第一篇：規(guī)范權(quán)力運(yùn)行講話專題

在長沙縣規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度暨行政裁量權(quán)

工作會議上的講話

張慶紅

（2010年8月12日）

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是，進(jìn)一步規(guī)范全縣各級各部門權(quán)力運(yùn)行，使制度建設(shè)在干部作風(fēng)、反腐倡廉和開放型政府建設(shè)方面發(fā)揮更加重要的作用。剛才，輝斌同志就權(quán)力運(yùn)行制度建設(shè)的重要內(nèi)容——規(guī)范行政裁量權(quán)進(jìn)行了安排部署，請大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一思想認(rèn)識

（一）規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度是中央、省、市提出的明確要求。中央、省、市高度重視規(guī)范權(quán)力運(yùn)行的制度建設(shè)。黨的十七大提出：“要堅(jiān)持用制度管權(quán)、管事、管人，建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制。健全組織法制和程序規(guī)則，保證國家機(jī)關(guān)按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)?！焙\濤總書記、溫家寶總理就規(guī)范權(quán)力運(yùn)行多次作出了重要指示。我省在全國率先出臺了《湖南省行政程序規(guī)定》、《湖南省規(guī)范行政裁量權(quán)辦法》等規(guī)范權(quán)力運(yùn)行的制度，并于今年6月召開了規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度建設(shè)現(xiàn)場會。7月12日，市行政審批制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組召開會議，專題研究部署了全市規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行工作，并下發(fā)了《長沙市規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度建設(shè)工作方案》，1

對制度建設(shè)的目標(biāo)、范圍、重點(diǎn)、方法、步驟作出了明確規(guī)定。全縣上下一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市要求，把這項(xiàng)工作抓好抓實(shí)。

（二）規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行制度是我縣加快發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要?？h委、縣政府十分重視規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行制度建設(shè)。近年來，我縣以規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力運(yùn)行為重點(diǎn)，在建設(shè)工程、財(cái)政資金管理和開放型政府建設(shè)等領(lǐng)域建立健全了一系列規(guī)章制度，做了一些有益的嘗試和探索。但是，目前一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的依法行政意識仍然不強(qiáng)、思想觀念落后，難以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要。如個(gè)別同志行政決策“拍腦袋”，行政執(zhí)法“拍胸脯”，落實(shí)責(zé)任“拍屁股”，造成了很大的損失和浪費(fèi)。特別是個(gè)別人將黨和人民賦予的權(quán)力當(dāng)作自己謀取私利的工具，違法亂紀(jì)受到嚴(yán)厲懲處。全縣上下應(yīng)當(dāng)深刻認(rèn)識到，只有努力建立健全規(guī)范用權(quán)的規(guī)章制度，形成按制度辦事的良好氛圍，政府職能才能進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，機(jī)關(guān)效能才能進(jìn)一步提高，干部作風(fēng)才能進(jìn)一步改善，發(fā)展環(huán)境才能進(jìn)一步優(yōu)化。只有每一位黨員干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部自覺規(guī)范權(quán)力，養(yǎng)成按制度辦事、在監(jiān)督下工作的好習(xí)慣，才能從源頭上預(yù)防腐敗，減少干部犯錯誤的機(jī)會。

二、明確工作任務(wù)

（一）明確工作目標(biāo)。規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行制度建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)是，通過建立職權(quán)有據(jù)、配置科學(xué)、制約有效、程序嚴(yán)密、裁量規(guī)范、運(yùn)行公正、監(jiān)督到位、責(zé)權(quán)統(tǒng)一、追究嚴(yán)格的制度體系，達(dá)到提高效能、優(yōu)化環(huán)境、依法行政和預(yù)防腐敗的目的。

（二）明確工作范圍。各級各部門依法依規(guī)獲得、面向公民

和法人行使的各項(xiàng)權(quán)力，包括審批權(quán)、處罰權(quán)、征收權(quán)、給付權(quán)、強(qiáng)制權(quán)、監(jiān)督檢查權(quán)等都在規(guī)范之列。重點(diǎn)是項(xiàng)目安排、工程建設(shè)、資金管理、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、行政執(zhí)法等領(lǐng)域，建設(shè)、房產(chǎn)、規(guī)劃、國土、教育、公安、環(huán)保、工商等部門，執(zhí)收執(zhí)罰、現(xiàn)場監(jiān)管、簽字審批等崗位，以及行政裁量、行權(quán)流程、電子監(jiān)察、公開公示、限時(shí)辦結(jié)等環(huán)節(jié)。

（三）明確方法步驟。規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行制度建設(shè)分三個(gè)階段進(jìn)行。第一階段從現(xiàn)在開始到8月底結(jié)束，主要任務(wù)是動員部署，組建機(jī)構(gòu)，制定方案。第二階段從9月份開始到12月下旬結(jié)束，主要任務(wù)是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和縣直機(jī)關(guān)單位制定好本單位規(guī)范權(quán)力運(yùn)行的制度。第三階段到明年2月下旬結(jié)束，主要任務(wù)是對各單位制定的制度進(jìn)行審查，并向社會公布。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和縣直機(jī)關(guān)單位要按照這一時(shí)間表，認(rèn)真落實(shí)責(zé)任，迅速開展工作，確保按時(shí)完成工作任務(wù)。

三、突出工作重點(diǎn)

（一）全面清理權(quán)力。各級各部門按照職權(quán)法定、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的要求，對本部門、本單位的各項(xiàng)權(quán)力進(jìn)行細(xì)致梳理，自覺接受有關(guān)部門的審查，將權(quán)力的來源、依據(jù)、權(quán)限、申報(bào)材料、辦理?xiàng)l件、辦理程序、辦理時(shí)限等基本要求，編制職權(quán)目錄，繪制流程圖，做到干部人手一冊。對于那些法律法規(guī)無明確規(guī)定的權(quán)力，必須徹底放棄，決不允許再有越權(quán)的亂執(zhí)法、亂收費(fèi)、亂罰款行為。各級各部門要依照職權(quán)目錄認(rèn)真查找權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，分析總結(jié)問題易發(fā)多發(fā)的重要部位、薄弱環(huán)節(jié)和風(fēng)險(xiǎn)程序，查找權(quán)力運(yùn)行中的機(jī)制缺陷、管理漏洞等問題，并針對已經(jīng)存在的問題和容易

發(fā)生問題的環(huán)節(jié)制定切實(shí)可行的制度，認(rèn)真整改，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)控和管理。

