第一篇:國稅局深化政務(wù)公開規(guī)范權(quán)力運行的經(jīng)驗做法
公開是監(jiān)督的前提和基礎(chǔ)。國稅部門實行政務(wù)公開就是要增加工作透明度,就是“給群眾一個明白,還干部一個清白”,讓民眾的知情權(quán)在第一時間得到最大程度地滿足。近年來,我們泰州市國稅局以賦予群眾知情權(quán)為中心,拓展公開渠道,完善公開載體,深化公開內(nèi)容,搭建平臺,創(chuàng)新機(jī)制,統(tǒng)籌結(jié)合,積極促進(jìn)了權(quán)力在陽光下運行。
一、整合資源抓創(chuàng)那一世小說網(wǎng) 穿越小說網(wǎng) 言情小說網(wǎng) 免費小說網(wǎng)新,全面建設(shè)政務(wù)公開“兩網(wǎng)互動”平臺
政務(wù)公開的渠道很多,資源豐富。為實現(xiàn)資源增值利用,我們把“依托信息手段,整合現(xiàn)有資源,創(chuàng)建互動平臺,提高監(jiān)督水平”,作為創(chuàng)新的重點。
對內(nèi),從監(jiān)督行政管理權(quán)入手,在全省國稅系統(tǒng)率先開發(fā)政務(wù)公開軟件。在充分醞釀的基礎(chǔ)上,我們從去年3月中旬開始,集中力量研制內(nèi)部政務(wù)公開軟件,于今年初全面推行。軟件功能定位可以用“全、新、嚴(yán)”三個字概括?!叭保侵腹_內(nèi)容全。按照“以公開為原則,不公開為例外”的總體要求,將系統(tǒng)干部普遍關(guān)心和涉及干部利益的有關(guān)事項、容易產(chǎn)生不廉行為的主要環(huán)節(jié),作為公開的主要內(nèi)容,對內(nèi)實行人事、財務(wù)、行政、廉政事項“四公開”,共設(shè)置4個一級科目、19個二級科目、78個三級科目,覆蓋了人、財、物、廉政建設(shè)的主要方面和主要環(huán)節(jié)?!靶隆?,是指軟件設(shè)計新。明確過程公開、主要環(huán)節(jié)公開、結(jié)果公開,每個公開科目都設(shè)計了流程圖,實行流程按鈕控制,杜絕人為干擾?!皣?yán)”,是指公開程序嚴(yán)。本著“沒有不公開的事項,只有公開范圍不同”的指導(dǎo)思想,按照軟件設(shè)定的規(guī)定程序及時公開,杜絕怕惹麻煩、怕?lián)?zé)任、回避矛盾而有意縮減公開內(nèi)容的現(xiàn)象,確保公開內(nèi)容的準(zhǔn)確性、完整性和時效性。軟件的研制和運行,引起省局領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注,先后兩次赴泰作專題調(diào)研;并榮獲市紀(jì)委2007年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉創(chuàng)新成果獎。
對外,從監(jiān)督稅收執(zhí)法權(quán)入手,在全市市級機(jī)關(guān)中率先開通行政權(quán)力公開透明運行網(wǎng)。根據(jù)市里統(tǒng)一部署,從去年4月底開始,全面清理審核稅收執(zhí)法權(quán),做到行政處罰、行政許可、行政征收和行政救濟(jì)等十公開,共清理上報稅收執(zhí)法權(quán)56項,并據(jù)此編制稅收執(zhí)法權(quán)職權(quán)目錄;按照減少層級、理順分工、提高效率、方便辦事的原則,依法制定并公布稅收執(zhí)法權(quán)力運行流程圖,標(biāo)明承辦單位、辦理制度、職責(zé)要求、監(jiān)督制約環(huán)節(jié)、投訴舉報途徑和方式等。去年7月,在全市率先開通稅收執(zhí)法權(quán)公開透明運行網(wǎng),向全社會公開職權(quán)目錄和職權(quán)行使流程圖,公開權(quán)力運行過程,建立權(quán)力運行記錄。今年以來,我們按照省、市要求,認(rèn)真落實《中華人民共和國政府信息公開條例》,編制、公布辦稅信息公開指南和公開目錄,切實做好政府信息公開網(wǎng)的日常維護(hù)和信息發(fā)布工作,及時向社會和廣大納稅人公開能夠公開的各類涉稅信息,減少因信息不對稱、不完備而引發(fā)的稅收執(zhí)法公允失范。這些工作多次受到市委市政府的表彰,并作為市級機(jī)關(guān)代表在全市政務(wù)公開工作會議上作經(jīng)驗交流。
二、健全制度抓深化,穩(wěn)步推進(jìn)政務(wù)公開深入開展
制度問題帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。我們在做好硬件建設(shè)的同時,在政務(wù)公開的“公示、承諾、監(jiān)督、追究”四個方面建立了公開預(yù)審、投訴處理、責(zé)任追究、考核評議等具體運作辦法,真正做到公示讓群眾明白、承諾讓群眾放心、監(jiān)督還群眾權(quán)力、追究為群眾作主。
一是在公示方面,建立預(yù)審備案制度。對涉及納稅人切身利益、干部普遍關(guān)心的重要事項、重要文件,實行“預(yù)公開”制度,在正式?jīng)Q定或發(fā)文之前,公布方案,下發(fā)討論稿,廣泛聽取各方面意見并進(jìn)行調(diào)整修訂后,再正式發(fā)布。如職權(quán)目錄和流程圖,都是幾易其稿,才上網(wǎng)公開。對稽查辦案、稅收征管、納稅評估、稅收服務(wù),以及人事改革、競爭上崗等方面的制度出臺,都是經(jīng)過上下討論、充分醞釀、廣泛征求意見才正式實施,夯實了政務(wù)公開基礎(chǔ)。
二是在辦稅方面,建立公開承諾制度。緊緊圍繞規(guī)范行為、規(guī)范權(quán)力的目標(biāo),先后通過《泰州日報》等新聞媒體向社會各界發(fā)布文明辦稅“八公開”制度,公開納稅人的權(quán)利和義務(wù)、稅收政策法規(guī)、辦稅結(jié)果、社會監(jiān)督渠道和責(zé)任追究等,明確辦事時限、辦事質(zhì)量和辦事紀(jì)律;發(fā)布辦稅服務(wù)承諾制度,從稅務(wù)咨詢、稅務(wù)登記、發(fā)票購領(lǐng)、稅收優(yōu)惠政策受理核批、舉報案件受理等方面明確若干承諾舉措,做到有諾必踐。
三是在監(jiān)督方面,建立公開評議和投訴處理制度。堅持內(nèi)外監(jiān)督結(jié)合,構(gòu)建多元監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),自覺接受監(jiān)督。各單位均設(shè)立了監(jiān)督崗、監(jiān)督箱和投訴電話,監(jiān)督干部日常辦稅行為,受理納稅人投訴事宜,規(guī)范干部權(quán)力運行。在國稅網(wǎng)站設(shè)立局長信箱,受理群眾意見和建議,處理市長信箱、書記信箱、市長電話批轉(zhuǎn)的涉稅事項和矛盾糾紛。據(jù)統(tǒng)計,今年上半年,共受理納稅人、基層干部以及上級批轉(zhuǎn)辦理的來電、來訪共56件,辦結(jié)54件,辦結(jié)率達(dá)96%,群眾滿意率達(dá)98%,受到了上級部門的好評。
