第一篇：區(qū)推進(jìn)行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作進(jìn)展情況總結(jié)及下步打算

區(qū)推進(jìn)行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作進(jìn)展情況總結(jié)及下步打算

一、____年行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作開(kāi)展情況作為_(kāi)___年***市確定的推進(jìn)行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行試點(diǎn)區(qū)，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組超前謀劃、大膽探索，在營(yíng)造公開(kāi)氛圍、準(zhǔn)確清理行政職權(quán)、以電子信息化公開(kāi)、實(shí)行動(dòng)態(tài)公開(kāi)等方面取得了明顯成效，積累了有益經(jīng)驗(yàn)。在____年我市全面開(kāi)展此項(xiàng)工作的形勢(shì)下，我們?cè)陟柟坛晒⑼晟浦贫?、全面提升的基礎(chǔ)上，狠抓“四個(gè)加強(qiáng)”，進(jìn)一步深化了行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作。

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步規(guī)范各部門(mén)公開(kāi)工作

在去年我區(qū)開(kāi)展推進(jìn)行政權(quán)力公開(kāi)工作的基礎(chǔ)上，今年我們進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)和組織，加大推進(jìn)行政權(quán)力公開(kāi)工作的力度。區(qū)委區(qū)政府于_月_日召開(kāi)了全區(qū)行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行動(dòng)員大會(huì)。區(qū)直各部門(mén)、鄉(xiāng)、辦事處黨政主要領(lǐng)導(dǎo)，各基層站所負(fù)責(zé)人、農(nóng)村社區(qū)負(fù)責(zé)人、評(píng)議代表和特邀監(jiān)督員___余人參加了大會(huì)。會(huì)議總結(jié)了____年推進(jìn)行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行試點(diǎn)工作，表彰了先進(jìn)單位并對(duì)____年的推進(jìn)行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作進(jìn)行了全面動(dòng)員和周密部署。要求各部門(mén)單位要在全面、深入、規(guī)范上下功夫。全面，就是要將政府機(jī)構(gòu)的職能公開(kāi)、辦事程序公開(kāi)、辦事結(jié)果公開(kāi)、辦事人員公開(kāi)，即凡是不屬于保密范疇的都要公開(kāi)；深入，就是全過(guò)程、全方位地公開(kāi)，對(duì)制定涉及廣大人民群眾利益的政策、制度從醞釀開(kāi)始，直到頒布執(zhí)行都要公開(kāi)；規(guī)范，就是要形成制度，持之以恒地堅(jiān)持下去。

二是加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，進(jìn)一步明確職責(zé)，摸清權(quán)力底數(shù)

____年我們已對(duì)區(qū)政府本級(jí)和全區(qū)__個(gè)行政部門(mén)的權(quán)力進(jìn)行了全面清理。今年，根據(jù)省、市有關(guān)文件要求，行政職權(quán)類(lèi)別從_類(lèi)重新劃分為_(kāi)_類(lèi)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)職權(quán)分類(lèi)要求的基礎(chǔ)上，專(zhuān)門(mén)到市公開(kāi)辦和市法制辦請(qǐng)教職權(quán)分類(lèi)的疑點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，掌握了各類(lèi)職權(quán)的概念、范圍和區(qū)分原則。_月__日召開(kāi)了全區(qū)各行政部門(mén)、鄉(xiāng)、街道辦事處有關(guān)業(yè)務(wù)人員會(huì)議，就職權(quán)分類(lèi)清理進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。會(huì)上，公開(kāi)辦人員重點(diǎn)講解了由去年的_個(gè)職權(quán)類(lèi)別重新分類(lèi)為新的__類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)的具體方法，逐項(xiàng)分析闡述了職權(quán)性質(zhì)、區(qū)分原則。對(duì)職權(quán)運(yùn)行流程圖的新要求進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)。特別對(duì)去年職權(quán)類(lèi)別中未涉及的行政強(qiáng)制、行政給付、監(jiān)督檢查等職權(quán)進(jìn)行了詳細(xì)講解。還組織各單位業(yè)務(wù)人員對(duì)職權(quán)項(xiàng)目中不易準(zhǔn)確區(qū)分的項(xiàng)目進(jìn)行了分析探討。通過(guò)培訓(xùn)，使各部門(mén)各單位工作人員明確了工作方法，理清了職權(quán)分類(lèi)的思路。

經(jīng)重新清理和劃分，比原來(lái)增加了___余項(xiàng)行政權(quán)力，進(jìn)一步明確了各級(jí)行政機(jī)關(guān)的行政權(quán)力范圍、層次和責(zé)任，達(dá)到橫向到邊，縱向到底，使行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行的范圍更廣、針對(duì)性更強(qiáng)、操作方法更明晰。目前，共確定區(qū)政府本級(jí)職權(quán)_類(lèi)__項(xiàng)，部門(mén)職權(quán)__類(lèi)___項(xiàng),針對(duì)所有權(quán)力項(xiàng)目修訂繪制了職權(quán)行使流程圖___幅，并已全部裝訂成冊(cè)。

三是加強(qiáng)電子信息化建設(shè)，充分利用現(xiàn)代化手段公開(kāi)

充分利用政府網(wǎng)站、電子觸摸屏、電子滾動(dòng)屏等電子信息化手段進(jìn)行公開(kāi)，是我區(qū)推進(jìn)政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作的一大特色。我區(qū)開(kāi)辦的“行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行網(wǎng)”是全省最早開(kāi)通的公開(kāi)網(wǎng)站之一，其合理的設(shè)計(jì)與規(guī)范的內(nèi)容為全省其他區(qū)、縣提供了有益的參考。前不久，我區(qū)網(wǎng)絡(luò)改版、關(guān)閉期間，還有不少市、縣打來(lái)電話(huà)詢(xún)問(wèn)職權(quán)清理情況。去年，全區(qū)共新建電子滾動(dòng)屏_塊、電子觸摸屏_臺(tái)、制作公開(kāi)欄__余塊，與公開(kāi)網(wǎng)共同組成了具有復(fù)興特色的電子信息化公開(kāi)平臺(tái)。今年，按照省、市關(guān)于行政職權(quán)類(lèi)別變更的要求，我們及時(shí)改版了區(qū)權(quán)利公開(kāi)網(wǎng)，并放棄_._假期，加班加點(diǎn)更新了政府本級(jí)和各行政部門(mén)的職權(quán)類(lèi)別和權(quán)力項(xiàng)目。同時(shí)，為進(jìn)一步加強(qiáng)電子信息化建設(shè)，增大公開(kāi)的容量和覆蓋面。我們?cè)谛陆ǖ?**鄉(xiāng)“群眾事務(wù)服務(wù)中心”和***辦事處、***辦事處的辦事大廳及***二社區(qū)的服務(wù)中心設(shè)置了液晶式電子觸摸屏_臺(tái)，電子滾動(dòng)屏_塊，增加了基層單位的現(xiàn)代化公開(kāi)手段，方便了居民辦事和監(jiān)督。

四是加強(qiáng)服務(wù)窗口建設(shè)，將權(quán)力公開(kāi)向基層延伸

作為試點(diǎn)區(qū)、縣，我區(qū)在去年就先行一步，在一個(gè)鄉(xiāng)和六個(gè)街道辦事處全面開(kāi)展了行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作。今年以來(lái)我們加強(qiáng)基層單位的服務(wù)窗口建設(shè)，要求鄉(xiāng)、各街道辦事處必須建立規(guī)范、完善的對(duì)外服務(wù)窗口，具備權(quán)力公開(kāi)、服務(wù)群眾和_調(diào)處的功能。我們規(guī)范了***辦事處和***辦事處的服務(wù)大廳，樹(shù)立樣板在全區(qū)推廣；同時(shí)幫助***鄉(xiāng)新建了三個(gè)中心即：“群眾事務(wù)服務(wù)中心”、“_事務(wù)調(diào)處中心”和“農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心”，實(shí)行辦公場(chǎng)所集中，服務(wù)事項(xiàng)公開(kāi)、辦事過(guò)程透明的工作格局，充分體現(xiàn)了權(quán)力公開(kāi)的“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求。

在對(duì)鄉(xiāng)、街道實(shí)施權(quán)力公開(kāi)的基礎(chǔ)上，我們還探索了將公開(kāi)向直接服務(wù)群眾的社區(qū)延伸的工作思路。為了充分體現(xiàn)行政行為的透明運(yùn)行，方便居民辦事和監(jiān)督，我們以***辦事處***二社區(qū)為試點(diǎn)，規(guī)范社區(qū)工作站

第二篇：如何推進(jìn)行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行

根據(jù)省、市的安排，為全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，提高依法執(zhí)政水平，提高從源頭上預(yù)防和治理腐敗的能力，結(jié)合建設(shè)局的工作實(shí)際和今年的《關(guān)于行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行實(shí)施意見(jiàn)》整體部署，為保證此項(xiàng)工作按方案、按步驟、扎實(shí)有效和有條不紊的順利開(kāi)展，各單位應(yīng)從以下四個(gè)問(wèn)題重點(diǎn)把握：

