第一篇：企業(yè)2013-2017年懲防體系建設(shè)工作打算

企業(yè)2013-2017年懲防體系建設(shè)工作打算

自中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013-2017年工作規(guī)劃》頒布以來，在省、市紀委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞公司年度經(jīng)營目標，堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，公司懲防體系建設(shè)不斷推進，取得了一定成效?，F(xiàn)根據(jù)中央、省、市紀委建立健全懲防體系2013-2017年工作規(guī)劃、報送2013-2017年懲防體系建設(shè)工作打算的要求，結(jié)合公司實際，提出公司2013-2017年懲防體系建設(shè)工作打算。

一、指導(dǎo)思想及建設(shè)目標

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認真貫徹落實中紀委十七屆七次全會、省紀委十三屆二次全會、市紀委七屆二次全會精神，以黨的純潔性建設(shè)為主線，以宣傳教育為基礎(chǔ)，以制度建設(shè)為根本，以強化監(jiān)督為抓手，以深化改革為動力，以從嚴懲處為手段，圍繞中心、服務(wù)大局，深化改革、創(chuàng)新機制，黨風廉政建設(shè)與黨的思想、組織、作風、制度建設(shè)協(xié)同推進，并著重抓好廉政宣教工作和廉潔文化建設(shè)，不斷建立健全具有公司特色的懲治和預(yù)防腐敗體系，進一步實現(xiàn)黨風廉政建設(shè)、反腐倡廉工作的科學(xué)化和規(guī)范化，形成思想道德教育的長效機制、反腐倡廉的制度體系、權(quán)力運行的監(jiān)控機制和懲治腐敗的高壓態(tài)勢。

二、工作措施及具體要求

（一）加強宣傳教育，筑牢思想防線

1、鞏固和完善反腐倡廉“大宣教”格局。完善黨風廉政宣傳教育工作聯(lián)席會議制度，調(diào)整、完善公司黨風廉政宣傳教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，分解落實“大宣教”工作任務(wù)。各基層黨委、黨總支必須將

反腐倡廉宣傳教育作為重要內(nèi)容納入黨的宣傳教育工作中，統(tǒng)一規(guī)劃、同步實施。2013年起，逐步建立起切合黨員干部實際的思想道德建設(shè)長效機制。

2、規(guī)范反腐倡廉教育工作要求。（1）堅持黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中心組理論學(xué)習和黨員“三會一課”學(xué)習制度，結(jié)合中紀委在全國開展的“保持黨的純潔性”主題教育，從實際出發(fā)，大力倡導(dǎo)五種良好風氣，繼續(xù)開展創(chuàng)先爭優(yōu)主題教育實踐活動。（2）把反腐倡廉理論作為各黨支部中心組理論學(xué)習的重要內(nèi)容；深入學(xué)習胡錦濤總書記的重要講話精神，以倡導(dǎo)“黨的純潔性”為主要內(nèi)容，每年安排一次以上專題學(xué)習討論，并開展學(xué)習心得交流。（3）各黨支部每年至少組織一次“黨風廉政建設(shè)專題講座”等形式的黨員干部黨風廉政教育學(xué)習活動。（4）各黨支部黨政主要領(lǐng)導(dǎo)每年至少在本單位、本部門上一次廉政黨課或作一次反腐倡廉教育報告。（5）堅持對新任領(lǐng)導(dǎo)干部以及后備干部進行黨風廉政建設(shè)責任制學(xué)習培訓(xùn)。（6）有計劃地對因違紀受處分的黨員干部進行回訪教育。

3、堅持把領(lǐng)導(dǎo)干部作為反腐倡廉教育的重點。（1）按照立足教育、著眼預(yù)防的要求，認真落實“紀委負責人同下級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部談話”制度；（2）堅持領(lǐng)導(dǎo)干部年終考核同時進行述職述廉，并抓好落實；（3）在領(lǐng)導(dǎo)干部中開展一次以“黨的純潔性建設(shè)”為主題的大討論，著力解決領(lǐng)導(dǎo)干部思想作風、工作作風、領(lǐng)導(dǎo)作風、生活作風等方面存在的突出問題；（4）繼續(xù)抓好黨員干部的學(xué)習教育，鞏固黨員干部的宗旨意識。

4、豐富反腐倡廉宣傳教育的內(nèi)容和形式。（1）充分發(fā)揮“廉潔教育中心”功能，并不斷更新內(nèi)容，開展黨員干部廉潔教育。（2）健全完善典型違紀案件通報制度，以案育人。（3）開展正面典型教育，推出和樹立一批勤廉兼優(yōu)的先進典型。（4）開展警示教育，對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違法違紀的典型案件進行深入剖析，以案說法。（5）以發(fā)放學(xué)習資料、開展知識測試、組織干部任前考試等方式，分層次抓好法律法規(guī)、黨紀條規(guī)的教育。（6）抓好以網(wǎng)絡(luò)為主的黨風廉政宣傳教育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，在公司開設(shè)廉政專欄（紀檢園地），擴大反腐倡廉宣傳教育覆蓋面。

5、大力加強公司廉潔文化建設(shè)。結(jié)合公司特點，大張旗鼓積極推進廉潔文化建設(shè)，（1）打造廉潔文化建設(shè)“二個工程”——培養(yǎng)一支高水平的廉潔領(lǐng)導(dǎo)隊伍；打造二個頗具特色的公司廉政文化建設(shè)示范點，大力營造崇廉尚潔的氛圍。（2）開展廉潔文化“二進活動”——廉潔文化進辦公場所、進生產(chǎn)場所，大力營造濃厚的廉潔文化環(huán)境。

（3）不斷創(chuàng)新豐富多彩的廉潔文化教育載體，把廉潔文化教育作為黨員干部、領(lǐng)導(dǎo)班子思想道德教育的重要內(nèi)容，融入思想教育、職業(yè)操守教育、行為規(guī)范教育等各個環(huán)節(jié)，培育正確的人生觀、價值觀和高尚的道德觀。

（二）健全制度體系，構(gòu)建長效機制

6、不斷健全民主集中制。進一步完善并嚴格執(zhí)行民主生活會制度，堅持重要情況通報、報告制度。公司黨政領(lǐng)導(dǎo)班子每年至少召開一次民主生活會，會前印發(fā)征求意見表，會后認真落實整改措施。凡領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員發(fā)生違紀違法案件或黨風廉政建設(shè)責任制考核“不合格”的部門，由紀委指定內(nèi)容及時召開專題民主生活會，查找原因、吸取教訓(xùn)、認真整改。

7、完善重大決策的規(guī)則和程序。認真落實《領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則》和《三重一大事項集體民主決策制度》，完善決策的管理機制和規(guī)范程序。

8、完善黨員干部從政行為規(guī)范。（1）深化完善領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自