四是在目標(biāo)管理方面,建立過錯責(zé)任追究制度。制定下發(fā)了《
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關(guān)于進(jìn)一步深化政務(wù)公開的意見》,把政務(wù)公開工作納入全年目標(biāo)管理考核,并逐步形成相配套的政務(wù)公開工作考核和責(zé)任追究辦法,量化考評標(biāo)準(zhǔn),增加分值比重,明確紀(jì)律責(zé)任、處理依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn),使責(zé)任追究有章可循。在推行政務(wù)公開過程中,對工作效果不明顯、群眾不滿意的,認(rèn)真查找原因,切實加以整改;對搞假公開、虛公開、欺上瞞下、侵犯納稅人和干部權(quán)益等違那一世小說網(wǎng) 穿越小說網(wǎng) 言情小說網(wǎng) 免費小說網(wǎng)紀(jì)行為的單位和個人進(jìn)行責(zé)任追究,真正從制度上確保政務(wù)公開的經(jīng)常性和持久性。
三、統(tǒng)籌兼顧抓結(jié)合,努力提高政務(wù)公開工作效能
政務(wù)公開是一項政策性強(qiáng)、專業(yè)性強(qiáng)的系統(tǒng)工程,我們努力克服“為政務(wù)公開而政務(wù)公開”的單純片面觀點,著重突出“三個結(jié)合”,發(fā)揮政務(wù)公開聯(lián)動效應(yīng)。
1、把政務(wù)公開與堅持依法治稅相結(jié)合,規(guī)范稅收執(zhí)法行為。以深入推行政務(wù)公開為契機(jī),全面推進(jìn)執(zhí)法責(zé)任制軟件,嚴(yán)格執(zhí)法過錯責(zé)任追究,促進(jìn)執(zhí)法責(zé)任制落實,做到執(zhí)法權(quán)限法定化、執(zhí)法責(zé)任明晰化、執(zhí)法追究信息化。全面運行執(zhí)法風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng),深入開展稅收執(zhí)法檢查,嚴(yán)格落實考核工作,實現(xiàn)稅收執(zhí)法檢查工作的參數(shù)化和常態(tài)化。強(qiáng)化大要案公開審理工作,進(jìn)一步提高大要案審理水平。研究制定政策執(zhí)行情況反饋報告工作考核辦法,提高政策公開度和執(zhí)行力。
2、把政務(wù)公開與深化稅收服務(wù)相結(jié)合,提高稅收服務(wù)水平。堅持以納稅人為中心,牢固樹立和踐行納稅人位置至上、權(quán)益至上、需求至上“三個至上”的服務(wù)理念,最大限度地為納稅人提供便利,滿足需求,維護(hù)權(quán)益。以服務(wù)發(fā)展為第一責(zé)任,發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)發(fā)展職能作用;以企業(yè)滿意為第一要求,全面推進(jìn)納稅服務(wù)“e”站建設(shè),建設(shè)泰州國稅“網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳”,打造國稅“第一窗口”,降低辦稅成本,提高辦稅效率,促進(jìn)征納互動雙贏;以關(guān)注民生為第一信號,著力改善和保障民生,促進(jìn)社會公平正義。
3、把政務(wù)公開與推進(jìn)反腐倡廉相結(jié)合,促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。將政務(wù)公開作為廉政監(jiān)督的重要手段,認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,積極探索建立反腐倡廉考核評估體系,逐步建立科學(xué)、精細(xì)、簡便、高效的稅收征管長效機(jī)制,不斷強(qiáng)化稅收執(zhí)法權(quán)與行政管理權(quán)監(jiān)督制度,構(gòu)建具有泰州國稅特色的懲治和預(yù)防腐敗體系,形成權(quán)力層層分解、工作環(huán)環(huán)相扣、相互聯(lián)系制約的管理鏈條,嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件,堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng),防止權(quán)力失控,嚴(yán)防不廉行為發(fā)生。
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第二篇:深化政務(wù)公開 進(jìn)一步規(guī)范權(quán)力運行
深化政務(wù)公開 進(jìn)一步規(guī)范權(quán)力運行
湖北省政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
近年來,黨中央、國務(wù)院高度重視政務(wù)公開工作,不斷加大推進(jìn)這一工作的力度。黨的十六屆六中全會從構(gòu)建社會主義和諧社會的高度,把政務(wù)公開作為社會公平正義的重要制度保障,提出了新的更高要求。胡錦濤總書記指出,要“深化政務(wù)公開,依法保障公民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)”。中共中央政治局委員、省委書記俞正聲同志多次強(qiáng)調(diào),“要全面推進(jìn)政務(wù)公開”。深入推進(jìn)政務(wù)公開工作,讓權(quán)力在陽光下運行,是各級政府和政府各部門日常工作必須遵循的一條基本準(zhǔn)則,它對于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè),發(fā)展社會主義民主,保障人民群眾的民主權(quán)力,提高依法執(zhí)政水平,實行對行政權(quán)力的有效監(jiān)督都具有十分重要的意義。
我省政務(wù)公開工作,經(jīng)過近幾年來的努力,取得了明顯的成效,呈現(xiàn)出由下而上、全面推進(jìn)的發(fā)展態(tài)勢,總體進(jìn)展情況較好,為加強(qiáng)民主政治建設(shè)、促進(jìn)依法行政、打造“陽光政府”、從源頭上預(yù)防腐敗發(fā)揮了重要作用。具體來講,呈現(xiàn)以下幾個特點:
