同志們： 揚鞭策馬辭舊歲，雞年吉祥賀新春，在這合家團聚、喜迎新春佳節(jié)之際，我代表鎮(zhèn)三家班子領導成員，向你們并通過你們向全鎮(zhèn)人民，向在蘭陵工作過的所有朋友，致以良好的新春祝福!2004年，我鎮(zhèn)在縣委、縣政府的正確領導下，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十六大、十六屆三中、四中全會精神為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，一年來，全鎮(zhèn)上下緊緊圍繞建設“經(jīng)濟強鎮(zhèn)”這一目標，堅持發(fā)展第一要務，團結一致，奮力拼搏，解放思想，銳意改革，開拓創(chuàng)新，全鎮(zhèn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達29.4億元，其中工業(yè)總產(chǎn)值24.3億元，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值5.1億元，農(nóng)民人均純收入3133元，可以說去年是加快富民強鎮(zhèn)、經(jīng)濟快速發(fā)展的一年。全鎮(zhèn)綜合經(jīng)濟實力進一步增強，招商引資工作取得重大突破，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生顯著變化，農(nóng)民生活水平穩(wěn)步提高，民主法制建設向縱深推進，精神文明建設取得豐碩成果，黨的基層組織建設進一步改進和加強，社會穩(wěn)定局面得到有效鞏固，全鎮(zhèn)政治穩(wěn)定、社會安定、經(jīng)濟發(fā)展、事業(yè)進步，呈現(xiàn)出穩(wěn)定、健康發(fā)展的良好勢頭。

一、2004年工作的回顧

（一）、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)喜獲豐收，農(nóng)村工作取得重大進展，人民生活水平有了新改善

（二）、招商引資力度不斷加大，民營經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)新突破

（三）、城鄉(xiāng)道路面貌發(fā)生新變化 過去的一年，我們按照“酒 歷史文化 中心鎮(zhèn)”的定位，認真開展了新一輪城鎮(zhèn)總體規(guī)劃。一是投資600萬元，完成蒙臺路艾曲段的硬化和綜合整治，硬化路面2公里，面積5萬平方米，安裝路燈260桿,引資600萬元。二是根據(jù)省、市、縣及關于加強農(nóng)村道路建設，搞好“村村通”工程建設的要求，我們不斷加強領導，強化措施，從道路資金的籌集，到施工的每個環(huán)節(jié)，全方位靠上，在時間緊、任務重的情況下，僅用2個月的時間就全面完成了村村通道路建設任務。共投入資金1500萬元，完成道路建設全長94公里，建筑面積37.8萬平方米。道路建設的速度和質(zhì)量都走在了全縣的前列，順利地通過了省、市、縣各級的驗收，各級對我鎮(zhèn)的村村通建設工程給予了充分肯定。道路建設的速度之快、質(zhì)量之高、路段之長、壓力之大，是蘭陵歷史上所沒有的，極大地解決了群眾行路難的問題，方便了群眾的生產(chǎn)和生活。三是建立健全鎮(zhèn)容環(huán)衛(wèi)監(jiān)管機制，加大對違章建筑查處力度，加強鎮(zhèn)駐地公路建設與衛(wèi)生的清理，維護好中心鎮(zhèn)的良好形象。

（四）、財稅工作得到新進展 過去的一年，我們以優(yōu)化財政收入結構、提高財政保障能力為抓手，大力開展綜合治稅，積極培植財源，加強財政管理。一是在農(nóng)業(yè)稅降低兩個百分點的情況下，我們?nèi)繉⑥r(nóng)業(yè)稅收繳上來，其中稅收收入占地方財政收入的比重達到 ％，非稅收入比重為 %。國稅、地稅分別完成鎮(zhèn)級收入130萬元和 萬元，增長 ％、％。兩稅收入和增幅均創(chuàng)歷史新高。二是優(yōu)化財政支出結構，保證了職工工資、重點項目、社會保障、教育等重點支出。進一步加大了財源建設力度，壯大骨干財源，發(fā)展新興財源，培植后續(xù)財源，切實增強財稅后勁。三是嚴格財政預算約束，嚴控支出。在吃飯型財政體制下，財政支出主要用于公共支出，保工資、保運轉、保穩(wěn)定。搞建設主要靠爭取上級專項，量力而行。四是強化了財政預算約束機制，認真執(zhí)行財政預算追加審批制度，堅決杜絕了預算外超支。五是全面落實了各項支農(nóng)政策，增加了農(nóng)民收入；加大城建投入，加快了城鎮(zhèn)基礎設施建設。

（五）、精神文明建設和民主法制建設取得新成效 過去的一年，我們在全鎮(zhèn)大力加強了黨的方針、政策和法律法規(guī)教育，積極開展了各種精神文明創(chuàng)建活動。一是充分利用黨校、電教室，加強對廣大干部群眾進行愛國主義、集體主義、社會主義思想教育。二是是廣泛開展了“美在農(nóng)家”、“富在庭院”等一系列活動，全鎮(zhèn)共創(chuàng)建十星級文明戶1.5萬戶，76個村跨入了文明村先進行列。三是注重了黨員活動室的陣地作用，搞好《公民道德建設實施綱要》及黨的現(xiàn)行政策，中央一號文件、計劃生育、農(nóng)業(yè)技術等進行了重點學習。四是在全鎮(zhèn)各學校增設專門課程，貫徹落實《公民道德建設實施綱要》，《中共中央國務院關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》精神，著力抓好學校教育、家庭教育和社會教育，努力培養(yǎng)社會主義“四有”新人。五是加大了教育投入，投資100多萬元，對全鎮(zhèn)校舍危房進行了改造，改善教育條件。六是加強計劃生育基層基礎工作，強化組織領導，落實目標責任，突出抓好薄弱村幫扶和節(jié)育措施落實。一年來，開展以落實節(jié)育措施為主的計劃生育集中活動兩次，落實節(jié)育措施148例，其中，放環(huán)490例，結扎840例，流引產(chǎn)150例。扎實開展計劃生育村民自治活動，廣泛宣傳計劃生育法律法規(guī)，提高依法管理水平，樹立新型婚育觀念，同時完善利益導向機制，加大綜合治理，開創(chuàng)了新形勢下全鎮(zhèn)計劃生育工作的新局面。(六)、農(nóng)村基層組織建設得到加強，黨的執(zhí)政能力有了新提高 過去的一年，我們強化基層基礎，切實加強黨的基層組織建設。一是把基層班子建設作為黨委工作的重中之重，按照上級工作部署，對全鎮(zhèn)114個行政村進行了認真的分析排查，在充分吃透村情民情的基礎上，結合全鎮(zhèn)基層班子現(xiàn)狀，采取“兩推一選”的辦法，積極開展第八屆村委會換屆和黨支部換屆選舉，目前已完成 個村委會換屆，個黨支部換屆，有 個村支部書記兼任村委主任，占 %，書記連任人，主任 人，村支兩委干部職數(shù) 人，其中兼職 人，占 %。有 名村支兩委干部交叉任職，占干部總數(shù)的45%。通過換屆，全鎮(zhèn)農(nóng)村干部素質(zhì)得到提高，戰(zhàn)斗力和凝聚力明顯增強。二是堅持了以“三級聯(lián)創(chuàng)”總攬基層組織建設工作全局，不斷總結完善黨建工作責任制,以整建促創(chuàng)建,以創(chuàng)建促提高,努力使黨組織成為建設蘭陵的領導者和推動者，富民強鎮(zhèn)建設的組織者和實踐者。進一步鞏固提高了“三個代表”重要思想學習教育成果，以鎮(zhèn)黨委為“龍頭”,以村黨支部建設為重點,深化了“五個好”村黨支部、“六個好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，創(chuàng)新黨員“五個一”、“雙聯(lián)雙包”思路，不斷探索企業(yè)黨建工作的新思路、新舉措，突出抓好改制企業(yè)及有黨員的私營企業(yè)等新經(jīng)濟組織的黨的建設，努力在各類經(jīng)濟組織中構建起完善的黨的基層組織網(wǎng)絡。