律承諾制，切實解決領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政方面的突出問題。（2）研究制定公司領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律行為規(guī)范。（3）建立起一套較為完善的、具有約束力的黨員干部廉潔從政制度和監(jiān)督管理制度。

9、建立健全廉政評價辦法、廉政激勵制度。充分運用干部考察考核、經(jīng)濟責任審計、責任制考核、民主評議、信訪舉報等方面的信息和結(jié)果，把定性評價與定量評價有機結(jié)合起來，科學(xué)評價黨員干部的廉政情況，并與干部的晉升、晉職、任用和獎懲掛鉤。

（三）強化監(jiān)督制約，規(guī)范權(quán)力運行

10、加強干部選拔任用工作的監(jiān)督。（1）適時開展《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和公司干部管理相關(guān)制度落實情況的專項檢查，嚴肅查處違反條例、制度的行為。（2）嚴格執(zhí)行干部選拔任用黨風廉政“一票否決制”。（3）加大對選人用人失察失誤行為的責任追究力度，切實防止選人用人上的不正之風。

11、加強財務(wù)預(yù)決算和公司資金運行的監(jiān)督。嚴格執(zhí)行公司一系列財金管理相關(guān)制度，加強對財務(wù)預(yù)決算和資金運行效益及“收支兩條線”規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，堅決維護公司預(yù)決算和公司資金的效益。

12、加強固定資產(chǎn)管理和物資設(shè)備采購及基建修繕工程的監(jiān)督。認真執(zhí)行公司相關(guān)的監(jiān)督檢查制度，堅決維護公司資金效益和資金安全。

13、支持和保證監(jiān)察、審計部門依法獨立開展監(jiān)督。堅決執(zhí)行《監(jiān)察工作暫行規(guī)定》和《內(nèi)審工作暫行規(guī)定》，支持和保證監(jiān)察、審計部門依法依紀履行職責、行使職權(quán)，不斷加強對重點部門、重點項目、重點資金的監(jiān)督檢查和審計監(jiān)督。

14、深化黨務(wù)、廠務(wù)公開工作。嚴格按照公司《黨務(wù)公開管理辦

法》、《廠務(wù)公開管理辦法》實施黨務(wù)、廠務(wù)公開，深化各支部黨務(wù)、廠務(wù)公開工作。

（四）深化各項改革，創(chuàng)新防腐舉措

15、深化干部人事制度改革。改進和完善干部考核評價辦法，繼續(xù)推行差額考察，繼續(xù)推行和完善民主推薦、民主測評、任前公示、公開選拔、競爭上崗、任職試用期等制度，逐步建立健全群眾廣泛參與的干部遴選機制。

16、改革和完善招投標等制度。（1）建立健全招投標管理辦法和內(nèi)部工作制度。（2）加強招投標后期管理，嚴格把好合同關(guān)、履約關(guān)、結(jié)算關(guān)。

（五）堅持從嚴懲治，糾正不正之風

17、切實糾正損害群眾利益的不正之風。全面開展干部作風整治活動，重點解決干部作風存在的五個方面的突出問題：政令不通，大局觀念不強，考慮局部利益過多；執(zhí)行不力，干事作風不實，工作效率偏低；精神不振，心浮氣躁，攀比心理較嚴重；敬業(yè)不足，私奢有過，喜歡拉幫結(jié)伙；擾亂和諧，造謠傳謠，協(xié)作精神不好。

18、加強和改進信訪舉報、案件查處工作。（1）嚴格執(zhí)行信訪工作責任制，完善信訪排查、署名信訪辦理情況告知制度、預(yù)警和調(diào)處機制。（2）認真做好案件查辦、審理工作，堅決查處違紀案件。

（六）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保工作落實

19、把建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系作為一項重要政治任務(wù)抓緊抓好。公司黨委堅持反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，把建立健全懲防體系納入公司發(fā)展和建設(shè)總體規(guī)劃，列入重要議事日程，融入各項工作，一起研究、一起部署、一起落實。

20、紀檢監(jiān)察部門要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用。紀檢監(jiān)察部門要協(xié)

助公司黨委、行政抓好建立健全懲防體系主要任務(wù)的分解和落實，制定切實可行的實施方案和工作計劃，明確工作重點，做出周密部署，并加強監(jiān)督檢查。

21、建立健全有效的工作落實機制。建立責任機制，按照權(quán)責分明的原則，落實責任分工，明確工作規(guī)范；建立督查機制，定期檢查，推動工作；建立獎懲機制，實行獎優(yōu)罰劣；建立測評機制，加強調(diào)查研究，增強工作的針對性和預(yù)見性；建立保障機制，在人員、經(jīng)費等方面給予保證，確保懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的各項工作落到實處。

第二篇：懲防體系建設(shè)

篇一：2013-2017懲防體系建設(shè)工作方案

爐霍縣藏醫(yī)院

懲治和預(yù)防腐敗工作體系建設(shè)（2013-2017）

實施方案

一、指導(dǎo)思想和工作目標

現(xiàn)代化醫(yī)院。

二、工作原則

三、實施范圍及對象

四、組織機構(gòu)

為加強對懲防體系建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，全面推進懲防體系建設(shè)管理工作取得實效，成立***醫(yī)院懲防體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

副組長：周文兵 秋里 于強 成 員：張森段俊杰朵趙強

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在院辦，由趙強任辦公室主任，負責組織開展好各項日常工作和具體工作。

五、工作步驟與主要任務(wù)

（二）組織實施階段

2、排查風險

群眾幫、領(lǐng)導(dǎo)提、組織定等形式，找準在思想道德、崗位職責、制度機制等方面可能發(fā)生腐敗行為的風險點：一是醫(yī)院人財物管理等工作中，業(yè)務(wù)流程、制度規(guī)范、內(nèi)部管理、監(jiān)督制約等方面的腐敗風險點；二是領(lǐng)導(dǎo)班子在重大事項決策、重要人事任免、重大建設(shè)項目安排和大額度資金使用等方面的腐敗風險點；三是醫(yī)務(wù)人員在從事治療、檢查、用藥、收費等診療活動中的腐敗風險點。

二是制定防范措施。針對排查出的腐敗風險點，制定防范措施，科學(xué)配置權(quán)力，加強流程控制，完善管理制度、工作職責、廉政規(guī)定和醫(yī)德規(guī)范。加強腐敗風險教育，組織黨員干部學(xué)習法律法規(guī)、黨紀政紀條規(guī)、有關(guān)制度和典型案例，幫助醫(yī)務(wù)人員了解所處崗位的行為規(guī)范和腐敗風險，強化腐敗風險防范意識，提高腐敗風險處置能力。