一是政務(wù)公開的范圍進(jìn)一步擴(kuò)大。全省推行政務(wù)公開工作經(jīng)歷了先行試點、由點到面,自下而上、上下結(jié)合,分步實施、整體推進(jìn)的過程。從1992年推行“兩公開一監(jiān)督”開始,經(jīng)歷了三個階段:1996年以前為第一階段,主要是一些地方政府在政務(wù)活動接受社會監(jiān)督方面實行公開和承諾。第二階段從1996年到2000年,重點抓了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開。第三階段從2000年3月到現(xiàn)在,全省政務(wù)公開逐步在縣、市和省直部門推行。由試點到推廣,已覆蓋全省所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣及部門,市州已形成制度,省直機(jī)關(guān)在逐步推進(jìn)。目前全省公用事業(yè)單位事務(wù)公開面達(dá)到97%。
二是政務(wù)公開的平臺進(jìn)一步完善。全省初步建立了行政服務(wù)中心、電子政務(wù)中心和新聞發(fā)布制度等平臺體系,形成了多層次、多途徑、全方位的公開格局,各市(州)、縣(市、區(qū))的103個行政服務(wù)中心已成為政務(wù)公開的重要陣地。電子政務(wù)建設(shè)步伐加快,省政府及省直部門和17個市(州、直管市)、89個縣(市、區(qū))開通了政府門戶網(wǎng)站。省直還將陸續(xù)開通啟用55個應(yīng)用網(wǎng)。電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)作為省政府電子政務(wù)網(wǎng)的子項目列入總體規(guī)劃,編制完成了項目計劃書,武漢、襄樊、孝感市三個試點進(jìn)展順利??h以上政府新聞發(fā)布制度正在逐步建立,政府通過新聞發(fā)言人向新聞媒體和社會公開群眾關(guān)心的一些重大事項。各地對群眾在辦理有關(guān)事項過程中需要了解的政策、規(guī)定和程序,盡可能通過設(shè)立辦事窗口、印發(fā)辦事指南、設(shè)置咨詢臺和電子觸摸屏等形式進(jìn)行公開。
三是政務(wù)公開的運作進(jìn)一步規(guī)范。以《湖北省政府信息公開規(guī)定》為重點的制度體系逐步建立。省委、省政府先后下發(fā)了《湖北省電子政務(wù)信息公開聯(lián)席會議實施意見(試行)》、《關(guān)于全省公用事業(yè)單位推行辦事公開制度的意見》、《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)全省政務(wù)公開的意見》、《關(guān)于開展財政與編制政務(wù)公開試點工作的意見》、《全省政務(wù)公開示范點建設(shè)考評辦法》、《全省政務(wù)公開示范點聯(lián)系制度》等一系列文件,及時加強(qiáng)對全省政務(wù)公開工作的指導(dǎo),使政務(wù)公開工作的范圍、內(nèi)容、形式和程序初步得到規(guī)范。
四是政務(wù)公開的重點進(jìn)一步突出。在推進(jìn)面上工作的同時,今年將在全省全面推行財政與編制公開,將公開的范圍擴(kuò)大到所有市縣區(qū)和省直部門,公開的財政專項資金由去年的17項增加到51項,編制政務(wù)公開的范圍擴(kuò)大到除涉密機(jī)構(gòu)以外的所有納入編制管理的部門和單位及其人員。省、市、縣、鄉(xiāng)四級6627個獨立行政機(jī)構(gòu)和42397個事業(yè)單位,涉及130多萬人的編制信息已上網(wǎng)公開,網(wǎng)上點擊數(shù)達(dá)到350多萬人次。在全省開展政務(wù)公開示范點建設(shè),目前確定省級示范點11個,全省省、市、縣三級已確定示范點364個,政務(wù)公開示范點建設(shè)已在全省全面啟動。
當(dāng)前和今后一個時期,全省政務(wù)公開工作要堅持做到“六有”:
一是要有領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制保障。各地、各部門要把政務(wù)公開工作作為深化行政管理體制改革的重要措施來抓,按照省政府的統(tǒng)一部署,切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要做到領(lǐng)導(dǎo)高度重視,工作專班落實,政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制健全,保障有力,運轉(zhuǎn)順暢。要建立分工協(xié)作、各負(fù)其責(zé)的工作責(zé)任制,形成推動政務(wù)公開工作的整體合力。各級政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組要充分發(fā)揮作用,切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)工作指導(dǎo)和組織協(xié)調(diào),采取得力工作措施,制定切實可行的政務(wù)公開工作方案,有計劃、有步驟地安排部署、深入推進(jìn),要對政務(wù)公開工作情況進(jìn)行經(jīng)常性地督促檢查,及時研究解決存在的困難和問題,加強(qiáng)工作總結(jié)和信息反饋。各職能部門要切實履行職責(zé),各部門既要認(rèn)真履行好承擔(dān)的政務(wù)公開工作職責(zé),又要認(rèn)真抓好本單位的政務(wù)公開工作,加強(qiáng)對本系統(tǒng)工作的督辦和指導(dǎo)。各級監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)監(jiān)督檢查,將政務(wù)公開和電子政務(wù)建設(shè)納入政府目標(biāo)管理和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制內(nèi)容進(jìn)行檢查考核。
二是要有全面具體的公開內(nèi)容。要按照“公開是原則,不公開是例外”的總要求,以法定公開事項、行政決策事項、行政執(zhí)行事項、重要人事事項、財政管理事項、行政執(zhí)法事項、行政服務(wù)事項、行政監(jiān)督事項、突發(fā)應(yīng)急事項、勤政廉政事項等十個方面為主要內(nèi)容,制定科學(xué)、詳細(xì)、清晰的公開目錄,確保公開內(nèi)容全面真實。要適應(yīng)形勢發(fā)展的要求和人民群眾的需要,把群眾普遍關(guān)心的事情、與群眾利益密切相關(guān)的事情作為重點。如財政撥款,特別是農(nóng)村義務(wù)教育撥款、征地和拆遷補(bǔ)償費、低保資金、醫(yī)保資金、社保資金、扶貧資金、惠農(nóng)資金等,都要向群眾公開、接受群眾監(jiān)督。讓群眾知情,讓公眾滿意。依申請公開的事項辦結(jié)率要達(dá)到95%以上。