一、關(guān)于如何做好全面清理行政權(quán)力項(xiàng)目工作

《那一世小說(shuō)網(wǎng) 穿越小說(shuō)網(wǎng) 言情小說(shuō)網(wǎng) 免費(fèi)小說(shuō)網(wǎng)實(shí)施意見(jiàn)》對(duì)行政權(quán)力項(xiàng)目清理工作主要提出了全面清理、確認(rèn)申報(bào)、審核備案3個(gè)方面的具體要求。

(一)在全面清理中應(yīng)注意把握的問(wèn)題

所謂行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行，主要是指“行政機(jī)關(guān)依法行使的權(quán)力，從權(quán)力項(xiàng)目的授權(quán)依據(jù)、到?jīng)Q策、執(zhí)行、結(jié)果等實(shí)行全過(guò)程動(dòng)態(tài)公開(kāi)，實(shí)現(xiàn)陽(yáng)光行政，以便接受人民群眾的監(jiān)督。”這項(xiàng)工作的開(kāi)展主要包括全面清理行政權(quán)力，編制公布職權(quán)目錄和流程圖，實(shí)行動(dòng)態(tài)運(yùn)行，豐富公開(kāi)的載體和形式等內(nèi)容。

1、清理權(quán)力的主體。對(duì)所行使的行政權(quán)力進(jìn)行全面清理，是開(kāi)展行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作的基礎(chǔ)。只有摸清底數(shù)，才能做到胸中有數(shù)。所以，按照“誰(shuí)行使、誰(shuí)清理”的原則，開(kāi)展行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行，要從認(rèn)真搞好對(duì)所行使的權(quán)力的全面清理入手。一方面，以職能科室為單位，從具體工作人員開(kāi)始自下而上按照實(shí)際工作過(guò)程的操作程序逐級(jí)進(jìn)行排查；另一方面按照機(jī)構(gòu)改革“三定”方案確定的崗位職責(zé)自上而下進(jìn)行梳理，并做到上級(jí)部門(mén)和下級(jí)部門(mén)清理互相結(jié)合，相互印證，相互協(xié)調(diào)。要通過(guò)清理，搞清楚每個(gè)人、每個(gè)科室乃至整個(gè)單位都能行使哪些權(quán)力，權(quán)力行使的依據(jù)和條件是什么。

2、清理的范圍。既包括本單位所行使的專(zhuān)門(mén)職權(quán)，也包括公共法律規(guī)范所確定的共有職權(quán)；既包括以本單位為主要執(zhí)法主體行使的職權(quán)，也包括協(xié)助、配合其他單位實(shí)施執(zhí)法行為的職權(quán)。受委托行使行政職權(quán)的組織的清理工作由委托機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。但是，由于主觀和客觀等因素，有的試點(diǎn)單位上報(bào)的行政權(quán)力項(xiàng)目不很準(zhǔn)確，有的把不屬于行政權(quán)力的項(xiàng)目作為行政權(quán)力來(lái)上報(bào)；有的將國(guó)家、省、市已經(jīng)在行政審批制度改革工作中公布取消的行政審批項(xiàng)目或廢止的條規(guī)中設(shè)定的行政審批項(xiàng)目又作為行政權(quán)力報(bào)了上來(lái)；有的本來(lái)屬于行政權(quán)力的項(xiàng)目卻沒(méi)有上報(bào)上來(lái)；也有的部門(mén)把屬于其他部門(mén)或政府的權(quán)力列在了自己部門(mén)的名下報(bào)了上來(lái)；還有的部門(mén)把同一項(xiàng)行政權(quán)力作為兩種名稱(chēng)表述重復(fù)的報(bào)上來(lái)等。

3、清理的依據(jù)。按照“行政權(quán)力法定”的原則，行政權(quán)力必須由法律授予，也就是說(shuō)，各部門(mén)的每一項(xiàng)社會(huì)管理權(quán)力都必須有法律、行政法規(guī)、國(guó)務(wù)院決定、地方性法規(guī)和省政府規(guī)章(臨時(shí)許可)作為依據(jù)，沒(méi)有授予，就不能行使，這就是我們通常所說(shuō)的“依法行政”。而“三定方案”和政府的文件、會(huì)議紀(jì)要等，可以作為部門(mén)之間職能劃分的依據(jù)，但不能作為部門(mén)行政權(quán)力的授予依據(jù)。這一點(diǎn)，請(qǐng)各單位在清理審核時(shí)務(wù)必注意。

4、選準(zhǔn)切入點(diǎn)。清理審核工作時(shí)間緊，任務(wù)重，請(qǐng)各單位注意以下幾個(gè)方面的問(wèn)題。一是2004年底以后新出臺(tái)或修訂的法律、法規(guī)、規(guī)章中設(shè)定的行政許可項(xiàng)目沒(méi)有包含進(jìn)來(lái)；二是在省保留的830項(xiàng)行政許可項(xiàng)目中，有19項(xiàng)是省政府規(guī)章設(shè)定的臨時(shí)性許可，過(guò)渡期為一年，現(xiàn)在限期已過(guò)，如果沒(méi)有上升為地方性法規(guī)，有關(guān)部門(mén)應(yīng)按照相關(guān)的程序，提請(qǐng)予以廢止。三是國(guó)務(wù)院決定轉(zhuǎn)變管理方式，移交行業(yè)組織或中介機(jī)構(gòu)的項(xiàng)目，當(dāng)時(shí)河北省對(duì)一些部門(mén)沒(méi)有行業(yè)組織或中介機(jī)構(gòu)無(wú)處移交的34項(xiàng)行政審批項(xiàng)目也設(shè)立了過(guò)渡期，現(xiàn)在過(guò)渡期已過(guò)，對(duì)于仍然沒(méi)有移交出去的項(xiàng)目，各部門(mén)和單位不能作為行政許可項(xiàng)目進(jìn)行審批。四是由于行政審批項(xiàng)目涉及面廣，所以在清理中難免還有遺漏，也可能不夠準(zhǔn)確。因此，需要各單位認(rèn)真細(xì)致地進(jìn)行甄別。

(二)在確認(rèn)申報(bào)中應(yīng)注意把握的問(wèn)題

1、把好初審關(guān)。做好初審工作是審核工作的基礎(chǔ)。在這項(xiàng)工作中，請(qǐng)各科室對(duì)照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件，逐項(xiàng)列出權(quán)力的名稱(chēng)、依據(jù)、區(qū)分類(lèi)別、明確主體和承辦崗位等。在這個(gè)環(huán)節(jié)中，列出權(quán)力的授予依據(jù)及其具體條款和內(nèi)容是關(guān)鍵。比如，“探礦權(quán)審批”，不僅要列出它的依據(jù)是《礦產(chǎn)資源法》，而且要列出《礦產(chǎn)資源法》中授權(quán)最直接的那一條及其具體的內(nèi)容，如果只列出條款的條數(shù)(第幾條)，而不列明本條款的具體內(nèi)容，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和法制辦審核時(shí)還是要大海撈針，直接影響了工作效率。只有列出法律法規(guī)名稱(chēng)、條款及其內(nèi)容，才能為實(shí)施審核提供便利，打下一個(gè)好的基礎(chǔ)。

2、廣泛征求意見(jiàn)。經(jīng)過(guò)初審的行政權(quán)力項(xiàng)目，下級(jí)政府部門(mén)要征求上一級(jí)主管部門(mén)的意見(jiàn)。這也是一個(gè)重要程序，為的是保證系統(tǒng)內(nèi)部上下一致，免政出多門(mén)，各行其是。同時(shí)，我認(rèn)為還應(yīng)廣泛征求有關(guān)方面的意見(jiàn)，比如機(jī)關(guān)各科室、下級(jí)部門(mén)、管理相對(duì)人、相關(guān)部門(mén)和單位等，通過(guò)廣泛征求意見(jiàn)，盡力做到全面、準(zhǔn)確、無(wú)誤。另外，征求意見(jiàn)的過(guò)程也是一個(gè)宣傳和認(rèn)可的過(guò)程，從而保證行政職權(quán)正式公布后

傳奇小法師 絕世游戲 籃球，風(fēng)云再起的歲月 高中籃球風(fēng)云 一劍驚仙 重生之官道

能夠順利實(shí)施。

3、領(lǐng)導(dǎo)班子集體審核。各級(jí)各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)小組及內(nèi)設(shè)法制機(jī)構(gòu)審核并廣泛征求意見(jiàn)后，由部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子成員集體審核確認(rèn)。領(lǐng)導(dǎo)班子尤其是“一把手”要對(duì)這次審核把關(guān)承擔(dān)責(zé)任。所以求各單位報(bào)送同級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室時(shí)，必須以“正式文件”呈報(bào)，加蓋公章并由領(lǐng)導(dǎo)簽字，將來(lái)一旦哪個(gè)環(huán)節(jié)出了問(wèn)題，引起不良后果需要進(jìn)行責(zé)任追究的，那就那一世小說(shuō)網(wǎng) 穿越小說(shuō)網(wǎng) 言情小說(shuō)網(wǎng) 免費(fèi)小說(shuō)網(wǎng)要追究有關(guān)人員及其主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

