項(xiàng)法制宣傳教育活動，促進(jìn)社會主義市場經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展；積極開展人口、資源、環(huán)境等方面的法律法規(guī)宣傳教育。

（四）加強(qiáng)依法維權(quán)、依法信訪的宣傳教育。引導(dǎo)公民依法表達(dá)自己的權(quán)益訴求，依法解決各種矛盾糾紛，結(jié)合“月月創(chuàng)平安”等活動，開展治安和刑事法律法規(guī)宣傳教育。預(yù)防和減少違法犯罪，加強(qiáng)禁毒法律法規(guī)宣傳教育，引導(dǎo)公民積極參與禁毒斗爭，深化法律權(quán)威和司法公正教育，促進(jìn)社會公平正義。

（五）加強(qiáng)法制宣傳教育。要堅(jiān)持法制宣傳教育與法治實(shí)踐相結(jié)合，大力開展各行各業(yè)的依法治理活動，繼續(xù)深入開展“民主法治”建設(shè)活動，不斷完善民主制度建設(shè)，不斷提高全社會法治化管理水平，促進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的順利進(jìn)行。

三、實(shí)施對象和要求

法制宣傳教育的對象是一切有接受教育能力的公民。廣大公民要結(jié)合實(shí)際、自覺學(xué)習(xí)法律、維護(hù)法律權(quán)威，要重點(diǎn)加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部、公職人員、青少年、農(nóng)村黨員干部、企業(yè)經(jīng)營人員和外來務(wù)工人員的法制宣傳教育。

（一）進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政能力，實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)方式和管理方式的轉(zhuǎn)變。要堅(jiān)持和完善鎮(zhèn)黨委中心組學(xué)法制度，每年集中學(xué)法不少于4次，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度化、規(guī)范化，不斷提高依法管理農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會事務(wù)的能力，堅(jiān)持依法、科學(xué)、民主決策、規(guī)范決策、管理和服務(wù)行為，為全民普法作出榜樣。

（二）進(jìn)一步提高全鎮(zhèn)遵紀(jì)守法意識，增強(qiáng)維護(hù)法律尊嚴(yán)的自覺性。加強(qiáng)對鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部的社會主義法治理念教育，增強(qiáng)法律意識，提高法律素質(zhì)。完善公務(wù)員學(xué)法制度，組織公務(wù)員定期學(xué)習(xí)相關(guān)法律知識，要把法律作為機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，每年集中輔導(dǎo)教育不少于3天，鼓勵公務(wù)員在職參加法律學(xué)歷學(xué)習(xí)和進(jìn)修，開展多渠道、多形式的法律知識培訓(xùn)，所有公務(wù)員必須完成“六五”普法規(guī)定的學(xué)習(xí)、測試等任務(wù)。

（三）進(jìn)一步增強(qiáng)廣大青少年的法制觀念，加強(qiáng)青少年的法制宣傳教育。加強(qiáng)對青少年的法制宣傳教育，使其從小接受法制教育，樹立法制觀念，養(yǎng)成守法習(xí)慣。青少年學(xué)生的法制宣傳教育要以課堂教育為主渠道。健全并完善家庭、學(xué)校和社會“三位一體”的法制教育體系，深化法制輔導(dǎo)員 4

工作制度；強(qiáng)化青少年家庭、社區(qū)法制教育陣地建設(shè)，針對青少年認(rèn)知特點(diǎn)，開展豐富多彩的法制教育實(shí)踐活動，提高青少年法制教育實(shí)效；建立和完善青少年法制教育考核評估體系，構(gòu)建青少年法制教育長效機(jī)制。

（四）進(jìn)一步提高農(nóng)村黨員干部依法辦事的能力，加強(qiáng)農(nóng)村黨員干部的法制宣傳教育。圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層法制宣傳教育，充分發(fā)揮農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)點(diǎn)作用，開展對村干部法制教育輪訓(xùn)活動，“六五”普法期間村干部集中培訓(xùn)不少于3次，對黨員集中法制培訓(xùn)教育活動，每年不少于2次；結(jié)合村民代表會議開展對村民代表的法制教育，每年至少1次；加強(qiáng)人民調(diào)解員的法律培訓(xùn)，每年至少1次。

（五）進(jìn)一步提高企業(yè)經(jīng)營管理人員依法經(jīng)營、依法管理的能力，加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營管理人員的法制宣傳教育。企業(yè)管理者要結(jié)合企業(yè)管理工作的需要，開展企業(yè)經(jīng)營管理人員的法制宣傳教育，提高企業(yè)經(jīng)營管理人員法律素質(zhì)，增強(qiáng)依法辦事、依法經(jīng)營管理的水平和能力。建立健全企業(yè)經(jīng)營管理人員法律知識培訓(xùn)、企業(yè)職工法制教育、企業(yè)法律顧問等制度，企業(yè)經(jīng)營管理者要重點(diǎn)學(xué)習(xí)和掌握社會主義市場經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)知識、經(jīng)貿(mào)法律知識、企業(yè)經(jīng)營管理法律知識等，每年學(xué)法時間不少于30個小時。

（六）進(jìn)一步提高廣大外來人員遵紀(jì)守法、依法維權(quán)的意識和能力，加強(qiáng)外來人員的法制宣傳教育。按照屬地管理和誰管理誰負(fù)責(zé)的原則，加強(qiáng)外來人員的法制宣傳教育；各 5

村（居）必須把法制教育列入培訓(xùn)計(jì)劃，并認(rèn)真組織落實(shí)，努力提高外來人員素質(zhì)；把法制宣傳教育與法制服務(wù)、法律援助有機(jī)結(jié)合起來，增強(qiáng)法制宣傳教育的實(shí)效。

四、主要措施

（一）“六五”法制宣傳教育工作的實(shí)施步驟 宣傳發(fā)動階段：2011年。制定“六五”普法規(guī)劃，認(rèn)真做好宣傳發(fā)動和組織實(shí)施等工作，全面啟動“六五”普法工作。