（二）大力推進(jìn)政務(wù)公開。各級各部門的權(quán)力運(yùn)行流程圖和職權(quán)目錄，必須向社會公開，讓行權(quán)的人和辦事的人對行權(quán)的過程一目了然。進(jìn)一步建立健全網(wǎng)上申報(bào)、接辦分離、內(nèi)部制約、并聯(lián)審批、專家評審、集體決策和聽證、公示等制度，將權(quán)力運(yùn)行的過程和結(jié)果向社會全面公開。當(dāng)前，要特別注意按建設(shè)開放型政府的要求，將政務(wù)公開的重點(diǎn)從結(jié)果的公開轉(zhuǎn)變到過程的公開上來。尤其是財(cái)政預(yù)算、重大項(xiàng)目安排、行政許可辦理、政府采購和涉及群眾利益的重大決策都要按制度、依程序公開?？h委、縣政府將帶頭執(zhí)行政務(wù)公開的各項(xiàng)制度，各級各部門要按照縣委、縣政府的要求貫徹落實(shí)政務(wù)公開制度，進(jìn)一步規(guī)范公開的形式和內(nèi)容，決不能搞形式、走過場。有關(guān)部門要對各級各部門政務(wù)公開的情況加強(qiáng)監(jiān)督檢查，凡是應(yīng)公開沒有公開或者搞假公開的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。

（三）加強(qiáng)績效管理、評估和責(zé)任追究。要將規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度建設(shè)納入政府績效評估的范疇，作為落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)、開展民主評議的重要內(nèi)容。凡是在權(quán)力運(yùn)行制度建設(shè)方面存在突出問題的，要在績效管理和考核中適當(dāng)作出處理。各級各部門要建立健全內(nèi)部監(jiān)督檢查制度，對權(quán)力運(yùn)行的環(huán)節(jié)、崗位和工作人員進(jìn)行定期檢查，要廣泛收集社會各界的意見，發(fā)現(xiàn)問題嚴(yán)格責(zé)任追究。監(jiān)察機(jī)關(guān)等監(jiān)督部門要進(jìn)一步健全明查暗訪的機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)行政問責(zé)制度，對在權(quán)力運(yùn)行過程中發(fā)生問題的單位與個(gè)人，要嚴(yán)肅追究責(zé)任；觸犯黨紀(jì)國法的，該給予紀(jì)律處分的要給予紀(jì)律處分，該移送司法機(jī)關(guān)的堅(jiān)決移送司法機(jī)關(guān)。

四、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

（一）領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，縣直機(jī)關(guān)單位要加強(qiáng)對規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。單位“一把手”作為制度建設(shè)的第一責(zé)任人，要親自抓這項(xiàng)工作，及時(shí)掌握情況，協(xié)調(diào)和解決工作推進(jìn)中的重大問題。單位“一把手”一定要帶頭落實(shí)制度，做遵守制度、按制度辦事的表率，決不能亂表態(tài)、搞“一言堂”，更不能將權(quán)力當(dāng)成自己謀取私利的工具。同時(shí)，要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，履行好抓班子、帶隊(duì)伍的職責(zé)，不折不扣地落實(shí)好規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度建設(shè)的各項(xiàng)要求，決不允許搞“上有政策、下有對策”，更不得自行其是、另搞一套。對于違反制度的人和事，要旗幟鮮明，嚴(yán)肅處理，決不能姑息縱容。

（二）有關(guān)部門要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要協(xié)助黨委（黨組）、政府抓好規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度建設(shè)，抓好組織協(xié)調(diào)，具體指導(dǎo)和幫助本級本部門找準(zhǔn)權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)的部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，健全各項(xiàng)制度，強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行和自我約束的規(guī)范行使。政府法制部門要嚴(yán)把政策法規(guī)關(guān)，對制度的具體條款逐一審核，確保每一項(xiàng)制度都科學(xué)合法合規(guī)。各級政務(wù)公開機(jī)構(gòu)要督促本級本部門做好制度文本的網(wǎng)上公開工作。

同志們，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度建設(shè)是一項(xiàng)長期性的工作，各級各部門一定要迅速行動、抓緊落實(shí)、堅(jiān)持不懈，更好地發(fā)揮制度在規(guī)范行為、促進(jìn)發(fā)展等方面的重要作用，為建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、生態(tài)宜居、幸福和諧、陽光活力，具有國際視野的長沙縣而努力奮斗。

第二篇：2011規(guī)范權(quán)力運(yùn)行工作總結(jié)

2011冷水江市城管局 規(guī)范權(quán)力運(yùn)行工作總結(jié)

今年以來,為切實(shí)規(guī)范我局系統(tǒng)權(quán)利運(yùn)行制度建設(shè)，根據(jù)冷效發(fā)[2010]1號文件精神，圍繞權(quán)力運(yùn)行制度化、城管監(jiān)督全程化，進(jìn)一步全面推進(jìn)我局廉政建設(shè)、加強(qiáng)對權(quán)力的監(jiān)督與制約，保證城管工作健康有序地推動，打造為民、務(wù)實(shí)、透明高效的陽光城管，下面就今年的規(guī)范權(quán)力運(yùn)行工作總結(jié)如下。

一、領(lǐng)導(dǎo)重視

為做好這項(xiàng)工作,局黨組高度重視，召開專題會議進(jìn)行動員和部署，成立了規(guī)范權(quán)力運(yùn)行工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，局長喻本桂任組長，局黨組成員、局屬單位負(fù)責(zé)人任副組長，機(jī)關(guān)各股室負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員，通過認(rèn)真制定具體的實(shí)施方案，明確規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行的指導(dǎo)思想和工作任務(wù)，積極推動建立決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)城管執(zhí)法領(lǐng)域行政權(quán)力和對行政權(quán)力制約監(jiān)督的公開化、透明化，從而提高依法行政水平，從源頭上預(yù)防和消除消極腐敗現(xiàn)象，扎扎實(shí)實(shí)把中共中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系-2012年工作規(guī)劃》和國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》落到實(shí)處。

二、清理行政權(quán)力。重點(diǎn)對行政執(zhí)法權(quán)（包括行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政監(jiān)督檢查、非行政許可審批等行政權(quán)力、行政事業(yè)性收費(fèi)權(quán)）、重大事項(xiàng)決策權(quán)（包括重大項(xiàng)目、資金分配、資產(chǎn)處置等重要事項(xiàng)決策權(quán)）、內(nèi)部管理權(quán)（包括部門內(nèi)部人員錄用、調(diào)動、任免、獎懲權(quán)，財(cái)務(wù)支配、物資采購分配等管理權(quán)）和其他依法實(shí)施的行政權(quán)力等“五權(quán)”進(jìn)行分類，并逐項(xiàng)登記造冊。

三、繪制運(yùn)行流程。按照減少層級、理順分工、提高效率、方便辦事的原則，依法繪制覆蓋行政權(quán)力運(yùn)行全過程的流程圖。并詳細(xì)載明行政權(quán)力的條件、承辦崗位、運(yùn)行程序及相關(guān)接口、辦理時(shí)限、監(jiān)督制約環(huán)節(jié)、相對人的權(quán)利和投訴舉報(bào)途徑與方式等7個(gè)關(guān)鍵要素。

四、明確行政責(zé)任。圍繞建立“結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效”的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，明確每項(xiàng)權(quán)力運(yùn)行的責(zé)任，將法定職權(quán)特別是行政許可、資金分配、干部選任等易發(fā)生腐敗的權(quán)力進(jìn)行合理分權(quán)，分解到具體股室、下屬單位。并根據(jù)有權(quán)必有責(zé)的要求，確定不同股室、下屬單位的具體責(zé)任。

