第一篇：事故處理意見(jiàn)與整改措施匯報(bào)材料

事故處理意見(jiàn)與整改措施匯報(bào)材料

自**年*月*日收到《關(guān)于對(duì)聯(lián)營(yíng)項(xiàng)目前期存在突出問(wèn)題予以核查處理的通知》后，公司領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視，專門(mén)組織召開(kāi)經(jīng)營(yíng)班子擴(kuò)大會(huì)議，引導(dǎo)各級(jí)干部充分認(rèn)識(shí)事故危害，并討論處理意見(jiàn)與整改事宜。

一分析原因，深查事故根源。

在經(jīng)營(yíng)班子擴(kuò)大會(huì)議上，責(zé)成相關(guān)部門(mén)人員對(duì)所涉及的問(wèn)題進(jìn)行匯報(bào)說(shuō)明，并對(duì)問(wèn)題進(jìn)行逐條分析、討論，深入查找事件的根本原因與主觀原因。經(jīng)分析認(rèn)定，相關(guān)部門(mén)責(zé)任人執(zhí)行力不夠，遇事推諉，相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)貫徹政策制度不力，協(xié)調(diào)不力是造成事故的直接原因。公司各部門(mén)職責(zé)不清，工作流程不科學(xué)，管控機(jī)制不完善，未健全適應(yīng)新體制發(fā)展的科學(xué)管理機(jī)制，是出現(xiàn)問(wèn)題的深層次原因。

二追究責(zé)任，開(kāi)展警示教育。

公司將堅(jiān)持嚴(yán)格追究責(zé)任、物質(zhì)與精神處罰相結(jié)合原則的原則，對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行問(wèn)責(zé)，提出以下處理意見(jiàn)：直接責(zé)任人員和相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)寫(xiě)出書(shū)面檢查，并在公司會(huì)議深刻檢討自己的過(guò)失和失誤；對(duì)責(zé)任人員在全公司范圍內(nèi)通報(bào)批評(píng)，取消2011年年度評(píng)優(yōu)資格；將問(wèn)題列入年度經(jīng)營(yíng)考核重要內(nèi)容，視情節(jié)輕重扣除責(zé)任人員部分年底獎(jiǎng)金。同時(shí)，以事故為反面案例，在全公司尤其是經(jīng)營(yíng)管理層開(kāi)展警示性教育，提高警惕意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和執(zhí)行意識(shí)。

三強(qiáng)化整改，力行標(biāo)本兼治。

一是科學(xué)分工，明確部門(mén)崗位職責(zé)。成立招投標(biāo)委員會(huì)、工程成本管理中心、工程管理中心，各項(xiàng)目公司增設(shè)客服部，將總工室更名為技術(shù)管理中心，將投資策劃中心更名為營(yíng)銷管理中心，將材料采購(gòu)中心并入合同預(yù)算中心，細(xì)化部門(mén)責(zé)任，健全崗位責(zé)任制，強(qiáng)化集團(tuán)管控，理清機(jī)構(gòu)關(guān)系，力求分工明確，責(zé)任明確，預(yù)防扯皮推諉。二是優(yōu)化流程，完善管理制度。公司成立制度流程建設(shè)小組，對(duì)各職能部門(mén)及集團(tuán)公司各方面制度進(jìn)行全面梳理，修訂，完善，爭(zhēng)取于春節(jié)前建立一套科學(xué)完善的管理制度體系，以此達(dá)到預(yù)防事故、長(zhǎng)效管理目的。三是自查自糾，及時(shí)消除問(wèn)題隱患。結(jié)合《通知》提出的問(wèn)題以及公司日常檢查中出現(xiàn)的問(wèn)題，在全公司范圍內(nèi)開(kāi)展自查自糾活動(dòng)，及時(shí)消除隱患，堅(jiān)決預(yù)防類似事故和其他問(wèn)題再次發(fā)生。

以上處理意見(jiàn)，可否？請(qǐng)批示。

第二篇：國(guó)企事故處理意見(jiàn)與整改措施匯報(bào)材料

國(guó)企事故處理意見(jiàn)與整改措施匯報(bào)材料

關(guān)于針對(duì)聯(lián)營(yíng)項(xiàng)目存在突出問(wèn)題的處理意見(jiàn)匯報(bào)

自**年*月*日收到《關(guān)于對(duì)聯(lián)營(yíng)項(xiàng)目前期存在突出問(wèn)題予以核查處理的通知》后，公司領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視，專門(mén)組織召開(kāi)經(jīng)營(yíng)班子擴(kuò)大會(huì)議，引導(dǎo)各級(jí)干部充分認(rèn)識(shí)事故危害，并討論處理意見(jiàn)與整改事宜。

一分析原因，深查事

故根源。

在經(jīng)營(yíng)班子擴(kuò)大會(huì)議上，責(zé)成相關(guān)部門(mén)人員對(duì)所涉及的問(wèn)題進(jìn)行匯報(bào)說(shuō)明，并對(duì)問(wèn)題進(jìn)行逐條分析、討論，深入查找事件的根本原因與主觀原因。經(jīng)分析認(rèn)定，相關(guān)部門(mén)責(zé)任人執(zhí)行力不夠，遇事推諉，相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)貫徹政策制度不力，協(xié)調(diào)不力是造成事故的直接原因。公司各部門(mén)職責(zé)不清，工作流程不科學(xué)，管控機(jī)制不完善，未健全適應(yīng)新體制發(fā)展的科學(xué)管理機(jī)制，是出現(xiàn)問(wèn)題的深層次原因。

二追究責(zé)任，開(kāi)展警示教育。

公司將堅(jiān)持嚴(yán)格追究責(zé)任、物質(zhì)與精神處罰相結(jié)合原則的原則，對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行問(wèn)責(zé)，提出以下處理意見(jiàn)：直接責(zé)任人員和相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)寫(xiě)出書(shū)面檢查，并在公司會(huì)議深刻檢討自己的過(guò)失和失誤；對(duì)責(zé)任人員在全公司范圍內(nèi)通報(bào)批評(píng)，取消2011年評(píng)優(yōu)資格；將問(wèn)題列入經(jīng)營(yíng)考核重要內(nèi)容，視情節(jié)輕重扣除責(zé)任人員部分年底獎(jiǎng)金。同時(shí)，以事故為反面案例，在全公司尤其是經(jīng)營(yíng)管理層開(kāi)展警示性教育，提高警惕意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和執(zhí)行意識(shí)。

三強(qiáng)化整改，力行標(biāo)本兼治。

一是科學(xué)分工，明確部門(mén)崗位職責(zé)。成立招投標(biāo)委員會(huì)、工程成本管理中心、工程管理中心，各項(xiàng)目公司增設(shè)客服部，將總工室更名為技術(shù)管理中心，將投資策劃中心更名為營(yíng)銷管理中心，將材料采購(gòu)中心并入合同預(yù)算中心，細(xì)化部門(mén)責(zé)任，健全崗位責(zé)任制，強(qiáng)化集團(tuán)管控，理清機(jī)構(gòu)關(guān)系，力求分工明確，責(zé)任明確，預(yù)防扯皮推諉。二是優(yōu)化流程，完善管理制度。公司成立制度流程建設(shè)小組，對(duì)各職能部門(mén)及集團(tuán)公司各方面制度進(jìn)行全面梳理，修訂，完善，爭(zhēng)取于春節(jié)前建立一套科學(xué)完善的管理制度體系，以此達(dá)到預(yù)防事故、長(zhǎng)效管理目的。三是自查自糾，及時(shí)消除問(wèn)題隱患。結(jié)合《通知》提出的問(wèn)題以及公司日常檢查中出現(xiàn)的問(wèn)題，在全公司范圍內(nèi)開(kāi)展自查自糾活動(dòng)，及時(shí)消除隱患，堅(jiān)決預(yù)防類似事故和其他問(wèn)題再次發(fā)生。