組織實(shí)施階段：2011—2015年。根據(jù)規(guī)劃的要求和重點(diǎn)，制定法制宣傳教育計(jì)劃，突出工作重點(diǎn)，做到部署及時、措施有效、督促到位。

檢查驗(yàn)收階段：2015年。按照上級的“六五”普法檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行自查評估、考核驗(yàn)收、表彰先進(jìn)單位和先進(jìn)個人。

（二）堅(jiān)持普法與依法治理相結(jié)合。大力推進(jìn)普法工作，改進(jìn)工作方法，改善工作手段，切實(shí)提高普法效率，增強(qiáng)全社會的法制觀念，進(jìn)一步推進(jìn)法制政府建設(shè)，推動依法治理深入展開。圍繞工作重點(diǎn)和農(nóng)民群眾關(guān)注的社會熱點(diǎn)問題，開展依法治理活動，開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查和整治活動，堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合，執(zhí)法與服務(wù)相結(jié)合，以執(zhí)法帶普法，在執(zhí)法實(shí)踐中，擴(kuò)大普法成果。

（三）積極開展法制宣傳教育主題活動。結(jié)合有關(guān)新的法律法規(guī)出臺實(shí)施，以開展慶?；顒訛槠鯔C(jī)，通過各種形式和途徑，組織開展法制宣傳教育主題活動。同時，從廣大農(nóng) 6

（居）民需要出發(fā)，繼續(xù)組織實(shí)施法律“六進(jìn)”活動，以群眾喜聞樂見的形式向廣大農(nóng)民宣傳常用法律知識，在服務(wù)群眾中教育群眾、引導(dǎo)群眾。

（四）整合法制宣傳教育資源。要創(chuàng)新普法教育手段，綜合、合理、有效地利用一切社會資源，調(diào)動一切社會力量，形成上下聯(lián)動，全面發(fā)展的宣傳教育空間。推動政府職能部門的職能綜合作用，把司法行政的法制宣傳、法律服務(wù)、人民調(diào)解結(jié)合起來，建立面向全社會的法律服務(wù)機(jī)制，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代化先進(jìn)教育技術(shù)優(yōu)勢，利用遠(yuǎn)程教育網(wǎng)、法制圖片展覽、法制宣傳窗、法制文藝演出，為各類對象提供學(xué)法懂法渠道；充分發(fā)揮鎮(zhèn)、村、部門在普法隊(duì)伍、陣地、人才、資料等方面的優(yōu)勢，最大程度地實(shí)現(xiàn)普法資源共享，優(yōu)勢互補(bǔ)，提升全鎮(zhèn)法制宣傳教育的整體水平。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)和保障

（一）進(jìn)一步完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實(shí)施的領(lǐng)導(dǎo)體制。建立普法議事制度，把普法工作列入重要議事日程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌、定期研究部署普法工作，經(jīng)常聽取普法工作匯報(bào)，及時解決工作中的實(shí)際問題，做到普法工作有部署、有落實(shí)、有檢查、有總結(jié)。實(shí)行法制宣傳教育工作責(zé)任制，明確職責(zé)，實(shí)行目標(biāo)管理。以鎮(zhèn)成立“六五”法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)、監(jiān)督全鎮(zhèn)法制宣傳教育工作深入開展。各村、單位要按照職責(zé)分工，協(xié)調(diào)行動，各村、各居會、轄區(qū)各企業(yè)負(fù)責(zé)人和聯(lián)絡(luò)員要抓好工作落實(shí)，確保取得實(shí)效。

（二）完善法制宣傳教育隊(duì)伍網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。要以“六五”普法啟動為契機(jī)，加強(qiáng)法制教育的隊(duì)伍建設(shè)，著力建設(shè)和培養(yǎng)專兼職相結(jié)合的法制宣傳教育隊(duì)伍，有計(jì)劃的培養(yǎng)農(nóng)村普法宣傳骨干，為普法工作提供強(qiáng)有力的組織保障。

（三）進(jìn)一步完善法制宣傳教育的考核考評機(jī)制。建立法制宣傳教育工作的綜合評比工作制度，按區(qū)域、行業(yè)分別開展普法工作綜合性考核評比，建立法制宣傳教育效果評估考核機(jī)制，完善評估考核體系，組織開展公民及各類法制宣傳教育對象法律素質(zhì)調(diào)查，不斷提高法制宣傳教育工作的科學(xué)性、操作性和有效性；建立健全監(jiān)督與激勵機(jī)制，嚴(yán)格考核獎懲，開展和階段性總結(jié)表彰工作。

（四）落實(shí)法制宣傳教育的經(jīng)費(fèi)保障。把普法宣傳經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，根據(jù)普法工作實(shí)際，不斷加大資金支持，保證法制宣傳教育工作正常開展。

中共文昌鎮(zhèn)委員會 2011年9月10日

主題詞：六五普法 實(shí)施規(guī)劃

抄報(bào)：市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組，市司法局，市法治辦 送：鎮(zhèn)各領(lǐng)導(dǎo)

中共中衛(wèi)市文昌鎮(zhèn)委員會 2011年8月15日印

第三篇：六五規(guī)劃

伊吾縣教育系統(tǒng)“六五”普法規(guī)劃

在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和全縣教育系統(tǒng)的積極參與下，全縣教育系統(tǒng)已經(jīng)順利實(shí)施了第五個五年普法規(guī)劃，以教育法等相關(guān)法律法規(guī)為主要內(nèi)容的法律知識得到廣泛普及，全縣教育行政干部依法行政的意識明顯提高，廣大教職員工、青少年學(xué)生的法律素質(zhì)明顯增強(qiáng)，依法治教、依法治校工作深入開展，學(xué)校的法治化管理日益強(qiáng)化，普法教育在推動教育法治化進(jìn)程，依法保證公民受教育權(quán)利，構(gòu)建和諧社會，促進(jìn)教育事業(yè)健康發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。為進(jìn)一步提高全縣教育系統(tǒng)廣大教職員工和青少年學(xué)生法律素質(zhì)和教育工作法治化水平，保障全縣教育事業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展，根據(jù)《伊吾縣“六五”普法依法治理目標(biāo)責(zé)任書》并結(jié)合全縣教育工作實(shí)際，特制定“六五”規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞教育強(qiáng)縣目標(biāo)，堅(jiān)持普法與依法治理相結(jié)合，深入開展法制宣傳教育活動，進(jìn)一步提高全體師生的法律素質(zhì)和法治觀念，全面推進(jìn)全縣教育行政機(jī)關(guān)、學(xué)校管理的法治化進(jìn)程，為促進(jìn)全縣教育事業(yè)健康發(fā)展，辦人民滿意教育，構(gòu)建和諧社會營造良好發(fā)展環(huán)境。

