第一篇：淺析新時期加強公務員職業(yè)道德建設的主要途徑

淺析新時期加強公務員職業(yè)道德建設的主要途徑

中國乃禮儀之邦，中華民族歷來有崇德重德的傳統(tǒng)。古人有云：“人無德不立，國無德不興”，足可見道德對于一個人、一個社會、一個國家的重要性。公務員是一個特殊的職業(yè)群體，其職業(yè)活動是通過手中所掌握的公共權力進行行政管理與社會管理的過程，而公務員職業(yè)道德則是公務員在職業(yè)活動過程中所必須遵循的、與所從事的執(zhí)業(yè)活動相適應的道德原則和行為規(guī)范，如果公務員職業(yè)道德失范，其影響不僅僅是社會風氣的滑坡。當前，公務員職業(yè)道德現(xiàn)狀的主流是積極向上的，服務意識、大局意識和道德觀念都在不斷增強。但我們也要清醒地認識到，公務員群體中的確存在不容忽視的個體道德失范的問題，主要表現(xiàn)為以下幾方面：公仆意識淡化。眾所周知，國家的主人是人民，公務員是人民的公仆。但是，公務員手中握有國家和人民賦予的權力，權力是把雙刃劍。改革開放的總設計師鄧小平曾說過，“現(xiàn)在有少數(shù)人就是當官做老爺，有些事情實在不像話！”部分公務員“官本位”的特權思想死灰復燃，“有權不用枉做官”的謬論歪曲了人生觀、價值觀。官僚主義作風，工作責任心淡漠、人浮于事、失職瀆職、濫用職權屢見不鮮。他們不能正確處理局部與全局、個人與組織的關系，存在或大或小、或輕或重的私心。有的對中央的方針、政策和上級的指示采取“上有政策,下有對策”，有的不顧大局，對自己有利的爭著干，對自己不利的則推諉扯皮，為了地方利益、小團體利益不惜損害國家和人民的利益。

道德滑坡、生活作風腐化。艱苦奮斗的精神是中國共產黨一貫倡導的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風。但是，隨著經濟的發(fā)展和物質生活條件的提高，艱苦奮斗、吃苦耐勞的革命精神在一些公務員身上逐漸失落了。有些人認為，社會發(fā)展了，人民生活水平提高了，再講艱苦奮斗已經“過時”了。正是在這種錯誤思想的誤導下,一些公務員滋長了享樂主義的不良作風?！疤靸r煙”、“天價酒”屢見報端，公務用車不乏超標高配的豪車，一些領導干部堂而皇之的出入燈紅酒綠的高檔娛樂會所，從金屋藏嬌到包養(yǎng)二奶人數(shù)屢創(chuàng)新高，早已沉醉在聲色犬馬、紙醉金迷的糜爛生活中，艱苦奮斗早已拋到九霄云外，完全喪失了共產黨人應有的本色。

腐敗現(xiàn)象蔓延。改革開放以來，隨著我國經濟社會的不斷發(fā)展，腐敗現(xiàn)象也日益增多，已嚴重影響了公務員隊伍的形象。特別近年來，貪污腐敗案件層出不窮，時有高官落馬，涉案金額之巨令人瞠目結舌。他們利用手中的權力謀取私利，攫取巨額財富，侵占國家和人民財產利益，無所不用其極。黨和國家對貪腐問題從未放松警惕，可腐敗卻屢禁不止，大有越演越烈之勢。正如胡錦濤同志在建黨90周年的“七一”重要講話中指出：“精神懈怠的危險，能力不足的危險，脫離群眾的危險，消極腐敗的危險，更加尖銳地擺在全黨面前?！惫珓諉T職業(yè)道德是行政實踐的靈魂，是鞏固公共信任的先決條件，也是政府善治的重要基礎。不斷提高公務員的職業(yè)道德素質，已成為當前整個道德建設的重點和關鍵。當前我國處于社會轉型期以及建設服務型政府的行政管理體制改革目標，我們可以從多個角度加強公務員職業(yè)道德建設。

一是建立健全公務員職業(yè)道德制度體制。職業(yè)道德離不開規(guī)章制度的約束，制度約束是規(guī)范管理和服務的根本內容和最終保障。首先，要強化公務員問責制度。改進機關作風、優(yōu)化政務環(huán)境，是實施《公務員法》，依法行政的必然要求。公務員法明確規(guī)定了公務員必須遵守的十六項紀律，要求對玩忽職守，貽誤工作，濫用職權，侵犯公民、法人和其他組織的合法權益等行為要依法予以行政處分。實施公務員法，全面推進依法行政，就要針對存在的問題整治機關作風，努力提高公務員的素質和能力，尤其是要提高依法行政的水平，使廣大公務員自覺做到嚴格依法辦事，履行職責。而要達到以上效果，就要加強對公務員的問責制度。通過啟動行政問責，實施“服務承諾”、“首問負責”、“限時辦結”等制度，能有效

地促進政府職能的轉變，增強公務員職業(yè)道德意識。其次，要完善公務員考核制度。要圍繞貫徹落實《公務員法》，進一步探索完善以工作實績?yōu)楹诵?，以德能勤績廉為主要內容的領導干部綜合考核評價體系，努力提高干部考核工作的科學性和準確性。要加大“治庸”力度，力倡勤政，建立干部能上能下、正常退出機制，重點在干部“能下”方面取得突破。它的推行必將給所有公務員以壓力，令那些工作不求上進，混進機關過日子捧著“鐵飯碗”的人隨時有被清退出公務員隊伍的可能。