(三)在審核備案工作中應(yīng)把握的問(wèn)題

1、做好全面審核工作。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要組織法制、保密、編制機(jī)構(gòu)對(duì)各部門(mén)申報(bào)的行政權(quán)力項(xiàng)目進(jìn)行全面審核。今年的審核工作不僅工作量大，而且工作難度大，時(shí)間相對(duì)集中。從市行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定的《實(shí)施意見(jiàn)》對(duì)方法步驟的安排看，大致在4-6月進(jìn)行全面清理和審核備案工作，8月份進(jìn)行試運(yùn)行。為此，各單位要把審核工作作為一項(xiàng)全局性的重要工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌安排，分解任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，攻堅(jiān)克難，把好最后一道防線(xiàn)，圓滿(mǎn)地完成審核任務(wù)。通過(guò)審核，對(duì)行政權(quán)力項(xiàng)目分別提出廢止、剔除、保留、調(diào)整、備案的意見(jiàn)，對(duì)于沒(méi)有法律法規(guī)依據(jù)的權(quán)力項(xiàng)目予以公布廢止；不屬于行政權(quán)力范疇的項(xiàng)目予以剔除；合法的項(xiàng)目予以確認(rèn)保留；職權(quán)交叉的項(xiàng)目依法進(jìn)行確權(quán)調(diào)整；依法需要保密的項(xiàng)目或者不宜公開(kāi)的權(quán)力項(xiàng)目予以備案。

2、搞好職權(quán)交叉項(xiàng)目的協(xié)調(diào)、確認(rèn)工作。對(duì)于職權(quán)交叉的項(xiàng)目進(jìn)行協(xié)調(diào)、確認(rèn)，雖然是一項(xiàng)非常困難的工作，但又是一項(xiàng)非常必要的工作。邯鄲市在組織審核時(shí)，市政府部門(mén)有30多項(xiàng)行政職權(quán)存在相互交叉的問(wèn)題。在協(xié)調(diào)中，對(duì)于法律法規(guī)規(guī)定明確的，按照法律法規(guī)授權(quán)理順執(zhí)法主體；對(duì)于法律法規(guī)本身存在異議的，可以按照法律、行政法規(guī)、國(guó)務(wù)院決定、地方性法規(guī)、省政府規(guī)章5個(gè)等級(jí)“就高不就低”來(lái)把握，哪個(gè)法律效力高按哪個(gè)執(zhí)行；對(duì)于同等級(jí)別的法律法規(guī)和規(guī)章，可按照“前法”服從“后法”的原則來(lái)把握；對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)不成的行政權(quán)力可提出意見(jiàn)，報(bào)請(qǐng)政府確定。

3、對(duì)國(guó)家部委規(guī)章設(shè)定的行政審批項(xiàng)目的處理。關(guān)于國(guó)家部委規(guī)章設(shè)定的行政審批項(xiàng)目如何處理問(wèn)題，是一個(gè)比較棘手的問(wèn)題。按照《行政許可法》第十四、十五、十六和十七條規(guī)定，國(guó)家部委無(wú)權(quán)設(shè)定行政許可，對(duì)于行政審批制度改革工作開(kāi)展以前設(shè)定的行政審批項(xiàng)目，屬于管理必需的國(guó)務(wù)院已通過(guò)決定的形式保留了下來(lái)。那么，從理論上講，國(guó)家部委規(guī)章設(shè)定的行政審批項(xiàng)目，凡是國(guó)務(wù)院決定中沒(méi)有公布的行政審批項(xiàng)目，都屬于自動(dòng)失去法律效力的項(xiàng)目。但是，在實(shí)踐中，按照“誰(shuí)設(shè)定、誰(shuí)清理”的原則，國(guó)家部委規(guī)章設(shè)定的行政審批沒(méi)有公布取消的，省級(jí)部門(mén)是無(wú)權(quán)做出處理的。然而，省級(jí)、市級(jí)政府又不能公布已經(jīng)失去法律效力的國(guó)家部委規(guī)章設(shè)定的行政審批項(xiàng)目。所以，省行政審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室與省政府法制辦反復(fù)研究，最后采取了“暫時(shí)撂置”的辦法掛了起來(lái)，等待在國(guó)務(wù)院進(jìn)一步深化行政審批制度改革工作中進(jìn)行解決。這次清理審核行政權(quán)力項(xiàng)目時(shí)，肯定還會(huì)遇到這個(gè)問(wèn)題。如伺處理?我建議仍然采取“暫時(shí)撂置”的辦法，以免我們公布的行政職權(quán)目錄出現(xiàn)不合法的問(wèn)題。簡(jiǎn)單地說(shuō)就是既不公布取消，又不公布保留，等待適當(dāng)?shù)貢r(shí)候再作處理。

二、如何編制好行政職權(quán)目錄

我們先了解一下清理行政權(quán)力與編制行政職權(quán)目錄的關(guān)系。清理行政權(quán)力與編制行政職權(quán)目錄是一個(gè)問(wèn)題的兩個(gè)方面，兩者之間既有聯(lián)系，又有區(qū)別。全面清理是清理工作的過(guò)程，職權(quán)目錄是全面清理工作的結(jié)果。行政權(quán)力的概念一般在剛剛開(kāi)始清理工作時(shí)很難搞清楚，所以編制的職權(quán)目錄也不夠準(zhǔn)確，尤其是與所從事的工作容易混淆。各單位最初清理上報(bào)的行政職權(quán)目錄，填寫(xiě)的可謂五花八門(mén)，很不規(guī)范。一個(gè)部門(mén)的行政權(quán)力和這個(gè)部門(mén)所擔(dān)負(fù)的工作是兩個(gè)完全不同的概念。因此，今年在編制行政職權(quán)目錄時(shí)應(yīng)注意把握以下幾個(gè)問(wèn)題：

(一)“項(xiàng)目名稱(chēng)”要規(guī)范。所行使職權(quán)的名稱(chēng)，必須依據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定表述，做到準(zhǔn)確、規(guī)范，不得使用簡(jiǎn)稱(chēng)。有的單位上報(bào)的行政權(quán)力項(xiàng)目名稱(chēng)使用的是簡(jiǎn)稱(chēng)，甚至隨便列個(gè)名稱(chēng)，這不僅僅是看上去不規(guī)范的問(wèn)題，而且給審核工作帶來(lái)不便，更重要的是將來(lái)向社會(huì)公布行政職權(quán)目錄后，一般群眾看不明白，造成不必要的麻煩。

(二)行政權(quán)力分類(lèi)要準(zhǔn)確。由于大家對(duì)行政權(quán)力的名稱(chēng)、概念認(rèn)識(shí)不清，在分類(lèi)上也把握的不夠準(zhǔn)，加上我們確定的行政權(quán)力的類(lèi)型覆蓋面較窄，因此一些單位就把那些不好把握、不好區(qū)分的行政權(quán)力項(xiàng)目統(tǒng)統(tǒng)簡(jiǎn)單地列為“其他行政權(quán)力”，導(dǎo)致“其他行政權(quán)力”類(lèi)型成了一個(gè)“筐”，什么都往里面裝。今年，省紀(jì)委監(jiān)察廳將省法制辦在搞行政執(zhí)法責(zé)任制工作對(duì)行政權(quán)力的分類(lèi)引入了行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作中，并根據(jù)行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作的特點(diǎn)和需要，又增加了“非行政許可的審行政強(qiáng)制權(quán)、行政征收權(quán)、行政給付權(quán)、監(jiān)督檢查權(quán)、—行政裁決權(quán)、行政確認(rèn)權(quán)、行政征用權(quán)、非行政許可審批權(quán)、內(nèi)部管理權(quán)及其他行政權(quán)力”籌十二大類(lèi)，并對(duì)每個(gè)類(lèi)型的概念或者說(shuō)內(nèi)含都作了解釋?zhuān)?qǐng)大家認(rèn)真區(qū)分。關(guān)于行政職權(quán)目錄的排列要按照分類(lèi)的順序進(jìn)行排列，在同一個(gè)類(lèi)別中，要按照法律效力由高到低進(jìn)行排列。

(三)實(shí)施依據(jù)要全面。行政職權(quán)的來(lái)源依據(jù)必須使用法律法規(guī)的全稱(chēng)，清理時(shí)一項(xiàng)權(quán)力有多個(gè)依據(jù)的，都要一一列出。在這個(gè)環(huán)節(jié)中，列出權(quán)力的授予依據(jù)及其具體條款和內(nèi)容是關(guān)鍵。

