第一篇：關(guān)于公司轉(zhuǎn)投資制度研究

關(guān)于公司轉(zhuǎn)投資制度研究

論文摘要：轉(zhuǎn)投資是公司對(duì)外擴(kuò)張、并購(gòu)的手段，也是公司經(jīng)營(yíng)的內(nèi)在需求。它既能活躍資本市場(chǎng)，加強(qiáng)企業(yè)之間的聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，也能帶來(lái)虛增資本、導(dǎo)致公司治理結(jié)構(gòu)失衡等問(wèn)題。我國(guó)新舊公司法對(duì)此問(wèn)題都做了限制性規(guī)定，但還是存在這樣那樣的不足，如何構(gòu)建適合我國(guó)國(guó)情的公司轉(zhuǎn)投資法律規(guī)制體系是一個(gè)值得研究的問(wèn)題。

論文關(guān)鍵詞：公司治理 轉(zhuǎn)投資 規(guī)模經(jīng)營(yíng)

“轉(zhuǎn)投資”是和“投資”相對(duì)應(yīng)的一組概念。投資是指股東對(duì)公司的初次財(cái)產(chǎn)投入，轉(zhuǎn)投資是指公司在股東投資形成公司獨(dú)立財(cái)產(chǎn)的基礎(chǔ)上，再以其獨(dú)立財(cái)產(chǎn)對(duì)其他企業(yè)進(jìn)行投資的行為。其實(shí)質(zhì)就是公司這個(gè)主體的對(duì)外投資行為。轉(zhuǎn)投資是企業(yè)問(wèn)相互聯(lián)合的重要手段，是企業(yè)建立企業(yè)集團(tuán)、實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)的有效途徑。但無(wú)論如何，其最終目的還是為了獲取收益、利潤(rùn)或其他權(quán)益。由于公司的財(cái)產(chǎn)來(lái)源于股東，是公司對(duì)外承擔(dān)責(zé)任的基礎(chǔ)，轉(zhuǎn)投資不可避免的要影響到股東和債權(quán)人的利益，對(duì)股東和債權(quán)人加以保護(hù)，是公司法義不容辭的責(zé)任。

一、公司轉(zhuǎn)投資的利弊分析

轉(zhuǎn)投資是一把雙刃劍，它既有積極的作用，也有消極的影響。從積極方面看，首先，公司有經(jīng)營(yíng)自主權(quán)和獨(dú)立的法人財(cái)產(chǎn)權(quán)，轉(zhuǎn)投資是公司行使權(quán)力的表現(xiàn)，有利于企業(yè)經(jīng)營(yíng)的多元化和自由化。其次，轉(zhuǎn)投資是資本流通的手段之～，也是資本企業(yè)的本質(zhì)要求，通過(guò)向其他企業(yè)投資獲得股東利潤(rùn)，實(shí)現(xiàn)資本在運(yùn)動(dòng)中的增值，也充分發(fā)揮了資本的效用。同時(shí)，從社會(huì)層面來(lái)看，轉(zhuǎn)投資為社會(huì)增加了投資渠道，活躍了資本市場(chǎng)。最后，轉(zhuǎn)投資使企業(yè)間保持了長(zhǎng)期穩(wěn)定的聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?jīng)營(yíng)。有些公司甚至組建跨國(guó)公司和企業(yè)集團(tuán)，來(lái)增強(qiáng)自己在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。總而言之，轉(zhuǎn)投資有利于公司提高經(jīng)營(yíng)效率，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，是公司經(jīng)營(yíng)不可缺少的手段。

從消極方面來(lái)看，公司轉(zhuǎn)投資也帶來(lái)一些不確定的風(fēng)險(xiǎn)。首先，公司轉(zhuǎn)投資會(huì)造成資本虛增，危害資本真實(shí)。資本真實(shí)原則是公司資本的基本原則，它要求資本確定、資本維持和資本不變。轉(zhuǎn)投資行為卻可能破壞公司資本的真實(shí)性，導(dǎo)致資本虛增。尤其是在公司互相投資的情況下，更為嚴(yán)重，如A公司向B公司投資100萬(wàn)元，B公司向C公司投資1()0萬(wàn)元，C公司又向A公司投資100萬(wàn)元，這實(shí)質(zhì)上只是同一資金在企業(yè)間流通，三個(gè)公司的實(shí)際資本都沒(méi)有增加，但名義上的資本額卻各自增加了100萬(wàn)元。由此可知，轉(zhuǎn)投資行為可能導(dǎo)致公司虛增資本，從而使債權(quán)人誤認(rèn)為公司資本雄厚。長(zhǎng)期來(lái)看，無(wú)論是對(duì)企業(yè)本身，還是對(duì)債權(quán)人和整個(gè)社會(huì)都會(huì)產(chǎn)生不良的影響。其次，轉(zhuǎn)投資易造成公司治理結(jié)構(gòu)的失衡。如前文所述，轉(zhuǎn)投資會(huì)虛增資本，而虛增資本代表的股份又沖淡了擁有真實(shí)股份股東的權(quán)利，削弱了真實(shí)股東對(duì)公司的控制權(quán)，違背了投資者控制公司經(jīng)營(yíng)權(quán)的理念，導(dǎo)致公司治理結(jié)構(gòu)的失衡，嚴(yán)重?fù)p害股東尤其是中小股東的利益。在公司相互投資的情況下，甚至?xí)a(chǎn)生經(jīng)營(yíng)者們聯(lián)合起來(lái)利用轉(zhuǎn)投資通過(guò)相互持股控制公司股東會(huì)或股東大會(huì)的現(xiàn)象，整個(gè)公司治理一片混亂。最后，轉(zhuǎn)投資容易使公司轉(zhuǎn)嫁債權(quán)債務(wù)，逃避法律，侵害債權(quán)人的利益。如果公司通過(guò)轉(zhuǎn)投資把公司的資產(chǎn)全部或大部轉(zhuǎn)向其他企業(yè)，則原公司就淪為一個(gè)空殼，債權(quán)人的債權(quán)必然要落空。同時(shí)，由于轉(zhuǎn)投資使投資公司和被投資公司形成了關(guān)聯(lián)關(guān)系，尤其是形成母子公司的情況下，子公司獨(dú)立的人格也受到了強(qiáng)烈的挑戰(zhàn)。由于母公司掌握了子公司的控制權(quán)，可以隨意處置子公司的財(cái)產(chǎn)，安排子公司的一切事務(wù)，子公司失去了經(jīng)營(yíng)決策的自主權(quán)和獨(dú)立的財(cái)產(chǎn)權(quán)、人事權(quán)等，也就失去了獨(dú)立的人格。在這種情況下，子公司債權(quán)人的利益根本無(wú)從保障。

二、我國(guó)公司轉(zhuǎn)投資立法概況

我國(guó)對(duì)公司轉(zhuǎn)投資的立法經(jīng)過(guò)了一個(gè)從嚴(yán)格限制到合理限制的過(guò)程。1993年《公司法》

關(guān)于轉(zhuǎn)投資的規(guī)定僅見(jiàn)于第l2條：“公司可以向其他有限責(zé)任公司、股份有限公司投資，并以該出資額為限，對(duì)所投資公司承擔(dān)責(zé)任。公司向其他有限責(zé)任公司、股份有限公司投資的，除國(guó)務(wù)院規(guī)定的投資公司外，所累計(jì)的投資額不得超過(guò)本公司凈資產(chǎn)的百分之五十。投資后，接受被投資公司以利潤(rùn)轉(zhuǎn)增的資本，其增加額不包括在內(nèi)?！敝赃@樣規(guī)定，主要是基于保護(hù)公司債權(quán)人和公司自身經(jīng)營(yíng)的目的但是，卻有投資對(duì)象限制過(guò)死，投資額度限制過(guò)嚴(yán)之嫌，同時(shí)，由于凈資產(chǎn)的難以界定，導(dǎo)致其缺乏可操作性。

新《公司法》的修改在內(nèi)容上有較大變動(dòng)。第15條規(guī)定：“公司可以向其他企業(yè)投資；但是，除法律另有規(guī)定外，不得成為對(duì)所投資企業(yè)的債務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任的出資人。”第l6條規(guī)定：“公司向其他企業(yè)投資或者為他人提供擔(dān)保，按照公司章程的規(guī)定由董事會(huì)或者股東會(huì)、股東大會(huì)決議；公司章程對(duì)投資或者擔(dān)保的總額及單項(xiàng)投資或者擔(dān)保的數(shù)額有限額規(guī)定的，不得超過(guò)規(guī)定的限額?！笨梢?jiàn)，新公司法刪除了對(duì)轉(zhuǎn)投資數(shù)額的限制，將限制權(quán)交與公司章程，對(duì)投資對(duì)象也有所放寬，擴(kuò)大到了其他企業(yè)，但同時(shí)規(guī)定公司不得成為對(duì)所投資企業(yè)的債務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任的出資人。

而且，新公司法加大了對(duì)中小股東的保護(hù)力度，引入了法人人格否認(rèn)制度，規(guī)定了控股股東的誠(chéng)信義務(wù)等。這些都削弱了轉(zhuǎn)投資對(duì)公司本身、股東和債權(quán)人利益的不利影響。但看到進(jìn)步的同時(shí)也要看到缺憾的存在，新公司法取消了對(duì)轉(zhuǎn)投資限額的規(guī)定，更容易虛增資本、損害債權(quán)人與中小股東利益，同時(shí)對(duì)相互持股問(wèn)題沒(méi)有做出任何規(guī)定，對(duì)違法和違反章程轉(zhuǎn)投資行為的后果也沒(méi)有作出規(guī)定。這些都有待在以后的公司法修改過(guò)程中進(jìn)一步完善。

三、完善轉(zhuǎn)投資規(guī)制體系的措施

任何法律制度的確立都有其價(jià)值理念的追求，轉(zhuǎn)投資規(guī)制制度的確立既想鼓勵(lì)公司對(duì)外投資，實(shí)現(xiàn)資本增值，又想保護(hù)債權(quán)人和公司的利益，維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序的穩(wěn)定，最大限度的趨利避害。為此，需要根據(jù)我國(guó)的實(shí)際情況，采用多種手段，構(gòu)建科學(xué)合理的規(guī)制體系。立法對(duì)某一問(wèn)題的規(guī)制最常見(jiàn)的有四個(gè)手段，事前規(guī)制和事后規(guī)制，直接規(guī)制和配套規(guī)制。針對(duì)目前公司法關(guān)于轉(zhuǎn)投資限制制度的現(xiàn)狀，本文作以下分析和建議。

(一)事前規(guī)制和事后規(guī)制

1．事前規(guī)制是指在公司實(shí)施轉(zhuǎn)投資行為以前，就規(guī)定轉(zhuǎn)投資的規(guī)則，只要公司對(duì)外投資，就要遵守該規(guī)則。我國(guó)新舊公司法都采用了這種立法手段，或限制投資額或限制投資對(duì)象。從新《公司法》第l5和l6條的規(guī)定可以看出，公司法將轉(zhuǎn)投資的對(duì)象擴(kuò)大到所有企業(yè)，并放棄了對(duì)投資額度的限制，將限制權(quán)交給了公司章程，充分尊重公司的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，這是立法的一大進(jìn)步。正如有些學(xué)者所說(shuō)：“容許高度的企業(yè)自治與市場(chǎng)自律”是當(dāng)今公司法發(fā)展的一個(gè)共同認(rèn)知和趨勢(shì)。但是，筆者不贊同取消投資額度的限制的做法，因?yàn)?，在相關(guān)配套制度還不健全的情況下，如果立法完全放開(kāi)，對(duì)額度不進(jìn)行任何限制，而公司章程也不做任何限制的話，此項(xiàng)權(quán)力就交給了公司董事會(huì)或股東會(huì)，在這種情況下，就有可能出現(xiàn)損害債權(quán)人和中小股東利益的現(xiàn)象。我們可以參照我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)的做法，仍然維持公司轉(zhuǎn)投資不得超過(guò)其實(shí)收資本的一定比例(臺(tái)灣為40％)，與此同時(shí)，法律允許公司能通過(guò)章程規(guī)定或者股東同意以及股東會(huì)決議方式排除原定的限制。這樣，轉(zhuǎn)投資的上限是由公司白行決定，而不是法律的硬性規(guī)定。關(guān)于投資對(duì)象的放寬問(wèn)題，很多學(xué)者認(rèn)為其他企業(yè)應(yīng)當(dāng)包括合伙企業(yè)，而且公司也應(yīng)該能夠成為承擔(dān)連帶責(zé)任的出資人，筆者也贊同此種觀點(diǎn)。因?yàn)榱⒎ǖ某霭l(fā)點(diǎn)是考慮維護(hù)公司債權(quán)人的利益，對(duì)合伙投資后可能造成公司資產(chǎn)的流失。其實(shí)，對(duì)任何企業(yè)投資都會(huì)面臨成功與失敗，對(duì)合伙企業(yè)投資也可能獲得巨大收益，對(duì)承擔(dān)有限責(zé)任的企業(yè)投資也面臨失敗的危險(xiǎn)，成與敗直接影響著公司債權(quán)人的利益。再說(shuō)了，如果公司投資設(shè)立一人公司，而且不能證明二者財(cái)產(chǎn)相互獨(dú)立的情況下，公司一樣要對(duì)所投公司的債務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任。而且，2007年《合伙企業(yè)法》只規(guī)定國(guó)有獨(dú)資公司、上市公司不得成為普通合伙人，言下之意是說(shuō)，除此以外的其他公司可以成為合伙企業(yè)的普通合伙人。

