第一篇：2009年上半年交通工作形勢分析報告

200_年是我市深入實施“交通先行”戰(zhàn)略的一年。上半年以來，交通系統(tǒng)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各級各部門的大力支持下，團(tuán)結(jié)一心，開拓前進(jìn)，取得了較好的工作成績。

一、主要工作情況重點工程掃尾。“四路”掃尾工程已基本完成，工程結(jié)算、審計移交等工作正在進(jìn)行；市公路建設(shè)投資有限公司組建了機構(gòu)并開始了工作。6月下旬，永社公路黃江收費站、大文公路毛坪收費站、瀏躍公路李家灣收費站正式設(shè)立并開始收費，三站日均總收費額約2.5萬元。繼續(xù)完善西南干線（棖沖至大瑤33公里）、東南干線（澄潭江至永和48公里）和東南支線（文家市至永和40公里）。認(rèn)真做好花木產(chǎn)業(yè)帶公路（又稱花木走廊）的前期養(yǎng)護(hù)工作，及時清理水毀塌方，整理護(hù)坡、邊溝，做好了將該路移交給市公路管理局進(jìn)行管養(yǎng)的準(zhǔn)備工作。村級道路建設(shè)。繼續(xù)深入實施村道硬化工程和農(nóng)村公路通達(dá)工程。年初，將300公里的村道硬化計劃指標(biāo)合理分配給了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，已完成年計劃里程55%。組織實施了第一次村道驗收，驗收合格里程22公里。完成了“十一五”期間全市通村公路改造計劃的數(shù)據(jù)普查、匯總和上報。

站場建設(shè)。汽車東站項目已基本實現(xiàn)“三通一平”?；仡櫳习肽甑慕煌üぷ鳎饕腥齻€特點：一是乘勢而上，加壓增勁，交通建設(shè)繼續(xù)推進(jìn)；二是突出重點，全力以赴，一心一意爭取高速公路今年動工；三是加強學(xué)教，鞏固基層，隊伍建設(shè)成效大。

二、存在的主要問題

當(dāng)前，交通工作存在的主要問題有：一是償債壓力較大?！八穆芬画h(huán)一帶”負(fù)債較重，從今年開始，償還貸款的壓力越來越大，以信托資金為例，每個月的利息就是70多萬元，而目前，尋求新的融資突破有較大難度。二是高速公路的前期工作有待進(jìn)一步加強。從去年至今，盡管我們采取了多種措施，盡了很大努力，省交通廳也積極辦理前期工作和招商工作，但相比之下，江西省的工作進(jìn)度比我省要快一拍。三是縣鄉(xiāng)公路項目要加強計劃銜接。目前，縣鄉(xiāng)公路改造項目雖然開工較多，但工程進(jìn)度參差不齊，所以很有必要選優(yōu)汰劣，突出重點項目，以確保今年八件實事（公路建設(shè)）任務(wù)的完成。四是道路管養(yǎng)相對滯后。我市共有縣鄉(xiāng)公路948公里，線長面廣，但由于養(yǎng)護(hù)資金嚴(yán)重缺乏，列入長沙市常養(yǎng)線路的不足總里程的50%，加上縣鄉(xiāng)公路超限超載現(xiàn)象屢禁不絕，致使路面不堪重負(fù)，部分路段破損較大。五是“四路”掃尾工程后續(xù)資金嚴(yán)重缺乏。“四路”雖已實現(xiàn)了全部通車，但由于后續(xù)建設(shè)資金難以持續(xù)到位，致使一些標(biāo)牌、護(hù)坡、邊溝等公路附屬設(shè)施的建設(shè)進(jìn)度遲緩。

三、下階段的打算

（一）突出高速，夯實基礎(chǔ)，全方位擴(kuò)展公路輻射面

今后，我們將按照“主攻高速、鞏固基礎(chǔ)、全面統(tǒng)籌、謀求突破”的方針，繼續(xù)主攻黃萍高速瀏陽段，全力配合省交通廳開展項目前期工作，力爭“年內(nèi)動工、三年建成”。繼續(xù)做好上瑞高速施工協(xié)調(diào)工作。完成“四路一環(huán)一帶”的工程掃尾。完成長沙市下達(dá)的縣鄉(xiāng)公路改造任務(wù)，爭取超額完成市委、市政府部署的年度任務(wù)。完成300公里以上的村道硬化，重點拉通邊遠(yuǎn)、貧困山區(qū)的通村公路。爭取用3至_年的時間，使我市通鄉(xiāng)、通村公路的硬化率、通達(dá)率達(dá)到80%以上。

（二）自加壓力，創(chuàng)新方式，全方位籌措建設(shè)資金

搞好瀏東、永社、大文、瀏躍公路收費站的運營，維護(hù)收費秩序，加強公路廣告資源的開發(fā)；進(jìn)一步創(chuàng)新公路資產(chǎn)的融（引）資方式，盡量盤活路產(chǎn)路權(quán)。繼續(xù)爭取上級更加優(yōu)惠的傾斜支持政策，爭取更多的項目進(jìn)入長沙市縣鄉(xiāng)公路改造計劃和通村公路建設(shè)計劃，爭取上級更多的配套資金補助和規(guī)費返還。建立起科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)慕?jīng)費運作機制，合理調(diào)配資金，壓縮一切非生產(chǎn)性開支。繼續(xù)加大交通規(guī)費的征收力度，為農(nóng)村公路建設(shè)籌集更多的資金。

（三）加強管養(yǎng)，構(gòu)建機制，全力提升路網(wǎng)品質(zhì)

一是與市公路局、環(huán)路公司等密切配合，搞好境內(nèi)國省道的管養(yǎng)。二是切實做好所轄現(xiàn)有縣鄉(xiāng)公路的管理和維護(hù)，并爭取更多的季節(jié)性養(yǎng)護(hù)、失修失養(yǎng)的縣鄉(xiāng)公路列入常養(yǎng)公路范圍。三是創(chuàng)新機制，使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）有較好的政策和較穩(wěn)定的資金來源，以更好地履行“鄉(xiāng)道鄉(xiāng)養(yǎng)”的職責(zé)。四是實行典型引路，集合“一事一議”、“民工建勤”、“村級自治”等辦法的優(yōu)勢，構(gòu)建一個村級公路管養(yǎng)的新機制。五是建立一個由人大代表、政協(xié)委員、群眾代表等參與評估農(nóng)村公路管養(yǎng)的體系

第二篇：計生工作形勢分析報告

計生工作形勢分析報告

（一）主要工作措施與階段性成效

1、“三基本”建設(shè)

