第一篇：公安管理學(xué)專業(yè)

公安管理學(xué)專業(yè)

專業(yè)簡(jiǎn)介

學(xué)科：法學(xué)

門類：公安學(xué)類

專業(yè)名稱：公安管理學(xué)專業(yè)

專業(yè)信息

培養(yǎng)目標(biāo)：本專業(yè)著重培養(yǎng)能在公安機(jī)關(guān)綜合管理、政治工作、法制工作、后勤保障等部門從事管理、法制工作和在公安業(yè)務(wù)部門從事警務(wù)指揮、組織管理、信息調(diào)研工作以及在相關(guān)領(lǐng)域從事教學(xué)、科研工作的高級(jí)復(fù)合型專門人才。公安管理學(xué)下設(shè)公安管理、公安法制兩個(gè)專業(yè)方向。

公安管理方向：本方向要求學(xué)生掌握馬克思主義基本原理，有為維護(hù)國(guó)家安全、社會(huì)穩(wěn)定而獻(xiàn)身的精神；系統(tǒng)掌握本專業(yè)必須的基礎(chǔ)理論、基本知識(shí)和基本技能，具備整體作戰(zhàn)、相互協(xié)作、保障有力的現(xiàn)代警務(wù)指揮意識(shí)，掌握現(xiàn)代化指揮的手段；具有良好的自律、組織紀(jì)律作風(fēng)，具有較強(qiáng)語(yǔ)言表達(dá)能力和文字表達(dá)能力、開(kāi)拓創(chuàng)新能力、組織管理能力和良好的心理素質(zhì)。

主要課程：政治學(xué)、管理學(xué)、公安管理學(xué)、公安決策學(xué)、公安指揮學(xué)、公安政工學(xué)、警察人力資源管理、警察組織行為學(xué)、公安信息系統(tǒng)管理、警察公共關(guān)系等。

公安法制方向：本方向限招文史類考生。主要培養(yǎng)能適應(yīng)公安工作需要、德才兼?zhèn)涞墓卜ㄖ聘呒?jí)專門人才。要求學(xué)生掌握馬克思主義的基本原理，系統(tǒng)掌握法學(xué)理論，熟悉我國(guó)主要法律和公安法規(guī)，具有從事公安法律業(yè)務(wù)的能力。

主要課程：法理學(xué)、中國(guó)法制史、憲法學(xué)、刑法學(xué)、刑事訴訟法學(xué)、行政法與行政訴訟法學(xué)、民法學(xué)、民事訴訟法學(xué)、商法學(xué)、國(guó)際經(jīng)濟(jì)法學(xué)、警察法學(xué)、犯罪學(xué)、刑事偵查學(xué)、治安管理學(xué)等。修業(yè)年限：4年。

授予學(xué)位：法學(xué)學(xué)士學(xué)位。

院校分布(部分)

中國(guó)人民公安大學(xué)

第二篇：公安管理學(xué)

公安管理學(xué)

一、公安管理的概念與內(nèi)容

（一）公安管理的概念

公安管理是國(guó)家公共行政管理的重要組成部分，是指通過(guò)對(duì)公安機(jī)關(guān)的有效組織和管理，促進(jìn)公安行政行為的實(shí)施以確保公安機(jī)關(guān)職能充分發(fā)揮的活動(dòng)過(guò)程。

其內(nèi)涵是：

公安管理是國(guó)家公共行政管理的重要組成部分，具有國(guó)家公共行政一般性； 公安管理的主體是履行公安行政職責(zé)的各級(jí)公安機(jī)關(guān)，包括從中央到地方的各級(jí)公安機(jī)關(guān)和專門的公安機(jī)關(guān)；

公安管理的客體是確保公安機(jī)關(guān)工作目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的一切事物和問(wèn)題； 公安管理的途徑就是通過(guò)公安機(jī)關(guān)的有效組織管理促進(jìn)公安業(yè)務(wù)工作的實(shí)施；