二、“六五”規(guī)劃應(yīng)遵循的原則

堅(jiān)持圍繞中心,服務(wù)大局。按照“十二五”時期教育事業(yè)發(fā)展的總體要求,深入開展法制宣傳教育,服務(wù)教育事業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展,服務(wù)改革開放,服務(wù)保障和改善民生,服務(wù)維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。

堅(jiān)持以人為本,服務(wù)群眾。著眼于群眾的實(shí)際法律需求,在法制宣傳中服務(wù)群眾,把法制宣傳教育的過程變成做群眾工作的過程,實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。

堅(jiān)持分類指導(dǎo),注重實(shí)效。根據(jù)不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)、不同學(xué)段的特點(diǎn),確定法制宣傳教育的重點(diǎn)內(nèi)容,采取切實(shí)可行的方法,增強(qiáng)工作的針對性和實(shí)效性。

堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合,普治并舉。堅(jiān)持法制宣傳教育與法治實(shí)踐相結(jié)合,突出宣傳法治實(shí)踐的重要作用,不斷提高法制宣傳教育的實(shí)際效果。用法制宣傳教育引導(dǎo)法治實(shí)踐,在法治實(shí)踐中加強(qiáng)法制宣傳教育,深入推進(jìn)教育事業(yè)依法治理。

堅(jiān)持與時俱進(jìn),改革創(chuàng)新。把握法制宣傳教育工作規(guī)律,創(chuàng)新工作理念,拓展工作領(lǐng)域,完善工作機(jī)制,改進(jìn)方式方法,體現(xiàn)法制宣傳教育的時代性、規(guī)律性和創(chuàng)造性。

三、工作目標(biāo)

通過“六五”普法工作的扎實(shí)開展，提高教育系統(tǒng)干部教師依法治校、依法治教的工作水平；不斷提高教育行政干部、全體師生的知法、守法、用法水平。教育和引導(dǎo)廣大青少年樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，養(yǎng)成良好的道德品行和行為規(guī)范，自覺抵御各種腐朽思想的侵蝕和影響，防 2

范侵害，遠(yuǎn)離犯罪。進(jìn)一步強(qiáng)化以建立健全學(xué)校安全責(zé)任制和責(zé)任追究制為主要內(nèi)容的一系列管理制度，各級各類學(xué)校安全責(zé)任事故逐年減少。全面推行政務(wù)公開、校務(wù)公開，自覺接受有關(guān)部門和社會監(jiān)督，使學(xué)校管理步入法治化軌道。

四、主要任務(wù)

（一）深入宣傳普及憲法和國家基本法律知識。突出抓好憲法學(xué)習(xí)宣傳，廣泛宣傳憲法的基本內(nèi)容和精神實(shí)質(zhì)，努力提高全區(qū)教育行政干部、教師、學(xué)生的憲法意識，引導(dǎo)全區(qū)教育行政干部、教師、學(xué)生崇尚憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法權(quán)威。加強(qiáng)黨和國家關(guān)于民主法制建設(shè)理論、方針和政策的學(xué)習(xí)宣傳，加強(qiáng)國家基本法律制度和國家安全法律法規(guī)知識的學(xué)習(xí)宣傳，培養(yǎng)青少年民主法制觀念、愛國意識和國家安全統(tǒng)一意識，增強(qiáng)各級教育行政干部、廣大師生崇尚法律、遵守法律，依法行使權(quán)利和履行義務(wù)，依法規(guī)范行為的自覺性。

（二）深入開展社會主義法治理念教育。組織全縣教育行政干部重點(diǎn)開展社會主義法治理念教育，牢固樹立并自覺踐行依法治教、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局的領(lǐng)導(dǎo)理念，切實(shí)提高教育行政干部的政治意識、大局意識和民主法治意識，帶頭依法辦事，正確行使權(quán)力，依法履行職責(zé)，做學(xué)法用法的表率。

（三）深入學(xué)習(xí)宣傳教育法律法規(guī)和與教育相關(guān)的法律法規(guī)。依法維護(hù)公民平等受教育的權(quán)利，依法維護(hù)學(xué)校教育教學(xué)秩序，依法維護(hù)廣大教師的合法權(quán)益，嚴(yán)格規(guī)范辦學(xué)行 3

為，及時查處違規(guī)辦學(xué)、違規(guī)招生、違規(guī)收費(fèi)、廣告欺詐等不法行為。深入學(xué)習(xí)《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》和未成年人保護(hù)法、預(yù)防未成年人犯罪法、食品衛(wèi)生法、環(huán)境保護(hù)法、刑法、道路交通法、消防法、社會治安管理處罰法等與未成年人教育有關(guān)的法律法規(guī)。通過學(xué)習(xí)宣傳，是青少年學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、法治觀，為青少年學(xué)生走上社會后成為合格的公民打下良好基礎(chǔ)。

