第一篇：論公民意識培育與社會主義和諧社會的構(gòu)建

論公民意識培育與社會主義和諧社會的構(gòu)建

【原文出處】學(xué)術(shù)論壇

【原刊地名】南寧

【原刊期號】20051

2【原刊頁號】60～6

3【分 類 號】D

1【分 類 名】社會主義論叢

【復(fù)印期號】200603

【作 者】盧愛國

【作者簡介】盧愛國，華中師范大學(xué)政治學(xué)研究院2005級博士研究生，湘南學(xué)院社會科學(xué)系講師。（武漢 430079）

【內(nèi)容提要】和諧社會已成為當代中國社會的主調(diào)。文章從人的現(xiàn)代化視角闡釋公民意識與和諧社會的互動關(guān)系并提出培育公民意識和構(gòu)建和諧社會的具體路徑：認為公民意識是和諧社會的精神支柱，和諧社會構(gòu)建是公民意識培育的現(xiàn)實階梯，二者是一個雙向推進的過程；培育公民意識和構(gòu)建和諧社會必須完善社會主義市場經(jīng)濟體制、繼續(xù)推進政治體制改革、大力加強公民教育和努力培育公民社會。

【摘 要 題】和諧社會

【關(guān) 鍵 詞】公民意識/和諧社會/培育和構(gòu)建

【參考文獻】

[1]阿歷克斯·英格爾斯.從傳統(tǒng)人到現(xiàn)代人[M].北京：中國人民大學(xué)出版社，1992.[2]馬克斯·韋伯.新教倫理與資本主義的精神[M].成都：四川人民出版社，1986.[3]叢日云.民主制度的公民教育功能[J].中共天津市委黨校學(xué)報，2001,(1).[4]鄧小平文選：第2卷[M].北京：人民出版社，1994.[5]馬克思恩格斯全集：第39卷[M].北京：人民出版社，1974.[6]安東尼·奧勒姆.政治社會學(xué)導(dǎo)論：對政治實體的社會剖析[M].杭州：浙江人民出版社，1989.[7]何增科.公民社會與第三部門[M].北京：中國社會科學(xué)出版社，2001.和諧社會已成為當代中國社會的主調(diào)。理論界和學(xué)術(shù)界對和諧社會的研究給予了前所未有的關(guān)注。不少學(xué)者從理論上深入探討了和諧社會的外部特征；有的學(xué)者從深層次上揭示了和諧社會內(nèi)在的各種關(guān)系；更多的學(xué)者則針對和諧社會構(gòu)建存在的問題作了較深入分析并提出了大量的政策建議。然而，考察學(xué)術(shù)界的研究成果，不難發(fā)現(xiàn)，有一個至關(guān)重大的問題未受到應(yīng)有的關(guān)注，即作為和諧社會主體內(nèi)在支撐的文化心理研究?，F(xiàn)代化理論表明，社會現(xiàn)代化的根本是人的現(xiàn)代化，而人的現(xiàn)代化的關(guān)鍵是價值觀念的現(xiàn)代化，是人性的提升。因為如果一個國家的人民缺乏一種賦予制度以真實生命力廣泛的社會心理基礎(chǔ)，如果執(zhí)行和運用這些現(xiàn)代制度的人，自己還沒有從心理、思想、態(tài)度和行為方式上都經(jīng)歷一個向現(xiàn)代化的轉(zhuǎn)變，失敗和畸形發(fā)展的悲劇性結(jié)局在所難免[1](P199)。對于和諧社會來說，則需要一種與之相適應(yīng)的普遍健全的公民意識。本文試圖從人的現(xiàn)代化的視角闡釋公民意識與和諧社會的互動關(guān)系并提出培育公民意識和構(gòu)建和諧社會的具體路徑。

一、公民意識：和諧社會的精神支柱

“在任何一項偉大的事業(yè)背后，必然存在著一種精神力量，尤為重要的是這種精神力量一定與該事業(yè)的背景有密切的根源?！盵2](P3)構(gòu)建社會主義和諧社會這項偉大事業(yè)的精神支撐力量就是由普遍健全的公民意識而升華的公民精神。公民意識是現(xiàn)代社會成員對作為公民角色及其價值理想的自覺反映。它在本質(zhì)上呈現(xiàn)為與市場經(jīng)濟、民主政治、精神文明、生態(tài)文明相適應(yīng)的主體自由追求和理性自律精神。在內(nèi)容上包含了以自由、公正等價值理想為衡量準則的對公民個人與個人、個人與國家、個人與社會及個人與自然之間的關(guān)系；公民應(yīng)有的權(quán)利和義務(wù)及現(xiàn)實法定的權(quán)利和義務(wù)的認識、判斷與認同；對公正合理的政治制度的維護與遵從；對誠信友愛的人際關(guān)系和人與自然和諧關(guān)系的自覺維護。概

言之，公民意識包括處于核心層次的主體意識、處于中間層次的權(quán)責(zé)意識以及處于外顯層面表現(xiàn)在經(jīng)濟、政治、文化、生態(tài)和社會領(lǐng)域的參與意識、合作意識、公德意識、誠信意識、生態(tài)意識、發(fā)展意識等。和諧社會是一個具有豐富內(nèi)涵的概念。在一定意義上，可以把它歸結(jié)為四個方面的和諧：人際關(guān)系的和諧、人與社會的和諧、人與自然的和諧以及社會系統(tǒng)內(nèi)部各種基本社會關(guān)系、社會結(jié)構(gòu)和要素之間的和諧。從外部特征上看，主要表現(xiàn)為民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處。無論從內(nèi)涵，還是外部表征上看，其中心環(huán)節(jié)毫無疑問是人。因為人是社會發(fā)展的主體，人的和諧是社會和諧發(fā)展的根本前提，而和諧人或曰現(xiàn)代人的核心是公民意識。

民主法治的社會要以健全的公民意識為精神基石。一方面，公民意識是民主制度產(chǎn)生、發(fā)展和健康運作的理念支撐。世界民主史表明：沒有公民意識的覺醒不可能建立民主制度，沒有健全的公民意識民主制度不可能得到發(fā)展和完善[3]。另一方面，公民意識是民眾參與政治的內(nèi)在驅(qū)動。公民只有意識到自己的主體性，意識到作為公民應(yīng)有的權(quán)利與應(yīng)承擔的義務(wù)，才會產(chǎn)生能動的參與意識，并外化為政治參與活動；公民只有具備對法制的高度認同，才會采取制度化的參與行為。一言以蔽之，“民主的信念和政治文化”是一個國家實現(xiàn)民主的關(guān)鍵性條件之一。

公平正義的社會要求每一個人都樹立科學(xué)的公正觀。公平正義是具體的、歷史的和相對的。社會主義條件下的公正觀本質(zhì)要求權(quán)利與義務(wù)的統(tǒng)一、利益與責(zé)任的統(tǒng)一。在構(gòu)建和諧社會過程中，沒有全體社會成員權(quán)利意識的喚醒和對社會管理的積極參與難以推進正義制度的建設(shè)。公正的制度體系維系和運轉(zhuǎn)同樣需要公民個體強烈的正義感的道義支持，這要求公民把正義制度內(nèi)含的權(quán)利義務(wù)作為一個整體承擔起來，切實履行自己的責(zé)任。所以，以權(quán)責(zé)意識為主要內(nèi)容的公民意識是公正的社會制度產(chǎn)生和公平正義社會實現(xiàn)的心理基礎(chǔ)。

誠信友愛的社會要以普遍的誠信道德意識為基礎(chǔ)。民主在取信于民的基礎(chǔ)上才能得到充分張揚，法治的過程也是一個誠信的過程。只有尊重和遵守誠信規(guī)則，人的創(chuàng)造活動才能得到維護，創(chuàng)造才能得以發(fā)揮，創(chuàng)造成果得到保護，社會才充滿活力；沒有誠信與法治的保障，社會秩序就會出現(xiàn)混亂，人的權(quán)益無法得到保障，公平正義和安定有序也就難以實現(xiàn)。只有在誠信的基礎(chǔ)上，人與人之間才能坦然相處，也才能建立良好的人際關(guān)系。

充滿活力而又安定有序的社會要求人的主體性和理性力量的充分發(fā)揮。社會活力是社會和諧的基礎(chǔ)條件。和諧社會的發(fā)展活力集中表現(xiàn)在社會成員主動性、積極性和創(chuàng)造性的發(fā)揮上。沒有人的主體性意識的覺醒和張揚，在經(jīng)濟上難以破除一切妨礙發(fā)展的觀念和體制機制弊端；在政治上難以保持和發(fā)展公民參與的積極性；在人與自然關(guān)系上則使人們?nèi)笔Э醋o和改善自然的道德責(zé)任。安定有序是和諧社會的內(nèi)在要求，它意味著社會穩(wěn)定發(fā)展、社會關(guān)系良性協(xié)調(diào)和人們心理平和。而安定有序的重要標志是成熟的公民意識。人際和諧、人與國家、人與社會的和諧只不過是人們心靈深處內(nèi)在的秩序與和諧——規(guī)則意識、自律精神、理性力量等的外化而已。