公安管理的目的就是確保公安機(jī)關(guān)自身職能的充分發(fā)揮，也就是使公安機(jī)關(guān)充分體現(xiàn)出其固有的宗旨和使命：維護(hù)國(guó)家政治安定和社會(huì)穩(wěn)定，保證社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的順利進(jìn)行。

（二）公安管理的研究?jī)?nèi)容

公安管理的概念和基本原理

公安管理職能 ：主要包括公安組織、公安領(lǐng)導(dǎo)、公安決策、公安監(jiān)督

公安管理實(shí)務(wù) ：主要包括公安資源管理、公安教育訓(xùn)練、公安裝備財(cái)務(wù)管理、公安信息資源管理、公安機(jī)關(guān)公共關(guān)系建設(shè)、公安隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)。

二、公安管理的基本原理

（一）系統(tǒng)優(yōu)化原理

1、系統(tǒng)的概念和特征

概念：由相互作用和相互依賴的若干部分結(jié)合而成的具有特定功能的有機(jī)整體 至少由兩個(gè)或兩個(gè)以上要素（子系統(tǒng)）組成； 構(gòu)成系統(tǒng)的各要素之間必須相互聯(lián)系、相互作用； 要素間的相互聯(lián)系和作用必定能形成整體功能

特征: 整體性特征：系統(tǒng)內(nèi)部各要素之間的相互關(guān)系及要素與系統(tǒng)之間的關(guān)系必須遵循整體為主，局部為次，局部服從整體，力求整體最優(yōu)的原則

a 系統(tǒng)的目標(biāo)具有整體性 b 系統(tǒng)的功能具有整體性

c 系統(tǒng)功能的整體性依賴于系統(tǒng)的合理結(jié)構(gòu)

明確系統(tǒng)的整體性特征，要求我們做到以下三個(gè)方面的工作

a 一切管理工作的出發(fā)點(diǎn)必須是保證系統(tǒng)整體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和功能的發(fā)揮

b 特別重視系統(tǒng)結(jié)構(gòu)對(duì)提高系統(tǒng)整體性功能的作用

c 充分認(rèn)識(shí)系統(tǒng)功能優(yōu)化的階段性和相對(duì)性

目標(biāo)性特征：所謂系統(tǒng)的目標(biāo)，是指在特定階段中，系統(tǒng)沿著確定的方向運(yùn)動(dòng)所要達(dá)到的狀態(tài)

層次性特征:系統(tǒng)的層次性特征要求我們?cè)趯?shí)施管理活動(dòng)時(shí)必須遵循科學(xué)的分級(jí)管理原則。一是按照管理幅度與層次相互協(xié)調(diào)的原則劃分出必要的管理層次。二是系統(tǒng)內(nèi)各層次必須各在其位、各司其職、各負(fù)其責(zé)，避免相互推諉或越俎代庖現(xiàn)象的發(fā)生。

相關(guān)性特征：系統(tǒng)的相關(guān)性是指系統(tǒng)內(nèi)各要素間相互一寸、相互影響、相互制約的關(guān)系

開(kāi)放性特征：系統(tǒng)通過(guò)與環(huán)境不斷進(jìn)行的物質(zhì)、能量和信息的交換，始終保持活動(dòng)狀態(tài)的特征。

2、系統(tǒng)優(yōu)化原理強(qiáng)調(diào)的原則

系統(tǒng)的整分合原則

P48 系統(tǒng)的封閉控制原則

P49

（二）人本能動(dòng)原理

1、人本能動(dòng)的含義

人是管理活動(dòng)的主體，是管理系統(tǒng)中最活躍的因素。因此，管理的核心問(wèn)題必然是對(duì)人的有效管理

在管理活動(dòng)中，如何發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性是管理的主要目標(biāo)。因此，一切管理行為都必須圍繞這一目標(biāo)展開(kāi)

現(xiàn)代管理必須以做好人的工作為根本。一方面，要通過(guò)充分調(diào)動(dòng)其積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性來(lái)提高管理效率；另一方面，要關(guān)心人、愛(ài)護(hù)人、培養(yǎng)人，為他們的健康、發(fā)展創(chuàng)造良好的條件