二是加強職業(yè)道德教育，努力提高思想認識。在我國，對公務員最基本的職業(yè)道德要求就是--“忠于國家、服務人民、恪盡職守、公正廉潔”。這不僅是我國公務員職業(yè)道德的核心內容，亦彰顯出新時期對公務員的時代要求。要引領廣大公務員認真學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，堅決貫徹黨的基本路線、方針、政策。認真遵守憲法和法律、恪守職業(yè)道德、知法守法、依法行政、清正廉潔、自覺接受人民監(jiān)督。要樹立科學的世界觀、人生觀和價值觀、樹立正確的政績觀，愛崗敬業(yè)、忠于職守、求真務實、勤奮工作、努力開創(chuàng)工作新局面、為經濟社會全面發(fā)展做出卓越貢獻。要牢固樹立“執(zhí)政為民、以人為本”的思想理念，保持和人民群眾的密切聯(lián)系、解決與人民群眾切身利益密切相關的實際問題。各級領導干部既是公務員職業(yè)道德建設的參與者，又是組織者、領導者。這就要求他們要身體力行的去實踐，率先垂范。這一點早在二千年前的孔子就明確表示：“子帥以正，孰敢不正？”領導干部的道德問題不僅對社會風氣產生負面影響，而且具有極大的危害性?！肮俚侣?，民德昌，國家興；官德毀，民德降，國家衰”，這一富含哲理、意蘊深刻的歷史古訓，亦充分說明了為政官德在引導社會民風、促進國家興盛中的重大作用。三是堅持以廉促勤，構建反腐倡廉風險防控體系。腐敗好像人體內的毒瘤，任毒瘤擴散，生命就難以維持；任腐敗蔓延，黨的健康肌體就會被侵蝕，黨就有喪失執(zhí)政地位的危險。堅

決遏制腐敗現(xiàn)象蔓延，是我們黨必須抓好的重大政治任務，也是我們黨面臨的嚴峻挑戰(zhàn)。今年3月26日，溫家寶總理在國務院第五次廉政工作會議上，再敲反腐警鐘，稱執(zhí)政黨最大的危險是腐敗，解決不好腐敗問題，可能“人亡政息”。無數(shù)的案例證明，公務員的道德素質和水準是杜絕腐敗的第一道防線。公務員只有成為有道德的人，才能自發(fā)的保持廉潔從政。反腐倡廉既是對公務員的根本要求，也是現(xiàn)實狀況的迫切需要。要加強公務員的職業(yè)道德建設，必須加大反腐倡廉的力度，以此為職業(yè)道德建設提供保障。公務員能力固然重要，但品質更為關鍵，要將公正廉潔作為公務員職業(yè)道德建設的底線。正所謂：“德才兼?zhèn)?，以德為先”，要正確對待和行使權力，把權力看成是一種責任、一種奉獻、一種約束。常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，以超然的境界對待金錢名利，仰不愧于國家，俯不愧于百姓，做廉潔的榜樣、干事的楷模。

第二篇：新時期下公務員職業(yè)道德建設

新時期下中國公務員職業(yè)道德建設

公務員是是指在政府中行使國家行政權利、執(zhí)行國家公務的人員。公務員的職業(yè)道德是公務員在依法履行公職的過程中應該遵守的倫理道德以及在特定的職業(yè)實踐過程中形成和表現(xiàn)出來的道德傳統(tǒng)、道德心理意識、道德品質等。它是公務員在行政實踐中形成的，也是公務員所獨有的職業(yè)價值的體現(xiàn)。公務員職業(yè)具有地位突出、角色多樣、對象特殊、責任重大等四個主要特點，承擔著對整個社會公共事務的管理任務，因此公務員職業(yè)道德建設是社會主義精神文明建設和職業(yè)道德建設的重點。公務員職業(yè)道德狀況如何，直接影響到公務員隊伍的素質，直接影響到其他行業(yè)職業(yè)道德的狀況，直接關系到整個社會道德風尚和社會風氣的好壞。因此，我們必須從關系到全社會反腐敗斗爭的成敗、關系到經濟改革和經濟建設的成敗、關系到黨和國家的前途和命運的高度，來認識公務員職業(yè)道德建設在社會主義精神文明建設中的特殊性。

我國現(xiàn)在階段對公務員職業(yè)道德建設是非常有必要的。首先，我國現(xiàn)階段在公務員的工作中普遍存在一些問題，主要體現(xiàn)在以下幾個方面。一，官場潛規(guī)則盛行，唯上主義和報喜不報憂的現(xiàn)象嚴重。中國部分官員不能夠堅持自己的專業(yè)素養(yǎng)和立場，向上級匯報工作情況時不提供真實情況；而應該向民眾公布的消息總是以“這事國家機密”、“這事不能說細”等言辭搪塞。

二、官本位意識根深蒂固。有些公務員利用手中的權力大搞權錢交易，收受賄賂，貪贓枉法。而很多情況下往往是上級領導說什么就說什么，形成一言堂，下級對上級俯首帖耳，導致權力至上和依附意識的盛行。

三、公仆意識淡化，主人觀念逐年上升。在我國，某些公務員在大眾面前往往喜歡稱自己為人民的公仆，但在涉及到自身的利益時則成為了人民的主人。這些公仆們不為群眾辦實事，不講效率，不負責任，在辦事時向群眾索要錢財，喜歡做形象工程、面子工程?？梢钥闯?，新時期進行公務員職業(yè)道德建設是迫在眉睫的重要工程。