今年以來，我市“三基本”建設(shè)的主要措施：一是圍繞職業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)強化干部素質(zhì)教育，全市開展大型培訓(xùn)三次，人均接受繼續(xù)教育7個工作日以上。教學(xué)內(nèi)容以法律法規(guī)、政策文件、管理服務(wù)常識為主。通過在職繼續(xù)教育，全市人口計生干部的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平明顯提高，工作激情明顯高漲。二是健全市、鄉(xiāng)、村三級人口計生包保責(zé)任制，進(jìn)一步細(xì)化黨政線、業(yè)務(wù)線和部門線的工作職責(zé)，不斷形成黨政抓統(tǒng)籌、部門抓指導(dǎo)、村組抓落實，層層見成效的工作格局。三是按照統(tǒng)一細(xì)化村級管理服務(wù)規(guī)范、統(tǒng)一制定人口計生倒查責(zé)任追究制度、統(tǒng)一分片加強村級干部的培訓(xùn)力度“三統(tǒng)一”的要求，大力實施“強基提質(zhì)”工作。

2、落實長效避孕節(jié)育措施

今年，我市此項工作的重點包括三個方面：第一，預(yù)防和打擊絕育虛假手術(shù)。具體措施是：出臺虛假手術(shù)考核單項否決制度，有效防止了基層計生人員虛報手術(shù)，擾亂規(guī)范管理的現(xiàn)象。規(guī)定外地（含本地非計生部門）絕育手術(shù)確認(rèn)的兩種方式（即屬地計生辦反饋方式和返鄉(xiāng)復(fù)檢方式），有效杜絕了受術(shù)人員弄虛作假的可能，極大地堵塞了違法生育的一條重要渠道。第二，強化手術(shù)管理，健全手術(shù)補助制度和手術(shù)個案警示教育制度。具體辦法包括：實施定期絕育200至1000元的營養(yǎng)補助制度、絕育手術(shù)安全獎勵制度、外地手術(shù)復(fù)查驗證獎勵制度、虛假手術(shù)依法懲治與公示教育制度。第三，實施“四兩撥千斤”戰(zhàn)略，徹底清理手術(shù)庫存并狠抓長效避孕措施的落實。半年來，全市共落實長效避孕節(jié)育措施1355例，其中，絕育289例，上環(huán)1066例，清理歷史庫存313例。

3、流動人口服務(wù)管理

年，我市流動人口工作方針和措施可以概括為“實現(xiàn)一個目標(biāo)，建設(shè)‘三個通道’，規(guī)范‘五同’制度，全面開展流動育齡人口‘一查二送三跟進(jìn)’服務(wù)，推動十項承諾制度向縱深發(fā)展”?！耙粋€目標(biāo)”：即以爭創(chuàng)全國流動人口計劃生育優(yōu)質(zhì)管理服務(wù)工作合格市為目標(biāo)。“五同”：指流動人口與常住人口同宣傳、同管理、同服務(wù)、同投入、同考核。“一查二送三跟進(jìn)”：指入戶調(diào)查，獲取每月流動人口信息變動的第一手資料；在入戶調(diào)查時，為流動人口送服務(wù)聯(lián)系卡，為重點對象送避孕藥具；為重點服務(wù)對象跟進(jìn)隨訪、跟進(jìn)服務(wù)和跟進(jìn)宣傳。止于日，全市集中開展流動人口婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動2次，依托村級人口文化學(xué)校開展群眾培訓(xùn)500余次，發(fā)放掛歷、年畫和其他宣傳單1萬余份，受教育群眾達(dá)到2.3萬多人。全市清理出政策外懷孕對象216人，215人落實了補救措施；發(fā)現(xiàn)流動人口歷年違法生育129人，已全部立案并對其中的108名征收了全部（或部分）社會撫養(yǎng)費；清理手術(shù)庫存98起，其中已實施絕育56例。

4、性別比綜合治理

由于我市出生人口性別比離正常值還有大約6-10個百分點，為此，我市精心制定了年性別比治理工作方案。包括“強化黨政統(tǒng)籌，落實保障措施；分解細(xì)化責(zé)任，嚴(yán)格目標(biāo)管理；嚴(yán)明工作職責(zé)，強化孕期管理；完善執(zhí)法機制，加大查處力度；加強機構(gòu)監(jiān)督，確保制度執(zhí)行；

深化宣傳教育，完善利益導(dǎo)向；按期統(tǒng)計監(jiān)測，及時反饋信息”七個方面。今年來，我市性別比治理效果明轉(zhuǎn)自http://顯：一是新生人口性別比為107.89，已基本回歸到正常值之內(nèi)；二是已查處非法施行計劃生育手術(shù)案1起，非法接生案2起；三是集中開展“兩非”整治與宣傳教育四次，發(fā)放宣傳品8000余張，社會反響強烈；四是進(jìn)一步規(guī)范政策內(nèi)外人流引產(chǎn)的審批。

5、規(guī)范過程管理

建立市、鄉(xiāng)、村三級過程管理工作機制。市著力通過制定并落實“三363”工程，實現(xiàn)過程管理，即“三級目標(biāo)”（、季度、單項重點工作），“三類督查”（符合政策生育率等主體指標(biāo)專項檢查、專項工作合并驗收檢查、平時督查），“三種通報”（創(chuàng)新成果通報、目標(biāo)實現(xiàn)通報、問題通報），“六項否決”（對出生漏報、財政投入、隊伍建設(shè)、手術(shù)虛假、村民自治、虛報獎扶實行單項否決），“三項獎勵”（黨政線、部門線等次獎、提升獎、掛末進(jìn)步獎）。鄉(xiāng)著力通過制定并落實“4431”工程實現(xiàn)過程管理，即“四級目標(biāo)”（、季度、月、周工作目標(biāo)），“四類執(zhí)行”（特提、特急、加急、平急），“三線考評”（村民自治線、業(yè)務(wù)管理服務(wù)線、聯(lián)系掛幫線），“一票否決”（包括責(zé)任制不落實，導(dǎo)致工作不能達(dá)標(biāo)的年終考核實行一票否決制）。村著力按照《赤水市村級人口計生管理服務(wù)操作規(guī)程》實施精細(xì)化管理服務(wù)。

6、協(xié)會與村民自治

深化以協(xié)會為實施主體的村民自治工作，創(chuàng)新人口計生工作機制。我市按照“三權(quán)+服務(wù)”（依法授權(quán)、自治還權(quán)、依法維權(quán)和拓展服務(wù)）的要求，著力深化人口計生綜合改革。同時，依托協(xié)會強化“三新”建設(shè)，積極建設(shè)先進(jìn)人口文化和新型生育文化。全市建成人口文化景觀四處，新建人口文化大院17處。