3、建章立制階段 完善工作機制。

（三）總結(jié)檢查階段

1、通過自查，互查等方式，對各項措施落實情況進行考核評價和修改完善。

六、工作要求

（一）提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)。認識開展懲防體系建設(shè)工作的重要意義，牢固樹立危機感、責任感，在行動上自覺把開展懲防體系建設(shè)工作與業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來，找準切入點，以防范腐敗的實際效果推動當前的工作。要把開展懲防體系建設(shè)工作與黨風廉政建設(shè)、醫(yī)德醫(yī)風建設(shè)結(jié)合起來，做到同部署、同落實、同考核。

篇二：懲防體系建設(shè)報告

交通運輸局

2012懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)

工 作 報 告

現(xiàn)將今年以來，我局黨委關(guān)于懲治和預(yù)防腐敗體系建

設(shè)工作情況報告如下：

（一）高度重視，統(tǒng)一認識

為確保懲防體系建設(shè)工作具體落實，增強領(lǐng)導(dǎo)干部的思想認識。局黨委站在講政治、講大局、抓災(zāi)后重建、促西部大開發(fā)發(fā)展的高度，認真研究部署落實黨風廉政責任制，切實加強懲防體系建設(shè)工作。局黨委堅持將懲防體系建設(shè)與黨務(wù)、政務(wù)、業(yè)務(wù)同研究共部署，讓體系建設(shè)工作與黨風廉政建設(shè)緊密結(jié)合。

局黨委把完善組織作為推進懲防體系建設(shè)一項基礎(chǔ)工作來抓，對領(lǐng)導(dǎo)小組機構(gòu)作了周密的調(diào)整。局黨委書記任組長，局黨委成員為成員。

針對責任落實，局黨委研究決定進行目標細化。局黨委本著“誰主管誰負責”的原則，實施“一崗雙責”既抓好主管的業(yè)務(wù)工作，又抓好分管范圍的懲防體系建設(shè)工作。

組織上得以保障懲防體系建設(shè)工作有人抓，有人負責。

二、著力宣傳教育，營建廉潔反腐氛圍

律、規(guī)定、《廉政準則》、懲防體系《實施綱要》、《工作規(guī)劃》、相關(guān)法律法規(guī)及中央、省、市、縣黨風廉政建設(shè)會議、紀委會議精神。組織黨員干部集中觀看《“三項建設(shè)”演講比賽》錄像，直觀上理論學(xué)習。

二是用廉政文化感染人。深入推進廉政文化進機關(guān)，創(chuàng)新載體，豐富活動形式。

三、創(chuàng)新機制，完善體系

一是堅決貫徹執(zhí)行黨風廉政建設(shè)各項制度，全面加強領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部作風建設(shè)。堅持寓教于管，注重將黨員干部的反腐倡廉教育與規(guī)范干部的日常管理結(jié)合起來。

二是堅持重大事項集體討論和民主集中制。進一步完善了局黨委會議制度、局長辦公會議制度、領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項請示報告制度等，規(guī)范了各種議事規(guī)則和程序。局黨委研究問題時嚴格按照議事規(guī)則辦，事先充分調(diào)查研究，聽取各方面意見，等討論時機成熟時再提交相關(guān)會議討論決定。

三是堅持民主生活會制度。領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會制度，是黨內(nèi)政治生活中的一項重要制度，是加強黨內(nèi)監(jiān)督、提高領(lǐng)導(dǎo)干部思想水平和黨性修養(yǎng)的有效途徑，是建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍的一項重要措施。

四是堅持述職述廉和勤廉公示制度。

配使用等方面堅持原則，不以任何方式向有關(guān)方面和個人施加影響；在配備交通工具方面，嚴格按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。班子成員不但自己這樣做，也要求自己的子女、親屬、身邊工作人員這樣做，并主動接受監(jiān)督。

五是完善內(nèi)部監(jiān)控機制，做好事中預(yù)防工作。完善選人用人管人機制。強化財務(wù)管理，嚴格執(zhí)行內(nèi)部財務(wù)申報制度、預(yù)算審批制度和財務(wù)規(guī)范審批制度。推進行政權(quán)力網(wǎng)上公開運行。編制了行政許可、行政執(zhí)法職能流程圖，實現(xiàn)了行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行。

四、多措并舉，認真落實

一是堅持體系建設(shè)與業(yè)務(wù)緊密結(jié)合的原則。

篇三：威縣工商局懲防體系建設(shè)會議紀要

威縣工商局黨組

關(guān)于推進懲防體系建設(shè)開展腐敗預(yù)警防控工作的會議紀要

2014年4月28日下午，威縣工商局黨組召開（擴大）會議，局機關(guān)全體工作人員和各分局主要負責人列席了會議，局黨組成員、紀檢書記潘炳樓同志傳達了市委、縣委推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)現(xiàn)場會精神，組織學(xué)習了《威縣工商局懲防體系建設(shè)實施辦法》，局黨組書記、局長胡勤勝同志代表局黨組講話。

一、要深化思想認識

深入推進懲防體系建設(shè)、扎實開展腐敗預(yù)警防控工作，是中央、省委、市委、縣委的統(tǒng)一要求，是提升反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平的有效載體，是從根本上愛護和保護黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的具體體現(xiàn)，是推進威縣工商事業(yè)跨越式健康發(fā)展的重要保障。

二、要明確工作要求

1、要明確總體目標。

2、要明確工作任務(wù)。一是要查找和界定廉政風險點。要突出“兩類重點”（領(lǐng)導(dǎo)班子和關(guān)鍵崗位），遵循“四個步驟”（理清職責職權(quán)、確定關(guān)鍵崗位、排查廉政風險、公示接受監(jiān)督），堅持“五種方法”（自己找、群眾提、互相查、領(lǐng)導(dǎo)點、組織審），把縣工商系統(tǒng)容易發(fā)生問題的重點崗位、重點環(huán)節(jié)、重點事項廉政風險點找準查實。二是要建立健全廉政風險防范機制。要按照體現(xiàn)針對性、可操作性、簡便性、嚴肅性的要求，科學(xué)再造權(quán)力運行流程，建立權(quán)力運行制約和風險防控機制，加強對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。處置預(yù)警信息，防止腐敗風險演變成腐敗問題。

三、要切實加強領(lǐng)導(dǎo)

一是要組建工作專班。為切實加強對推進懲防體系建設(shè)、開展腐敗預(yù)警防控工作的領(lǐng)導(dǎo)，會議決定，成立縣工商系統(tǒng)開展腐敗預(yù)警防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局黨組書記、局長胡勤勝同志任組長，其他局黨組成員任副組長，相關(guān)股室和分局主要負責人為成員，負責全系統(tǒng)腐敗預(yù)警防控工作的組織實施、協(xié)調(diào)落實。

二是要加強檢查督辦。局領(lǐng)導(dǎo)小組要切實負責，充分發(fā)揮指導(dǎo)協(xié)調(diào)作用，加強監(jiān)督檢查，推動每一個階段、每一個環(huán)節(jié)工作的落實。三是要狠抓信息宣傳。