（七）、社會穩(wěn)定工作呈現(xiàn)新局面 過去的一年，我們堅持維護團結穩(wěn)定，不斷增強了加快發(fā)展的強大合力。一是牢固樹立了發(fā)展是硬道理，穩(wěn)定是硬任務，發(fā)展是政績，維護穩(wěn)定也是政績的觀念，堅持一切從實際出發(fā)，把改革的力度、發(fā)展的速度和社會可承受的程度統(tǒng)一起來，及時化解各類矛盾，努力保持社會政治穩(wěn)定。二是按照縣委的總體部署和要求，把開展平安蘭陵創(chuàng)建，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為加快經(jīng)濟發(fā)展的關鍵性措施來抓，在全鎮(zhèn)認真開展平安創(chuàng)建活動。加強組織領導，加大宣傳力度，鎮(zhèn)駐地及主要交通要道路口都設立了大型宣傳牌，各村都設立了平安創(chuàng)建宣傳一條街，廣大群眾的平安創(chuàng)建意識明顯增強。深入開展了嚴打專項整治斗爭，對盜竊、搶劫等黑惡勢力犯罪以及對影響經(jīng)濟發(fā)展和群眾安全的各類痞霸分子放在突出位置，進行了嚴厲打擊。去年共抓捕犯罪分子56人，刑拘32人，治安拘留24人，極大地震懾了犯罪。三是認真組織開展綜合整治工作，加大對學校、市場、企業(yè)、醫(yī)院等單位周邊環(huán)境的整治力度，加強治安防范，健全治安防范網(wǎng)絡，開展社會治安防范承包及民兵義務站崗巡邏。并在全鎮(zhèn)設立了6個警區(qū)，在公路沿線及主要交通要道處，設立了治安“鎖喉點”，安裝了電子監(jiān)控設備。四是加強了安全生產(chǎn)，對全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)定期進行了檢查，定期進行安全生產(chǎn)培訓，提高安全生產(chǎn)意識，消除事故隱患，全鎮(zhèn)無安全生產(chǎn)責任事故。五是重點抓了“雙決制”、“四監(jiān)管”、“兩公開”等各項村級制度的落實，對村里的重大事項進行民主決策和監(jiān)督，有效化解了農(nóng)村各類矛盾。六是高度重視和正確處理新時期人民內(nèi)部矛盾，并把它作為維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局的關鍵工作來抓。圍繞重大政策調(diào)整、重點工程建設、重要敏感時期和群眾關心的熱點難點問題，認真落實維護穩(wěn)定工作責任制。建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處機制。對一些信訪疑難案件實行領導包案制，大力推行“一線工作法”，堅持定期排查調(diào)處與經(jīng)常性排查調(diào)處相結合，集中排查調(diào)處與專項排查調(diào)處相結合，接待群眾來訪與干部主動下訪相結合，努力把各類矛盾化解在基層，解決在內(nèi)部，消除在萌芽狀態(tài)，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展營造了良好的社會環(huán)境。過去的一年，是很不平凡的一年，是我們克服各種困難，向著后來居上、率先崛起目標奮勇趕超、取得輝煌成就的一年。在國家宏觀調(diào)控、發(fā)展環(huán)境趨緊、禽流感突發(fā)事件干擾和社會穩(wěn)定形勢復雜、任務艱巨的情況下，廣大基層干部與全鎮(zhèn)人民凝神聚力，埋頭苦干，在挑戰(zhàn)中尋找機遇，在困難中奮起直追，抓大事、干難事、辦實事，勇于解決熱點、難點和焦點問題。同時過去的一年，我們的工作主題鮮明，重點突出，亮點紛呈，富有實效。奮斗伴隨艱辛，成就來之不易，這些成績的取得，是縣委、縣政府正確決策、堅強領導的結果，是廣大機關干部和農(nóng)村干部銳意進取、團結實干的結果，是全鎮(zhèn)人民同心同德、艱苦奮斗、共同努力的結果，功勞屬于全鎮(zhèn)人民。在此，我代表鎮(zhèn)三家領導班子成員向全鎮(zhèn)人民和所有的機關干部、基層干部和全體黨員表示衷心感謝，并致以崇高的敬意!在肯定成績的同時，我們也應清醒地看到與先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)的差距和不足,主要是思想解放程度不夠，爭創(chuàng)一流、加快發(fā)展的趕超意識還不夠強；農(nóng)業(yè)結構不夠合理；發(fā)展環(huán)境還不夠寬松，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力沒有實質(zhì)性提高，農(nóng)民持續(xù)增收難度較大。部分低收入群眾和弱勢群體生活還比較困難等，面對這些問題，只要我們保持清醒的頭腦，知難而進，真抓實干，以強烈的責任感和使命感，認真加以解決。就一定能夠克服困難，乘勝前進！

二、2005年工作目標任務和工作重點2005年是全面完成“十五”計劃并為“十一五”規(guī)劃打基礎的重要一年,也是我鎮(zhèn)加快富民強鎮(zhèn)、向現(xiàn)代化建設穩(wěn)步前進的重要一年。我們要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，堅持以民為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，把“跨越式發(fā)展”作為新的工作起點，團結和帶領廣大干部群眾，進一步埋頭苦干，開拓奮進，搶抓新機遇，增創(chuàng)新優(yōu)勢，全力推進蘭陵經(jīng)濟社會繼續(xù)實現(xiàn)跨越式發(fā)展。今年工作的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，認真落實中央、省、市和縣委的部署要求，堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經(jīng)濟社會發(fā)展全局，圍繞建設“經(jīng)濟強鎮(zhèn)”這一目標，抓住“調(diào)整結構、道路改造”兩個關鍵，突出“特色經(jīng)濟、項目建設、城鎮(zhèn)建設”三個重點，強化“政府自身建設、平安蘭陵建設、精神文明建設、和諧社會建設”四個保障，實現(xiàn)“三農(nóng)工作、財政收入、民營經(jīng)濟、招商引資、商貿(mào)流通、城鄉(xiāng)建設、道路建設”七個方面的突破，促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。圍繞上述目標任務，全鎮(zhèn)上下要團結一心，拼搏努力，牢牢把握發(fā)展這個第一要務，進一步增強機遇意識、危機意識和創(chuàng)新意識，把上級的指示精神和我鎮(zhèn)的實際情況緊密地結合起來，創(chuàng)造性的開展工作，要突出抓好以下幾個方面的工作：

（一）、突出龍頭企業(yè)建設、農(nóng)業(yè)結構調(diào)整，實現(xiàn)“三農(nóng)”工作的新突破(二)、突出財源建設、增收節(jié)支,實現(xiàn)財政收入新突破 新的一年，我們要進一步加強財稅工作，切實加強財源建設，大力培植骨干和新生財源，優(yōu)化財稅結構，不斷提高稅收占財政收入和財政收入占生產(chǎn)總值的比重，力爭今年財政收入過2000萬元，進一步增強跨越式發(fā)展的保障力。一是積極組織財稅收入。建立部門協(xié)稅責任制，堅持綜合治稅，依率計征，堅決打擊各類偷、逃、漏稅行為，確保各項稅收應收盡收，及時足額入庫。二是努力優(yōu)化支出結構。嚴格預算約束，大力壓減一般性支出，保證工資發(fā)放和重點支出，確保收支平衡。認真落實“票款分離”和收支兩條線制度，加強非稅收入管理。進一步強化預算執(zhí)行和財務收支審計監(jiān)督，促進增收節(jié)支。三是要嚴肅財經(jīng)紀律，促進財政增收。加大收罰資金監(jiān)管力度，各單位和執(zhí)罰執(zhí)收部門要堅持依法行政，嚴格執(zhí)法，規(guī)范收費行為，不該收的堅決不收，該收的要確保足額征收到位，并嚴格實行收支兩條線，不得坐支挪用。四是嚴禁超財力辦事，堅決杜絕新債務。積極推行政府集中采購制度，切實加強支出管理，堅決杜絕不合理支出。今年財政面臨的困難很大，我們要堅持過緊日子，降低消費胃口，大力壓縮開支。這是一項財政增收措施，也是財經(jīng)規(guī)律，要從嚴控“車輛、辦公、通訊、接待”四項費用做起，促使全鎮(zhèn)日常公用經(jīng)費開支比上年下降20%－30％。

（三）、突出骨干企業(yè)規(guī)模膨脹、民營大戶培育，實現(xiàn)民營經(jīng)濟新突破 新的一年，我們要堅定不移地實施民營經(jīng)濟帶動戰(zhàn)略，以大開放促進大調(diào)整、大提高，推進民營經(jīng)濟上總量、上水平，不斷提高經(jīng)濟化程度，進一步增強跨越式發(fā)展的支撐力。堅定不移地實施“工業(yè)強鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，將重點培植石膏、釀酒、包裝印刷、蔬菜四大支柱產(chǎn)業(yè)。一是培植石膏加工業(yè)，大力發(fā)展膏粉、膏板、石膏砌塊等石膏深加工增值為主的中小型加工企業(yè)，以金蘭集團投資石膏系列制品項目建設為重點，力爭資金早到位，項目早開工、早建設，通過該項目，輻射拉動鎮(zhèn)南部礦區(qū)石膏業(yè)的發(fā)展，把蘭陵建成省內(nèi)外有影響力的石膏制品加工基地。二是培植中小型釀酒企業(yè)，掛靠蘭陵集團，對全鎮(zhèn)30家中小型釀酒企業(yè)的生產(chǎn)設備和工藝流程進行更新改造，將釀酒企業(yè)做大做強，力爭培植成為對全鎮(zhèn)財政有重要支撐的骨干企業(yè)。三是培植包裝印刷業(yè)，引進先進設備和科技人才，提高普箱、彩箱、彩盒、彩標印刷質(zhì)量，最大限度地提高市場占有份額，增強競爭力。四是培植蔬菜產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮棚菜產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，以艾曲蔬菜批發(fā)市場為龍頭，擴大韓國日河食品有限公司的生產(chǎn)經(jīng)營能力，發(fā)展蔬菜深加工、凈菜包裝，增加出品創(chuàng)匯。同時，對東營新世紀開發(fā)公司投資2000萬元的高科技農(nóng)業(yè)開發(fā)項目予以重點扶持。力爭2005年全鎮(zhèn)規(guī)模以上工業(yè)完成產(chǎn)值8000萬元，實現(xiàn)增加值2600萬元，實現(xiàn)利稅1500萬元，推進工業(yè)規(guī)?；⒓s化發(fā)展，實現(xiàn)全鎮(zhèn)民營經(jīng)濟規(guī)模、速度、效益的成倍增長。

（四）、突出招商方式創(chuàng)新、對外出口創(chuàng)匯，實現(xiàn)招商引資新突破 新的一年，我們要加快推進經(jīng)濟外向化戰(zhàn)略，不斷拓寬外向型經(jīng)濟發(fā)展空間，爭取引進鎮(zhèn)外資金1億元，完成出口創(chuàng)匯100萬美元，進一步增強跨越式發(fā)展的輻射力。要努力營造投資環(huán)境、建設環(huán)境、干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境，創(chuàng)新招商引資方式，完善以政府為主導，企業(yè)為主體，網(wǎng)絡為載體的招商引資機制。突出企業(yè)招商，充分發(fā)揮骨干企業(yè)的作用，力求在合資合作、上市融資等方面實現(xiàn)突破。突出資源招商，利用我鎮(zhèn)優(yōu)勢資源、存量資產(chǎn)、優(yōu)勢產(chǎn)品、無形資產(chǎn)等招商引資，置換資本，以存量引增量。突出專業(yè)招商，積極組織策劃專題招商、小分隊招商等各類招商活動。組織專門力量，認真篩選編報符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項目，加大向上爭取力度，力爭有更多的項目進入省級、市級盤子，吸引更多的專項資金，加快項目建設。目前全鎮(zhèn)招商引資計劃開工建設和續(xù)建投資百萬元以上的項目10個，其中，重點項目有過億元的金蘭集團開采石膏項目，過千萬元的東營新世紀農(nóng)業(yè)園開發(fā)項目。在抓好這些項目開工建設的基礎上，進一步發(fā)揮石膏、釀酒、蔬菜等產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢，千方百計吸引鎮(zhèn)外資金，努力實現(xiàn)招商引資的新突破。