2．事后規(guī)制是指在公司違法或違反章程進(jìn)行轉(zhuǎn)投資的情況下，進(jìn)行救濟(jì)的方法。關(guān)于這點(diǎn)，公司法沒(méi)有做出規(guī)定。在這里，事后規(guī)制主要是針對(duì)向合伙企業(yè)投資以及違反章程轉(zhuǎn)投資而言的關(guān)于向合伙企業(yè)投資的問(wèn)題，如果公司違法違規(guī)轉(zhuǎn)投資于合伙企業(yè)，其行為當(dāng)屬無(wú)效。為了維護(hù)《公司法》第l5條的嚴(yán)肅性，當(dāng)然應(yīng)當(dāng)對(duì)進(jìn)行違法行為的直接責(zé)任人員課以相當(dāng)?shù)奶幜P。這種處罰可以是刑事處罰，如罰金；也可以是行政處罰，如罰款。如果涉及民事責(zé)任，直接責(zé)任人還應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。關(guān)于沒(méi)有得到授權(quán)或違反章程轉(zhuǎn)投資問(wèn)題，可依《公司法》第22條的規(guī)定作可撤銷(xiāo)處理。但是，從維護(hù)交易安全和第三人利益的角度出發(fā)，是否撤銷(xiāo)還要看是否完成了商業(yè)登記，完成的，維持其效力，未完成的可根據(jù)股東的請(qǐng)求予以撤銷(xiāo)。同時(shí)，對(duì)相關(guān)責(zé)任人還要給予一定的處罰。具體可以參照我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)“公司法”第l3條的規(guī)定，對(duì)公司負(fù)責(zé)人課以一定數(shù)量的罰金，并由公司負(fù)責(zé)人賠償公司因此所受的損害，具體即由公司董事長(zhǎng)以及董事會(huì)決議贊成該轉(zhuǎn)投資行為的董事負(fù)責(zé)。

(二)直接規(guī)制和配套規(guī)制

1．直接規(guī)制是指公司法直接對(duì)公司轉(zhuǎn)投資問(wèn)題做出立法規(guī)定，并規(guī)定違反的后果。這點(diǎn)具體來(lái)說(shuō)和上文的事前、事后規(guī)制內(nèi)容基本一致，這里不再贅述。

2．配套規(guī)制是指除了立法的直接規(guī)定以外，還要借助其他的相關(guān)制度規(guī)定，全方位、多角度、多層次的對(duì)公司轉(zhuǎn)投資行為進(jìn)行調(diào)整。

關(guān)于這里的配套規(guī)定包含的內(nèi)容很多，如法人人格否認(rèn)制度、控股股東的誠(chéng)信義務(wù)、信息披露制度、限制相互持股的比例和表決權(quán)、甚至引入深石原則來(lái)限制母公司對(duì)子公司的權(quán)利等等。這些制度大部分都是為了保護(hù)債權(quán)人、股東和公司的利益而設(shè)，有些在我國(guó)公司法或其他法律法規(guī)已有規(guī)定，有些還沒(méi)有。無(wú)論怎樣，隨著立法的不斷進(jìn)步，相信這些制度會(huì)逐漸的完善起來(lái)。

四、結(jié)語(yǔ)

轉(zhuǎn)投資是公司自身經(jīng)營(yíng)發(fā)展的需要，也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的必然要求，但它本身卻利弊兼?zhèn)?，?duì)此，我們必須設(shè)置一個(gè)科學(xué)合理的制度體系來(lái)規(guī)制它。現(xiàn)行公司法放寬了對(duì)轉(zhuǎn)投資的限制，這有利于改善投資環(huán)境，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但是，卻也存在著很多的問(wèn)題，還需要在以后的立法過(guò)程中進(jìn)一步完善。

第二篇：農(nóng)村信用社資格股轉(zhuǎn)投資股分析

農(nóng)村信用社資格股轉(zhuǎn)投資股分析

2005年福建省開(kāi)展深化農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)工作以來(lái)，在股權(quán)設(shè)臵上要求股東持有投資股前必須先持有一定比例的資格股。至2009年5月末，三明轄區(qū)股本金總額為20118萬(wàn)元，其中資格股1634萬(wàn)元，投資股18484萬(wàn)元。擁有資格股股東18612人、投資股股東16880人。目前，這一股權(quán)設(shè)臵己限制了農(nóng)信社的股權(quán)流轉(zhuǎn)，不利于股權(quán)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和社員或股東(以下統(tǒng)一稱為股東)權(quán)力的有效發(fā)揮。為進(jìn)一步深化農(nóng)信社產(chǎn)權(quán)制度改革，優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)股權(quán)約束，有必要將農(nóng)信社資格股全部轉(zhuǎn)為投資股?，F(xiàn)針對(duì)三明農(nóng)信社的實(shí)際情況,將股權(quán)轉(zhuǎn)換過(guò)程中存在的難點(diǎn)與問(wèn)題淺析如下。

一、股權(quán)轉(zhuǎn)換必要性分析

1、可以進(jìn)一步理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系。通過(guò)資格股轉(zhuǎn)換投資股可以優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步明晰股權(quán)屬性，理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系，促進(jìn)法人治理的進(jìn)一步完善。

2、可以提高股本金的穩(wěn)定性。將資格股轉(zhuǎn)為投資股后，股東只能實(shí)行股權(quán)轉(zhuǎn)讓，不再存在退股問(wèn)題，可以實(shí)現(xiàn)財(cái)產(chǎn)所有權(quán)和控制權(quán)的統(tǒng)一，提高股本金的穩(wěn)定性，夯實(shí)農(nóng)信社

資本基礎(chǔ)，有效增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)抵御能力。股本金的穩(wěn)定不僅是鞏固農(nóng)村合作金融改革成果的需要，也是增強(qiáng)農(nóng)信社支農(nóng)實(shí)力、促進(jìn)農(nóng)信社改善經(jīng)營(yíng)管理的需要。

3、可以提高股權(quán)轉(zhuǎn)讓的便利性。通過(guò)股權(quán)轉(zhuǎn)換，可以提高股權(quán)轉(zhuǎn)讓的便利性，促進(jìn)股權(quán)在流轉(zhuǎn)中實(shí)現(xiàn)價(jià)值，為農(nóng)信社推進(jìn)股份制改造，加快建立現(xiàn)代農(nóng)村金融制度奠定良好基礎(chǔ)。

二、目前股權(quán)結(jié)構(gòu)問(wèn)題分析

1、股權(quán)結(jié)構(gòu)設(shè)臵不合理?，F(xiàn)有的股本金分為資格股和投資股兩種，股東持有投資股前必須先持有一定比例的資格股，資格股在符合一定條件下可以退股，而投資股則要在資格股退股后才能轉(zhuǎn)讓。這種股權(quán)結(jié)構(gòu)限制了農(nóng)信社的股權(quán)流轉(zhuǎn)，不利于股權(quán)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和股東權(quán)力的有效發(fā)揮。

2、存在同股不同權(quán)問(wèn)題。在股權(quán)結(jié)構(gòu)中按自然人和企業(yè)法人分別設(shè)定資格股和投資股兩種股權(quán)，其中資格股實(shí)行“一人一票”，投資股實(shí)行“一定額度一票”原則。三明市自然人資格股一般1000股為一個(gè)股權(quán)，而法人股則10000股為一個(gè)股權(quán)（個(gè)別聯(lián)社自然人和法人資格股與投資股分別是100股和1000股為一個(gè)股權(quán)），自然人股與法人股、資格股與投資股同擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，卻不同權(quán)，削弱了農(nóng)信社法人治理結(jié)構(gòu)的有效運(yùn)作。

3、股本金缺乏穩(wěn)定性。部分經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)，農(nóng)村投資理財(cái)渠道狹窄，一些股東把入股當(dāng)成是儲(chǔ)蓄存款，僅是為了獲得利息回報(bào)和日后貸款方便,抱有類似的“入股自愿、退股自由”觀念，認(rèn)為退股和支取存款沒(méi)什么兩樣，這種單純以獲取利息為目的的股權(quán)觀念使股本金從一開(kāi)始就不具有穩(wěn)定性。同時(shí)，允許資格股金退股，也會(huì)導(dǎo)致股本缺乏穩(wěn)定。

4、股本結(jié)構(gòu)過(guò)于分散。以三明市轄內(nèi)股東人數(shù)最多的某聯(lián)社為例，股本總額為1006萬(wàn)元，股東戶數(shù)達(dá)7234戶。其中持股1000元以下（含1000元）的股東就有6956戶，持股1000元以上的股東只有278戶。其中資格股75.59萬(wàn)元（股東每戶最少100元），占總股金的7.51%，投資股930.41萬(wàn)元，占總股金的92.49%。如此小額分散的股權(quán)結(jié)構(gòu)，無(wú)法提升農(nóng)信社的管理能力和水平。

三、股權(quán)轉(zhuǎn)換工作難點(diǎn)分析

1、股權(quán)過(guò)于分散，轉(zhuǎn)換工作量大。原股權(quán)結(jié)構(gòu)中，小額股金的戶數(shù)占比大，股東人數(shù)多，股權(quán)轉(zhuǎn)換工作量非常大，要在年內(nèi)實(shí)現(xiàn)資格股全部轉(zhuǎn)換為投資股難度較大。三明市11個(gè)聯(lián)社中股東人數(shù)最少的將樂(lè)聯(lián)社有股東506戶，其余9個(gè)聯(lián)社股東都在1000戶以上，而股東最多的清流聯(lián)社，持有小額股權(quán)的社員達(dá)6956戶，占所有股權(quán)戶數(shù)的96.15%，這

些股東大部分分布在農(nóng)村，信用社很難在短期內(nèi)找到每一位股東并實(shí)現(xiàn)股權(quán)轉(zhuǎn)換。

2、由于部分股金多年沒(méi)有分紅，轉(zhuǎn)換工作有難度。雖然近年農(nóng)信社業(yè)務(wù)規(guī)模不斷擴(kuò)大，經(jīng)營(yíng)效益明顯提升，但還是有一些歷史包袱重、效益不太好的聯(lián)社沒(méi)有達(dá)到股金分紅標(biāo)準(zhǔn)，多年來(lái)對(duì)股東的回報(bào)較少，使部分股東產(chǎn)生退股心理。在股權(quán)轉(zhuǎn)換過(guò)程中，他們可能會(huì)選擇退股。如果出現(xiàn)大面積退股現(xiàn)象，對(duì)農(nóng)信社會(huì)造成負(fù)面影響。

3、綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)技術(shù)支撐目前還存在問(wèn)題。一是綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)股權(quán)轉(zhuǎn)讓不允許進(jìn)行資格股轉(zhuǎn)換投資股的賬務(wù)處理。二是系統(tǒng)不支持職工股轉(zhuǎn)非職工自然人股、非職工自然人股轉(zhuǎn)職工股的賬務(wù)處理，一旦遇到老股東之間的股權(quán)轉(zhuǎn)讓，技術(shù)問(wèn)題還有待解決。

4、股東類型復(fù)雜，居住分散，許多股東難以聯(lián)系。在股權(quán)轉(zhuǎn)換過(guò)程中，股東聯(lián)系不上成了一大問(wèn)題。目前農(nóng)村人口外出務(wù)工的多，流動(dòng)頻繁，要聯(lián)系這些農(nóng)村股東有難度。也因?yàn)槁?lián)系不上，農(nóng)信社原老股金至今沒(méi)有清理完畢。

四、工作建議

1、做好股東的宣傳解釋工作。利用宣傳標(biāo)語(yǔ)、報(bào)紙、有線電視等宣傳媒體宣傳資格股轉(zhuǎn)換工作對(duì)農(nóng)信社的重要意義。制作《股權(quán)轉(zhuǎn)換說(shuō)明書(shū)》，使股東了解自己的權(quán)利和

義務(wù)。同時(shí)，要以提高基層信用社的服務(wù)水平為切入點(diǎn)，最大限度地爭(zhēng)取農(nóng)戶的支持與信賴，積極引導(dǎo)股東在自愿基礎(chǔ)上全額辦理股權(quán)轉(zhuǎn)換。

2、對(duì)聯(lián)系不上的股東做好公示工作。對(duì)于無(wú)法聯(lián)系的股東，可以走法律程序在報(bào)紙、電視媒體上公告，或是由理事會(huì)發(fā)出公告，在一定期限后，信用社自動(dòng)等價(jià)轉(zhuǎn)換為投資股。

3、做好退股股東的調(diào)查摸底工作。調(diào)查研究現(xiàn)有股權(quán)結(jié)構(gòu)，全面摸清和掌握可能退股的額度，盡早制定應(yīng)對(duì)措施，防止出現(xiàn)大面積退股現(xiàn)象。對(duì)不愿意調(diào)整股權(quán)類型的股東，可協(xié)議轉(zhuǎn)讓、退股或由農(nóng)信社進(jìn)行股權(quán)回購(gòu)，并填制《退股申請(qǐng)書(shū)》、《轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)書(shū)》，做到手續(xù)完備，以免產(chǎn)生法律糾紛。

4、進(jìn)一步優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)。股權(quán)轉(zhuǎn)換后，自然人股和法人股享有同等票權(quán)，投資股由過(guò)去的“一定額度一票”改為“一股一票”；適當(dāng)降低自然人持股比例，積極引進(jìn)具有較強(qiáng)管理能力和意愿參與經(jīng)營(yíng)管理的法人股東和機(jī)構(gòu)戰(zhàn)略投資者，穩(wěn)步提高股權(quán)集中度，提升科學(xué)決策能力和水平。根據(jù)監(jiān)管部門(mén)最新規(guī)定，股權(quán)設(shè)臵后法人股應(yīng)占全部股金的50%以上。由于原自然人股東占絕大部分，要清理有較大難度，同時(shí)，考慮個(gè)別聯(lián)社存在難以找到法人企業(yè)入股。因此，建議適當(dāng)擴(kuò)大自然人持股比例，以平衡股權(quán)關(guān)系，同時(shí)也防