以上處理意見(jiàn)，可否？請(qǐng)批示。

第三篇：事故處理意見(jiàn)與整改措施匯報(bào)材料

事故處理意見(jiàn)與整改措施匯報(bào)材料

自**年*月*日收到《關(guān)于對(duì)聯(lián)營(yíng)項(xiàng)目前期存在突出問(wèn)題予以核查處理的通知》后，公司領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視，專門(mén)組織召開(kāi)經(jīng)營(yíng)班子擴(kuò)大會(huì)議，引導(dǎo)各級(jí)干部充分認(rèn)識(shí)事故危害，并討論處理意見(jiàn)與整改事宜。

一分析原因，深查事故根源。

在經(jīng)營(yíng)班子擴(kuò)大會(huì)議上，責(zé)成相關(guān)部門(mén)人員對(duì)所涉及的問(wèn)題進(jìn)行匯報(bào)說(shuō)明，并對(duì)問(wèn)題進(jìn)行逐條分析、討論，深入查找事件的根本原因與主觀原因。經(jīng)分析認(rèn)定，相關(guān)部門(mén)責(zé)任人執(zhí)行力不夠，遇事推諉，相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)貫徹政策制度不力，協(xié)調(diào)不力是造成事故的直接原因。公司各部門(mén)職責(zé)不清，工作流程不科學(xué)，管控機(jī)制不完善，未健全適應(yīng)新體制發(fā)展的科學(xué)管理機(jī)制，是出現(xiàn)問(wèn)題的深層次原因。

二追究責(zé)任，開(kāi)展警示教育。

公司將堅(jiān)持嚴(yán)格追究責(zé)任、物質(zhì)與精神處罰相結(jié)合原則的原則，對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行問(wèn)責(zé)，提出以下處理意見(jiàn)：直接責(zé)任人員和相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)寫(xiě)出書(shū)面檢查，并在公司會(huì)議深刻檢討自己的過(guò)失和失誤；對(duì)責(zé)任人員在全公司范圍內(nèi)通報(bào)批評(píng)，取消2011年評(píng)優(yōu)資格；將問(wèn)題列入經(jīng)營(yíng)考核重要內(nèi)容，視情節(jié)輕重扣除責(zé)任人員部分年底獎(jiǎng)金。同時(shí)，以事故為反面案例，在全公司尤其是經(jīng)營(yíng)管理層開(kāi)展警示性教育，提高警惕意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和執(zhí)行意識(shí)。

三強(qiáng)化整改，力行標(biāo)本兼治。

一是科學(xué)分工，明確部門(mén)崗位職責(zé)。成立招投標(biāo)委員會(huì)、()工程成本管理中心、工程管理中心，各項(xiàng)目公司增設(shè)客服部，將總工室更名為技術(shù)管理中心，將投資策劃中心更名為營(yíng)銷管理中心，將材料采購(gòu)中心并入合同預(yù)算中心，細(xì)化部門(mén)責(zé)任，健全崗位責(zé)任制，強(qiáng)化集團(tuán)管控，理清機(jī)構(gòu)關(guān)系，力求分工明確，責(zé)任明確，預(yù)防扯皮推諉。二是優(yōu)化流程，完善管理制度。公司成立制度流程建設(shè)小組，對(duì)各職能部門(mén)及集團(tuán)公司各方面制度進(jìn)行全面梳理，修訂，完善，爭(zhēng)取于春節(jié)前建立一套科學(xué)完善的管理制度體系，以此達(dá)到預(yù)防事故、長(zhǎng)效管理目的。三是自查自糾，及時(shí)消除問(wèn)題隱患。

第四篇：教學(xué)事故的認(rèn)定與處理意見(jiàn)

漣水縣外國(guó)語(yǔ)中學(xué)

教學(xué)事故認(rèn)定與處理意見(jiàn)

（試用稿）

一、指導(dǎo)思想

為全面貫徹黨的教育方針，全面實(shí)施素質(zhì)教育，深入推進(jìn)基礎(chǔ)教育課程改革，健全并規(guī)范我校教師的教育教學(xué)行為，建設(shè)良好的校風(fēng)、教風(fēng)和學(xué)風(fēng)，全面提升教學(xué)質(zhì)量，預(yù)防并及時(shí)、有效、妥善地處理各類教學(xué)事故，維護(hù)正常教學(xué)秩序，現(xiàn)結(jié)合我校實(shí)際，制定本意見(jiàn)。

二、教學(xué)事故

教學(xué)事故是指教職員工在教學(xué)管理及教學(xué)活動(dòng)中，因本人主觀過(guò)錯(cuò)或過(guò)失所引起的，影響學(xué)校正常教學(xué)秩序和教學(xué)質(zhì)量，或違背國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、政策及學(xué)校有關(guān)規(guī)章制度的教育教學(xué)語(yǔ)言或行為。教學(xué)事故根據(jù)事故的性質(zhì)和所造成的影響程度不同，分位一般教學(xué)事故和重大教學(xué)事故。

（一）一般教學(xué)工作事故

1.上課遲到或提前下課；教師擅離課堂；在上課期間撥打、接聽(tīng)電話或發(fā)信息等； 2.教師不備課上課；上課無(wú)教案。

3.不按學(xué)校課程安排上課；未經(jīng)學(xué)校職能部門(mén)批準(zhǔn)，擅自調(diào)課、增減課時(shí)、請(qǐng)人代課或代他人上課；擅自改變上課地點(diǎn)。

4.實(shí)驗(yàn)課、閱讀課、體育課、音樂(lè)課、美術(shù)課、微機(jī)課等沒(méi)有組織學(xué)生前往教學(xué)地點(diǎn)。5.布置或批改作業(yè)馬虎隨意，批改后的作業(yè)未及時(shí)向?qū)W生反饋，影響教學(xué)正常進(jìn)行。6.監(jiān)考遲到；擅自請(qǐng)人代監(jiān)考；監(jiān)考時(shí)以各種方式要求學(xué)生提前交卷；校級(jí)以上的考試試卷分裝有誤的。

7.在監(jiān)考過(guò)程中做與監(jiān)考無(wú)關(guān)的事情（如抽煙、閑聊、看書(shū)報(bào)、批改作業(yè)或試卷等）；不嚴(yán)格履行監(jiān)考職責(zé)，擅離職守。

8.批閱試卷不認(rèn)真，出現(xiàn)差錯(cuò)在5分以上失誤；經(jīng)核查，一個(gè)班級(jí)（或一個(gè)考場(chǎng)）需要更改成績(jī)的試卷份數(shù)超過(guò)該班級(jí)（或該考場(chǎng)）試卷總數(shù)的10%。

9.無(wú)故不按時(shí)參加、或不按時(shí)完成、或不接受學(xué)校及上級(jí)部門(mén)布置的教學(xué)研究工作。無(wú)故不參加縣、校教研活動(dòng)（開(kāi)會(huì)、聽(tīng)課、學(xué)習(xí)、集體備課等）。

10.不按時(shí)上交教學(xué)計(jì)劃、讀書(shū)筆記、教案、作業(yè)、聽(tīng)課筆記、總結(jié)等材料。

（二）重大教學(xué)工作事故

1.在教學(xué)過(guò)程中散布違背國(guó)家憲法、法律法規(guī)，或帶有封建迷信、淫穢及其它思想內(nèi)容不健康的，違背教書(shū)育人基本宗旨的言論。