（五）、突出發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)，實現(xiàn)商貿(mào)流通新突破 新的一年，我們要致力于營造綜合環(huán)境優(yōu)勢，深入開展效能建設年活動，著力優(yōu)化人文環(huán)境、服務環(huán)境、法制環(huán)境和穩(wěn)定環(huán)境，進一步增強跨越式發(fā)展的競爭力。一是完善艾曲蔬菜批發(fā)市場體系建設，改善經(jīng)營條件及交易手段，對外來客戶生活上關心，服務上周到，質(zhì)量上保證，力爭年內(nèi)配送蔬菜2億公斤以上。二是扶持汽貿(mào)銷售市場經(jīng)營，對鑫發(fā)、致遠汽車貿(mào)易市場進行重點扶持，發(fā)展壯大物流配送隊伍。三是規(guī)范發(fā)展建材、布匹、食品等市場，把市場建設同小城鎮(zhèn)建設有機結合，使市場功能進一步完善，力爭2005年商貿(mào)流通企業(yè)稅收收入突破600萬元，努力培植財源，增加稅收，增強綜合實力。四是以“酒、歷史文化、中心鎮(zhèn)”為主題，把弘揚荀子文化、打造荀子品牌和振興蘭陵經(jīng)濟相結合，與縣委精心組織好“首屆(蒼山)荀子文化”研討會，修建荀子紀念館，整修荀子墓，開辟荀子文化旅游景點，開發(fā)荀子文化產(chǎn)業(yè)，全面打造荀子文化品牌，辦出特色、辦出水平，提升蘭陵形象，擴大蘭陵知名度，促進經(jīng)濟發(fā)展。五是加快發(fā)展以旅游業(yè)為重點的現(xiàn)代服務業(yè)。圍繞荀子文化開發(fā)和酒文化，加快構建以歷史文化、酒文化為主要特色的旅游線路，打造蘭陵旅游品牌。加強對交通運輸、餐飲、住宿及文化娛樂等行業(yè)的管理，提升檔次，優(yōu)化服務。

（六）、突出城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設和管理，實現(xiàn)城鄉(xiāng)建設的新突破 新的一年，我們要圍繞省規(guī)劃設計院制定的小城鎮(zhèn)建設總體規(guī)劃，堅持高起點設計、高質(zhì)量建設，分期分批搞好城鎮(zhèn)開發(fā)，樹立中心鎮(zhèn)新形象，開展“城鎮(zhèn)建設年”活動，使城鎮(zhèn)面貌有較大的改觀，進一步增強跨越式發(fā)展的吸引力。一是堅持高起點規(guī)劃，抓好太白西路的規(guī)劃建設，以及鎮(zhèn)駐地大街兩側配套專業(yè)規(guī)劃。搞好鄉(xiāng)村建設規(guī)劃，加快舊村改造，促進土地集約利用，提升村級建設水平。二是堅持高標準建設。大力加強基礎設施建設，重點抓好道路改造、美化亮化、市政工程配套、村莊建設等重點工程，以完善的基礎設施，良好的投資環(huán)境，吸引外地知名企業(yè)和客商來蘭陵投資，對各村主要大街全部硬化、綠化。搞好30個重點村，50條示范街建設改造，推動全鎮(zhèn)村建設上水平。突出抓好以廣植楊樹為重點的植樹造林活動和鄉(xiāng)村“四旁”植樹活動，力爭全鎮(zhèn)森林覆蓋率達到20%。三是堅持高效能管理。繼續(xù)深入開展以治理環(huán)境衛(wèi)生、占道經(jīng)營、亂停亂放、違法建設為主要內(nèi)容的城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治，加大城鎮(zhèn)管理行政執(zhí)法力度，切實提高小城鎮(zhèn)檔次和品位。(七)、以郯夏公路改造為契機，實現(xiàn)道路建設新突破 新的一年，我們要深入開展“道路建設年：活動，集中力量，攻堅克難，力爭在道路建設上取得重大突破，著力打造一流的、富有競爭力的發(fā)展平臺，進一步增強跨越式發(fā)展的承載力。在去年完成“村村通”工程的基礎上，繼續(xù)把2005年作為蘭陵“道路建設年”，狠抓道路建設，改善交通運輸條件，建成蘭陵、橫山、韓塘、艾曲通暢的交通網(wǎng)絡，徹底改變?nèi)罕娦新冯y的問題，方便群眾生產(chǎn)生活，拉動蘭陵經(jīng)濟增長。全年計劃投入資金600萬元，對鎮(zhèn)境內(nèi)郯薛公路進行拓寬改造，力爭3月底前完成路基土方工程，10月1日全面通車。蘭韓路修復任務也將計劃于近期內(nèi)開工，5月1日前完成鋪油任務。同時，借郯薛公路改造契機，打通鎮(zhèn)區(qū)北環(huán)路和東環(huán)路，為蘭陵經(jīng)濟發(fā)展打下堅實的基礎。

（八）、努力維護社會穩(wěn)定 新的一年，我們要進一步樹立“穩(wěn)定壓倒一切”的思想，從戰(zhàn)略的高度出發(fā)，扎實做好穩(wěn)定工作，進一步增強跨越式發(fā)展的推動力。今年穩(wěn)定工作壓力比較大，主要集中在道路改造、項目建設、村級資金的運用、歷史遺留等問題。為此，我們要高度重視，做好群眾的思想工作，提高處理信訪工作的效率和質(zhì)量。一是要切實加強社會治安綜合治理，高度重視人民群眾來信來訪工作,正確處理新時期人民內(nèi)部矛盾,確保全鎮(zhèn)社會政治穩(wěn)定。繼續(xù)堅持打防結合的方針，深入開展“嚴打”專項斗爭，依法嚴厲打擊刑事犯罪，堅決掃除黃、賭、毒等社會丑惡現(xiàn)象，建立和健全鎮(zhèn)、工作區(qū)、村三級安全防范和社會矛盾調(diào)解網(wǎng)絡,強化安全責任追究,不斷提高基層組織化解人民內(nèi)部矛盾的能力和水平。二是繼續(xù)創(chuàng)建平安蘭陵。強化社會治安綜合治理各項措施，開展交通、信訪、石膏開采、安全生產(chǎn)、重點項目建設和重點區(qū)域治安“六項秩序”整治活動，要落實安全生產(chǎn)責任制，努力確保不發(fā)生重大安全生產(chǎn)責任事故，確保社會穩(wěn)定。堅持以“打霸除惡”和“打霸治痞”為重點，嚴厲打擊各類犯罪活動，保持良好社會秩序。三是認真解決群眾來信來訪問題，高度重視并處置好群體性事件。落實領導干部“一崗雙責”安全生產(chǎn)責任制，強化基層基礎工作，防止和減少重大惡性事故和重大治安、災害事故的發(fā)生。四是認真落實農(nóng)村各項政策促進農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定。積極穩(wěn)妥推進農(nóng)村改革。堅持“多予、少取、放活”的方針，強化對農(nóng)業(yè)的支持和保護，穩(wěn)定家庭承包經(jīng)營為主、統(tǒng)分結合的雙層經(jīng)營體制；加強農(nóng)村土地資源保護和利用，依法穩(wěn)妥地推進土地流轉，加快土地征用制度改革，嚴格保護耕地。認真落實對農(nóng)民的各項補貼制度，保護農(nóng)民種植積極性。加強專項治理，杜絕農(nóng)村“三亂”，繼續(xù)抓好農(nóng)民負擔監(jiān)督管理。要著力幫助改善生產(chǎn)生活條件，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，搞好春耕生產(chǎn)。