五、公開行政行為。各部門確定專人負(fù)責(zé)收集、加工、發(fā)布我局動態(tài)行政權(quán)力運(yùn)行工作信息。并結(jié)合貫徹落實(shí)國務(wù)院《政府信息公開條例》，抓住決策、執(zhí)行、結(jié)果等權(quán)力運(yùn)行的主要環(huán)節(jié)，強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行動態(tài)公開，主動公開權(quán)力運(yùn)行過程。

六、強(qiáng)化行政監(jiān)督。建立健全長效機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)督制約，為規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行提供制度保障。在環(huán)衛(wèi)、園林、城管大隊(duì)推行ISO9001質(zhì)量管理體系，建立工作評價(jià)、考核、獎勵等機(jī)制，進(jìn)一步完善《冷水江市城市管理行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度》，并公布實(shí)施。制定《加強(qiáng)權(quán)力節(jié)點(diǎn)和機(jī)關(guān)各股室負(fù)責(zé)人推進(jìn)機(jī)關(guān)效能制度落實(shí)工作方案》，各股室對廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行了排查。

七、下階段工作重點(diǎn)

一、在局屬單位逐步推行并完善ISO9001質(zhì)量管理體系,以加強(qiáng)內(nèi)部管理，規(guī)范工作流程。

二是制定、完善相關(guān)的權(quán)力運(yùn)行的文件和配套管理規(guī)定。

三是要加大對權(quán)力行使風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的控制。特別是對關(guān)鍵部（崗）位和薄弱環(huán)節(jié)，要采取有效措施，防范資金風(fēng)險(xiǎn)和廉政風(fēng)險(xiǎn)。

四是建立健全責(zé)任追究制。設(shè)立防止權(quán)力濫用的“防火墻”，對違反城管工作法律法規(guī)制度、違反紀(jì)律、以權(quán)謀私的行為，嚴(yán)肅查處。讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行，自覺接受群眾監(jiān)督。

第三篇：社區(qū)規(guī)范權(quán)力運(yùn)行工作總結(jié)

社區(qū)規(guī)范權(quán)力運(yùn)行工作總結(jié)

為強(qiáng)化對行政權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督，逐步建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，進(jìn)一步提高依法行政水平，加強(qiáng)源頭預(yù)防腐敗,根據(jù)縣委、縣政府的安排部署文件精神及工作要求，結(jié)合社區(qū)工作實(shí)際，社區(qū)認(rèn)真組織開展了加強(qiáng)制度建設(shè)規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行工作，制定了切實(shí)可行、便于操作的工作實(shí)施方案，并按階段分步驟，有條不紊地組織了實(shí)施，取得階段性進(jìn)展?，F(xiàn)將我社區(qū)制度建設(shè)主要工作開展情況總結(jié)如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，成立機(jī)構(gòu)

為加強(qiáng)對規(guī)范權(quán)力運(yùn)行工作的領(lǐng)導(dǎo)，確?？h委、縣政府的相關(guān)文件和指示要求落到實(shí)處，社區(qū)黨工委領(lǐng)導(dǎo)高度重視，立即召開了全社區(qū)黨員干部參加廉政風(fēng)險(xiǎn)防控動員會議，對加強(qiáng)制度建設(shè)規(guī)范權(quán)力運(yùn)行工作進(jìn)行了專門的研究部署。11月份，成立了社區(qū)工委規(guī)范權(quán)力運(yùn)行工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨工委書記尚倫華擔(dān)任組長，由社區(qū)管委會主任黨委副書記崔慶華任副組長，各社區(qū)主任和黨工委各科室負(fù)責(zé)人為成員，并進(jìn)行職責(zé)分工。

二、精心組織，制定方案

為使行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作落到實(shí)處，一是召開全體干部會議召開了全社區(qū)黨員干部參加廉政風(fēng)險(xiǎn)防控動員會議進(jìn)行動員部署，學(xué)習(xí)有關(guān)文件精神，統(tǒng)一了思想認(rèn)識；二是縣委、縣政府黨風(fēng)辦文件的要求，結(jié)合社區(qū)工作實(shí)際，于11月制定了《社區(qū)規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行工作實(shí)施方案》，具體包括指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、工作重點(diǎn)、方法步驟、工作要求等多個(gè)方面；三是黨工委領(lǐng)導(dǎo)將此項(xiàng)工作列入重要議事日程，專門召開黨委擴(kuò)大會議對廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的實(shí)施方案進(jìn)行研究討論，并將此項(xiàng)工作作為近期工作重點(diǎn)，抓實(shí)、抓好、抓出成效。

三、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識

規(guī)范化服務(wù)型社區(qū)建設(shè)工作是踐行“三個(gè)代表”重要思想的具體行動，是體現(xiàn)立黨為公、執(zhí)政為民的重要舉措，是轉(zhuǎn)變政府職能的有效途徑，使政府行政行為更加透明，使干部職工工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，服務(wù)理念明顯增強(qiáng)，行政效能明顯提高。同時(shí)，規(guī)范化服務(wù)型社區(qū)建設(shè)也是推進(jìn)廉政建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，使黨務(wù)、政務(wù)、財(cái)務(wù)工作納入制度化管理之中，置于群眾監(jiān)督之下，有效防止了貪污腐敗和行業(yè)不正之風(fēng)的發(fā)生，有力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的開展。我辦充分認(rèn)識規(guī)范化服務(wù)型社區(qū)建設(shè)工作的重要性，切實(shí)做到了制度化、系統(tǒng)化和經(jīng)?；?/p>

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化監(jiān)督

為切實(shí)將規(guī)范化服務(wù)型社區(qū)建設(shè)工作落到實(shí)處，社區(qū)結(jié)合實(shí)際，成立了由社區(qū)黨工委書記為組長，各社區(qū)主任為成員的規(guī)范化服務(wù)型社區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。實(shí)行分級負(fù)責(zé)，一級抓一級，保證規(guī)范化服務(wù)型社區(qū)建設(shè)工作的順利開展。同時(shí)將規(guī)范化服務(wù)型社區(qū)建設(shè)工作納入目標(biāo)考核管理，建立規(guī)范化服務(wù)型社區(qū)建設(shè)的考評和責(zé)任追究機(jī)制，加大了監(jiān)督力度。

五、加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范內(nèi)部管理

一是進(jìn)一步理順了內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職責(zé)及分工，完善職位職責(zé)，每個(gè)社區(qū)的職責(zé)全部上墻。二是加強(qiáng)社區(qū)內(nèi)部管理制度建設(shè)，內(nèi)部管理秩序井然、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)。結(jié)合社區(qū)的實(shí)際情況，研究制定了《樺川縣社區(qū)關(guān)于加強(qiáng)行政效能建設(shè)工作的實(shí)施意見》、《樺川縣社區(qū)關(guān)行政效能建設(shè)考評辦法》、《社區(qū)目標(biāo)管理辦法》、《聘用人員管理試行辦法》等工作制度，真正把規(guī)范化服務(wù)型社區(qū)建設(shè)工作落到了實(shí)處。