人與自然和諧的社會要求人類具有生態(tài)文明觀并賦予自然以道德關(guān)懷。人與自然和諧相處是生態(tài)文明的內(nèi)在要求，是指人能動地適應(yīng)自然規(guī)律，與自然界互利互惠、生榮與共。一方面，在自然允許的范圍內(nèi)開發(fā)、利用和改造自然，使之為人類提供必要的物質(zhì)資料，滿足人類需求；另一方面，人必須把自己看作是自然界平等的一員，自覺地維護自然界的生態(tài)平衡，促進自然界按其自身規(guī)律發(fā)展，當人的利益與自然界的整體利益發(fā)生沖突時，要控制人自身利益和維護自然界的整體利益。這就要求人類必須從觀念上重新審視人與自然的關(guān)系，把二者放在平等的地位上，賦予自然以道德關(guān)懷。沒有普遍責(zé)任意識和生態(tài)意識的形成是不可能開創(chuàng)生態(tài)文明時代的，而責(zé)任意識和生態(tài)意識正是現(xiàn)代公民意識的主要內(nèi)涵。

二、和諧社會的構(gòu)建：公民意識培育的現(xiàn)實階梯

公民與公民意識是一個由來已久的話題。從歷史上看，“公民”一詞最早源于古希臘，是指在法律上享有特權(quán)的一小部分自由民。到了中世紀，教會和封建君主成為國家和人民的主宰，個人只是上帝的子民和封建君主的臣仆而不是公民。而在我國君主專制主宰一切的二千多年里，只有臣民而沒有公民，當然，也無公民意識可言。孫中山領(lǐng)導(dǎo)的辛亥革命，雖推翻了君主制并確立了國民主權(quán)原則，但在舊中國難以實現(xiàn)。新中國成立后確立了公民法律地位和法律資格，為公民意識的培育奠定了制度基礎(chǔ)。然而，由于歷史文化傳統(tǒng)的影響，特別是受斯大林模式和極左思潮的影響，使民眾的公民意識未能真正確立。時至今日，大部分國人基本上仍未成為現(xiàn)代公民，在與國家的關(guān)系上，主人意識和權(quán)利觀念淡??；在與政府的關(guān)系上，參與和監(jiān)督意識缺失；在與社會的關(guān)系上，規(guī)則意識和公德意識不強；在與他人的關(guān)系上，誠信友

愛缺乏；在與自然的關(guān)系上，生態(tài)意識薄弱。所以，培育國人健全的公民意識成為中國現(xiàn)代化的根本性任務(wù)。

在改革開放20多年取得巨大成就的基礎(chǔ)上，中國共產(chǎn)黨十六屆四中全會根據(jù)對我國社會主義建設(shè)的歷史方位的科學(xué)判斷，提出“構(gòu)建社會主義和諧社會”的重大任務(wù)，其實質(zhì)就是要開拓一條不同于西方式的現(xiàn)代化之路，促進人的全面自由發(fā)展，為培育公民意識奠定堅實基礎(chǔ)。

1.社會主義和諧社會是市場經(jīng)濟成熟的社會，而市場經(jīng)濟是培育公民意識的經(jīng)濟基礎(chǔ)。市場經(jīng)濟不僅導(dǎo)致人的依賴關(guān)系的解體，造就出具有“獨立性”的人，結(jié)束了絕對權(quán)力所要求的封閉和孤立狀態(tài)，使人從狹隘的地域中走出來，成為具有開闊視野的人；而且市場經(jīng)濟促進道德意識和法治觀念的形成和發(fā)展，因為市場經(jīng)濟是規(guī)則經(jīng)濟、權(quán)利經(jīng)濟，它的特征是自由交易、公平競爭，它天然要求道德和法治。此外，它還培育人們的合作意識和參與意識?？傊?，只有大力發(fā)展和完善社會主義市場經(jīng)濟，才能破除在小農(nóng)自然經(jīng)濟方式和計劃型體制基礎(chǔ)上樹立起來的非主體性自我意識。實現(xiàn)國民政治心理從狹隘順從心理向參與心理、從人治意識向法治意識、從等級依附到平等自由、從封閉保守到開放創(chuàng)新的全方位嬗變。

2.社會主義和諧社會是政治體制完善的社會，而政治體制是培育公民意識的制度保障。公民意識（公民文化）培育固然是民主制度的重要前提和基礎(chǔ)，但沒有民主制度架構(gòu)下公民的經(jīng)歷和體驗，沒有民主制度的教育和訓(xùn)練，公民意識也不會發(fā)育成熟。從世界民主化的歷史來看，無論是在早發(fā)內(nèi)生型民主國家還是晚發(fā)外生型民主國家，民主制度的教育和訓(xùn)練才是公民文化發(fā)育的現(xiàn)實階梯。中國是一個缺乏民主傳統(tǒng)的國家。傳統(tǒng)政治、經(jīng)濟體制的影響加上“舊中國留給我們的，封建專制傳統(tǒng)比較多，民主法制傳統(tǒng)很少”[4](P332)。所以建立健全各項制度是社會主義和諧社會構(gòu)建的重要內(nèi)容。這個過程也將使民主這個復(fù)雜而深奧的字眼從理論的象牙塔走出來成為普通大眾的實踐，經(jīng)常性的民主生活使公民對民主制度由陌生到接受，從而公民文化得到滋養(yǎng)而不斷發(fā)育成熟。

3.社會主義和諧社會是精神文明發(fā)達的社會，而精神文明是以公民意識培育為著眼點。社會主義精神文明建設(shè)的根本任務(wù)是適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)的需要，培育“四有”公民，提高整個中華民族的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)?？梢姡裎拿魇紫仁前讶俗鳛榻ㄔO(shè)對象，因為人首先是作為個體而存在，進而組成社會。馬克思曾指出：“每個人的自由發(fā)展是一切人的自由發(fā)展的條件?！盵5](P131)這就是說，沒有“自由人”，就沒有“自由人的聯(lián)合體”。同樣，全社會道德風(fēng)尚的改善、中華民族整體素質(zhì)的提高，首先要以社會成員個體素質(zhì)的提高為前提條件，而著眼點就在于培育社會成員的公民意識。隨著社會成員公民意識的加強，他在社會活動中會自覺踐行公民的權(quán)利與義務(wù)；在與國家的關(guān)系上，會自覺履行憲法規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)，以主人翁的姿態(tài)保護國家利益、國家尊嚴；在與政府的關(guān)系上，會敢于監(jiān)督公共權(quán)力的運行，促進良好政治道德風(fēng)貌和社會風(fēng)尚的形成；在與社會的關(guān)系上，會自覺維護社會秩序，遵守社會公約和社會公德；在與他人的關(guān)系上，會維持人與人之間的團結(jié)互助、平等友愛的人際關(guān)系。

三、培育公民意識，構(gòu)建社會主義和諧社會

從以上分析可知，公民意識培育與和諧社會構(gòu)建是一個雙向推進的過程，和諧社會構(gòu)建的關(guān)鍵是公民意識培育，而只有在構(gòu)建和諧社會中才能培育出公民意識，正是二者的互動推動著中國現(xiàn)代化進程。所以，我們必須大力培育公民意識，構(gòu)建社會主義和諧社會。

1.完善社會主義市場經(jīng)濟體制，夯筑公民意識培育的堅實基礎(chǔ)?！吧鐣睦硪蛩厥墙?jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)物?！盵6](P370)要實現(xiàn)人們意識的現(xiàn)代化就必須完善社會主義市場經(jīng)濟體制。完善市場經(jīng)濟涉及許多工作和領(lǐng)域，當前應(yīng)著重整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序和完善農(nóng)村市場經(jīng)濟體制。首先，要建立現(xiàn)代市場經(jīng)濟新秩序。加強法制建設(shè)和完善執(zhí)法體系，建立符合市場經(jīng)濟要求的法律法規(guī)體系；加快建立信用體系，形成符合市場經(jīng)濟要求的社會信用環(huán)境；建立和完善符合市場經(jīng)濟要求的制度框架，加快我國市場從無序到有序的演進。其次，要完善農(nóng)村市場經(jīng)濟體制。農(nóng)民是我國民主建設(shè)最重要的力量。農(nóng)村市場經(jīng)濟是實現(xiàn)農(nóng)民意識現(xiàn)代化的大課堂。從主要方面看，要加速農(nóng)村市場經(jīng)濟的發(fā)展，當前主要是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展，實現(xiàn)家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的制度創(chuàng)新，確立農(nóng)民的市場主體地位，增強千百萬農(nóng)戶的創(chuàng)造活力。

2.繼續(xù)推進政治體制改革，建構(gòu)公民意識擴展的制度保障。我國原有政治體制脫胎于革命戰(zhàn)爭年代，初建于新中國誕生之際，形成于社會主義改造時期，與計劃經(jīng)濟體制相適應(yīng)，又在大規(guī)模的階級斗爭和群眾運動中不斷得到強化。這種政治體制存在諸多弊端，用鄧小平的話來說，就是“官僚主義現(xiàn)象，權(quán)力過分集中的現(xiàn)象，家長制現(xiàn)象，干部領(lǐng)導(dǎo)職