（九）、加強精神文明與政治文明建設，推動社會事業(yè)全面進步 新的一年，我們要堅持用“三個代表”重要思想武裝全黨，切實加強黨的思想、組織、作風建設，充分發(fā)揮各級黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，調(diào)動和凝聚方方面面的積極性，切實加強黨的執(zhí)政能力建設，深入開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，用經(jīng)濟社會發(fā)展的實際成果檢驗執(zhí)政能力建設的成效，進一步增強跨越式發(fā)展的凝聚力。一是大力倡導《公民道德建設實施綱要》，深入開展社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育和各種形式的道德實踐活動，著力提高全民思想道德素質(zhì)。深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，深化多種形式的文明創(chuàng)建，全面提升城鄉(xiāng)文明程度，倡導文明健康的生活方式，使全鎮(zhèn)農(nóng)民養(yǎng)成重秩序、重公德的文明行為，實現(xiàn)由傳統(tǒng)農(nóng)民向現(xiàn)代城鎮(zhèn)農(nóng)民的角色轉換。積極開展文明單位、文明村街創(chuàng)建活動，加強公民和未成年人思想道德建設，努力形成良好的社會風尚。繼續(xù)開展解放思想大討論活動，進一步營造加快發(fā)展、爭創(chuàng)強鎮(zhèn)的濃厚氛圍。抓好人畜飲水“村村通”工程，年內(nèi)爭取覆蓋50%的行政村。加強農(nóng)村義務教育，全面完成農(nóng)村中小學危房改造。加快鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設，擴大新型合作醫(yī)療，降低群眾就醫(yī)負擔。堅持不懈地抓好人口與計劃生育工作，采取有效措施，平抑第四次人口高峰，穩(wěn)定低生育水平，努力爭創(chuàng)市級優(yōu)質(zhì)服務先進鎮(zhèn)。要切實加強黨員隊伍建設，更好地發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。全鎮(zhèn)廣大共產(chǎn)黨員要進一步解放思想，更新觀念，善于研究新情況，解決新問題，開辟新思路，始終保持思想的先進性，思維的超前性。廣大黨員干部要發(fā)揚艱苦創(chuàng)業(yè)精神，從本職崗位做起，用科學的態(tài)度，奉獻的精神，務實的作風，過硬的本領，在各自崗位上創(chuàng)造一流的業(yè)績，以實際行動凝聚人心，鼓舞斗志，形成加快經(jīng)濟社會發(fā)展的強大合力。廣大共產(chǎn)黨員要時刻牢記黨的宗旨，始終把黨的偉大事業(yè)和人民群眾的根本利益放在首位，深入基層，調(diào)查研究，傾聽群眾呼聲，關心群眾疾苦，了解群眾意愿，集中群眾智慧，解決好反映強烈的熱點難點問題，多做暖人心、得人心、穩(wěn)人心的工作，多想富民之策，多出利民之招，多辦利民之事。（十)、切實加強自身建設新的一年，我們要進一步加強自身建設，三家班子領導成員要以身作則，團結實干，在工作上不推諉，不扯皮，帶領機關干部和廣大農(nóng)村干部致力于蘭陵各項事業(yè)的發(fā)展，進一步增強跨越式發(fā)展的戰(zhàn)斗力。新的形勢和任務對我們提出了新的、更高的要求。我們要積極適應新形勢，把握新機遇，迎接新挑戰(zhàn)，加強自身建設，不斷提高工作運行效益和水平，努力開創(chuàng)各項工作的新局面。一是要加強學習，勇于創(chuàng)新。認真學習十六大、十六屆三中、四中全會精神，扎實開展各項培訓，不斷提高干部理論、業(yè)務素養(yǎng)。講究方法，積極創(chuàng)新，不斷增強做好實際工作和處理復雜問題的能力，在學習、創(chuàng)新中全面提升自身工作水平。二是要轉變作風，求真務實。大力減少應酬活動，經(jīng)常深入工作一線，用更多時間、花更多精力開展調(diào)查研究，大興求真務實之風。突出工作重點，以求真務實精神狠抓各項工作的落實。完善機關干部考核制度，把各項行政行為置于群眾的監(jiān)督之下。三是要勤政為民，從嚴治政。樹立正確的政績觀，擺正同群眾的關系，依靠群眾，尊重群眾，貼近群眾，誠心誠意為群眾辦實事、解難事、做好事。嚴格落實廉政建設責任制，規(guī)范和約束行政權力的運用，切實遏制腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。風正潮平，自當揚帆破浪；任重道遠，更須快馬加鞭。在新的一年里，我們一定要以更加開放的胸襟，更加務實的作風，銳意創(chuàng)新，奮力拼搏，開創(chuàng)無愧于時代的新業(yè)績，進一步增強跨越式發(fā)展的創(chuàng)新力。金猴辭舊歲，雄雞報新春，同志們，回顧過去，我們成就斐然；展望未來，我們機遇在握，重任在肩。新的一年是希望之年，創(chuàng)新之年，奮斗之年，讓我們緊密團結在以胡錦濤同志為核心的黨中央周圍，高舉鄧小平理論偉大旗幟，按照“三個代表”重要思想的要求，深懷愛民之心，恪守為民之責，善謀富民之策，多辦利民之事，以敬業(yè)和創(chuàng)新的精神、勤奮和務實的作風、公正和廉潔的形象，在縣委、縣政府的正確領導下，解放思想，與時俱進，倍加珍惜當前的大好形勢，倍加努力地做好各項工作，團結帶領全鎮(zhèn)人民朝著富民強鎮(zhèn)的宏偉目標奮力邁進，我們相信，蘭陵人民一定能夠創(chuàng)造更加幸福的生活和更加美好的未來！最后祝大家：工作順利、合家歡樂、心想事成、萬事如意！謝謝大家！

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第五篇：年終工作總結表彰大會上的講話

年終工作總結表彰大會上的講話

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同志們：

揚鞭策馬辭舊歲，雞年吉祥賀新春，在這合家團聚、喜迎新春佳節(jié)之際，我代表鎮(zhèn)三家班子領導成員，向你們并通過你們向全鎮(zhèn)人民，向在蘭陵工作過的所有朋友，致以良好的新春祝福!

2004年，我鎮(zhèn)在縣委、縣政府的正確領導下，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十六大、十六屆三中、四中全會精神為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，一年來，全鎮(zhèn)上下緊緊圍繞建設“經(jīng)濟強鎮(zhèn)”這一目標，堅持發(fā)展第一要務，團結一致，奮力拼搏，解放思想，銳意改革，開拓創(chuàng)新，全鎮(zhèn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達29.4億元，其中工業(yè)總產(chǎn)值24.3億元，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值5.1億元，農(nóng)民人均純收入3133元，可以說去年是加快富民強鎮(zhèn)、經(jīng)濟快速發(fā)展的一年。全鎮(zhèn)綜合經(jīng)濟實力進一步增強，招商引資工作取得重大突破，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生顯著變化，農(nóng)民生活水平穩(wěn)步提高，民主法制建設向縱深推進，精神文明建設取得豐碩成果，黨的基層組織建設進一步改進和加強，社會穩(wěn)定局面得到有效鞏固，全鎮(zhèn)政治穩(wěn)定、社會安定、經(jīng)濟發(fā)展、事業(yè)進步，呈現(xiàn)出穩(wěn)定、健康發(fā)展的良好勢頭。

一、2004年工作的回顧

（一）、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)喜獲豐收，農(nóng)村工作取得重大進展，人民生活水平有了新改善

過去的一年，我們立足解決“三農(nóng)”問題，轉變工作作風，狠抓黨在農(nóng)村各項政策的貫徹落實。一是以農(nóng)民增收為主旨，加大支農(nóng)力度，加快農(nóng)業(yè)結構調(diào)整力度，努力擴大經(jīng)濟作物種植面積，棚菜、大姜等經(jīng)濟作物種植面積實現(xiàn)大面積增長，全鎮(zhèn)蔬菜面積發(fā)展到2.8萬畝，其中棚菜面積8550畝，蔬菜總產(chǎn)達13.5萬噸，總收入達1.2億元。水稻種植面積達5000畝，總產(chǎn)2600噸。小麥、玉米喜獲豐收，糧食總產(chǎn)達9.5萬噸。林業(yè)生產(chǎn)以“三條線”、“兩大片”為重點，發(fā)展豐產(chǎn)林1.2萬畝，綠色通道4500畝，養(yǎng)殖業(yè)得到較快發(fā)展，全鎮(zhèn)新增大棚養(yǎng)雞、養(yǎng)牛、養(yǎng)羊以及特種養(yǎng)殖大戶3000多戶，新增養(yǎng)殖專業(yè)村10個。農(nóng)田水利基本建設以糖稀湖、龍王湖、崗子湖、田屯湖四大湖內(nèi)澇治理為主，投資180萬元，動用土石方8萬方，完成排水溝清淤2.5萬米，河流疏浚1.2萬米,整修田間生產(chǎn)路1.6萬米，修建橋涵閘98座，改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，促進了農(nóng)業(yè)結構調(diào)整。全市人畜飲水解困樣板工程項目投資500萬元，其中上級補助300萬元，鎮(zhèn)村兩級自籌200萬元，投工1萬個，完成土石方6萬方，鋪設管道10萬米，解決了30個村、2萬多人飲水困難。二是認真執(zhí)行農(nóng)業(yè)稅收政策，切實減輕農(nóng)民負擔。按照農(nóng)業(yè)稅收減征和減免的有關政策，確定農(nóng)業(yè)稅計征稅額，通過降低農(nóng)業(yè)稅率3個百分點，為農(nóng)民減負400多萬元，農(nóng)民人均負擔降至45元。落實糧食直補政策，補助糧農(nóng)資金100多萬元。三是成立了全鎮(zhèn)減輕農(nóng)民負擔領導小組，加強對全鎮(zhèn)農(nóng)民負擔的監(jiān)督和管理，確保農(nóng)民負擔不反彈，促進了全鎮(zhèn)農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。

（二）、招商引資力度不斷加大，民營經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)新突破

過去的一年，我們把招商引資重點放在工業(yè)項目、農(nóng)業(yè)項目、基礎設施建設和旅游開發(fā)上。一是優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境，完善服務職能，全方位、多渠道宣傳蘭陵的招商引資優(yōu)惠政策，建立完善招商引資獎懲激勵機制，形成全員抓招商的濃厚氛圍。二是充分發(fā)揮石膏資源優(yōu)勢，抓好石膏礦井擴建和石膏深加工項目，在原有18座礦井的基礎上，引進資金1200萬元，新建礦井4座，其中大明礦總投資600萬元新建

二礦；遠發(fā)石膏有限公司投資600萬元新建二號井；瑞泰石膏有限公司投資600萬元建二號井；河南頭村魏云彬投資600萬元新建礦井。三是蘭陵石膏集團引進山東黃金集團資金5000萬元新建石膏深加工項目，目前正在籌建中，四是東營新世紀開發(fā)公司投資2000萬元高科技農(nóng)業(yè)園開發(fā)項目，五是引進江蘇龍祥石膏有限公司600萬元及引進錦州新發(fā)公司300萬元石膏礦井等招商引資項目。通過上面一系列的數(shù)字，我們可以看出2004年，全鎮(zhèn)民營經(jīng)濟發(fā)展勢頭強勁，合同利用外資1.2億元,實際到位資金5200萬元，新上和技改項目共8個，新增中小型石膏深加工企業(yè)30家，發(fā)展到150家，石膏板、石膏粉加工戶達到300家，小酒廠發(fā)展到30家，完成工業(yè)總產(chǎn)值6.8億元，實現(xiàn)利稅4628萬元。民營經(jīng)濟規(guī)模進一步膨脹，新增個體工商戶 戶，總數(shù)達到 戶。民營經(jīng)濟實現(xiàn)增加值 億元，占GDP的 %；上繳稅金 億元，占全鎮(zhèn)工商總稅收的 %。