六、優(yōu)化辦事流程，規(guī)范對外服務(wù)

一是加強(qiáng)了社區(qū)政務(wù)服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)，2010年社區(qū)新建設(shè)并投入運(yùn)行的長新社區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳，在設(shè)計(jì)時(shí)就按照高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)和建設(shè)，在投入運(yùn)行以后為全面提升服務(wù)水平創(chuàng)造了良好的平臺。二是在社區(qū)服務(wù)中心規(guī)范了工作人員儀容儀表、言談舉止、待人接物等日常行為，對外形象良好。三是建立各種規(guī)章制度和工作機(jī)制，加強(qiáng)了社區(qū)服務(wù)中心窗口建設(shè)。四是通過取消、簡化、合并、歸類等方式，進(jìn)一步優(yōu)化辦事流程，減少辦事環(huán)節(jié)，方便辦事群眾。五是完善規(guī)范了服務(wù)細(xì)則，科學(xué)劃分不同環(huán)節(jié)的工作任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任，量化到具體崗位，并作為工作人員進(jìn)行規(guī)范化服務(wù)的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和公眾進(jìn)行監(jiān)督、評議的依據(jù)。六是全面落實(shí)職位代理制度和外出告示制度，保證工作的連續(xù)性。七是按照各級相關(guān)文件的要求，鞏固清理了審批結(jié)果，對已取消和調(diào)整行政審批事項(xiàng)的加強(qiáng)了銜接和后續(xù)監(jiān)管。八是全力推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行，將權(quán)力清單和權(quán)力運(yùn)行流程圖公開。九是完善執(zhí)法制度體系建設(shè)，落實(shí)了首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制和社會評議制，全面推行規(guī)范化服務(wù)型工作。十是在社區(qū)服務(wù)中心工作人員中開展了辦事群眾滿意度調(diào)查活動，重新制作了服務(wù)標(biāo)示牌，使辦事居民對窗口的服務(wù)內(nèi)容一目了然，從而達(dá)到了規(guī)范服務(wù)和提高效率的目的。十一是在中心配置復(fù)印機(jī)，免費(fèi)為辦事居民復(fù)印需要提交的資料，極大的方便了辦事群眾。

七、全面推行黨務(wù)、政務(wù)公開

一是認(rèn)真學(xué)習(xí)了《政務(wù)信息公開》等相關(guān)文件，明確了規(guī)范黨務(wù)、政務(wù)公開的范圍、內(nèi)容、程序和職責(zé)，完善公開形式，加強(qiáng)公開平臺建設(shè)，規(guī)范查詢點(diǎn)軟硬件建設(shè)，不斷完善信息公開工作。二是積極開展了黨務(wù)、政務(wù)公開工作，規(guī)范黨務(wù)、政務(wù)公開欄和形象展示墻。在社區(qū)公示欄中重新制作了黨務(wù)、政務(wù)公開欄，公開了社區(qū)概況、轄區(qū)范圍、領(lǐng)導(dǎo)班子成員、內(nèi)設(shè)科室、職能職責(zé)、辦事流程，以及為民辦實(shí)事內(nèi)容、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況和財(cái)政收支情況。三是研究制定了《社區(qū)工委黨務(wù)公開工作實(shí)施方案》，建立了黨務(wù)公開臺賬資料。

八、健全監(jiān)督制約機(jī)制

一是實(shí)施行政審批的事項(xiàng)、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、時(shí)限和需要提交的全部材料的目錄和申請書示范本以及收費(fèi)情況、辦理結(jié)果和投訴渠道等在辦公場所和社會事務(wù)服務(wù)中心均詳細(xì)、完整、準(zhǔn)確、及時(shí)地予以公示。二是公布了投訴舉報(bào)電話。全年共查處各類投訴舉報(bào)和群眾來訪35件，完成調(diào)查回復(fù)35件，投訴查處率達(dá)100%。

第四篇：規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)力運(yùn)行工作總結(jié)

規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)力運(yùn)行工作總結(jié)

近年來，鎮(zhèn)黨委、政府基于抓根本、抓源頭、抓預(yù)防的理念，圍繞事權(quán)、財(cái)權(quán)和人事權(quán)領(lǐng)域的機(jī)制改革，牢牢抓住熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題和關(guān)鍵領(lǐng)域，從抓制度建設(shè)入手，全面深化黨務(wù)、政務(wù)公開，不斷加大治本抓源工作力度，進(jìn)一步規(guī)范鎮(zhèn)村工作運(yùn)行機(jī)制。

一、執(zhí)行民主集中制，規(guī)范決策程序

鎮(zhèn)黨委、政府始終堅(jiān)持民主集中制原則，實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的辦法，嚴(yán)格決策程序，在班子會議前按照規(guī)定進(jìn)行議題征集，并統(tǒng)一存檔，正式議題按照規(guī)定在會議舉行前告知班子成員，合計(jì)討論大小議案115項(xiàng)。

重大事項(xiàng)決策在廣泛征求意見的前提下，由鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會議討論通過。對干部任免、重大決策、重要項(xiàng)目安排等按照少數(shù)服從多數(shù)原則，由黨政班子成員共同研究決定。

不斷強(qiáng)化鎮(zhèn)級紀(jì)委班子建設(shè)，多年來，我鎮(zhèn)形成了紀(jì)委班子內(nèi)部分工制度，通過分工強(qiáng)化責(zé)任，通過學(xué)習(xí)提高水平，到目前為止，已經(jīng)組織了9次紀(jì)委班子和紀(jì)檢委員學(xué)習(xí)活動，培養(yǎng)民主意識，規(guī)范紀(jì)檢監(jiān)督程序。

二、落實(shí)管理制度，堅(jiān)決按章辦事

近年來，我鎮(zhèn)堅(jiān)持不斷創(chuàng)新的原則，嚴(yán)格落實(shí)制度，出臺了科學(xué)健全的鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理制度，下發(fā)了包括招待費(fèi)、食堂、車輛、旅差費(fèi)等各項(xiàng)管理細(xì)則，對村級集體經(jīng)濟(jì)出臺了《鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)管理制度》，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，并嚴(yán)格做到一支筆簽字。

進(jìn)一步規(guī)范鎮(zhèn)村財(cái)務(wù)的運(yùn)作程序，抓好“三資”清查工作，至今，我鎮(zhèn)通過不斷抓好鎮(zhèn)級服務(wù)中心建設(shè)，對村級清產(chǎn)核資做到責(zé)任明確細(xì)致到位，共核實(shí)新增產(chǎn)3463萬元，經(jīng)濟(jì)合同清理102份。并對各村資產(chǎn)、資源合同等拍照輸入進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)化管理模式，資產(chǎn)、資源卡片設(shè)定輸入系統(tǒng)，設(shè)定預(yù)警監(jiān)管，確保了新財(cái)務(wù)系統(tǒng)規(guī)范正常運(yùn)作。