止少數(shù)企業(yè)操控農(nóng)信社。

5、進(jìn)一步提高盈利能力。積極采取措施盤(pán)活不良資產(chǎn)，提高信貸資產(chǎn)質(zhì)量，擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，提高盈利能力，增強(qiáng)股東持股信心。

6、在操作上確保合規(guī)。在轉(zhuǎn)換過(guò)程中應(yīng)做到材料齊全、程序合規(guī)、內(nèi)容規(guī)范和手續(xù)完備，所有轉(zhuǎn)換的股權(quán)都要填制《股權(quán)轉(zhuǎn)換申請(qǐng)書(shū)》，并向社員（股東）換發(fā)新的股權(quán)證書(shū)，不留法律隱患。

第三篇：公司組織制度比較研究

摘要：完善的公司組織制度集中體現(xiàn)在公司決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)和監(jiān)督權(quán)的有效運(yùn)用上。西方國(guó)家在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期發(fā)展中，已經(jīng)建立起比較完善的公司組織制度，有必要通過(guò)對(duì)美、德公司組織制度的比較，總結(jié)出公司治理過(guò)程中的成功經(jīng)驗(yàn)，尋求對(duì)我國(guó)公司治理的借鑒價(jià)值，以完善我國(guó)的公司組織制度。

關(guān)鍵詞：公司組織制度 公司治理結(jié)構(gòu) 公司相關(guān)權(quán)利人

公司組織制度是公司法人制度的重要組成部分，是現(xiàn)代公司在所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)相分離條件下，調(diào)整和平衡公司各相關(guān)權(quán)利人關(guān)系并對(duì)公司運(yùn)營(yíng)進(jìn)行監(jiān)督的制度安排，使之能夠在公司所有者與經(jīng)營(yíng)者之間形成各自獨(dú)立、權(quán)責(zé)分明、相互制衡的關(guān)系，促使公司經(jīng)營(yíng)者為實(shí)現(xiàn)公司整體利益和股東利益而勤勉工作，從而為公司始終保持較高的效率和長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展提供保證。

雖然西方國(guó)家在各自的發(fā)展中形成了各具特色的公司組織制度，但大體上來(lái)說(shuō)，現(xiàn)代西方國(guó)家公司組織制度的模式可分為兩種：一種是英美模式，以美國(guó)為代表，英國(guó)、澳大利亞等英美法系國(guó)家所采用。一種是大陸模式，以德國(guó)為代表，法國(guó)、奧地利等大陸法系國(guó)家采用。因此了解美國(guó)和德國(guó)的公司組織制度，對(duì)了解西方公司組織制度，完善我國(guó)公司組織制度具有借鑒意義。

一、美國(guó)公司組織制度

美國(guó)公司組織制度的最大特點(diǎn)是集權(quán)，表現(xiàn)在公司組織機(jī)構(gòu)中，股東會(huì)下只設(shè)立董事會(huì)，不設(shè)監(jiān)事會(huì)，董事會(huì)的權(quán)力較大，擁有決策權(quán)和業(yè)務(wù)執(zhí)行權(quán)，并兼具公司的監(jiān)督權(quán)。這一特點(diǎn)使美國(guó)公司經(jīng)營(yíng)效率大增以應(yīng)對(duì)瞬息萬(wàn)變的市場(chǎng)。美國(guó)公司中雖然不設(shè)監(jiān)事會(huì)，但監(jiān)督機(jī)制相當(dāng)完善，監(jiān)督權(quán)分別由董事會(huì)中的審計(jì)委員會(huì)、外部董事和外部審計(jì)機(jī)構(gòu)來(lái)共同行使，通過(guò)內(nèi)外雙層監(jiān)督體系共同行使監(jiān)督職能，主要表現(xiàn)為以下方面：

1.眾多股東對(duì)公司的約束作用，由于美國(guó)證券市場(chǎng)發(fā)達(dá)，并實(shí)行反對(duì)金融積聚的政策，使美國(guó)公司融資方式主要為直接融資，即通過(guò)發(fā)行股票和債券來(lái)獲取公司資本，而很少?gòu)你y行貸款，因而使美國(guó)公司股權(quán)高度分散。正是因?yàn)槿绱?，使眾多的股東通過(guò)“用腳投票”的間接方式來(lái)監(jiān)督公司運(yùn)營(yíng)，如果公司經(jīng)營(yíng)管理不善或經(jīng)營(yíng)不佳，股東就會(huì)采用“用腳投票”，拋售股票，促使股價(jià)下跌，公司就有可能面臨被收購(gòu)或兼并，進(jìn)而更換董事會(huì)及高級(jí)管理人員。為了避免此類情況發(fā)生，董事會(huì)和公司高級(jí)管理人員就必然努力提高公司經(jīng)營(yíng)狀況，以股東利益最大化為目標(biāo)。

2.董事會(huì)內(nèi)部的監(jiān)督機(jī)制。為了保證董事會(huì)的有效運(yùn)作，美國(guó)公司在董事會(huì)內(nèi)設(shè)立各種委員會(huì)，如戰(zhàn)略委員會(huì)、提名委員會(huì)、報(bào)酬委員會(huì)、審計(jì)委員會(huì)等，把董事會(huì)的職權(quán)系統(tǒng)劃分，分別授予不同的委員會(huì)，使各部門(mén)各盡其責(zé)。其中審計(jì)委員會(huì)是董事會(huì)內(nèi)設(shè)立的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)公司日常監(jiān)督。通過(guò)審計(jì)委員會(huì)可以監(jiān)督董事會(huì)其他部門(mén)的運(yùn)作情況和監(jiān)督經(jīng)理人員的決策執(zhí)行和業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)狀況。這樣既可以提高董事會(huì)的運(yùn)作效率。又可以使審計(jì)委員會(huì)及時(shí)獲取公司的經(jīng)營(yíng)信息。但審計(jì)委員會(huì)是建立在董事會(huì)內(nèi)部的機(jī)構(gòu)，并對(duì)董事會(huì)負(fù)責(zé)，這就有可能出現(xiàn)董事會(huì)操控審計(jì)委員會(huì)的現(xiàn)象，使審計(jì)委員會(huì)形同虛設(shè)。

3.董事會(huì)外部的監(jiān)督機(jī)制。為了避免董事會(huì)操控審計(jì)委員會(huì)，美國(guó)公司在外部聘請(qǐng)專業(yè)審計(jì)事務(wù)所審計(jì)公司的財(cái)務(wù)狀況并發(fā)布審計(jì)報(bào)告。美國(guó)正是通過(guò)內(nèi)部的審計(jì)委員會(huì)和外部的審計(jì)機(jī)構(gòu)來(lái)共同監(jiān)督公司的財(cái)務(wù)狀況的。美國(guó)公司還設(shè)立獨(dú)立董事來(lái)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)者的監(jiān)督。獨(dú)立董事在公司中占有重要的地位。董事會(huì)的各委員會(huì)中除執(zhí)行委員會(huì)成員屬內(nèi)部董事外，其他各委員會(huì)主要由獨(dú)立董事構(gòu)成。獨(dú)立董事由公司外部人員兼任，一般占董事會(huì)成員的60％左右。設(shè)立獨(dú)立董事既可以強(qiáng)化和落實(shí)董事會(huì)的職能，又可以防止個(gè)別股東掌控公司業(yè)務(wù)和管理層腐敗，以保障股東利益和公司持續(xù)發(fā)展。

二、德國(guó)公司組織制度

作為大陸法系國(guó)家，德國(guó)的公司組織制度充分體現(xiàn)了分權(quán)原則。在股東會(huì)下設(shè)立董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)，分別行使業(yè)務(wù)執(zhí)行權(quán)和監(jiān)督權(quán)。公司監(jiān)事會(huì)的地位在董事會(huì)之上，監(jiān)事會(huì)選舉產(chǎn)生董事會(huì)，并有權(quán)任免董事會(huì)成員。監(jiān)事會(huì)具有重大事項(xiàng)的經(jīng)營(yíng)決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)，監(jiān)督董事會(huì)的決策行為和經(jīng)理層的管理，主要表現(xiàn)為以下方面：

1.銀行對(duì)公司的約束作用。與美國(guó)相比，德國(guó)公司融資方式以間接融資為主，即向銀行貸款。銀行不但是公司的債權(quán)人，同時(shí)也是公司的大股東，并可以代理小股東行使投票權(quán)，因此銀行對(duì)公司有較大的影響力和有較高的地位。它通過(guò)向監(jiān)事會(huì)派出代表，利用掌握的公司財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的第一手材料對(duì)董事會(huì)和管理人員進(jìn)行監(jiān)督和控制，必要時(shí)有權(quán)撤換不稱職的高層經(jīng)理人員。

2.公司內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制。在德國(guó)的公司組織機(jī)構(gòu)中，股東會(huì)下設(shè)立監(jiān)事會(huì)，再由監(jiān)事會(huì)選任董事會(huì)。監(jiān)事會(huì)的地位高于董事會(huì)。監(jiān)事會(huì)不直接干預(yù)公司的業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，但公司內(nèi)的重要業(yè)務(wù)須經(jīng)監(jiān)事會(huì)同意才能執(zhí)行，而且董事會(huì)要定期向監(jiān)事會(huì)報(bào)告經(jīng)營(yíng)狀況。監(jiān)事會(huì)還可以召集股東大會(huì)，解決董事會(huì)業(yè)務(wù)執(zhí)行中的問(wèn)題。監(jiān)事會(huì)的權(quán)威性強(qiáng)化了公司的內(nèi)部監(jiān)督制衡機(jī)制。但如果監(jiān)事會(huì)的權(quán)力過(guò)大就會(huì)控制董事會(huì)，過(guò)度干預(yù)公司業(yè)務(wù)，使董事會(huì)失去獨(dú)立性。為了避免這種情況，德國(guó)《股份法》規(guī)定，執(zhí)行業(yè)務(wù)的各項(xiàng)措施不能交由監(jiān)事會(huì)承擔(dān)：對(duì)于監(jiān)事會(huì)拒絕同意的業(yè)務(wù)，董事會(huì)可以要求股東會(huì)以絕對(duì)多數(shù)做出同意進(jìn)行此項(xiàng)業(yè)務(wù)的決議。這樣在德國(guó)的公司組織制度中形成了董事會(huì)與監(jiān)事會(huì)相互制約的局面，不但能使監(jiān)事會(huì)充分行使監(jiān)督職能，而且也確保了董事會(huì)的業(yè)務(wù)執(zhí)行的獨(dú)立性，保證了公司的良性運(yùn)行。

3.職工參與監(jiān)督。由于德國(guó)奉行“相關(guān)者利益至上”理念和認(rèn)識(shí)到人力資本的重要性，德國(guó)很重視職工和雇員這些利益相關(guān)者的權(quán)益，因此在公司組織制度中實(shí)行職工參與制。德國(guó)公司中董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)由資方代表和勞方代表共同組成，并且勞方代表與資方代表有同等的權(quán)力。通過(guò)職工參與監(jiān)督管理，不但可以維護(hù)職工自身利益，減緩勞資雙方的對(duì)立，增強(qiáng)公司的凝聚力，也可以加強(qiáng)職工對(duì)公司高層管理者的監(jiān)督，使公司有一個(gè)穩(wěn)定發(fā)展的環(huán)境，促進(jìn)公司的健康發(fā)展。

三、我國(guó)公司組織制度

由于各國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件和文化歷史背景不同，各國(guó)公司組織制度都有自己的特色。我國(guó)的公司組織制度與西方國(guó)家公司組織制度相比，有相同之處，即都以法律的形式，明確規(guī)定了公司的組織機(jī)構(gòu)。賦予相應(yīng)的職權(quán)，按照所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)相分離的原則，調(diào)整公司資產(chǎn)所有者、公司經(jīng)營(yíng)者與公司職工之間權(quán)力的分配與相互制衡，以保障公司利益相關(guān)者的權(quán)益。但我國(guó)公司組織制度也有自己的特點(diǎn)和問(wèn)題。

(一)我國(guó)公司組織制度的特點(diǎn) 1.我國(guó)正處在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期，雖然許多國(guó)有企業(yè)已經(jīng)轉(zhuǎn)變成公司制，但我國(guó)的公司股權(quán)大部分仍由國(guó)家持有，國(guó)有股的持股比例較高，在許多公司中國(guó)家或政府作為公司的大股東擁有較大的權(quán)力。

2.我國(guó)公司組織制度沿襲大陸法系的分權(quán)原則，但又與德國(guó)的公司組織制度有較大的不同。我國(guó)公司股東會(huì)下設(shè)立董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)，但董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)具有平等的地位。董事會(huì)與監(jiān)事會(huì)是兩個(gè)獨(dú)立的部門(mén)，分別行使其職權(quán)，彼此間不存在控制關(guān)系，都對(duì)股東會(huì)負(fù)責(zé)。董事會(huì)是公司的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，執(zhí)行股東大會(huì)的重大決策，擁有日常經(jīng)營(yíng)決策權(quán)、業(yè)務(wù)執(zhí)行權(quán)、對(duì)外代表公司權(quán)。監(jiān)事會(huì)是公司的重要監(jiān)督機(jī)構(gòu)，獨(dú)立行使監(jiān)督權(quán)，監(jiān)督董事會(huì)業(yè)務(wù)的執(zhí)行。監(jiān)事會(huì)不能干預(yù)公司的經(jīng)營(yíng)決策。董事會(huì)與監(jiān)事會(huì)不能相互交叉任職。這種相互獨(dú)立的組織結(jié)構(gòu)能夠在公司內(nèi)部形成相互制約機(jī)制。