2.教師上課遲到或提前下課超過(guò)10分鐘，嚴(yán)重影響教學(xué)秩序；未按規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)，擅自停課、曠課；教師酒后上課。

3.擅自調(diào)課2節(jié)以上。無(wú)故曠課1節(jié)以上；無(wú)故不批改作業(yè)2次以上；無(wú)故不備課2課時(shí)以上；

4.教學(xué)過(guò)程中遇到突發(fā)事件，不能及時(shí)妥善處理，造成事態(tài)惡性發(fā)展。

5.學(xué)生曠課逃學(xué)，科任教師未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)學(xué)生不在課堂，或發(fā)現(xiàn)后未及時(shí)向班主任或?qū)W校通報(bào)，造成不良影響。

6.教職員工對(duì)學(xué)生有打、罵、停課、趕出教室或訓(xùn)斥、諷刺、挖苦、侮辱等行為；貶低、嫌棄、排斥、歧視學(xué)生；體罰或變相體罰學(xué)生,造成學(xué)生身心傷害。

7.無(wú)故不參加監(jiān)考；對(duì)學(xué)生考試違紀(jì)行為不制止、不上報(bào)；放縱考生舞弊；對(duì)突發(fā)事件處置不當(dāng)，導(dǎo)致考場(chǎng)秩序混亂。

8.由于監(jiān)考人員失誤，遺失學(xué)生試卷，致使學(xué)生成績(jī)無(wú)法確定。9.組織或間接參與違規(guī)辦班、補(bǔ)課，或組織學(xué)生有償家教等。

10.擅自向?qū)W生發(fā)放講義、輔導(dǎo)材料并收取費(fèi)用，或向?qū)W生兜售輔導(dǎo)材料等。11.校級(jí)以上的考試中同一平臺(tái)平均成績(jī)差異較大者，以百分制計(jì)，理科10分以上，文科7分以上。

12.因?yàn)槿藶樵颍诱`考試的通知和報(bào)名工作，導(dǎo)致學(xué)生無(wú)法正常參加考試或考試成績(jī)無(wú)效。

三、教學(xué)事故的認(rèn)定

1.教學(xué)事故由當(dāng)事人或發(fā)現(xiàn)人、知情人在發(fā)現(xiàn)后及時(shí)向?qū)W校職能部門(mén)報(bào)告，職能部門(mén)須作好記錄并立即通知當(dāng)事人所在部門(mén)。

2.事故當(dāng)事人所在部門(mén)負(fù)責(zé)調(diào)查、取證、核實(shí)，按一事一表的方式填寫(xiě)《漣水縣外國(guó)語(yǔ)中學(xué)教學(xué)事故記錄表》，對(duì)事故級(jí)別與當(dāng)事人提出初步認(rèn)定與處理意見(jiàn)，送交學(xué)校職能部門(mén)。

3.事故責(zé)任人只能是個(gè)人或多人，不得以部門(mén)、單位或集體代替。

4.一般教學(xué)事故可由職能部門(mén)認(rèn)定；較大教學(xué)事故可由分管領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)定；重大教學(xué)事故須由校長(zhǎng)認(rèn)定。

四、教學(xué)事故的處理與責(zé)任追究

1.教學(xué)事故的處理原則上由校長(zhǎng)室負(fù)責(zé)最終決定。一般教學(xué)事故由當(dāng)事人所在級(jí)部與職能部門(mén)提出處理意見(jiàn)，校長(zhǎng)室作出處理決定；重大教學(xué)事故由分管領(lǐng)導(dǎo)會(huì)同級(jí)部提出處理意見(jiàn)，校長(zhǎng)室作出處理決定。

2.教學(xué)事故經(jīng)學(xué)校最終認(rèn)定并作出行政處理決定后，須追究事故責(zé)任人的責(zé)任，并對(duì)責(zé)任人進(jìn)行批評(píng)教育。

3.視事故級(jí)別和情節(jié)輕重，分別給予以下處分：一般教學(xué)事故給予事故責(zé)任人校內(nèi)通報(bào)批評(píng)；一學(xué)期內(nèi)累計(jì)三次一般教學(xué)事故，視為一次重大教學(xué)事故。重大教學(xué)事故給予事故責(zé)任人校內(nèi)警告處分,警告處分滿6各月后，個(gè)人可以申請(qǐng)解除處分，處分期間不得評(píng)優(yōu)、晉級(jí)。一般教學(xué)事故與重大教學(xué)事故的處理，同時(shí)與績(jī)效掛鉤。

本意見(jiàn)由校長(zhǎng)辦公室負(fù)責(zé)解釋。本意見(jiàn)自頒布日起試行。

第五篇：自治區(qū)事故調(diào)查處理意見(jiàn)

自治區(qū)生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理指導(dǎo)意見(jiàn)

為進(jìn)一步規(guī)范生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理工作，嚴(yán)格責(zé)任追究，根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第493號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《條例》）、《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國(guó)發(fā)?2010?23號(hào)）等規(guī)定，制定如下指導(dǎo)意見(jiàn)：

一、事故調(diào)查的要求

1.按照“屬地管理”原則進(jìn)行事故調(diào)查，事故調(diào)查的主體是各級(jí)人民政府。除法律對(duì)事故調(diào)查處理有特殊規(guī)定外，各級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)應(yīng)積極向本級(jí)人民政府匯報(bào)，要求授權(quán)或委托本級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)作為組長(zhǎng)單位牽頭調(diào)查處理由本級(jí)政府負(fù)責(zé)調(diào)查的生產(chǎn)安全事故。

2.對(duì)于影響較大或者事故調(diào)查存在重大疏漏的一般事故，在經(jīng)地州市人民政府同意后，由地州市安全監(jiān)管部門(mén)牽頭組織調(diào)查處理。

3.道路交通和火災(zāi)事故中涉及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的必須按照《條例》的規(guī)定組織開(kāi)展事故調(diào)查工作。

4.事故調(diào)查期限需要延期的，安全監(jiān)管部門(mén)必須向組織事故調(diào)查的人民政府提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可延長(zhǎng)調(diào)查期限。

二、事故調(diào)查程序的要求

5.事故發(fā)生后，安全監(jiān)管部門(mén)應(yīng)向同級(jí)人民政府請(qǐng)示成立事故調(diào)查組。經(jīng)批準(zhǔn)后，立即函告事故調(diào)查組成員單位，要求派員參加事故調(diào)查組。

6.按照類別的不同，火災(zāi)、道路交通、農(nóng)機(jī)、鐵路路外

事故有關(guān)物證、事故事實(shí)材料的搜集以消防、交警、農(nóng)機(jī)、鐵路部門(mén)提供的材料為主，事故調(diào)查組主要以搜集相關(guān)證照、管理制度等材料為主。

上述事故發(fā)生后，事故調(diào)查組應(yīng)立即著手對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行詢問(wèn)做筆錄。做詢問(wèn)筆錄時(shí)，對(duì)可能涉及行政處分的人員采用監(jiān)察機(jī)關(guān)執(zhí)法文書(shū)，其他人員采用安全生產(chǎn)行政執(zhí)法文書(shū)。

三、事故性質(zhì)的認(rèn)定

7.在工礦商貿(mào)事故（煤礦事故除外）定性中，禁止使用“意外事故”等非規(guī)范性術(shù)語(yǔ)。凡定性為“非生產(chǎn)安全事故”的，須在事故調(diào)查組討論后，形成初步意見(jiàn)，經(jīng)同級(jí)人民政府同意，由地州市安全監(jiān)管局報(bào)自治區(qū)安全監(jiān)管局核準(zhǔn)，以核準(zhǔn)的意見(jiàn)為準(zhǔn)。凡不進(jìn)行核準(zhǔn)的，事故指標(biāo)計(jì)入事故發(fā)生地。