新時期下公務員職業(yè)道德建設意義重大，地位突出。

首先，公務員職業(yè)道德建設是樹立社會注意榮辱觀的關鍵。一方面，公務員的職業(yè)道德是整個社會道德的表率，其道德取向直接昭示著社會道德取向。所以公務員職業(yè)道德建設成為了社會道德建設的突破口、切入點。另一方面，公務員職業(yè)道德建設在很大層面上影響了樹立社會主義榮辱觀的成效。只有我們公務員

職業(yè)道德建設好了，才能保持和發(fā)揚我們黨的優(yōu)良作風，才能帶動全社會形成良好的道德風尚，在全民族樹立牢固的社會主義榮辱觀。

其次，公務員職業(yè)道德建設是公務員有效履行行政職責的重要條件。公務員如果沒有正確的權力觀，地位觀，利益觀，如果沒有恪守職責，認真負責，團結合作的道德素養(yǎng)，就不能充分發(fā)揮自己的工作能力，也不能形成強而有力的工作集體，因而也不能有效開展工作。

再次，公務員職業(yè)道德建設是加強反腐倡廉工作的重要途徑。反腐敗是改革開放后我們黨始終面臨和不斷探索解決的一個重要問題。在現(xiàn)階段能不能解決腐敗問題關系著我們黨和社會主義建設事業(yè)的成敗。要站在歷史的高度認識反腐敗工作的重要性。反腐倡廉從根本上講有兩條：一是加強監(jiān)督與制約；一是加強教育，強化公務員的內在自覺。加強公務員職業(yè)道德建設，把清政廉潔的要求內化為公務員的道德自覺，不僅有助于公務員自身抗腐能力，也有助于真正有效地發(fā)揮監(jiān)督與制約的效能，從雙重意義上有助于廉政建設。

最后，加強公務員職業(yè)道德建設是實現(xiàn)依法治國的關鍵。當前我國正處于社會經濟高速發(fā)展時期，伴隨著人民生活水平逐步提高之時，社會各種矛盾日益突出，尤其是政府工作人員與社會大眾之間的矛盾沖突愈演愈烈，無一不是因為政府工作人員粗劣的態(tài)度或者辦事效率低效和行政貪污腐敗所引起的，這也充分說明加強我國公務員職業(yè)道德法制化建設的重要性。我國公務員在執(zhí)行公務過程中往往由于人情、面子、利益驅使等問題，違反既定的程序規(guī)則、公務員職業(yè)道德，嚴重降低了我國政府的形象。因此，將公務員道德納入法制化建設之中，將會減少大量的違規(guī)操作問題，符合我國依法治國的理念?，F(xiàn)行條件下，依法治國的關鍵是依法行政，而公務員是依法行政的主體。所以公務員的職業(yè)道德決定了依法行政的成敗。只有把公務員的職業(yè)道德建設搞好了，才能讓依法執(zhí)政的觀念深入人心，加快建設法制國家的進程。

國家公務員是一種特殊的職業(yè)，代表國家和政府行使國家權利，執(zhí)行國家公務，組織管理各項行政事務，肩負著“治國”的歷史使命，其特殊的地位決定了探討其職業(yè)道德建設具有重大的理論和現(xiàn)實意義。

第三篇：淺議新時期如何加強會計職業(yè)道德建設

淺議新時期如何加強會計職業(yè)道德建設

摘 要：經濟的發(fā)展同時推動了會計事業(yè)的發(fā)展，改革開放以來，會計事業(yè)為我國的經濟建設作出了重要貢獻，但也出現(xiàn)了一些問題。就會計而言，問題主要體現(xiàn)在一些會計人員沒有嚴格按會計職業(yè)道德的要求履行其崗位職責，為了使會計人員切實做到愛崗敬業(yè)、誠實守信、廉潔自律、客觀公正、堅持原則、提高技能、參與管理和強化服務。就當前經濟形勢下會計職業(yè)道德的現(xiàn)狀以及如何加強會計職業(yè)道德建設進行探討。

關鍵詞：會計職業(yè);道德現(xiàn)狀;建設措施

隨著市場經濟的快速發(fā)展和完善，經濟全球化已成為不可阻擋的趨勢。經濟的發(fā)展同時推動了會計事業(yè)的發(fā)展，改革開放以來，會計乖業(yè)為我國的經濟建設作出了重要貢獻。但也出現(xiàn)了一些問題，就會計而言，問題主要體現(xiàn)在一些會計人員沒有嚴格按會 ?職業(yè)道德的要求履行其崗位職責，切實做到愛崗敬業(yè)、誠實守信、廉沽自律、客觀公正、堅持原則、提高技能、參與管理和強化服務，本文就當前經濟形勢何加強會計職業(yè)道德建設進行探討，以供參考。會計職業(yè)道德的現(xiàn)狀

建國以來，我國的會計業(yè)道德建設取得了顯成效。從80年代財政部頒布的《會計人員作規(guī)則》到9O年代的《會計基礎作規(guī)范》，以及2005年新修定的《會計從業(yè)資格僻理辦法》等相關法規(guī)都不同度地姐化了會汁職業(yè)道德的m要性，推進了會計職業(yè)道德建設。但從近些年發(fā)，案件米看，一些違背會計職業(yè)道德的行為，讓我們看到了會計職業(yè)道德建設中仍就存在的問題。

1．1 法律意識淡薄，不遵守會計職業(yè)道德增強法制意識，依法從業(yè)足會計人員做好會計作的基本條件。前經濟，一些會計人員在面對家利、單位利益利個人利益的沖突時，往往不能堅持原則，也不按會計職業(yè)道德要求來規(guī)范自己的行為，而足隨意聽從單位領導的授意指使，向社會提供不真實的會計信息，使國家、公眾投資者等蒙受損。訂調 資料顯示，對一千多名會計人員的抽 中有61．27％的人認為應按單能領導的意見，做好會的“技術處理”即可；21．86％的人認為戍仉接按領導的意思 做；只有16．87％的人認為嬰 持原則辦m。