7、檢查調(diào)度

今年，我市實行季計劃、季督查、季調(diào)度、季通報和“五制”（小點制、季度樣本庫制、不定時制、定量制和盲查制）考核方式強化主體指標(biāo)和督導(dǎo)檢查。到4月底，共開展專項督查三次，其內(nèi)容包括優(yōu)質(zhì)服務(wù)、兩非、依法行政、獎勵扶助、村民自治、人口文化陣地建設(shè)、三基本建設(shè)等；共開展市內(nèi)主體指標(biāo)抽樣入戶調(diào)查1次，樣本量常住人口31238人共6816戶，新生人口486人（其中當(dāng)新生198人）。樣本點常住人口符合政策生育率為98.3%，流動人口符合政策生育率為81.6%，2009新生人口長效措施落實率94.3%，2010一孩手術(shù)及時率為88.9%，二孩及以上絕育及時率為84.3%，政策外多孩率為1.6%，新生人口男女性別比為100∶106.30，漏報政策外二孩1人，PIS系統(tǒng)準(zhǔn)確率為98.2%。

8、其它創(chuàng)新性工作

市內(nèi)探索建立了由政府資助、企業(yè)捐贈、社會募集、非政府組織運作的人口計生公益基金組織1個，累計籌資10.3萬元。該組織重點解決二女戶子女、獨生子女死亡、傷殘，手術(shù)后遺癥，獨生子女父母傷殘死亡的特殊救助問題。

（二）存在的突出問題

1、政策外生育控制十分艱難。計劃生育之所以經(jīng)歷38年之后仍是天下第一難的工作，其根本原因是現(xiàn)行生育政策不能也不可能滿足群眾的生育需求。而這相應(yīng)的政策體系，至少目前不可能改變。因此，穩(wěn)定低生育水平任重而道遠(yuǎn)。

2、人口計生隊伍建設(shè)十分困難，人口計生隊伍職業(yè)化建設(shè)更是難上加難。

主要數(shù)據(jù)分析

1、出生人口

（1）符合政策生育率、出生率、多孩率完成情況。全市上半年共出生人口1160人，與去年同期相比增加56人，其中常住人口出生1003人，與去年同期相比增加83人，政策外出生55人，與去年同期相比增加37人，符合政策生育率94.52%，與去年同期相比減少3.52個百分點；流動人口出生157人，與去年同期相比減少27人，政策外出生29人，與去年同期相比增加8人，符合政策生育率為81.53%，與去年同期相比減少6.67個百分點；常住人口政策外多孩出生20人，與去年同期相比增加19人，常住人口多孩率為1.73%；出生率為

4.66‰，與去年同期相比增加0.38個千分點；死亡932人，自然增長率為0.92‰，與去年同期相比減少0.43個千分點；出生男孩602人，女孩558人，性別比為107.89：100，與去年同期相比減少0.81。

（2）出生人口孩次結(jié)構(gòu)。全市2010上半年共出生人口1160人，與去年同期相比增加56人，回歸調(diào)查與去年同期相比減少219人。其中，一孩出生752人，與去年同期相比增加33人，回歸調(diào)查與去年同期相比減少98人；二孩出生380人，與去年同期相比增加1人，回歸調(diào)查與去年同期相比減少129人；多孩出生28人，與去年同期相比增加22人，回歸調(diào)查與去年同期相比減少64人。

（3）出生人口中本縣生育974人，占出生人口83.97%；本市外縣生育10人，占出生人口0.86%；本省外市生育14人，占出生人口1.2%；外省生育162人，占出生人口13.97%。

（4）政策外出生人口結(jié)構(gòu)分析。2010上半年政策外出生176人，與去年同期相比增加88人，回歸調(diào)查與去年同期相比減少198人。其中：政策外一孩出生93人，與去年同期相比增加45人，回歸調(diào)查與去年同期相比減少19人；政策外二孩出生59人，與去年同期相比增加 23人，回歸調(diào)查與去年同期相比減少101人；政策外多孩出生24人，與去年同期相比增加21人，回歸調(diào)查與去年同期相比減少33人。

半年常住人口政策外出生133人，占總政策外出生的 75.57%；流動人口政策外出生43人，占總政策外出生人口24.43%。流動人口政策外出生人口中跨鄉(xiāng)、縣、市、省生育分別為0人、2人、1人、40人，分別占流動人口政策外總出生人口的0%、4.66%、2.32%、93.02%。

取消二孩生育間隔期后，全市二孩政策內(nèi)出生321人，符合政策生育率比去年提高1.21%（去年同期二孩符合政策率為90.48%），為91.69%。

2、流動人口

全市流入人口1740人，其中18歲以上育齡婦女為 577人，持有效婚育證人數(shù)為549人，持證率95.15%；已婚育齡婦女501人，持有效婚育證487人，持證率97.01%。流入人口應(yīng)婦查735人次，已婦查701人次，婦查率95.4%。

全市跨縣流出人口61394人，其中女性27380人。流出人口不滿6個月為4817人，其中女性2271人。全市流出18周歲以上育齡婦女24986人，持流動人口婚育證明23768人，持證率95.13%。流出已婚育齡婦女總數(shù)為19062人，其中20-29周歲的4097人，占已育齡婦女的6.67%，去年同期這部分人群共生育339人，今年生育169人。流出人口應(yīng)婦查 23738人次，已婦查22768人次，婦查率為95.91%。流出人口中分布在遵義市內(nèi) 2028人，占流出人口的3.30%；省內(nèi)遵義市外 2464人，占流出人口的4.01%；流出省外 56902人，占流出人口的92.69%，大量分布在等地。

3、長效避孕節(jié)育、補救措施落實

（1）半年全市共實施計劃生育手術(shù)1461例，其中上環(huán)1066例，男扎28例，女扎261例，取消避孕措施106例。

（2）全市內(nèi)應(yīng)落實絕育措施對象180例，已落實絕育措施102例；新增二女戶113戶，應(yīng)術(shù)54人，已落實絕育措施21例，落實上環(huán)25例，皮埋1例，還有7例到期未及時手術(shù)。

（3）2010年共落實絕育措施289例，其中常住人口落實絕育措施199例，占落實絕育措施總數(shù)的68.86%；流動人口落實絕育措施90例，占落實絕育措施總數(shù)的31.14%。

（4）全市共有手術(shù)庫存695人，其中一孩437人，二孩199人，多孩59人。常住人口手術(shù)庫存20轉(zhuǎn)自http://6人，占總庫存的29.64%，其中一孩116人，二孩及以上90人；流動人口手術(shù)庫存489人，占總庫存的70.36%，其中一孩236人，二孩及以上253人。

（5）半年共落實補救措施278例，其中藥流0例，人流236例，中期引產(chǎn)42例，無晚期引產(chǎn)。

4、出生人口性別比

出生男孩602人，女孩558人，性別比為107.89：100，與去年年末相比降低了2.59。其中：一孩性別比為101.61:100，與去年年末相比降低了21.17；二孩性別比為112.29:100，與去年年末相比降低了4.08；多孩性別比為366.67:100, 與去年年末相比上升了189.75。以上數(shù)據(jù)反映，孩次越高，性別比越高，政策外性別比高于政策內(nèi)，性別比治理仍需加強。