2、人本能動(dòng)原理強(qiáng)調(diào)的原則 P52 能級(jí)原則：組織結(jié)構(gòu)必須按照職能大小的不同順序排列；作為管理主體的人也須按照其職能的大小 安排相應(yīng)的職位，以期做到人盡其才，各盡其能。這樣，才有利于調(diào)動(dòng)和發(fā)揮人的積極性，不斷提高管理效率。

動(dòng)力原則：

P53

物質(zhì)動(dòng)力：按照滿足人的物質(zhì)需求來(lái)調(diào)動(dòng)人的工作積極性的途徑 精神動(dòng)力：通過(guò)滿足人的精神需要來(lái)調(diào)動(dòng)人的工作積極性的途徑

信息動(dòng)力：通過(guò)強(qiáng)化信息溝通過(guò)來(lái)激勵(lì)人的積極性的途徑

（三）動(dòng)態(tài)適應(yīng)原理

1、動(dòng)態(tài)適應(yīng)原理的含義

在管理活動(dòng)中，必須與時(shí)俱進(jìn)，深刻認(rèn)識(shí)這種變化規(guī)律，及時(shí)調(diào)節(jié)系統(tǒng)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)和管理方式，使之適應(yīng)環(huán)境變化的要求，并保證管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)

要正確理解動(dòng)態(tài)適應(yīng)原理的實(shí)質(zhì)，必須把握好一下兩點(diǎn)： A、明確管理組織是一個(gè)不斷發(fā)展變化的動(dòng)態(tài)系統(tǒng)

B、明確動(dòng)態(tài)適應(yīng)的核心就是要采取有效的管理措施，保證管理活動(dòng)不斷適應(yīng)環(huán)境的要求，實(shí)現(xiàn)既定的管理目標(biāo)

2、動(dòng)態(tài)適應(yīng)原理強(qiáng)調(diào)的原則

權(quán)變管理原則：世界上并不存在一成不變、普遍適用的最好的管理理論和方法，任何有效的管理都是與當(dāng)時(shí)的問(wèn)題性質(zhì)和環(huán)境特征相適應(yīng)的

公安機(jī)關(guān)運(yùn)用這一原理解決實(shí)際問(wèn)題時(shí)，注意兩個(gè)問(wèn)題：

一是管理方式的適應(yīng)性選擇，二是管理方式的變化性選擇。

信息反饋原則：控制系統(tǒng)發(fā)出指令后，將其作用結(jié)果返送回來(lái)，并對(duì)指令的再輸出產(chǎn)生影響，起到控制作用，以逐步逼近預(yù)期目標(biāo)的過(guò)程

彈性原則：管理活動(dòng)中的計(jì)劃、策略、手段等必須保留充分的余地和彈性，以適應(yīng)可能發(fā)生的各種變化，從而有效地滿足動(dòng)態(tài)管理的要求

現(xiàn)代管理必須遵循彈性原則是由其基本特性決定的：

現(xiàn)代管理的高度復(fù)雜性

現(xiàn)代管理的動(dòng)態(tài)變化性

現(xiàn)代管理的結(jié)果重要性

要正確地遵循彈性原則，必須在管理系統(tǒng)內(nèi)樹(shù)立起以增強(qiáng)系統(tǒng)彈性為目標(biāo)的觀念。對(duì)于公安機(jī)關(guān)來(lái)說(shuō)，就是要強(qiáng)調(diào)以發(fā)揮公安機(jī)關(guān)整體效能為各部門的工作總目標(biāo)。同時(shí)，重點(diǎn)抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)的局部彈性。最后，在管理活動(dòng)中還要倡導(dǎo)積極彈性，限制消極彈性的產(chǎn)生。

（四）信息對(duì)稱原理

1、信息對(duì)稱的含義

信息傳遞雙方對(duì)某一確定信息具有相同的擁有量

信息對(duì)稱原理：管理的基本任務(wù)就是要通過(guò)有效的信息傳遞和管理機(jī)制設(shè)計(jì)，不斷提高上下級(jí)之間，管理者與被管理者之間的信息對(duì)稱程度，進(jìn)一步減少由于信息不對(duì)稱帶來(lái)的管理效率損失，并促進(jìn)管理目標(biāo)的盡快實(shí)現(xiàn)，這就是信息對(duì)稱原理。