三是要有嚴(yán)密規(guī)范的公開程序。主動公開要嚴(yán)格按擬定方案、確定公開事項和公開形式、審查、公開、反饋、建檔等程序進(jìn)行;依申請公開要嚴(yán)格按申請、受理、公開、反饋、建檔等程序進(jìn)行,并按申請人的要求和有關(guān)規(guī)定給予書面答復(fù)或提供服務(wù)。要積極推進(jìn)行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè),實行嚴(yán)格規(guī)范的行政審批流程管理,及時加強(qiáng)監(jiān)督,提高辦事效率。四是要有方便有效的公開形式。要把方便群眾知情,便于群眾監(jiān)督作為政務(wù)公開工作的出發(fā)點和立足點,按照面向群眾、方便群眾的要求,因地制宜,不斷創(chuàng)新公開形式,規(guī)范公開載體,提高公開質(zhì)量。充分利用好政務(wù)公開欄、政府公報、公開指南等已有公開形式,大力推行社會聽證、專家咨詢、新聞發(fā)布、點題公開等適應(yīng)現(xiàn)代社會發(fā)展要求的公開形式。要加快電子政務(wù)建設(shè)步伐。各市州縣和省直部門都要搞好門戶網(wǎng)站建設(shè)。衡量門戶網(wǎng)站建設(shè)好壞的尺度,一是看應(yīng)答群眾投訴的功能是否達(dá)到要求;二是看涉及群眾利益的財政撥款和項目資金是否在網(wǎng)上如實公布;三是看需要接受社會監(jiān)督的內(nèi)容是否在網(wǎng)上完整披露。要充分運用網(wǎng)絡(luò)技術(shù),逐步實行網(wǎng)上遠(yuǎn)程審批,不斷提高監(jiān)督、協(xié)調(diào)、管理、服務(wù)水平。按計劃完成好省直部門電子政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)任務(wù),加快市州縣系統(tǒng)的建設(shè)速度,基本形成全省互連互通的政府網(wǎng)絡(luò)體系。加強(qiáng)政府信息發(fā)布,提高在線辦事能力,推動公眾與政府的互動交流,拓寬社情民意的表達(dá)渠道,保障群眾知情,方便群眾辦事。要建立對各地各部門網(wǎng)站建設(shè)進(jìn)行檢查評比的制度和措施,檢查結(jié)果要作為工作考核的重要依據(jù)。要積極探索行之有效的其他形式,做到公開形式豐富規(guī)范、及時有效。
五是要有科學(xué)完善的公開制度。加強(qiáng)制度建設(shè),是確保政務(wù)公開規(guī)范、穩(wěn)定、持續(xù)推進(jìn)的前提和條件。各地各部門要結(jié)合實際,進(jìn)一步完善政務(wù)公開的基本制度,提高制度規(guī)定的可操作性。建立預(yù)審制度,政務(wù)公開主管部門對公開事項的提出和確定,要進(jìn)行嚴(yán)格的預(yù)審;建立聽證制度,凡是涉及人民群眾切身利益的改革事項,都要按照法律法規(guī)的規(guī)定和要求舉行聽證;建立告示制度,在辦理與人民群眾利益密切相關(guān)的重要事項,或需要人民群眾配合和支持的事項,都要事前向社會進(jìn)行明確告示;建立評議制度,積極采取走出去、請進(jìn)來的辦法,組織人民群眾對政務(wù)公開的內(nèi)容是否真實、準(zhǔn)確、全面,時間是否及時,程序是否符合規(guī)定,制度是否落實到位等進(jìn)行認(rèn)真評議;建立投訴制度,對群眾的投訴做到事事有回音、件件有著落。建立責(zé)任追究制度,對推動工作不力,該公開的不公開,或弄虛作假、欺上瞞下、侵犯群眾民主權(quán)利、損害群眾合法利益,造成嚴(yán)重后果的,都要進(jìn)行嚴(yán)肅查處。在工作中還要根據(jù)出現(xiàn)新的情況和新的問題,加強(qiáng)調(diào)查研究,進(jìn)一步探索和掌握政務(wù)公開工作的特點和規(guī)律,不斷推進(jìn)制度完善、改革和創(chuàng)新,逐步建立起政務(wù)公開的法律法規(guī)體系,使政務(wù)公開逐步走上法制化軌道。
六是要有實實在在的公開效果。政務(wù)公開的效果,關(guān)系到政務(wù)公開工作的生命力。要通過公開不斷提高政府工作的透明度,確保權(quán)力公開透明行使,暢通政府與群眾溝通的渠道,落實人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán),切實保障人民群眾的民主權(quán)利,確保公開的效用得到較好的發(fā)揮,干群關(guān)系更加融洽,社會更加穩(wěn)定和諧經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)發(fā)展成效明顯,群眾對政府及各部門的工作更加滿意。
今年,我省政務(wù)公開工作要進(jìn)一步抓好國務(wù)院《信息公開條例》和《湖北省政府信息公開規(guī)定》、《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)全省政務(wù)公開的意見》等文件精神的貫徹落實,尤其是要突出抓好政務(wù)公開示范點建設(shè),通過辦點示范,總結(jié)經(jīng)驗,為提高全省政務(wù)公開的質(zhì)量和水平發(fā)揮示范和帶動作用。各地各部門要把政務(wù)公開示范點建設(shè)作為深化政務(wù)公開的重要措施來抓,高度重視,切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)格按照《省政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于在全省開展政務(wù)公開示范點建設(shè)意見的通知》和《政務(wù)公開示范點建設(shè)考評辦法》的規(guī)定和要求,認(rèn)真制定工作方案,扎實推進(jìn)示范點工作。全省示范點建設(shè)堅持分級負(fù)責(zé)、分級辦點的原則。省級重點抓好省發(fā)改委、財政廳、建設(shè)廳、工商局和黃石市、襄樊市、潛江市、漢川市、武穴市、京山縣、宜都市等11個政務(wù)公開示范點,每個市(州)抓好2至3個部門、2個縣(市)的示范點,每個縣(市、區(qū))抓好2至3個部門、2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)示范點。各地各部門要按照上述要求,在對本地區(qū)、本部門的政務(wù)公開工作情況進(jìn)行綜合考評的基礎(chǔ)上,選擇條件成熟的地方和單位作為示范點。下半年將對全省示范點建設(shè)情況進(jìn)行一次專題檢查調(diào)研,在此基礎(chǔ)上,適時召開全省政務(wù)公開示范點建設(shè)匯報會,總結(jié)經(jīng)驗,推廣典型,被評為不合格等次的,取消其示范點資格,并向社會公布。省內(nèi)驗收合格的示范點,將同時接受全國示范點建設(shè)的檢查驗收。要力爭有1-2個示范點成為全國政務(wù)公開示范點?!?/p>