四是要做好結(jié)合文章。

第三篇：懲防體系建設(shè)

為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，進一步抓好黨風廉政建設(shè)責任制工作的落實，今年以來，淮陽縣煙草局采取“五項措施”，扎實推進懲防體系建設(shè)。一是分解責任目標。嚴格按照上級黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體要求，認真分析黨風廉政建設(shè)所面臨的形勢和存在的問題，在以往工作的基礎(chǔ)上，認真制定黨風廉政建設(shè)責任制目標，分解落實到各部門、單位。二是強化責任主體。該局（分公司）黨組領(lǐng)導(dǎo)班子對本單位黨風廉政建設(shè)負全面領(lǐng)導(dǎo)責任，黨組書記負總責，黨組成員對分管工作負責，一級抓一級，層層抓落實。三是落實牽頭部門。按照“誰主管、誰負責”的原則，該局(分公司)黨風廉政建設(shè)主要任務(wù)分解到紀檢監(jiān)察室、政工科、財務(wù)科、綜合辦公室、專賣科、訪銷信息中心、煙葉科等科室。四是完善監(jiān)督機制。堅持“明查與暗訪”相結(jié)合的方法，認真開展日常督查、半年自查和考核工作。牽頭科室每半年對黨風廉政建設(shè)責任制落實情況進行一次自查，縣局組織對重點單位進行抽查，年底進行一次集中考核，并通報結(jié)果。同時將考核結(jié)果存入責任制工作檔案，作為干部獎懲任用的重要依據(jù)。五是履行責任追究。對敷衍塞責，不認真執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制的單位，按照有關(guān)規(guī)定追究主要領(lǐng)導(dǎo)以及直接責任人的責任。對因不認真履行責任，本單位或本部門發(fā)生嚴重問題的，堅決進行責任追究，決不姑息遷就。

第四篇：懲防體系建設(shè)

為認真貫徹落實中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》（以下簡稱《實施綱要》），深入學(xué)習貫徹中央紀委第六次、省紀委九屆七次全會和德陽市紀委第六屆八次全會精神，進一步推進我鎮(zhèn)2011年懲防體系建設(shè)，現(xiàn)制定以下方案：

一、201全鎮(zhèn)懲防體系建設(shè)工作的總體要求

高舉鄧小平理論偉大旗幟，以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習貫徹黨的十七大和十七屆四中、五中全會、中央紀委、省紀委、德陽市紀委全會和廣漢市紀委會議精神，認真貫徹標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，按照建立健全與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系的要求，緊緊圍繞市委十二次黨代會提出的各項目標任務(wù)，堅持指導(dǎo)思想上的與時俱進，用發(fā)展著的馬克思主義指導(dǎo)懲防體系建設(shè)工作的新實踐；堅持圍繞發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，為服務(wù)災(zāi)后恢復(fù)重建、全面建設(shè)小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化提供政治保證；堅持立黨為公、執(zhí)政為民，切實糾正損害群眾利益的不正之風；堅持深化改革，創(chuàng)新體制機制制度，注重從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題；堅持和完善反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，形成反腐敗的整體合力；堅持解放思想、實事求是、與時俱進，不斷推動反腐倡廉理論和實踐的創(chuàng)新；全面樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，以奉獻進取和求真務(wù)實的精神，將黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭引向深入，為災(zāi)后重建、建設(shè)社會主義新農(nóng)村、構(gòu)建金輪和諧社會保駕護航。

二、加強黨風廉政宣傳教育，認真貫徹落實《實施綱要》，促進鎮(zhèn)村領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律

全面貫徹《實施綱要》，認真落實懲防體系建設(shè)責任制。中央頒布的《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》，全面分析了懲防體系建設(shè)和反腐敗工作面臨的形勢，深刻闡述了建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的重大意義，明確了懲防體系建設(shè)的指導(dǎo)思想、基本原則和工作目標，這是當前和今后一個時期深入開展反腐倡廉工作的指導(dǎo)性文件。全鎮(zhèn)各支部要充分認識中央頒布《實施綱要》的重大意義。繼續(xù)堅持和完善鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、鎮(zhèn)紀委組織協(xié)調(diào)、部門各負其責、依靠群眾支持和參與的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。根據(jù)反腐敗斗爭的實際，緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的中心工作，抓責任分解、責任考核和責任追究三個重要環(huán)節(jié)，不斷豐富和完善責任制的內(nèi)容。各支部領(lǐng)導(dǎo)班子主要負責人要切實履行第一責任人的職責，實行“一崗雙責”，分管領(lǐng)導(dǎo)抓好職責范圍內(nèi)的反腐倡廉工作，對懲防體系建設(shè)負直接領(lǐng)導(dǎo)責任；鎮(zhèn)紀委將充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，加大督查督辦力度，保證各項工作落實到位。各牽頭部門要切實負起責任，抓好責任制的延伸和落實。堅決糾正在執(zhí)行責任制工作中搞花架子、作表面文章的形式主義做法。

加強懲防體系宣傳教育，要以開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動為契機，加大對《實施綱要》的學(xué)習、宣傳力度，努力形成反腐倡廉宣傳教育的強大合力。把《實施綱要》納入各支部宣傳教育工作總體部署，制定切實可行的宣傳方案。認真組織學(xué)習，廣泛開展宣傳，大力宣傳《實施綱要》的基本精神、主要內(nèi)容和貫徹落實的重大意義，引導(dǎo)廣大干部群眾認清腐敗問題產(chǎn)生的根源，深刻認識我們黨完全有能力解決腐敗問題，堅定反腐敗的信心。采取集中學(xué)習、輔導(dǎo)講座、知識測試、經(jīng)驗交流等多種形式，增強學(xué)習貫徹《實施綱要》的實效性。在新聞媒體上開辟《實施綱要》基本知識宣傳欄目，各支部要把《實施綱要》作為中心組學(xué)習重點，作為廣大黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習、思想教育的重要內(nèi)容，并與學(xué)習貫徹十七屆三中全會精神結(jié)合，同我鎮(zhèn)開展的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動緊密結(jié)合起來，以學(xué)習增強廣大黨員的反腐倡廉意識，促進本支部懲防體系建設(shè)和反腐敗工作的深入開展。鎮(zhèn)黨校要制定并落實干部培訓(xùn)班廉政教學(xué)計劃。懲防體系宣傳教育聯(lián)席會議成員單位：紀委、黨政辦、宣傳、文化廣播站、黨校等要加強合作，聯(lián)合多方位宣傳《實施綱要》，組織開展《實施綱要》研討和競賽活動，將《實施綱要》的學(xué)習、宣傳活動引向深入。