嚴(yán)格做到對重大投資項(xiàng)目按照《招投標(biāo)實(shí)施辦法》規(guī)定實(shí)行招投標(biāo)的監(jiān)督，上半年合計(jì)監(jiān)督實(shí)施招投標(biāo)工程7只。另對建設(shè)工程需要變更的，嚴(yán)格按照《建設(shè)工程聯(lián)系單工程確認(rèn)流程圖》規(guī)定進(jìn)行操作，特別是對應(yīng)提交聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)審核和黨政班子會議審核的追加工程，做好工程討論和會議記錄并統(tǒng)一歸檔。

在鎮(zhèn)級中層干部競爭上崗、后備干部推薦、發(fā)展黨員、村級班子調(diào)整任免等均能嚴(yán)格按照《人事類事項(xiàng)討論決定流程圖》的要求，在廣泛征集全體機(jī)關(guān)干部和群眾意見的基礎(chǔ)上，提交班子討論，按照程序要求公示，充分調(diào)動年輕干部的積極性，選拔德才兼?zhèn)涞娜瞬拧?/p>

三、健全監(jiān)督機(jī)制，提高權(quán)利透明度

健全監(jiān)督制約機(jī)制，形成一種良好的監(jiān)督氛圍，堅(jiān)持重大事項(xiàng)集體決定原則，編發(fā)《會議紀(jì)要》，合計(jì)共編發(fā)了14期，通過《會議紀(jì)要》將班子會議討論的有關(guān)內(nèi)容和重大決策事項(xiàng)予以公布，提高權(quán)力的透明度。

堅(jiān)持廉政承諾制度，在黨政班子成員、中層干部內(nèi)部和村主職領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)中開展作風(fēng)建設(shè)和廉政從政承諾，并在鎮(zhèn)村兩級村務(wù)公開欄進(jìn)行張貼；另外還通過簽訂不同層面的廉政責(zé)任書，將作風(fēng)建設(shè)和廉政承諾與辦線工作相結(jié)合，將廉政行為和日常辦公相結(jié)合。

加強(qiáng)對惠農(nóng)資金的監(jiān)管，按照《政務(wù)公開目錄》的要求，對規(guī)定的惠農(nóng)資金發(fā)放、村基地審批情況等情況予以公開，做到有照片有記錄，鎮(zhèn)紀(jì)委還組織人員對8個(gè)行政村的惠農(nóng)資金發(fā)放使用情況進(jìn)行調(diào)查監(jiān)督，并將調(diào)查結(jié)果進(jìn)行通報(bào)，強(qiáng)化意思；并按季度對村務(wù)公開登記簿進(jìn)行檢查，到目前為止已檢查3次，對不符合要求、不認(rèn)真使用、不附照片的現(xiàn)象進(jìn)行通報(bào)，逐漸培養(yǎng)村務(wù)公開有記錄的好習(xí)慣。

結(jié)合《中國共產(chǎn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，在班子成員和年輕干部內(nèi)部開展廉政文化學(xué)習(xí)，共上交了廉政學(xué)習(xí)心得20篇；積極邀請市級紀(jì)委等部門領(lǐng)導(dǎo)，以及鎮(zhèn)黨委書記開好“廉政文化大講堂”，共有100余人次參與廉政教育活動。用典型案件做好警示文章，增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)力運(yùn)行的規(guī)范。

接下來，我鎮(zhèn)將重點(diǎn)解決“有制度不用、制度不管用”的問題。提高黨性修養(yǎng)，模范遵守制度，共同維護(hù)制度的權(quán)威性，切實(shí)發(fā)揮制度的約束力，保證權(quán)力在陽光下運(yùn)行，保證人民賦予的權(quán)力始終為人民謀利益。

第五篇：2011規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度范本

關(guān)于制定梨樹區(qū)規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度

相關(guān)要求的通知

全區(qū)各有關(guān)單位：

以下是規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度的統(tǒng)一模板，請各單位按照以下模板的樣式（共十項(xiàng)），結(jié)合本單位的實(shí)際認(rèn)真填寫，對詞句、標(biāo)點(diǎn)符號仔細(xì)校對，嚴(yán)格按照要求按時(shí)、按質(zhì)完成此項(xiàng)制度的制定，強(qiáng)調(diào)應(yīng)當(dāng)附上的相關(guān)附件必須附上，格式必須按照要求嚴(yán)格完成，杜絕有些單位為了省事，直接采用復(fù)制粘貼功能，把有些不屬于本單位的內(nèi)容都粘貼過來，也不認(rèn)真校對，導(dǎo)致一項(xiàng)制度錯誤繁多的情況出現(xiàn)，請各有關(guān)單位要認(rèn)真對待此項(xiàng)工作，不按照要求完成后果自負(fù)。

要求：

1、大標(biāo)題采用宋體、二號字體加粗； 小標(biāo)題采用宋體、三號字體加粗； 正文采用宋體、小三號字體；

2、公章和領(lǐng)導(dǎo)簽字、具體負(fù)責(zé)此項(xiàng)制度人員的簽字在首頁的左上方空白處；另附一頁關(guān)于本單位領(lǐng)導(dǎo)分工及專門負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作人員的名單。

此項(xiàng)制度要求各單位在8月10日之前報(bào)送。報(bào)送一份文字版（要求每項(xiàng)制度必須有單位的公章、領(lǐng)導(dǎo)簽字、具體負(fù)責(zé)此項(xiàng)制度人員的簽字）、一份電子版。

梨樹區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局 2011年8月1日 統(tǒng)一樣式

×××××制度

一、責(zé)任單位和責(zé)任人

責(zé)任單位：××××單位或責(zé)任科室

責(zé) 任 人：主管領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)、承辦人A或B

二、選擇適用本制度的一項(xiàng)：

A權(quán)力行使依據(jù) B審核權(quán)力行使依據(jù) C審批權(quán)力行使依據(jù) D處罰權(quán)力行使依據(jù) E依據(jù)（公檢法司適用）

要求：依據(jù)必須符合此項(xiàng)制度，條款必須清楚

三、選擇適用本制度的一項(xiàng)： A審批（核）條件和標(biāo)準(zhǔn) B處罰范圍和處罰標(biāo)準(zhǔn) C備案條件和標(biāo)準(zhǔn) D程序（公檢法司）E辦理程序

要求：審批條件和標(biāo)準(zhǔn)要明確，條款清晰

處罰范圍和處罰標(biāo)準(zhǔn)要具體【需附上附件《××××行政處罰具體裁量標(biāo)準(zhǔn)》】

四、選擇適用本制度的一項(xiàng)： A所需材料 B處罰程序

五、受理

要求：明確受理與不受理的相關(guān)內(nèi)容及期限

六、審查和決定

七、公開公示

本制度原文在梨樹區(qū)政府網(wǎng)站長期公布（網(wǎng)址）,依法作出的行政處罰決定在該網(wǎng)站公示7個(gè)工作日；自作出決定之日起3個(gè)工作日內(nèi)將情況在梨樹區(qū)政府網(wǎng)公示7個(gè)工作日（具體相關(guān)公示內(nèi)容由制定單位來豐富）