第三篇:國稅局政務(wù)公開工作經(jīng)驗做法匯報
我們**國稅局正確行使國家賦予的權(quán)力,加大政務(wù)公開工作力度,實施“陽光工程”,充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段,豐富政務(wù)公開的內(nèi)容和形式,規(guī)范執(zhí)法程序,公開內(nèi)部政務(wù),增強(qiáng)了干部隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力,密切了征納雙方的關(guān)系,樹立了良好的隊伍形象,圓滿完成了各項稅收任務(wù)。連續(xù)六屆被評為省級文明單位,連續(xù)八年政風(fēng)行風(fēng)測評全縣第一。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),完善制度,為政務(wù)公開工作提供有力保障。
推行政務(wù)公開是一項涉及面廣,難度較大的工作,我們局班子從思想上高度重視,把它當(dāng)作一項政治任務(wù)來抓,從部署安排、方案制訂到具體實施,一環(huán)緊扣一環(huán),扎扎實實抓了三個“落實”:一是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)落實。成立了由局黨組書記、局長任組長,其他局領(lǐng)導(dǎo)任副組長,各科室及各基層稅務(wù)所負(fù)責(zé)人為成員的政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組,并根據(jù)本局工作特點,成立了行政審批領(lǐng)導(dǎo)小組、案件審理委員會、行政復(fù)議委員會等;二是力量落實。從人事教育科、辦公室、監(jiān)察室抽調(diào)3名同志集中時間,專門抓政務(wù)公開制度的落實;三是經(jīng)費落實。今年以來,先后投入近萬元資金專門用于政務(wù)公開。
為確保政務(wù)公開健康順利運行,我們建立了一系列保障制度,如行政審批制度、兩權(quán)監(jiān)督制度、經(jīng)費管理制度、信訪制度、領(lǐng)導(dǎo)接待日制度、對外宣傳制度、便民優(yōu)質(zhì)服務(wù)制度、首問負(fù)責(zé)制度、組織監(jiān)督制度、內(nèi)部考核制度、社會監(jiān)督和公開辦稅制度、獎懲制度、重要事項向全局干部和納稅人通報制度等,并將這些制度匯總編制成手冊下發(fā)。我們還逐步探索國稅部門政務(wù)公開的長效機(jī)制,形成了一整套完備的保障運行機(jī)制,促進(jìn)政務(wù)公開工作走上了規(guī)范化道路。
二、突出重點、豐富載體,創(chuàng)造公開、公平的辦稅環(huán)境。
在政務(wù)公開的形式上,我局結(jié)合實際,突出重點,講求實效,不搞形式主義,以群眾看得到、看得清、看得懂,方便群眾辦事,便于群眾監(jiān)督為原則,采取多種渠道,多種方式,向社會廣泛公開。
一是充分利用辦稅服務(wù)廳進(jìn)行公開。辦稅服務(wù)廳是納稅人了解稅務(wù)機(jī)關(guān)政務(wù)的主渠道。我們在辦稅服務(wù)大廳設(shè)立了電子顯示屏和電子觸摸屏,在各基層稅務(wù)所設(shè)立了公告欄。主要向納稅人公示納稅人的權(quán)利和義務(wù)、稅收政策法規(guī)、管理服務(wù)工作規(guī)范、稽查工作規(guī)范、稅務(wù)違法違章處罰標(biāo)準(zhǔn)、稅務(wù)干部廉潔自律有關(guān)規(guī)定、受理納稅人投訴部門和舉報監(jiān)督電話、違反規(guī)定的責(zé)任追究,以及國稅機(jī)關(guān)的工作職責(zé)權(quán)限、稅務(wù)工作人員的職責(zé)、服務(wù)承諾、窗口開票的稅目、稅率、計稅依據(jù)、稅務(wù)登記證辦證、發(fā)票工本費收取標(biāo)準(zhǔn),違法違規(guī)處罰通報等。特別是《行政許可法》實施后,我們根據(jù)有關(guān)部門的規(guī)定,公示了稅務(wù)申請審批事項,簡化了辦稅程序,在一定程度上保證了納稅人能及時、方便的辦理各種申請審批事項。我們還公示了辦稅服務(wù)時限。例如,辦理稅務(wù)登記要在5個工作日內(nèi)辦結(jié),對經(jīng)審核手續(xù)齊全的在20分鐘內(nèi)處理完畢;發(fā)票發(fā)售、代開手續(xù)齊全的要在10分鐘內(nèi)處理完畢。由于我們便捷高效的服務(wù),縣局辦稅服務(wù)大廳今年被評為全國巾幗文明示范崗,省局局長吳新聯(lián)同志在婦女節(jié)期間還發(fā)來了賀電。
二是編印稅收宣傳資料、手冊。印制了《納稅人須知》、《文明辦稅八公開》、《稅務(wù)機(jī)關(guān)行政許可項目》等宣傳資料5000余冊,做到納稅企業(yè)和個體工商戶每戶一冊
三是利用法制宣傳日和稅收宣傳月進(jìn)行公開宣傳。每年的法制宣傳日和稅收宣傳月,我們都要深入到工廠、學(xué)校、街頭、市場等場所散發(fā)宣傳單和宣傳手冊,向全社會宣傳稅收法律法規(guī),讓稅法深入到了千家萬戶。
四是設(shè)立稅收咨詢窗口。我們在辦稅服務(wù)大廳和基層稅務(wù)所分別選出一名業(yè)務(wù)精湛、綜合素質(zhì)較高的窗口人員擔(dān)任咨詢員,在大廳向納稅人提供稅收政策和業(yè)務(wù)咨詢。同時實行值班主任制和分局長值班制,為納稅人及時解答辦稅中遇到難題,消除納稅人的疑惑。
五是利用新聞媒體公開。如我局將再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策的條件、范圍、申請程序歸集整理,在報刊、電視、廣播等新聞媒體上進(jìn)行公開。對索取發(fā)票等保護(hù)納稅人合法權(quán)益的重要手段在**出租汽車的顯示屏上進(jìn)行公示。