1．2 利益驅動參與造假，踐踏會計職業(yè)道德會計人員足會計信息的 接生產者，會計人員f1身的利益問題，也直接影響肴會計信息的質。在單位，39會計人員與 位管理層屬被領導與領導的關系，一方面，他們必須遵守國家的法律法規(guī)，避免岡違反法律法規(guī)而影響自身的利 ；另一方面，他們必須接受單位負責人的領導，按單位負責人的管理要求米開展 作，維護單位利益，并由此獲得加薪、升遷、獎勵等。會計人員要面臨執(zhí)行單位領導的違規(guī)指示不1l遵守會計職業(yè)道德及法律法規(guī)的兩難選擇。薪水的多少、職位的晉升及再就業(yè)的壓力等都使得會計人員本身并沒有主動權。單位負責人往往為了人為達到一定的經濟利益目的，就會不斷向會計人員施壓，迫使會計人員違法違規(guī)，參與弄虛作假。

1．3 監(jiān)督不力，虛有會計職業(yè)道德目前的會計監(jiān)督、財政監(jiān)督計監(jiān)督、稅務監(jiān)督等在管理上各自為政，功能上干HⅡ交義，造成各種監(jiān)督措施不能有機結合，無法訂效地發(fā)揮監(jiān)督作川。代表國家利益行使內部 計職能的內審機構，足國家監(jiān)督體系的一部分，但實際調查發(fā)現(xiàn)，這只不過是單位領導追于各種壓力，不得不設立的部門。內部市計部門往往不能被企業(yè)真正接納，只能作為一種形式而存在，根本起不到監(jiān)督的作剛。新時期加強會計職業(yè)道德建設的措施

2．1 加強職業(yè)道德宣傳教育，營造良好的從業(yè)環(huán)境會計職業(yè)道德教育應作為每年的會

計繼續(xù)教育必修課，貫穿每個會計人員會計行為的始終。川一些嚴懲會計違法行為的案例來進行實事教育，讓會計人貝時時警惕，以達到自覺遵守會計業(yè)道德的口的。會訓?主管部門要人力宣傳優(yōu)秀會計人員的先進書跡，對模范遵守會計職業(yè)道德的人員給 獎勵，職稱評審的時候給予照顧等，從而營造{Jl良好的會訓?從業(yè)環(huán)境。

2．2 完善相關法律法規(guī)，強化法制監(jiān)督作用我國目前的法律法規(guī)中，沒有涉及到單位領導人和會計人員因會計違法行為所造成損火的 事賠償責任的規(guī)定。這可以借鑒發(fā)達國家的經驗，在相關法律法規(guī)中增加有關民事賠償?shù)囊?guī)定，并加人對單位負責人會計違法行為的的賠償力度，這樣既可以保障會計信息使J1j者的利益，同時也增加了相關人員的違法成本。同時還要完善會計準則和相關會計制度建設，如增加會計信息披露的內容等，讓會計違法者無縫可鉆，以達到法制監(jiān)督的目的。

2．3 建立完善會計職業(yè)道德激勵機制，以先進促后進健全完善的會計職業(yè)道德激勵機制，魁對會計人員依法從事會計、嚴格遵守會計職業(yè)道德的職業(yè)行為進行獎勵的制度保障。從我困會計人員表彰制度的發(fā)展來看，始終突出對會計職業(yè)道德的弘揚，既肯定他們在遵守職業(yè)道德方面的先鋒模范作，義可以鞭策和鼓勵受獎者周圍的人，真正起到了一箭雙雕的作。財政部于1990年舉行過兩次表彰人會，山于種種原閃地方財政部門及會計行業(yè)紕織等卻很少涉及。筆者認為應當鼓勵如縣級以上地方財政部門、社會符界和相關行業(yè)協(xié)會組織積極參與到對會計人員的激勵I-}l米，獎先進促后進，以形成完善的激勵機制體系。

2．4 推行管人與用人相互獨立的會計人員管理機制會計人員之所以不能完全按會計職業(yè)道德規(guī)范的要求米開展，而走在違法違規(guī)的邊緣，一個主要閃素就是當前會計人員管理制度還存在一定的缺陷。比如：

會計人員在從事會計工作時，就必需服從所在單位領導的指示，否則就可能被辭退，面臨失業(yè)而蔣找工作的風險；如果執(zhí)行了領導的指示就可能違背法律法規(guī)或會計職業(yè)道德準則，讓會計人員左右為難。如果能設一個社會瞥理機構來管理所有會計人員，讓用人單位不能隨便解除與會計人員的勞動合同關系，如人單位違反此規(guī)定就給予一定的處罰，如對單位進行通報、記入不良信檔案等，這樣可有效促使J{j人單位遵守法律法規(guī)，會計人員也敢堅持原則、依法從業(yè)。小結

會計職業(yè)道德作為會計職業(yè)活動中調整會計職業(yè)關系的行為準則和規(guī)范，是會計作者會計行為的衡量標尺。當前，在我國人力推進社會主義市場經濟建設過程中，各經濟實體的利益與國家的利、社會公眾的利益時常發(fā)生沖突。會計人員作為市場經濟活動中會計信息的提供者和鑒證者，既要有較高的專業(yè)技術水平，更要加強會計職業(yè)道德修養(yǎng)，做到“誠信為本，操守為重，堅持準則，不做假賬”。不斷增強責任感和使命感，發(fā)揚良好的職業(yè)道德風尚，這樣才能在構建和諧社會的經濟建設中做一名合格的會計從業(yè)者。