常住人口出生1003人，其中出生男孩519人，女孩484人，性別比為107.23：100，與去年年末相比降低了13.98。流動人口出生157人，其中出生男孩80人，女孩77人，性別比為103.90:100,與去年年末相比降低了16.49。

5、其他數(shù)據(jù)分析

（1）出生缺陷干預(yù)開展情況

半年應(yīng)干預(yù)對象為1133人，已干預(yù)1133人，占應(yīng)干預(yù)的100%。其中藥物干預(yù)1133人，占干預(yù)總數(shù)的100%，技術(shù)干預(yù)960人，占干預(yù)總數(shù)的84.73%。

（2）利益導(dǎo)向落實情況

半年共落實“三結(jié)合”幫扶措施486例，其中獨生子女幫扶216例，二女絕育戶幫扶21例，其他幫扶249例。幫扶措施中技術(shù)幫扶108例，信息幫扶280例，資金幫扶428例，共落實幫扶資金8.56萬元。

發(fā)放獨生子女一次性獎勵費及保健費35600元，放棄二孩生育獎勵32000元，獨生子女建房補助60000元，部分計劃生育家庭獎勵54000元。

（3）半年全市共辦理《獨生子女父母光榮證》222人，其中農(nóng)業(yè)戶口120人（放棄二孩生育26人，獨子夫婦85人，獨女夫婦35人），較去年同期增加107例，累計領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》 19085例，全市一孩戶為36121戶，領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》人數(shù)占一孩家庭的52.84%；新增放棄二孩生育家庭戶26戶，較去年同期增加5戶，累計792戶。

（4）半年全市共申報新建或改擴(kuò)建村級服務(wù)室42個，共1696m2，其中擬新建村級服務(wù)室1500m2，現(xiàn)已完成340m2，改擴(kuò)建村級服務(wù)室196m2，已完成196m2，工程進(jìn)展緩慢的原因是資金缺乏，急需上級投入。

三、下一步工作打算

（一）進(jìn)一步抓好包保責(zé)任制度的落實，解決好班子成員包片、部門包村、干部包組的責(zé)權(quán)問題，重點抓好倒查責(zé)任追究；

（二）抓好知情選擇與絕育政策的宣傳發(fā)動工作，逐村逐組召開群眾會議，確保手術(shù)安全和社會穩(wěn)定；

（三）抓好計生干部隊伍建設(shè)工作，全面貫徹落實赤黨發(fā)12號文件精神，切實提高計生干部的政治、經(jīng)濟(jì)待遇，千方百計改善計生干部的工作環(huán)境和生活質(zhì)量；

（四）抓好計劃生育虛假手術(shù)懲治工作，從嚴(yán)從重查處擾亂計劃生育避孕措施管理秩序的違法犯罪活動；

（五）抓好長期計劃與階級性重點工作，規(guī)范月、季常規(guī)管理秩序，促進(jìn)政令暢通，提高工作效率；

（六）按照過程管理的要求抓好“三基本”建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行《赤水市村級計劃生育管理服務(wù)規(guī)范》、《遵義市管理服務(wù)工作手冊》和《村級干部計劃生育倒查責(zé)任追究制度》，夯實基層基礎(chǔ)工作；

（七）抓好“優(yōu)質(zhì)服務(wù)”工作，積極落實預(yù)防計劃生育“國優(yōu)”品牌退出的政策措施：一是執(zhí)行好人才招攬與培訓(xùn)計劃；二是明確財政投入保障措施；三是強化規(guī)程教育；四是落實好激勵政策；

（八）抓好主體指標(biāo)，控制“六個環(huán)節(jié)”（發(fā)證與孕情監(jiān)測、人口出生申報、長效措施落實與術(shù)后隨訪、政策外懷孕舉報獎勵與終止妊娠、婦查與違約金兌現(xiàn)、違法生育與社撫費征收）。

（九）抓好獎勵扶助政策的落實，促進(jìn)人口計生綜合改革的全面推進(jìn)；

（十）抓好機制創(chuàng)新，繼續(xù)在“村民自治、宣傳教育、依法行政、知情選擇、干部管理、兩非治理”等方面尋求新突破。主要是實施好“六個單項一票否決制度”、企事業(yè)單位職工計劃生育協(xié)作聘用合同化管理制度、以協(xié)會為承做主體的“三權(quán)+服務(wù)”村民自治、知情選擇會員聯(lián)保制度、計劃生育“監(jiān)督員”制度、中學(xué)生計劃生育知識常規(guī)教育制度、違法個案警示教育制度、兩非辦案激勵制度和非政府組織的基金救助制度等。

第三篇：×區(qū)××年上半年人口與計劃生育工作形勢分析報告

×區(qū)××年上半年人口與計劃生育工作

形勢分析報告

×區(qū)××年上半年人口與計劃生育工作形勢分析報告2007-03-02 08:50:2

3為了夯實基層基礎(chǔ)工作，穩(wěn)定低生育水平，確保我區(qū)人口與計劃生育工作責(zé)任目標(biāo)的完成，現(xiàn)根據(jù)半年統(tǒng)計報表和市、區(qū)抽樣調(diào)查情況，對我區(qū)半年來人口計劃的執(zhí)行情況和計劃生育工作形勢分析如下：

一、人口與計劃生育指標(biāo)執(zhí)行情況：

上半年，全區(qū)總?cè)丝跒槿耍珔^(qū)總出生人，比去年同期多出生人，死亡人，凈增長人，出生率為‰，比去年同期上升了個千分點，自然增長率為‰比去年同期增長個千分點。

．出生情況分析。上半年出生人數(shù)為人，其中計劃內(nèi)生育人。從報表數(shù)據(jù)看兩鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、五辦上半年計劃生育率均為％，但從上半年市人口計生委和區(qū)計生局抽樣調(diào)查及舉報調(diào)查的情況來看，違法懷孕、違法生育對象還存在，外出打工流出人員、非婚同居人員和流入人員，這部分人將會沖擊我區(qū)計劃生育率的完成，應(yīng)引起各單位的高度重視。

．出生統(tǒng)計質(zhì)量分析。根據(jù)上半年市、區(qū)抽樣調(diào)查情況統(tǒng)計，仍存在出生漏報現(xiàn)象，流入人口出生漏報情況較嚴(yán)重，市、區(qū)查出的例出生漏報全部為流動人口出生漏報。市抽樣調(diào)查個樣本點，其中金山辦事處金鉤山社區(qū)居委會漏報計劃內(nèi)一孩出生例；區(qū)抽樣調(diào)查的個社區(qū)居委會有個社區(qū)居委會有漏報現(xiàn)象，這兩個社區(qū)居委會分別是月塘辦事處南岳嶺社區(qū)居委會和桂花辦事處向陽社區(qū)居委會，共漏報計劃內(nèi)出生例，其中南岳嶺社區(qū)居委會漏報計劃內(nèi)一孩出生例、計劃內(nèi)二孩出生例，在向陽社區(qū)居