8.事故發(fā)生后，首先由公安機(jī)關(guān)認(rèn)定是否為刑事、治安案件。若為刑事、治安案件，由公安機(jī)關(guān)出具證明，報(bào)自治區(qū)安全監(jiān)管局審核后核銷事故。

四、事故調(diào)查報(bào)告的編寫(xiě)要求 9.事故調(diào)查報(bào)告的編寫(xiě)應(yīng)做到：

（1）文字精練、語(yǔ)句通順、層次清楚、用詞規(guī)范；（2）事故發(fā)生過(guò)程完整、描述準(zhǔn)確、內(nèi)容全面；（3）原因分析明確、定性準(zhǔn)確、定責(zé)中肯；（4）追究責(zé)任建議明確、適用法律正確、提出的防范措施得當(dāng)。

五、事故調(diào)查報(bào)告的批復(fù)

10.在事故調(diào)查組對(duì)事故發(fā)生原因、事故性質(zhì)、事故責(zé)

任認(rèn)定、事故責(zé)任者處理、事故防范和整改措施等內(nèi)容形成一致意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，由事故調(diào)查組組長(zhǎng)單位按照時(shí)限要求負(fù)責(zé)完成事故調(diào)查報(bào)告，并向授權(quán)或委托調(diào)查的人民政府提交事故調(diào)查報(bào)告，同級(jí)人民政府批復(fù)結(jié)案后，由事故調(diào)查組組長(zhǎng)單位向事故單位和有關(guān)部門(mén)下達(dá)事故結(jié)案通知。

11.各地州市、縣（區(qū)、市）安全監(jiān)管部門(mén)將其負(fù)責(zé)調(diào)查處理的生產(chǎn)安全事故的結(jié)案批復(fù)于作出之日起7日內(nèi)報(bào)自治區(qū)安全監(jiān)管局備案。由自治區(qū)安全監(jiān)管局根據(jù)備案材料核算各地事故指標(biāo)情況。

六、事故處理的要求

12.對(duì)涉及國(guó)家工作人員黨紀(jì)政紀(jì)處分和相關(guān)責(zé)任人員犯罪的，由參與事故調(diào)查組的監(jiān)察、公安、檢察等成員與本部門(mén)按規(guī)定溝通后，在事故調(diào)查組規(guī)定的時(shí)間內(nèi)反饋各部門(mén)的建議意見(jiàn)，并達(dá)成一致意見(jiàn)，對(duì)達(dá)不成一致意見(jiàn)的，報(bào)請(qǐng)組織事故調(diào)查的人民政府裁定。

13.依據(jù)《條例》和《<生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例>罰款處罰暫行規(guī)定》（國(guó)家安全監(jiān)管總局第13號(hào)令）對(duì)事故單位進(jìn)行處罰。本級(jí)人民政府對(duì)事故調(diào)查報(bào)告作出批復(fù)后，由安全監(jiān)管部門(mén)按照法定程序和權(quán)限實(shí)施行政處罰。

對(duì)事故調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的其他與事故發(fā)生沒(méi)有因果關(guān)系的隱患，另案處理。

14.《條例》中對(duì)事故單位和事故單位主要負(fù)責(zé)人所負(fù)責(zé)任沒(méi)有作出具體規(guī)定的，按照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》相關(guān)條款規(guī)定來(lái)認(rèn)定其責(zé)任。

15.《條例》所稱主要負(fù)責(zé)人是指有限責(zé)任公司、股份有限公司的董事長(zhǎng)或者總經(jīng)理或者個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人，其他

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的廠長(zhǎng)、經(jīng)理、局長(zhǎng)、礦長(zhǎng)（含實(shí)際控制人、投資人）等人員。

16.普通職工年收入標(biāo)準(zhǔn)按照工資來(lái)計(jì)算，主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的年收入按照以下標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算：公有制單位，是指該單位上級(jí)主管部門(mén)所確定的年收入標(biāo)準(zhǔn)；非公有制單位，是指經(jīng)財(cái)務(wù)、稅務(wù)核準(zhǔn)的年收入標(biāo)準(zhǔn)。

17.事故發(fā)生單位及其有關(guān)責(zé)任人員有兩種以上應(yīng)當(dāng)處以罰款行為的，應(yīng)當(dāng)分別裁量，合并作出處罰決定。

七、事故舉報(bào)和瞞報(bào)事故的核查

18.一般事故舉報(bào)，由有關(guān)地州市安全監(jiān)管局進(jìn)行核查。較大事故舉報(bào)，由自治區(qū)安全監(jiān)管局會(huì)同有關(guān)地州市安全監(jiān)管局共同進(jìn)行核查。

19.瞞報(bào)較大事故的，由自治區(qū)安全監(jiān)管局派出工作組，會(huì)同有關(guān)地州市政府及其安全監(jiān)管部門(mén)共同開(kāi)展事故查處工作。瞞報(bào)一般事故的，由地州市安全監(jiān)管局會(huì)同縣（區(qū)、市）政府及其安全監(jiān)管部門(mén)共同開(kāi)展事故查處工作。

瞞報(bào)事故要依照《條例》、《刑法修正案

（六）》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定進(jìn)行查處。

附件：1.生產(chǎn)安全事故調(diào)查工作紀(jì)律

2.事故調(diào)查組的職責(zé)和任務(wù) 3.事故調(diào)查程序

4.事故分析步驟及內(nèi)容 5.事故調(diào)查報(bào)告參考格式

6.自治區(qū)生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理程序表

附件1：

生產(chǎn)安全事故調(diào)查工作紀(jì)律

一、事故調(diào)查組成員要恪盡職守、誠(chéng)信公正，遵守事故調(diào)查的相關(guān)規(guī)定，服從調(diào)查組的安排，不得無(wú)故請(qǐng)假和以“獨(dú)立辦案”為由，先入為主立案調(diào)查。

二、堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，以事實(shí)為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩，公正、準(zhǔn)確的對(duì)事故原因、性質(zhì)和責(zé)任進(jìn)行劃分認(rèn)定，提出切實(shí)可行的防范和整改措施建議。

三、不徇私舞弊，不誘取、套取偽證或修改、轉(zhuǎn)移、隱藏和銷毀有關(guān)證據(jù)，不夸大或縮小案情，做到既不包庇事故責(zé)任人，也不借機(jī)對(duì)事故責(zé)任人打擊報(bào)復(fù)。

四、嚴(yán)格遵守有關(guān)回避規(guī)定，凡與事故單位有直接利害關(guān)系和有行政許可審批關(guān)系的，應(yīng)主動(dòng)提出回避。

五、不接受事故單位安排的宴請(qǐng)，不參加和接受由事故單位組織的娛樂(lè)活動(dòng)和任何禮品、禮金。

六、嚴(yán)格遵守事故調(diào)查的保密規(guī)定，未經(jīng)事故調(diào)查組組長(zhǎng)允許，事故調(diào)查組成員不得向無(wú)關(guān)人員泄露案情，不得擅自發(fā)布與事故有關(guān)的信息，不得私自會(huì)見(jiàn)被調(diào)查人員，不得外傳和讓非調(diào)查組人員閱看或復(fù)印案件材料。

附件2：

事故調(diào)查組的職責(zé)和任務(wù)