(四)公開(kāi)的形式、范圍和時(shí)間要清晰。行政權(quán)力公開(kāi)的形式主要是指通過(guò)什么方式公開(kāi)，比如公開(kāi)欄公開(kāi)、工作指南公開(kāi)、新聞媒體公開(kāi)、網(wǎng)上公開(kāi)等；公開(kāi)的范圍主要是指在什么范圍內(nèi)公開(kāi)，比如是向社會(huì)公開(kāi)，還是機(jī)關(guān)內(nèi)部公開(kāi)、班子成員公開(kāi)、依法申請(qǐng)公開(kāi)等；公開(kāi)的時(shí)間是指公開(kāi)的期限，比如長(zhǎng)期公開(kāi)、短期公開(kāi)或隨時(shí)公開(kāi)。去年個(gè)別單位也有把公開(kāi)的形式、范圍和時(shí)間填錯(cuò)的，請(qǐng)大家注意區(qū)分。

(五)收費(fèi)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)要明確。履行這項(xiàng)行政權(quán)力收不收費(fèi)，收費(fèi)的依據(jù)和收費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)必須一一列出，不能含糊其詞。按照《中華人民共和國(guó)行政許可法》的規(guī)定，行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可，除法律法規(guī)另有規(guī)定的，一律不得收取費(fèi)用。實(shí)施其他行政權(quán)力收費(fèi)的，都應(yīng)有法律、法規(guī)、規(guī)章作依據(jù)。

（六）備注的內(nèi)容要統(tǒng)一。主要注明本項(xiàng)行政權(quán)力是省公布的830項(xiàng)行政許可項(xiàng)目中的第幾項(xiàng)，這樣審核時(shí)，這項(xiàng)權(quán)力的依據(jù)就可以利用行政審批的成果，從而減輕審核的工作量。另外，注明本部門(mén)協(xié)助配合有關(guān)部門(mén)行使的權(quán)力項(xiàng)目。

(七)領(lǐng)導(dǎo)小組審核批復(fù)。局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要各部門(mén)的行政權(quán)力項(xiàng)目進(jìn)行全面審核。通過(guò)審查，確保清理結(jié)果全面、真實(shí)、合法、準(zhǔn)確，任何單位不得擅自增加、擴(kuò)大或放棄、隱瞞所行使的行政權(quán)力。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核后，對(duì)各單位上報(bào)的行政權(quán)力項(xiàng)目進(jìn)行批復(fù)。但在正式批復(fù)前，要對(duì)一些有爭(zhēng)議的行政權(quán)力項(xiàng)目先行協(xié)調(diào)，統(tǒng)一思想和認(rèn)識(shí)；協(xié)調(diào)不成的報(bào)政府研究決定后再進(jìn)行批復(fù)，以保證批復(fù)工作的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。批復(fù)后的行政職權(quán)目錄由局透明辦向社會(huì)公開(kāi)。

三、如何編制好流程圖

清理審核編制行政職權(quán)目錄的目的是給各級(jí)各部門(mén)行使行政權(quán)力依法劃定邊界，主要解決有什么權(quán)力的問(wèn)題。而給每項(xiàng)行政權(quán)力編制流程圖，主要解決如何行使權(quán)力的問(wèn)題。行政職權(quán)目錄和流程圖也是相輔相成的，沒(méi)有行政職權(quán)目錄，權(quán)力的底數(shù)就不會(huì)清楚；有了行政職權(quán)目錄，沒(méi)有流程圖，在行使行政權(quán)力中就可能出現(xiàn)各種各樣的問(wèn)題。所以，各級(jí)各部門(mén)應(yīng)從本單位所行使的行政職權(quán)特點(diǎn)出發(fā)，遵循權(quán)力運(yùn)行的一般規(guī)律，依法制定并公布覆蓋各項(xiàng)行政權(quán)力運(yùn)行全過(guò)程的流程圖。對(duì)于流程圖的編制應(yīng)注意重點(diǎn)把握以下幾個(gè)方面。

(一)依法編制。法律法規(guī)明確規(guī)定行政權(quán)力程序的，要嚴(yán)格按照法律法規(guī)的規(guī)定編制流程圖。比如土地使用權(quán)出讓方面，《土地法》規(guī)定的很明確，我們要嚴(yán)格執(zhí)行，不執(zhí)行就形成了“程序違法”。而對(duì)于一些法律法規(guī)沒(méi)有規(guī)定程序或者說(shuō)規(guī)定程序不夠明確的，那么，需要各單位結(jié)合實(shí)際，按照規(guī)范程序、提高效率、簡(jiǎn)明清晰、方便辦事的原則，制定行政權(quán)力的運(yùn)行程序，減少隨意性。

(二)拓展流程圖的信息含量。流程圖要真正起到制約監(jiān)督和規(guī)范權(quán)力擁有者行為的作用，必須要有明確、具體、全面的內(nèi)容。去年有的單位在編制流程圖中，一般都非常簡(jiǎn)單。比如有個(gè)單位編制的職權(quán)目錄，在一張白紙上畫(huà)了四個(gè)長(zhǎng)方型，每個(gè)長(zhǎng)方型里分別填寫(xiě)了兩個(gè)字，即“受理一一初審一一復(fù)審一一結(jié)果”，像這樣的流程圖編制和不編制又有什么區(qū)別，根本起不到監(jiān)督的作用。所以，經(jīng)過(guò)研究，最后確定的流程圖，初步統(tǒng)計(jì)共包含了各個(gè)主要環(huán)節(jié)的辦理時(shí)限、結(jié)果公開(kāi)和公示、舉報(bào)投訴渠道和辦理結(jié)果的反饋等十二項(xiàng)重要信息。并要求向社會(huì)公開(kāi)流程圖，如果哪個(gè)部門(mén)或單位不按照流程圖規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行運(yùn)轉(zhuǎn)，隨著群眾民主意識(shí)的提高，哪個(gè)部門(mén)或單位就可能當(dāng)被告。因此，流程圖應(yīng)發(fā)揮民主監(jiān)督和程序監(jiān)督相結(jié)合的作用。

(三)突出監(jiān)督關(guān)口前移。過(guò)去，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)雖然經(jīng)常強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)對(duì)權(quán)力行使的制約，權(quán)力行使到哪里監(jiān)督就跟蹤到哪里。但是，這個(gè)非常好的監(jiān)督思想由于沒(méi)有一個(gè)具體有效的載體，一般來(lái)說(shuō)深入不進(jìn)去，對(duì)權(quán)力的監(jiān)督往往游離于權(quán)力行使過(guò)程之外，導(dǎo)致監(jiān)督滯后，結(jié)果是在行使權(quán)力中暴露出了問(wèn)題，我們只有采取事后懲戒的辦法。這不僅給黨和政府及人民群眾造成了不良影響，而且不利于保護(hù)干部。因此，我們這次在編制流程圖時(shí)真正把監(jiān)督關(guān)口前移，從管理相對(duì)人申請(qǐng)開(kāi)始，監(jiān)督部門(mén)就開(kāi)始介入，為權(quán)力行使到哪里，監(jiān)督就跟蹤到哪里提供了可能。當(dāng)然，要實(shí)現(xiàn)監(jiān)督關(guān)口前移還有很多的工作要做。另外，需要說(shuō)明的是我們轉(zhuǎn)發(fā)的流程圖，有的內(nèi)容也沒(méi)有全面涵蓋進(jìn)去，所以請(qǐng)各單位結(jié)合本單位的實(shí)際予以充實(shí)和創(chuàng)新。

四、幾點(diǎn)要求

一是建立工作制度。(1)一般事項(xiàng)實(shí)行直接辦理制。申報(bào)材料齊全的辦理人員即收即辦，當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)；申報(bào)材料不全需要補(bǔ)正的，一次性告知，補(bǔ)齊材料后當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)。(2)特殊事項(xiàng)實(shí)行承諾制。對(duì)需要—專(zhuān)家評(píng)審、現(xiàn)場(chǎng)勘察和審核的，出具《承諾書(shū)》，明確承辦時(shí)限、首問(wèn)責(zé)任人和聯(lián)系電活；需要實(shí)地聯(lián)合勘察的，由行政服務(wù)中心統(tǒng)一組織，相關(guān)部門(mén)參加。(3)上報(bào)項(xiàng)目實(shí)行代理制。對(duì)依法應(yīng)上報(bào)上級(jí)行政機(jī)關(guān)審批的行政許可項(xiàng)目，實(shí)行全程代理最大限度地方便管理相對(duì)人。(4)限制項(xiàng)目實(shí)行明確答復(fù)制。對(duì)不符合國(guó)家政策的申報(bào)項(xiàng)目，能夠當(dāng)場(chǎng)或當(dāng)天認(rèn)定的，當(dāng)場(chǎng)或當(dāng)天認(rèn)定；不能當(dāng)場(chǎng)或當(dāng)天認(rèn)定的，在承諾時(shí)間內(nèi)答復(fù)。(5)行政許可實(shí)行公開(kāi)辦理制。對(duì)行政許可項(xiàng)目名稱(chēng)、審批依據(jù)、辦事程序、申報(bào)條件和材料、承諾時(shí)限、收費(fèi)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)、辦理結(jié)果、舉報(bào)受理部門(mén)和舉報(bào)電話(huà)及投訴處理情況等都要予以公開(kāi)。同時(shí)，采取公開(kāi)承諾書(shū)、發(fā)放明白卡、開(kāi)辟網(wǎng)站專(zhuān)欄、利用新聞媒體等多種形式向社會(huì)做出公開(kāi)承諾，并確保踐諾兌現(xiàn)。