委會查出漏報計劃內(nèi)一孩出生例。

．出生孩次構(gòu)成分析。上半年出生人數(shù)中一孩出生人，比去年同期增加人，一孩率為，比去年下降了個百分點，二孩出生人，比去年同期增加人，二孩率為，比去年上升了個百分點，無多孩出生。

．出生性別比分析。上半年出生男孩人，女孩人，出生性別比為，比去年同期低個點，一孩出生性別比為二孩出生性別為，高于正常值。今年我區(qū)開展集中整治非法鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠行為聯(lián)合執(zhí)法行動，成立區(qū)集中整治“兩非”聯(lián)合執(zhí)法行動領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)監(jiān)察、計生、衛(wèi)生、工商、文化、公安等部門嚴(yán)厲查處“兩非”行為，保證我區(qū)出生性別比在正常值范圍內(nèi)。

．補報出生情況分析。上半年我區(qū)補報××出生人，其中補報計劃內(nèi)出生人，補報違法生育人，補報違法生育比去年同期減少了人。這說明報僥幸心理瞞報上違法出生的單位比以前少

了，同時，補報的計內(nèi)出生中有一部分為本地常住人口，說明少數(shù)專干責(zé)任心不強、出生底子不清。

．農(nóng)村落實長效節(jié)育手術(shù)情況分析。上半年施行計劃生育手術(shù)例，比去年同期減少例，其中：結(jié)扎例、上環(huán)例、取環(huán)例、人流引產(chǎn)人數(shù)例。農(nóng)村落實長效節(jié)育手術(shù)仙庾鎮(zhèn)結(jié)扎例、上環(huán)例，明照鄉(xiāng)結(jié)扎例、上環(huán)例，桂辦結(jié)扎例、上環(huán)例，宋辦結(jié)扎例、上環(huán)例，金辦結(jié)扎例、上環(huán)例。根據(jù)報表數(shù)據(jù)，農(nóng)村上半年共結(jié)扎例，比去年同期減少例，共上環(huán)例，比去年同期減少例。這說明總體上長效節(jié)育措施的落實人數(shù)正在下降，期內(nèi)長效措施落實率偏低，農(nóng)村長效節(jié)育措施落實工作還很不到位。

××農(nóng)村長效節(jié)育措施落實情況對照表

單位應(yīng)落實數(shù)已落實數(shù)欠帳數(shù)期內(nèi)長效節(jié)育措施落實率

荷塘區(qū)

仙庾鎮(zhèn)

明照鄉(xiāng)

桂花辦事處

宋家橋辦事處

金山辦事處

．已婚育齡婦女孕檢情況分析。據(jù)報表統(tǒng)計，全區(qū)應(yīng)孕檢育齡婦女人數(shù)為人，實孕檢人，孕檢率為。各單位報表孕檢率均在以上，但實際上個辦事處“三查”工作難以到位，而這些單位育齡婦女?dāng)?shù)占到全區(qū)的％，加之三、四月份正在進(jìn)行村委換屆選舉，有部分村由于計生專干忙于競選或已經(jīng)落選，其計生工作處于半癱瘓狀態(tài)，因此實際孕檢率并沒有這么高。未孕檢的農(nóng)村已婚育齡婦女大部分為外出務(wù)工人員，這部分人是農(nóng)村違法出生的隱患，應(yīng)加大追蹤管理的力度。

．計算機個案信息情況分析。近兩年來，通過各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處計算機操作員的積極配合和共同努力，已完成了已婚育齡婦女信息卡的錄入工作，并對臺帳數(shù)據(jù)進(jìn)行了邏輯校核，為全省計算機

聯(lián)網(wǎng)打下了基礎(chǔ)。但從抽樣調(diào)查和區(qū)劃調(diào)整后新組建的單位進(jìn)行臺帳核對的結(jié)果來看，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處計生辦電腦臺帳的真實性和準(zhǔn)確率并不高，電腦臺帳的數(shù)據(jù)與手工臺帳及實際情況經(jīng)常出現(xiàn)不一致的情況，例如有的單位藥具人數(shù)從電腦臺帳匯總與專干手工臺帳匯總相差太遠(yuǎn)，總的來說鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦的電腦臺帳比辦事處計生辦的準(zhǔn)確率高，社區(qū)居委會純居民的電腦臺帳比轄區(qū)單位的準(zhǔn)確率高。電腦臺帳的準(zhǔn)確性直接關(guān)系到統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性及信息引導(dǎo)服務(wù)工作的質(zhì)量，并且從今年月份起鄉(xiāng)級已婚育齡婦女帳卡數(shù)據(jù)將直接傳到省人口計生委，各單位要組織進(jìn)行全面、徹底的臺帳核對工作，保證基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的真實、準(zhǔn)確。

二、當(dāng)前計劃生育工作存在的問題和建議

從報表數(shù)據(jù)和抽樣調(diào)查情況分析，我區(qū)計劃生育工作形勢不容樂觀，主要有以下幾個方面：

．黨政領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)存在不足。一是個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處醫(yī)務(wù)人員配備未到位或不夠；二是計生隊伍不穩(wěn)定，技術(shù)服務(wù)力量不強。以技術(shù)服務(wù)為重點開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)就要一支強有力的專業(yè)化隊伍，但計生隊伍有不穩(wěn)定因素，計生專干變動較頻繁，辦事處人員配備結(jié)構(gòu)不合理，技術(shù)人員比例不適，難以指導(dǎo)社區(qū)開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作；統(tǒng)計員變動多，今年又有個單位更換了統(tǒng)計員，區(qū)計生局統(tǒng)計股成了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處計生辦的統(tǒng)計員培訓(xùn)基地，新統(tǒng)計員業(yè)務(wù)不熟，難以指導(dǎo)基層開展信息引導(dǎo)服務(wù)工作。同時，在三、四月份開展的村級換屆選舉工作中，由于村干部將實行月薪制，競爭異常激烈，村計生專干隊伍將會有較大變動，計生資料的移交工作將會很艱難，要投入較多的時間和精力對新專干進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

．農(nóng)村長效節(jié)育措施落實不到位。報表統(tǒng)計，結(jié)扎、上環(huán)人數(shù)逐年下降，服藥用工具人數(shù)逐年上升，與去年同期