2、提高信息對(duì)稱性的機(jī)制設(shè)計(jì)

核心：強(qiáng)化信息傳遞速度，并從制度上形成“講真話”的機(jī)制。要確保信息對(duì)稱就應(yīng)注意從以下幾方面入手 ：

提高信息流通過(guò)程中的傳遞質(zhì)量，不斷減小可能延誤和失真

管理者或上級(jí)要盡可能地為被管理者和下級(jí)提供更多的相關(guān)信息和信息通道 建立被管理者和下級(jí)難以隱瞞真實(shí)信息的“講真話”機(jī)制

（五）效率增進(jìn)原理

1、效率與效率增進(jìn)

公安行政管理效率是指公安機(jī)關(guān)履行自身職責(zé)，開(kāi)展行政活動(dòng)時(shí)取得的成果同消耗的資源投入的比例

要增進(jìn)公安行政管理效率，就必須牢固樹(shù)立起效率是公安組織生存與發(fā)展的核心問(wèn)題和公安管理的基本目標(biāo)的觀念，各項(xiàng)公安行政活動(dòng)都要圍繞著增進(jìn)公安管理效率來(lái)開(kāi)展，以盡可能少的資源投入去的盡可能大的成果，這就是效率增進(jìn)原理

2、增進(jìn)公安管理效率的途徑

基本途徑：

科學(xué)化：在公安管理活動(dòng)中，必須一切從實(shí)際出發(fā)，按照客觀規(guī)律辦事，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)并正確貫徹實(shí)施科學(xué)管理的思想方法和工作方式，從公安管理領(lǐng)導(dǎo)體制、組織機(jī)構(gòu)、業(yè)務(wù)管理等方面以及管理過(guò)程中的各個(gè)緩解都要實(shí)行科學(xué)管理。

法制化：要把公安管理活動(dòng)納入法制化的軌道中，做到依法行政、依法管理、依法治警。

現(xiàn)代化：用現(xiàn)代化的工作方式和手段來(lái)代替?zhèn)鹘y(tǒng)的以手工操作為主的管理方式，并由此提高公安管理工作的效率和效益。

三、公安組織

（一）公安組織概述

1、公安組織的含義

公安組織是國(guó)家行政機(jī)關(guān)的組成部分，是國(guó)家為了實(shí)現(xiàn)政治穩(wěn)定、社會(huì)安定，依法組建的行駛法定權(quán)利，履行公安行政職能的社會(huì)系統(tǒng)。其內(nèi)涵是：

公安組織是國(guó)家行政機(jī)關(guān)的組成部分，受各級(jí)黨委和行政機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督。公安組織的目的是維護(hù)國(guó)家的政治穩(wěn)定和社會(huì)安定。公安行政組織的一切活動(dòng)，都應(yīng)當(dāng)圍繞這個(gè)目的來(lái)進(jìn)行。

公安組織是依法組建的，并擁有法定的執(zhí)行權(quán)利。因此，公安機(jī)關(guān)的組織機(jī)構(gòu)及運(yùn)作方式具有明確的法律規(guī)范性，其行政執(zhí)法權(quán)利具有法律強(qiáng)制性。

公安組織必須履行其法定職責(zé)。

2、公安組織的作用

公安組織是公安行政管理的主體。公安組織能夠?qū)崿F(xiàn)組織力量的匯聚和放大。公安組織是公安民警生存和發(fā)展的載體。

3、公安組織機(jī)構(gòu)設(shè)置的原則

成功的組織設(shè)計(jì)應(yīng)符合以下要求：組織的設(shè)計(jì)應(yīng)能夠確保公安機(jī)關(guān)實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)；組織設(shè)計(jì)應(yīng)能使其成員發(fā)揮最大潛能；組織設(shè)計(jì)應(yīng)能不斷提高組織成員的積極性和歸屬感；組織設(shè)計(jì)應(yīng)能使組織自身有較強(qiáng)的環(huán)境適應(yīng)性，能夠不斷持續(xù)向前發(fā)展，保持旺盛的組織活力。