務(wù)終身制現(xiàn)象和形形色色的特權(quán)現(xiàn)象”[4](P327)。這種體制堵塞了民眾參與渠道，嚴重制約著公民意識的培育?，F(xiàn)代社會的政治體制必然要有高度的自主性、適應(yīng)性和凝聚性，才能有助于擴大公民的政治參與，在參與中熏陶公民意識和提高參與技能。對我國現(xiàn)有的政治體制要按照民主的基本原則進行民主化導(dǎo)向改革，當前除堅持和完善我國已構(gòu)建的一系列民主制度外，應(yīng)把加強農(nóng)村村民自治和城市社區(qū)自治作為中國在新世紀政治體制創(chuàng)新的突破點，因為草根民主—社區(qū)自治是培育人們公民意識最好的舞臺。

3.加強社會主義公民教育，優(yōu)化公民意識生成的啟蒙手段。一是要改善學(xué)校公民教育。在學(xué)校中開設(shè)獨立的或綜合性的公民教育課程，建立從小學(xué)到大學(xué)一體化的公民教育課程；在公民教育內(nèi)容上變“法制教育”為”法治教育”；處理好公民教育與政治教育、思想教育的關(guān)系，把公民教育擺在獨立和基礎(chǔ)位置；在公民教育的方式上，要特別注重加強學(xué)生的實踐本體論教育。不要把公民教育培養(yǎng)當作一種脫離實際生活、空洞枯燥的說教。二是要建立社會的公民教育體系。充分發(fā)揮媒體的宣傳功能，改變近年來傳播媒體在公民教育上存在的角色缺位問題，特別是傳媒要努力營造一個公民話語環(huán)境；建立專門的公民教育研究和推廣機構(gòu)，學(xué)術(shù)界應(yīng)加大力度研究社會主義公民文化取向的特點規(guī)律，增強公民意識培養(yǎng)的科學(xué)性和有效性。三是要注重公職人員公民意識的培育。公職人員擁有健全的公民意識對培養(yǎng)良好的公民意識起著至關(guān)重要的導(dǎo)向作用。然而，不少人在倡導(dǎo)公仆意識的構(gòu)建時忽視公民意識的培育。事實上，公仆意識是建立在公民意識基礎(chǔ)上的，公職人員應(yīng)成為公民意識培育的重點對象。

4.努力培育公民社會，培植公民意識發(fā)育的社會土壤。公民社會是公民意識得以存在的土壤，是“公民價值的潛在儲備庫”[7](P125)。與西方不同，中國公民社會的形成是一個自覺過程，其推動力主要來自國家（政府）。目前，除進一步推進政府職能轉(zhuǎn)變外，應(yīng)致力于改革我國公民組織管理體制。我國目前的公民組織管理模式基本上還是與計劃經(jīng)濟體制相適應(yīng)的政府選擇型管理模式，公民組織基本上是政府伸向公民社會的觸角。公民組織應(yīng)具有非政府性、自主性等普遍特征，這只能在與市場經(jīng)濟相適應(yīng)的社會選擇模式下才能獲得。該模式認為公民組織和政府都是一種對社會公平正義負責(zé)的組織，任何公民都可以非常方便地成立組織，其支持力量更多的是來自民間。對于政府主導(dǎo)的我國公民社會進程來說，實現(xiàn)公民組織管理體制的轉(zhuǎn)型迫切需要政府的制度安排和資源支持，當前則需要完善結(jié)社立法和提供必要的運作經(jīng)費。基于我國大多數(shù)社會成員對于公民社會認識還很不夠，中國共產(chǎn)黨要承擔起教育民眾全面認識公民社會的歷史重任，將公民社會建設(shè)成為推動現(xiàn)代化事業(yè)的積極力量；我國的社會科學(xué)界應(yīng)開辟更多相關(guān)研究園地并結(jié)合國情建立社會主義公民社會理論學(xué)說，為當代中國政治發(fā)展提供強有力的理論支撐。

總之，構(gòu)建社會主義和諧社會的提出是中國共產(chǎn)黨開闊政治視野下的理性選擇，更是當代中國社會發(fā)展的內(nèi)在需求，但關(guān)鍵在于培育健全的公民意識。隨著人們公民意識的成熟，中國現(xiàn)代化必將早日實現(xiàn)！

第二篇：論關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會

論關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會

摘要：實現(xiàn)社會和諧，建設(shè)美好社會是中國共產(chǎn)黨在內(nèi)的馬克思主義政黨的不懈追求和奮斗目標。我黨在十六屆六中全會《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決議》，全面深刻地闡明了社會主義和諧社會的性質(zhì)和地位。而在構(gòu)建社會主義和諧的道路上我們必須堅持以人為本，必須堅持科學(xué)發(fā)展觀，必須堅持改革開放，必須堅持民主法治，必須堅持正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，更為重要的是必須堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。

關(guān)鍵詞：社會發(fā)展規(guī)律 和諧社會 社會主義 中國共產(chǎn)黨

引言：隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，由社會主義經(jīng)濟、政治、文化、社會建設(shè)四位一體的中國特色社會主義的總體布局開始形成，為了適應(yīng)這個布局，我們黨中央提出構(gòu)建社會主義和諧社會的目標和任務(wù)。而為建設(shè)中國特色的社會主義，我們?yōu)槭裁匆獦?gòu)建社會主義和諧社會，如何全面把握社會主義和諧社會的科學(xué)內(nèi)涵，如何構(gòu)建社會主義和諧社會，這些問題都是我們亟待解決的。

一、社會主義和諧社會的來源

（一）中國傳統(tǒng)和諧思想

人類始終向往著和平和發(fā)展，在我國歷史上就有著很多和諧思想的產(chǎn)生。從孔子的“以和為貴”到孟子描述的一種“老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼”的一片安寧祥和的社會現(xiàn)狀看來，反映了我國人民對和諧社會的追求由來已久。荀子提出“和則一，一則多力”，認為在一個組織內(nèi)部人們和諧相處，就能取得一

致，增大力量。中國傳統(tǒng)文化中有各種和諧社會的理想，而最具代表性的是“小康社會”和“大同社會”?！靶】瞪鐣敝敢环N生活寬裕、上下有序、家庭和睦和講究禮儀的社會，而更高級的社會則是一種公有共享、其樂融融的“大同社會”。

（二）西方和諧思想

而在西方，也有不少學(xué)者提出了蘊含社會和諧的思想。西方的和諧思想也源遠流長。古希臘哲學(xué)家畢達哥拉斯最早把“和諧”作為一個哲學(xué)范疇。赫拉克利特在肯定和諧價值的基礎(chǔ)上提出“對立和諧觀”，認為自然是從對立的東西產(chǎn)生和諧，而不是從相同的東西產(chǎn)生和諧。從蘇格拉底開始，“和諧”被引入政治和社會領(lǐng)域。柏拉圖闡述了“公正即和諧”的觀點，提出統(tǒng)治者、軍人和勞動者三個等級應(yīng)各司其職、互不干擾、都有節(jié)制，這就是“理想國”。亞里士多德則認為，一個國家的政權(quán)應(yīng)該由中等階層來掌握，這樣就能很好地協(xié)調(diào)貧富兩個階層的利益，避免矛盾和沖突，從而實現(xiàn)社會的穩(wěn)定與和諧。16世紀后，隨著生產(chǎn)力的迅速發(fā)展，社會出現(xiàn)貧富分化嚴重、階級矛盾突出、政治秩序混亂和社會生活極不和諧等現(xiàn)象。這種混亂的社會狀態(tài)使一些思想家提出反對資本主義、向往理想社會的空想社會主義?？障肷鐣髁x者圣西門和傅立葉把他們設(shè)計的理想制度稱為“和諧制度”。在馬克思主義之前的空想社會主義，法國空想社會主義者傅立葉的《全世界都知道》提出過“和諧制度”必將取代現(xiàn)存的資本主義制度。英國空想社會學(xué)者也曾提出過“新和諧”一詞。而馬克思、恩格斯在繼承前人思想成果的基礎(chǔ)上，創(chuàng)立了科學(xué)的社會主義美好藍圖，指明了實現(xiàn)美好社會思想的正確途徑。

二、什么是社會主義和諧社會

社會主義和諧社會是我們?nèi)祟悘墓胖两瘛奈鞣降綎|方都一直追求的一種社會的平等、安定、和諧，一個經(jīng)濟、政治、文化和社會協(xié)調(diào)發(fā)展，物質(zhì)文明、政治文明、精神文明共同進步的社會。社會主義和諧社會有廣義和狹義之分。與社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)相并列的社會主義和諧社會建設(shè)，這是狹義的。包括社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)在內(nèi)的社會主義和諧社會建設(shè)，則是廣義的。正因為這樣，社會主義和諧社會同社會主義市場經(jīng)濟、民主政治、先進文化既是并列關(guān)系，又是包含關(guān)系。

從社會學(xué)角度界定義社會主義和諧社會，認為社會主義和諧社會就是良性運

行和協(xié)調(diào)發(fā)展的社會。對于當代中國來說，和諧社會就是經(jīng)濟和社會、城市和鄉(xiāng)村、東中西部不同區(qū)域、人和自然、國內(nèi)發(fā)展和對外開放等關(guān)系良性互動和協(xié)調(diào)發(fā)展的社會。