（四）深入學(xué)習(xí)宣傳促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的相關(guān)法律法規(guī)。學(xué)習(xí)宣傳國家基本經(jīng)濟(jì)制度和有關(guān)深化改革開放、完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制、推進(jìn)國有企業(yè)和要素市場改革、大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)等法律法規(guī)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變；學(xué)習(xí)宣傳有關(guān)財(cái)政、稅收、金融、投資、保險、郵政等法律法規(guī)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力不斷增強(qiáng)；學(xué)習(xí)宣傳農(nóng)村基本經(jīng)營制度和有關(guān)農(nóng)村土地管理、土地承包、耕地保護(hù)、林權(quán)改革、農(nóng)業(yè)開發(fā)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、民主管理以及農(nóng)民專業(yè)合作社等方面的法律法規(guī)，促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)；學(xué)習(xí)宣傳有關(guān)招商引資、對外貿(mào)易、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、勞務(wù)輸出等法律法規(guī)，促進(jìn)對外開放新格局構(gòu)建；學(xué)習(xí)宣傳有關(guān)科技創(chuàng)新、教育改革、文化發(fā)展等法律法規(guī)，促進(jìn)全縣核心競爭力不斷提升；學(xué)習(xí)宣傳有關(guān)交通運(yùn)輸、能源開發(fā)、水利安全和信息通信網(wǎng)絡(luò)等法律法規(guī)，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。

（五）精心組織開展宣傳。開展“憲法、法律宣傳月” “12.4”全國法制宣傳日等集中法制宣傳活動，積極開展“3.15”消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日、“4.26”世界知識產(chǎn)權(quán)日、“6.26” 4

國際禁毒日、“綜治宣傳月”等各類主體法律法規(guī)宣傳活動，繼續(xù)深化“法治六進(jìn)”工作。

（六）深入推進(jìn)依法行政和依法治校。全縣教育系統(tǒng)要建立教育行政執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法違法責(zé)任追究制，切實(shí)履行法定職責(zé)，堅(jiān)持政務(wù)公開，程序規(guī)范，結(jié)果公正，從制度上預(yù)防、減少違法或不當(dāng)行政執(zhí)法行為及行政不作為的行為發(fā)生，保證教育行政機(jī)關(guān)及其工作人員正確、高效的實(shí)施行政行為，促進(jìn)依法行政。學(xué)校要建立健全安全責(zé)任制和責(zé)任追究制，堅(jiān)持校務(wù)公開，依法治校，切實(shí)維護(hù)各類學(xué)校廣大師生的合法權(quán)益。

（七）深入開展依法治理，自覺接受監(jiān)督評議。我教育行政部門和學(xué)校采取措施保證依法治理工作有序開展，要自覺接受人大、政協(xié)和人民群眾的監(jiān)督，完善和堅(jiān)持黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制度，把加強(qiáng)教育監(jiān)督和社會治安綜合治理、精神文明建設(shè)、師德師風(fēng)建設(shè)等工作有機(jī)結(jié)合起來，定期進(jìn)行檢查評估，積極開展多層次的監(jiān)督評議工作，保障全縣教育系統(tǒng)的依法治理工作真正落到實(shí)處。

五、普法對象

重點(diǎn)是全縣教育行政部門領(lǐng)導(dǎo)干部、教育執(zhí)法人員、學(xué)校校長、幼兒園園長、教職員工和青少年學(xué)生。普法教育針對不同的對象，確定不同的內(nèi)容，運(yùn)用不同的方法，創(chuàng)造性地開展工作。普法宣傳教育重在實(shí)效，切忌形式主義。

六、工作步驟和安排

本規(guī)劃從2011年開始實(shí)施，到2015年結(jié)束，分三個階段推進(jìn)：

（一）宣傳動員階段（2011年）?？h屬各學(xué)校（園）根據(jù)本規(guī)劃，研究制定本校五年普法規(guī)劃，做好宣傳、動員和組織工作。

（二）組織實(shí)施階段（2011年至2015年）?？h屬各學(xué)校（園）依據(jù)規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)和要求，結(jié)合實(shí)際，制定計(jì)劃，認(rèn)真組織實(shí)施，確保規(guī)劃全面貫徹落實(shí)。2013年開展中期檢查督導(dǎo)。

（三）檢查驗(yàn)收階段（2015年下半年）。縣教育局和縣普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組將對各?！傲濉?普法實(shí)施情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收，并對先進(jìn)集體和個人進(jìn)行表彰。

七、組織領(lǐng)導(dǎo)和保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?？h屬各學(xué)校（園）要高度重視“六五”普法規(guī)劃的組織實(shí)施工作，納入本校工作目標(biāo)管理。建立健全普法依法治校工作領(lǐng)導(dǎo)小組，完善領(lǐng)導(dǎo)小組定期會議、聽取匯報(bào)等制度。進(jìn)一步完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、各部門齊抓共管、共同參與的普法教育領(lǐng)導(dǎo)體制和運(yùn)行機(jī)制，高位推進(jìn)“六五”普法規(guī)劃全面實(shí)施。

（二）強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合。建立健全分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)配合的普法教育工作機(jī)制。牽頭部門要履行好組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查“六五”普法規(guī)劃實(shí)施工作；普法領(lǐng)導(dǎo)小組成員要發(fā)揮各自職能優(yōu)勢，支持、配合普法教育工作的開展。要充分發(fā) 6

揮各類媒體和報(bào)刊的陣地作用，廣泛宣傳教育系統(tǒng)普法依法治理工作的先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn)，共同構(gòu)建普法教育的社會網(wǎng)絡(luò)。

（三）完善考評體系。進(jìn)一步完善普法依法治理目標(biāo)管理、任務(wù)落實(shí)、組織保障、工作成效等評估考核指標(biāo)體系，適時組織對規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行考核、階段性檢查和專項(xiàng)督查，不斷健全完善科學(xué)的普法依法治理工作評估考核和激勵、獎懲機(jī)制，推動普法依法治理工作不斷創(chuàng)新、科學(xué)發(fā)展。

（四）重視理論研究。要深入基層、深入實(shí)際開展經(jīng)常性調(diào)查研究，及時把握普法依法治理工作發(fā)展規(guī)律，不斷更新工作理念，創(chuàng)新方式方法，完善工作機(jī)制，創(chuàng)優(yōu)普法效果，推動普法依法治理工作與時俱進(jìn)、科學(xué)發(fā)展。