行政許可事項(xiàng)辦結(jié)后，行政服務(wù)中心應(yīng)以公告或在政府網(wǎng)站上發(fā)布等形式將辦理結(jié)果公開(kāi)。并采取直接送達(dá)、郵政特快專(zhuān)遞服務(wù)、免費(fèi)短信息通知服務(wù)等方式通知申請(qǐng)人。

按照《行政許可法》的規(guī)定，除法律、行政法規(guī)規(guī)定的外，買(mǎi)施行政許可和開(kāi)展監(jiān)督檢查不得收取費(fèi)用。各級(jí)行政服務(wù)中心不得違規(guī)收取服務(wù)費(fèi)；對(duì)國(guó)家法律、行政法規(guī)規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目，要設(shè)立票款分離的收費(fèi)窗口，全部收費(fèi)直接納入財(cái)政專(zhuān)戶(hù)管理。

二是加強(qiáng)協(xié)作配合。對(duì)重大行政許可事項(xiàng)，需要兩個(gè)以上部門(mén)審批的，確定一個(gè)主辦部門(mén)，采取“一門(mén)受理、抄告相關(guān)、同步審查、限時(shí)辦結(jié)’，的并聯(lián)審批模式。(1)主辦部門(mén)負(fù)責(zé)受理、登記行政許可事項(xiàng)，向申請(qǐng)人發(fā)出受理通知書(shū)并抄告相關(guān)部門(mén)。(2)相關(guān)部門(mén)收到抄告單后，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)予以審查，并分別提出辦理意見(jiàn)。(3)相關(guān)部門(mén)審查同意的，簽批意見(jiàn)并力口蓋公章后將抄告單回執(zhí)返回受理窗口；審查后認(rèn)為需要補(bǔ)正有關(guān)申請(qǐng)材料或不予許可的，注明意見(jiàn)和理由后反饋給受理窗口。(4)對(duì)需要上報(bào)上級(jí)行政機(jī)關(guān)審批的行政許可或服務(wù)項(xiàng)目，工作人員受理后，應(yīng)及時(shí)向上級(jí)機(jī)關(guān)申報(bào)，或轉(zhuǎn)給本部門(mén)相關(guān)業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)；相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)及時(shí)呈報(bào)辦理，有關(guān)工作人員及時(shí)催辦，相關(guān)人員跟蹤督查。(5)主辦部門(mén)在綜合協(xié)辦部門(mén)回執(zhí)意見(jiàn)后，在規(guī)定工作日內(nèi)做出準(zhǔn)予或不準(zhǔn)予行政許可的決定。

三是建立健全領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。(1)切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各單位要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和具體指導(dǎo)。明確一名領(lǐng)導(dǎo)主管，同時(shí)確定主管部門(mén)、選調(diào)專(zhuān)人負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作；要及時(shí)研究解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題。(2)分類(lèi)組織實(shí)施。以公開(kāi)、便民、廉潔、高效為宗旨，針對(duì)行政許可的不同特點(diǎn)，積極探索行政許可制度創(chuàng)新。在實(shí)行“一個(gè)窗口”辦理行政許可的模式，對(duì)一項(xiàng)行政許可涉及內(nèi)設(shè)兩個(gè)以上科室的，由一個(gè)窗口受理行政許可和反饋辦理結(jié)果；減少群眾負(fù)擔(dān)。同時(shí)，有條件的地方要積極探索“網(wǎng)上互聯(lián)審批”，真正方便群眾。(3)完善各項(xiàng)規(guī)章制度。各級(jí)各部門(mén)要結(jié)合本地實(shí)際，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，逐步建立健全管理制度、協(xié)調(diào)調(diào)度制度、公開(kāi)制度、“一條龍”服務(wù)制度等，進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)體制和運(yùn)行機(jī)制，確保行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作健康、有序、規(guī)范運(yùn)行。(4)強(qiáng)化監(jiān)督檢查。建立健全監(jiān)督檢查制度，及時(shí)糾正行政許可實(shí)施過(guò)程中的違法違紀(jì)行為，確保行政許可權(quán)依法、公開(kāi)、公平、公正實(shí)施。各單位要素設(shè)立舉報(bào)箱和公布投訴電話(huà)，受理投訴和舉報(bào)，并對(duì)執(zhí)行法律法規(guī)和政策規(guī)定情況開(kāi)展效能監(jiān)察；對(duì)違法違紀(jì)行為，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。(5)有條件的單位提倡實(shí)行“通透式”辦公。實(shí)行“一證、兩圖、兩卡”制度?！耙蛔C”是工作人員戴證上崗；“兩圖”是在綜合辦公樓內(nèi)設(shè)置“項(xiàng)目審批流程圖”和“群眾辦事導(dǎo)示圖”；“兩卡”是在領(lǐng)導(dǎo)干部辦公室的門(mén)上和辦公桌上，設(shè)置兩個(gè)職位明示卡，卡上標(biāo)明領(lǐng)導(dǎo)的姓名、職務(wù)、分管工作、辦公室電話(huà)和手機(jī)號(hào)碼等。使群眾進(jìn)得來(lái)門(mén)，找得到人，辦得成事。

傳奇小法師 絕世游戲 籃球，風(fēng)云再起的歲月 高中籃球風(fēng)云 一劍驚仙 重生之官道

第三篇：扎實(shí)推進(jìn)行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行

某市以推進(jìn)行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行為突破口，進(jìn)一步深化政務(wù)公開(kāi)工作，經(jīng)過(guò)一年的努力，取得了初步成效，在推進(jìn)依法行政、拓寬監(jiān)督渠道、促進(jìn)勤政廉政建設(shè)、提高工作效率和質(zhì)量、密切黨群干群關(guān)系等方面的作用逐步顯現(xiàn)出來(lái)。

行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行，是指行政機(jī)關(guān)依法行使的權(quán)力，從依據(jù)到?jīng)Q策、執(zhí)行、結(jié)果實(shí)行全過(guò)程動(dòng)態(tài)公開(kāi)，實(shí)現(xiàn)陽(yáng)光行政，以便接受人民群眾的監(jiān)督。這項(xiàng)工作的開(kāi)展主要包括全面清理行政權(quán)力，編制公布職權(quán)目錄和流程圖，實(shí)行動(dòng)態(tài)運(yùn)行，豐富公開(kāi)的載體和形式等內(nèi)容，逐步建立起行為規(guī)范、程序嚴(yán)密、運(yùn)行公開(kāi)、結(jié)果公正、監(jiān)督有力的行政權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。在工作中，我們把行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行作為進(jìn)一步深化政務(wù)公開(kāi)工作的切入點(diǎn)，主要把握了“六個(gè)統(tǒng)一”：在指導(dǎo)思想上，堅(jiān)持繼承以往政務(wù)公開(kāi)和行政審批制度改革的經(jīng)驗(yàn)做法與創(chuàng)新公開(kāi)制度措施相統(tǒng)一；在工作原則上，堅(jiān)持規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、強(qiáng)化職責(zé)要求與提高工作效能、方便群眾辦事相統(tǒng)一；在公開(kāi)要求上，堅(jiān)持公開(kāi)權(quán)力運(yùn)行結(jié)果的靜態(tài)公開(kāi)與公開(kāi)權(quán)力運(yùn)行全過(guò)程的動(dòng)態(tài)公開(kāi)相統(tǒng)一；在公開(kāi)層次上，堅(jiān)持公開(kāi)基層政府及部門(mén)與公開(kāi)市級(jí)政府和省政府部門(mén)權(quán)力運(yùn)行情況相統(tǒng)一；在公開(kāi)內(nèi)容與范圍上，堅(jiān)持全面公開(kāi)權(quán)力運(yùn)行情況與公開(kāi)重要權(quán)力和權(quán)力行使關(guān)鍵部位相統(tǒng)一；在公開(kāi)的載體上，堅(jiān)持發(fā)揮傳統(tǒng)載體作用與不斷豐富公開(kāi)形式相統(tǒng)一。在實(shí)踐中，我們著重抓了以下幾個(gè)方面：