3.為了加強(qiáng)對(duì)董事會(huì)的監(jiān)督，并體現(xiàn)職工參與公司管理，保障公司職工的利益，我國(guó)公司法規(guī)定了公司董事會(huì)中可以有職工代表：而監(jiān)事會(huì)中則必須有職工代表，其中職工代表的比例不得低于三分之一，以此來(lái)監(jiān)督董事會(huì)。

(二)我國(guó)公司組織制度存在的問(wèn)題

1.股權(quán)過(guò)于集中，國(guó)有股持股比例較高，使董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)失去獨(dú)立性。我國(guó)的股份制公司大部分是由國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)變而成，因此國(guó)有股持股比例較高，“一股獨(dú)大”的狀況較普遍。公司組織制度中存在的許多問(wèn)題都是由于國(guó)有持股比重過(guò)大造成的。在股份制公司中，特別是上市公司，國(guó)家所持股份占很高的份額，在選舉董事、監(jiān)事時(shí)就占有較大的權(quán)力。許多董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)成員由國(guó)家或政府委任，因此多數(shù)情況下董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)都要聽(tīng)命于大股東，使董事會(huì)失去獨(dú)立的經(jīng)營(yíng)和決策權(quán)，使監(jiān)事會(huì)失去獨(dú)立的監(jiān)督權(quán)，在公司內(nèi)就無(wú)法形成有效的經(jīng)營(yíng)和監(jiān)督機(jī)制，從而難以形成高效的內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制。

2.董事會(huì)權(quán)力較大，監(jiān)事會(huì)權(quán)力有限，缺少有效監(jiān)督。我國(guó)公司法賦予董事會(huì)的權(quán)力較大，而監(jiān)事會(huì)的權(quán)力則很有限。董事會(huì)掌管著公司的人財(cái)物，運(yùn)作公司資產(chǎn)，擁有公司的實(shí)權(quán)，而監(jiān)事會(huì)的實(shí)權(quán)則很少，難以實(shí)現(xiàn)其作用。監(jiān)事會(huì)行使監(jiān)督職能的首要條件是熟悉公司的運(yùn)營(yíng)狀況，也就是擁有知情權(quán)；但公司財(cái)務(wù)報(bào)表等重要資料掌握在董事會(huì)或管理人員手中，董事會(huì)為了隱瞞事實(shí)就可能提供虛假信息，監(jiān)事會(huì)也就不能真正實(shí)現(xiàn)監(jiān)督職能。雖然監(jiān)事會(huì)中有職工代表，但在監(jiān)事會(huì)中的職工代表處于管理層之下，工資、職位都由經(jīng)理人員任命，加之大部分職工代表都不具備財(cái)務(wù)、經(jīng)營(yíng)方面的專業(yè)知識(shí)，使得職工代表也很難實(shí)施其監(jiān)督權(quán)。從以上分析可以看出我國(guó)的監(jiān)事會(huì)只停留在形式上，而不能真正實(shí)現(xiàn)監(jiān)督作用。

四、西方公司組織制度給我們的啟示

從我國(guó)公司組織制度的特點(diǎn)及暴露出的問(wèn)題可以看出，我國(guó)的公司組織制度在實(shí)際運(yùn)作方面還存在許多缺陷，而股權(quán)結(jié)構(gòu)不合理、缺少有效的監(jiān)督機(jī)制等是形成這些缺陷的重要原因。我國(guó)應(yīng)不斷借鑒西方國(guó)家在公司治理中的成功經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合我國(guó)國(guó)情，逐漸建立起適合我國(guó)公司發(fā)展需要的組織制度。

(一)優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)，建立較合理的股權(quán)制度

我國(guó)公司組織制度的許多問(wèn)題是由股權(quán)結(jié)構(gòu)不合理引發(fā)的，因此優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)是當(dāng)務(wù)之急。我國(guó)應(yīng)該借鑒美國(guó)分散持股的經(jīng)驗(yàn)，減少國(guó)有股的持股比重，分散股權(quán)，允許法人持股、機(jī)構(gòu)持股以及個(gè)人持股等多元化的股權(quán)結(jié)構(gòu)。限制每個(gè)股東所持有的最高份額，使董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)經(jīng)多數(shù)股東選舉產(chǎn)生，而不受少數(shù)股東控制，避免出現(xiàn)“一股獨(dú)大”的現(xiàn)象。同時(shí)也可以借鑒德國(guó)的銀行持股的經(jīng)驗(yàn)。允許銀行成為公司的股東，這樣既可以保障銀行的利益，又可以使公司受到有效的監(jiān)督。

(二)加強(qiáng)監(jiān)事會(huì)中職工代表的職權(quán)，完善內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制

正確處理與公司利益相關(guān)者的關(guān)系，尤其要調(diào)動(dòng)職工參與公司管理的積極性，因?yàn)楣窘?jīng)營(yíng)的成功需要一種團(tuán)隊(duì)精神。為此，在我國(guó)公司治理機(jī)構(gòu)中，必須保證有足夠數(shù)量的工人代表參加，實(shí)施對(duì)經(jīng)營(yíng)者的監(jiān)督。同時(shí)，為了調(diào)動(dòng)職工參與公司治理的積極性，應(yīng)允許他們通過(guò)公司股票持有方案購(gòu)買(mǎi)本公司的股票。

我國(guó)應(yīng)借鑒德國(guó)的相關(guān)規(guī)定，在公司法中賦予監(jiān)事會(huì)中職工代表與其他成員相同的權(quán)力，并且應(yīng)注重對(duì)職工代表的財(cái)務(wù)及經(jīng)營(yíng)方面的培訓(xùn)，使職工代表更好地運(yùn)用監(jiān)督權(quán)。

(三)提高監(jiān)事會(huì)的地位，實(shí)施有效的激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)事的職責(zé)觀念

監(jiān)事會(huì)具備經(jīng)常性、事后性與外部性監(jiān)督三大特點(diǎn)。我國(guó)公司監(jiān)事會(huì)形同虛設(shè)是公司組織制度中的重大缺陷。因此當(dāng)務(wù)之急是解決監(jiān)事會(huì)虛設(shè)問(wèn)題，使監(jiān)事會(huì)在公司組織制度中發(fā)揮有效的作用。為提高監(jiān)事會(huì)的地位，可考慮賦予監(jiān)事會(huì)對(duì)董事及經(jīng)理的任免權(quán)。如果發(fā)現(xiàn)董事或經(jīng)理有損害公司利益的行為而拒不改正的，監(jiān)事會(huì)有權(quán)對(duì)董事或經(jīng)理進(jìn)行罷免。監(jiān)事會(huì)以此來(lái)約束董事會(huì)的權(quán)力，避免董事會(huì)濫用職權(quán)，損害股東和公司整體利益。

合理的激勵(lì)機(jī)制是促使監(jiān)事努力工作的動(dòng)力。但據(jù)相關(guān)調(diào)查顯示，我國(guó)監(jiān)事的薪酬和持股比例都低于董事及經(jīng)理，監(jiān)事缺少監(jiān)督的利益激勵(lì)機(jī)制。因此提高監(jiān)事的薪酬是激勵(lì)其更好行使監(jiān)督職權(quán)的保障。但如果只通過(guò)薪酬來(lái)激勵(lì)監(jiān)事，只會(huì)產(chǎn)生短期效應(yīng)，即監(jiān)事會(huì)中的監(jiān)事只監(jiān)督董事會(huì)或高層管理人員的行為是否有損公司的短期利益，并不會(huì)重視高層管理者的行為是否有利于公司未來(lái)的發(fā)展。因此除了提高監(jiān)事的薪酬，還可借鑒西方國(guó)家的做法，提高監(jiān)事的持股比例為激勵(lì)手段，把公司的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和監(jiān)事的個(gè)人利益銜接在一起。這樣既有利于監(jiān)事積極的履行其職責(zé)，又有利于公司的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，(四)設(shè)立獨(dú)立董事，監(jiān)督董事會(huì)業(yè)務(wù)的執(zhí)行

我國(guó)公司的董事會(huì)中存在著兩種不利的因素影響董事會(huì)良性運(yùn)行：一是董事會(huì)由大股東選舉，聽(tīng)命于大股東，而失去了獨(dú)立性：二是董事會(huì)的權(quán)力過(guò)于膨脹，往往出現(xiàn)權(quán)力濫用。這兩種不利因素的產(chǎn)生要?dú)w因于缺少有效的監(jiān)督機(jī)制。獨(dú)立董事具有監(jiān)事會(huì)無(wú)法具備的事前監(jiān)督與決策過(guò)程監(jiān)督密切結(jié)合的特點(diǎn)。我國(guó)可以借鑒美國(guó)的獨(dú)立董事制度，以彌補(bǔ)監(jiān)事會(huì)監(jiān)督職能的不足，強(qiáng)化對(duì)董事會(huì)和經(jīng)理層內(nèi)部監(jiān)督。在董事會(huì)中設(shè)立獨(dú)立董事，這樣既可以消除董事會(huì)完全聽(tīng)命于大股東的情況，又可以在董事會(huì)中形成有效的外部監(jiān)督機(jī)制，約束內(nèi)部董事的行為。獨(dú)立董事人選可以根據(jù)公司業(yè)務(wù)需要由多方人士擔(dān)任，如有經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)家、會(huì)計(jì)師、律師、學(xué)者及專家等，并且獨(dú)立董事的人數(shù)要在董事會(huì)中占半數(shù)以上，從而增強(qiáng)其在董事會(huì)中的作用。

2001年我國(guó)證監(jiān)會(huì)正式發(fā)布《關(guān)于在上市公司建立獨(dú)立董事制度的指導(dǎo)意見(jiàn)》，獨(dú)立董事制度逐漸在上市公司中建立起來(lái)。但獨(dú)立董事制度在我國(guó)實(shí)施階段仍然存在著很多問(wèn)題。為了保證獨(dú)立董事能夠認(rèn)真履行其職責(zé)，應(yīng)該把獨(dú)立董事制度寫(xiě)入《公司法》中，用立法的形式來(lái)明確其職責(zé)，規(guī)范其行為，在社會(huì)中成立獨(dú)立董事監(jiān)督會(huì)，用來(lái)監(jiān)督各公司獨(dú)立董事的職責(zé)執(zhí)行情況，對(duì)不稱職的獨(dú)立董事應(yīng)取消其擔(dān)任獨(dú)立董事的資格。同時(shí)聲譽(yù)效應(yīng)也將約束獨(dú)立董事的行為，如果他們較好的履行了獨(dú)立董事的職責(zé)，就會(huì)給他們帶來(lái)良好的聲譽(yù)，有利于自身事業(yè)的發(fā)展。反之，則會(huì)使他們聲譽(yù)掃地，失去其發(fā)展的機(jī)會(huì)。

(五)引入中介機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)公司的外部監(jiān)督機(jī)制。

在對(duì)經(jīng)營(yíng)者的激勵(lì)和約束方面，尤其要充分發(fā)揮市場(chǎng)的外部監(jiān)控作用。隨著世界經(jīng)濟(jì)的一體化和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的加劇，市場(chǎng)對(duì)經(jīng)營(yíng)者的外部監(jiān)控變得比內(nèi)部監(jiān)控更為有效。我們必須通過(guò)完善市場(chǎng)體系來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)經(jīng)營(yíng)者的激勵(lì)和約束。在設(shè)立獨(dú)立董事的同時(shí)，我國(guó)還應(yīng)該借鑒美國(guó)利用中介機(jī)構(gòu)對(duì)公司進(jìn)行監(jiān)督的做法，在公司外部聘請(qǐng)專業(yè)的審計(jì)事務(wù)所對(duì)公司的財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行審計(jì)和核查，同時(shí)也可以聘請(qǐng)其他的中介機(jī)構(gòu)對(duì)公司進(jìn)行監(jiān)督，加強(qiáng)外部監(jiān)督機(jī)制，通過(guò)內(nèi)外監(jiān)管完善監(jiān)督職能，從而保障公司規(guī)范健康發(fā)展。

隨著社會(huì)的發(fā)展和制度的更新，西方國(guó)家在不斷探索中完善本國(guó)的公司組織制度，我國(guó)也應(yīng)緊跟時(shí)代的潮流，在學(xué)習(xí)西方國(guó)家成功經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，進(jìn)行自我創(chuàng)新，使借鑒與創(chuàng)新相結(jié)合，盡快建立起我國(guó)較完善公司組織制度。

第四篇：公司制度

序 言

公司的核心競(jìng)爭(zhēng)力定位在管理上，而作為現(xiàn)代企業(yè)科學(xué)管理的一個(gè)重要標(biāo)志就是企業(yè)內(nèi)部管理規(guī)范化、制度化。企業(yè)管理制度的健全與否，對(duì)于一個(gè)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力具有至關(guān)重要的影響。為不斷提升公司的管理水平，提高公司的核心競(jìng)爭(zhēng)力，我們總結(jié)了公司十余年發(fā)展的理念精髓，融合實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合公司現(xiàn)狀，制定匯編了公司的各項(xiàng)管理制度。

本次制度匯編分為三大部份，質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系內(nèi)容為第一部份，其余管理制度為第二部份，管理記錄為第三部分。