（三）、城鄉(xiāng)道路面貌發(fā)生新變化

過去的一年，我們按照“酒 歷史文化 中心鎮(zhèn)”的定位，認真開展了新一輪城鎮(zhèn)總體規(guī)劃。一是投資600萬元，完成蒙臺路艾曲段的硬化和綜合整治，硬化路面2公里，面積5萬平方米，安裝路燈260桿,引資600萬元。二是根據(jù)省、市、縣及關于加強農(nóng)村道路建設，搞好“村村通”工程建設的要求，我們不斷加強領導，強化措施，從道路資金的籌集，到施工的每個環(huán)節(jié)，全方位靠上，在時間緊、任務重的情況下，僅用2個月的時間就全面完成了村村通道路建設任務。共投入資金1500萬元，完成道路建設全長94公里，建筑面積37.8萬平方米。道路建設的速度和質(zhì)量都走在了全縣的前列，順利地通過了省、市、縣各級的驗收，各級對我鎮(zhèn)的村村通建設工程給予了充分肯定。道路建設的速度之快、質(zhì)量之高、路段之長、壓力之大，是蘭陵歷史上所沒有的，極大地解決了群眾行路難的問題，方便了群眾的生產(chǎn)和生活。三是建立健全鎮(zhèn)容環(huán)衛(wèi)監(jiān)管機制，加大對違章建筑查處力度，加強鎮(zhèn)駐地公路建設與衛(wèi)生的清理，維護好中心鎮(zhèn)的良好形象。

（四）、財稅工作得到新進展

過去的一年，我們以優(yōu)化財政收入結構、提高財政保障能力為抓手，大力開展綜合治稅，積極培植財源，加強財政管理。一是在農(nóng)業(yè)稅降低兩個百分點的情況下，我們?nèi)繉⑥r(nóng)業(yè)稅收繳上來，其中稅收收入占地方財政收入的比重達到 ％，非稅收入比重為 %。國稅、地稅分別完成鎮(zhèn)級收入130萬元和 萬元，增長 ％、％。兩稅收入和增幅均創(chuàng)歷史新高。二是優(yōu)化財政支出結構，保證了職工工資、重點項目、社會保障、教育等重點支出。進一步加大了財源建設力度，壯大骨干財源，發(fā)展新興財源，培植后續(xù)財源，切實增強財稅后勁。三是嚴格財政預算約束，嚴控支出。在吃飯型財政體制下，財政支出主要用于公共支出，保工資、保運轉、保穩(wěn)定。搞建設主要靠爭取上級專項，量力而行。四是強化了財政預算約束機制，認真執(zhí)行財政預算追加審批制度，堅決杜絕了預算外超支。五是全面落實了各項支農(nóng)政策，增加了農(nóng)民收入；加大城建投入，加快了城鎮(zhèn)基礎設施建設。

（五）、精神文明建設和民主法制建設取得新成效

過去的一年，我們在全鎮(zhèn)大力加強了黨的方針、政策和法律法規(guī)教育，積極開展了各種精神文明創(chuàng)建活動。一是充分利用黨校、電教室，加強對廣大干部群眾進行愛國主義、集體主義、社會主義思想教育。二是是廣泛開展了“美在農(nóng)家”、“富在庭院”等一系列活動，全鎮(zhèn)共創(chuàng)建十星級文明戶1.5萬戶，76個村跨入了文明村先進行列。三是注重了黨員活動室的陣地作用，搞好《公民道德建設實施綱要》及黨的現(xiàn)行政策，中央一號文件、計劃生育、農(nóng)業(yè)技術等進行了重點學習。四是在全鎮(zhèn)各學校增設專門課程，貫徹落實《公民道德建設實施綱要》，《中共中央國務院關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》精神，著力抓好學校教育、家庭教育和社會教育，努力培養(yǎng)社會主義“四有”新人。五是加大了教育投入，投資100多萬元，對全鎮(zhèn)校舍危房進行了改造，改善教育條件。六是加強計劃生育基層基礎工作，強化組織領導，落實目標責任，突出抓好薄弱村幫扶和節(jié)育措施落實。一年來，開展以落實節(jié)育措施為主的計劃生育集中活動兩次，落實節(jié)育措施148例，其中，放環(huán)490例，結扎840例，流引產(chǎn)150例。扎實開展計劃生育村民自治活動，廣泛宣傳計劃生育法律法規(guī)，提高依法管理水平，樹立新型婚育觀念，同時完善利益導向機制，加大綜合治理，開創(chuàng)了新形勢下全鎮(zhèn)計劃生育工作的新局面。(六)、農(nóng)村基層組織建設得到加強，黨的執(zhí)政能力有了新提高 過去的一年，我們強化基層基礎，切實加強黨的基層組織建設。一是把基層班子建設作為黨委工作的重中之重，按照上級工作部署，對全鎮(zhèn)114個行政村進行了認真的分析排查，在充分吃透村情民情的基礎上，結合全鎮(zhèn)基層班子現(xiàn)狀，采取“兩推一選”的辦法，積極開展第八屆村委會換屆和黨支部換屆選舉，目前已完成 個村委會換屆，個黨支部換屆，有 個村支部書記兼任村委主任，占 %，書記連任人，主任 人，村支兩委干部職數(shù) 人，其中兼職 人，占 %。有 名村支兩委干部交叉任職，占干部總數(shù)的45%。通過換屆，全鎮(zhèn)農(nóng)村干部素質(zhì)得到提高，戰(zhàn)斗力和凝聚力明顯增強。二是堅持了以“三級聯(lián)創(chuàng)”總攬基層組織建設工作全局，不斷總結完善黨建工作責任制,以整建促創(chuàng)建,以創(chuàng)建促提高,努力使黨組織成為建設蘭陵的領導者和推動者，富民強鎮(zhèn)建設的組織者和實踐者。進一步鞏固提高了“三個代表”重要思想學習教育成果，以鎮(zhèn)黨委為“龍頭”,以村黨支部建設為重點,深化了“五個好”村黨支部、“六個好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，創(chuàng)新黨員“五個一”、“雙聯(lián)雙包”思路，不斷探索企業(yè)黨建工作的新思路、新舉措，突出抓好改制企業(yè)及有黨員的私營企業(yè)等新經(jīng)濟組織的黨的建設，努力在各類經(jīng)濟組織中構建起完善的黨的基層組織網(wǎng)絡。

（七）、社會穩(wěn)定工作呈現(xiàn)新局面

過去的一年，我們堅持維護團結穩(wěn)定，不斷增強了加快發(fā)展的強大合力。一是牢固樹立了發(fā)展是硬道理，穩(wěn)定是硬任務，發(fā)展是政績，維護穩(wěn)定也是政績的觀念，堅持一切從實際出發(fā)，把改革的力度、發(fā)展的速度和社會可承受的程度統(tǒng)一起來，及時化解各類矛盾，努力保持社會政治穩(wěn)定。二是按照縣委的總體部署和要求，把開展平安蘭陵創(chuàng)建，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為加快經(jīng)濟發(fā)展的關鍵性措施來抓，在全鎮(zhèn)認真開展平安創(chuàng)建活動。加強組織領導，加大宣傳力度，鎮(zhèn)駐地及主要交通要道路口都設立了大型宣傳牌，各村都設立了平安創(chuàng)建宣傳一條街，廣大群眾的平安創(chuàng)建意識明顯增強。深入開展了嚴打專項整治斗爭，對盜竊、搶劫等黑惡勢力犯罪以及對影響經(jīng)濟發(fā)展和群眾安全的各類痞霸分子放在突出位置，進行了嚴厲打擊。去年共抓捕犯罪分子56人，刑拘32人，治安拘留24人，極大地震懾了犯罪。三是認真組織開展綜合整治工作，加大對學校、市場、企業(yè)、醫(yī)院等單位周邊環(huán)境的整治力度，加強治安防范，健全治安防范網(wǎng)絡，開展社會治安防范承包及民兵義務站崗巡邏。并在全鎮(zhèn)設立了6個警區(qū)，在公路沿線及主要交通要道處，設立了治安“鎖喉點”，安裝了電子監(jiān)控設備。四是加強了安全生產(chǎn)，對全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)定期進行了檢查，定期進行安全生產(chǎn)培訓，提高安全生產(chǎn)意識，消除事故隱患，全鎮(zhèn)無安全生產(chǎn)責任事故。五是重點抓了“雙決制”、“四監(jiān)管”、“兩公開”等各項村級制度的落實，對村里的重大事項進行民主決策和監(jiān)督，有效化解了農(nóng)村各類矛盾。六是高度重視和正確處理新時期人民內(nèi)部矛盾，并把它作為維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局的關鍵工作來抓。圍繞重大政策調(diào)整、重點工程建設、重要敏感時期和群眾關心的熱點難點問題，認真落實維護穩(wěn)定工作責任制。建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處機制。對一些信訪疑難案件實行領導包案制，大力推行“一線工作法”，堅持定期排查調(diào)處與經(jīng)常性排查調(diào)處相結合，集中排查調(diào)處與專項排查調(diào)處相結合，接待群眾來訪與干部主動下訪相結合，努力把各類矛盾化解在基層，解決在內(nèi)部，消除在萌芽狀態(tài)，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展營造了良好的社會環(huán)境。