一、事故調(diào)查組履行下列職責(zé)：

（一）查明事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失；

（二）認(rèn)定事故的性質(zhì)和事故責(zé)任；

（三）提出對(duì)事故責(zé)任者的處理建議；

（四）總結(jié)事故教訓(xùn)，提出防范和整改措施；

（五）提交事故調(diào)查報(bào)告。

二、事故調(diào)查組要及時(shí)召開(kāi)事故調(diào)查組成立會(huì)議，宣布事故調(diào)查組組成名單，通報(bào)事故情況，做出事故調(diào)查工作安排。

事故調(diào)查組一般分為綜合組、技術(shù)組和管理組。按照工作分工，三個(gè)小組中都應(yīng)有安全監(jiān)管部門(mén)執(zhí)法人員參加。

三、綜合組的任務(wù)是：負(fù)責(zé)事故調(diào)查組對(duì)內(nèi)、對(duì)外協(xié)調(diào)工作；負(fù)責(zé)事故調(diào)查組對(duì)外宣傳工作；負(fù)責(zé)各項(xiàng)資料的分類、保管和借閱工作，在調(diào)查結(jié)束后，將所有調(diào)查材料和資料目錄移交調(diào)查組組長(zhǎng)單位存檔；負(fù)責(zé)起草、傳送事故調(diào)查處理工作簡(jiǎn)報(bào)；負(fù)責(zé)事故調(diào)查組保障及其他工作；參與管理組相關(guān)調(diào)查工作；起草調(diào)查報(bào)告。綜合組對(duì)內(nèi)協(xié)調(diào)的內(nèi)容是要對(duì)收集來(lái)的各種材料仔細(xì)閱讀、印證、提出存在的問(wèn)題，對(duì)于不清楚或有疑點(diǎn)的問(wèn)題要及時(shí)提出并安排人員進(jìn)一步調(diào)查，直至查清為止。

四、技術(shù)組的任務(wù)是：收集有關(guān)技術(shù)資料和物證；核實(shí)傷亡人數(shù)；繪制現(xiàn)場(chǎng)圖紙、攝影攝像；起草現(xiàn)場(chǎng)勘查報(bào)告；

通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘察、調(diào)查取證、專家鑒定、樣品技術(shù)檢測(cè)等，分析、認(rèn)定事故發(fā)生的直接原因，并認(rèn)定事故的直接責(zé)任人。

（一）主要調(diào)查內(nèi)容

1.與事故鑒別、記錄有關(guān)的內(nèi)容 a.發(fā)生事故的單位、地點(diǎn)、時(shí)間；

b.受害人和肇事者的姓名、性別、年齡、文化程度、職業(yè)、技術(shù)等級(jí)、工齡、本工種工齡、支付工資的形式；

c.受害人和肇事者的技術(shù)狀況，接受安全教育情況； d.出事當(dāng)天，受害人和肇事者開(kāi)始工作的時(shí)間、工作內(nèi)容、工作量、作業(yè)程序、操作時(shí)的動(dòng)作(或位臵)；

e.受害人和肇事者過(guò)去的事故記錄。2.事故發(fā)生的有關(guān)事實(shí)

a.事故發(fā)生前設(shè)備、設(shè)施等的性能和質(zhì)量狀況； b.使用的材料：必要時(shí)進(jìn)行物理性能或化學(xué)性能實(shí)驗(yàn)與分析；

c.有關(guān)設(shè)計(jì)和工藝方面的技術(shù)文件、工作指令和規(guī)章制度方面的資料及執(zhí)行情況；

d.關(guān)于工作環(huán)境方面的狀況：包括照明、濕度、溫度、通風(fēng)、聲響、色彩度、道路、工作面狀況以及工作環(huán)境中的有毒、有害物質(zhì)取樣分析記錄；

e.個(gè)人防護(hù)措施狀況：應(yīng)注意它的有效性、質(zhì)量、使用范圍;f.出事前受害人或肇事者的健康狀況;g.其他可能與事故致因有關(guān)的細(xì)節(jié)或因素。3.現(xiàn)場(chǎng)勘察

a.做好文字記錄和攝影攝像；

b.獲取事故現(xiàn)場(chǎng)的設(shè)施、設(shè)備的真實(shí)情況；

（二）需提交的資料 1.相關(guān)鑒定報(bào)告 a.現(xiàn)場(chǎng)勘察報(bào)告；

b.尸體檢驗(yàn)報(bào)告（公安部門(mén)出具）及受傷人員傷情證明（醫(yī)院出具）；

c.設(shè)備、安全儀器、儀表和現(xiàn)場(chǎng)提取物證技術(shù)檢測(cè)或鑒定報(bào)告。

2.事故現(xiàn)場(chǎng)示意圖 3.直接經(jīng)濟(jì)損失 4.事故直接原因

5.事故直接責(zé)任人員認(rèn)定的初步意見(jiàn) 6.技術(shù)防范措施 7.有關(guān)取證材料

注：火災(zāi)、道路交通、農(nóng)機(jī)、鐵路路外事故中技術(shù)組由消防、交警、農(nóng)機(jī)、鐵路部門(mén)擔(dān)任，事故事實(shí)材料以上述部門(mén)提供的材料為主。

五、管理組的任務(wù)是：對(duì)事故單位及政府有關(guān)部門(mén)貫徹落實(shí)國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況進(jìn)行調(diào)查，查清事故發(fā)生的間接原因，即管理不善導(dǎo)致事故發(fā)生的原因；查明事故有關(guān)責(zé)任人的基本情況，對(duì)其應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任進(jìn)行分析、認(rèn)定并提出處理建議；對(duì)事故發(fā)生單位和有關(guān)責(zé)任人員提出行政處罰建議。

（一）主要調(diào)查內(nèi)容

管理組用法律法規(guī)和相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定對(duì)照檢查有關(guān)單位在實(shí)際工作中的執(zhí)行和貫徹落實(shí)情況，從中發(fā)現(xiàn)有關(guān)單

位管理工作中存在的問(wèn)題和管理工作中的具體責(zé)任人，分析認(rèn)定事故間接原因，分析劃定事故責(zé)任人員的責(zé)任。如果事故有隱瞞情節(jié)，還要查清隱瞞的情況。

1.企業(yè)承包、轉(zhuǎn)包、租賃等演變過(guò)程；企業(yè)性質(zhì)；經(jīng)營(yíng)管理方式；租賃、承包、轉(zhuǎn)包、用工、勞動(dòng)保險(xiǎn)及風(fēng)險(xiǎn)抵押等合同、協(xié)議；證照情況；特殊工種和新工人培訓(xùn)、持證情況；事故企業(yè)主要負(fù)責(zé)人及安全管理人員的人名、職責(zé)及履行職責(zé)情況；企業(yè)安全管理方面的制度、會(huì)議記錄等有關(guān)文件；當(dāng)班人數(shù)、死亡人數(shù)、遇險(xiǎn)人數(shù)等；

2.事故發(fā)生地人民政府及有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)分工、部門(mén)職責(zé)和召開(kāi)安全生產(chǎn)工作會(huì)議、制定應(yīng)急預(yù)案、落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制情況；事故發(fā)生前當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門(mén)對(duì)事故單位的管理情況，如：安全檢查等。

（二）需提交的資料

1.對(duì)事故發(fā)生單位和有關(guān)責(zé)任人員提出行政處罰建議 2.管理防范措施

3.事故發(fā)生地政府及有關(guān)部門(mén)關(guān)于安全生產(chǎn)的會(huì)議記錄、規(guī)定、指示、通知等文件復(fù)印件

4.事故發(fā)生地政府及有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)分工及職責(zé)文件 5.證照等復(fù)印件 6.其他材料

附件3：

事故調(diào)查程序

一、現(xiàn)場(chǎng)處理

1.事故發(fā)生后，應(yīng)救護(hù)受傷害者，采取措施制止事故蔓延擴(kuò)大。

2.認(rèn)真保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，凡與事故有關(guān)的物體、痕跡、狀態(tài)，不得破壞。