同時，社會和諧是社會主義社會的一種屬性。它應(yīng)該是一個體現(xiàn)社會主義本質(zhì)的社會。也就是說，它是一個能夠不斷地解放生產(chǎn)力、發(fā)展產(chǎn)力的社會；一個消滅了剝削、消除了兩極分化，人們能夠共同占有生產(chǎn)資料、平等相處、民主協(xié)商、自由發(fā)展的社會；一個人民群眾通過己的辛勤勞動最終走向共同富裕的社會。既然社會和諧是一種屬性，它會滲透或體現(xiàn)在社會主義社會的經(jīng)濟、政治、文化、社會生活等領(lǐng)域，它是社會主義本質(zhì)的體現(xiàn)。

三、社會主義和諧社會有什么特征

社會主義和諧社會的內(nèi)涵十分豐富。胡總書記指出：“根據(jù)馬克思主義基本原理和我國社會主義建設(shè)的實踐經(jīng)驗,根據(jù)新世紀新階段我國經(jīng)濟社會發(fā)展的新要求和我國社會出現(xiàn)的新趨勢新特點,我們所要建設(shè)的社會主義和諧社會,應(yīng)該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會?！蔽覈鐣髁x制度的確立,為構(gòu)建社會主義和諧社會奠定了堅實的基礎(chǔ)。我們所要建立的和諧社會應(yīng)是體現(xiàn)社會主義本質(zhì)的、現(xiàn)代的、新型的和諧社會。

第一，社會主義和諧社會是充滿發(fā)展活力的社會。社會活力是社會進步、協(xié)調(diào)、和諧的基礎(chǔ)和條件。社會活力不斷增強,是現(xiàn)代社會的重要標志。社會活力包括三個層面：一是社會主體的活力,表現(xiàn)為人的能動性、積極性、創(chuàng)造性的充分發(fā)揮;二是作為社會生產(chǎn)和生活直接構(gòu)成要素和資源的活力,如自然資源的合理利用,環(huán)境的改善,新的知識、思想、文化的形成與創(chuàng)造等;三是社會生產(chǎn)、生活的方式和機制所具有的活力,能夠?qū)崿F(xiàn)社會系統(tǒng)的自我延續(xù)、自我調(diào)控、自我更新并發(fā)揮其功能。這三個層面不可分割、互為前提,統(tǒng)一構(gòu)成社會生存與發(fā)展的動力。

第二,社會主義和諧社會是促進公平和正義的社會。我國的改革和發(fā)展進入了關(guān)鍵時期。在經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌的過程中,隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展,社會結(jié)構(gòu)的變動,利益關(guān)系的多元化,社會公平問題日益凸顯出來。目前,我國經(jīng)濟社會生活中存在的比較突出的公平問題主要表現(xiàn)在：

一、部分社會成員之間收入分配差距拉大;

二、一些人民內(nèi)部的利益矛盾錯綜復(fù)雜。在發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟過程中,把發(fā)展放在首位,打破舊體制下的平均主義,出現(xiàn)地區(qū)之間、社會階層之間和社會成員之間的收入差距是難以避免的。但是,必須注重社會公平,收入分配差距不能拉得過大。應(yīng)當把這種差距控制在合理的、群眾可以接受的范圍之內(nèi),尤其要消除產(chǎn)生分配不公的不合理的甚至是非法的因素。一方面,應(yīng)當繼續(xù)鼓勵人們走勤勞致富、合法致富的路子;另一方面,應(yīng)當堅決防止那些利用種種非法手段搞歪門邪道的人。同時,還要加強社會調(diào)控,讓那些能力和條件較差的群體通過自己的努力和社會的幫助,逐步走上富裕的道路。

三、如何構(gòu)建社會主義和諧社會

構(gòu)建社會主義和諧社會，必須堅持以人為本，必須堅持科學(xué)發(fā)展，必須堅持改革開放，必須堅持民主法治，必須堅持正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，必須堅持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下全社會共同建設(shè)。必須堅持以人為本。要始終把最廣大人民的根本利益作為實現(xiàn)社會和諧的根本出發(fā)點和落腳點，不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要，保障公民平等地享受政治、經(jīng)濟、社會、文化權(quán)利，促進人的全面發(fā)展。必須堅持科學(xué)發(fā)展。發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，是解決中國所有問題的關(guān)鍵，也是解決和諧社會問題的關(guān)鍵。發(fā)展是構(gòu)建和諧社會的前提，也為構(gòu)建和諧社會提供物質(zhì)基礎(chǔ)。必須堅持改革開放。我們能有今天繁榮發(fā)展的良好局面，得益于改革開放；創(chuàng)造中國更美好的未來，仍然要靠改革開放。通過深化改革、擴大開放、創(chuàng)新體制，調(diào)動一切積極因素，激發(fā)全社會的創(chuàng)造活力，在改革開放、開拓創(chuàng)新中實現(xiàn)和諧。要提高改革決策的科學(xué)性、改革措施的協(xié)調(diào)性，建立起充滿活力、富有效率、更加開放的體制機制。必須堅持民主法治。發(fā)展社會主義民主政治，保證人民依法行使民主權(quán)利，使人民群眾和各方面的積極性、主動性、創(chuàng)造性更好地發(fā)揮出來，促進政黨、民族、宗教、階層、海內(nèi)外同胞關(guān)系以及黨群干群關(guān)系的和諧，是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要條件和保證。必須堅持正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系。不穩(wěn)定就沒有和諧。穩(wěn)定與否，不僅關(guān)系到人民群眾的安居樂業(yè)，而且關(guān)系到國家的長治久安，更是構(gòu)建社會主義和諧社會的必要保障。構(gòu)建社會主義和諧社會，必須從總體上把握改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，堅持把改革的力度、發(fā)展的速度和社會可承受的程度統(tǒng)一起來，維護社會安定團結(jié)，以改革促進和諧、以發(fā)展鞏固和諧、以穩(wěn)定保障和諧，確保人民群眾安居樂業(yè)，確保社會安定有序和國家長治久安。必須堅持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下全社會共同建設(shè)。構(gòu)建社會主義和諧社會，關(guān)鍵在黨。必須充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，堅持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政。以黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)推動社會主義和諧社會建設(shè)，為構(gòu)建社會主義和諧社會提供堅強有力的政治保證。

總之和諧凝聚力量，和諧成就偉業(yè)。構(gòu)建社會主義和諧社會，是一項艱巨復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要全社會在黨的帶領(lǐng)下長期堅持不懈的努力前進，黨和政府應(yīng)該加強和改善對構(gòu)建社會主義和諧社會各項工作的領(lǐng)導(dǎo)，把構(gòu)建社會主義和諧社會擺在全局工作的重要位置，建立有效的領(lǐng)導(dǎo)機制和工作機制，把構(gòu)建社會主義和諧社會的要求落到實處。廣大人民群眾應(yīng)以積極熱情，自覺投身于社會主義和諧社會的建設(shè)之中，為使我們的社會更加和諧作出貢獻。

第三篇：論構(gòu)建社會主義和諧社會

黨的十六屆四中全會在三中全會提出樹立發(fā)展觀的基礎(chǔ)上，又從加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的角度，明確提出把構(gòu)建社會主義和諧社會作為黨執(zhí)政的重要目標，并把和諧社會建設(shè)放到同經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)并列的高度，從而使黨關(guān)于全面建設(shè)小康社會、開創(chuàng)中國特色社會主義新局面的奮斗目標，由發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟、社會主義民主政治和社會主義先進文化這樣三位一體的總體格局，擴展為包括社會主義和諧社會在內(nèi)的四位一體的總體格局，這無疑是我們黨在執(zhí)政理念上的又一次大的飛躍。

在21世紀初提出建設(shè)社會主義和諧社會的新理念，這是我們黨在準確把握社會主義建設(shè)規(guī)律、深刻洞察國際國內(nèi)形勢變化趨勢、順應(yīng)人民群眾根本要求的基礎(chǔ)上所做出的戰(zhàn)略性舉措。

從國內(nèi)情況來看，經(jīng)過20多年的改革開放，我們的社會生產(chǎn)力整體水平躍上了新的臺階，綜合國力得到了巨大的提高，人均gdp已經(jīng)突破1000美元大關(guān)，人民生活水平得到了前所未有的提高。但是，同時應(yīng)當看到，在我國由傳統(tǒng)的二元社會結(jié)構(gòu)向多元社會結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化、由計劃經(jīng)濟體制向市場經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)化這一進程中，隨著社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)發(fā)生的深刻變化，社會階層分化十分迅速，社會利益關(guān)系更為復(fù)雜，許多社會問題開始顯現(xiàn)，如弱勢群體問題、地區(qū)發(fā)展平衡問題、收入差距問題、社會治安問題等等，新情況新問題可謂層出不窮，各種各樣的、大量的矛盾甚至?xí)谐霈F(xiàn)，成為影響社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展的潛在威脅。許多國家和地區(qū)的發(fā)展歷程顯示，從人均gdp1000美元到3000美元這樣一個時期往往是多事之秋?？梢哉f，中國的發(fā)展面臨關(guān)鍵的臨界點，能否順利地度過這一臨界點，將決定著中國社會能否進入一個良性運行和健康發(fā)展的軌道。在這一特殊時期，我們黨要帶領(lǐng)全國人民穩(wěn)步推進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)進程，就必須鞏固和擴大自己的執(zhí)政基礎(chǔ)，保持和提升整個社會的和諧程度。