過去的一年，是很不平凡的一年，是我們克服各種困難，向著后來居上、率先崛起目標奮勇趕超、取得輝煌成就的一年。在國家宏觀調(diào)控、發(fā)展環(huán)境趨緊、禽流感突發(fā)事件干擾和社會穩(wěn)定形勢復雜、任務艱巨的情況下，廣大基層干部與全鎮(zhèn)人民凝神聚力，埋頭苦干，在挑戰(zhàn)中尋找機遇，在困難中奮起直追，抓大事、干難事、辦實事，勇于解決熱點、難點和焦點問題。同時過去的一年，我們的工作主題鮮明，重點突出，亮點紛呈，富有實效。奮斗伴隨艱辛，成就來之不易，這些成績的取得，是縣委、縣政府正確決策、堅強領導的結果，是廣大機關干部和農(nóng)村干部銳意進取、團結實干的結果，是全鎮(zhèn)人民同心同德、艱苦奮斗、共同努力的結果，功勞屬于全鎮(zhèn)人民。在此，我代表鎮(zhèn)三家領導班子成員向全鎮(zhèn)人民和所有的機關干部、基層干部和全體黨員表示衷心感謝，并致以崇高的敬意!在肯定成績的同時，我們也應清醒地看到與先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)的差距和不足,主要是思想解放程度不夠，爭創(chuàng)一流、加快發(fā)展的趕超意識還不夠強；農(nóng)業(yè)結構不夠合理；發(fā)展環(huán)境還不夠寬松，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力沒有實質(zhì)性提高，農(nóng)民持續(xù)增收難度較大。部分低收入群眾和弱勢群體生活還比較困難等，面對這些問題，只要我們保持清醒的頭腦，知難而進，真抓實干，以強烈的責任感和使命感，認真加以解決。就一定能夠克服困難，乘勝前進！

二、2005年工作目標任務和工作重點

2005年是全面完成“十五”計劃并為“十一五”規(guī)劃打基礎的重要一年,也是我鎮(zhèn)加快富民強鎮(zhèn)、向現(xiàn)代化建設穩(wěn)步前進的重要一年。我們要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，堅持以民為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，把“跨越式發(fā)展”作為新的工作起點，團結和帶領廣大干部群眾，進一步埋頭苦干，開拓奮進，搶抓新機遇，增創(chuàng)新優(yōu)勢，全力推進蘭陵經(jīng)濟社會繼續(xù)實現(xiàn)跨越式發(fā)展。

今年工作的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，認真落實中央、省、市和縣委的部署要求，堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經(jīng)濟社會發(fā)展全局，圍繞建設“經(jīng)濟強鎮(zhèn)”這一目標，抓住“調(diào)整結構、道路改造”兩個關鍵，突出“特色經(jīng)濟、項目建設、城鎮(zhèn)建設”三個重點，強化“政府自身建設、平安蘭陵建設、精神文明建設、和諧社會建設”四個保障，實現(xiàn)“三農(nóng)工作、財政收入、民營經(jīng)濟、招商引資、商貿(mào)流通、城鄉(xiāng)建設、道路建設”七個方面的突破，促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

主要計劃指標：國內(nèi)生產(chǎn)總值達到9.4億元，增長19％，其中第一、二、三產(chǎn)業(yè) 增加值達到3.1億元、4.2億元、2.1億元，分別增長6％、28％、20％，三產(chǎn)比達到32.9：44.8：22.3，全社會固定資產(chǎn)投資6800萬元，增長38％，社會消費品零售總額增長18％，地方財政收入突破2000萬元，增長22％，農(nóng)民人均純收入達到3600元，增長10％。

圍繞上述目標任務，全鎮(zhèn)上下要團結一心，拼搏努力，牢牢把握發(fā)展這個第一要務，進一步增強機遇意識、危機意識和創(chuàng)新意識，把上級的指示精神和我鎮(zhèn)的實際情況緊密地結合起來，創(chuàng)造性的開展工作，要突出抓好以下幾個方面的工作：

（一）、突出龍頭企業(yè)建設、農(nóng)業(yè)結構調(diào)整，實現(xiàn)“三農(nóng)”工作的新突破

新的一年，我們要堅持立黨為公、執(zhí)政為民，切實關心好、維護好廣大人民群眾的根本利益，實現(xiàn)“三農(nóng)”工作的新突破，為提高人民群眾生活水平作出新的貢獻，進一步增強跨越式發(fā)展的向心力。強力推進富民工程，實現(xiàn)“三農(nóng)”工作的全面提升，保持農(nóng)村發(fā)展的好勢頭，必須抓住“三農(nóng)”不放松。一是要全面落實黨的農(nóng)村政策，保護好、維護好、發(fā)展好農(nóng)民群眾的根本利益。重點落實糧食直補和農(nóng)業(yè)稅再降2個百分點等扶持政策，穩(wěn)定土地承包關系，保障農(nóng)民合法權益。抓住國家加大“三農(nóng)”投入的難得機遇，積極上報各類農(nóng)業(yè)開發(fā)項目，爭取更大支持。搞好村村通硬化路工程掃尾工作，繼續(xù)實施“百萬農(nóng)戶致富”、“人畜飲水解困”和“村村通自來水”三大工程，不斷改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。擴大改善灌溉面積7萬畝，改造中低產(chǎn)田2萬畝，抓好西加河流域治理工程。二要加快建設“蔬菜產(chǎn)品加工鎮(zhèn)”步伐。把培育龍頭企業(yè)作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的核心環(huán)節(jié)，研究制定扶持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的政策，千方百計把“農(nóng)”字號企業(yè)做大做強，爭取在糧油、蔬菜、畜產(chǎn)品加工方面首先破題，力爭年內(nèi)有1家企業(yè)進入縣級龍頭企業(yè)行列。三是以農(nóng)民增收為核心，以產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化建設為重點，切實提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，努力保持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的良好勢頭,按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展的要求，繼續(xù)推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，大力發(fā)展效益農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、設施農(nóng)業(yè)，不斷開拓農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收的空間。四是突出抓好農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建設。緊緊圍繞蔬菜、百合、大姜、畜牧四大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品深加工，拉動農(nóng)業(yè)結構調(diào)整。培植壯大艾曲蔬菜批發(fā)市場、日合泡菜有限公司等重點龍頭企業(yè)，促進蔬菜產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。五是大力調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結構。加快調(diào)整種植業(yè)結構，優(yōu)化區(qū)域布局，新發(fā)展高效特色經(jīng)濟作物1.2萬畝。大力發(fā)展綠色無公害食品，加快農(nóng)業(yè)標準化進程，新發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品基地5000畝。六是進一步調(diào)整優(yōu)化糧食品種品質(zhì)結構，穩(wěn)定提高糧食產(chǎn)。把畜牧業(yè)放在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略位置，加快良種培育，推廣疫病防治，規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)發(fā)展到20個，提高畜牧業(yè)占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重。大力開展勞務輸出，年內(nèi)轉移農(nóng)村勞動力1萬人。繼續(xù)實施“百萬農(nóng)戶致富工程”，確保今年扶助農(nóng)民致富項目3000個，協(xié)調(diào)支農(nóng)貼息貸款

萬元。七是是加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設。投資--萬元，完成--萬畝農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工程。投資--萬元，開工水利項目--個，擴大改善灌溉面積--萬畝，小流域治理--平方公里。投資--萬元，開工建設運女河閘改建工程。繼續(xù)實施農(nóng)村人畜飲水解困工程，解決36個村莊、4萬人的飲水問題。八是認真落實黨在農(nóng)村的各項政策。穩(wěn)定和完善土地承包關系，規(guī)范農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉。繼續(xù)抓好糧食直補、良種補貼等政策的落實，減輕農(nóng)民負擔，維護農(nóng)民利益。九是積極發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟大戶。農(nóng)村經(jīng)濟大戶是農(nóng)業(yè)結構調(diào)整最具活力的基本單位，是推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的有力支撐，代表著新時期農(nóng)村社會的先進生產(chǎn)力。堅持把培育經(jīng)濟大戶作為當前和今后一個時期推進綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一項戰(zhàn)略措施，在宣傳導向上積極營造發(fā)展大戶的良好輿論氛圍，在政策扶持上為大戶發(fā)展創(chuàng)造有利條件。按照“鞏固、發(fā)展、提高”的方針，圍繞已經(jīng)發(fā)展壯大和正在積極培育的特色主導產(chǎn)業(yè),以農(nóng)戶家庭經(jīng)營為依托,以生產(chǎn)要素的合理配置為基礎,實施種養(yǎng)加三輪驅動,市場帶動和行政推動兩力并舉,總量擴張與質(zhì)量提高兩手齊抓,積極培育發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)營大戶。力爭到2007年全鎮(zhèn)綠色產(chǎn)業(yè)經(jīng)營大戶發(fā)展到2000戶。要在繼續(xù)穩(wěn)定家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制的基礎上,遵循市場經(jīng)濟規(guī)律,堅持“政府引導、群眾自愿、互惠互利、規(guī)范管理”的原則, 建立土地使用權依法有序流轉機制，促進土地、技術、資金、勞力等生產(chǎn)要素向產(chǎn)業(yè)經(jīng)營大戶集中,不斷壯大產(chǎn)業(yè)大戶的發(fā)展實力,推進產(chǎn)業(yè)大戶向企業(yè)化經(jīng)營發(fā)展。同時，要大力培育農(nóng)村運銷大戶、經(jīng)紀人、專業(yè)股份合作化組織，鼓勵支持他們組織小批量、多團組、專業(yè)化的民間販運實體跑銷售，形成以運銷大戶為主體的多渠道、多形式的綠色產(chǎn)品流通網(wǎng)絡體系，架起綠色產(chǎn)業(yè)與內(nèi)外市場之間的橋梁，不斷提高綠色產(chǎn)品的商品轉化率,引導廣大農(nóng)戶投入產(chǎn)業(yè)化建設，積極向產(chǎn)業(yè)鏈靠攏。全鎮(zhèn)上下要進一步形成一個齊抓共扶經(jīng)濟大戶發(fā)展的濃厚社會氛圍，對率先調(diào)整經(jīng)濟結構、發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)、帶領群眾脫貧致富的能人大戶要高看一眼，厚愛一層，積極幫助他們解決生產(chǎn)經(jīng)營中的困難和問題，不斷提高他們的自身素質(zhì)和整體發(fā)展水平，充分發(fā)揮他們在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中的領頭雁作用，典型示范，輻射帶動，全面加快農(nóng)村小康社會建設步伐。