第四篇：普法六五規(guī)劃

中共八橋鎮(zhèn)委員會 八橋鎮(zhèn)人民政府 關(guān)于在全鎮(zhèn)廣大干群中開展法制宣傳教育的

第六個五年規(guī)劃

（討論稿）

“11.5”期間，在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我鎮(zhèn)認(rèn)真實(shí)施法制宣傳教育的第五個五年規(guī)劃，取得了顯著成效。以憲法為核心的法律法規(guī)廣泛普及，全民法制宣傳教育深入開展，依法治理和法治創(chuàng)建活動穩(wěn)步推進(jìn)，公民法律意識和法律素質(zhì)明顯提高，各級領(lǐng)導(dǎo)干部依法執(zhí)政、依法行政能力顯著增強(qiáng)，全社會法治化管理水平逐步提升，有力推動了民主法治建設(shè)進(jìn)程，為促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。為做好今后五年的法制宣傳教育工作，根據(jù)中央宣傳部、司法部《關(guān)于在公民中開展法制宣傳教育的第六個五年規(guī)劃》《江蘇省法制宣傳教育條例》、精神，制定本規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞全市“十二五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，按照法治揚(yáng)中建設(shè)的各項(xiàng)要求，緊貼全鎮(zhèn)公民學(xué)法用法的實(shí)際需求，堅(jiān)持法制宣傳教育與社會主義核心價值體系教育相結(jié)合、與社會主義法治理念教育相結(jié)合、與社會主義公民意識教育相結(jié)合、與法治實(shí)踐相結(jié)合，全方位、多層次、廣覆蓋地開展法制宣傳教育，為率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化營造良好的法治環(huán)境。

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二、主要目標(biāo)

廣泛傳播法律知識，大力弘揚(yáng)法治精神，全鎮(zhèn)公民法律意識和法律素質(zhì)進(jìn)一步增強(qiáng)，全社會法治觀念更加牢固；法治文化進(jìn)一步繁榮，全社會崇尚法治的氛圍更加濃厚；各領(lǐng)域各層面法治實(shí)踐進(jìn)一步深入，全社會法治化管理更加完善。

三、工作原則：

1、圍繞中心，服務(wù)大局。緊緊圍繞“十二五”規(guī)劃確定的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，積極開展法制宣傳教育，使我市的普法工作更好地服務(wù)于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，服務(wù)于保障和改善民計(jì)民生、促進(jìn)社會和諧。

2、以人為本，服務(wù)群眾。認(rèn)真踐行全心全意為人民服務(wù)的宗旨，著眼于群眾的實(shí)際法律需求，著力解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，尊重人民群眾在法制宣傳中的主體地位，以群眾喜聞樂見的形式開展普法活動，在服務(wù)群眾中引導(dǎo)群眾、教育群眾。

3、分類指導(dǎo)，按需施教。圍繞各類社會群體的不同法律需求，根據(jù)不同地區(qū)、部門、行業(yè)和對象的特點(diǎn)，制定目標(biāo)，明確任務(wù)、創(chuàng)新舉措，提高法制宣傳工作的有效性和針對性。

4、學(xué)用結(jié)合，普治并舉。堅(jiān)持學(xué)法與用法相結(jié)合，在法治實(shí)踐的過程中豐富法制宣傳教育的內(nèi)涵、創(chuàng)新法制宣傳教育的形式、鞏固法制宣傳教育的效果。

5、與時俱進(jìn)，改革創(chuàng)新。把握法制宣傳教育工作規(guī)律，創(chuàng)新工作理念，拓展工作領(lǐng)域，完善工作機(jī)制，改進(jìn)方式方法，體

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現(xiàn)法制宣傳教育的時代性、規(guī)律性和創(chuàng)造性。

四、主要任務(wù)

1．圍繞提升公民意識開展法制宣傳。重點(diǎn)開展以憲法為核心的中國特色的社會主義法律體系的宣傳教育，引導(dǎo)全市公民進(jìn)一步增強(qiáng)憲法意識，自覺維護(hù)憲法和法律的權(quán)威，嚴(yán)格遵守憲法和法律的規(guī)定，牢固樹立社會主義法治理念。結(jié)合公民生產(chǎn)生活的實(shí)際，繼續(xù)深化以“學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任”為主題的法制宣傳教育活動，注重把學(xué)法用法與培養(yǎng)法治精神結(jié)合起來，把主張法律權(quán)利與履行法定義務(wù)結(jié)合起來，增強(qiáng)全鎮(zhèn)公民的國家意識、民主意識、法治意識、社會責(zé)任意識，引導(dǎo)公民依法參與各項(xiàng)社會事務(wù)管理，依法主張和維護(hù)合法權(quán)益。

2．圍繞“加快轉(zhuǎn)型升級、奮力跨越爭先”主題開展法制宣傳。服務(wù)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，突出宣傳有關(guān)結(jié)構(gòu)調(diào)整、改革開放、環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、財(cái)稅金融管理等方面的法律法規(guī)。服務(wù)社會管理創(chuàng)新，突出宣傳有關(guān)維護(hù)國家安全、社會和諧穩(wěn)定、促進(jìn)公平正義、社會治安綜合治理、誠實(shí)守法經(jīng)營、突發(fā)事件應(yīng)急管理、公正廉潔執(zhí)法等方面的法律法規(guī)。促進(jìn)各級政府和廣大公務(wù)員依法決策、依法辦事，引導(dǎo)公民依法表達(dá)利益訴求，依法解決矛盾糾紛，為揚(yáng)中跨越發(fā)展構(gòu)建良好的法治環(huán)境。

3．圍繞保障和改善民生開展法制宣傳。大力宣傳倡導(dǎo)社會責(zé)任、規(guī)范公共權(quán)力運(yùn)行、尊重和保障公民權(quán)利的法律法規(guī)。突