任何好的東西都要堅(jiān)持，作為公司管理精髓的制度匯編就是公司的內(nèi)部法律，具有嚴(yán)肅性和剛性，公司的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)一定要堅(jiān)持在制度匯編的規(guī)范內(nèi)進(jìn)行。運(yùn)行良好的企業(yè)需要有良好的執(zhí)行力，執(zhí)行力就是競(jìng)爭(zhēng)力，這是一條亙古不變的公理性法則。因?yàn)槿绻麤](méi)有執(zhí)行力，無(wú)論戰(zhàn)略藍(lán)圖多么宏偉或者制度規(guī)范多么科學(xué),都無(wú)法實(shí)現(xiàn)其預(yù)期效果。只有通過(guò)企業(yè)制度對(duì)員工的不斷管理、激勵(lì)和約束，使每位員工把執(zhí)行制度逐漸變成習(xí)慣，最終形成良好的企業(yè)文化，相應(yīng)執(zhí)行力也會(huì)自然提高。

在今后的實(shí)際運(yùn)行中，根據(jù)公司的發(fā)展和環(huán)境的變化，我們還要適時(shí)充實(shí)、完善、增加或修改一些內(nèi)容，以使公司管理制度更加完善，最終形成具有特色的管理模式，從而推動(dòng)公司的有序、健康、持續(xù)和穩(wěn)定發(fā)展。

各部門(mén)要對(duì)制度匯編相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行深入培訓(xùn)教育，倡導(dǎo)員工積極學(xué)習(xí)、勤奮工作，為創(chuàng)造建工賽利砼公司的美好明天而共同努力。

總經(jīng)理：

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崗位職責(zé)

JS-ZJ-C/0-001

總經(jīng)理崗位責(zé)任制

1．全權(quán)負(fù)責(zé)公司的一切經(jīng)營(yíng)活動(dòng)工作，制定公司經(jīng)營(yíng)方向和實(shí)現(xiàn)目標(biāo)管理的具體策略方針，帶領(lǐng)全體員工努力完成董事會(huì)所確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，并定期向董事會(huì)報(bào)告工作；

2．組織好企業(yè)資本運(yùn)營(yíng)，把握好產(chǎn)品結(jié)構(gòu)及發(fā)展趨勢(shì)，組織好新產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)，不斷進(jìn)行企業(yè)內(nèi)部的技術(shù)改造和更新，規(guī)避各種市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，力爭(zhēng)企業(yè)資本保值增值；

3．建立健全公司組織系統(tǒng)，確定企業(yè)管理模式，任聘公司各部門(mén)負(fù)責(zé)人并考核其工作；

4．管理好公司的一切物資財(cái)產(chǎn)，嚴(yán)格各項(xiàng)物資管理和財(cái)務(wù)審批手續(xù)，促使企業(yè)有限物資和資金合理組合、有效使用，實(shí)現(xiàn)其使用價(jià)值的最大化；

5．主持處理公司的日常事務(wù)，制定和完善各項(xiàng)管理辦法及規(guī)章制度，檢查各部門(mén)的工作；

6．嚴(yán)格遵守國(guó)家各項(xiàng)法律法規(guī)，監(jiān)督各部門(mén)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中依法辦事，保證企業(yè)的合法經(jīng)營(yíng)和健康發(fā)展；

7．領(lǐng)導(dǎo)和組織公司全體員工，盡職盡責(zé)地為社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)的商品混凝土和周到的服務(wù)，樹(shù)立公司良好的社會(huì)形象；

8．支持企業(yè)文化建設(shè)，造就一支團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新、勇于拼搏的員工隊(duì)伍； 9．遵紀(jì)守法，保障員工合法權(quán)益，為樹(shù)立現(xiàn)代企業(yè)形象和實(shí)現(xiàn)“品牌”經(jīng)營(yíng)而努力。

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崗位職責(zé)

JS-ZJ-C/0-003

工會(huì)主席職責(zé)

1．負(fù)責(zé)召集工會(huì)委員會(huì)會(huì)議，主持工會(huì)日常工作；

2．參加公司涉及職工切身利益和有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)重大問(wèn)題的會(huì)議，反映職工的意愿和 要求，提出工會(huì)的意見(jiàn)；

3．以職工方首席代表的身份，代表和組織職工與公司進(jìn)行平等協(xié)商、簽訂集體合同； 4．代表和組織職工參與公司民主管理；

5．代表和組織職工依法監(jiān)督公司執(zhí)行勞動(dòng)安全衛(wèi)生等法律法規(guī)，要求糾正侵犯職工 和工會(huì)合法權(quán)益的行為；

6．擔(dān)任勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)主任，主持企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)的工作； 7．向上級(jí)工會(huì)報(bào)告重要信息； 8．負(fù)責(zé)管理工會(huì)資產(chǎn)和經(jīng)費(fèi)。

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崗位職責(zé)

JS-ZJ-C/0-006

副總經(jīng)理崗位責(zé)任制（分管質(zhì)安、材料）

1.負(fù)責(zé)組織公司質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全體系的建立、實(shí)施、保持和持續(xù)改進(jìn)； 2.向總經(jīng)理報(bào)告質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全體系的業(yè)績(jī)，提供評(píng)審和改進(jìn)的依據(jù)和需求；

3.負(fù)責(zé)與材料供應(yīng)商的合同談判，會(huì)同財(cái)務(wù)分管副總意見(jiàn)，向總經(jīng)理報(bào)告； 4.組織解決重大材料供應(yīng)問(wèn)題；

5.協(xié)調(diào)處理質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全體系部門(mén)間的問(wèn)題和建議；

6.協(xié)助總工程師處理重大質(zhì)量問(wèn)題，參與重大砼工程項(xiàng)目的建立和實(shí)施方案； 7.根據(jù)公司現(xiàn)狀，配備適當(dāng)?shù)牟牧虾唾|(zhì)安人員； 8.負(fù)責(zé)質(zhì)量安全部和材料部的管理工作。9.完成領(lǐng)導(dǎo)交給的其他工作。

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崗位職責(zé)

JS-ZJ-C/0-007

總會(huì)計(jì)師崗位責(zé)任制

1．組織機(jī)關(guān)各部門(mén)和各生產(chǎn)站建立、健全經(jīng)濟(jì)核算工作和經(jīng)濟(jì)責(zé)任制度，促使各部門(mén)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各個(gè)環(huán)節(jié)中講求經(jīng)濟(jì)效果；

2．參與審查生產(chǎn)、材料供應(yīng)、產(chǎn)品銷(xiāo)售、技術(shù)措施、基本建設(shè)等計(jì)劃和主要經(jīng)濟(jì)合同的檢查和合同的執(zhí)行情況，考核生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成果；

3．組織有關(guān)部門(mén)編制財(cái)務(wù)計(jì)劃，制定完成計(jì)劃的措施，對(duì)執(zhí)行中存在的問(wèn)題提出解決意見(jiàn)；

4．排布每月的資金計(jì)劃，隨時(shí)關(guān)注公司的合同回款情況，做到資金調(diào)配相對(duì)合理； 5．根據(jù)公司規(guī)模和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，配備適當(dāng)?shù)呢?cái)務(wù)人員；

6．負(fù)責(zé)公司財(cái)務(wù)報(bào)表的審核，考核公司各經(jīng)濟(jì)核算部門(mén)的指標(biāo)完成情況； 7．監(jiān)督公司執(zhí)行國(guó)家財(cái)經(jīng)政策、法令、制度，遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律； 8．完成董事會(huì)及總經(jīng)理交給的其它工作。

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崗位職責(zé)

JS-ZJ-C/0-009

總經(jīng)理助理(分管企管、人力)

1.建立并完善人力資源及行政管理體系，研究、設(shè)計(jì)人力資源及行政管理模式； 2.制定、組織實(shí)施公司人力資源規(guī)劃、招聘與甄選、培訓(xùn)與開(kāi)發(fā)、績(jī)效管理、薪酬 管理、員工關(guān)系、企業(yè)文化等體系的全面建設(shè)；

3.向公司高層決策者提供有關(guān)人力資源戰(zhàn)略、組織建設(shè)等方面的建議，并致力于提 高公司的綜合管理水平；

4.最大限度地開(kāi)發(fā)人力資源，為實(shí)現(xiàn)公司經(jīng)營(yíng)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)提供人力保障； 5.協(xié)助各部門(mén)制定部門(mén)、崗位職責(zé)和各類規(guī)章的實(shí)施細(xì)則，監(jiān)督檢查制度執(zhí)行以及配合公司協(xié)調(diào)各部門(mén)的工作關(guān)系；

6.負(fù)責(zé)發(fā)揮總經(jīng)理參謀、協(xié)調(diào)和綜合管理職能，直接處理尚未分清職能的公司事務(wù)。7.完成領(lǐng)導(dǎo)交給的其他工作。

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部門(mén)職責(zé)

JS-QG-C/0-001

企業(yè)管理部部門(mén)職責(zé)

1、戰(zhàn)略管理：協(xié)助最高管理者組織編制和修訂公司中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，組織編制公司經(jīng)營(yíng)計(jì)劃并進(jìn)行目標(biāo)任務(wù)分解；

2、創(chuàng)新和變革管理：相關(guān)信息收集、整理、進(jìn)行變革和創(chuàng)新可行性分析，為高層領(lǐng)導(dǎo)決策提供參謀；

3、制度建設(shè)：督促并協(xié)助公司下屬各部門(mén)制定與公司相應(yīng)的各項(xiàng)管理制度，包括工作標(biāo)準(zhǔn)、工作責(zé)任、業(yè)務(wù)流程、協(xié)作關(guān)系、考核辦法等，使之納入到標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的管理軌道；

4、績(jī)效考核：實(shí)施和不斷完善部門(mén)績(jī)效考核，監(jiān)督檢查各部門(mén)對(duì)于公司政策、制度、會(huì)議布置事項(xiàng)等的執(zhí)行情況和經(jīng)營(yíng)目標(biāo)完成情況，必要時(shí)進(jìn)行協(xié)調(diào)；

5、日常行政和企業(yè)文化建設(shè)工作：包括文件擬、收、發(fā)、轉(zhuǎn)、存；會(huì)議組織及會(huì)議記錄紀(jì)要；辦公設(shè)備、用品和辦公費(fèi)用管理；企業(yè)證照年檢；公關(guān)聯(lián)絡(luò)、形象宣傳、團(tuán)隊(duì)活動(dòng)策劃組織；上傳下達(dá)、信息溝通；

6、機(jī)要檔案和資料管理，印鑒、證照管理；

7、企業(yè)管理信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)維護(hù)工作；

8、后勤服務(wù)與非生產(chǎn)性物資管理工作：服裝、食堂、宿舍、辦公和經(jīng)營(yíng)用房、水 電費(fèi)用、綠化、廢舊物資處理、公務(wù)車(chē)輛、環(huán)境衛(wèi)生等。

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崗位職責(zé)

JS-QG-C/0-002

行政主管崗位職責(zé)

1． 協(xié)助制定、監(jiān)督、執(zhí)行公司行政規(guī)章制度與行政工作計(jì)劃； 2． 起草相關(guān)文件、歸檔公司各類文件、合同；

3． 辦公用品的購(gòu)買(mǎi)以及監(jiān)督辦公用品的管理、發(fā)放與維護(hù)； 4． 辦公設(shè)施的采購(gòu)以及監(jiān)督辦公設(shè)施的維護(hù)、盤(pán)點(diǎn)、分配； 5． 辦公車(chē)輛、公司印章的管理，負(fù)責(zé)公司年檢； 6． 組織協(xié)調(diào)公司各項(xiàng)活動(dòng)，辦理公司所需各項(xiàng)證照； 7． 辦公環(huán)境監(jiān)督與管理； 8． 完成上級(jí)委派的其他任務(wù)。

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崗位職責(zé)

JS-QG-C/0-002

行政文員崗位責(zé)任制

1．負(fù)責(zé)公司文件、部門(mén)報(bào)告的擬、收、發(fā)、轉(zhuǎn)、存；負(fù)責(zé)公司報(bào)刊郵發(fā)管理； 2．協(xié)助經(jīng)理促進(jìn)公司各項(xiàng)制度的貫徹落實(shí)和各項(xiàng)活動(dòng)組織； 3．負(fù)責(zé)公司水、電、電話費(fèi)用核算管理；

4．負(fù)責(zé)公司辦公設(shè)備、儀器、用品、勞保服裝等的保管、發(fā)放和使用監(jiān)督工作； 5．公司廢舊物資處置；

6．建立和保持所管理事務(wù)的臺(tái)帳，并按月向部門(mén)經(jīng)理匯報(bào)； 7．負(fù)責(zé)與政府主管機(jī)關(guān)（辦事處、區(qū)、委）等事務(wù)性工作聯(lián)系； 8．管理公司食堂、宿舍、辦公和經(jīng)營(yíng)用房、綠化、保安保潔； 9．完成上級(jí)委派的其他任務(wù)。

檔案員崗位責(zé)任制

1．負(fù)責(zé)做好機(jī)要文件的收集、整理和保管工作，保守公司機(jī)密，按時(shí)完成各類證照的年檢；

2．管理公司印信，負(fù)責(zé)蓋章及介紹信開(kāi)具工作； 3．負(fù)責(zé)辦公用品購(gòu)買(mǎi)，辦公設(shè)備委外維修管理；

4．負(fù)責(zé)公司環(huán)保、取水等與相關(guān)政府部門(mén)的聯(lián)絡(luò)，申報(bào)工作，辦理相關(guān)費(fèi)用； 5．建立和保持所管理事務(wù)的臺(tái)帳，并按月向部門(mén)經(jīng)理匯報(bào)； 6．負(fù)責(zé)總經(jīng)理辦公室有關(guān)事務(wù)辦理；