第四篇：如何加強公務員職業(yè)道德建設

公務員職業(yè)道德教育活動讀書體會

如何加強公務員職業(yè)道德建設

公務員的職業(yè)道德是公務員在依法履行公職的過程中應該遵守的倫理道德,以及在其特定職業(yè)實踐中形成和表現(xiàn)出來的道德傳統(tǒng)、道德心理意識、道德品質等。它是在公務員的公共行政實踐活動中形成的,是“公共行政”這一特定職業(yè)的職業(yè)責任的價值表達。

一、公務員職業(yè)道德在社會道德體系中的地位

職業(yè)道德是社會道德體系的重要組成部分。公務員作為一種職業(yè)，他就應該有其職業(yè)道德與職業(yè)規(guī)范。所謂公務員的職業(yè)道德：就是公務員在行使公共權力和從事公務活動中，通過內化的價值觀念和善惡的標準，理性地調節(jié)個人與群體之問、個人與組織之間、個人與社會之間、個人與國家之間的各種利益關系的職業(yè)行為規(guī)范。公務員的職業(yè)道德，它在整個社會道德體系中處于主導和核心地位，古人云，“國君好德，則民思齊，國君好惡，則民效之?！惫珓諉T的職業(yè)道德如何，對于社會的道德風尚的好壞有著明顯的主導作用。

二、公務員職業(yè)道德的重要內容

黨的十四屆六中全會決議明確了職業(yè)道德的總體要求是：“愛崗敬業(yè)、誠實守信、辦事公道、服務群眾、奉獻社會”。國務院明確指出了要以“提高辦事效率，提供優(yōu)質服務”為核心，建設一支高效、廉潔、精干、黨和人民滿意的公務員隊伍。在國家公務員職業(yè)道德建設中，必須牢牢遵循這些基本原則和總體要求。國家公務員的特殊地位和作用，決定了公務員職業(yè)道德建設除了模范遵守、切實履行全社會共同的職業(yè)道德規(guī)范之外，還應該有更高的標準和更嚴格的要求。公務員職業(yè)道德規(guī)范最主要的內容、最基本的要求，一是忠于職守．一心為公；二是實事求是，秉公執(zhí)法；三是艱苦奮斗，廉潔奉公；四是關心群眾，平等待人；五是以身作則，遵紀守法。

三、公務員職業(yè)道德建設的意義

公務員所承擔的依法行使公共權力的職能決定了公務員職業(yè)道德建設的突出地位。國家公務員是整個社會職業(yè)中最特殊的一種職業(yè)。公務員的職業(yè)活動，代表全國各族人民的根本利益，體現(xiàn)國家政權的社會主義性質，貫徹全心全意為人民服務的根本宗旨。公務員的職業(yè)活動，涉及到國家的政治、經濟、文化等各個方面，關系到社會的不同部門、不同地區(qū)、不同社會集團和階層的切身利益。公務員只有具備良好的職業(yè)道德，才能協(xié)調社會各方面的關系，保證社會的正常運行。由于公務員在全社會占有特殊的地位，公務員的職業(yè)道德勢必成為全社會關注的熱點，其一言一行，一舉一動，對社會風氣都產生很大的影響。因此，公務員的職業(yè)道德直接影響國家機器的運轉和效率，影響政風和社會風氣，關系到政府管理工作的質量，關系到政府的形象、威信、力量和領導作用，關系到人心向背和社會穩(wěn)定。

四、加強公務員職業(yè)道德建設的途徑

公務員職業(yè)道德的特殊性和當前加強公務員職業(yè)道德建設的緊迫性，決定了我們必須把公務員職業(yè)道德建設當作全社會職業(yè)道德建設的重中之重來抓，積極探索社會主義市場經濟條件下公務員職業(yè)道德建設的有效途徑。公務員職業(yè)道德建設既要適應市場經濟發(fā)展的需要，又要體現(xiàn)社會主義的本質特征，主要抓好以下五個方面的工作：

第一，要夯實職業(yè)道德建設的思想基礎。加強思想道德建設是加強公務員職業(yè)道德建設的基礎工作。一是要強化全心全意為人民服務的觀念教育。公務員職業(yè)道德的關鍵，是正確認識手中的權力是誰給的?對誰負責？為誰掌權?只有正確認識權力，才能正確對待權力和使用權力。我們的權力是人民給的，我們是代表人民在行使國家權力。全心全意為人民服務是公務員職業(yè)道德的本質體現(xiàn)，是對公務員職業(yè)道德最根本的要求和最基本的原則，既是公務員職業(yè)活動的出發(fā)點，又是公務員職業(yè)活動的歸宿。二是強化理想信念教育。堅持正確的世界觀、人生觀、價值觀，把堅持黨的最高理想同努力完成現(xiàn)階段的歷史性任務和做好本職工作結合起來．堅定不移地執(zhí)行改革、發(fā)展、穩(wěn)定的一系列路線、方針、政策。三是強化愛國主義、集體主義和黨的優(yōu)良傳統(tǒng)教育。四是強化廉潔奉公、遵紀守法、艱苦奮斗觀念的教育。肅貪興廉，懲治腐敗，已成為時代的強烈呼聲。同時，也是當前公務員職業(yè)道德建設面臨的最為艱巨的任務。必須通過持之有效地開展多層次、多渠道、多形式的思想道德教育，提高廣大公務員的思想覺悟和精神境界，正確處理個人價值和社會價值、個人利益和社會利益、權利和義務、奉獻和索取的關系，從而更好地培養(yǎng)和激發(fā)每個公務員的敬業(yè)精神。