三、重點解決黨風方面存在的突出問題，加大廉潔自律工作力度，促進領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政 結(jié)合在鎮(zhèn)開展學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀教育活動，深入開展以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點的懲防體系建設(shè)教育活動，嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政各項規(guī)定，開展專項治理，建立長效機制，在嚴肅執(zhí)紀的同時，加大組織處理的力度，切實解決黨風方面存在的突出問題，特別是對頂風違紀有以下行為的領(lǐng)導(dǎo)干部，必須嚴肅處理：（1）違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價證券和支付憑證的，按照組織程序一律先免職，不能提拔重用，在重要崗位上的要予以調(diào)整，已得到提拔的要堅決撤下來；（2）對“跑官要官”制止不力造成用人嚴重失察失誤的，要嚴肅追究責任；（3）放任、縱容配偶、子女及其配偶和身邊工作人員利用領(lǐng)導(dǎo)干部職權(quán)和職務(wù)影響經(jīng)商辦企業(yè)或從事中介活動謀取非法利益的，要辭去現(xiàn)任職務(wù)或者由組織責令辭職，并按照規(guī)定給予紀律處分；（4）利用婚喪嫁娶等事宜收錢斂財?shù)?，要嚴肅查處；（5）參與賭博的應(yīng)予以免職，再依據(jù)規(guī)定處理；到國（境）外賭博的，要從嚴懲處。

深入開展述廉、評廉、諾廉活動，認真落實廉政談話制度，嚴格按照《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》的各項要求，加強對黨政領(lǐng)導(dǎo)班子特別是主要負責人的監(jiān)督。

四、以解決群眾反映的突出問題為重點，堅決糾正損害群眾利益的不正之風

（一）各支部要按照黨的十七大和十七屆三中全會精神的要求，認真解決損害群眾利益的突出問題，堅決糾正征用土地、集鎮(zhèn)房屋拆遷、企業(yè)重組改制和破產(chǎn)中侵害群眾利益以及拖欠農(nóng)民工工資等突出問題；通過深化改革，綜合治理，建立健全糾正不正之風的長效機制。嚴格征地程序，嚴格執(zhí)行城鄉(xiāng)規(guī)劃，控制建設(shè)用地規(guī)模，規(guī)范集鎮(zhèn)房屋拆遷管理行為，加強對征地和拆遷補償資金分配使用的管理；嚴肅查處企業(yè)違法排污行為，依紀依法追究失職、瀆職行為；加大工程款清欠力度，嚴禁出現(xiàn)新的工程款拖欠；完善農(nóng)民工工資支付保障等配套制度。

（二）進一步規(guī)范教育收費行為，嚴肅查處教育亂收費行為和教材、教輔材料采購中收受回扣的案件。進一步深化藥品集中招標采購改革，嚴格規(guī)范醫(yī)療服務(wù)項目和醫(yī)務(wù)人員的診療行為。加大涉農(nóng)負擔案（事）件預(yù)防工作力度，完善責任追究辦法，加強對糧食直補資金發(fā)放、農(nóng)業(yè)稅全免政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，專項治理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料生產(chǎn)、經(jīng)營中的損農(nóng)、坑農(nóng)等行為。加強行風建設(shè)，深入開展民主評議行風、行風評議“回頭看”工作。切實加強基層懲防體系建設(shè)，認真解決基層干部辦事不公、作風粗暴、損害群眾利益等問題。對損害群眾利益的不正之風長期得不到有效治理的地方和單位，要按照規(guī)定追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責任。

（三）認真貫徹《全面推行依法行政實施綱要》、《行動監(jiān)察法實施條例》，緊緊圍繞國家法律法規(guī)和政府重大決策的實施，抓住深入推進“三個轉(zhuǎn)變”中的突出問題和群眾反映的熱點問題，堅決糾正有法不依、執(zhí)法不嚴，有令不行、有禁不止的行為，促進依法行政，保證政令暢通。加強對行政機關(guān)和國家公務(wù)員的廉政監(jiān)察，深入到腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的領(lǐng)域和部位，查處違紀違法問題；促進行政機關(guān)和國家公務(wù)員勤政廉政。針對重大公共投資項目和群眾關(guān)心的熱點問題開展效能監(jiān)察，切實解決一些部門和支部效率低下、辦事推諉、資源浪費等問題。圍繞政府中心工作開展執(zhí)法監(jiān)察，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。

（四）強化行政效能監(jiān)察工作，推進經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境建設(shè)再上新臺階。嚴肅查處損害投資環(huán)境行為，典型的，公開曝光。緊緊抓住干部這個關(guān)鍵、利益這個要害，大力推進社會資源的市場化配置，加大對招投標工作的監(jiān)督檢查力度。凡是能夠用市場機制配置的社會資源，一律采取公開招標拍賣的方式進行，違反規(guī)定的，嚴肅查處，創(chuàng)造公開、公正的市場競爭環(huán)境。確保黨委、政府制定的招商引資等經(jīng)濟發(fā)展政策順利實施，逐步建立并完善改善經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境長效機制。扎實有效地推行政務(wù)公開，創(chuàng)造透明、高效、廉潔的服務(wù)環(huán)境。

五、繼續(xù)加大懲治腐敗工作力度，堅決查辦違紀違法案件 查辦違紀違法案件是貫徹從嚴治黨方針的重要體現(xiàn)，是懲治腐敗和端正黨風政風的有效手段。針對群眾反映強烈、影響改革發(fā)展穩(wěn)定的突出問題，堅決查辦違紀違法案件特別是大案要案，嚴厲懲處腐敗分子。堅持查案、糾風、教育、建制并舉，充分利用典型案件開展警示教育，使廣大黨員干部汲取教訓(xùn)，引以為戒。要針對案件中暴露出來的問題，查找體制機制方面的原因，建章立制，堵塞漏洞，建立預(yù)防腐敗的長效機制，達到查處一案、治理一線、教育一片的效果。

今年要圍繞鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府中心工作，加大監(jiān)督查處力度，確保黨委提出的“2011年工作要點”得到落實。在加大力度查辦違反政治紀律案件和貪污、賄賂、挪用公款案件的同時，要以查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用職權(quán)、謀取非法利益的違紀案件為重點，嚴懲腐敗分子。嚴肅查辦利用人事權(quán)、司法權(quán)、審批權(quán)違紀違法的案件；重點查辦災(zāi)后恢復(fù)重建建設(shè)工程、土地使用權(quán)出讓、城鎮(zhèn)規(guī)劃、國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、金融以及物資和服務(wù)采購活動中的案件；領(lǐng)導(dǎo)干部非法插手市場配置資源工作的案件；黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、司法人員為黑惡勢力充當“保護傘”的案件；基層干部以權(quán)謀私、侵害群眾利益的案件。