3.為搶救受傷害者需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)某些物體時(shí)，必須做好現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)志。

二、物證搜集

1.現(xiàn)場(chǎng)物證包括：破損部件、碎片、殘留物、致害物的位臵等。

2.在現(xiàn)場(chǎng)搜集到的所有物件均應(yīng)貼上標(biāo)簽，注明地點(diǎn)、時(shí)間、管理者。

3.所有物件應(yīng)保持原樣，不準(zhǔn)沖洗擦拭。

4.對(duì)健康有危害的物品，應(yīng)采取不損壞原始證據(jù)的安全防護(hù)措施。

5.為保證事故調(diào)查的快速有效，事故調(diào)查組應(yīng)在第一時(shí)間介入調(diào)查取證，如事故地點(diǎn)較遠(yuǎn)，可安排當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)管部門(mén)先行取證。

6.詢問(wèn)取證要及時(shí)，避免因時(shí)間推移，證人對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)記憶模糊，防止證人思想情緒發(fā)生變化或受到暗示，人為的附和他人而改變自己原有記憶，以及其它人為因素造成掩蓋事故發(fā)生真相，歪曲事實(shí)，影響事故調(diào)查和正確結(jié)案工作。

7.詢問(wèn)相關(guān)人員時(shí)，牽扯到技術(shù)問(wèn)題時(shí)，技術(shù)組應(yīng)參加。8.詢問(wèn)要嚴(yán)格履行程序，發(fā)詢問(wèn)通知書(shū)，二人詢問(wèn)，填寫(xiě)詢問(wèn)筆錄要認(rèn)真規(guī)范，避免多次詢問(wèn)，應(yīng)詢問(wèn)是否黨員，同一事實(shí)最好兩人以上筆錄應(yīng)證。

三、事故材料的搜集

1.與事故鑒別、記錄有關(guān)的材料 a.發(fā)生事故的單位、地點(diǎn)、時(shí)間；

b.受害人和肇事者的姓名、性別、年齡、文化程度、職業(yè)、技術(shù)等級(jí)、工齡、本工種工齡、支付工資的形式；

c.受害人和肇事者的技術(shù)狀況、接受安全教育情況； d.出事當(dāng)天，受害人和肇事者開(kāi)始工作時(shí)間、工作內(nèi)容、工作量、作業(yè)程序、操作時(shí)的動(dòng)作（或位臵）；

e.受害人和肇事者過(guò)去的事故記錄。2.事故發(fā)生的有關(guān)事實(shí)

a.事故發(fā)生前設(shè)備、設(shè)施等的性能和質(zhì)量狀況； b.使用的材料，必要時(shí)進(jìn)行物理性能或化學(xué)性能實(shí)驗(yàn)與分析；

c.有關(guān)設(shè)計(jì)和工藝方面的技術(shù)文件、工作指令和規(guī)章制度方面的資料及執(zhí)行情況；

d.關(guān)于工作環(huán)境方面的狀況：包括照明、濕度、溫度、通風(fēng)、聲響、色彩度、道路工作面狀況以及工作環(huán)境中的有毒、有害物質(zhì)取樣分析記錄；

e.個(gè)人防護(hù)措施狀況：應(yīng)注意它的有效性、質(zhì)量、使用范圍；

f.出事前受害人和肇事者的健康狀況； g.其它可能與事故致因有關(guān)的細(xì)節(jié)或因素。

四、證人材料搜集

要盡快向被調(diào)查者搜集材料。對(duì)證人的口述材料，應(yīng)認(rèn)真考證其真實(shí)程度。

五、現(xiàn)場(chǎng)攝影

1.顯示殘骸和受害者原始存息地的所有照片。2.可能被清除或被踐踏的痕跡：如剎車痕跡、地面和建筑物的傷痕，火災(zāi)引起損害的照片、冒頂下落物的空間等。

3.事故現(xiàn)場(chǎng)全貌。

4.利用攝影或錄相，以提供較完善的信息內(nèi)容。

六、制作相關(guān)事故圖示

應(yīng)包括了解事故情況所必需的信息。如：事故現(xiàn)場(chǎng)示意圖、流程圖、受害者位臵圖等。

七、計(jì)算直接經(jīng)濟(jì)損失

1.人身傷亡后所支出的費(fèi)用：醫(yī)療費(fèi)用（含護(hù)理費(fèi)用）、喪葬及撫恤費(fèi)用、補(bǔ)助及救濟(jì)費(fèi)用、歇工工資；

2.善后處理費(fèi)用：處理事故的事務(wù)性費(fèi)用、現(xiàn)場(chǎng)搶救費(fèi)用、清理現(xiàn)場(chǎng)費(fèi)用、事故罰款和賠償費(fèi)用；

3.財(cái)產(chǎn)損失價(jià)值：固定資產(chǎn)損失價(jià)值、流動(dòng)資產(chǎn)損失價(jià)值。

附件4：

事故分析步驟及內(nèi)容

一、事故分析步驟

（一）整理和閱讀調(diào)查材料。

（二）按以下七項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行分析：a.受傷部位；b.受傷性質(zhì)；c.起因物；d.致害物；e.傷害方式；f.不安全狀態(tài)；g.不安全行為。

（三）確定事故的直接原因。

（四）確定事故的間接原因。

（五）確定事故的責(zé)任者。

二、事故的直接原因分析

直接原因包括但不局限于下列情況：

（一）機(jī)械、物質(zhì)或環(huán)境的不安全狀態(tài) 1.防護(hù)、保險(xiǎn)、信號(hào)等裝臵缺乏或有缺陷 1.1無(wú)防護(hù) 1.1.1無(wú)防護(hù)罩 1.1.2無(wú)安全保險(xiǎn)裝臵 1.1.3無(wú)報(bào)警裝臵 1.1.4無(wú)安全標(biāo)志 1.1.5無(wú)護(hù)欄或護(hù)欄損壞 1.1.6（電氣）未接地 1.1.7絕緣不良

1.1.8局扇無(wú)消音系統(tǒng)、噪聲大 1.1.9危房?jī)?nèi)作業(yè)

1.1.10未安裝防止“跑車”的擋車器或擋車欄 1.1.11其它 1.2防護(hù)不當(dāng)

1.2.1防護(hù)罩未在適當(dāng)位臵

1.2.2防護(hù)裝臵調(diào)整不當(dāng)

1.2.3坑道掘進(jìn)、隧道開(kāi)鑿支撐不當(dāng) 1.2.4防爆裝臵不當(dāng) 1.2.5作業(yè)安全距離不夠 1.2.6放炮作業(yè)隱蔽所有缺陷 1.2.7電氣裝臵帶電部分裸露 1.2.8其它

2.設(shè)備、設(shè)施、工具、附件有缺陷 2.1設(shè)計(jì)不當(dāng)，結(jié)構(gòu)不合安全要求 2.1.1通道門(mén)遮擋視線 2.1.2制動(dòng)裝臵有缺陷 2.1.3安全間距不夠 2.1.4攔車網(wǎng)有缺陷

2.1.5工件有鋒利毛刺、毛邊 2.1.6設(shè)施上有鋒利倒梭 2.1.7其它 2.2強(qiáng)度不夠 2.2.1機(jī)械強(qiáng)度不夠 2.2.2絕緣強(qiáng)度不夠

2.2.3起吊重物的繩索不符合安全要求 2.2.4其它

2.3設(shè)備在非正常狀態(tài)下運(yùn)行 2.3.1設(shè)備帶“病”運(yùn)轉(zhuǎn) 2.3.2超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn) 2.3.3其它