第二，要抓好制度、法規(guī)建設。加強公務員職業(yè)道德建設，必須明確在市場經濟條件下應該提倡什么、反對什么、鼓勵什么、限制什么、立什么、破什么等問題，并旗幟鮮明地做出規(guī)范。凡是公務員職業(yè)活動涉及到的各個行業(yè)、各條戰(zhàn)線、各部門單位，都要根據《公務員法》要求和不同崗位的性質和特點，制定具體的公務員職業(yè)道德守則和崗位行為規(guī)范。公務員的職業(yè)道德建設離不開法制保障，除了建立、完善公務員對財產登記制度、個人收入申報制度、禮品登記制度外，要針對現(xiàn)實存在的問題，對公務員的職業(yè)活動、職業(yè)關系、職業(yè)態(tài)度、職業(yè)作風以及它們的社會效果等內容，在公務員入口、考核、獎懲、出口等環(huán)節(jié)，建立一套具有中國特色的公務員職業(yè)道德法制體系。

第三，要強化監(jiān)督機制。沒有監(jiān)督的權力容易產生腐敗?，F(xiàn)在雖有各種監(jiān)督，但往往顯得“疲軟”。為了防止人民的公仆變?yōu)槿嗣竦闹魅?，對公務員損害社會利益的非道德行為要有監(jiān)督機制，要有防止的辦法，要有制度的約束，要有處罰的措施。強化監(jiān)督機制，必須建立以人民監(jiān)督理論為指導的政府法制監(jiān)督體系。當務之急，一是必須加強對公務員行為的制約監(jiān)督，按照公務員辦事“公開、公正、公平”的原則，事先嚴格設定規(guī)范公務員行為的程序，事中逐一按程序規(guī)范要求。事后按法定程序規(guī)范檢驗，實現(xiàn)對公務員行為全過程的有效監(jiān)督，及時有效地控制公務員越權違法和濫用權力的行為。二是必須加強自下而上的監(jiān)督制度。只有逐步建立既有自上而下又有自下而上、既有內部監(jiān)督又有外部監(jiān)督、既有事前監(jiān)督又有事中、事后監(jiān)督等一系列的監(jiān)督機制，才能從根本上遏制和制裁公務員中的不法行為；只有把自律和他律、軟性約束和硬性約束結合起來，才能有助于養(yǎng)成良好的職業(yè)道德行為習慣，制止不道德行為，形成扶正祛邪，揚善懲惡的社會風氣。

第四，要發(fā)揮典型示范作用。歷史經驗表明，在職業(yè)道德建設中，毫不利己、專門利人的白求恩，把有限的生命投入到無限的為人民服務中去的雷鋒，人民的好書記焦裕祿等先進典型，曾激勵鼓舞了成千上萬的黨員干部和廣大職工，為建設社會主義作出了巨大貢獻。在社會主義市場經濟條件下，同樣有許多像孔繁森、李素麗、李潤虎、郭明義等既尊重市場客觀規(guī)律，又自覺用社會主義道德約束自己，思想品德高尚，全心全意為人民服務的黨員。我們應該善于發(fā)現(xiàn)，積極培養(yǎng)。大力宣傳公務員隊伍中的先進典型，促使全社會形成一種良好的公務員職業(yè)道德風尚。

第五，領導要以身作則，率先垂范。領導干部的作風和政績的好壞，直接影響到社會的方方面面，甚至關系到黨和國家的生死存亡。在公務員職業(yè)道德建設上，各級領導干部，一要以身作則，言行一致，率先垂范，以信取民，要自重、自省、自警、自勵。凡是要求別人做到的，自己首先做到；凡是國家政策、法律、法規(guī)所禁止的與社會主義、共產主義道德風尚不相符合甚至相悖的，堅決不做。這樣才能帶出一支高素質、有戰(zhàn)斗力的公務員隊伍。二要建立嚴格的責任制，要有規(guī)劃、有布置、有措施、有檢查，積極探索新辦法，創(chuàng)造性地開展工作。要把公務員職業(yè)道德建設與公務員的社會公德、家庭美德建設結合在一起抓，把公務員職業(yè)道德建設同思想政治工作、同制度建設、同利益機制有機地結合起來，融為一體，發(fā)揮綜合效應。要隨著經濟的發(fā)展，逐步提高公務員的生活待遇，努力改善公務員的工作、生活條件。三要狠抓落實。各級領導要把職業(yè)道德規(guī)范落實到自己所分管的行業(yè)和部門中，切實端正行業(yè)風氣，這是徹底解決行業(yè)不正之風的關鍵所在。四要動員廣大黨員和黨員領導干部在公務員職業(yè)道德建設中發(fā)揮先鋒模范作用．大公無私，清正廉潔，服務大局，艱苦奮斗，要以好的黨風帶出好的政風和社會風氣來。

第五篇：公務員職業(yè)道德建設

關于加強公務員職業(yè)道德建設的意見

各市（州）、長白山管委會、縣（市、區(qū)）人力資源和社會保障局，省直各部門人事（干部）處：

為了貫徹落實國家公務員局關于大力加強公務員職業(yè)道德建設的部署和要求，全面推進全省行政機關公務員職業(yè)道德建設工作，努力建設一支“以人為本、執(zhí)政為民、人民滿意”的公務員隊伍，為推動我省振興發(fā)展提供堅強的組織保證和人才支持，制定本意見。