創(chuàng)新工作方式　規(guī)范工作要求

為保證試點(diǎn)工作的規(guī)范有序進(jìn)行，我們要求各試點(diǎn)單位必須完成四個(gè)規(guī)定動(dòng)作。一是依法依規(guī)清理審核。按照行政職權(quán)法定的原則和“誰(shuí)行使、誰(shuí)清理”的要求，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，采取按操作程序自下而上排查和按機(jī)構(gòu)改革“三定”方案確定的部門(mén)職責(zé)自上而下進(jìn)行梳理相結(jié)合的方式，對(duì)本單位行使的行政權(quán)力進(jìn)行全面梳理，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論確認(rèn)后上報(bào)上一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同法制、編制、保密等部門(mén)進(jìn)行審查把關(guān)，對(duì)各試點(diǎn)單位所擁有的行政權(quán)力進(jìn)行審核規(guī)范。其中，三個(gè)省級(jí)試點(diǎn)單位共清理出行政權(quán)力３００６項(xiàng)，經(jīng)試點(diǎn)單位和省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室兩級(jí)審核，目前確認(rèn)２７２０項(xiàng)，并對(duì)１０項(xiàng)涉密或不宜公開(kāi)的行政權(quán)力項(xiàng)目進(jìn)行了備案。二是編制公開(kāi)職權(quán)目錄。對(duì)審核確認(rèn)的行政權(quán)力，按照職權(quán)分類(lèi)進(jìn)行登記，編制職權(quán)目錄，逐項(xiàng)列明實(shí)施依據(jù)、公開(kāi)形式、公開(kāi)范圍、公開(kāi)時(shí)間、收費(fèi)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)、承辦處室等。并按照公開(kāi)是原則，不公開(kāi)是例外的要求，除涉及黨和國(guó)家秘密、依法受到保護(hù)的商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的外，都向社會(huì)予以公開(kāi)。三是制定公布流程圖。對(duì)職權(quán)目錄中公開(kāi)的每一項(xiàng)行政權(quán)力，依照運(yùn)行程序繪制并公布流程圖，依次注明行使條件、承辦崗位、辦理時(shí)限、監(jiān)督制約環(huán)節(jié)、相對(duì)人的權(quán)利、投訴舉報(bào)途徑和方式等內(nèi)容，并在重要部位和環(huán)節(jié)相應(yīng)注明公開(kāi)的范圍、形式和時(shí)限要求，統(tǒng)一工作標(biāo)準(zhǔn)和程序，避免權(quán)力行使的隨意性。四是實(shí)行動(dòng)態(tài)公開(kāi)。緊緊圍繞涉及人民群眾切身利益的熱點(diǎn)問(wèn)題和人、財(cái)、物、事管理等容易滋生腐敗的重要權(quán)力和權(quán)力行使的重點(diǎn)部位，抓住決策、執(zhí)行、結(jié)果等權(quán)力運(yùn)行的主要環(huán)節(jié)，主動(dòng)或依申請(qǐng)公開(kāi)權(quán)力運(yùn)行過(guò)程的狀況，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)運(yùn)行與全程監(jiān)督的結(jié)合。同時(shí)，要求每一項(xiàng)重要行政權(quán)力行使后，行使該權(quán)力的職能單位在規(guī)定時(shí)間內(nèi)填寫(xiě)《重要行政權(quán)力動(dòng)態(tài)運(yùn)行情況登記表》，將權(quán)力運(yùn)行的基本情況定期報(bào)告本部門(mén)負(fù)責(zé)公開(kāi)的機(jī)構(gòu)備案，并按規(guī)定在適當(dāng)?shù)姆秶鷥?nèi)進(jìn)行公開(kāi)，保證權(quán)力運(yùn)行過(guò)程公開(kāi)要求落到實(shí)處。

豐富公開(kāi)載體　搭建公開(kāi)平臺(tái)

按照實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效的要求，因地制宜、因事制宜地采取多種形式進(jìn)行公開(kāi)。一是發(fā)揮傳統(tǒng)載體的作用。建立和規(guī)范各類(lèi)公開(kāi)欄，并通過(guò)發(fā)放辦事指南、明白卡、信息手冊(cè)、政府公報(bào)等形式，更加簡(jiǎn)便、靈活地向基層和群眾公開(kāi)與權(quán)力運(yùn)行相關(guān)的信息。二是充分運(yùn)用現(xiàn)代通訊技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)手段創(chuàng)新行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行方式。大力推進(jìn)電子政務(wù)，加強(qiáng)政府網(wǎng)站建設(shè)，建立統(tǒng)一的公共信息資料庫(kù)，逐步拓展網(wǎng)上審批、查詢(xún)、交費(fèi)、辦證、咨詢(xún)、投訴、求助等服務(wù)項(xiàng)目的范圍，為群眾提供快捷、方便的服務(wù)，同時(shí)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上同步公開(kāi)、實(shí)時(shí)監(jiān)督。三是進(jìn)一步完善行政服務(wù)中心的功能。把關(guān)系社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，涉及群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)利益的行政許可、公共服務(wù)等事項(xiàng)納入中心集中管理，公開(kāi)辦理，充分發(fā)揮行政服務(wù)中心公開(kāi)、便民的作用，構(gòu)建為社會(huì)提供高質(zhì)量公共服務(wù)的綜合平臺(tái)。四是不斷探索公開(kāi)的有效形式。倡導(dǎo)實(shí)行“通透式”辦公模式，改變過(guò)去行政機(jī)關(guān)和部門(mén)封閉式的辦公格局，實(shí)行集中、敞開(kāi)的透明隔斷式辦公模式，實(shí)現(xiàn)與群眾零距離接觸。探索利用視頻點(diǎn)播技術(shù)實(shí)現(xiàn)“點(diǎn)題公開(kāi)”，把與群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的部門(mén)職權(quán)行使情況作為公開(kāi)重點(diǎn)，通過(guò)熱線(xiàn)電話(huà)、免費(fèi)自助點(diǎn)播等形式查詢(xún)政府職能部門(mén)行政權(quán)力行使的情況。

健全公開(kāi)制度　保障工作落實(shí)

為確保行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作規(guī)范有序、長(zhǎng)期有效地開(kāi)展下去，我們一方面加強(qiáng)了行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作方面的制度建設(shè)，另一方面進(jìn)一步建立和完善規(guī)范權(quán)力自身運(yùn)行的制度。以省政府規(guī)章形式頒布了《某市政府信息公開(kāi)規(guī)定》，對(duì)主動(dòng)公開(kāi)信息和依申請(qǐng)公開(kāi)信息的公開(kāi)內(nèi)容、時(shí)限和工作要求做出具體規(guī)定；制定了《某市人民政府關(guān)于建立健全科學(xué)民主決策制度的實(shí)施意見(jiàn)》，將決策公開(kāi)作為省政府決策必須遵循的基本制度；制定了《某市實(shí)施行政許可聽(tīng)證規(guī)定》，規(guī)范和完善了行政許可聽(tīng)證程序。同時(shí)，把行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行情況納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核和民主評(píng)議的范圍，健全考核評(píng)議制度，合理確定考評(píng)內(nèi)容和相應(yīng)分值，量化考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，完善考評(píng)辦法；建立健全責(zé)任追究制度，省紀(jì)委監(jiān)察廳在總結(jié)試點(diǎn)單位好的做法的基礎(chǔ)上，正在著手制定全省行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行責(zé)任追究辦法，并加大監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)肅查處違反行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行要求的行為，做到令行禁止、違者必究，形成有效的行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行保障機(jī)制。

第四篇：行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作總結(jié)

為進(jìn)一步拓寬和健全監(jiān)督渠道，把行政權(quán)力運(yùn)行·置于有效的制約和監(jiān)督之下，根據(jù)省委、省政府的部署，經(jīng)市委、市政府研究，決定在全市逐步推進(jìn)行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作。要站在發(fā)展社會(huì)主義民主政治、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度，充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行的重要性和必要性，切實(shí)增強(qiáng)做好工作的自覺(jué)性和責(zé)任感。

一、指導(dǎo)思想 以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六屆四中全會(huì)和市委十一屆七次全會(huì)精神，緊緊圍繞發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，從維護(hù)人民群眾的根本利益出發(fā)，堅(jiān)持反腐倡廉、從嚴(yán)治政的方針，以規(guī)范行政權(quán)力的行使為著力點(diǎn)，以便民、利民、惠民為落腳點(diǎn)；以政務(wù)公開(kāi)透明為基本要求，以制度健全創(chuàng)新為基礎(chǔ)，以民主監(jiān)督為保障，以減少環(huán)節(jié)、提高效能為目標(biāo)，按照依法實(shí)施、全面真實(shí)、注重實(shí)效、便于監(jiān)督的原則，加大從源頭上懲治和預(yù)防腐敗的力度，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高行政效能和公信度，發(fā)展社會(huì)主義民主政治的目的，有效促進(jìn)我單位工作作風(fēng)、辦事效率的進(jìn)一步提升。