7．完成上級(jí)委派的其他任務(wù)。

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JS-QG-C/0-003

空調(diào)使用管理規(guī)定

1．目的

為合理有效地利用公司的空調(diào)資源，響應(yīng)國(guó)家建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的政策，降低公司不必要的能源消耗，根據(jù)公司的具體情況，特制定空調(diào)使用管理規(guī)定。2．適用范圍

公司各部、室、生產(chǎn)站、隊(duì)等辦公性空調(diào) 3．空調(diào)使用原則

3．1生產(chǎn)、試驗(yàn)專用空調(diào)（養(yǎng)護(hù)室、操作室）和業(yè)務(wù)接待用空調(diào)不受此規(guī)定限制。3．2公司各部、室、生產(chǎn)站、隊(duì)的空調(diào)在氣溫高于30℃或低于12℃時(shí)方可使用，且辦公區(qū)域夏季調(diào)節(jié)室溫不得低于26℃，冬季調(diào)節(jié)室溫不得高于18℃。3．3空調(diào)必須在有人員直接監(jiān)控狀況下并嚴(yán)格按使用說(shuō)明書(shū)要求使用。

3．4空調(diào)使用中必須嚴(yán)格遵循安全用電、節(jié)約用電原則。不得將放置空調(diào)的房間用于與工作無(wú)關(guān)的活動(dòng)。4．空調(diào)使用管理

4．1公司各部、室、生產(chǎn)站、隊(duì)負(fù)責(zé)自己區(qū)域內(nèi)的空調(diào)使用，單位負(fù)責(zé)人為空調(diào)使用管理責(zé)任人；并本著“誰(shuí)使用、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，各使用單位負(fù)責(zé)人必須加強(qiáng)本區(qū)域內(nèi)的人員教育，嚴(yán)格管理，對(duì)空調(diào)使用的合理、正確及安全性負(fù)責(zé)。

4．2公司各部、室、生產(chǎn)站、隊(duì)安裝空調(diào)的場(chǎng)所，必須“人離機(jī)?！保话銘?yīng)于下班（離開(kāi)）前5分鐘關(guān)閉空調(diào)。5．監(jiān)督

公司企業(yè)管理部隨時(shí)抽查空調(diào)使用情況，對(duì)違反規(guī)定的各部、室、生產(chǎn)站、泵隊(duì)，企業(yè)管理部將對(duì)違規(guī)單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人進(jìn)行處理，對(duì)做得好的單位進(jìn)行表?yè)P(yáng)與獎(jiǎng)勵(lì)。

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JS-QG-C/0-003 2．3．2結(jié)合各部門(mén)實(shí)際設(shè)立專職、兼職保衛(wèi)干部或安全管理員，制定安全保衛(wèi)制度和措施，做到領(lǐng)導(dǎo)、組織、責(zé)任和措施四落實(shí)； 2．3．3處理安全保衛(wèi)工作方面的其它問(wèn)題。2．4加強(qiáng)對(duì)員工的安全教育

公司每年將有針對(duì)性的對(duì)員工進(jìn)行有關(guān)法律、法規(guī)和安全方面的教育、培訓(xùn)，不斷提高全體員工的法制觀念和法律、安全意識(shí)。經(jīng)常對(duì)全體員工進(jìn)行安全教育。對(duì)新員工要認(rèn)真執(zhí)行“先培訓(xùn)，后上崗”的規(guī)定，進(jìn)行安全培訓(xùn)。3．內(nèi)部安全保衛(wèi)規(guī)定

內(nèi)部安全保衛(wèi)工作，要貫徹“預(yù)防為主，確保重點(diǎn)，打擊犯罪，保障安全”的方針，建立健全各項(xiàng)安全保衛(wèi)制度，采取人防、物防和技防相結(jié)合的防范措施。3．1對(duì)現(xiàn)金、票證的安全管理

3．1．1財(cái)務(wù)部門(mén)存放現(xiàn)金，一般不應(yīng)超過(guò)銀行核定的金額，因特殊原因存有較高額現(xiàn)金過(guò)夜時(shí)，必須經(jīng)本部門(mén)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，并采取相應(yīng)的安全措施；

3．1．2送取數(shù)額較大的現(xiàn)金，必須兩人同行或派保衛(wèi)人員隨行，并派車(chē)接送； 3．1．3加強(qiáng)對(duì)支票、增值稅發(fā)票和其它有價(jià)票證的管理，堅(jiān)持簽發(fā)、檢驗(yàn)復(fù)核制度，分級(jí)把關(guān)，堵塞漏洞，防治被盜受騙；

3．1．4財(cái)務(wù)部的門(mén)、窗要進(jìn)行加固，要安裝防盜門(mén)、防盜窗、防橇鎖，存放現(xiàn)金必須用保險(xiǎn)柜，保險(xiǎn)柜的鑰匙要指定專人負(fù)責(zé)。3．2對(duì)貴重儀器、設(shè)備和技術(shù)資料的安全管理

3．2．1貴重儀器、設(shè)備，如：投影儀、攝像機(jī)、照相機(jī)、通訊器材等，要在有防護(hù)設(shè)施的庫(kù)房或保險(xiǎn)柜里存放，并指定專人管理。嚴(yán)格借領(lǐng)手續(xù)，確保設(shè)備器材的完好安全。3．2．2對(duì)有關(guān)公司生產(chǎn)、技術(shù)、質(zhì)量、經(jīng)營(yíng)等方面的資料、光盤(pán)、軟盤(pán)要分密級(jí)進(jìn)行保管、保存。機(jī)密資料用完之后，要及時(shí)保存，對(duì)該歸檔的文件資料，要按要求及時(shí)交檔

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JS-QG-C/0-003 用電設(shè)施，違者一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要嚴(yán)肅處理；

4．3．6消防信道和安全出口，疏散樓梯等處，不準(zhǔn)堆放物品；

4．3．7多個(gè)部門(mén)公用一個(gè)大開(kāi)間辦公區(qū)的，要明確安全責(zé)任區(qū)域，哪個(gè)部門(mén)分管的門(mén)窗、電源，由哪個(gè)部門(mén)負(fù)責(zé)；

4．3．8堅(jiān)持定期和經(jīng)常性的防火安全檢查，對(duì)安全防火工作作得好的部門(mén)及站、隊(duì)，要給予表?yè)P(yáng)；安全防火工作較差，問(wèn)題、隱患較多的單位，要通報(bào)批評(píng)；

4．3．9建立消防值勤巡邏日志薄，消防設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)及周檢記錄以保障相關(guān)設(shè)施的靈敏有效。4．4防盜規(guī)定

4．3．1生產(chǎn)站、倉(cāng)庫(kù)、辦公樓應(yīng)設(shè)有門(mén)衛(wèi)或相應(yīng)看管人員；

4．3．2辦公室內(nèi)不準(zhǔn)存放私人貴重物品以及現(xiàn)金、有價(jià)證券；員工必須加強(qiáng)自我防范意識(shí)，防止意外情況發(fā)生；

4．3．3車(chē)輛停放時(shí)應(yīng)采取必要的防盜措施。

4．3．4每日下班后，各部門(mén)或安全員，要認(rèn)真、仔細(xì)地檢查每一道門(mén)窗是否關(guān)好、鎖好，電源是否關(guān)閉。部門(mén)負(fù)責(zé)人或安全員不在時(shí)，最后一個(gè)離開(kāi)辦公區(qū)域的員工，有責(zé)任履行以上職責(zé)，如不進(jìn)行檢查，一旦出現(xiàn)問(wèn)題，除追究本部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)、安全員責(zé)任外，還要追究當(dāng)事人的責(zé)任； 5．門(mén)衛(wèi)管理規(guī)定

5．1作好外來(lái)人員登記。凡聯(lián)系工作、業(yè)務(wù)以及探親訪友等人員，必須在門(mén)衛(wèi)室登記，填寫(xiě)《外來(lái)人員登記表》，否則不予接待；

5．2嚴(yán)禁閑雜人員及兒童出入本單位，非有關(guān)正式參觀團(tuán)體及人員一律謝絕參觀，現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)可疑人員門(mén)衛(wèi)有責(zé)任詢問(wèn)；

5．3自行車(chē)、汽車(chē)進(jìn)入大門(mén)，必須服從門(mén)衛(wèi)人員管理，不準(zhǔn)亂停亂放。外來(lái)車(chē)輛不得在3成都XX混凝土工程有限公司

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職工食堂管理辦法

為了統(tǒng)一規(guī)范管理公司各站的職工食堂，進(jìn)一步發(fā)揮和完善食堂功能，更好地滿足職工生活需求，服務(wù)生產(chǎn)，特制定本監(jiān)管辦法。

1．公司食堂是為職工生活提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，保證飯菜質(zhì)量，服務(wù)熱情。公司員工在食堂就餐時(shí)，應(yīng)聽(tīng)從食堂師傅安排，按先后順序依次購(gòu)買(mǎi)，員工不能擅自進(jìn)入廚房?jī)?nèi)，在購(gòu)買(mǎi)飯菜時(shí)若有置疑，應(yīng)急時(shí)向食堂管理員反映情況，事后由食堂管理員向企管部反映，企管部將在最短時(shí)間內(nèi)了解情況做出處理。

2．公司食堂工作原則：嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家食品衛(wèi)生法。遵守公司規(guī)章制度。樹(shù)立服務(wù)思想，提高烹飪技術(shù)。認(rèn)真控制成本。愛(ài)護(hù)公物。堅(jiān)持持證上崗制度。搞好食堂及個(gè)人衛(wèi)生。食堂廚師嚴(yán)禁收現(xiàn)金及賒賬賣(mài)飯，若發(fā)現(xiàn)有人強(qiáng)行賒賬或現(xiàn)金購(gòu)買(mǎi)，應(yīng)在30分鐘以內(nèi)報(bào)食堂管理員，公司將制度處罰當(dāng)事人。3．成本費(fèi)用管理

3．1職工食堂，公司實(shí)行行政補(bǔ)貼：免收房租費(fèi)、水費(fèi)、電費(fèi)。每月實(shí)用煤（含鍋爐用煤）費(fèi)用的補(bǔ)貼。

3．2控制食堂成本，不以贏利為目的，但不得發(fā)生虧損。每月盈利要求控制在10%以內(nèi)，盈利超過(guò)10%每超過(guò)1%扣獎(jiǎng)金5%，虧損每超過(guò)10%扣獎(jiǎng)金20%，依此類推。每月由企管部、食堂所在的生產(chǎn)站、食堂共同核算該月的盈虧狀況并分配獎(jiǎng)金。4．食堂管理職責(zé)

4．1公司對(duì)各站食堂實(shí)行定崗定員，統(tǒng)一按公司勞動(dòng)紀(jì)律制度管理。食堂管理員和負(fù)責(zé)賣(mài)飯票的門(mén)衛(wèi)必須保證廣大職工在周一至周五的每天早上9：00-20：00均能買(mǎi)到飯票。4．2食堂實(shí)行企管部、生產(chǎn)站、食堂三級(jí)管理：

4．2．1企管部負(fù)責(zé)制定公司食堂管理辦法；確定米、肉、油等主材的采購(gòu)地點(diǎn)；每月至

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JS-QG-C/0-003

安全文明生產(chǎn)實(shí)施細(xì)則

1．總則

1．1公司的安全文明生產(chǎn)工作貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，為切實(shí)執(zhí)行公司《安全文明生產(chǎn)制度》，規(guī)范安全文明生產(chǎn)實(shí)施和檢查考核，創(chuàng)造良好適宜的工作環(huán)境，保護(hù)勞動(dòng)者在生產(chǎn)過(guò)程中的安全和健康，促進(jìn)公司事業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)和文明生產(chǎn)，特制定本實(shí)施細(xì)則。

1．2本細(xì)則適用于公司各辦公場(chǎng)所、生產(chǎn)場(chǎng)所、設(shè)施設(shè)備、工具器具、操作人員等的安全文明管理。2．組織保障

2．1公司安全文明生產(chǎn)實(shí)行總經(jīng)理負(fù)責(zé)制，按照公司現(xiàn)行組織架構(gòu)層層落實(shí)責(zé)任，建立健全各部門(mén)安全生產(chǎn)責(zé)任制，形成安全文明生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)。

2．2按規(guī)定取得和審驗(yàn)《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)《資質(zhì)證書(shū)》，保障企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)在核準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)范圍和有效期內(nèi)。3．場(chǎng)所安全文明生產(chǎn)管理

3．1各類辦公、生產(chǎn)和生活場(chǎng)所應(yīng)保持安全、清潔衛(wèi)生，做到地面無(wú)積水、無(wú)油污、無(wú)廢棄垃圾和砂石塵土。照明度合適，欄桿、扶手、井蓋等安全防護(hù)設(shè)施完好。3．2場(chǎng)地上車(chē)輛停放整齊，物料堆放合理有序，標(biāo)識(shí)清楚，按照定置管理的方法進(jìn)行各類物品擺放。特別是危險(xiǎn)品（油料、氧氣、乙炔、草酸、液化氣等）儲(chǔ)放合理，有足夠安全距離和相應(yīng)安全設(shè)施。

3．3通道平坦，安全出口、溝渠暢通無(wú)堵塞。

3．4管線排布整齊，無(wú)跑冒滴漏現(xiàn)象。粉塵、有毒有害氣體、污水、噪聲等符合標(biāo)準(zhǔn)。3．5消防設(shè)施按規(guī)定要求配置且在有效期內(nèi)，保持應(yīng)急狀態(tài)。