(二)、突出財源建設、增收節(jié)支,實現(xiàn)財政收入新突破

新的一年，我們要進一步加強財稅工作，切實加強財源建設，大力培植骨干和新生財源，優(yōu)化財稅結構，不斷提高稅收占財政收入和財政收入占生產(chǎn)總值的比重，力爭今年財政收入過2000萬元，進一步增強跨越式發(fā)展的保障力。一是積極組織財稅收入。建立部門協(xié)稅責任制，堅持綜合治稅，依率計征，堅決打擊各類偷、逃、漏稅行為，確保各項稅收應收盡收，及時足額入庫。二是努力優(yōu)化支出結構。嚴格預算約束，大力壓減一般性支出，保證工資發(fā)放和重點支出，確保收支平衡。認真落實“票款分離”和收支兩條線制度，加強非稅收入管理。進一步強化預算執(zhí)行和財務收支審計監(jiān)督，促進增收節(jié)支。三是要嚴肅財經(jīng)紀律，促進財政增收。加大收罰資金監(jiān)管力度，各單位和執(zhí)罰執(zhí)收部門要堅持依法行政，嚴格執(zhí)法，規(guī)范收費行為，不該收的堅決不收，該收的要確保足額征收到位，并嚴格實行收支兩條線，不得坐支挪用。四是嚴禁超財力辦事，堅決杜絕新債務。積極推行政府集中采購制度，切實加強支出管理，堅決杜絕不合理支出。今年財政面臨的困難很大，我們要堅持過緊日子，降低消費胃口，大力壓縮開支。這是一項財政增收措施，也是財經(jīng)規(guī)律，要從嚴控“車輛、辦公、通訊、接待”四項費用做起，促使全鎮(zhèn)日常公用經(jīng)費開支比上年下降20%－30％。

（三）、突出骨干企業(yè)規(guī)模膨脹、民營大戶培育，實現(xiàn)民營經(jīng)濟新突破

新的一年，我們要堅定不移地實施民營經(jīng)濟帶動戰(zhàn)略，以大開放促進大調(diào)整、大提高，推進民營經(jīng)濟上總量、上水平，不斷提高經(jīng)濟化程度，進一步增強跨越式發(fā)展的支撐力。堅定不移地實施“工業(yè)強鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，將重點培植石膏、釀酒、包裝印刷、蔬菜四大支柱產(chǎn)業(yè)。一是培植石膏加工業(yè)，大力發(fā)展膏粉、膏板、石膏砌塊等石膏深加工增值為主的中小型加工企業(yè)，以金蘭集團投資石膏系列制品項目建設為重點，力爭資金早到位，項目早開工、早建設，通過該項目，輻射拉動鎮(zhèn)南部礦區(qū)石膏業(yè)的發(fā)展，把蘭陵建成省內(nèi)外有影響力的石膏制品加工基地。二是培植中小型釀酒企業(yè)，掛靠蘭陵集團，對全鎮(zhèn)30家中小型釀酒企業(yè)的生產(chǎn)設備和工藝流程進行更新改造，將釀酒企業(yè)做大做強，力爭培植成為對全鎮(zhèn)財政有重要支撐的骨干企業(yè)。三是培植包裝印刷業(yè)，引進先進設備和科技人才，提高普箱、彩箱、彩盒、彩標印刷質(zhì)量，最大限度地提高市場占有份額，增強競爭力。四是培植蔬菜產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮棚菜產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，以艾曲蔬菜批發(fā)市場為龍頭，擴大韓國日河食品有限公司的生產(chǎn)經(jīng)營能力，發(fā)展蔬菜深加工、凈菜包裝，增加出品創(chuàng)匯。同時，對東營新世紀開發(fā)公司投資2000萬元的高科技農(nóng)業(yè)開發(fā)項目予以重點扶持。力爭2005年全鎮(zhèn)規(guī)模以上工業(yè)完成產(chǎn)值8000萬元，實現(xiàn)增加值2600萬元，實現(xiàn)利稅1500萬元，推進工業(yè)規(guī)?；?、集約化發(fā)展，實現(xiàn)全鎮(zhèn)民營經(jīng)濟規(guī)模、速度、效益的成倍增長。

（四）、突出招商方式創(chuàng)新、對外出口創(chuàng)匯，實現(xiàn)招商引資新突破

新的一年，我們要加快推進經(jīng)濟外向化戰(zhàn)略，不斷拓寬外向型經(jīng)濟發(fā)展空間，爭取引進鎮(zhèn)外資金1億元，完成出口創(chuàng)匯100萬美元，進一步增強跨越式發(fā)展的輻射力。要努力營造投資環(huán)境、建設環(huán)境、干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境，創(chuàng)新招商引資方式，完善以政府為主導，企業(yè)為主體，網(wǎng)絡為載體的招商引資機制。突出企業(yè)招商，充分發(fā)揮骨干企業(yè)的作用，力求在合資合作、上市融資等方面實現(xiàn)突破。突出資源招商，利用我鎮(zhèn)優(yōu)勢資源、存量資產(chǎn)、優(yōu)勢產(chǎn)品、無形資產(chǎn)等招商引資，置換資本，以存量引增量。突出專業(yè)招商，積極組織策劃專題招商、小分隊招商等各類招商活動。組織專門力量，認真篩選編報符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項目，加大向上爭取力度，力爭有更多的項目進入省級、市級盤子，吸引更多的專項資金，加快項目建設。目前全鎮(zhèn)招商引資計劃開工建設和續(xù)建投資百萬元以上的項目10個，其中，重點項目有過億元的金蘭集團開采石膏項目，過千萬元的東營新世紀農(nóng)業(yè)園開發(fā)項目。在抓好這些項目開工建設的基礎上，進一步發(fā)揮石膏、釀酒、蔬菜等產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢，千方百計吸引鎮(zhèn)外資金，努力實現(xiàn)招商引資的新突破。

（五）、突出發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)，實現(xiàn)商貿(mào)流通新突破

新的一年，我們要致力于營造綜合環(huán)境優(yōu)勢，深入開展效能建設年活動，著力優(yōu)化人文環(huán)境、服務環(huán)境、法制環(huán)境和穩(wěn)定環(huán)境，進一步增強跨越式發(fā)展的競爭力。一是完善艾曲蔬菜批發(fā)市場體系建設，改善經(jīng)營條件及交易手段，對外來客戶生活上關心，服務上周到，質(zhì)量上保證，力爭年內(nèi)配送蔬菜2億公斤以上。二是扶持汽貿(mào)銷售市場經(jīng)營，對鑫發(fā)、致遠汽車貿(mào)易市場進行重點扶持，發(fā)展壯大物流配送隊伍。三是規(guī)范發(fā)展建材、布匹、食品等市場，把市場建設同小城鎮(zhèn)建設有機結合，使市場功能進一步完善，力爭2005年商貿(mào)流通企業(yè)稅收收入突破600萬元，努力培植財源，增加稅收，增強綜合實力。四是以“酒、歷史文化、中心鎮(zhèn)”為主題，把弘揚荀子文化、打造荀子品牌和振興蘭陵經(jīng)濟相結合，與縣委精心組織好“首屆(蒼山)荀子文化”研討會，修建荀子紀念館，整修荀子墓，開辟荀子文化旅游景點，開發(fā)荀子文化產(chǎn)業(yè)，全面打造荀子文化品牌，辦出特色、辦出水平，提升蘭陵形象，擴大蘭陵知名度，促進經(jīng)濟發(fā)展。五是加快發(fā)展以旅游業(yè)為重點的現(xiàn)代服務業(yè)。圍繞荀子文化開發(fā)和酒文化，加快構建以歷史文化、酒文化為主要特色的旅游線路，打造蘭陵旅游品牌。加強對交通運輸、餐飲、住宿及文化娛樂等行業(yè)的管理，提升檔次，優(yōu)化服務。

（六）、突出城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設和管理，實現(xiàn)城鄉(xiāng)建設的新突破

新的一年，我們要圍繞省規(guī)劃設計院制定的小城鎮(zhèn)建設總體規(guī)劃，堅持高起點設計、高質(zhì)量建設，分期分批搞好城鎮(zhèn)開發(fā)，樹立中心鎮(zhèn)新形象，開展“城鎮(zhèn)建設年”活動，使城鎮(zhèn)面貌有較大的改觀，進一步增強跨越式發(fā)展的吸引力。一是堅持高起點規(guī)劃，抓好太白西路的規(guī)劃建設，以及鎮(zhèn)駐地大街兩側配套專業(yè)規(guī)劃。搞好鄉(xiāng)村建設規(guī)劃，加快舊村改造，促進土地集約利用，提升村級建設水平。二是堅持高標準建設。大力加強基礎設施建設，重點抓好道路改造、美化亮化、市政工程配套、村莊建設等重點工程，以完善的基礎設施，良好的投資環(huán)境，吸引外地知名企業(yè)和客商來蘭陵投資，對各村主要大街全部硬化、綠化。搞好30個重點村，50條示范街建設改造，推動全鎮(zhèn)村建設上水平。突出抓好以廣植楊樹為重點的植樹造林活動和鄉(xiāng)村“四旁”植樹活動，力爭全鎮(zhèn)森林覆蓋率達到20%。三是堅持高效能管理。繼續(xù)深入開展以治理環(huán)境衛(wèi)生、占道經(jīng)營、亂停亂放、違法建設為主要內(nèi)容的城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治，加大城鎮(zhèn)管理行政執(zhí)法力度，切實提高小城鎮(zhèn)檔次和品位。(七)、以郯夏公路改造為契機，實現(xiàn)道路建設新突破