二、工作目標(biāo) 推進(jìn)行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行，必須與貫徹全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要的進(jìn)程相一致、與建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系相銜接、與機(jī)關(guān)效能建設(shè)相結(jié)合。經(jīng)過(guò)不懈的努力，使行政權(quán)力的行使逐步做到?jīng)Q策科學(xué)、行為規(guī)范、程序嚴(yán)密、運(yùn)行公開(kāi)、結(jié)果公正、監(jiān)督有力，有效遏制不正之風(fēng)和消極腐敗問(wèn)題的發(fā)生。要實(shí)現(xiàn)上述工作目標(biāo)，必須積極探索、統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點(diǎn)、穩(wěn)步實(shí)施，三、公開(kāi)的內(nèi)容和步驟 推進(jìn)行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行，在公開(kāi)內(nèi)容上要做到：除法律法規(guī)明確規(guī)定不應(yīng)公開(kāi)的行政權(quán)力，按照凡涉及群眾普遍關(guān)心的行政權(quán)力必須公開(kāi)，涉及群眾切身利益的行政權(quán)力必須公開(kāi)，涉及黨和國(guó)家方針、政策及改革等重大的行政權(quán)力必須公開(kāi)，行政權(quán)力運(yùn)行過(guò)程中的主要環(huán)節(jié)必須公開(kāi)等“四個(gè)必須公開(kāi)”的要求實(shí)施公開(kāi)，使公開(kāi)過(guò)程充分體現(xiàn)真實(shí)性、系統(tǒng)性、及時(shí)性、創(chuàng)新性和長(zhǎng)期性。在方法和步驟上重點(diǎn)做好以下4項(xiàng)工作：

1、全面清理行政職權(quán)，對(duì)本單位所擁有的各項(xiàng)行政權(quán)力全面認(rèn)真清理。按照行政權(quán)力類(lèi)別、項(xiàng)目和依據(jù)，全面對(duì)本單位的行政權(quán)力分別登記造冊(cè)，注明行使權(quán)力的程序和相應(yīng)的責(zé)任，摸清本單位行政權(quán)力的底數(shù)。在認(rèn)真清理的基礎(chǔ)上，按照“四個(gè)必須公開(kāi)”的要求，就應(yīng)該公開(kāi)的行政權(quán)力，公開(kāi)的內(nèi)容、范圍、形式、時(shí)間等提出具體意見(jiàn)，連同行政權(quán)力清單一并報(bào)市行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核批準(zhǔn)。對(duì)不能公開(kāi)或暫時(shí)不能公開(kāi)的，必須提供依據(jù)、說(shuō)明理由(見(jiàn)附件2)，報(bào)市行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核備案。為達(dá)到全面清理的目的，在方法上要按照“五清五要”的要 求扎實(shí)進(jìn)行?！拔迩濉?，即：按照機(jī)構(gòu)改革“三定”方案的職能清，從基礎(chǔ)的基層科室清，從領(lǐng)導(dǎo)班子集體把關(guān)清，從設(shè)定行政權(quán)力部門(mén)的批準(zhǔn)手續(xù)對(duì)照清，從市縣級(jí)復(fù)核審批清。“五要”，即：該取消的行政權(quán)力要堅(jiān)決取消，該下放的行政權(quán)力要堅(jiān)決下放，該完善的行政權(quán)力要加以完善，該強(qiáng)化的行政權(quán)力要堅(jiān)決強(qiáng)化，該減少環(huán)節(jié)的行政權(quán)力要堅(jiān)決減少。

2、編制行政職權(quán)目錄和流程圖，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行程序(從4月16日到5月31日)。按照權(quán)力的類(lèi)別，逐項(xiàng)列明職權(quán)行使的依據(jù)，主管領(lǐng)導(dǎo)和內(nèi)部機(jī)構(gòu)、人員職責(zé)分工，行使權(quán)力的規(guī)則，服務(wù)承諾，工作紀(jì)律，責(zé)任追究等行政職權(quán)的主要內(nèi)容編制行政職權(quán)目錄。在此基礎(chǔ)上，首先，對(duì)應(yīng)職權(quán)目錄，按照行使權(quán)力的類(lèi)別制作“類(lèi)別流程圖”。其次，制定“項(xiàng)目流程圖”，對(duì)行政權(quán)力逐項(xiàng)以流程圖的形式進(jìn)行明確。法律法規(guī)明確規(guī)定的，要按照法定程序制定流程圖，法律法規(guī)沒(méi)有明確規(guī)定程序的，要依工作程序逐項(xiàng)標(biāo)明具體承辦崗位，辦理時(shí)限，監(jiān)督制約環(huán)節(jié)，相對(duì)人的權(quán)利，投訴舉報(bào)途徑和方式等。流程圖要簡(jiǎn)單明了，方便企業(yè)和群眾知情辦事，規(guī)范行政權(quán)力的運(yùn)行程序。

3、公開(kāi)權(quán)力運(yùn)行過(guò)程，接受有效監(jiān)督(從6月初開(kāi)始)。各市級(jí)試點(diǎn)單位圍繞重點(diǎn)部位權(quán)力的行使，按先外后內(nèi)的順序，從決策、執(zhí)行、結(jié)果等主要環(huán)節(jié)，主動(dòng)公開(kāi)權(quán)力運(yùn)行過(guò)程(見(jiàn)附件3)。重點(diǎn)權(quán)力部位公開(kāi)的內(nèi)容包括：一是在管理社會(huì)事務(wù)方面，重點(diǎn)圍繞項(xiàng)目審批，工程招投標(biāo)，公益事業(yè)建設(shè)以及大宗物品采購(gòu)，職稱(chēng)評(píng)定及管理，重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)及管理，各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)資金和財(cái)政資金的分配和管理，各類(lèi)基金的收取和管理，勞務(wù)市場(chǎng)的建設(shè)和管理，以及收罰立項(xiàng)等其他重要方面權(quán)力的行使進(jìn)行公開(kāi)。二是在單位內(nèi)部事務(wù)方面，重點(diǎn)圍繞人員的錄用、調(diào)動(dòng)、任免、獎(jiǎng)懲權(quán)，財(cái)務(wù)支配權(quán)，物資采購(gòu)決策、分配權(quán)，以及其他重要權(quán)力的行使進(jìn)行公開(kāi)。權(quán)力運(yùn)行的主要環(huán)節(jié)公開(kāi)的內(nèi)容包括：一是決策方面，要建立社會(huì)公示、聽(tīng)證、專(zhuān)家咨詢(xún)和決策公開(kāi)發(fā)布等制度，依法公開(kāi)決策的事項(xiàng)、依據(jù)和結(jié)果，便于群眾知情監(jiān)督。二是執(zhí)行方面，要在履行職責(zé)或辦理與人民群眾利益相關(guān)的事項(xiàng)時(shí)，特別是在行使審批、收費(fèi)、處罰等權(quán)力時(shí)，必須一次性全部向當(dāng)事人告知有關(guān)情況，包括依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、投訴方法等，工作人員要嚴(yán)格按照程序規(guī)定和時(shí)限要求辦理各類(lèi)事項(xiàng)，并認(rèn)真聽(tīng)取當(dāng)事人的意見(jiàn)，盡量滿(mǎn)足當(dāng)事人的信息需求。三是結(jié)果方面，要及時(shí)告知當(dāng)事人，適宜公開(kāi)的可以適當(dāng)方式向社會(huì)公開(kāi)或在一定范圍內(nèi)公開(kāi)。相關(guān)文章：企業(yè)后勤中心工作總結(jié)

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4、公開(kāi)的范圍、形式和時(shí)間公開(kāi)的范圍。公開(kāi)的范圍應(yīng)與行政權(quán)力行使的范圍相一致。凡應(yīng)讓領(lǐng)導(dǎo)班子或單位內(nèi)部人知情的，應(yīng)在領(lǐng)導(dǎo)班子或單位內(nèi)部公開(kāi)；涉及部分人和事的，應(yīng)在一定范圍內(nèi)公開(kāi)或依據(jù)當(dāng)事人申請(qǐng)按照規(guī)定予以公開(kāi)；凡應(yīng)讓全社會(huì)知情的，應(yīng)及時(shí)向全社會(huì)公開(kāi)。公開(kāi)的形式。要從有利于群眾知情、辦事和便于監(jiān)督出發(fā)，按照實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效和常規(guī)工作按期公開(kāi)，階段性工作及時(shí)公開(kāi)，具體事宜當(dāng)面公開(kāi)的要求，從實(shí)際出發(fā)，因地因事制宜，采取多種形式進(jìn)行，在充分利用公開(kāi)欄、明白卡、窗口、辦事指南、承諾書(shū)、業(yè)務(wù)咨詢(xún)電話(huà)、當(dāng)面告之、新聞媒體等形式公開(kāi)的同時(shí)，擬在試點(diǎn)單位采取制發(fā)政務(wù)公報(bào)等形式公開(kāi)，與此同時(shí)要?jiǎng)?chuàng)造條件大力推進(jìn)電子屏幕、電子觸摸屏、電子政務(wù)和法規(guī)“超市”等公開(kāi)形式，公開(kāi)的時(shí)限。公開(kāi)的時(shí)限應(yīng)與內(nèi)容相—致，凡具有相對(duì)穩(wěn)定性或經(jīng)常性的，應(yīng)長(zhǎng)期公刀，確保公民：法人和其他組織隨日十獲得：凡階段性的或臨時(shí)性的，應(yīng)注明期限隨時(shí)公開(kāi)，確保公民、法人和其他組織能及時(shí)知悉。