從國際環(huán)境變化趨勢來看，和平和發(fā)展將依然是當今世界的兩大主題，但總體上國際社會也并非一片太平，霸權(quán)主義和強權(quán)政治依然存在，少數(shù)國家在國際社會上的單邊主義行徑使得局部地區(qū)沖突不斷。另外南北貧富差距問題、全球生態(tài)環(huán)境問題、人口問題、恐怖主義問題、販毒問題等諸多國際問題還十分嚴重。中國置身于這樣一個國際背景之中，必須妥善處理這些問題，努力為自身營建一格和諧有利的外部環(huán)境，為我們進一步推進中國特色社會主義建設(shè)事業(yè)創(chuàng)造條件，這是我們實現(xiàn)黨執(zhí)政的歷史任務(wù)的必然要求。

國家要富強、民族要振興、社會要和諧、人民要幸福，在中國發(fā)展的關(guān)鍵時期，構(gòu)建一個和諧的社會主義便成為了全體中國人民的共同心聲。中國共產(chǎn)黨順應(yīng)人民的意愿，適時提出了建設(shè)社會主義和諧社會這一全新理念，這一理念提出，適應(yīng)了當前我國社會結(jié)構(gòu)和社會生活深刻變化的迫切需要，也符合經(jīng)濟社會健康發(fā)展的基本要求，具有重大的理論意義和現(xiàn)實意義。

首先，社會主義和諧社會理念的提出完善了黨執(zhí)政能力建設(shè)體系。黨的執(zhí)政能力是一個包含掌控市場經(jīng)濟能力、推進民主政治建設(shè)能力、發(fā)展先進文化建設(shè)能力、處理國際事務(wù)能力等在內(nèi)的綜合體系

，增強黨的執(zhí)政能力，就是要不斷提高黨在管理國家過程中的各種能力，每一種能力都具有獨立性，但只有各種能力協(xié)調(diào)運用、相互配合，才能達到執(zhí)政能力的完美實現(xiàn)。從這個意義上說，廣泛而充分地調(diào)動一切積極因素，在綜合運用各種能力、正確處理人民內(nèi)部矛盾的基礎(chǔ)上，建構(gòu)一個和諧的社會則同樣是一個重要能力，這一能力，構(gòu)建社會主義和諧能力。這一能力建設(shè)的提出，完善了黨執(zhí)政能力建設(shè)體系，體現(xiàn)了黨對執(zhí)政規(guī)律、社會主義現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律和人類社會發(fā)展規(guī)律認識的不斷成熟。

其次，社會主義和諧社會理念的提出在全社會范圍內(nèi)樹立了一個更具號召力和親和力的奮斗目標。在社會主義革命和建設(shè)的不同時期，黨帶領(lǐng)人民確立了不同的奮斗目標，有遠期目標也有近期目標、有經(jīng)濟目標也有政治、文化目標，這些目標對于鼓舞全黨斗志、激勵人民士氣起到了重要作用。在當前，我們黨正在帶領(lǐng)人民朝著我們所確定的各個既定目標前進，不同的目標對于不同階層、不同行業(yè)、不同地區(qū)全體中國人民的共同理想，這一目標體現(xiàn)了小康社會的根本特征，既是我們?yōu)橹畩^斗的長遠目標，也是現(xiàn)階段人民要求實現(xiàn)的社會狀態(tài)，更加有利于將全國人民凝聚在黨的周圍，為我們共同的目標而奮斗。

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再次，社會主義和諧社會理念的提出為衡量領(lǐng)導(dǎo)干部政績提供了更加科學(xué)的標準。和諧社會理念的提出，不僅具有宏觀意義，也具有微觀意義。在微觀意義方面，它為衡量領(lǐng)導(dǎo)干部政績提供了更加科學(xué)的標準，這一標準是“三個有利于”標準的豐富和發(fā)展，也是“人民利益”標準的科學(xué)再現(xiàn)，更是堅持“科學(xué)發(fā)展觀”標準的應(yīng)有之意。以此作為衡量領(lǐng)導(dǎo)干部的政績標準，將使我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部更加自覺地維護人民利益，更加自覺地堅持眼前利益與長遠利益、局部利益與整體利益、個人利益與集體、國家利益的有機統(tǒng)一。

社會主義和諧社會是全黨全國人民共同的奮斗目標，構(gòu)建社會主義和諧社會是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，在推進這個偉大工程的過程中，作為執(zhí)政黨的中國共產(chǎn)黨肩負著重要的歷史使命，黨必須團結(jié)一切可以團結(jié)的力量，抓住如何正確處理人民內(nèi)部矛盾之核心，不斷提高構(gòu)建社會主義和諧社會的能力，帶領(lǐng)全國人民實踐社會主義和諧社會這一共同理想。

一要充分調(diào)動構(gòu)建社會主義和諧社會主體的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

這一主體包括的范圍相當廣泛，可以說，一切能夠?qū)椭C社會構(gòu)建起積極作用的人、團體、階層、階級都可以成為構(gòu)建社會主義和諧社會的主體。中國共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨，自然是構(gòu)建社會主義和諧社會最重要主體的成員，黨自身建設(shè)的成敗，對于能否實現(xiàn)和諧社會的目標起著舉足輕重的作用。但構(gòu)建社會主義和諧這個偉大的工程，只靠執(zhí)政黨是萬萬不行的，和諧社會是全體中國人民的共同家園，每一個人、每一個團體、每一個階層都有為這個家園的和諧美好貢獻力量的責(zé)任和義務(wù)。因而黨在加強自身建設(shè)的同時，要充分調(diào)動和發(fā)揮不同主體的主動性和創(chuàng)造性，最廣泛最充分地調(diào)動一切積極因素，激發(fā)各行各業(yè)人們的創(chuàng)造活力，動員一切積極力量為構(gòu)建一個和諧社會而共同奮斗。

 

;在發(fā)揮不同主體成員作用的過程中，執(zhí)政黨要有掌握整合不同主體之間的利益關(guān)系的能力。既要注重效率，也要兼顧公平，力求使所有社會階層的人們能夠在建設(shè)中國特色社會主義事業(yè)的過程中“各得其所”，共享改革發(fā)展的成果，使各個社會階層的人們和諧相處于社會主義大家庭中，最大限度地化消極因素為積極因素。具體講，就是既要維護全局的利益，又要照顧局部的利益；既要保持保護發(fā)達地區(qū)的利益，又要照顧比較落后的地區(qū)的利益；既要保護優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展的積極性，又要扶持比較困難的企業(yè)獲得生機；既要保護通過辛勤勞動和合法經(jīng)營先富起來的人們的利益，又要關(guān)心普通群眾，特別是農(nóng)民、低收入群體和困難群體的利益。

需要指出的是，黨還要提高認識社會發(fā)展規(guī)律的能力，大力扶植和培育對構(gòu)建和諧社會有利的主體。在現(xiàn)階段，這些主體主要是指各種正式和非正式社會組織，特別是非政府非營利性質(zhì)的社團組織，我們要支持和培育這些組織的發(fā)展和成長，并善于發(fā)揮這些社會組織在實現(xiàn)社會的和諧方面的作用。

二要大力完善創(chuàng)新構(gòu)建社會主義和諧社會的制度體系。

完善有效的制度體系是社會和諧的根本保障，我們主要應(yīng)創(chuàng)新和完善兩種制度體系，一種是社會管理制度體系，另一個是維護社會穩(wěn)定的制度體系。在效率和公平之間尋找到一個平衡點是構(gòu)建這兩類制度體系所要遵循的共同原則。

就社會管理體系而言，社會管理制度體系構(gòu)建的主要目標就是通過“完善社會管理系體和政策法規(guī)，整合社會管理資源，建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局”。完善社會管理體系和相應(yīng)的政策、法律法規(guī)體系是構(gòu)建完善的社會管理制度體系的前提，要根據(jù)社會發(fā)展的現(xiàn)實情況對社會管理體系進行補充和修改。社會管理體系，既包括經(jīng)濟管理體系、也包括政治管理體系和文化管理體系。它不僅指政府主導(dǎo)的管理體系，而且包括大量的社會自治性管理體系，如城鄉(xiāng)基層自治組織，社團、行業(yè)組織，社會救助和慈善組

織等等。不同社會管理體系的完善要依靠政策、法律法規(guī)作用，通過合適的政策和法律引導(dǎo)和規(guī)范社會管理體系自身的發(fā)展，通過法律來確定不同管理組織在整個社會管理活動中的權(quán)利和義務(wù)。

就維護社會穩(wěn)定的制度體系而言，這一體系由社會輿情匯集和分析體系、社會預(yù)警體系、突發(fā)事件應(yīng)急體系、司法機關(guān)和群眾性治安管理體系構(gòu)成。任何社會中都會存在一些矛盾，存在一些不和諧的聲音，解決這些矛盾和將不和諧的聲音控制在秩序的范圍之內(nèi)就是維護社會穩(wěn)定的制度體系的職責(zé)。維護社會穩(wěn)定的制度體系是保持社會安定、維護社會和諧的最后一道防線，要根據(jù)法律結(jié)合實際情況積極完善這一體系建設(shè)工作。