八、選擇適用本制度的一項(xiàng)：

A辦理時(shí)限 B處罰決定時(shí)限 C審批時(shí)限

九、監(jiān)督檢查

執(zhí)行《××××關(guān)于規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度監(jiān)督檢查辦法》 選擇適用本制度的一項(xiàng)附上細(xì)則：

A參照省級的監(jiān)督檢查辦法的，應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際，看是否適用本單位、是否適用本制度，如符合本單位本制度的，應(yīng)當(dāng)附上省級的監(jiān)督檢查辦法的細(xì)則。

B參照市級的監(jiān)督檢查辦法的，應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際，看是否適用本單位、是否適用本制度，如符合本單位本制度的，應(yīng)當(dāng)附上市級的 監(jiān)督檢查辦法的細(xì)則。

C可以結(jié)合本單位實(shí)際制定《梨樹區(qū)關(guān)于規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度監(jiān)督檢查辦法》

具體可以從三個(gè)方面來制定：內(nèi)部監(jiān)督（例如：單位內(nèi)部對本制度的執(zhí)行情況進(jìn)行經(jīng)常性的自檢自查）；外部監(jiān)督（例如上級部門負(fù)有監(jiān)督檢查職能的科室對本制度執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查、紀(jì)檢委或其派駐組織對本制度的執(zhí)行進(jìn)行全面檢查）；社會監(jiān)督（通過公開公示的形式接受社會監(jiān)督）。各單位根據(jù)具體情況豐富內(nèi)容。

十、責(zé)任追究

執(zhí)行《××××關(guān)于規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度責(zé)任追究辦法》 選擇適用本制度的一項(xiàng)附上細(xì)則：

A參照省級的責(zé)任追究辦法的，應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際，看是否適用本單位、是否適用本制度，如符合本單位本制度的，應(yīng)當(dāng)附上省級的責(zé)任追究辦法的細(xì)則。

B參照市級的責(zé)任追究辦法的，應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際，看是否適用本單位、是否適用本制度，如符合本單位本制度的，應(yīng)當(dāng)附上市級的責(zé)任追究辦法的細(xì)則。

C可以結(jié)合本單位實(shí)際制定《梨樹區(qū)關(guān)于規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度責(zé)任追究辦法》

具體可以從三個(gè)方面來制定：科級以下有關(guān)責(zé)任人違反本制度規(guī)定，情節(jié)較輕的由本單位內(nèi)設(shè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，進(jìn)行誡勉 談話或通報(bào)批評；情節(jié)較重的，依法給予相應(yīng)處分，并調(diào)離現(xiàn)有工作崗位，一年內(nèi)不得從事與該崗位性質(zhì)相同或相近的工作。科級（含科級）以上有關(guān)責(zé)任人違反本制度規(guī)定的，情節(jié)較輕的，由區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局責(zé)令改正，進(jìn)行誡勉談話或通報(bào)批評；情節(jié)較重的，依法給予處分，并調(diào)離現(xiàn)有工作崗位，一年內(nèi)不得從事與該崗位性質(zhì)相同或相近的工作。上述責(zé)任人違反本制定規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。

各單位根據(jù)具體情況豐富以上內(nèi)容，如有異議可隨時(shí)溝通，聯(lián)系人：付振華，電話：2482413。

附件有：（各單位根據(jù)制度的具體內(nèi)容附上所需的以下的流程圖）

××××審批工作流程圖

××××審核工作流程圖

××××備案工作流程圖

××××行政處罰工作流程圖

××××行政處罰具體裁量標(biāo)準(zhǔn)

執(zhí)行《××××關(guān)于規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度監(jiān)督檢查辦法》的細(xì)則

執(zhí)行《××××關(guān)于規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度責(zé)任追究辦法》的細(xì)則 以下是范本（可以參照樣式進(jìn)行編制）參照省里責(zé)任追究及監(jiān)督檢查辦法的范本

工業(yè)改造投資項(xiàng)目備案制度

一、責(zé)任單位和責(zé)任人

責(zé)任單位：區(qū)工信局辦公室

責(zé) 任 人：分管副區(qū)長、局長、副局長、承辦人A、承辦人B

二、權(quán)力行使依據(jù)

《黑龍江省企業(yè)投資項(xiàng)目備案管理暫行辦法》（黑政發(fā)[2006]17號）第三條規(guī)定“工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行與行業(yè)管理部門負(fù)責(zé)企業(yè)使用省內(nèi)非政府性資金的工業(yè)改造投資項(xiàng)目的備案工作”。

三、備案條件和標(biāo)準(zhǔn)

符合以下條件和標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目應(yīng)予備案：

（一）在《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄》以外的工業(yè)和信息化投資項(xiàng)目；

（二）符合《國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》的鼓勵類工業(yè)和信息化投資項(xiàng)目；

（三）涉及辦理進(jìn)口設(shè)備免征關(guān)稅或進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅以及享受重大國產(chǎn)設(shè)備增值稅增量抵扣政策的工業(yè)和信息化投資項(xiàng)目；

（四）上市公司或擬上市公司通過資本市場融資的工業(yè)和信息化投資項(xiàng)目；

（五）需要區(qū)政府綜合平衡建設(shè)條件和資源的工業(yè)和信息化投資項(xiàng)目；

（六）國家規(guī)定的工業(yè)和信息化投資項(xiàng)目。

四、所需材料

（一）《黑龍江省企業(yè)投資項(xiàng)目備案申請表》；

（二）企業(yè)工商營業(yè)執(zhí)照副本（復(fù)印件）；

（三）企業(yè)投資項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。

五、受理

承辦人A對申請項(xiàng)目進(jìn)行初審，承辦人B復(fù)審。材料齊全、符合法定形式的，1個(gè)工作日內(nèi)出具《受理通知書》；材料不齊全或不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)場或1個(gè)工作日內(nèi)出具《材料補(bǔ)正通知書》，一次性告知需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容，于申報(bào)截止日期前補(bǔ)充材料，逾期不告知的自收到申請材料之日起即為受理；不符合受理?xiàng)l件的，應(yīng)當(dāng)日出具《不予受理通知書》，并注明不予受理的理由。對同意受理備案的項(xiàng)目報(bào)副處長審查后，當(dāng)日內(nèi)轉(zhuǎn)交相關(guān)行業(yè)處。

六、審查與決定

承辦人A依據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策提出行業(yè)審查意見，報(bào)副局長審核。辦公室對備案項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地考察，形成署名考察意見。辦公室承辦人B根據(jù)考察意見提出行業(yè)審查意見，報(bào)副局長審核，副局長組織召開會議研究提出意見，報(bào)局長審批后，于2日內(nèi)將審查意見及相關(guān)材料報(bào)辦公室，由辦公室承辦人A負(fù)責(zé)起草備案確 認(rèn)書，局長審核后報(bào)請分管副區(qū)長閱示,正式發(fā)文。不同意備案的項(xiàng)目，相關(guān)處室要說明理由，并以書面形式告知辦公室。

七、公開公示

本制度原文在梨樹區(qū)網(wǎng)站長期公布（http://lishu.jixi.gov.cn/index.asp）；備案項(xiàng)目在網(wǎng)站公告不少于7個(gè)工作日。