比，結(jié)扎人數(shù)下降了人、上環(huán)人數(shù)下降了人，期內(nèi)長效措施落實率僅為生育一孩夫婦以上環(huán)為主，生育二孩夫婦以結(jié)扎為主的長效節(jié)育措施長期得不到落實，造成計生工作隱患。

．流動人口的管理上出現(xiàn)漏洞。流動人口管理是目前計劃生育工作薄弱環(huán)節(jié)，對流動人口約束力不夠，沒有形成良好的管理體制，造成流動人口管理到位率低，特別是流動人口持證率、合同簽訂率低，因有些街道辦事處沒有配備專業(yè)醫(yī)務(wù)人員造成“三查”率相當(dāng)?shù)?。從抽樣調(diào)查情況來看，雖然三月份各單位都開展了大規(guī)模的流動人口清查活動，但有的社區(qū)還是沒有徹底摸清流動人口期內(nèi)出生的底子，甚至對查出來的漏報的流動人口期內(nèi)出生茫然不知。這說明流動人口清查還不很理想，清查不徹底，我們的計生流動人口管理也還存在一些漏洞。

．二孩出生性別比偏高。上半年我區(qū)二孩性別比為，比正常值高個點，這

說明群眾的生育觀念還沒有完全轉(zhuǎn)變，部分人為了達(dá)到生男孩的目的，非法鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠。因此，應(yīng)加大對“兩非”行為的打擊力度。

．“三查”到位率與報表數(shù)據(jù)不符。外出經(jīng)商或打工人員的“三查”工作沒有強有力的管理手段，對流出育婦沒按時寄回孕檢證明也沒有有效的制約手段。目前還出現(xiàn)了未婚女青年非法同居、懷孕、甚至生育，形成了新的隱患。

．統(tǒng)計質(zhì)量有待進(jìn)一步提高，計生工作重心需下移。經(jīng)過市、區(qū)多次抽樣調(diào)查，出生漏報時有發(fā)生，錯漏報出生的現(xiàn)象仍然嚴(yán)重，這將直接影響我區(qū)的統(tǒng)計準(zhǔn)確率，務(wù)必引起各單位高度重視。切實提高基層單位統(tǒng)計質(zhì)量也是我區(qū)計劃生育工作一項艱巨任務(wù)。

．基層基礎(chǔ)工作還有待進(jìn)一步提高。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紅外線治療儀和宣教設(shè)備沒發(fā)揮好作用；二是還有一部分村（居）委會村務(wù)公開欄內(nèi)容不全，設(shè)備破舊，陣地建設(shè)不符合要求；三是臺帳漏登或

錯登現(xiàn)象仍然存在。

針對上述分析存在的問題，為確保今年人口與計劃生育工作責(zé)任目標(biāo)的全面完成。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處務(wù)必加強管理，采取切實可行的措施，做好各項工作。

．抓黨政領(lǐng)導(dǎo)重視關(guān)。強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，提高認(rèn)識，認(rèn)真落實年省編辦、省人事廳、省計生委聯(lián)合下發(fā)的號文件和貫徹執(zhí)行《湖南省人口與計劃生育條例》精神，重點抓管理、抓落實。

．抓宣傳教育、優(yōu)質(zhì)服務(wù)常規(guī)性的工作任務(wù)。重點抓婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動，把宣傳工作始終放在計劃生育工作的首位，使計劃生育新型生育文化進(jìn)村入戶，把社區(qū)的計生文化走廊作為社區(qū)居民的宣傳陣地，通過一系列宣傳教育和優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動，引導(dǎo)群眾生育觀念的轉(zhuǎn)變，達(dá)到群眾自覺實行計劃生育。

．夯實基層基礎(chǔ)工作。使各項工作規(guī)范化，充分發(fā)揮計算機科學(xué)管理開展信息引導(dǎo)服務(wù)，指導(dǎo)村級計生專干進(jìn)行隨訪服務(wù)和避孕藥具的發(fā)放工作，切實

做到各類帳、卡、表、冊和電腦數(shù)據(jù)的一致性。

．繼續(xù)加大流動人口管理力度。今年城市四區(qū)抽樣調(diào)查樣本點重點在流動人口聚居地。流動人口管理是計劃生育工作的重點和難點，對流動人口較復(fù)雜地帶實行重點突破，對外出和流入流動人口育齡婦女要開展全面的清理登記，進(jìn)行建帳建冊，做好流動人口期內(nèi)出生上報工作，并提高流動人口孕檢率、合同簽訂率和流動人口婚育證明的辦證率。

．扎實抓好長效節(jié)育措施的落實，通過集中進(jìn)行結(jié)扎、上環(huán)活動切實提高長效措施落實率，積極開展已婚育齡婦女生殖疾病普查工作。

．實行分類管理、分類指導(dǎo)，創(chuàng)新思路，創(chuàng)造特色。一是進(jìn)一步推進(jìn)計生宣傳工作，加大宣傳氛圍；二是繼續(xù)深化婚育新風(fēng)進(jìn)校園活動，培養(yǎng)國策宣傳的后備力量；三是積極成立社區(qū)流動人口計生協(xié)會和個私企業(yè)計生協(xié)會，加強

對流動人口的管理和服務(wù)。

．集中整治非法鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠行為，協(xié)調(diào)區(qū)監(jiān)察局、區(qū)計生局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)工商局、區(qū)文體局、區(qū)公安分局等部門進(jìn)行集中整治，實行有獎舉報，嚴(yán)厲打擊“兩非”行為的直接責(zé)任人，確保我區(qū)出生人口性別比在正常值范圍內(nèi)。

．加大計生專干培訓(xùn)力度，有針對性地開展計生專干業(yè)務(wù)培訓(xùn)。村級換屆選舉后迅速舉辦計生專干業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，對新專干進(jìn)行集中強化培訓(xùn)。

第四篇：xx年治安形勢分析

治安隊xx 年治安形勢分析

一、轄區(qū)治安總體情況

Xx 年以來，xx森林公安局治安隊在xx森林公安局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在轄區(qū)內(nèi)積極開展“春季行動”嚴(yán)厲打擊各種 破壞森林資源和野生動植物資源的違法犯罪活動。截止xx年12月20日，xx森林公安局治安隊共辦理各類涉林案件130起，按類別分：一般林業(yè)行政案件124起，涉林治安案件6起。按性質(zhì)分：非法開墾林地案24起，毀壞森林或林木的案件9起，擅自改變林地用途案件2起，擅自在野外用火案件1起，逾期未完成更新造林案件16起，禁牧案件67起，盜伐公私財物案件1起，故意損毀公私財物案件2起，毆打他人案件1起,提供虛假證言案件1起，阻礙執(zhí)行職務(wù)案件1起。行政拘留5人?？傮w看案件數(shù)量較去年同期上升4%。