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JS-QG-C/0-003 6．1各崗位操作人員，專（兼）職安全文明生產(chǎn)管理員進(jìn)行日常檢查，發(fā)現(xiàn)不安全隱患，必須及時(shí)整改，如生產(chǎn)站無(wú)力整改的要立即報(bào)告生產(chǎn)部、設(shè)備部、企管部統(tǒng)一安排整改。6．2每月由企管部牽頭，公司一名主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，進(jìn)行安全文明生產(chǎn)檢查，根據(jù)以上實(shí)施細(xì)則編制安全文明生產(chǎn)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查評(píng)分（見(jiàn)附表一《安全文明生產(chǎn)要求及檢查匯總表》），檢查人員分別打分，然后進(jìn)行討論，對(duì)于存在的問(wèn)題，由企管部記錄匯總并下發(fā)整改通知，限期整改并進(jìn)行驗(yàn)證。（見(jiàn)附表二《安全文明生產(chǎn)檢查整改及驗(yàn)證單》）。檢查完后進(jìn)行總結(jié)，統(tǒng)計(jì)平均分，得分最高且分?jǐn)?shù)不低于90分者為本月安全文明生產(chǎn)先進(jìn)單位（見(jiàn)《安全文明生產(chǎn)檢查評(píng)分統(tǒng)計(jì)表》，公司將給予獎(jiǎng)勵(lì)。7．附件

7．1《安全文明生產(chǎn)要求及檢查匯總表》（JL-QG-01）

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JS-QG-C/0-003

辦公環(huán)境管理制度

1.目的

為了建立公司環(huán)境衛(wèi)生管理制度，明確衛(wèi)生清潔工作和維護(hù)工作的責(zé)任和標(biāo)準(zhǔn)，使公司辦公的環(huán)境衛(wèi)生保持優(yōu)美舒適、整潔有序，特制定本制度。2.衛(wèi)生管理責(zé)任劃分 2.1公司辦公環(huán)境

公司辦公區(qū)域及生產(chǎn)站環(huán)境衛(wèi)生由企業(yè)管理部歸口總體管理，負(fù)責(zé)制定衛(wèi)生清潔標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)公司各部門(mén)及生產(chǎn)站衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的衛(wèi)生維護(hù)工作，并定期組織檢查、考核和評(píng)比工作。生產(chǎn)部負(fù)責(zé)各站及隊(duì)的衛(wèi)生清潔工作。

2.2公司各部門(mén)以辦公區(qū)域劃分衛(wèi)生責(zé)任區(qū)，按本規(guī)定有關(guān)衛(wèi)生維護(hù)要求負(fù)責(zé)本部門(mén)辦公區(qū)域范圍內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生的日常維護(hù)工作。

2.3公司員工以個(gè)人辦公區(qū)域劃分衛(wèi)生責(zé)任區(qū)，按本規(guī)定有關(guān)衛(wèi)生維護(hù)要求負(fù)責(zé)個(gè)人辦公區(qū)域范圍內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生的日常維護(hù)工作。公司領(lǐng)導(dǎo)辦公區(qū)域衛(wèi)生維護(hù)工作由企業(yè)管理部負(fù)責(zé)。

3.環(huán)境衛(wèi)生要求

辦公區(qū)域應(yīng)保持地面、墻面、門(mén)窗、燈具、辦公家具、辦公設(shè)備、辦公器具日常清潔整齊，無(wú)灰塵，無(wú)損壞。4.環(huán)境衛(wèi)生維護(hù)要求

4.1員工個(gè)人辦公區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生維護(hù)要求

員工應(yīng)注意保持所在工作區(qū)域衛(wèi)生環(huán)境的整潔、有序和完好無(wú)損。4.1.1辦公桌面各種資料、工具、文件、配件等均應(yīng)放置整齊美觀。

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JS-QG-C/0-003 6.附件：

6.1《辦公環(huán)境檢查表》 6.2《安全文明生產(chǎn)實(shí)施細(xì)則》

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部門(mén)職責(zé)

JS-RL-C/0-001

人力資源部部門(mén)職責(zé)

1．公司各項(xiàng)人力資源管理制度制訂，崗位編制及人力資源發(fā)展和培訓(xùn)計(jì)劃的制訂，優(yōu)化公司人力資源結(jié)構(gòu)和人力資源配置方案制訂及實(shí)施。

2．辦理員工招聘、任免、調(diào)配、考核、獎(jiǎng)懲、培訓(xùn)、解聘、辭退等日常人力資源工作。

3．制訂薪酬方案并組織實(shí)施。

4．辦理員工績(jī)效考核和專業(yè)技術(shù)職稱、職務(wù)評(píng)聘的組織管理工作。5．組織公司員工的培訓(xùn)工作。

6．辦理員工福利、醫(yī)療保障及各項(xiàng)保險(xiǎn)、公積金事項(xiàng)，公司離退休員工的管理工作。7．妥善處理勞資爭(zhēng)議。8．完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它事項(xiàng)。

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崗位職責(zé)

JS-RL-C/0-002

勞資員崗位責(zé)任制

1．編寫(xiě)、執(zhí)行公司員工工資、保險(xiǎn)等福利計(jì)劃；

2．協(xié)助經(jīng)理制定薪酬、晉升政策，組織提薪、晉升評(píng)審； 3．執(zhí)行公司福利政策、辦理社會(huì)保障福利的相關(guān)手續(xù)； 4．統(tǒng)計(jì)、核算、上報(bào)各種保險(xiǎn)費(fèi)：月報(bào)、年報(bào)； 5．公司員工的考勤，工資表的編制； 6．作好工資、保險(xiǎn)檔案管理；

7．協(xié)助人員配套、勞動(dòng)合同等勞動(dòng)關(guān)系管理； 8．完成上級(jí)委派的其它任務(wù)。

人事培訓(xùn)員崗位責(zé)任制

1．負(fù)責(zé)擬訂公司的人員編制及培訓(xùn)計(jì)劃，提出改善和優(yōu)化勞動(dòng)組合的建議； 2．起草和修訂勞動(dòng)人事培訓(xùn)管理的有關(guān)規(guī)定和辦法； 3．負(fù)責(zé)辦理員工的招收、招聘、面試及培訓(xùn)等工作； 4．負(fù)責(zé)員工勞動(dòng)合同的簽訂、解除、續(xù)訂及變更等手續(xù)； 5．負(fù)責(zé)落實(shí)各類人員考評(píng)的組織準(zhǔn)備，并參與考評(píng)； 6．定期做好各種人事報(bào)表，及時(shí)準(zhǔn)確掌握員工的變化情況； 7．參與勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁工作； 8．上級(jí)下達(dá)的其它工作任務(wù)。

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JS-RL-C/0-003 3.5.4上級(jí)機(jī)關(guān)調(diào)查

3.6所有人事檔案不得從企業(yè)管理部提走（正式調(diào)走的除外）。企業(yè)管理部有責(zé)任確保所有人事檔案的安全。

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JS-RL-C/0-003 4.特殊工種安全教育

4.1凡容易發(fā)生重大事故的危險(xiǎn)作業(yè)，如電氣、起重、場(chǎng)內(nèi)機(jī)動(dòng)車(chē)輛、鍋爐、焊接、沖壓工種均為特殊工種。

4.2從事危險(xiǎn)作業(yè)的工人，需填寫(xiě)《特種作業(yè)人員培（復(fù)）訓(xùn)申請(qǐng)表》。除經(jīng)過(guò)一般安全知識(shí)教育外，還應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格的專業(yè)安全技術(shù)教育和專門(mén)操作技術(shù)培訓(xùn)，經(jīng)過(guò)考試合格后，憑操作證方可進(jìn)行獨(dú)立操作。

4.3特殊工種的工人每1-2年進(jìn)行一次復(fù)訓(xùn)教育、考核和復(fù)訓(xùn)工作，由上級(jí)勞動(dòng)管理部門(mén)統(tǒng)一進(jìn)行。

4.4特殊工種的復(fù)訓(xùn)由技安管理部門(mén)負(fù)責(zé)組織，并填寫(xiě)《特種作業(yè)人員培（復(fù)）訓(xùn)申請(qǐng)表》。5.班組長(zhǎng)的安全教育

5.1班組長(zhǎng)是安全生產(chǎn)的重要骨干，是避免和減少各類事故的重要環(huán)節(jié)，因此，必須加強(qiáng)對(duì)班組長(zhǎng)的安全教育。

5.2每1-2年，應(yīng)按計(jì)劃將班組長(zhǎng)進(jìn)行一次安全生產(chǎn)輪訓(xùn)教育，不斷增強(qiáng)安全意識(shí)，提高安全生產(chǎn)的職責(zé)感。

5.3班組長(zhǎng)教育：凡新任職的班組長(zhǎng)，必須由生產(chǎn)站（部門(mén)）通知到技安管理部門(mén)進(jìn)行安全生產(chǎn)再教育，以加強(qiáng)其職責(zé)感。6.復(fù)工安全教育 ：

凡因工傷休息，傷愈不以時(shí)間長(zhǎng)短和病、產(chǎn)、事假三個(gè)月以上復(fù)工時(shí)，均由人力資源部通知到技安管理部門(mén)進(jìn)行復(fù)工安全教育并填表登記，生產(chǎn)站、部門(mén)在接到技安管理部門(mén)已進(jìn)行復(fù)工安全教育的通知后，方可重新安排工作。7.工種變更安全教育

7.1工人變換工種（崗位）時(shí)，跨生產(chǎn)站（部門(mén)）必須進(jìn)行新工種（新崗位）的技術(shù)和安全操作規(guī)程的教

債權(quán)管理部三體系作業(yè)文件

【第一版】

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崗位職責(zé)

JS-ZQ-C/0-002

債權(quán)管理部經(jīng)理崗位職責(zé)

1． 使公司的各項(xiàng)管理規(guī)章制度在本部門(mén)得以有效的貫徹和實(shí)施；

2． 按所設(shè)計(jì)的表格對(duì)所有工程進(jìn)行逐一填列，并整理完相關(guān)的復(fù)印件（合同、決算、協(xié)議、會(huì)議紀(jì)要等）后，按所填序號(hào)進(jìn)行歸檔；

3． 安排每周的清欠工作計(jì)劃和每周的清欠工作小結(jié)報(bào)分管副總備案；

4． 根據(jù)每周的工作計(jì)劃，督促收款員的計(jì)劃是否實(shí)施，并按實(shí)際情況填寫(xiě)清欠日 報(bào)表；

5． 做好與銷(xiāo)售部、財(cái)務(wù)部之間的溝通和銜接，參與公司下達(dá)的月度、季度、 收款計(jì)劃；

6． 做好與法律顧問(wèn)間有效的溝通，協(xié)助處理相關(guān)法律事務(wù)； 7． 根據(jù)清欠資料，建立完善的訴訟時(shí)效預(yù)警機(jī)制；

8． 人離職或調(diào)職，移交清冊(cè)必須辦妥，移交清冊(cè)要共同會(huì)簽，直接上級(jí)負(fù)責(zé)監(jiān)交。

監(jiān) 察 室/黨辦/工會(huì) 三體系作業(yè)文件

【第一版】

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作業(yè)文件

JS-JC-C/0-002

民主管理試行辦法

第一章 總則

第一條：依據(jù)《企業(yè)法》規(guī)定，公司在實(shí)行經(jīng)理負(fù)責(zé)制的同時(shí)，必須通過(guò)職工代表大會(huì)和其它形式依法實(shí)行民主管理，保障與發(fā)揮工會(huì)組織和職工代表在審議企業(yè)重大決策、維護(hù)職工合法權(quán)益等方面的權(quán)力和作用，特制定本辦法。

第二條：公司職工代表大會(huì)是公司實(shí)行民主管理的基本形式，是職工行使民主管理的權(quán)力機(jī)構(gòu)。

公司工會(huì)委員會(huì)是職工代表大會(huì)的工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)職工代表大會(huì)閉幕期間的日常工作。

第三條：職工代表大會(huì)接受企業(yè)黨組織的思想政治領(lǐng)導(dǎo)，貫徹黨和國(guó)家的方針政策，正確處理國(guó)家、企業(yè)和職工三者利益關(guān)系，在法律規(guī)定的范圍內(nèi)行使職權(quán)。

第四條：職工代表大會(huì)應(yīng)積極支持總經(jīng)理行使經(jīng)營(yíng)決策和統(tǒng)一指揮生產(chǎn)活動(dòng)的職權(quán)。第五條：職工代表大會(huì)實(shí)行民主集中制。

第二章 民主管理主要組織機(jī)構(gòu)

第六條：依據(jù)公司行政機(jī)構(gòu)的設(shè)置，公司建立職工代表大會(huì)制度，各生產(chǎn)站建立民主管理小組，并按照職工代表大會(huì)的工作分工設(shè)各專門(mén)小組，即

1、勞動(dòng)爭(zhēng)議、調(diào)解小組

2、提案審查小組

3、生活福利小組

4、勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察小組

5、女職工小組。各專門(mén)委員會(huì)工作小組由三至五人組成。

第七條：民主管理小組和各專門(mén)小組的成員應(yīng)由熟悉業(yè)務(wù)，有一定組織活動(dòng)能力和議事能力，能廣泛聯(lián)系群眾的骨干代表組成。并對(duì)本屆職工代表大會(huì)負(fù)責(zé)，其主要工作職責(zé)是：