三要積極營造構(gòu)建社會主義和諧社會的良好環(huán)境。

從國內(nèi)環(huán)境來講，這里的環(huán)境主要指與制度環(huán)境相區(qū)別的“軟環(huán)境”，即整個社會的道德、文化、習(xí)俗環(huán)境，我們可以統(tǒng)稱為人文環(huán)境。良好的人文環(huán)境不僅是社會和諧的重要體現(xiàn)，也是推動社會向和諧發(fā)展的重要動力，一方面，要不斷提高全民族的道德意識，要在全社會大力弘揚敬業(yè)奉獻、誠信負責(zé)、扶貧濟困的精神，積極倡導(dǎo)和睦相助、友愛向善的良好風(fēng)尚，努力形成融洽和諧的人際關(guān)系。另一方面，要不斷提高全民族的文化素質(zhì)，要在全社會營造生動活潑、文明高雅的文化氛圍，倡導(dǎo)健康文明的生活方式。最終通過道德意識的積淀和文化素質(zhì)的提高形成全社會、全民族高度認同的積極向上的民風(fēng)民俗。人文環(huán)境的營造需要一個漫長的歷史過程，在這一過程中，要充分發(fā)揮人文社會科學(xué)的作用。

從國際環(huán)境來講，當今世界，全球化浪潮勢不可擋，國家之間、民族之間的交往日趨緊密，任何一個國家的發(fā)展都不可能不受國際環(huán)境的影響。中國的發(fā)展離不開世界，中國社會的和諧同樣離不開世界社會的和諧，我們要創(chuàng)造社會主義和諧社會，就必須努力為自身營造一個和諧的國際環(huán)境，這是全面建設(shè)小康社會的需要，也是維護世界和平、促進共同發(fā)展的需要。

第四篇：論構(gòu)建社會主義和諧社會

論文題目：學(xué)生姓名：李西安學(xué)生學(xué)號：院系專業(yè)：數(shù)學(xué)系所在年級：指導(dǎo)教師：孟文靜完成時間：

論構(gòu)建社會主義和諧社會 01008092

信息與計算科學(xué) 2010級

2012-03-14

論構(gòu)建社會主義和諧社會

內(nèi)容摘要：

十六屆四中全會《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》提出了建設(shè)社會主義和諧社會這一重要的新概念?！昂椭C”成了我國戰(zhàn)略機遇期的社會主調(diào)。堅持“公平優(yōu)先，兼顧效率”原則和社會整體性的理念，建立完整社會保障制度是構(gòu)建和諧社會的一項急迫任務(wù)。因此，從更深層次的理論上把握“和諧社會”的要點也隨即成為人們關(guān)注的焦點。

關(guān)鍵詞：社會主義和諧社會、十六屆四中全會、民主法治、社會團結(jié)、社會穩(wěn)定、小康社會

一、什么是“社會主義和諧社會”

和諧社會有多種不同類型。我們要構(gòu)建的和諧社會是社會主義和諧社會。社會主義和諧 社會應(yīng)該是一個充滿創(chuàng)造活力的社會，是各方面利益關(guān)系得到有效協(xié)調(diào)的社會，是社會管理 體制不斷創(chuàng)新和健全的社會，是穩(wěn)定有序的社會。這主要是根據(jù)十六屆四中全會的《決定》 對和諧社會的論述歸納出來的。

從廣義和狹義的區(qū)別上來理解社會主義和諧社會。與社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文 化建設(shè)相并列的社會主義和諧社會建設(shè)，這是狹義的。包括社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)在內(nèi)的社會主義和諧社會建設(shè)，則是廣義的。正因為這樣，社會主義和諧社會同社 會主義市場經(jīng)濟、民主政治、先進文化既是并列關(guān)系，又是包含關(guān)系。

從社會學(xué)角度界定義社會主義和諧社會，認為社會主義和諧社會就是良性運行和協(xié)調(diào)發(fā) 展的社會。對于當代中國來說，和諧社會就是經(jīng)濟和社會、城市和鄉(xiāng)村、東中西部不同區(qū)域、人和自然、國內(nèi)發(fā)展和對外開放等關(guān)系良性互動和協(xié)調(diào)發(fā)展的社會。

同時，社會和諧是社會主義社會的一種屬性。它應(yīng)該是一個體現(xiàn)社會主義本質(zhì)的社會。也就是說，它是一個能夠不斷地解放生產(chǎn)力、發(fā)展產(chǎn)力的社會；一個消滅了剝削、消除了兩 極分化，人們能夠共同占有生產(chǎn)資料、平等相處、民主協(xié)商、自由發(fā)展的社會；一個人民群 眾通過己的辛勤勞動最終走向共同富裕的社會。既然社會和諧是一種屬性，它會滲透或體現(xiàn) 在社會主義社會的經(jīng)濟、政治、文化、社會生活等領(lǐng)域，它是社會主義本質(zhì)的體現(xiàn)。

二、社會主義和諧社會有什么特征

社會主義和諧社會同其他類型和諧社會的區(qū)別，最集中地體現(xiàn)在其特征上。胡錦濤同志指出，我們要建設(shè)的社會主義和諧社會，應(yīng)該是民主法制、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。民主法治，就是社會主義民主得到充分發(fā)揚，依法治國基本方略得到切實落實，各方面積極因素得到廣泛調(diào)動；公平正義，就是社會各方面的利益關(guān)系得到妥善協(xié)調(diào)，人民內(nèi)部矛盾和其他社會矛盾得到正確處理，社會公平和正義得到切實維護和實現(xiàn)；誠信友愛，就是全社會互幫互助、誠實守信，全體人民平等友愛、融洽相處；充滿活力，就是能夠使一切有利于社會進步的創(chuàng)造愿望得到尊重，創(chuàng)造活動得到支持，創(chuàng)造才能得到發(fā)揮，創(chuàng)造成果得到肯定；安定有序，就是社會組織機制健全，社會管理完善，社會秩序良好，人民群眾安居樂業(yè)，社會保持安定團結(jié)；人與自然和諧相處，就是生產(chǎn)發(fā)展，生活富裕，生態(tài)良好。這些基本特征是相互聯(lián)系、相互作

用的，需要在全面建設(shè)小康社會的進程中全面把握和體現(xiàn)。

以人為本是和諧社會的根本特點。和諧社會就是一個“政通人和、經(jīng)濟繁榮、人民安居樂業(yè)、社會福利不斷提高”的社會。這些特點包括：一是社會各項事業(yè)不斷發(fā)展，經(jīng)濟持續(xù)增長，人們生活逐步改善；二是社會各階層人們互相尊重，平等友愛，融洽和諧；三是實行和諧的可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，把公平和正義作為核心價值取向，協(xié)調(diào)各方利益；四是勞動、知識、人才和創(chuàng)造得到尊重，創(chuàng)造活力得到充分激發(fā)，精神文化生活豐富多彩，人們素質(zhì)大大提高，社會充滿活力。五是改革擇時有序，法制逐步健全，體制機制逐步完善，社會管理規(guī)范有序。

三、社會主義和諧社會的總體目標

中國構(gòu)建和諧社會的總體目標應(yīng)該是：擴大社會中間層，減少低收入和貧困群體，理順收入分配秩序，嚴厲打擊腐敗和非法致富，加大政府轉(zhuǎn)移支付的力度，把擴大就業(yè)作為發(fā)展的重要目標，努力改善社會關(guān)系和勞動關(guān)系，正確處理新形勢下的各種社會矛盾，為建立一個更加幸福、公正、和諧、節(jié)約和充滿活力的全面小康社會而奮斗！

四、如何構(gòu)建社會主義和諧社會

中國改革開放30多年來的經(jīng)驗以及世界各國正反兩方面的經(jīng)驗和教訓(xùn)都表明，減少低收入群體，擴大中等收入群體，在鼓勵人們通過合法合理的方式富裕起來的同時，利用財政、稅收、保障、福利和救助等工具進行社會整合和社會調(diào)節(jié)，正確處理各種社會矛盾，這是加強社會團結(jié)和實現(xiàn)社會穩(wěn)定的重要保證。當前，應(yīng)特別注重做好以下七個方面的工作：

1、扭轉(zhuǎn)財力過分向上集中的態(tài)勢，加強轉(zhuǎn)移支付力度，緩解基層財政的困難

目前中國縣鄉(xiāng)兩級的財政收入約占全國財政總收入的20%多，而縣鄉(xiāng)兩級財政供養(yǎng)的人員卻約占全國財政供養(yǎng)人員總數(shù)的70%。中央財政收入和省級財政收入占全國財政收入的比重從1994年分稅制以來翻了一番還多。據(jù)測算，全國鄉(xiāng)級財政要支付的鄉(xiāng)公務(wù)人員工資、村干部補貼、公共品維護和建設(shè)、辦公費、困難戶補助、債務(wù)利息等約2500億元，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)能夠合法獲得的財政收入還不到1000億元，所以只能依靠所謂“創(chuàng)收”和巧立名目向下面收費來維持政權(quán)運轉(zhuǎn)，結(jié)果造成基層干群關(guān)系的緊張?，F(xiàn)在窮鄉(xiāng)鎮(zhèn)和富鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入有“天壤之別”，負債運營的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政估計占全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)的2/3。相當多鄉(xiāng)鎮(zhèn)困難的財政不得不依靠“財政空轉(zhuǎn)”（用貸款上繳縣級財政）、“買稅”（花錢挖其他地方的稅源）和“墊稅”（用個人或鄉(xiāng)鎮(zhèn)名義借款墊稅）過日子，即便如此很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)還經(jīng)常拖欠工資。而中央和省級機關(guān)周邊賓館，常常住滿“跑錢”、要項目的地方政府派出人員。據(jù)專家估計，縣以下（含縣）的基層債務(wù)總額目前已超過8000億元。因此，控制中央和省級的財政支出、緩解基層財政的緊張局面，是目前調(diào)節(jié)基層干群關(guān)系的必要措施。