六是舉辦企業(yè)經(jīng)理、財會人員座談會和培訓(xùn)班。我們每年都要以縣局或基層所的名義召開企業(yè)經(jīng)理和財會人員培訓(xùn)班,集中向企業(yè)宣傳新的稅收政策和辦稅程序,以及稅收優(yōu)惠政策等。并不定期的舉辦地方政府領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)經(jīng)理座談會。
七是以張榜或下發(fā)通知單等方式進(jìn)行公示。我們嚴(yán)格按減免稅審批程序公開減免稅政策、要求和標(biāo)準(zhǔn),公開辦理。對納稅戶的減免稅申請,嚴(yán)格按照稅法規(guī)定的減免稅項目和批準(zhǔn)權(quán)限決定減免或上報。在具體執(zhí)行中嚴(yán)格審核,無一例亂減免、越權(quán)減免現(xiàn)象,并將享受稅收優(yōu)惠政策的企業(yè)基本情況、減免稅額張榜公布。另外,我們對納稅人比較敏感的個體定稅實行了“陽光評稅”,先由納稅人自評,再組織納稅人代表進(jìn)行互評,然后報綜合業(yè)務(wù)科審核后,確定合理的“雙定”定
額,最后按月張榜公開稅款繳納情況。公開定稅消除了“暗箱操作”,減少了征納矛盾,杜絕了收“人情稅”、“關(guān)系稅”的現(xiàn)象。例如我們對納稅人比較集中的荷花市場、金龍大廈、富源廣場等都實行了此辦法,整個市場定稅做到了公平、公正、公開。
三、依法從政、民主決策,提高內(nèi)部政務(wù)的透明度。
一是議事公開。按照《**縣國稅局會
議制度》的要求,屬于本局的重大問題由局務(wù)會議決定,一般問題由黨組和班子決定,堅決反對個人說了算。
二是人事公開。按照考核程序,從德、能、勤、績、廉全方位對被考核對象進(jìn)行考核,并公示,然后才確定工作崗位,我局實行中層干部競聘上崗以來,我們嚴(yán)格按照人事選撥任用的程序公開競聘選拔,先后經(jīng)過制定方案、個人申請、組織審查、考試、演講答辯、民主投票、組織考核等過程,最后將綜合素質(zhì)較高、群眾公認(rèn)的同志選拔到相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)崗位上來,整個過程做到公開、公正、民主,在整個隊伍中沒有造成任何不良影響。
三是財務(wù)公開。我局屬于垂直單位,經(jīng)費直接由上級劃撥,下?lián)艿慕?jīng)費主要是干部工資和征管業(yè)務(wù)經(jīng)費,一般發(fā)放工資后,經(jīng)費已所剩無幾。盡管如此,我局還是始終嚴(yán)格按照本局的經(jīng)費管理辦法要求,加強(qiáng)對經(jīng)費使用的監(jiān)督,重大開支都經(jīng)局務(wù)會討論通過,并且每筆開支都要經(jīng)局主管領(lǐng)導(dǎo)和財務(wù)人員簽字方可報銷,每半年都要在會議上向全局干部通報本局的經(jīng)費使用情況,做到來龍去脈清楚。
四是各種建設(shè)項目公開。我局成立了基建工程領(lǐng)導(dǎo)小組,每項基建項目的落實,從立項、報建、報審等都按規(guī)定程序進(jìn)行,并通過公開招標(biāo)投標(biāo)來確定承建人,所有開支都經(jīng)過領(lǐng)導(dǎo)小組審批,并都經(jīng)過審計部門最后審計,每個環(huán)節(jié)都做到清清楚楚,一目了然。
五是重大事項公開。我們建立了**國稅局內(nèi)部網(wǎng)頁,設(shè)置了稅收政策、辦稅流程、服務(wù)制度、通知公告、教育平臺等內(nèi)容,對全局重大事項進(jìn)行公開,并由專人定期更新發(fā)布,全體稅務(wù)干部可以上網(wǎng)瀏覽。我們還專門設(shè)置了局長信箱、交流平臺等欄目,便于局領(lǐng)導(dǎo)和稅務(wù)干部進(jìn)行雙向交流。
四、加強(qiáng)監(jiān)督、嚴(yán)格考核,確保政務(wù)公開工作落到實處。
一是將政務(wù)公開工作納入到對各基層單位的整體考核中。我局實行了嚴(yán)格的績效管理考核制度,對全局所有的業(yè)務(wù)都量化成分?jǐn)?shù),考核結(jié)果直接與干部的獎金、評先評優(yōu)、職務(wù)任免,以及單位評先評優(yōu)掛鉤。我們將政務(wù)公開工作作為目標(biāo)管理考核的一項重要內(nèi)容,跟蹤考核,按季通報。
二是對重大事項實行全程監(jiān)控。去年,我們在縣局辦公樓的暖氣管道改造和修繕過程中,成立了工程領(lǐng)導(dǎo)小組,監(jiān)察室人員全程參與,對招標(biāo)、工程施工和購買材料等環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督。
三是實行政務(wù)公開責(zé)任追究制度。我們成立了明察暗訪小組,不定期深入到基層各稅務(wù)所明察暗訪,走訪轄區(qū)納稅人,聽取他們對政務(wù)公開工作的意見和稅風(fēng)稅紀(jì)的反映。對政務(wù)公開欄模糊不清和該公開的內(nèi)容沒有公開的及時指出,限期整改。特別是對故意瞞報重要信息,對群眾的意見和建議沒有及時落實到位的給予一定的紀(jì)律處分和經(jīng)濟(jì)處罰。對拒不實行政務(wù)公開,或按規(guī)定應(yīng)公開的不公開,或弄虛作假,或承諾不兌現(xiàn)、投訴處理不及時的,視情節(jié)輕重追究主要負(fù)責(zé)人及直接責(zé)任人的行政責(zé)任。
四是實行社會監(jiān)督。我們聘請了人大、政協(xié)、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、個體工商戶等不同渠道的名特邀監(jiān)察員對國稅部門政務(wù)公開工作進(jìn)行廣泛的社會監(jiān)督。每年,我們都要向特邀監(jiān)察員下發(fā)征求意見函2次,召開特邀監(jiān)察員座談會1次。根據(jù)社會各界的意見和建議,及時補(bǔ)充、完善、改進(jìn)政務(wù)公開工作,使我局政務(wù)公開工作更加符合實際,更加符合群眾要求。
多年來,**國稅局通過不斷的努力,政務(wù)公開工作取得了一定的成績。但也存在著深度不夠、投入不夠等問題。應(yīng)該說,政務(wù)公開工作不是我們稅務(wù)機(jī)關(guān)的主要工作,但卻在一定程度上促進(jìn)了稅收各項工作的開展,讓我們受益匪淺。今后,我們將進(jìn)一步加大政務(wù)公開工作的力度,拓寬政務(wù)公開的覆蓋面,創(chuàng)新政務(wù)公開的工作方式,為構(gòu)建公開、公正、和諧的稅收環(huán)境做出新的貢獻(xiàn)。
**滿族自治縣國家稅務(wù)局
二〇〇八年六月十六日