公安行政組織的設(shè)計(jì)應(yīng)遵循以下原則：

職能目標(biāo)原則

P：69 依法設(shè)置原則

P：70 精簡(jiǎn)高效原則

P：70 科學(xué)管理原則

p：70 層次幅度適度原則

p：71

（二）公安組織結(jié)構(gòu)

1、公安組織結(jié)構(gòu)的含義與構(gòu)成

所謂公安組織結(jié)構(gòu)，是指公安組織部門及各層級(jí)之間相互關(guān)系的總和，它是公安組織實(shí)體的具體體現(xiàn)形式。（科層制結(jié)構(gòu)）

縱向結(jié)構(gòu)指的是行政機(jī)構(gòu)職能的縱向分布。采取的是等級(jí)制的分布模式。具體表現(xiàn)為不同層級(jí)結(jié)構(gòu)間的上下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系。行政組織縱向結(jié)構(gòu)的核心問(wèn)題就是如何協(xié)調(diào)好管理層次與管理幅度之間的關(guān)系，以便設(shè)計(jì)出合理的行政層次分布。管理的幅度究竟多大為宜，可考慮一下因素：一是行政層次。二是組織內(nèi)權(quán)責(zé)明確程度。三是組織成員素質(zhì)。

橫向結(jié)構(gòu)指的是行政組織的橫向分工，具體表現(xiàn)為同一層次各機(jī)構(gòu)之間及某一層次機(jī)構(gòu)內(nèi)部部門間的分工合作關(guān)系。行政組織的橫向分工有兩種形式：一是按管理職能劃分。二是按管理程序劃分。

2、公安組織結(jié)構(gòu)的功能

合理的公安組織結(jié)構(gòu)可以更好的實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo) 合理的組織結(jié)構(gòu)可以充分提高公安工作行政效率 合理的組織結(jié)構(gòu)可以確保公安組織信息暢通 合理的組織結(jié)構(gòu)有利于調(diào)動(dòng)公安民警的積極性

3、我國(guó)公安機(jī)關(guān)的組織結(jié)構(gòu)

A：宏觀結(jié)構(gòu)

a 主體結(jié)構(gòu)：公安組織的主體結(jié)構(gòu)，是指直接行使公安機(jī)關(guān)法定職權(quán)的各個(gè)組織部門。由中央公安部，地方各級(jí)公安機(jī)關(guān)，專門公安機(jī)關(guān)構(gòu)成

b 輔助機(jī)構(gòu)：公安組織的輔助機(jī)構(gòu)，是指在公安系統(tǒng)中起輔助作用的組織。主要包括公安院校，公安科研組織。

c 延伸機(jī)構(gòu)：延伸機(jī)構(gòu)是指不屬于公安機(jī)關(guān)的建制，但執(zhí)行公安保衛(wèi)任務(wù)，或者直接協(xié)助公安機(jī)關(guān)執(zhí)行公安保衛(wèi)任務(wù)的組織，包括人民解放軍軍事保衛(wèi)機(jī)關(guān)、人民武裝警察部隊(duì)、機(jī)關(guān)學(xué)校和企事業(yè)單位的保衛(wèi)組織及群眾性治安組織。

B: 公安機(jī)關(guān)的微觀結(jié)構(gòu)

公安機(jī)關(guān)的微觀結(jié)構(gòu)又稱部門結(jié)構(gòu)，是指公安機(jī)關(guān)內(nèi)部各層次部門之間的結(jié)構(gòu)關(guān)系，由于各層次公安機(jī)關(guān)的職責(zé)和任務(wù)不同，因此，各個(gè)具體層次的公安機(jī)關(guān)可能表現(xiàn)出不同的結(jié)構(gòu)形式，但均可包含以下幾個(gè)部分：決策指揮機(jī)構(gòu)、業(yè)務(wù)部門、綜合管理和保障部門、參謀部門等。