一、加強公務員職業(yè)道德建設的重要性和必要性

公務員是治國理政的主體，承擔著國家公共事務和社會事務的重要職能。加強公務員職業(yè)道德建設，對于引導社會道德風尚，增強政府的公信力，鞏固黨的執(zhí)政基礎具有重要意義。

（一）加強公務員職業(yè)道德建設是加強黨性修養(yǎng)的需要。全心全意為人民服務是黨的根本宗旨，堅持“權為民所用，情為民所系，利為民所謀”，用正確的權力觀和政績觀指導實踐，是黨性修養(yǎng)的根本體現(xiàn)。作為新時期的公務員，加強黨性修養(yǎng)，就要始終堅持“從群眾中來，到群眾中去，一切為了群眾，一切依靠群眾”的群眾路線，深入群眾、關注民生、傾聽民意，始終做人民利益的維護者，對人民群眾懷有敬畏之情和感恩之心，把代表和維護人民群眾的合法利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，要以“愛崗敬業(yè)、誠實守信、辦事公道、服務群眾、奉獻社會”的良好職業(yè)道德為黨旗增輝添彩。

（二）加強公務員職業(yè)道德建設是建設服務型政府的需要。公務員作為政府部門的主體成員和建設服務型政府的重要力量，其職業(yè)道德水平體現(xiàn)著黨和政府的執(zhí)政形象，關系到服務型政府的建設水平，加強公務員職業(yè)道德建設具有重要的戰(zhàn)略意義。廣大公務員只有不斷加強職業(yè)道德養(yǎng)成，更新服務理念，改進服務方式，提高服務效率，用良好的職業(yè)道德規(guī)范做服務型政府的前驅者和主導力量，才能取信于民，不斷提高政府的公信力。

（三）加強公務員職業(yè)道德建設是推動公務員隊伍整體建設的需要。公務員作為國家公共事務管理的一個特殊群體，肩負著我國社會主義現(xiàn)代化各項事業(yè)的規(guī)劃、組織、指揮和服務等方面重要任務，承擔著經濟調節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務的重要職責。當前，我省公務員隊伍整體是好的、積極的，但也確實存在一些不容忽視、需迫切解決的問題，如理想信念不堅定、宗旨意識不強、作風渙散，甚至違法違紀、貪污腐敗等。解決這些問題，除依靠制度約束外，最根本的是要通過加強職業(yè)道德建設，提升公務員內在品德修養(yǎng)。

（四）加強公務員職業(yè)道德建設是建立預防腐敗體系的需要。實踐證明，公務員出問題不是出在能力上，而是出在道德上，無論是玩忽職守還是以權謀私都與職業(yè)道德缺失相關。腐敗分子的墮落，從腐敗動機的形成，到腐敗過程的實施，都起始于對職業(yè)道德的偏離和違背。因此，加強公務員職業(yè)道德建設是預防腐敗的第一道防線，是加強廉政建設的重要手段。在加強監(jiān)督制約的同時，要不斷強化公務員職業(yè)道德教育，使清正廉潔的要求內化為公務員的道德自覺，使公務員從內心深處真正對權力和法律產生敬畏。

二、加強公務員職業(yè)道德建設的總體要求和主要任務 全省加強公務員職業(yè)道德建設工作的總體要求是，緊緊圍繞省委、省政府重大決策部署，堅持公務員隊伍建設這一主題和制度建設這一主線，以“忠于國家、服務人民、恪盡職守、公正廉潔”為主要內容，以擔任領導職務的公務員和基層一線、窗口部門公務員為重點，以開展主題教育實踐活動為載體，創(chuàng)新形式，注重教育，完善制度，加強監(jiān)督，著力建立培訓長效機制，著力探索良好的公務員職業(yè)道德實現(xiàn)路徑，著力促進公務員職業(yè)道德養(yǎng)成，著力選樹公務員職業(yè)道德楷模，著力提升公務員整體素質，推進作風轉變，提高工作效率，為“科學發(fā)展、加快振興，讓城鄉(xiāng)居民生活得更加美好”提供有力的人才支撐。重點要做好以下工作：

（一）要切實加強教育培訓。各地各部門要按照《公務員職業(yè)道德培訓大綱》的要求，采取全省統(tǒng)一部署、分批組織實施、脫產集中培訓、個人自學、考核講評等方式，利用2-3年的時間，實現(xiàn)全省行政機關公務員職業(yè)道德全員輪訓。各地、各部門要把職業(yè)道德建設作為公務員培訓必修內容，貫穿公務員初任、任職、在職等培訓項目中，全年培訓時間不少于6個學時。要突出“忠于國家、服務人民、恪盡職守、公正廉潔”這一核心內容，安排公務員職業(yè)精神、道德修養(yǎng)、行為規(guī)范等專題輔導。要緊扣需求，強化針對性，增強科學性，廣泛利用案例教學，開展授課教師試講和評估等活動。要為公務員購買《公務員職業(yè)道德學習讀本》，確保人手一冊，做到集中輔導與自學相結合。要采取閉卷考試的方式進行職業(yè)道德培訓測試，考試不合格者要進行補訓，培訓考試、考核不合格的公務員，考核不得確定為優(yōu)秀等次。

（二）要深入開展實踐養(yǎng)成活動。加強公務員職業(yè)道德建設，要大力開展主題教育實踐活動，以實踐活動促職業(yè)道德養(yǎng)成。各地各部門要本著“形式新、內容實”的原則，重點開展“六項”活動。