2.4維修、調(diào)整不良 2.4.1設(shè)備失修 2.4.2地面不平

2.4.3保養(yǎng)不當(dāng)、設(shè)備失靈

2.4.4其它

3.個(gè)人防護(hù)用品用具—防護(hù)服、手套 3.1無(wú)個(gè)人防護(hù)用品、用具

3.2所用的防護(hù)用品、用具不符合安全要求 4.生產(chǎn)（施工）場(chǎng)地環(huán)境不良 4.1照明光線不良 4.1.1照度不足

4.1.2作業(yè)場(chǎng)地?zé)熿F塵彌漫視物不清 4.1.3光線過(guò)強(qiáng) 4.2通風(fēng)不良 4.2.1無(wú)通風(fēng)

4.2.2通風(fēng)系統(tǒng)效率低 4.2.3風(fēng)流短路

4.2.4停電停風(fēng)時(shí)放炮作業(yè) 4.2.5其它 4.3作業(yè)場(chǎng)所狹窄 4.4作業(yè)場(chǎng)地雜亂

4.4.1工具、制品、材料堆放不安全 4.4.2作業(yè)時(shí)，未開(kāi)“安全道” 4.4.3其它

4.5交通線路的配臵不安全 4.6操作工序設(shè)計(jì)或配臵不安全 4.7地面滑

4.7.1地面有油或其它液體 4.7.2冰雪覆蓋

4.7.3地面有其它易滑物 4.8貯存方法不安全 4.9環(huán)境溫度、濕度不當(dāng)

（二）人的不安全行為

1.操作錯(cuò)誤，忽視安全，忽視警告 1.1未經(jīng)許可開(kāi)動(dòng)、關(guān)停、移動(dòng)機(jī)器 1.2開(kāi)動(dòng)、關(guān)停機(jī)器時(shí)未給信號(hào)

1.3開(kāi)關(guān)未鎖緊，造成意外轉(zhuǎn)動(dòng)、通電或泄漏等 1.4忘記關(guān)閉設(shè)備

1.5忽視警告標(biāo)志、警告信號(hào)

1.6操作錯(cuò)誤（指按鈕、閥門(mén)、搬手、把柄等的操作）1.7奔跑作業(yè)

1.8供料或送料速度過(guò)快 1.9機(jī)械超速運(yùn)轉(zhuǎn) 1.10違章駕駛機(jī)動(dòng)車 1.11酒后作業(yè) 1.12客貨混載

1.13沖壓機(jī)作業(yè)時(shí)，手伸進(jìn)沖壓模 1.14工件緊固不牢 1.15用壓縮空氣吹鐵屑 1.16其它

2.造成安全裝臵失效 2.1拆除了安全裝臵

2.2安全裝臵堵塞，失掉了作用 2.3調(diào)整的錯(cuò)誤造成安全裝臵失效 2.4其它

3.使用不安全設(shè)備 3.1臨時(shí)使用不牢固的設(shè)施 3.2使用無(wú)安全裝臵的設(shè)備 3.2其它

4.手代替工具操作 4.1用手代替手動(dòng)工具 4.2用手清除切屑

4.3不用夾具固定、用手拿工件進(jìn)行機(jī)加工

5.物體（指成品、半成品、材料、工具、切屑和生產(chǎn)用品等）存放不當(dāng)

6.冒險(xiǎn)進(jìn)入危險(xiǎn)場(chǎng)所 6.1冒險(xiǎn)進(jìn)入涵洞

6.2接近漏料處（無(wú)安全設(shè)施）6.3運(yùn)材、裝車時(shí)，未離危險(xiǎn)區(qū)

6.4未經(jīng)安全監(jiān)察人員允許進(jìn)入油罐或井中 6.5未“敲幫問(wèn)頂”開(kāi)始作業(yè) 6.6冒進(jìn)信號(hào)

6.7調(diào)車場(chǎng)超速上下車 6.8易燃易爆場(chǎng)合明火 6.9私自搭乘礦車 6.10未及時(shí)瞭望

7.攀、坐不安全位臵（如平臺(tái)護(hù)欄、汽車擋板、吊車吊鉤）

8.在起吊物下作業(yè)、停留

9.機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)加油、修理、檢查、調(diào)整、焊接、清掃等工作

10.有分散注意力行為

11.在必須使用個(gè)人防護(hù)用品用具的作業(yè)或場(chǎng)合中，忽視其使用

11.1未戴護(hù)目鏡或面罩 11.2未戴防護(hù)手套 11.3未穿安全鞋 11.4未戴安全帽 11.5未佩戴呼吸護(hù)具 11.6未佩戴安全帶 11.7未戴工作帽

11.8其它 12.不安全裝束

12.1在有旋轉(zhuǎn)零部件的設(shè)備旁作業(yè)穿過(guò)肥大服裝 12.2操縱帶有旋轉(zhuǎn)零部件的設(shè)備時(shí)戴手套 12.3其它

13對(duì)易燃、易爆等危險(xiǎn)物品處理錯(cuò)誤

三、事故的間接原因分析

主要從企業(yè)、監(jiān)管部門(mén)和政府三個(gè)層面去分析管理方面存在的問(wèn)題。屬于下列情況的為事故的間接原因：

（一）技術(shù)和設(shè)計(jì)上有缺陷—工業(yè)構(gòu)件、建筑物、機(jī)械設(shè)備、儀器儀表、工藝過(guò)程、操作方法、維修檢驗(yàn)等的設(shè)計(jì)，施工和材料使用存在問(wèn)題。

（二）教育培訓(xùn)不夠，未經(jīng)培訓(xùn)，缺乏或不懂安全操作技術(shù)知識(shí)。

（三）勞動(dòng)組織不合理。

（四）對(duì)現(xiàn)場(chǎng)工作缺乏檢查或指導(dǎo)錯(cuò)誤。

（五）沒(méi)有安全操作規(guī)程或不健全。

（六）沒(méi)有或不認(rèn)真實(shí)施事故防范措施，對(duì)事故隱患整改不力。

（七）其它。

四、責(zé)任分析

（一）在分析事故時(shí)，應(yīng)從直接原因入手，逐步深入到間接原因，從而掌握事故的全部原因。再分清主次，進(jìn)行責(zé)任分析。

（二）根據(jù)事故調(diào)查所確認(rèn)的事實(shí)，通過(guò)對(duì)直接原因和間接原因的分析，確定事故中的直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者；

（三）在直接責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者中，根據(jù)其在事故發(fā)生過(guò)程中的作用，確定主要責(zé)任者；

（四）根據(jù)事故后果和事故責(zé)任者應(yīng)負(fù)的責(zé)任提出處理意見(jiàn)。

附件5：

事故調(diào)查報(bào)告參考格式

XX單位“X月X日”XX（事故類別）事故調(diào)查報(bào)告

X年X月X日X時(shí)X分，位于XX市XX路XX號(hào)的XX單位發(fā)生一起起重傷害事故，造成X人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失XX萬(wàn)元。

事故發(fā)生后，根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第493號(hào)）相關(guān)規(guī)定，經(jīng)XX市政府同意，成立了由XX市安全監(jiān)管局、監(jiān)察局、公安局、總工會(huì)及XX部門(mén)組成的事故調(diào)查組，對(duì)該起事故進(jìn)行調(diào)查。事故調(diào)查組通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘查、專家鑒定和多方取證，查清了事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)、原因和性質(zhì)。