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出有關(guān)勞動就業(yè)、社會保障、住房改善、收入分配等法律法規(guī)的宣傳，保障人民群眾的根本利益。突出有關(guān)征地拆遷、土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、安全生產(chǎn)、食品藥品安全、交通安全、消防安全等與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)宣傳，依法維護(hù)公民合法權(quán)益。突出對婦女兒童、老年人、殘疾人等特定群體和社會弱勢群體權(quán)益保護(hù)的法律法規(guī)宣傳，在全社會形成尊老愛幼、濟(jì)困助殘的良好氛圍。

4．圍繞繁榮社會主義法治文化開展法制宣傳。把繁榮社會主義法治文化作為創(chuàng)新和深化法制宣傳教育的重要任務(wù)。將法治文化與地方特色文化、行業(yè)文化、群眾文化等有機(jī)融合，擴(kuò)大法治文化的輻射效應(yīng)，增強(qiáng)法治文化的影響力、滲透力和感染力。充分依托各類公共文化設(shè)施和服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，大力建設(shè)不同類型、不同規(guī)模的法治文化中心（法制宣傳教育中心）、法治畫廊、法治廣場、法治街區(qū)等，逐步完善基層法治文化公共設(shè)施。大力推進(jìn)優(yōu)秀法治文化產(chǎn)品創(chuàng)作，推出一批思想性、藝術(shù)性、觀賞性俱佳的法治文化品牌和精品。廣泛開展各類法治文化活動，積極組織優(yōu)秀法治文化作品的宣傳、展演和展示，舉辦法治文藝調(diào)演、法治文化節(jié)。打造技術(shù)先進(jìn)、傳輸快捷、覆蓋廣泛的法治文化傳播平臺，形成“輿論全覆蓋、媒體全聯(lián)動”的法治文化傳播態(tài)勢。

5．圍繞推進(jìn)法治實(shí)踐開展法制宣傳。充分發(fā)揮法制宣傳教育在法治揚(yáng)中建設(shè)中的先導(dǎo)和基礎(chǔ)作用，引導(dǎo)和推動各層次各領(lǐng)域的法治實(shí)踐活動。突出抓好國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱

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要》、《關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》、《關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》以及《法治江蘇建設(shè)綱要》的宣傳教育，進(jìn)一步夯實(shí)建設(shè)法治政府的基礎(chǔ)。大力推動法治市以及“法治鎮(zhèn)（區(qū)）”、“民主法治村（社區(qū)）”和“誠信守法企業(yè)”等創(chuàng)建活動，健全完善制度，提升創(chuàng)建質(zhì)量和水平。增強(qiáng)行政機(jī)關(guān)公務(wù)員特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部法治意識，有效推動以依法行政、公正司法為重點(diǎn)的各類法治實(shí)踐。不斷深化法制宣傳進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位“法律六進(jìn)”活動，引導(dǎo)廣大公民自覺有序地參與法治實(shí)踐。

五、對象和要求

法制宣傳教育的對象是一切有接受教育能力的公民，重點(diǎn)加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企事業(yè)經(jīng)營管理人員和農(nóng)民的法制宣傳教育,把領(lǐng)導(dǎo)干部和青少年作為重中之重。

1．大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法。增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策、依法執(zhí)政、依法辦事的自覺性和實(shí)際能力是領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法的關(guān)鍵。繼續(xù)堅(jiān)持和完善黨委理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)法以及法制講座、法制培訓(xùn)等制度，創(chuàng)新方法，優(yōu)化形式，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法的實(shí)效性。健全完善領(lǐng)導(dǎo)干部任職前法律知識考試制度，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉述法考核制度，建立健全瀆職侵權(quán)違法犯罪警示教育機(jī)制，通過嚴(yán)格的督察考核，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法的積極性、主動性。

2．突出抓好公務(wù)員學(xué)法用法。切實(shí)加強(qiáng)憲法、通用法律知

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識和與履職相關(guān)的專門法律知識學(xué)習(xí)教育，提高公務(wù)員運(yùn)用法治思維和法律手段解決突出矛盾和問題的能力。建立公務(wù)員法律知識學(xué)習(xí)培訓(xùn)長效機(jī)制，全面推廣公務(wù)員學(xué)法登記和學(xué)法用法通報(bào)制度，定期開展專門法律知識輪訓(xùn)和新法律法規(guī)專題培訓(xùn)，公務(wù)員每年要保證40學(xué)時的法律知識學(xué)習(xí)。堅(jiān)持和完善法律知識考試考核制度，考試考核成績作為公務(wù)員任職、晉升、獎懲的依據(jù)之一。加大對行政執(zhí)法部門的法律知識考核力度，堅(jiān)持法律知識考試持證上崗制度。

3．高度重視青少年學(xué)法用法。根據(jù)青少年成長特點(diǎn)和接受能力，加強(qiáng)有關(guān)青少年權(quán)益保護(hù)、預(yù)防和減少青少年違法犯罪等法律法規(guī)宣傳教育，重在引導(dǎo)他們從小樹立法治意識，養(yǎng)成遵紀(jì)守法的行為習(xí)慣。進(jìn)一步健全完善學(xué)校、家庭和社會“三位一體”的青少年法制宣傳教育格局。充分發(fā)揮課堂主渠道作用，推動法制教育內(nèi)容進(jìn)課堂、進(jìn)教材、進(jìn)考卷，加大法制教育內(nèi)容在各級各類學(xué)?？荚嚨姆至浚袑?shí)保證大中小學(xué)校法制教育計(jì)劃、課程、教材和師資的“四落實(shí)”。完善青少年普法網(wǎng)絡(luò)，開辟學(xué)校普法專欄，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的法制宣傳作用。積極開辟第二課堂，建設(shè)有規(guī)模、高質(zhì)量的青少年法制教育基地，廣泛組織適合青少年特點(diǎn)的法制宣傳教育實(shí)踐活動，形成青少年法制教育課堂教學(xué)與社會實(shí)踐的良性互動。調(diào)整充實(shí)法制副校長、法制輔導(dǎo)員隊(duì)伍，加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo)，健全完善制度。切實(shí)加強(qiáng)校園及周邊環(huán)境的安全整治。有效依托村（社區(qū)）加強(qiáng)對社會閑散青少年、留守兒童等特殊群體的