第四篇:縣環(huán)保局2012年進(jìn)一步深化權(quán)力運行暨政務(wù)公開工作方案
懷來縣環(huán)境保護(hù)局
2012年進(jìn)一步深化權(quán)力運行暨政務(wù)公開工作方案
為貫徹落實縣委、縣政府關(guān)于《2012年進(jìn)一步深化權(quán)力運行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)暨加強(qiáng)政務(wù)公開推進(jìn)政務(wù)服務(wù)工作實施方案》(懷來字?2012?21號)的通知要求,進(jìn)一步深化權(quán)力運行和辦事公開工作,結(jié)合我局實際,特制訂本方案。
一、總體要求
認(rèn)真貫徹落實省、市、縣黨代會精神及紀(jì)委的部署,按照“統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)推進(jìn)、突出重點、務(wù)求實效”的總體要求,不斷拓展工作思路,完善工作制度,規(guī)范工作內(nèi)容,不斷深化行政權(quán)力透明運行工作,逐步形成工作機(jī)制順暢、工作制度健全、工作質(zhì)量提升的良好局面,為實現(xiàn)我縣跨越發(fā)展提供有力環(huán)境保障。
二、工作重點
(一)扎實推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運行工作
1、抓好動態(tài)公開
緊緊圍繞涉及群眾切身利益,社會關(guān)注的熱點、難點環(huán)境問題和易發(fā)生腐敗問題的工作環(huán)節(jié),作為動態(tài)公開的重點。推行“會審會”制度,涉及重要事項的行政許可、行政處罰等方面的權(quán)力行使,要召開中層以上干部參加的“會審會”進(jìn)行具體決策。
在繼續(xù)采用政務(wù)公開欄、辦事指南等形式的基礎(chǔ)上,充分發(fā)揮環(huán)保局門戶網(wǎng)站的平臺作用,建立統(tǒng)一的公關(guān)信息資料庫,實現(xiàn)信息資
源共享,逐步推行網(wǎng)上審批、查詢、咨詢等服務(wù)項目。
2、建立健全制度
進(jìn)一步建立和完善行政權(quán)力公開透明運行工作的有關(guān)制度,增強(qiáng)制度規(guī)定的可操作性。建立主動公開和責(zé)任追究等相關(guān)制度,逐步提高行政權(quán)力公開透明運行工作制度化、法制化水平。
3、堅持改革創(chuàng)新
進(jìn)一步解放思想、更新觀念,深入研究行政權(quán)力公開透明運行工作的特點、規(guī)律和發(fā)展趨勢,增強(qiáng)工作的預(yù)見性、主動性和創(chuàng)造性。根據(jù)政策、法律、法規(guī)、規(guī)章等權(quán)利設(shè)定依據(jù)變化情況,對行政權(quán)力進(jìn)行動態(tài)清理,并將職權(quán)目錄和流程圖的變動情況,及時報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(二)深入推進(jìn)政務(wù)公開工作
1、規(guī)范公開內(nèi)容
以群眾關(guān)注、涉及群眾切身利益的熱點、難點問題為重點,梳理服務(wù)事項,摸清職能底數(shù),編制公開目錄和流程圖,適時進(jìn)行公開。
2、創(chuàng)新公開載體
借助電子化、信息化手段,不斷創(chuàng)新公開載體,方便群眾了解公開信息,向群眾提供高質(zhì)量的公關(guān)服務(wù)。
3、加強(qiáng)制度建設(shè)
從規(guī)范服務(wù)管理入手,進(jìn)一步完善工作人員崗位職責(zé)、服務(wù)要求、管理辦法、運行程序、投訴反饋等方面的制度,將辦事項目、辦事依據(jù)、辦事程序、辦事時限、服務(wù)承諾、監(jiān)督渠道等公開內(nèi)容融入到服
務(wù)規(guī)范中,逐步建立長效機(jī)制。
三、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,成立以局長為組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,為行政權(quán)力公開透明運行和政務(wù)公開工作提供組織保障,做到工作落實、責(zé)任落實、人員落實。
(二)加強(qiáng)宣傳報道。充分發(fā)揮電臺、報紙等新聞媒體作用,廣泛宣傳我局此項工作的新舉措、進(jìn)展情況和取得成效,特別要加強(qiáng)對解決群眾反映強(qiáng)烈的難點、熱點問題的宣傳報道。
(三)強(qiáng)化監(jiān)督檢查。在主動向縣權(quán)力公開透明運行工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報我局開展情況的基礎(chǔ)上,主動接受社會監(jiān)督,并認(rèn)真聽取各方面的意見和建議。把行政權(quán)力公開透明運行情況納入民主評議和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重要內(nèi)容,定期組織群眾進(jìn)行評議,嚴(yán)格實行考核制度。
二〇一二年五月十六日
第五篇:公開權(quán)力運行過程
公開權(quán)力運行過程,推進(jìn)廉政風(fēng)險防控建設(shè)
近年來,寧波專員辦為加強(qiáng)對權(quán)力運行的監(jiān)督和制約,從源頭上預(yù)防腐敗,采取權(quán)力梳理、流程規(guī)范、過程公開、結(jié)果公布等措施,力求實現(xiàn)權(quán)力運行過程的全公開和全透明。通過這種“看得見”的方式,將權(quán)力的運行過程和結(jié)果置于陽光下,賦予全辦干部對權(quán)力運行的知情權(quán),參與權(quán),監(jiān)督權(quán),防止權(quán)力失控,工作失誤,行為失范。
一、具體做法
以“公開事項全覆蓋、權(quán)力運行全透明、個人工作全體現(xiàn)”為目標(biāo),建立業(yè)務(wù)管理信息系統(tǒng)平臺,實施對業(yè)務(wù)工作的全方位信息公開,對權(quán)力運行的全過程實時監(jiān)控,加強(qiáng)制度執(zhí)行力,減少工作失誤,預(yù)防權(quán)力尋租。
1.專項檢查全程公開。一是選案過程公開。對檢查選案以簽報形式進(jìn)行網(wǎng)上審批,對選案原因等查前調(diào)查情況進(jìn)行公開,減少選案階段的隨意性。二是檢查全程留痕。實施檢查組長日記制等行之有效的辦法,確保檢查各階段均保留書面痕跡,事后能夠根據(jù)資料還原檢查全過程。三是檢查全程公開。通過業(yè)務(wù)信息庫對檢查進(jìn)程,疑點排查,問題認(rèn)定、案件審理,處理結(jié)論和落實結(jié)案等檢查信息全部公開,讓全辦干部都能夠同步了解檢查開展情況,避免暗箱操作所帶來的廉政風(fēng)險,有效防范檢查過程中的行為失控。