與去年同期相比：非法、擅自開墾林地案件數(shù)量是去年同期的24倍，毀林案件數(shù)量與去年同期相比有所下降，封禁期放牧案件比去年同期下降27%、盜伐、濫伐林木案件比去年同期增加3起、在防火期內(nèi)擅自野外用火案件都較去年同期有所下降50%?？傮w看2010年的轄區(qū)治安形勢是好的，就是在個別地區(qū)集中發(fā)生了非法、擅自開墾林地和毀林的案件，致使案件數(shù)量較去年同期有所上升。

二、治安特點

1、非法、擅自開墾林地和毀林案件發(fā)案較多，多數(shù)發(fā)

生在邊遠(yuǎn)偏僻的村莊，發(fā)案地點較隱蔽，多為距離村子較遠(yuǎn)的山谷中，不易被發(fā)現(xiàn)。

2、受今年春雨多，土壤墑情好，雜糧價格持續(xù)上漲等利好消息的影響，部分村民為了追求更大的經(jīng)濟(jì)效益，將耕種的小流域內(nèi)的樹木過渡修枝，或平茬致使林木受到毀壞。

3、全xx生態(tài)保護(hù)力度加大，封育禁牧工作已經(jīng)成為旗委，旗人民政府十分關(guān)心的重要工作。在多個執(zhí)法部門的共同努力下，禁牧工作取得了很好的成果，也要看到，許多農(nóng)牧民為了躲避違法處罰，變白天放牧為夜間夜見偷牧，有的人夜間光線不好，不論是農(nóng)田還是林地，都經(jīng)常去放牧，使得農(nóng)牧民群眾財產(chǎn)受到損失。

三、治安趨勢

xx1年治安隊將嚴(yán)格按照森林公安局的指示要求，全面加強隊伍建設(shè)，提高保護(hù)森林資源和生態(tài)安全的能力，真正發(fā)揮生態(tài)建設(shè)的重要參與者，生態(tài)建設(shè)的保護(hù)者和生態(tài)文明的積極創(chuàng)造者的作用，為阿旗林業(yè)的又好又快發(fā)展提供強有力的安全保障。

xxxxxxxxxxx

第五篇：2017-2018年房地產(chǎn)形勢分析

2018年房地產(chǎn)形勢分析

米宅米宅大漁

2017年已進(jìn)入了傳說中的金九，然而，樓市的春天似乎并沒有如約而來。

開發(fā)商捂盤待售相機而動，二手房多空對峙難分勝負(fù)，越來越多的城市加入限購軍團(tuán)，政府又一口氣打包推出了租售同權(quán)、共有產(chǎn)權(quán)、集體用地可入市租賃等政策，要給中低收入者一個說法。

經(jīng)過多年來多空和政府的三方角力，今天的樓市已然脫離了經(jīng)濟(jì)學(xué)規(guī)律，呈現(xiàn)出一派無人看懂的混沌氣象。

形勢如此復(fù)雜，2018，房價究竟是漲，是跌？

不說廢話，先上結(jié)論。

2018年，樓市繼續(xù)上漲的概率極大，不確定的只是幅度。

依據(jù)是什么？

我們不必去看GDP增長數(shù)值、廣義貨幣M2增速、新增貸款數(shù)量、央行存款準(zhǔn)備金率調(diào)整、城市樓盤去化率、人口遷徒地圖、小學(xué)生增長比例等等專業(yè)數(shù)據(jù)，這些變量組合在一起千變?nèi)f化，會衍生無數(shù)的可能性。我們只看一點，當(dāng)下的人們對樓市必漲的信心到底有多強大。

1、信心比黃金更重要

人們一旦對某件事情建立起了堅定的信心，這股力量會是摧枯拉朽的。

經(jīng)過十多年的樓市教育，尤其是2016年下半年到17年初的全國普漲，空軍基本全部陣亡，多軍已經(jīng)一統(tǒng)天下，樓市短期震蕩，長期看漲目前已是絕大多數(shù)人的共識。

這是十多年血與淚的經(jīng)驗教訓(xùn)積累下來的國人共識，想在三五年內(nèi)徹底扭轉(zhuǎn)基本是不可能的，所以，2018，樓市看漲基本面不會有大的變化。

記得十多年前，經(jīng)常有“專家”告訴人們，家庭存款應(yīng)該分為三個部分，銀行儲蓄、股票、黃金各占三分之一。當(dāng)初信了這些專家忽悠把手里的錢投到這三個地方的人，估計今天腸子都悔青了。

今天的我們，既不信任黃金，更不信任股票，也不會讓錢乖乖地躺在銀行睡覺。

至于期貨、基金、債券、外匯、收藏等多種理財方式，經(jīng)過多年的市場檢驗，收益高的風(fēng)險高，風(fēng)險小的收益低，都已成為了小眾市場，人們堅定地把全部身家都投向一個方向——樓市。收益高而風(fēng)險小，多年來屢試不爽。

2、現(xiàn)在已是多軍的天下 如果說十年前的溫州炒房團(tuán)名動天下，那今天的炒房軍團(tuán)規(guī)模之大遠(yuǎn)勝當(dāng)年的十倍百倍，2016年一線、二線、強三線的房價如大水漫灌，輪番炒作，每座城市都留下了炒房大軍的身影。

當(dāng)下一線，二線，環(huán)京，環(huán)滬，環(huán)深，幾乎所有的熱點城市全部限購，但炒房團(tuán)時刻在伺機而動。目前，重慶是炒房團(tuán)重點關(guān)注的區(qū)域，重慶房價由于多年來供應(yīng)了大量住宅用地及房產(chǎn)稅等原因，價格一直在低位徘徊。

自去年年底被熱炒開始，到目前重慶的房價已上漲60%-80%，均價1-2萬元，由于暫未實行限購，目前重慶已成為炒房團(tuán)的福地，雖然有巨大的賣盤，但在強大的購買力面前，重慶房價一直在穩(wěn)步起飛。

近日，長沙和濟(jì)南也羞答答地撕開了限購的口子，炒房團(tuán)立刻聞風(fēng)而動，成群結(jié)隊飛赴更有潛力的長沙掃盤。

在眾多的炒家中，有實力雄厚一擲千金的豪客，也有靠信用卡、小額貸湊出首付的屌絲青年。

也許有人會指責(zé)炒房客，認(rèn)為他們所到之處如蝗蟲過境，推高房價，讓產(chǎn)業(yè)脫實就虛，可是，我們應(yīng)該清醒地看到，人的本性就是趨利避害，追逐利益是人之天性。

哪里有利益，哪里就有投機，炒房客并非是高房價的始作俑者，他們只是追隨這波時代大潮分得一杯羹罷了。捫心自問，如果是你，有資金，有機遇，只需要轉(zhuǎn)手買賣兩套房子，就能獲得工作數(shù)十年的收益，你，會拒絕嗎？