2、繼續(xù)加強反腐敗、反賄賂的力度

逐步理順收入分配秩序要逐步扭轉(zhuǎn)國家財政供給的黨政機關(guān)、人民團 3

體和全額撥款的事業(yè)單位之間工資差異甚大的局面，實行透明的和可監(jiān)測的“陽光工資”，在不同的地區(qū)之間，同一級別的工資可根據(jù)物價和消費水平進行調(diào)整。國家和地方財政要保證政權(quán)正常運轉(zhuǎn)的支出，不允許國家全額財政供給的部門進行所謂的“創(chuàng)收”和進行工資外的收入分配，嚴格“收支兩條線”。國家公務(wù)人員要實行個人財產(chǎn)登記制度，并建立公務(wù)人員的就職、離職和換崗的財產(chǎn)檢查制度。

3、完善個人所得稅制度，加強稅收執(zhí)法力度打擊非法致富

建立根據(jù)收入水平的增長適當提高個人所得稅征收基線的制度。完善個人所得稅制度，改變目前所得稅征收與家庭消費脫鉤的狀況，建立普遍的個人所得稅申報制度。增加稅務(wù)征收力量，提高稅務(wù)管理和監(jiān)督的技術(shù)水平，加強對偷稅、漏稅、避稅行為高發(fā)領(lǐng)域的監(jiān)管力度。

4、改變農(nóng)村的落后面貌、縮小城鄉(xiāng)和地區(qū)差距，減少貧困

要力爭從根本上扭轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)差距過大并不斷擴大的局面，繼續(xù)加強提高農(nóng)民收入的措施，逐步改變目前城鄉(xiāng)居民平均收入和消費差距相差20年余年的狀況，連接城市生產(chǎn)和農(nóng)村消費的鏈條，完善和改革征用農(nóng)民土地的補償制度，整合現(xiàn)有的農(nóng)村貧困救助制度、“五保”制度、農(nóng)村合作醫(yī)療制度以及試行的農(nóng)村老人執(zhí)行生育政策補貼制度，建立起農(nóng)村“低水平、廣覆蓋”的社會保障體制基礎(chǔ)框架；配合聯(lián)合國的千年發(fā)展目標，實行新的減貧計劃，爭取把農(nóng)村目前按照國際標準計算的約1億多貧困人口在未來15年中有較大幅度的減少。

5、促進城市化，改變就業(yè)結(jié)構(gòu)齡人口

抓住中國目前勞動年齡人口社會撫養(yǎng)系數(shù)較低、人口年齡結(jié)構(gòu)“中間大（勞動年齡人口）兩頭?。ɡ夏耆撕臀闯赡耆耍┑摹暗娜丝跈C遇”期”(DemographicWindowofOpportunity)，把擴大就業(yè)作為經(jīng)濟社會發(fā)展的重要目標，充分利用中國人力資源開發(fā)潛力巨大的比較優(yōu)勢，適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級，促進就業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型，力爭在未來15年把農(nóng)業(yè)富余勞動力再轉(zhuǎn)移出1億人左右，把第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)比例從目前30%左右提高50%左右，把城市化率從目前的40%左右提高到60%左右。

6、變“人口大國”為“人力資源”大國 把“以人為本、投資于人”作為提高人口素質(zhì)和建立“人力資源大國”的國家戰(zhàn)略選擇；大力發(fā)展基礎(chǔ)教育，鼓勵民間資本投資教育，把高等學(xué)歷的人口比例從目前的約8%提高到2010年的12%；提高醫(yī)療保健和健康水平，把人口的服務(wù)醫(yī)生比例從目前的1.6%提高到2010年的2.0%；不斷完善社會保障體制，逐步擴大社會保障的覆蓋面。

7、建立全民的節(jié)約型社會

要逐步扭轉(zhuǎn)中國人均資源短缺和生態(tài)環(huán)境惡化的狀況，生產(chǎn)和生活都要節(jié)約使用資源，提高資源的使用效率，大力減少空氣、水源、土壤等方面的環(huán)境污染，爭取達到資源、能源消耗速率和生態(tài)環(huán)境退化速率的“零增長”。

各種新的發(fā)展機遇和影響因素表明，中國很有可能打破10%的平均經(jīng)濟增長率難以超過20年的以往規(guī)律，進入新一輪的經(jīng)濟高速增長周期。在未來的15年，只要我們能夠保證社會秩序和政治體制的穩(wěn)定與不斷完善，不出大的波折，中國就會取得令世界矚目的新成就，為國際發(fā)展經(jīng)驗作為特殊的貢獻。

五、社會主義和諧社會的重要意義

黨的十六大把“社會更加和諧”作為全面建設(shè)小康社會的目標之一提出來，黨的十六屆四中全會又把“提高構(gòu)建社會主義和諧社會的能力”作為黨執(zhí)政能力的一個重要方面明確提出，這在我們黨的歷史上還是第一次。這一重要論斷的提出，是對馬克思主義理論的重要豐富和發(fā)展，是我們黨對什么是社會主義、怎樣建設(shè)社會主義的又一次理論升華。深刻理解和把握構(gòu)建社會主義和諧社會的豐富內(nèi)涵，對我們?nèi)媛鋵嵖茖W(xué)發(fā)展觀，促進中國經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展全面進步，實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會宏偉目標，意義重大。

黨中央提出構(gòu)建社會主義和諧社會，是中國的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)總體布局，由發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟、社會主義民主政治和社會主義先進文化三位一體，擴展為包括社會主義和諧社會的內(nèi)容，實現(xiàn)了四位一體的飛躍。構(gòu)建社會主義和諧社會是我們黨順應(yīng)歷史發(fā)展變化，為推進中國特色社會主義偉大事業(yè)作出的重大戰(zhàn)略舉措，是中國處于體制轉(zhuǎn)軌、社會轉(zhuǎn)型這一特殊歷史時期經(jīng)濟社會發(fā)展的必然要求，是滿足人民群眾不斷增長的物質(zhì)文化需要的必然要求，是鞏固黨執(zhí)政的社會基礎(chǔ)、實現(xiàn)黨執(zhí)政的歷史任務(wù)的必然要求，是全面落實科學(xué)發(fā)展觀、實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標的必然要求。

黨的十六屆四中全會提出“構(gòu)建社會主義和諧社會”就是要把馬克思的科學(xué)論述逐步變成現(xiàn)實，它完全符合人類歷史發(fā)展規(guī)律的要求，是我們黨在新時期推進偉大事業(yè)的又一個重大理論創(chuàng)新。構(gòu)建社會主義和諧社會，是我們黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨所決定的，它既體現(xiàn)了廣大人民群眾的“最近目的和利益”，也體現(xiàn)了廣大人民群眾的“未來”利益。它完全符合“三個代表”重要思想的要求，又符合科學(xué)發(fā)展觀的理論的指導(dǎo)意義。

隨著人類社會的不斷進步，生產(chǎn)力不斷提高，經(jīng)濟發(fā)展的浪潮已經(jīng)波及全球。當今世界，和平是發(fā)展的主流。人類的文明在不斷取代邪惡與戰(zhàn)爭，人們向往民主自由、和睦相處，反對戰(zhàn)爭建立一個和諧世界已經(jīng)是世界人類歷史的發(fā)展潮流。社會主義和諧中國將按照科學(xué)發(fā)展觀的理論為積極構(gòu)建和諧世界而努力奮斗！

參考文獻： 《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》

《構(gòu)建社會主義和諧社會專輯》

第五篇：論構(gòu)建社會主義和諧社會

論構(gòu)建社會主義和諧社會

雖然還沒進入社會，還是一個在學(xué)校讀書的一名普通學(xué)生，但是通過這個學(xué)期的毛論課的學(xué)習(xí)，我明白到構(gòu)建社會主義和諧社會的重要性。以下就是我對于構(gòu)建社會主義和諧社會的一些見解。

進入新世紀新階段，我們高高地舉起了和諧的旗幟。對外，我們倡導(dǎo)建設(shè)一個和諧的世界；對內(nèi)，我們把建設(shè)和諧社會擺上突出位置。和諧，成為中國內(nèi)政外交重要的價值追求，也成為新時期中華民族為人類文明進步貢獻的新智慧。