1.開展讀書活動。各地各部門要結合教育實踐活動主題，在公共書籍中選定

一、兩本，要求每名公務員精讀，撰寫讀書筆記，并舉辦優(yōu)秀讀書筆記評選活動。

2.組織演講和征文比賽。各地各部門要以“爭做公務員職業(yè)道德模范、爭創(chuàng)公務員職業(yè)道德模范集體”為主題，組織開展公務員職業(yè)道德演講和征文比賽。

3.舉行宣誓活動。各地、各部門要利用有紀念意義的時間節(jié)點和活動場所組織公務員進行宣誓，進一步增強公務員隊伍的職業(yè)道德意識、依法行政意識和為人民服務的意識。有條件的地區(qū)要因地制宜確定實踐教育基地，組織開展職業(yè)道德教育活動。4.安排巡回報告。省里將組織人民滿意公務員和職業(yè)道德建設模范人物報告團，深入各地進行巡回報告。用身邊的人和事教育啟迪廣大公務員。

5.開展勤政廉政教育。要把公務員行為規(guī)范和職業(yè)道德教育同廉政建設結合起來，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系，消除以權謀私及損害基層和群眾利益的腐敗行為。要結合實際舉辦勤政廉政教育專題報告，開展反腐倡廉警示教育活動。

6.選樹職業(yè)道德先進典型。要結合開展創(chuàng)先爭優(yōu)、“爭做人民滿意公務員”和“爭做人民滿意公務員集體”活動，積極開展職業(yè)道德模范評選和宣傳活動，在全體公務員中形成以遵守職業(yè)道德為榮、背離職業(yè)道德為恥的良好風尚。

7.開展機關文化建設活動。各部門根據自身職能，提煉出符合本部門實際的核心價值觀和職業(yè)道德規(guī)范，并適時組織召開現(xiàn)場會，學習推廣好的做法和經驗。

（三）要大力開展辦實事解難題活動。在加強公務員職業(yè)道德建設中，各地、各部門要圍繞人民群眾最關心、最現(xiàn)實、最迫切的困難和問題，結合本部門重點工作目標和公務員崗位職責，制定落實惠民便民措施，解民難、惠民生、辦好事。要把為基層群眾和服務對象辦實事、辦好事，作為開展職業(yè)道德實踐活動的重要內容，衡量職業(yè)道德建設工作的重要尺度，選樹職業(yè)道德模范的重要標準，使廣大公務員努力爭先創(chuàng)優(yōu)，讓人民滿意。

（四）要強化考核監(jiān)督?？己吮O(jiān)督是加強公務員職業(yè)道德建設的重要手段。各地各部門要把加強職業(yè)道德建設與健全公務員制度結合起來，按相關政策確定標準和等次，切實加強考核監(jiān)督。通過考核，樹立典型，獎優(yōu)汰劣，弘揚正氣，加大庸懶散慢等不良風氣的治理力度，把影響職業(yè)道德建設的不當行為控制在萌芽狀態(tài)，使職業(yè)道德建設工作落到實處。在實施內部考核監(jiān)督的同時，要加強社會監(jiān)督，探索健全投訴、整改制度，完善社會評議機制，讓廣大人民群眾評議公務員職業(yè)道德建設情況，促進廣大公務員自覺做到忠誠盡職、盡心盡責，通過履職盡責的成效來體現(xiàn)公務員的職業(yè)道德。

三、加強公務員職業(yè)道德建設的保障措施

公務員職業(yè)道德建設涉及面廣、任務重、要求高，各地、各部門要高度重視，加強領導，精心組織，完善措施，確保取得實效。

（一）加強領導，明確責任。抓好職業(yè)道德建設工作關鍵在于組織領導。各地、各部門要把這項工作作為今年公務員隊伍建設的一項重要任務，要掛上號、排上位。要以組織機構的落實確保工作任務的落實，成立公務員職業(yè)道德建設領導小組，主要負責同志要承擔職業(yè)道德建設工作第一責任人的職責，親自安排部署，積極協(xié)調調度，逐項研究重點任務；分管局長要親自指揮，抓好落實。

（二）精心組織，抓好落實。各地、各部門要按照要求，結合工作職能，制定實施方案，細化分工，明確責任。要從具體事情做起，從群眾最關心的熱點問題抓起，組織開展特色鮮明、形式多樣、務實管用的主題實踐活動，使公務員職業(yè)道德建設與中心工作有機融合、互相促進，確保取得實實在在的成效。

（三）總結經驗，創(chuàng)新發(fā)展。在加強公務員職業(yè)道德建設中，要培樹一批先進典型，發(fā)揮典型引路、示范推動的作用；要強化輿論宣傳和引導，在公務員隊伍中形成“時時關心職業(yè)道德，事事體現(xiàn)職業(yè)道德，人人爭做職業(yè)道德模范”的濃厚氛圍；要注意總結和積累經驗，及時將本地區(qū)、本部門好的作法和經驗報送省公務員局，以便通過編發(fā)簡報等形式加強指導和宣傳，不斷推進職業(yè)道德建設深入開展。

（四）加強評估，力求實效。各市州公務員管理部門要加強對公務員職業(yè)道德建設工作監(jiān)督檢查，及時了解情況，總結經驗，開展評估，并及時向省公務員局通報有關工作開展情況。10月30日前，各地各部門要將公務員職業(yè)道德建設工作開展情況形成總結材料，報省公務員局。下半年，省公務員局將適時進行督促檢查，重點檢查公務員職業(yè)道德培訓、實踐養(yǎng)成、辦實事解難題以及考核監(jiān)督等工作進展情況。