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青少年法制宣傳教育。

4．深入開展企業(yè)經(jīng)營管理人員法制宣傳教育。加強(qiáng)對有關(guān)社會主義市場經(jīng)濟(jì)和企業(yè)經(jīng)營管理相關(guān)的法律法規(guī)，重在增強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營管理人員誠信守法、依法經(jīng)營、依法辦事的觀念。嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)經(jīng)營管理人員法律知識培訓(xùn)制度，按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，加強(qiáng)對各類企業(yè)、經(jīng)濟(jì)組織、新社會組織有關(guān)管理人員的法制培訓(xùn)。不斷完善企業(yè)法律顧問制度，發(fā)揮法律顧問在企業(yè)依法經(jīng)營管理中的作用。扎實(shí)推進(jìn)企業(yè)職工法制宣傳教育，引導(dǎo)職工遵紀(jì)守法，依法維護(hù)合法權(quán)益。積極培育企業(yè)法治文化。

5．深入開展農(nóng)民法制宣傳教育。圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)，廣泛宣傳與農(nóng)村改革發(fā)展，與農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)，引導(dǎo)廣大農(nóng)民依法參與民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，增強(qiáng)他們依法表達(dá)訴求、依法維權(quán)的能力。深入實(shí)施“法律書籍送農(nóng)民、法律服務(wù)到農(nóng)家、法律文化進(jìn)農(nóng)村”工程，繼續(xù)完善“農(nóng)家書屋”和農(nóng)村法律圖書角（柜）工程。充分利用農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織、農(nóng)村黨員現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)等平臺，開展有針對性的法制宣傳教育，著力提高農(nóng)村“兩委”干部和農(nóng)村黨員的法律素質(zhì)。全面推行大學(xué)生村官擔(dān)任法制宣傳員的做法，不斷推進(jìn)農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程，健全完善農(nóng)村法制宣傳工作隊(duì)伍。創(chuàng)新農(nóng)村基層法制宣傳教育的途徑和方法，把法制宣傳教育融入創(chuàng)建民主法治村、平安村和文明村等創(chuàng)建工作。

6．切實(shí)加強(qiáng)流動人口法制宣傳教育。在流動人口較集中的

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地方建立健全各種形式的法制培訓(xùn)學(xué)校（站、點(diǎn)），緊密結(jié)合流動人口的工作生活實(shí)際，開展有關(guān)遵紀(jì)守法、依法維權(quán)等內(nèi)容的法制宣傳和法律服務(wù)工作。繼續(xù)開展“農(nóng)民工學(xué)法活動周”活動，提高流動人口法治觀念。

六、工作步驟與安排

“六五”普法規(guī)劃從2011年開始實(shí)施，到2015年結(jié)束。分三個階段進(jìn)行：

宣傳發(fā)動階段（2011年10月底前）：各村、各部門根據(jù)本規(guī)劃研究制定五年規(guī)劃，做好宣傳發(fā)動工作。

組織實(shí)施階段（2011年下半年至2015年上半年）：各村、各部門依據(jù)本規(guī)劃確定的目標(biāo)、任務(wù)和要求，結(jié)合實(shí)際，制定工作計(jì)劃，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，確?！傲濉逼辗ㄒ?guī)劃全面貫徹落實(shí)。2013年開展中期督查和表彰。

考核驗(yàn)收階段（2015年下半年）：鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府統(tǒng)一組織對“六五”普法規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行總結(jié)驗(yàn)收，并接受揚(yáng)中市級以上“六五”普法考核驗(yàn)收。

七、組織領(lǐng)導(dǎo)和保障

1．強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步加強(qiáng)和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實(shí)施、各部門齊抓共管，全社會共同參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。鎮(zhèn)黨委宣傳部門、鎮(zhèn)司法所負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和檢查法制宣傳教育工作，日常工作由鎮(zhèn)司法所承擔(dān)。各村、各部門要切實(shí)加強(qiáng)對法制宣傳教育的領(lǐng)導(dǎo)，確定領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)或?qū)Ｈ素?fù)責(zé)組織

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開展相關(guān)普法活動。各類媒體應(yīng)當(dāng)自覺開展公益性的法制宣傳教育活動。鼓勵引導(dǎo)各類社會組織和公民參與、支持法制宣傳教育。

2．健全考評機(jī)制。按照全省第六個五年法制宣傳教育實(shí)施情況考核驗(yàn)收辦法，結(jié)合八橋?qū)嶋H，完善指標(biāo)體系，建立系統(tǒng)、實(shí)用、科學(xué)的考核評估機(jī)制，對規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行考核、階段性檢查和專項(xiàng)督察。把法制宣傳工作開展情況納入法治和平安創(chuàng)建考核內(nèi)容，納入工作績效考評內(nèi)容。各村、各部門應(yīng)將法制宣傳工作納入整體工作考核內(nèi)容，明確目標(biāo)任務(wù)，督促檢查落實(shí)，不斷總結(jié)提高、推廣典型經(jīng)驗(yàn)，對成績顯著的先進(jìn)單位和個人及時給予表彰獎勵。

3．落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。政府根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平，制定法制宣傳教育工作經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn)，列入財(cái)政預(yù)算，足額劃拔、?？顚Ｓ?，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平逐年予以增加。各村、各部門要結(jié)合普法工作實(shí)際，安排落實(shí)相應(yīng)的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，保證法制宣傳工作順利開展。積極探索建立以政府為主、市場為輔的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，鼓勵社會團(tuán)體、企事業(yè)單位對法制宣傳教育工作的公益性投入。