人心和善，家庭和睦，社會和諧，世界和平，是相互關(guān)聯(lián)的整體。人，是建設(shè)和諧社會的主體。和諧社會整體的要求，歸根到底，要靠千千萬萬個體的人去踐行。一方面，建設(shè)和諧社會是億萬群眾的實踐，他們的價值觀念、思維方式、行為準則能不能適應(yīng)建設(shè)和諧社會的要求，他們能不能成為建設(shè)和諧社會的積極參與者和自覺實踐者，直接關(guān)系到和諧社會建設(shè)的成效。另一方面，個體內(nèi)心世界的和諧及同外部環(huán)境的和諧，也就是人生的和諧，本來就是整個社會和諧的組成部分，是建設(shè)和諧社會的題中應(yīng)有之義。越來越多的人實現(xiàn)人生和諧，整個社會的和諧程度就越來越高；和諧人生的代際交替和傳承，就是和諧社會的永續(xù)發(fā)展。因此，在從宏觀上準確把握建設(shè)和諧社會基本要求的前提下，要高度重視個體和諧，切實關(guān)注個體和諧，著力促進個體和諧，通過積極有效的宣傳和引導(dǎo)，幫助盡可能多的人們樹立和諧理念，培育和諧精神，以個體人生的和諧推進整個社會的和諧。

當今，社會主義民主法制更加完善，依法治國基本方略得到全面落實，人民的權(quán)益得到切實尊重和保障；城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展差距擴大的趨勢逐步扭轉(zhuǎn)，合理有序的收入分配格局基本形成，家庭財產(chǎn)普遍增加，人民過上更加富足的生活；社會就業(yè)比較充分，覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系基本建立；基本公共服務(wù)體系更加完備，政府管理和服務(wù)水平有較大提高；全民族的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)明顯提高，良好道德風(fēng)尚、和諧人際關(guān)系進一步形成；全社會創(chuàng)造活力顯著增強，創(chuàng)新型國家基本建成；社會管理體系更加完善，社會秩序良好；資源利用效率顯著提高，生態(tài)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)；實現(xiàn)全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會的目標，努力形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的局面。這正是構(gòu)建社會主義和諧社會的目標和主要任務(wù)。

民主法制。民主法制是構(gòu)建社會主義和諧社會的政治基礎(chǔ)和政治保障?！懊裰鳌币辉~的原意，就是“大多數(shù)人的統(tǒng)治”。民主一定要尊重和體現(xiàn)大多數(shù)人的意愿。只有這樣，才能發(fā)揮人民群眾和各個方面的積極性、主動性和創(chuàng)造性。社會主義民主是體現(xiàn)絕大多數(shù)人意志的新型民主。我們黨在總結(jié)國內(nèi)外民主政治建設(shè)的經(jīng)驗教訓(xùn)，尤其是十一屆三中全會以來的成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上明確提出，必須發(fā)展社會主義民主政治，建設(shè)社會主義政治文明。黨的十六大把社會主義民主作為全面建設(shè)小康社會的重要目標。十六屆六全會再次強調(diào)，要實現(xiàn)社會主義民主政治制度化、規(guī)范化和程序化，保障人民享有廣泛的民主權(quán)利。為了實現(xiàn)人民當家作主，必須健全民主制度，豐富發(fā)展形式，從各個層次擴大公民有序的政治參與，保障人民依法管理國家事務(wù)、管理經(jīng)濟和文化事業(yè)、管理社會事務(wù)。

黨的十五大提出了依法治國的基本方略。依法治國的基本要義，就是廣大人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依照憲法和法律的規(guī)定，通過各種途徑和形式管理國家事務(wù)、管理經(jīng)濟和文化事業(yè)、管理各項社會事務(wù)，保證國家各項工作都依法進行，逐步實現(xiàn)社會主義民主的制度化、法律化，使這種制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變，不因領(lǐng)導(dǎo)人的看法和注意力的改變而改變。加強社會主義法制建設(shè)，必須堅持有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。要善于使黨的主張通過法定程序成為國家意志，從制度上、法律上保證黨的路線、方針、政策的貫徹實施。

構(gòu)建社會主義和諧社會，必須進一步發(fā)展社會主義民主，不斷健全社會主義法制，建設(shè)

社會主義法制國家。

公平正義。公平正義是社會主義的核心價值之一。馬克思、恩格斯對社會公平正義作過深刻和全面的系統(tǒng)論述。他們認為，人類千百年來所追求的真正公平，“只有在共產(chǎn)主義制度下才可能實現(xiàn)”；公平的實現(xiàn)程度取決于社會生產(chǎn)力的發(fā)展水平，生產(chǎn)決定分配，分配的前提取決于可供分配的產(chǎn)品；在共產(chǎn)主義社會的第一階段和高級階段，公平及其實現(xiàn)的程度是不一樣的。他們還認為，作為共產(chǎn)主義社會第一階段的社會主義社會，公平及其實現(xiàn)還有自身的特點：一是在社會主義社會，分配的依據(jù)只能是勞動，也就是馬克思講的“按勞分配”。但是，由于每個人的勞動能力和家庭狀況不盡相同，分配的結(jié)果必定是不公平的。二是機遇和環(huán)境是公平的，社會主義社會最大的公平就是階級差別已經(jīng)不存在。只要是有勞動能力的人，社會都會為他們發(fā)揮才干提供平等的條件，也就是馬克思所講的“各盡所能”。三是社會調(diào)劑，也就是說，在社會成員分配之前必須作必要的扣除?？鄢聛淼膭趧赢a(chǎn)品用于再分配，包括救濟生活困難的社會成員。

促進社會公平正義，是構(gòu)建社會主義和諧社會的一個重要基礎(chǔ)。從現(xiàn)代意義上的公平正義的具體內(nèi)容和基本規(guī)則看，它必須包含相互聯(lián)系、相互補充的四個原則，是一個缺一不可的有機整體。這四個原則是：第一，保證基本權(quán)利的原則。這里所講的基本權(quán)利，包括生存權(quán)利、社會保障權(quán)利和受教育權(quán)利等。正如恩格斯指出的：“一切人，或至少是一個國家的一切公民，或一個社會的一切成員，都應(yīng)當有平等的政治地位和社會地位?！边@就要求經(jīng)濟社會發(fā)展必須堅持以人為本，必須建立在社會成員的基本權(quán)利得到保證的基礎(chǔ)之上。與此同時，必須保證經(jīng)濟社會發(fā)展使絕大多數(shù)社會成員受益，從而實現(xiàn)真正意義上的發(fā)展，避免只有少數(shù)人受益的“有增長無發(fā)展”的情形。第二，機會平等的原則。也就是說，要從總體上保證每個社會成員享有大致相同的平等發(fā)展機會，具有大致相同潛能和相同意愿的社會成員應(yīng)當有著大致相同的發(fā)展機會和發(fā)展前景。在參與社會財富等社會資源分配之前，機會平等的原則要求摒棄先賦性因素（比如身份、家庭出身、性別等）的影響，保證每一個社會成員能夠有一個平等競爭的條件，能夠得到公正的對待，從而最大限度地發(fā)揮每一個社會成員的能力。第三，按貢獻分配的原則。也就是說，要根據(jù)每一個社會成員的具體貢獻進行有差別的分配。在社會財富等社會資源的形成過程中，每一個社會成員所投入的勞動的數(shù)量和質(zhì)量、所投入的生產(chǎn)要素是有差別的，因而，每一個社會成員對社會的貢獻也是有差別的。按貢獻進行分配，就是要把每一個人的具體貢獻同自身的切身利益緊密地結(jié)合起來。這樣做，有利于調(diào)動每一個社會成員的積極性主動性和創(chuàng)造性，從而有利于激發(fā)社會的創(chuàng)造活力，使一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流。第四，社會調(diào)劑的原則。也就是對一次分配后形成的利益格局進行必要的調(diào)整，使社會成員普遍地共享發(fā)展的成果。在現(xiàn)實社會中，由于人們能力、機會以及具體環(huán)境的千差萬別，由于制度和規(guī)則等方面的不完善、不配套，由于社會特別是市場經(jīng)濟中存在種種不確定性因素，在初次分配之后可能出現(xiàn)不同程度的不合理乃至不公正現(xiàn)象。因此，在初次分配之后，社會有必要進行再調(diào)劑。這就必須建立健全社會利益協(xié)調(diào)機制，特別是建立健全有效的以所得稅制和社會保障制度為主要內(nèi)容的社會轉(zhuǎn)移支付體系。

必須特別指出的是，我國現(xiàn)在仍處于并將長期處于社會主義初級階段，人口多、底子薄、地區(qū)發(fā)展不平衡、生產(chǎn)力不發(fā)達的狀況沒有根本改變。因此，社會主義初級階段的公平只能是相對的公平。目前，我國經(jīng)濟社會生活中出現(xiàn)了一些比較突出的社會公平問題，比如地區(qū)之間和部分社會成員之間收入分配差距過大，農(nóng)民、工人（特別是失地農(nóng)民和下崗失業(yè)工人）等社會群體為改革發(fā)展所承擔的代價與應(yīng)得到的補償不對等。對當前我國經(jīng)濟和社會生活中出現(xiàn)的公平問題，要做全面、科學(xué)的分析，要綜合運用政策、法律、經(jīng)濟、行政等手段，堅持依法、及時、合理解決的原則，采用教育、協(xié)商、調(diào)解等方法來解決。對收入分配差距過大的問題，要在經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上，通過改革稅收制度、增加公共支出、加大轉(zhuǎn)移支付等措施，合理調(diào)整國民收入分配格局來解決，使全體人民都能享受到改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的成果。對一些敏感性問題，既要克服視而不見、無動于衷的官僚主義，又要防止進行人為炒作，影響社會穩(wěn)定和社會秩序。