進一步加強信訪舉報工作。認真處理群眾來信來訪，整合信訪資源，建立和完善經(jīng)常性的工作機制。注意掌握群眾反映的熱點問題特別是聯(lián)名反映出的苗頭性、傾向性問題，妥善處理信訪突出問題及群體性事件，對因決策失誤、官僚主義造成嚴重后果的，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責任。提倡和鼓勵實名舉報，既要注意從群眾信訪舉報中發(fā)現(xiàn)案件線索，又要鑒別分析，支持和保護黨員干部敢抓敢管、干事業(yè)的積極性。充分發(fā)揮信訪監(jiān)督職能，注意信訪協(xié)調(diào)，抓好信訪案件查辦、督辦，認真解決群眾反映強烈的信訪問題。

六、繼續(xù)推進“四項改革”，完善“四項制度”，深入“三公開”

大力推行行政審批制度、財政管理制度、投資體制和干部人事制度四項改革。（1）大力推進行政審批制度改革。（2）認真執(zhí)行財務(wù)管理制度。嚴格執(zhí)行獎金福利政策，嚴肅查處違規(guī)發(fā)放獎金的單位和責任人，嚴格執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定。（3）推進投資體制改革，建立與社會主義市場經(jīng)濟相適應(yīng)的新型投資體制，確立企業(yè)在投資活動中的主體地位，規(guī)范政府投資行為，加強和改進對投資活動的監(jiān)管。（4）深化人事制度改革，深入貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，制定干部選拔任用監(jiān)督工作的制度體系和用人失察失誤責任追究制；推行黨的地方委員會全體會議無記名投票表決下一級黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子正職擬任人選和推薦人選制度；推行和完善公開選拔、競爭上崗制度；實行領(lǐng)導(dǎo)干部引咎辭職制度，逐步推行黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)任期制，加大調(diào)整不稱職干部的力度；繼續(xù)全面推行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責任審計制度，要把經(jīng)濟責任審計結(jié)果運用到干部任用和獎懲中。紀委要積極配合黨委、政府，協(xié)助黨委把好用人關(guān)。

嚴格執(zhí)行建設(shè)工程招標投標、經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓、產(chǎn)權(quán)交易和政府采購等四項制度。（1）規(guī)范建設(shè)工程招投標行為，加強對招標投標全過程的監(jiān)督，堅決糾正干預(yù)招標、虛假招標、串標和非法掛靠等問題，堅決查處招標投標中的違紀違法行為，全面推行“無標底低價合理中標”制度。（2）進一步加強對土地的宏觀調(diào)控，認真落實經(jīng)營性土地使用要招標、拍賣或掛牌出讓制度。（3）穩(wěn)步推進建設(shè)工程、土地資產(chǎn)、國有產(chǎn)權(quán)和政府采購統(tǒng)一交易大市場的建設(shè)；加快建立城市建設(shè)投資主體多元化、融資方式多樣化、運作方式市場化的新體制。（4）認真執(zhí)行《政府采購法》，進一步擴大政府采購范圍和規(guī)模，嚴格規(guī)范采購行為。繼續(xù)推進政務(wù)、村務(wù)公開工作。深化政務(wù)公開和村務(wù)公開，與群眾利益密切相關(guān)的公用事業(yè)單位要全面實行辦事公開。與村民自治相結(jié)合，推進村務(wù)公開。

七、加強領(lǐng)導(dǎo)，提高認識，確保反腐倡廉各項任務(wù)落到實處

懲防體系建設(shè)責任制是確保黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)落實的重要措施。鎮(zhèn)黨委政府、各支部要高度重視，切實擔負起反腐倡廉的政治責任，按照責任制的要求，加強對黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo)。抓好責任分解，明確責任主體；抓好責任考核，做到功過分明；抓好責任追究，嚴格執(zhí)行紀律。黨政領(lǐng)導(dǎo)班子正職要負總責，班子成員要明確分工，部門要各負其責。實行責任制報告制度，鎮(zhèn)紀委、各支部要將執(zhí)行責任制情況定期向黨委報告。紀委要在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極主動地承擔起組織協(xié)調(diào)反腐敗工作的職責，抓好反腐倡廉工作的部署和實施；加強監(jiān)督和考核，嚴格責任追究，對工作抓得不力而造成不良后果的要按規(guī)定進行組織處理或紀委處分。

八、加強紀檢監(jiān)察隊伍建設(shè)，努力提高紀檢監(jiān)察工作能力

面對新的形勢和任務(wù)，我們要用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝頭腦，學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀，進一步加強紀檢監(jiān)察機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍的思想政治建設(shè)、能力建設(shè)、作風建設(shè)和法制建設(shè)。建立健全監(jiān)督制約機制，嚴格工作紀律特別是辦案紀律，強化內(nèi)部管理。堅持與時俱進，轉(zhuǎn)變思想作風，創(chuàng)新工作機制，改進工作方法。加強對憲法、法律和黨內(nèi)條規(guī)的學(xué)習，增強法治觀念。紀檢監(jiān)察機關(guān)要紀檢監(jiān)察干部一定要認真學(xué)習黨員先進性教育必讀篇目和反腐倡廉《實施綱要》，不斷更新專業(yè)知識，努力提高政策理論水平、業(yè)務(wù)工作能力切實轉(zhuǎn)變工作作風，創(chuàng)新工作方式，改進工作方法，堅持原則、敢于碰硬、依法辦事、秉公執(zhí)紀，抓好工作落實，自覺接受來自各方面的監(jiān)督，保持謙虛謹慎的作風和奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，維護紀檢監(jiān)察機關(guān)的良好形象。

第五篇：懲防體系建設(shè)工作自查報告

四川省威達煤業(yè)有限責任公司

2010懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)情況

工 作 報 告

2010年，威達公司在川煤集團公司黨委和紀委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實中紀委、省紀委、川煤集團公司黨委?關(guān)于推進懲治和預(yù)防腐敗體糸建設(shè)?的相關(guān)規(guī)定和要求，緊緊圍繞加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)、構(gòu)建社會主義和諧社會戰(zhàn)略目標，緊密結(jié)合公司的工作實際，加強領(lǐng)導(dǎo)，通過落實責任、加強教育、完善制度、強化監(jiān)督等系列措施，積極推進教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系的構(gòu)建，著力推動各項工作任務(wù)的全面落實起到了積極作用?，F(xiàn)將一年來加強黨風廉潔建設(shè)、推進懲防體系建設(shè)工作情況報告如下：

一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，全面落實黨風廉潔建設(shè)責任制

1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機制。以威達委【2010】27號文?關(guān)于調(diào)整“構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系工作領(lǐng)導(dǎo)小組”的通知?，成立了以董事長、黨委書記為組長，總經(jīng)理、紀委書記為副組長，班子其他成員及機關(guān)相關(guān)處室負責人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。同時，設(shè)立辦公室于公司紀監(jiān)辦，明確由紀委、紀檢監(jiān)察辦公室、審計 1 處具體抓落實。以威達委【2010】41號文?威達公司2010年懲防體系建設(shè)工作計劃?，明確了工作目標和各部門工作職責，落實了工作任務(wù)和完成時限，建立了黨委書記負總責、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、中層干部“一崗雙責”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。