2.審核審批全程公開。通過協(xié)同辦公平臺,將審核審批事項以簽報的形式進(jìn)行網(wǎng)上審批,并在業(yè)務(wù)信息庫相應(yīng)模塊予以反映,做到審核審批事項一旦進(jìn)入流程,不僅辦領(lǐng)導(dǎo)對情況清晰明了,下級對上級、同級處室之間均可對過程和結(jié)果進(jìn)行逆向和平行查詢,從而實現(xiàn)對審核審批的全程監(jiān)督,有效防控廉政風(fēng)險。
3.日常監(jiān)管全程公開。按照管事與管戶相結(jié)合的原則,對日常監(jiān)管事項進(jìn)行科學(xué)分類,分解落實到相應(yīng)處室和個人,并確定業(yè)務(wù)信息庫相應(yīng)監(jiān)管模塊更新完善的責(zé)任處室和責(zé)任人,確保業(yè)務(wù)信息庫內(nèi)容可以反映辦內(nèi)日常監(jiān)管工作的全貌。在此基礎(chǔ)上,建立撰寫監(jiān)管報告和季度監(jiān)管手冊的監(jiān)管記錄制度,定期通過業(yè)務(wù)管理信息系統(tǒng)公開每個干部的日常監(jiān)管工作情況,加強(qiáng)對干部行為的監(jiān)督約束,進(jìn)一步提高干部的工作責(zé)任心,降低廉政風(fēng)險。
二、取得成效
我辦堅持權(quán)力公開透明運行與廉政風(fēng)險防控工作相結(jié)合,與加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)相結(jié)合,與提高服務(wù)水平相結(jié)合,增強(qiáng)了責(zé)任感,提升了凝聚力,有效促進(jìn)我辦監(jiān)管工作整體水平的提高。
1.思想認(rèn)識提高。隨著權(quán)力公開透明運行工作的持續(xù)開展,“讓權(quán)力在陽光下運行”這一觀念深入人心,全辦干部對權(quán)力公開的重要性有了深刻認(rèn)識,工作中自覺接受監(jiān)督、主動參與監(jiān)督,干部的廉潔自律自覺性、廉政風(fēng)險防范能力明顯提高,預(yù)防和消除腐敗的機(jī)制更加透明和健全。
2.工作成效提升。以權(quán)力公開透明運行為基礎(chǔ),開展“比創(chuàng)新點子、比監(jiān)管成果、比檢查業(yè)績”的三比活動,評選出“比創(chuàng)新點子”活動先進(jìn)個人,“比監(jiān)管成果”活動優(yōu)秀監(jiān)管報告,“比檢查業(yè)績”活動優(yōu)秀檢查項目、優(yōu)秀論文和調(diào)研報告,并予以公開表彰,樹立先進(jìn)典型,激發(fā)工作熱情,有效促進(jìn)干部創(chuàng)新意識的培養(yǎng)、業(yè)務(wù)能力的提高和綜合素質(zhì)的提升,帶動全辦工作成效的整體提升。
3.工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變。隨著權(quán)力公開透明運行工作的開展,處室間的工作全部在網(wǎng)上實行有效銜接,實現(xiàn)了機(jī)關(guān)效能的“提質(zhì)”、“提速”。同時提升了各崗位責(zé)任人員的工作緊迫感,干部的工作態(tài)度進(jìn)一步端正,積極向上、干凈干事的良好工作作風(fēng)有效形成。4.干部行為規(guī)范。權(quán)力運行過程公開透明后,一旦發(fā)生隨意行使權(quán)力的行為就會在公開過程中被發(fā)現(xiàn),促使干部在行使各項權(quán)力的過程中嚴(yán)格按規(guī)定執(zhí)行,強(qiáng)化了制度的執(zhí)行力,有效防止暗箱操作等不正之風(fēng)。
三、下步設(shè)想
將權(quán)力事項公開與廉政風(fēng)險防控緊密結(jié)合,通過權(quán)力事項的全過程公開,強(qiáng)化監(jiān)督,規(guī)范行為,規(guī)避風(fēng)險,進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政和反腐倡廉建設(shè)。
1.加強(qiáng)思想引導(dǎo)。將已排查發(fā)現(xiàn)的廉政風(fēng)險點和相應(yīng)防控措施與權(quán)力運行的過程公開相結(jié)合,通過業(yè)務(wù)信息庫和協(xié)同辦公平臺對行使權(quán)力的各個環(huán)節(jié)進(jìn)行廉政風(fēng)險提示,讓每個干部在行使權(quán)力的同時得到廉政風(fēng)險提醒,提高干部對廉政風(fēng)險的警惕性,引導(dǎo)其自覺執(zhí)行廉政風(fēng)險防控有關(guān)措施。
2.強(qiáng)調(diào)權(quán)力公開的及時性。對新增權(quán)力事項,及時結(jié)合廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè),查找相應(yīng)廉政風(fēng)險點,落實防控責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任處室和責(zé)任人,納入權(quán)力事項公開范圍。對已有權(quán)力事項,對開的更新時限以制度形式加以確定,通過不定期抽查方式進(jìn)行考核,努力做到權(quán)力事項公開及時。
3.逐步將內(nèi)部權(quán)力行使納入公開范圍。結(jié)合對內(nèi)部管理廉政風(fēng)險防控工作,按照全程留痕、可查可控的原則,逐步實現(xiàn)包括人、財、物等權(quán)力行使的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、流程化,保證單位內(nèi)部對人財物等管理運行可查可控,并逐步推進(jìn)內(nèi)部權(quán)力的公開,接受干部監(jiān)督,加強(qiáng)辦內(nèi)民主建設(shè)。
4.建立暢通的信息反饋機(jī)制。在主動進(jìn)行權(quán)力公開的基礎(chǔ)上,暢通信息反饋渠道,聽取不同層次意見建議。特別針對廉政風(fēng)險防控工作,設(shè)置意見征求欄目,供干部提交日常監(jiān)管中新發(fā)現(xiàn)的廉政風(fēng)險點和加強(qiáng)廉政風(fēng)險防控的新措施,實現(xiàn)廉政風(fēng)險點的查找工作常態(tài)化。