（一）參與屬于本小組分工范圍內(nèi)的有關(guān)方案的制訂；

（二）審議提交職工代表大會(huì)的有關(guān)議程；

（三）在職工代表大會(huì)閉會(huì)期間，根據(jù)其授權(quán)，審定本小組需要臨時(shí)決

第五篇：公司制度

考勤管理制度

第一章 總則

為保持良好的工作秩序、加強(qiáng)考勤管理，結(jié)合公司管理的實(shí)際情況，特制定考勤管理制度。旨在幫助員工 養(yǎng)成良好的職業(yè)習(xí)慣，同時(shí)為公司科學(xué)調(diào)度人員、合理配置資源及為員工薪酬、績(jī)效、獎(jiǎng)懲、晉升等提供科學(xué)、客觀依據(jù)。

注：如認(rèn)為本制度有待改善的地方可向公司提出，在新的制度沒(méi)有下達(dá)之前仍以此為準(zhǔn)！

適用范圍：本管理制度適用于公司全體員工。

第二章 工作時(shí)間

周一至周六為正常工作日，周日休息。

第一條 周一至周六為正常工作日，周日休息。每天工作時(shí)間為 8:30~18:00，其中12:00~14：00由員工酌情

安排。

第二條

彈性工作時(shí)間：1.在工作期間因?yàn)樵谕瓿梢?guī)定的工作任務(wù)及固定的工作時(shí)間長(zhǎng)度的前提下，某些特殊工作崗位的員工，經(jīng)公

司總經(jīng)理審批后，可以有條件地自行選擇固定的工作作息時(shí)間，來(lái)代替統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)上下班時(shí)間。

第三章 考勤辦法

第三條 公司的考勤管理由綜合管理部負(fù)責(zé)，各部門(mén)主管協(xié)助綜合管理部，逐日認(rèn)真記錄考勤。

第四條 考勤管理員職責(zé)：

1．按規(guī)定認(rèn)真、及時(shí)、準(zhǔn)確地記錄考勤；

2．如實(shí)反映本單位考勤中的問(wèn)題；

3．妥善保管各種休假憑證；

4．及時(shí)匯總單位考勤結(jié)果并上報(bào)。

第五條 每月第1個(gè)工作日，考勤管理員統(tǒng)計(jì)匯總上月考勤情況，員工有義務(wù)配合考勤人員出示各類與考勤有

關(guān)的證明材料。

第四章 遲到、早退及曠工

第六條 考勤記錄周期為每月1日-31日，員工考勤登打卡時(shí)間為準(zhǔn)。

第七條遲到和早退：上班時(shí)間為8:30，超過(guò)3分鐘視為遲到。下班 18:00 以前離開(kāi)視為早退。

1.累計(jì)遲到三次，按半天事假計(jì)算；累計(jì)遲到四次者，按一天事假計(jì)算；累計(jì)遲到五次者，按一天曠工

計(jì)算；一個(gè)月遲到累計(jì)超過(guò)六次（含）者，屬嚴(yán)重違反公司規(guī)章制度，每多遲到一次按半天礦工計(jì)算，同時(shí)在早會(huì)上提出并給予批評(píng)。

2.一次遲到超過(guò)30分鐘，按半天事假計(jì)算。

3.由于天氣原因或其他不可抗拒的因素影響而遲到的，每個(gè)員工每月有累計(jì)20分鐘時(shí)間可不預(yù)計(jì)算在遲到內(nèi)，超過(guò)部分按相關(guān)條款執(zhí)行，另外取消全勤獎(jiǎng)（40元），同時(shí)須跟上級(jí)主管綜合綜合部說(shuō)明。

4.員工當(dāng)月累計(jì)三次早退者（60分鐘內(nèi)），按一天曠工計(jì)算；一個(gè)月早退累計(jì)超過(guò)4次（含）者，屬嚴(yán)

重違反公司規(guī)章制度，每多遲到一次按半天礦工計(jì)算，同時(shí)在早會(huì)上提出并給予批評(píng)。

5.一次早退超過(guò)60分鐘，按曠工半天計(jì)算。

第八條曠工：如有下列情形之一，均按曠工處理：

1．未請(qǐng)假或請(qǐng)假未批準(zhǔn)而擅自不到崗。

2．用不正當(dāng)手段騙取、涂改、偽造請(qǐng)假證明。

3．工作調(diào)派中，在規(guī)定的時(shí)間未到崗。

4．被公安部門(mén)拘留，或因打架斗毆、違紀(jì)致傷造成休息。

5．擅自離開(kāi)工作崗位超過(guò)60分鐘的（亦按曠工半天處理）。

6.其他等同于曠工的行為。

第九條曠工不滿半天，按半天計(jì)算，滿半天不到一天，按一天計(jì)算。

第十條曠工期間不發(fā)工資，并按曠工天數(shù)全額工資的2倍計(jì)算扣發(fā)當(dāng)月工資。

第十一條員工無(wú)正當(dāng)理由，未經(jīng)請(qǐng)假或未經(jīng)相關(guān)上級(jí)批準(zhǔn)，在制度工作時(shí)間內(nèi)不參加工作的行為；凡沒(méi)有出明等其他證明手續(xù)者，或者超出規(guī)定時(shí)間提交《請(qǐng)假單》、《申請(qǐng)單》和相關(guān)證明材料的，一律按礦工處理。

第十二條當(dāng)月曠工累計(jì)超過(guò)（含）三天，按自動(dòng)離職處理，當(dāng)年曠工累計(jì)超過(guò)十天（含），按自動(dòng)離職處理。

第五章請(qǐng)假管理

第十三條員工請(qǐng)假（事、病、婚、喪、產(chǎn)、年假）填寫(xiě)《請(qǐng)（休）假申請(qǐng)單》，由公司總經(jīng)理審批。

1.請(qǐng)假2天（含）以內(nèi)的，需至少提前一個(gè)工作日申請(qǐng)，經(jīng)部門(mén)主管審批，交綜合部備案；

2.請(qǐng)假2天以上的，需至少提前一個(gè)工作日申請(qǐng)，逐級(jí)報(bào)批，經(jīng)部門(mén)主管審批后，交總經(jīng)理（董事長(zhǎng)或

董事授權(quán)人）審批，審批通過(guò)方可視為準(zhǔn)假；

3.主管級(jí)以下人員，假期2天內(nèi)由直屬主管批準(zhǔn)，再由綜合部審批；2天以上由直屬主管審批，并由行

政部復(fù)審，并報(bào)總經(jīng)理核準(zhǔn)，送綜合部。主管級(jí)人員，由綜合部核準(zhǔn)后報(bào)總經(jīng)理批準(zhǔn)；

4.所有請(qǐng)假單需由直屬主管、綜合部審核，最后報(bào)總經(jīng)理簽署后方能生效。

第十四條因病或遇緊急事務(wù)需請(qǐng)假但無(wú)法提前申請(qǐng)時(shí)，需在當(dāng)日上班時(shí)間前以電話形式向其部門(mén)主管（直接上司）申請(qǐng)，該上司同意后，由其代為填寫(xiě)《請(qǐng)（休）假申請(qǐng)單》逐級(jí)報(bào)批。但是，視請(qǐng)假的情況自己可以事后填寫(xiě)《請(qǐng)（休）假申請(qǐng)單》的補(bǔ)交審批手續(xù)。

第十五條請(qǐng)假以半天為最少時(shí)間段，《請(qǐng)(休）假申請(qǐng)單》上注明請(qǐng)假時(shí)間，具體到小時(shí)，不足半天的以半天算。第十六條有享受年假資格的員工在請(qǐng)事假、病假時(shí)可以優(yōu)先用未休年假或調(diào)休抵消，在《請(qǐng)（休）假申請(qǐng)單》上注明。

第十七條員工因公于上班時(shí)間外出，必須征得部門(mén)主管同意，按權(quán)限審批。若員工超過(guò)公司下班時(shí)間尚未完成公出任務(wù)時(shí)，可不必返回公司，但次日應(yīng)說(shuō)明未返還原因。所有人員外出、請(qǐng)假均需總經(jīng)理審批。第十八條員工請(qǐng)假理由不充分，或有礙工作時(shí)，上級(jí)可酌情不予批轉(zhuǎn)，或縮短假期，或責(zé)令改期請(qǐng)假。

第六章休假管理

第十九條事假：?jiǎn)T工有私人事務(wù)需要辦理者，可申請(qǐng)事假。

5.請(qǐng)事假時(shí)，應(yīng)提前填寫(xiě)《請(qǐng)（休）假申請(qǐng)單》，并經(jīng)批準(zhǔn)。部門(mén)主管審批員工事假時(shí)，須事先安排好員

工的工作后方可審批。

6.事假半日扣除半日薪金，事假一日扣除一日薪金。

勤刷卡記錄（或只有單次刷卡記錄），也沒(méi)有經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)有效的出差申請(qǐng)、請(qǐng)假條、外出申請(qǐng)、未刷卡說(shuō)

7.公司員工請(qǐng)假屆滿后，可以通過(guò)電話、郵件、傳真等方式續(xù)假，且需由上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可生效。未

辦理續(xù)假手續(xù)者，按曠工計(jì)算。因病或臨時(shí)發(fā)生意外等不可抗力的因素除外。

8.員工每年累計(jì)事假不得超過(guò)二十天，超過(guò)期限又未履行任何手續(xù)者，超限時(shí)間一律以曠工論處；情節(jié)

嚴(yán)重的，按自動(dòng)離職處理。特殊情況需由總經(jīng)理（董事長(zhǎng)或董事授權(quán)人）批示。

第二十條病假：?jiǎn)T工因病或非因公受傷者，可申請(qǐng)病假。

9.請(qǐng)病假時(shí)，需填寫(xiě)《請(qǐng)（休）假申請(qǐng)單》，并經(jīng)批準(zhǔn)方可。

10.如因病情緊急無(wú)法事先進(jìn)行書(shū)面請(qǐng)假的，可即時(shí)電話申請(qǐng)，并于病假屆滿后當(dāng)日補(bǔ)齊請(qǐng)假手續(xù)。

11.病假需提供醫(yī)院的醫(yī)療證明，否則按事假計(jì)算。

12.員工每月可有1天帶薪病假，短期病假累計(jì)超過(guò)1天（含）起按事假處理。

13.長(zhǎng)期病休人員，從病休時(shí)起，一年以內(nèi)的任何時(shí)間累計(jì)超過(guò)1星期，停發(fā)工資，改發(fā)疾病救濟(jì)費(fèi)，超

過(guò)1個(gè)月的停發(fā)救濟(jì)費(fèi)，按事假處理。

14.凡領(lǐng)取疾病救濟(jì)費(fèi)者，如病愈需要復(fù)工，先行試復(fù)工兩個(gè)月。在試工期，又患病累計(jì)休息十五天以上

者，停止試工，發(fā)給疾病救濟(jì)費(fèi)。試復(fù)工期滿，連續(xù)工作兩個(gè)月以上者，若再次患病，休息時(shí)間可重

新計(jì)算。

第二十一條婚假：?jiǎn)T工結(jié)婚休婚假的，可向公司申請(qǐng)辦理婚假手續(xù)。

15.按法定結(jié)婚年齡(女20周歲，男22周歲)結(jié)婚的，可享受3天婚假。

16.符合晚婚年齡(女23周歲，男25周歲)的，可享受晚婚假5天(含3天法定婚假)。

17.婚假期間遇節(jié)假日時(shí)間順延（即：休假時(shí)間=婚假+節(jié)假日）。

18.再婚的可享受法定婚假，但不能享受晚婚假。

19.婚假期間享受基本工資，不發(fā)獎(jiǎng)金及各項(xiàng)補(bǔ)貼。

20.婚假應(yīng)在結(jié)婚登記日起一年內(nèi)一次性休完。

21.申請(qǐng)婚假需帶結(jié)婚證原件，并提交結(jié)婚證復(fù)印件。

第二十二條喪假：?jiǎn)T工的直系親屬（祖父母、父母、配偶、子女，以及依靠本人供養(yǎng)的弟妹、養(yǎng)父母、岳父母、公婆）死亡，可向公司申請(qǐng)辦理喪假手續(xù)。

22.喪假假期一般為三天，員工到外地辦理喪事，可根據(jù)實(shí)際路程所需時(shí)間適當(dāng)延長(zhǎng)，但不應(yīng)超過(guò)七天。

23.喪假期間，只發(fā)基本工資，不發(fā)獎(jiǎng)金及各項(xiàng)補(bǔ)貼。?

第七章出差管理

第二十三條 出差前需在公司OA辦公系統(tǒng)上填寫(xiě)《出差申請(qǐng)單》，逐級(jí)報(bào)批。出差任務(wù)緊急來(lái)不及填寫(xiě)《出差申請(qǐng)單》者可在出差返回后第一個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行補(bǔ)填。無(wú)《出差申請(qǐng)單》又未到公司上班者按曠工處理。

第二十四條 如實(shí)際出差時(shí)間與遞交的《出差申請(qǐng)單》有出入（提前返回或者逾期），出差人員需及時(shí)告知相關(guān)部門(mén)，并在出差返回公司后第一個(gè)工作日內(nèi)按照實(shí)際出差日期重新提交新的《出差申請(qǐng)單》，以保證考勤管理和財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)的準(zhǔn)確性。

第二十五條 員工如赴外地出差須提前一天填寫(xiě)《出差申請(qǐng)單》報(bào)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，并將《出差申請(qǐng)單》交行政部和財(cái)務(wù)部備案，作為考勤的有效附件。

第二十六條 在人員及事務(wù)允許的情況下，節(jié)假日公司要求加班人員可報(bào)部門(mén)主管審批申請(qǐng)調(diào)休，調(diào)休后不計(jì)算績(jī)效考核。

第八章附則

本制度未盡事宜按相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

本制度自二零一二年六月十五日起生效。