八、辦理時(shí)限

備案項(xiàng)目時(shí)限為3個(gè)工作日（實(shí)地考察時(shí)間除外，但應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)完成）。

九、監(jiān)督檢查

執(zhí)行《黑龍江省工業(yè)和信息化委員會關(guān)于執(zhí)行規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度監(jiān)督檢查辦法》。

十、責(zé)任追究

執(zhí)行《黑龍江省工業(yè)和信息化委員會關(guān)于違反規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度責(zé)任追究辦法》。

附：

1、工業(yè)改造投資項(xiàng)目備案工作流程圖

2、《黑龍江省工業(yè)和信息化委員會關(guān)于執(zhí)行規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度監(jiān)督檢查辦法》細(xì)則

3、《黑龍江省工業(yè)和信息化委員會關(guān)于違反規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度責(zé)任追究辦法》細(xì)則 參照市里責(zé)任追究及監(jiān)督檢查辦法的單位范本

住宅室內(nèi)裝飾裝修違規(guī)行為行政處罰制度

一、責(zé)任單位和責(zé)任人

責(zé)任單位：梨樹區(qū)房產(chǎn)管理局房產(chǎn)管理監(jiān)察大隊(duì) 責(zé) 任 人：監(jiān)察隊(duì)長、政策法規(guī)科審核人員、業(yè)務(wù)主管副局長、局長辦公會、承辦人A、承辦人B。

二、處罰權(quán)利行使依據(jù)

《住宅室內(nèi)裝飾裝修管理辦法》建設(shè)部令第110號第三十五條：“裝修人未申報(bào)登記進(jìn)行住宅室內(nèi)裝飾裝修活動的，由城市房地產(chǎn)行政主管部門責(zé)令改正，處5百元以上1000元以下的罰款?！?/p>

三、處罰范圍和處罰標(biāo)準(zhǔn)

見附件1《住宅室內(nèi)裝飾裝修行政處罰具體裁量標(biāo)準(zhǔn)》

當(dāng)事人有下列情形之一的不予處罰：

（一）不滿十四周歲的人有違法行為的；

（二）違法行為在兩年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的；

（三）精神病人在不能辯別或者不能控制自己的行為時(shí)有違法行為的；

（四）違法行為輕微并及時(shí)糾正，沒有造成危害后果的； 當(dāng)事人有下列情形之一的應(yīng)當(dāng)依法從輕或者減輕行政處罰：

（一）主動消除或者減輕違法行為危害后果的；

（二）已滿十四周歲不滿十八周歲的人有違法行為的；

（三）其他依法從輕或者減輕行政處罰的。

四、處罰程序

（一）立案

1、立案條件：

9（1）未經(jīng)原設(shè)計(jì)單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級的設(shè)計(jì)單位提出設(shè)計(jì)方案，變動建設(shè)主體和承重結(jié)構(gòu)行為的事實(shí)；

（2）將沒有防水要求的房間或者陽臺改為衛(wèi)生間、廚房間；（3）擴(kuò)大承重墻上原有的門窗尺寸，拆除連接陽臺的磚、混凝土墻體；

（4）影響建筑結(jié)構(gòu)和使用安全的行為。

2、立案程序：

凡發(fā)現(xiàn)或者接到舉報(bào)、移送、上級交辦影響建筑結(jié)構(gòu)和使用安全的行為，房產(chǎn)監(jiān)察大隊(duì)承辦人A對違規(guī)案件進(jìn)行核查，經(jīng)局房產(chǎn)監(jiān)察科承辦人B復(fù)核后，認(rèn)為符合立案條件需要查處的案件，填寫《行政處罰立案登記表》，經(jīng)監(jiān)察科長審核后報(bào)主管副局長批準(zhǔn)，不予立案。

3、立案時(shí)限：

自檢查發(fā)現(xiàn)或接到舉報(bào)、移送、交辦等違法活動之日起10個(gè)工作日內(nèi)作出是否立案的決定。

（二）調(diào)查取證

房產(chǎn)監(jiān)察大隊(duì)承辦人A組織不少于2人進(jìn)行調(diào)查取證，提出處理意見，經(jīng)監(jiān)察大隊(duì)隊(duì)長審核，提出處罰意見，送局監(jiān)察科審查。

（三）審查

局監(jiān)察科承辦人A對監(jiān)察大隊(duì)報(bào)送的《處罰意見書》，有關(guān)證據(jù)和相關(guān)材料進(jìn)行審查并形成初步審查意見，對證據(jù)不足或者調(diào)查取證不符合法定程序的，退回房產(chǎn)監(jiān)察大隊(duì)補(bǔ)充調(diào)查或者重新調(diào)查。

（四）告知、復(fù)核與聽證

1、擬實(shí)施行政處罰的，由房產(chǎn)監(jiān)察大隊(duì)承辦人A填寫《行政處罰權(quán)利告知書》，符合聽證條件的，還應(yīng)填寫《行政處罰聽 證權(quán)利告知書》。

2、由房產(chǎn)監(jiān)察大隊(duì)承辦人A填寫的告知書，經(jīng)監(jiān)察大隊(duì)隊(duì)長審批后，由監(jiān)察大隊(duì)承辦人B送達(dá)當(dāng)事人，當(dāng)事人提出陳述、申辯的，由局監(jiān)察科復(fù)核。依法需要聽證的，局監(jiān)察科按法定程序組織聽證。并在聽證受理申請之日起10個(gè)工作日內(nèi)完成。

（五）審議與決定

審查終結(jié)，局監(jiān)察科長承辦人A提出處理意見，經(jīng)監(jiān)察承辦人B審核、科長批準(zhǔn)后報(bào)送主管政策法規(guī)領(lǐng)導(dǎo)審批，或由局長辦公集體討論決定。

（六）制作并送達(dá)行政處罰決定書

依法作出行政處罰決定后，房產(chǎn)監(jiān)察大隊(duì)承辦人B填制《行政處罰決定書》經(jīng)局監(jiān)察科審核后報(bào)主管副局長審批。監(jiān)察大隊(duì)承辦人A將《行政處罰決定書》于7個(gè)工作日內(nèi)送達(dá)當(dāng)事人。

（七）執(zhí)行

行政處罰決定送達(dá)后，對當(dāng)事人逾期不履行又不申請行政復(fù)議，也不提前行政訴訟的，由監(jiān)察大隊(duì)申請法院強(qiáng)制執(zhí)行。

（八）結(jié)案歸檔

房產(chǎn)監(jiān)察大隊(duì)承辦人B將結(jié)案的有關(guān)材料立卷歸檔。

五、公開公示

本制度原文在梨樹區(qū)政府網(wǎng)站長期公布（網(wǎng)址）,依法作出的行政處罰決定在該網(wǎng)站公示7個(gè)工作日；自作出決定之日起3個(gè)工作日內(nèi)將情況在梨樹區(qū)政府網(wǎng)公示7個(gè)工作日。