2、黨委切實負起領(lǐng)導(dǎo)責任。公司黨委高度重視懲防體系建設(shè)、黨風廉潔建設(shè)和反腐倡廉工作，堅持了每半年召開一次黨風廉潔建設(shè)工作會，在上半年的2月，安排部署落實了黨風廉潔建設(shè)工作任務(wù)，與6個單位簽訂了?黨風廉潔建設(shè)責任書?。在9月，召開了下半年黨風廉潔建設(shè)暨廉潔風險防范管理推進會，全面安排部署了下半年的黨風廉潔建設(shè)工作任務(wù)和廉潔風險防范管理工作。同時，做到每個季度召開一次黨風廉潔建設(shè)班子會，針對公司的階段情況，適時制定有針對性的措施，加強公司懲防體系建設(shè)工作。先后制定下發(fā)了?威達公司2010黨風建設(shè)和和廉潔經(jīng)營責任制考核暫行辦法?、?威達公司2010年黨風廉潔建設(shè)宣傳教育活動的通知?、?中共威達公司委員會關(guān)于深化廉潔風險防范管理的實施方案?等文件。

3、紀委切實抓好落實工作。根據(jù)川煤集團黨委與威達公司簽訂的黨風廉潔建設(shè)責任書的內(nèi)容和要求。年初，公司黨委召開2010年黨風廉潔建設(shè)工作會，公司及各二級單位、基層單位共簽訂黨風廉潔建設(shè)責任書39份。通過責任書的簽訂，明確了目2 標，分解了任務(wù)，形成了一級抓一級,逐級抓落實的良好工作格局,同時，在全年工作中，紀委作為牽頭部門、協(xié)調(diào)部門，為確保懲防體系建設(shè)工作的落實，加強指導(dǎo)、檢查與督促，確保了黨風廉潔建設(shè)責任和年初懲防體系建設(shè)目標任務(wù)的落到實處。

二、強化黨風廉潔教育，筑牢反腐倡廉防線

一年來，公司黨委根據(jù)新時期黨風廉潔建設(shè)的要求，建立健全了黨員干部的經(jīng)常性教育機制，通過黨委中心組學(xué)習、黨總支、黨支部“三會一課”教育、廉潔專題教育、警示教育等多種方式，加強黨員干部的理想信念、黨風黨紀、廉潔從業(yè)道德教育，進一步筑牢了反腐倡廉防線。2010年，黨委中心組開展反腐倡廉專題學(xué)習會2次，開展警示教育3次，其中2010年9月1日，組織公司58名副處級以上干部到四川省金堂監(jiān)獄參觀，接受零距離警示教育，每個參觀人員都撰寫了觀后心得體會。在黨風廉潔建設(shè)宣傳教育月活動中，公司組織600余名黨員干部觀看電視劇?遠山的紅葉?，利用廣播開設(shè)宣傳教育專題節(jié)目6次，公司各級黨組織刊登?廉潔準則?宣傳內(nèi)容板墻報（專欄）14期，公司紀檢監(jiān)察、審計部門出紀監(jiān)審簡報4期。春節(jié)期間，把在員工中征集到的優(yōu)秀廉潔格言，以手機短信的方式發(fā)送給62名副處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部，共發(fā)送廉潔格言300余條。5-6月，在全公司范圍內(nèi)開展征集廉潔文化理念作品活動，共收到廉潔文化理念作 3 品33件，評選出優(yōu)秀廉潔文化理念作品6件。以公司建礦七十周年為契機，開展了廉潔文化進機關(guān)、進家庭的“親情、愛情、朋友、同事情”等為內(nèi)容的主題拍照活動，參加活動人員達4000余人，對構(gòu)建和諧社會、和諧家庭，警示安全、警示廉潔收到了較好的效果。堅持廉潔談話制度，今年以來對新提拔（平調(diào)）的中層干部進行任前廉潔談話16人次，同時簽訂?企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任職廉潔承諾書?16份。各單位對新提拔的正（副）科級干部進行任前廉潔談話13人次，公司紀委負責人同下級黨政主要負責人談話6人次。先后將?川煤集團黨風廉潔建設(shè)制度匯編?、?中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準則?、?關(guān)于實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責的暫行規(guī)定?等學(xué)習資料，發(fā)放到全公司副處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部、各黨總支、黨支部，為切實加強全公司黨員、干部的教育學(xué)習創(chuàng)造了良好的條件。7月，為檢驗全公司黨員干部和各級管理人員學(xué)習貫徹?廉潔準則?的效果，在全公司204名副科級以上干部及供應(yīng)、銷售、財務(wù)、勞資、社保等管理人員中組織了?廉政準則?知識測試。同時開展了副處級以上干部人人手抄一遍?國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定?活動。通過系列教育活動,提高了黨員干部的黨性觀念，使廣大黨員干部牢固樹立起正確的權(quán)力觀、群眾觀、道德觀、利益觀，筑牢黨員干部廉潔從業(yè)的思想道德防線，有效地增強了廣大黨員及各級管理人員4 的廉潔自律和廉潔從業(yè)意識，今年以來有8人主動上交禮金（含禮品折合）0.75萬元。

三、落實制度，規(guī)范行為，著力推進懲防體系建設(shè) 制度是構(gòu)建懲防體系建設(shè)的重要內(nèi)容，是規(guī)范權(quán)力運行、從源頭上預(yù)防和杜絕違紀違規(guī)等腐敗現(xiàn)象的重要保障。2010年公司先后制定下發(fā)了?威達公司2010年威達公司黨風建設(shè)和廉潔經(jīng)營責任制考核暫行辦法?、?貫徹落實“ 國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定”實施細則?、?關(guān)于成立效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組的通知?、?黨風廉潔責任制分工?、?紀委監(jiān)察審計部門領(lǐng)導(dǎo)接待群眾來訪制度?、?貫徹執(zhí)行“三重一大”制度的暫行規(guī)定?等文件，進一步完善了相關(guān)制度，有效地推進了懲防體系建設(shè)工作。

1、大力開展效能監(jiān)察。全年開展了 “安全管理”、“招標管理”、“安全罰沒款”、“工程項目建設(shè)”、“物資供應(yīng)管理”五項效能監(jiān)察工作，共提出監(jiān)察建議33條，發(fā)現(xiàn)的問題得到了及時整改，對存在的不規(guī)范行為進行了規(guī)范和統(tǒng)一。