一、事故基本情況

此部分內(nèi)容是事故調(diào)查中管理責(zé)任認(rèn)定的事實(shí)依據(jù)，包括以下幾方面內(nèi)容：

1.事故發(fā)生單位及相關(guān)責(zé)任單位的基本情況； 2.單位及相關(guān)人員資質(zhì)情況； 3.事故點(diǎn)事發(fā)前的不安全狀況； 4.單位安全管理情況；

5.所在地政府及相關(guān)負(fù)有職責(zé)的部門(mén)的安全監(jiān)管情況。

二、事故發(fā)生經(jīng)過(guò)及救援情況 1.事故發(fā)生經(jīng)過(guò)

客觀地描述事故發(fā)生、搶救直至救出最后一名遇難者（或傷者）為止的整個(gè)過(guò)程。

重點(diǎn)描述事故演變過(guò)程中事故觸發(fā)、發(fā)展、擴(kuò)大的狀態(tài)；場(chǎng)所、設(shè)施、設(shè)備、裝臵的變化狀態(tài)；人的違章違規(guī)行為。

2.應(yīng)急救援情況

簡(jiǎn)單介紹事故應(yīng)急救援情況，如有必要也可簡(jiǎn)單介紹善后處理情況。

三、事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失 1.傷亡人員情況 2.事故直接經(jīng)濟(jì)損失

四、事故發(fā)生原因和事故性質(zhì) 1.事故發(fā)生的原因（1）直接原因

主要從現(xiàn)場(chǎng)勘察和事故經(jīng)過(guò)中概括出物的不安全狀態(tài)和人的不安全行為。

（2）間接原因

主要從報(bào)告的第一部分“基本情況”中概括出事故單位安全管理及部門(mén)監(jiān)管方面存在的缺陷。

2.事故性質(zhì)

主要認(rèn)定事故是責(zé)任事故還是非責(zé)任事故。

五、對(duì)有關(guān)責(zé)任人員和單位的處理建議 1.建議移送司法機(jī)關(guān)處理的責(zé)任人員； 2.建議給予黨紀(jì)和行政處分的責(zé)任人員； 3.建議給予行政處罰的責(zé)任單位和責(zé)任人員； 4.建議依企業(yè)內(nèi)部規(guī)章制度處理的責(zé)任人員。責(zé)任人員的責(zé)任認(rèn)定按下列模式表述：姓名、政治面貌、現(xiàn)任職務(wù)、分管業(yè)務(wù)、任職時(shí)間、違法違規(guī)事實(shí)（多條分號(hào)隔開(kāi)）、負(fù)何種責(zé)任、根據(jù)何規(guī)定（條款）、建議給予何種

處分（處罰）。

責(zé)任單位的責(zé)任認(rèn)定按下列模式表述：?jiǎn)挝弧⑦`法違規(guī)事實(shí)、違反何規(guī)定（條款）、建議給予行政處罰。

六、整改防范措施建議

要針對(duì)事故發(fā)生的原因，提出具有針對(duì)性、切實(shí)可行的防止類似事故發(fā)生的措施。應(yīng)從管理、裝備和人員培訓(xùn)等方面提出防范措施。

七、附件 1.調(diào)查組的組建

包括兩項(xiàng)內(nèi)容：（1）調(diào)查組組建文件；（2）調(diào)查組人員名單（表格），表格名為“××事故調(diào)查組人員名單”，內(nèi)容包括人員姓名、工作單位、職務(wù)、調(diào)查組內(nèi)職務(wù)、簽名。

2.事故現(xiàn)場(chǎng)示意圖

圖形用A4紙按比例繪制（建議使用CAD制圖），具體比例根據(jù)實(shí)際情況掌握。圖中要反映事故現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備、設(shè)施、裝臵的布臵、事故地點(diǎn)名稱、位臵（注明距離尺寸）、傷亡人員位臵及倒向、有關(guān)設(shè)備、設(shè)施事故前后位臵等。同時(shí)須標(biāo)明圖題、指向標(biāo)、比例尺、圖例和落款等要素。

3.事故直接經(jīng)濟(jì)損失明細(xì) 4.事故傷亡人員情況

建議以表格形式列出事故傷亡人員情況，表名為“XX事故傷亡人員名單”。內(nèi)容包括傷亡人員姓名、籍貫、年齡、工種、培訓(xùn)情況和傷害程度等。

附件6：

自治區(qū)生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理程序表

人民政府生產(chǎn)安全事故安監(jiān)部門(mén)成立事故調(diào)查組組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查事故發(fā)生后，事故單位應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上安監(jiān)部門(mén)報(bào)告安監(jiān)部門(mén)按程序上報(bào)事故監(jiān)察部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)安監(jiān)部門(mén)通知公安機(jī)關(guān)、勞動(dòng)保障行政部門(mén)、工會(huì)、人民檢察院公安機(jī)關(guān)委托鑒定編寫(xiě)調(diào)查報(bào)告擬定處理意見(jiàn)工會(huì)收集證據(jù)事故調(diào)查組集體討論調(diào)查報(bào)告并簽字負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)邀請(qǐng)人民檢察院相關(guān)專家形成調(diào)查報(bào)告向政府提交事故調(diào)查報(bào)告政府下發(fā)結(jié)案通知直接送達(dá)（最常用的送達(dá)方式）處罰立案審批留置送達(dá)（被處罰當(dāng)事人拒絕簽收時(shí)）委托送達(dá)（直接送達(dá)有困難時(shí)使用）送達(dá)方式郵寄送達(dá)（直接送達(dá)有困難時(shí)使用）公告送達(dá)（前幾種方式無(wú)法送達(dá)時(shí)使用）告知處罰意見(jiàn)政府授權(quán)安監(jiān)局下發(fā)結(jié)案通知（處理決定）違法行為構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)結(jié)果處理案件移交進(jìn)入“移交程序”移交事故調(diào)查報(bào)告及所收集的與構(gòu)成犯罪有關(guān)的所有證據(jù)行政處罰告知書(shū)當(dāng)事人接告知書(shū)3日內(nèi)向安監(jiān)部門(mén)提出書(shū)面聽(tīng)證申請(qǐng)進(jìn)入“聽(tīng)證程序”當(dāng)事人進(jìn)行陳述申辯安監(jiān)部門(mén)依法接收當(dāng)事人的陳述申辯,并做記錄作出行政處罰決定聽(tīng)證會(huì)舉行7日前通知當(dāng)事人聽(tīng)證的時(shí)間地點(diǎn)當(dāng)事人有異議通知當(dāng)事人聽(tīng)證送達(dá)當(dāng)事人簽收《行政處罰決定書(shū)》（單位、個(gè)人）要求行政復(fù)議或者提起訴訟舉行聽(tīng)證會(huì)取回安全生產(chǎn)違法行為處罰回執(zhí)聽(tīng)證結(jié)果處理進(jìn)入“執(zhí)行程序”60日內(nèi)向本級(jí)人民政府或上一級(jí)安監(jiān)部門(mén)申請(qǐng)行政復(fù)議3個(gè)月內(nèi)向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ禾崞鹦姓V訟罰款行政處罰決定書(shū)送達(dá)15日后罰款催繳通知書(shū)催繳罰款繳納到指定銀行（15日內(nèi)）當(dāng)事人提出延期繳納罰款強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書(shū)申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行銀行收繳情況反饋主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)、簽發(fā)行政處罰決定書(shū)送人民法院強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書(shū)法院執(zhí)行情況反饋建立事故檔案結(jié)案到達(dá)延期時(shí)間有關(guān)責(zé)任人的處理按照事故調(diào)查報(bào)告和結(jié)案通知（處理決定）的要求復(fù)核有關(guān)責(zé)任人的處理意見(jiàn)和防范措施落實(shí)情況 22