六、處罰決定時(shí)限

行政處罰案件自立案之日起，應(yīng)當(dāng)在30個(gè)工作日內(nèi)作出處理決定、聽證、鑒定、送達(dá)等時(shí)間不計(jì)入上述時(shí)限，分別在10個(gè)工作日完成，經(jīng)主管政策法規(guī)工作的領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，由局監(jiān)察科書面告知當(dāng)事人并說明理由。特殊情況需要繼續(xù)延長時(shí)限的，報(bào)經(jīng) 省建設(shè)廳或市政府批準(zhǔn)后可以適當(dāng)延長，最長時(shí)限不得超過二個(gè)月。

七、監(jiān)督檢查

執(zhí)行《市房產(chǎn)管理局關(guān)于規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度監(jiān)督檢查辦法》

八、責(zé)任追究

執(zhí)行《市房產(chǎn)管理局關(guān)于規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度監(jiān)督檢查辦法》。

附：1住宅室內(nèi)裝飾裝修違規(guī)行為行政處罰工作流程圖

2住宅室內(nèi)裝飾裝修違規(guī)行為行政處罰具體裁量標(biāo)準(zhǔn) 3執(zhí)行《市房產(chǎn)管理局關(guān)于規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度監(jiān)督檢查辦法》的細(xì)則

4執(zhí)行《市房產(chǎn)管理局關(guān)于規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度責(zé)任追究辦法》的細(xì)則 本單位制定監(jiān)督檢查和責(zé)任追究辦法

立案庭立案工作實(shí)施細(xì)則

一、責(zé)任單位和責(zé)任人

責(zé)任單位：區(qū)人民法院立案庭

責(zé) 任 人：庭長、副庭長、案件承辦人

二、依據(jù)

《中華人民共和國民事訴訟法》及其司法解釋

三、程序：

為規(guī)范立案工作管理，明確立案人員責(zé)任，保證立案質(zhì)量和崗位穩(wěn)定，特制定本細(xì)則。

1、審查民商事案件的起訴，決定立案或者裁定不予受理。

2、審查刑事公訴案件并登記立案。

3、不符合起訴條件的刑事公訴案件，立案前應(yīng)報(bào)刑庭庭長審查決定。

4、刑事案件適用簡易程序起訴的或自訴案件，立案前應(yīng)報(bào)刑庭庭長審查，根據(jù)審查意見予以立案登記，或全案退回公訴機(jī)關(guān)，或裁定不予受理。

5、屬于非本院管轄的案件，需要由中院指定管轄范圍的刑事案件，應(yīng)及時(shí)上報(bào)市中院，提請中院指定。

6、審查執(zhí)行、非訴執(zhí)行案件的申請，決定是否立案或裁定不予受理。

7、對審判委員會討論決定再審、上級法院指令再審和人民檢察院按照審判監(jiān)督程序提出抗訴的案件進(jìn)行立案登記。

8、下列案件立案前，應(yīng)報(bào)告本庭負(fù)責(zé)人：

（1）訴訟標(biāo)的額超過1萬元不滿2萬元的支付令及公示催告的案件，由本庭負(fù)責(zé)人報(bào)審判業(yè)務(wù)庭分管副院長同意；

（2）訴訟標(biāo)的額超過2萬元的支付令，或采取訴前保全的案件，由本庭負(fù)責(zé)人報(bào)院長同意；

（3）以同級政府或上級政府為被告的，涉及群體性糾紛、矛盾容易激化的民商事案件，由本庭負(fù)責(zé)人與審判業(yè)務(wù)庭分管副院長協(xié)商決定；

（4）行政案件立案前，由本庭負(fù)責(zé)人送行政庭庭長審查或分管副院長、院長決定，根據(jù)審查意見予以立案登記或裁定不予受理。

9、對下列“三類”案件優(yōu)先立案，單獨(dú)列表(在局域網(wǎng)上列表、在受理登記簿中注明、在“三類”案件登記表中登記)，移送時(shí)告知業(yè)務(wù)庭，并由本庭負(fù)責(zé)人報(bào)告院領(lǐng)導(dǎo)：

(1)招商引資項(xiàng)目、民資回歸工程、工業(yè)園區(qū)和工業(yè)集中地建設(shè)中出現(xiàn)的征地、拆遷、補(bǔ)償及其它房地產(chǎn)糾紛案件；

(2)港、澳、臺胞在商業(yè)流通活動中的糾紛案件；(3)涉農(nóng)案件(征地補(bǔ)償、承包經(jīng)營等)。

10、對不符合起訴條件或不屬本院管轄的案件，應(yīng)及時(shí)向當(dāng)事人釋明。如當(dāng)事人堅(jiān)持起訴的，依法裁定不予受理或移送有管轄權(quán)的法院。

11、辦理不服本庭決定的不予受理的案件的上訴事務(wù)。

12、核算當(dāng)事人預(yù)交訴訟費(fèi)用，辦理緩、減、免交訴訟費(fèi)的審批或報(bào)批手續(xù)。

13、對本院各類案件的審限進(jìn)行跟蹤督辦（實(shí)行預(yù)警、超審限通報(bào)），并定期向院長、分管院長及有關(guān)部門通報(bào)。

14、對重大、敏感的案件，在立案時(shí)做好有關(guān)訴訟、執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)的思想工作，為今后審判、執(zhí)行工作減少麻煩。

15、以便利群眾訴訟、便利法院審判為出發(fā)點(diǎn)，落實(shí)訴訟引導(dǎo)和法律釋明等司法為民措施，并結(jié)合實(shí)際予以創(chuàng)新。

16、符合立案條件而故意刁難拖延，或不予立案，或態(tài)度不好，引起當(dāng)事人上訪的，每件扣該立案人員50元，情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)院紀(jì)檢部門處理。

四、監(jiān)督檢查 立案庭內(nèi)部對本制度的執(zhí)行情況進(jìn)行經(jīng)常性的自檢自查；監(jiān)察室對本制度的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，每年不少于一次；通過公開公示的形式接受社會監(jiān)督；接受人大、政協(xié)等方面的監(jiān)督檢 查；區(qū)紀(jì)委派駐機(jī)構(gòu)和監(jiān)察室對本制度的執(zhí)行進(jìn)行全面監(jiān)督檢查。

五、責(zé)任追究

科級以下有關(guān)責(zé)任人違反本制度規(guī)定，情節(jié)較輕的由本單位內(nèi)設(shè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，進(jìn)行誡勉談話或通報(bào)批評；情節(jié)較重的，依法給予相應(yīng)處分，并調(diào)離現(xiàn)有工作崗位，一年內(nèi)不得從事與該崗位性質(zhì)相同或相近的工作?？萍墸ê萍墸┮陨嫌嘘P(guān)責(zé)任人違反本制度規(guī)定的，情節(jié)較輕的，由區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局責(zé)令改正，進(jìn)行誡勉談話或通報(bào)批評；情節(jié)較重的，依法給予處分，并調(diào)離現(xiàn)有工作崗位，一年內(nèi)不得從事與該崗位性質(zhì)相同或相近的工作。上述責(zé)任人違反本制定規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。

附：立案庭立案工作流程圖