四、工作要求 一是高度重視。各級(jí)黨委、政府要站在加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、實(shí)現(xiàn)更快更好發(fā)展、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，將此項(xiàng)工作作為重點(diǎn)工作來(lái)抓，經(jīng)常聽(tīng)取匯報(bào)，認(rèn)真研究有關(guān)問(wèn)題，加強(qiáng)指導(dǎo)檢查，切實(shí)負(fù)起責(zé)任。二是搞好結(jié)合。市級(jí)試點(diǎn)單位要把推進(jìn)行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行與保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)、提高行政效能建設(shè)、民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)、各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作相結(jié)合，做到同研究、同部署、同實(shí)施、同檢查、同考核，實(shí)現(xiàn)互促共贏，形成綜合效應(yīng)。三是加強(qiáng)溝通。市級(jí)試點(diǎn)單位要加強(qiáng)工作交流和溝通，暢通信息反饋渠道，對(duì)工作中的意見(jiàn)、建議及時(shí)向市行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告，反饋各類(lèi)有價(jià)值的信息，市行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將及時(shí)編輯《簡(jiǎn)報(bào)》，反饋各類(lèi)有價(jià)值的信息。為推動(dòng)這項(xiàng)工作的開(kāi)展，擬在5月上旬召開(kāi)專(zhuān)題匯報(bào)會(huì)，聽(tīng)取試點(diǎn)和其他縣區(qū)的工作進(jìn)展情況。擬在6月份對(duì)各試點(diǎn)單位和其他縣區(qū)進(jìn)行一次督導(dǎo)檢查。擬在7月份組織縣區(qū)和市直部門(mén)到試點(diǎn)單位觀摩并召開(kāi)全市行政權(quán)力么開(kāi)透明運(yùn)行工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，適時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。年底要對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行專(zhuān)題總結(jié)。四是總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。市級(jí)試點(diǎn)單位要以創(chuàng)新的思維、改革的精 神、敢闖的勇氣，在試點(diǎn)工作中積極探索，大膽嘗試；創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，及時(shí)總結(jié)試點(diǎn)工作中好的做法和措施，不斷豐富、完善試點(diǎn)工作方案，為全面推開(kāi)提供成功經(jīng)驗(yàn)，奠定良好的基礎(chǔ)。五是強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察柳：關(guān)要把這項(xiàng)工作作為今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重點(diǎn)，作為加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境和落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重要內(nèi)容進(jìn)行考核。為加大監(jiān)督檢查和考評(píng)的力度，要將推進(jìn)行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作列入對(duì)各部門(mén)民主評(píng)議和“兩最”評(píng)選的重要內(nèi)容，繼續(xù)堅(jiān)持“人大代表、政協(xié)委員視察評(píng)議，服務(wù)對(duì)象聽(tīng)政質(zhì)詢(xún)?cè)u(píng)議，群眾代表集中評(píng)議，市紀(jì)委監(jiān)察局考核評(píng)議和部門(mén)互相評(píng)議”的評(píng)議考核機(jī)制。對(duì)不滿(mǎn)意的、搞虛假公開(kāi)的，要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。以“五評(píng)一制”等措施，確保行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作落到實(shí)處。

五、組織領(lǐng)導(dǎo) 開(kāi)展推進(jìn)行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行試點(diǎn)工作要堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府主抓、部門(mén)各負(fù)其責(zé)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查、依靠人民群眾參與和支持的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，成立“承德市行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”(見(jiàn)附件4)，負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)試點(diǎn)工作，研究決定試點(diǎn)工作中的重大事項(xiàng)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)試點(diǎn)工作的日常工作。各試點(diǎn)單位要由主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，明確一名領(lǐng)導(dǎo)同志具體主抓，組建工作機(jī)構(gòu)，配備相應(yīng)工作人員，把工作落到實(shí)處，取得試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。其他縣區(qū)也要參照本《實(shí)施意見(jiàn)》，選擇1鄉(xiāng)1鎮(zhèn)4個(gè)縣區(qū)直單位(應(yīng)與市相同，便于指導(dǎo))進(jìn)行試點(diǎn)，但全面清理和制作職權(quán)目錄和流程圖的時(shí)間可與市里后延半個(gè)月進(jìn)行。

第五篇：行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作制度

行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作制度

為確保行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作扎實(shí)有效地開(kāi)展，更好地貫徹執(zhí)行黨的民主集中制原則，實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人有機(jī)結(jié)合的管理機(jī)制，充分發(fā)揮整體功能，提高辦事效率及執(zhí)政水平，避免或減少失誤，根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件規(guī)定，結(jié)合我局實(shí)際，特制定本制度。

一、行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行范圍及內(nèi)容。

1、崗位職責(zé)。實(shí)行局長(zhǎng)負(fù)總責(zé)，分管副職主管、科室具體負(fù)責(zé)的層層分解負(fù)責(zé)制。辦公室負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)后勤、物業(yè)管理、文字資料、文書(shū)檔案管理、相關(guān)制度制定及機(jī)關(guān)紀(jì)律檢查等工作；財(cái)務(wù)審計(jì)科負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)管理、財(cái)務(wù)報(bào)表、財(cái)務(wù)收、支、專(zhuān)項(xiàng)資金使用、民主理財(cái)?shù)裙ぷ?；監(jiān)察室負(fù)責(zé)內(nèi)部行風(fēng)建設(shè)、案件查處等工作；倉(cāng)儲(chǔ)科負(fù)責(zé)儲(chǔ)備、倉(cāng)儲(chǔ)管理、安全生產(chǎn)等工作；購(gòu)銷(xiāo)科負(fù)責(zé)購(gòu)銷(xiāo)、統(tǒng)計(jì)、市場(chǎng)調(diào)查、收購(gòu)許可證辦理、招商引資等工作；人保科負(fù)責(zé)人事管理、人事檔案、普法教育、信訪接待等工作；監(jiān)督檢查科、執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé)流通監(jiān)管、市場(chǎng)檢查等工作，國(guó)有資產(chǎn)科負(fù)責(zé)全系統(tǒng)國(guó)有資產(chǎn)管理、建設(shè)項(xiàng)目招、投標(biāo)等工作。

2、人員錄用、任免、獎(jiǎng)懲。實(shí)行報(bào)名或民主推薦、考試測(cè)評(píng)、局務(wù)會(huì)研究。確定錄用、任免、獎(jiǎng)懲人員，要實(shí)行報(bào)上級(jí)有關(guān)部門(mén)備案、公示等全程公開(kāi)透明程序。

3、物資采購(gòu)。大宗物資采購(gòu)由辦公室編制采購(gòu)目錄，提交局務(wù)會(huì)研究確定，實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)、審核擬定中標(biāo)人、公示、確定中標(biāo)人等公開(kāi)運(yùn)行機(jī)制。

4、財(cái)務(wù)支配。一切經(jīng)費(fèi)開(kāi)支，不論金額大小，均由經(jīng)辦人提出申請(qǐng)，報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)審核，提交局務(wù)會(huì)研究，若準(zhǔn)予開(kāi)支，須在政務(wù)公開(kāi)欄公開(kāi)全程審批辦法后進(jìn)行財(cái)務(wù)開(kāi)支。

5、資產(chǎn)處置。資產(chǎn)處置嚴(yán)格按照陽(yáng)光交易原則進(jìn)行，實(shí)行資產(chǎn)評(píng)估、公告、委托拍賣(mài)行拍賣(mài)，確定擬定中標(biāo)人、公示，確定中標(biāo)人、公開(kāi)、報(bào)主管部門(mén)備案等合法程序公開(kāi)進(jìn)行資產(chǎn)處置。

二、凡屬于方針、政策及重大事項(xiàng)。按照民主集中制的原則，召開(kāi)黨組會(huì)、局務(wù)會(huì)進(jìn)行集體研究決策，發(fā)揮群體智慧，依法行政。

三、政務(wù)公開(kāi)。依法行政、及時(shí)公開(kāi)、接受群眾監(jiān)督。除法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定必須保密的外，其他行政事項(xiàng)辦事結(jié)果，按照政務(wù)公開(kāi)制度的要求，及時(shí)在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公開(kāi)。