4、公安組織與其他相關(guān)組織的關(guān)系（如檢察院、法院、司法機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)等）

公安機(jī)關(guān)與人民檢察院、人民法院剪得相互關(guān)系

P：79 公安機(jī)關(guān)與國(guó)家安全機(jī)關(guān)的相互關(guān)系

P：80 公安機(jī)關(guān)與司法行政機(jī)關(guān)的相互關(guān)系

P：80 公安機(jī)關(guān)與其他行政管理部門的相互關(guān)系

p: 80

（三）公安管理體制

1、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)

公安機(jī)關(guān)都必須接受黨和政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，地方公安機(jī)關(guān)必須接受公安部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)

2、分級(jí)管理

中央或地方公安機(jī)關(guān)分別接受中央或地方人民政府和同級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)

3、條塊結(jié)合

“條”是指公安系統(tǒng)內(nèi)部從上到下的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，“塊”是指縣級(jí)以上地方各級(jí)黨委、政府對(duì)公安機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系

4、以塊為主

地方公安機(jī)關(guān)實(shí)行上級(jí)公安機(jī)關(guān)和同級(jí)地方黨委、政府的雙重領(lǐng)導(dǎo)，以同級(jí)地方、政府的領(lǐng)導(dǎo)為主

四、公安領(lǐng)導(dǎo)

（一）公安領(lǐng)導(dǎo)概述

1、公安領(lǐng)導(dǎo)的含義

各級(jí)公安機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)者，在一定的環(huán)境條件下，對(duì)補(bǔ)下施加影響，從而率領(lǐng)、引導(dǎo)、鼓勵(lì)、指揮部下為實(shí)現(xiàn)公安工作目標(biāo)而努力的活動(dòng)。

2、公安領(lǐng)導(dǎo)的作用

決策作用、指揮作用、協(xié)調(diào)作用、激勵(lì)作用、溝通作用

P：98-99

（二）公安領(lǐng)導(dǎo)者的素質(zhì)

1、公安領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)的含義

公安領(lǐng)導(dǎo)者的素質(zhì)，是指具有特定天賦的人，經(jīng)過(guò)后天的公安實(shí)踐鍛煉所形成的勝任公安領(lǐng)導(dǎo)工作的思想、品德、文化、心理素養(yǎng)以及公安業(yè)務(wù)技能和身體狀況的總稱。

具有四大特性：

自然基礎(chǔ)的穩(wěn)定性

后天公安的實(shí)踐性 專業(yè)才干的多樣化 素質(zhì)要求的先進(jìn)性

公安領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)對(duì)做好公安領(lǐng)導(dǎo)工作的意義：

公安領(lǐng)導(dǎo)者的素質(zhì)是實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策的關(guān)鍵；是提高公安領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的基礎(chǔ)；是公安領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度的決定性因素，對(duì)公安領(lǐng)導(dǎo)效能的高低有決定性意義。

（具體見(jiàn)書(shū)P：101-102）

2、公安領(lǐng)導(dǎo)者的素質(zhì)體系

含義：指構(gòu)成公安領(lǐng)導(dǎo)者勝任公安領(lǐng)導(dǎo)工作基本素養(yǎng)的完整統(tǒng)一體。

A:公安領(lǐng)導(dǎo)者的素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)是能勝任公安領(lǐng)導(dǎo)工作

B:公安領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)是由若干基本素養(yǎng)所構(gòu)成的

C:公安領(lǐng)導(dǎo)者的素質(zhì)是一個(gè)完整統(tǒng)一的體系，相互滲透，互為作用

具體內(nèi)容：

（具體見(jiàn)P：103-108）

過(guò)硬的政治素質(zhì)

高尚的道德素質(zhì)

良好的法制素質(zhì)

優(yōu)良的作風(fēng)素質(zhì)

較高的文化素質(zhì)

精深的業(yè)務(wù)素質(zhì)

健康的心理素質(zhì)

強(qiáng)健的身體素質(zhì)

（三）公安領(lǐng)導(dǎo)方法與藝術(shù)