新的一年，我們要深入開展“道路建設年：活動，集中力量，攻堅克難，力爭在道路建設上取得重大突破，著力打造一流的、富有競爭力的發(fā)展平臺，進一步增強跨越式發(fā)展的承載力。在去年完成“村村通”工程的基礎上，繼續(xù)把2005年作為蘭陵“道路建設年”，狠抓道路建設，改善交通運輸條件，建成蘭陵、橫山、韓塘、艾曲通暢的交通網(wǎng)絡，徹底改變?nèi)罕娦新冯y的問題，方便群眾生產(chǎn)生活，拉動蘭陵經(jīng)濟增長。全年計劃投入資金600萬元，對鎮(zhèn)境內(nèi)郯薛公路進行拓寬改造，力爭3月底前完成路基土方工程，10月1日全面通車。蘭韓路修復任務也將計劃于近期內(nèi)開工，5月1日前完成鋪油任務。同時，借郯薛公路改造契機，打通鎮(zhèn)區(qū)北環(huán)路和東環(huán)路，為蘭陵經(jīng)濟發(fā)展打下堅實的基礎。

（八）、努力維護社會穩(wěn)定

新的一年，我們要進一步樹立“穩(wěn)定壓倒一切”的思想，從戰(zhàn)略的高度出發(fā)，扎實做好穩(wěn)定工作，進一步增強跨越式發(fā)展的推動力。今年穩(wěn)定工作壓力比較大，主要集中在道路改造、項目建設、村級資金的運用、歷史遺留等問題。為此，我們要高度重視，做好群眾的思想工作，提高處理信訪工作的效率和質(zhì)量。一是要切實加強社會治安綜合治理，高度重視人民群眾來信來訪工作,正確處理新時期人民內(nèi)部矛盾,確保全鎮(zhèn)社會政治穩(wěn)定。繼續(xù)堅持打防結合的方針，深入開展“嚴打”專項斗爭，依法嚴厲打擊刑事犯罪，堅決掃除黃、賭、毒等社會丑惡現(xiàn)象，建立和健全鎮(zhèn)、工作區(qū)、村三級安全防范和社會矛盾調(diào)解網(wǎng)絡,強化安全責任追究,不斷提高基層組織化解人民內(nèi)部矛盾的能力和水平。二是繼續(xù)創(chuàng)建平安蘭陵。強化社會治安綜合治理各項措施，開展交通、信訪、石膏開采、安全生產(chǎn)、重點項目建設和重點區(qū)域治安“六項秩序”整治活動，要落實安全生產(chǎn)責任制，努力確保不發(fā)生重大安全生產(chǎn)責任事故，確保社會穩(wěn)定。堅持以“打霸除惡”和“打霸治痞”為重點，嚴厲打擊各類犯罪活動，保持良好社會秩序。三是認真解決群眾來信來訪問題，高度重視并處置好群體性事件。落實領導干部“一崗雙責”安全生產(chǎn)責任制，強化基層基礎工作，防止和減少重大惡性事故和重大治安、災害事故的發(fā)生。四是認真落實農(nóng)村各項政策促進農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定。積極穩(wěn)妥推進農(nóng)村改革。堅持“多予、少取、放活”的方針，強化對農(nóng)業(yè)的支持和保護，穩(wěn)定家庭承包經(jīng)營為主、統(tǒng)分結合的雙層經(jīng)營體制；加強農(nóng)村土地資源保護和利用，依法穩(wěn)妥地推進土地流轉，加快土地征用制度改革，嚴格保護耕地。認真落實對農(nóng)民的各項補貼制度，保護農(nóng)民種植積極性。加強專項治理，杜絕農(nóng)村“三亂”，繼續(xù)抓好農(nóng)民負擔監(jiān)督管理。要著力幫助改善生產(chǎn)生活條件，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，搞好春耕生產(chǎn)。

（九）、加強精神文明與政治文明建設，推動社會事業(yè)全面進步

新的一年，我們要堅持用“三個代表”重要思想武裝全黨，切實加強黨的思想、組織、作風建設，充分發(fā)揮各級黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，調(diào)動和凝聚方方面面的積極性，切實加強黨的執(zhí)政能力建設，深入開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，用經(jīng)濟社會發(fā)展的實際成果檢驗執(zhí)政能力建設的成效，進一步增強跨越式發(fā)展的凝聚力。一是大力倡導《公民道德建設實施綱要》，深入開展社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育和各種形式的道德實踐活動，著力提高全民思想道德素質(zhì)。深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，深化多種形式的文明創(chuàng)建，全面提升城鄉(xiāng)文明程度，倡導文明健康的生活方式，使全鎮(zhèn)農(nóng)民養(yǎng)成重秩序、重公德的文明行為，實現(xiàn)由傳統(tǒng)農(nóng)民向現(xiàn)代城鎮(zhèn)農(nóng)民的角色轉換。積極開展文明單位、文明村街創(chuàng)建活動，加強公民和未成年人思想道德建設，努力形成良好的社會風尚。繼續(xù)開展解放思想大討論活動，進一步營造加快發(fā)展、爭創(chuàng)強鎮(zhèn)的濃厚氛圍。抓好人畜飲水“村村通”工程，年內(nèi)爭取覆蓋50%的行政村。加強農(nóng)村義務教育，全面完成農(nóng)村中小學危房改造。加快鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設，擴大新型合作醫(yī)療，降低群眾就醫(yī)負擔。堅持不懈地抓好人口與計劃生育工作，采取有效措施，平抑第四次人口高峰，穩(wěn)定低生育水平，努力爭創(chuàng)市級優(yōu)質(zhì)服務先進鎮(zhèn)。要切實加強黨員隊伍建設，更好地發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。全鎮(zhèn)廣大共產(chǎn)黨員要進一步解放思想，更新觀念，善于研究新情況，解決新問題，開辟新思路，始終保持思想的先進性，思維的超前性。廣大黨員干部要發(fā)揚艱苦創(chuàng)業(yè)精神，從本職崗位做起，用科學的態(tài)度，奉獻的精神，務實的作風，過硬的本領，在各自崗位上創(chuàng)造一流的業(yè)績，以實際行動凝聚人心，鼓舞斗志，形成加快經(jīng)濟社會發(fā)展的強大合力。廣大共產(chǎn)黨員要時刻牢記黨的宗旨，始終把黨的偉大事業(yè)和人民群眾的根本利益放在首位，深入基層，調(diào)查研究，傾聽群眾呼聲，關心群眾疾苦，了解群眾意愿，集中群眾智慧，解決好反映強烈的熱點難點問題，多做暖人心、得人心、穩(wěn)人心的工作，多想富民之策，多出利民之招，多辦利民之事。（十)、切實加強自身建設

新的一年，我們要進一步加強自身建設，三家班子領導成員要以身作則，團結實干，在工作上不推諉，不扯皮，帶領機關干部和廣大農(nóng)村干部致力于蘭陵各項事業(yè)的發(fā)展，進一步增強跨越式發(fā)展的戰(zhàn)斗力。新的形勢和任務對我們提出了新的、更高的要求。我們要積極適應新形勢，把握新機遇，迎接新挑戰(zhàn)，加強自身建設，不斷提高工作運行效益和水平，努力開創(chuàng)各項工作的新局面。一是要加強學習，勇于創(chuàng)新。認真學習十六大、十六屆三中、四中全會精神，扎實開展各項培訓，不斷提高干部理論、業(yè)務素養(yǎng)。講究方法，積極創(chuàng)新，不斷增強做好實際工作和處理復雜問題的能力，在學習、創(chuàng)新中全面提升自身工作水平。二是要轉變作風，求真務實。大力減少應酬活動，經(jīng)常深入工作一線，用更多時間、花更多精力開展調(diào)查研究，大興求真務實之風。突出工作重點，以求真務實精神狠抓各項工作的落實。完善機關干部考核制度，把各項行政行為置于群眾的監(jiān)督之下。三是要勤政為民，從嚴治政。樹立正確的政績觀，擺正同群眾的關系，依靠群眾，尊重群眾，貼近群眾，誠心誠意為群眾辦實事、解難事、做好事。嚴格落實廉政建設責任制，規(guī)范和約束行政權力的運用，切實遏制腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

風正潮平，自當揚帆破浪；任重道遠，更須快馬加鞭。在新的一年里，我們一定要以更加開放的胸襟，更加務實的作風，銳意創(chuàng)新，奮力拼搏，開創(chuàng)無愧于時代的新業(yè)績，進一步增強跨越式發(fā)展的創(chuàng)新力。

金猴辭舊歲，雄雞報新春，同志們，回顧過去，我們成就斐然；展望未來，我們機遇在握，重任在肩。新的一年是希望之年，創(chuàng)新之年，奮斗之年，讓我們緊密團結在以胡錦濤同志為核心的黨中央周圍，高舉鄧小平理論偉大旗幟，按照“三個代表”重要思想的要求，深懷愛民之心，恪守為民之責，善謀富民之策，多辦利民之事，以敬業(yè)和創(chuàng)新的精神、勤奮和務實的作風、公正和廉潔的形象，在縣委、縣政府的正確領導下，解放思想，與時俱進，倍加珍惜當前的大好形勢，倍加努力地做好各項工作，團結帶領全鎮(zhèn)人民朝著富民強鎮(zhèn)的宏偉目標奮力邁進，我們相信，蘭陵人民一定能夠創(chuàng)造更加幸福的生活和更加美好的未來！

最后祝大家：工作順利、合家歡樂、心想事成、萬事如意！謝謝大家！