2、開展“小金庫”專項治理工作。公司紀委和財計處分別于今年5月、8月開展了“小金庫”專項治理工作。公司領(lǐng)導(dǎo)三次在相關(guān)會議上對“小金庫”專項治理工作進行了專題安排和部署，公司所屬24個單位（含公司機關(guān)處室、部門）開展了自查自糾工作，并簽訂了承諾書。通過自查和公司組織的檢查，發(fā)現(xiàn) 5 有3個單位共31個“小金庫”，金額59.65萬元（其中川煤集團收繳28.81萬元）。

3、開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作。2010年6月至9月，在各單位自查的基礎(chǔ)上，對全公司的工程建設(shè)項目進行了全面的檢查和核實，通過查閱資料、座談、實地勘察等形式，全面了解掌握了公司各個工程建設(shè)項目的基本情況，找出了存在的問題。針對查出的問題，我們下發(fā)了整改意見書, 要求相關(guān)單位進行整改,糾正存在的問題，制定和完善整改措施，落實整改責任，確保工程建設(shè)項目優(yōu)質(zhì)、高效、安全、廉潔。

4、查辦信訪舉報案件。為暢通群眾訴求渠道，及時解決群眾反映強烈的突出問題，制定下發(fā)了?紀委監(jiān)察審計部門領(lǐng)導(dǎo)接待群眾來訪制度?，并確定了一名紀監(jiān)人員負責群眾來訪、來信的接待和登記工作，今年以來接待職工群眾來信來訪5人次，下屬單位威遠煤礦接待5起員工信訪，與礦、隊領(lǐng)導(dǎo)共同努力做好思想工作，化解了矛盾，還與該礦保衛(wèi)部門共同處理5起一般違規(guī)案件。威鑫煤業(yè)公司與當?shù)卣块T一道做工作接待處理了9起廠社糾紛案件，維護了企業(yè)的合法權(quán)益以及企業(yè)正常安全生產(chǎn)秩序。

四、加強檢查力度，確保懲防體系建設(shè)工作有序開展 2010年，公司制定下發(fā)了?關(guān)于調(diào)整“構(gòu)建懲治和預(yù)防腐6 敗體系”工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員的通知?，?威達公司2010年懲防體系建設(shè)工作計劃?，建立了2010年懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作任務(wù)臺賬，并確定了一名紀監(jiān)干部專門負責懲防體系建設(shè)工作，今年已組卷盒20個，懲防體系建設(shè)工作計劃23項已完成23項。

1、開展基層“雙基”工作落實情況督察。5月，公司紀委組織黨工部、工會、威遠煤礦紀監(jiān)審辦、安全監(jiān)察科相關(guān)人員對威遠煤礦基層連隊班前會召開、檢身房工作等情況進行了督察。對存在的問題，以?督察通報?的形式責成威遠煤礦予以整改落實。

2、強化作風建設(shè)，促進各級管理人員作風進一步轉(zhuǎn)變。今年以來，公司開展干部作風（上班時間、工作情況、入井值班、兩天三夜值班、遵守社會公德等）查崗活動13次46人參加，分別對未遵守上班紀律的4名人員進行批評教育，效果較好。

3、健全紀委組織，加強隊伍建設(shè)。今年在已成立黨委的威遠煤礦、蓉興公司、敘永煤礦建立了紀委組織，并設(shè)置了紀監(jiān)審辦公室，配備了專（兼）職紀監(jiān)審人員。各黨總支、直屬黨支部也設(shè)置了紀檢員，保證了工作的正常開展。制定?紀檢監(jiān)察辦公室工作崗位職責?、?紀檢監(jiān)察辦公室保密工作制度?、?紀檢監(jiān)察辦公室學(xué)習制度?，形成了集體學(xué)習和自覺學(xué)習的良好氛圍。堅 7 持周一工作例會制度和大力開展工作“回頭看”活動，舉辦紀檢監(jiān)察業(yè)務(wù)培訓(xùn)班一期26人參加，確保了紀檢監(jiān)察工作落到實處。

4、認真開展“廉潔風險防范管理”工作。為認真貫徹落實川煤集團公司廉潔風險防范管理工作會精神，強力推進黨風廉潔建設(shè)及廉潔風險防范管理工作的落實。制定下發(fā)了?深化廉潔風險防范管理的實施方案?（威達委?2010?58號）文件，9月29日，召開了公司下半年黨風廉潔建設(shè)工作暨廉潔風險防范管理推進會，傳達了川煤集團公司召開的廉潔風險防范管理工作會精神，對強力推進廉潔風險防范管理工作目標實施范圍內(nèi)容和方法步驟，工作要求做了詳細安排。同時，舉辦了由各二級單位紀委書記、副書記、紀檢監(jiān)察人員、總部機關(guān)（處室）廉潔風險防范管理工作負責人參加的廉潔風險防范管理知識培訓(xùn)班。12月6日、13日，又對供應(yīng)人員進行了廉潔風險防范管理知識培訓(xùn)。通過培訓(xùn)，參加學(xué)習人員對開展廉潔風險防范管理工作的含義、風險的要素、查找廉潔方法程序和重點領(lǐng)域、如何查找和確認風險點、如何防范思想道德風險、如何預(yù)防制度機制風險等13個方面有了更扎實的了解和掌握。

5、強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督。今年黨委修改和頒布關(guān)于廉潔紀律的制度2個（?貫徹落實?國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定?實施細則?、?關(guān)于嚴肅黨紀政紀確保川煤集團幫扶8 方案順利實施的通知?），誡勉談話2人次，領(lǐng)導(dǎo)人員任期內(nèi)經(jīng)濟責任審計5人次。

6、擴大檢企共建范圍。在與內(nèi)江市檢企共建的基礎(chǔ)上，又與眉山市檢察院建立了檢企共建關(guān)系，并與彭山縣檢察院開展聯(lián)合辦案，查處了蓉興公司原總經(jīng)理的貪污案件。

五、2011年的工作思路

明年，我們將在川煤集團紀委和公司黨政的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以黨的十七屆五中全會和中紀委五次全會精神為指導(dǎo)，緊貼企業(yè)實際，圍繞企業(yè)中心工作，服從服務(wù)于企業(yè)的改革發(fā)展。一是加大落實黨風廉潔建設(shè)責任制力度,進一步完善懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作，著力構(gòu)建具有威達特色的教育、制度、監(jiān)督并重的懲防體系建設(shè)；二是深化開展廉潔文化建設(shè)工作，著力推進廉潔文化建設(shè)進機關(guān)、進社區(qū)、進家庭；三是結(jié)合公司安全生產(chǎn)、經(jīng)營活動，扎實開展效能監(jiān)察；四是加快推進廉潔風險防范管理工作，為公司的長足發(fā)展服好務(wù)，力爭公司的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作更上一個新臺階。

2010年12月14日