4．加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。嚴(yán)格按照有關(guān)職數(shù)和編制的規(guī)定，配齊配強(qiáng)各級專職法制宣傳干部隊(duì)伍。加強(qiáng)專職隊(duì)伍的教育培訓(xùn)，不斷提高政治思想和業(yè)務(wù)素質(zhì)。切實(shí)加強(qiáng)對各級普法講師團(tuán)、普法志愿者、法制新聞工作者、法制文藝團(tuán)體、法制宣傳聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍的培訓(xùn)、管理和指導(dǎo)。鼓勵和支持學(xué)習(xí)法律、研究法律、從事法律職業(yè)和立志于民主法治建設(shè)的公民，積極參與法制宣傳教育和

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法治實(shí)踐。

2011年10月

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第五篇：六五普法規(guī)劃

“六五”普法工作規(guī)劃

一、“六五”普法工作目標(biāo)

以第五個五年普法整體規(guī)劃為指導(dǎo)，結(jié)合公司實(shí)際，采取多種形式開展好“六五”普法工作，全面落實(shí)“六五”普法規(guī)劃。

二、“五五”普法工作中暴露出的問題

一是公司上下的普法氛圍仍不夠濃；二是普法隊(duì)伍和力量相對薄弱；三是開展普法工作的經(jīng)費(fèi)緊缺；四是普法形式缺乏創(chuàng)新；五是對普法成效的考核還不過硬。

三、“六五”普法的重點(diǎn)工作

堅(jiān)持把普法工作落到實(shí)處，達(dá)到普法與公司實(shí)際經(jīng)營業(yè)務(wù)相結(jié)合的目的。公司重點(diǎn)學(xué)習(xí)《礦產(chǎn)資源法》、《石油天然氣保護(hù)法》、《勞動合同法》、《勞動合同法實(shí)施條例》、《物權(quán)法》、《土地管理法》等與企業(yè)生產(chǎn)和職工生活密切相關(guān)的法律法規(guī)。公司內(nèi)部按年次組織法律座談會和法律問題講座，逐年在全公司范圍內(nèi)開展“六五”普法知識競賽，并重點(diǎn)組織三個普法宣傳日活動。

四、“六五”普法涉及的具體工作

（一）按照普法工作要做到年初有計(jì)劃、年終有總結(jié)的工作思路，年初制定針對本年的普法工作計(jì)劃，年底對一年來的普法工作進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，并結(jié)合上一年的普法經(jīng)驗(yàn)，為新一年的普法工作打好基礎(chǔ)。

（二）繼續(xù)對我公司已審理終結(jié)的案件，進(jìn)行細(xì)致的案例分析，并匯編成案例分析、總結(jié)材料。從中汲取經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)，以身邊的案例教育廣大干部職工。

（三）組織法治宣傳日宣傳活動

1．3月結(jié)合“3.15”消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日宣傳《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》，以“學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任”為主線，提高職工對依法維權(quán)、解決糾紛的認(rèn)識，增強(qiáng)運(yùn)用法律手段解決爭議糾紛的能力，為公司發(fā)展創(chuàng)造和諧環(huán)境和良好的管理秩序。

2．4月積極參與到“第七個憲法、法律宣傳月”宣傳活動中，切實(shí)加強(qiáng)憲法和石油天然氣管道保護(hù)法等重點(diǎn)法律法規(guī)宣傳。牢固樹立學(xué)法意識，維護(hù)法律權(quán)威。

3．12月組織“12.4”法制宣傳日宣傳活動，結(jié)合集團(tuán)公司和區(qū)司法局對“12.4”法制宣傳日活動的安排做好宣傳活動，并在活動結(jié)束后做好總結(jié)。

（四）按照“一本書、一張光碟、一場講座、一個欄目、一場考試、一次總結(jié)”的“六個一”普法形式，切實(shí)做好對《礦產(chǎn)資源法》、《石油天然氣保護(hù)法》、《勞動合同法》、《勞動合同法實(shí)施條例》、《物權(quán)法》、《土地管理法》的普法宣傳工作，使公司各級干部職工進(jìn)一步提高防范意識和依法解決糾紛的能力。

（五）組織全公司科級以上干部法律座談會。以機(jī)關(guān)處室為單位，預(yù)先按照各自工作分工所涉及的法律法規(guī)問題擬定題目，由各處室準(zhǔn)備完畢后，進(jìn)行座談，分析工作中涉及法律問題的薄弱環(huán)節(jié)，集思廣益，形成指導(dǎo)意見，做到依法管理、依法經(jīng)營。

（六）組織以公司總法律顧問為主講人的法律問題講座，對我公司內(nèi)部近年來發(fā)生的糾紛、內(nèi)控及審計(jì)中出現(xiàn)的問題進(jìn)行法律分析，從中汲取教訓(xùn)，避免重蹈覆轍。

（七）在“六五”普法期間，每年末組織法律知識競賽活動。內(nèi)容涉及《民法通則》、《民事訴訟法》、《刑法》、《刑事訴訟法》、《合同法》、《公司法》、《企業(yè)國有資產(chǎn)法》、《勞動合同法》、《消防法》、《商標(biāo)法》、《物權(quán)法》、《安全生產(chǎn)法》、《勞動合同法實(shí)施條例》等生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域，通過競賽評比，掀起來年普法工作的新風(fēng)潮，以全面鞏固普法依法治企成果。

（八）按照集團(tuán)公司的“六五”普法規(guī)劃，明確“六五”普法指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、工作原則、主要任務(wù)等，全面推進(jìn)公司法制宣傳教育和依法治企工作，進(jìn)一步加強(qiáng)法律風(fēng)險防范與控制機(jī)制建設(shè)，提高全員法律素質(zhì)和依法決策、管理的能力。

五、普法形式

為加大普法宣傳力度，營造良好普法氛圍，將采取懸掛橫幅、制作法制板報(bào)、舉辦普法講座、組織普法考試、競賽和利用廣播、管輸通訊進(jìn)行宣傳等多種形式開展普法活動，使普法形式多樣化，提高普法受眾面和職工學(xué)法熱情。

法律事務(wù)部