3、政府與多軍的角力

目前，炒房客數(shù)量之多，實力之強，已到了政府不得不認(rèn)真對待的地步。

再說政府近期推出的各項新政。

租售同權(quán)目的在于鼓勵人們以租房替代買房，提升租房者權(quán)益；

共有產(chǎn)權(quán)則是給中等收入人群一個七折買房的機會，政府入股，風(fēng)險共擔(dān)，收益共享；

集體用地入市租賃的目的在于擴(kuò)大租賃市場，降低租房價格，市場上可供出租的房源多了，也會牽制房價。

這些新政都能看出政府的用心良苦，確實希望拉住房價這匹脫僵的野馬，千萬別再像去年那樣瘋漲了，一旦崩盤后果不堪設(shè)想。

租售同權(quán)和共有產(chǎn)權(quán)的利弊之前有很多人已經(jīng)分析過，在這里，我想重點說一說農(nóng)村集體用地建租賃房入市的政策。

中國有沒有城市有大量的集體用地用來建租賃房的先例，有，這就是深圳。

4、談?wù)勆钲诘男‘a(chǎn)權(quán)房

大家都知道，今天的深圳是在一個小漁村的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的，深圳政府早年建設(shè)用地征用的多是農(nóng)業(yè)用地，保留村民集體用地。

因此，直到今天，深圳市中心和市郊仍然存在著大量的集體用地，歸屬各個村的村民所有，這就是著名的城中村。

目前，深圳仍是林立的高樓大廈和綠地公園包圍著眾多城中村的城建模式，弊端嚴(yán)重，卻積重難返。

而早在九十年代，隨著外來人口不斷涌入深圳，就開始有腦子活絡(luò)的村民在自家集體用地上修建小樓，一般是六到九層，做成小面積的單間、一居或兩居用來出租。

當(dāng)先期修建農(nóng)民樓的人獲得豐厚收益之后，大量的村民開始投入這項一本萬利的生意，或者借貸，或者招人入股，或者村委牽頭統(tǒng)一建設(shè)。

隨著一棟棟農(nóng)民樓拔地而起，到2000年后，深圳關(guān)內(nèi)的城中村集體用地已被農(nóng)民房完全占據(jù)。

這些農(nóng)民樓施工水平差，千樓千面，樓間距極窄，居住環(huán)境惡劣，俗稱為握手樓。大量農(nóng)民房的出現(xiàn)，嚴(yán)重影響了深圳的市容市貌。但同時，也提供給了深圳中低收入階層廉價租房的機會，農(nóng)民房的租金大約是商品房的1/2左右，低廉的租金讓大量低收入階層有了留在這個城市的機會。

直到今天，深圳關(guān)外的農(nóng)民房建設(shè)仍然屢禁不止，在龍華、坂田、沙井、布吉等等地段，街道兩側(cè)全是密密麻麻的農(nóng)民房，其數(shù)量之多，分布之廣讓人觸目驚心。而近幾年興建的農(nóng)民房已經(jīng)向高層電梯房和小區(qū)化發(fā)展。

目前，深圳的小產(chǎn)權(quán)房數(shù)量占到全部住房的60%左右，數(shù)量之巨堪稱全國之冠。

如此眾多的小產(chǎn)權(quán)房除少量用來交易外，大部分用于出租，且出租率極高，可以說，深圳早就深入貫徹了中央這一政策，大量的廉租房入市拉低租金牽制房價，但是效果如何呢？大家看今天深圳的房價便一目了然。

資源天然分布是不均衡的，而且，一旦獲得了資源的城市或地段，便具備了先發(fā)優(yōu)勢，會吸引更多的資源不斷流入，就如水從高處往低處流一樣自然而隨意。

反之，如果想把資源引入不發(fā)達(dá)的地區(qū)，就如同要把水從低處往高處引一樣吃力而收效甚微，為什么西部大開發(fā)投入了巨大的人力物力卻不成功，就是此理。

中國城市化的進(jìn)程仍在繼續(xù)，大量人口流入大城市就如水從高處向低處流一樣無法阻攔，無論興建多少廉租房，經(jīng)適房都會被迅速填滿，直至這個城市再也無法建設(shè)更多房屋、容納更多人口為止。5、2018，讓子彈飛一會兒

一葉落而知天下秋，總結(jié)過往亦可預(yù)知未來。

讓我們回顧一下2002年以后十幾年的房價波動，可以看出，房價走勢大致處于三到四年一輪回的模式，即微漲--大漲—微跌—橫盤—聚勢—盤整上攻—重新大漲這樣一個流程。

而且，每次上漲并非全國普漲，基本都是一線城市領(lǐng)漲，再蔓延至二線城市，最后再波及到三四線城市，漲幅也是逐漸減弱。2006、2009、2012、2016（包括2017上半年）都是大漲年，其他年則是盤整年或小漲年，但總體一定是螺旋上升的趨勢，因為貨幣和物價的增長都是不可逆的。

但近幾年，即使同屬一線城市，樓市上漲周期也開始出現(xiàn)分化，2015年，深圳最先一波領(lǐng)漲，16年上半年上海接力，下半年再到北京，17年3月，隨著政策不斷加碼，一線城市房價領(lǐng)跌，但部分二線城市仍處在按下葫蘆浮起瓢的態(tài)勢中。

梳理過往，便可以預(yù)知未來，2018年將會是盤整微漲之年，樓市上漲基本面不變，17年過熱的城市會在18年蟄伏消化過高的漲幅。說說一線，北京現(xiàn)在距年初最高價跌幅10%左右，郊縣跌得更多，目前處在多空對峙的狀態(tài)，但多軍正在逐漸聚集勢能，18年盤整可能性極大，上海情況類似。

但值得警惕的是深圳，深圳最近一波大漲自2015年4月起至2016年3月，所有房價翻倍，然后是一年多的微跌與盤整。

在這期間，多頭不斷上攻，兩次收復(fù)失地，又兩次遭遇新政打壓，但到今天，深圳房價已頑強站回歷史最高位，且上漲預(yù)期明顯。

如果沒有更多有力政策打壓，2018年深圳很可能是最先啟動的城市。

2018年，雖然沒有了空軍，但政府是多軍最大的敵人，政府可以容忍房價不漲或微漲，但絕對不會容忍再來一個大漲之年。

一旦有這樣的預(yù)期，是否會有更重磅的政策炸彈推出，比如首套房80%首付，二套房全款；或者是買入五到十年內(nèi)禁止賣出；或者是一個家庭限買一套房，社保資格提升至八年，都不是沒有可能的，就如同北京對商住的一招絕殺。

而且，2018年，確實看不到大漲的機會，所以，不論你是不是多軍，我都勸你，2018，不妨讓子彈飛一會兒。

(米宅米宅)