1、公安領(lǐng)導(dǎo)方法

公安領(lǐng)導(dǎo)者為了實(shí)現(xiàn)一定的目標(biāo)，按照公安領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的規(guī)律性所采取的領(lǐng)導(dǎo)方式和手段。（詳見(jiàn)P119-122）

從群眾中來(lái)，到群眾中去的方法

抓主要矛盾的方法

統(tǒng)籌兼顧，學(xué)會(huì)“彈鋼琴”的方法

冷熱結(jié)合的方法

典型引路的方法

2、公安領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)（詳見(jiàn)P：125-136）

公安領(lǐng)導(dǎo)者為了實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)，創(chuàng)造性地運(yùn)用各種領(lǐng)導(dǎo)方法的技能，是公安領(lǐng)導(dǎo)者的智慧、經(jīng)驗(yàn)、才干及創(chuàng)造能力的生動(dòng)體現(xiàn)。

通觀全局的藝術(shù) 抓中心工作的藝術(shù) 審時(shí)度勢(shì)的藝術(shù) 激勵(lì)人的藝術(shù) 批評(píng)的藝術(shù) 運(yùn)用時(shí)間的藝術(shù)

五、公安決策

（一）公安決策概述

1、公安決策的含義及實(shí)質(zhì)（P：137-138）

含義：公安機(jī)關(guān)及其領(lǐng)導(dǎo)者或者特定主體，從維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定、保衛(wèi)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)出發(fā)，針對(duì)面臨的任務(wù)和問(wèn)題，為了實(shí)現(xiàn)預(yù)期的目標(biāo)，在法定的職權(quán)范圍內(nèi)所進(jìn)行的行動(dòng)方案設(shè)計(jì)、選擇和實(shí)施的活動(dòng)。

實(shí)質(zhì)：

公安決策是公安決策者主觀把握客觀能力的體現(xiàn) 公安決策是公安決策者意志的集中表現(xiàn) 公安決策是公安決策者復(fù)雜的思維活動(dòng)的結(jié)晶

2、公安決策的特點(diǎn)（P：137-140）

公安決策主體的特殊性 公安決策對(duì)象的廣泛性 公安決策信息的負(fù)責(zé)性 公安決策活動(dòng)得規(guī)范性 公安決策效益的綜合性

3、公安決策的類型(P：140-141)按決策問(wèn)題的性質(zhì)和作用分，有戰(zhàn)略決策和戰(zhàn)術(shù)決策

按決策組織的地位和作用分，有高層決策、中層決策和基層決策 按決策問(wèn)題的結(jié)構(gòu)和程序分，有常規(guī)性決策和非常規(guī)性決策 按決策之間是否具有連續(xù)性分，有簡(jiǎn)單決策和序貫決策

4、公安決策原則（P：142-144）

政治原則 統(tǒng)籌原則 可行原則 選擇原則 滿意原則 集體決策原則

（二）公安決策程序（P: 145-151）

1、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、確定決策目標(biāo)

2、集思廣益，擬定決策方案

3、分析評(píng)估，選優(yōu)決斷

4、實(shí)施方案，修正完善

（三）公安決策技術(shù)方法

1、公安決策技術(shù)（決策“軟”技術(shù)、決策“硬”技術(shù)）

硬技術(shù)：以數(shù)學(xué)化、模型化和計(jì)算機(jī)化為基礎(chǔ)的決策技術(shù)，一般稱為決策的“硬”技術(shù)。

軟技術(shù)：一是指決策“硬”技術(shù)本身軟化，從數(shù)學(xué)方法求最優(yōu)解的方法，轉(zhuǎn)向采取模擬法、試探法、推演法等決策模擬的方法；另一方面，充分發(fā)揮專家在決策中的作用，運(yùn)用定性和定量的輔助技術(shù)來(lái)發(fā)揮專家的智慧做決策。

2、公安決策方法（確定型、隨機(jī)型、對(duì)抗型問(wèn)題決策方法）

確定型：

A：規(guī)劃輪方法

B：統(tǒng)籌方法

隨機(jī)型:

A：風(fēng)險(xiǎn)型問(wèn)題

最大可能方法

期望值比較方法

效用期望值比較方法

B：不確定型問(wèn)題

樂(lè)觀法

悲觀法

等可能法

樂(lè)觀系數(shù)法

后悔值法 C：對(duì)抗型問(wèn)題

決策者必須考慮到最壞的局面可能出現(xiàn)，然后再?gòu)闹袪?zhēng)取最好的結(jié)果解決對(duì)抗型問(wèn)題的決策方法主要是對(duì)策論的各種方法

六、公安監(jiān)督

（一）公安監(jiān)督概述

1、公安監(jiān)督的含義

公安監(jiān)督是指法定組織和人員為了保證公安工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，依照法定程序，對(duì)公安機(jī)關(guān)和公安民警的行政行為、刑事司法行為和其他行為的監(jiān)督與督導(dǎo)活動(dòng)。

理解公安監(jiān)督的含義，應(yīng)把握四個(gè)要點(diǎn)：

公安監(jiān)督的主體是法定組織和人員

公安監(jiān)督的目的是通過(guò)監(jiān)督活動(dòng)保證公安工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)

公安監(jiān)督活動(dòng)必須遵循法定程序

公安監(jiān)督的對(duì)象是公安機(jī)關(guān)和公安民警所實(shí)施的行政行為、刑事司法行為和其他行為

2、公安監(jiān)督的地位和作用

公安監(jiān)督在公安管理中的地位：

公安監(jiān)督是一種重要的公安管理職能，是一種重要的控制手段，是公安機(jī)關(guān)合法、優(yōu)質(zhì)、高效地實(shí)現(xiàn)公安決策和計(jì)劃目標(biāo)、圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)的重要保證。

公安監(jiān)督在公安管理中的作用：

（P：167-168）

預(yù)防作用、糾偏作用、協(xié)調(diào)作用、檢驗(yàn)作用

3、公安監(jiān)督的特點(diǎn)

監(jiān)督主體的廣泛性 監(jiān)督對(duì)象的全面性 監(jiān)督內(nèi)容和形式的多樣性

4、公安監(jiān)督的分類

按公安監(jiān)督主體來(lái)劃分

按監(jiān)督主體是否隸屬于公安機(jī)關(guān)來(lái)劃分 按公安監(jiān)督活動(dòng)是否直接產(chǎn)生法律效力來(lái)劃分 按公安監(jiān)督行為實(shí)施的時(shí)間來(lái)劃分

5、公安監(jiān)督的原則

以事實(shí)為依據(jù)，以法律和紀(jì)律為準(zhǔn)繩的原則 公正、公平、公開(kāi)的原則 查處與保護(hù)相結(jié)合的原則

思想教育與法律制度約束相結(jié)合的原則 監(jiān)督適度原則

（二）公安機(jī)關(guān)的內(nèi)部監(jiān)督

1、公安機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督概述

定義：公安機(jī)關(guān)的各層次、各部門、各警種以及廣大公安民警相互之間的監(jiān)督。

領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制：

公安監(jiān)督“實(shí)行黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各警種、各行業(yè)部門各負(fù)其責(zé)，政工、紀(jì)檢監(jiān)察，法制等部門發(fā)揮組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查職能作用的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，形成齊抓共管的監(jiān)督格局?！?/p>

四層含義：

公安機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督必須在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行

各業(yè)務(wù)部門各負(fù)其責(zé)

政工、紀(jì)檢、監(jiān)察、法制等綜合管理部門和專職監(jiān)督部門要充分發(fā)揮職能作用，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查工作

各行業(yè)部門、綜合管理部門和專職監(jiān)督部門，要互相協(xié)作、相互配合，齊抓共管，形成合力。

2、公安機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督機(jī)構(gòu)的職責(zé)任務(wù)

A：公安機(jī)關(guān)內(nèi)部黨的紀(jì)檢機(jī)構(gòu)

主要任務(wù)是：

維護(hù)黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)

檢查黨的路線、方針、政策和決議在公安機(jī)關(guān)的執(zhí)行情況

協(xié)助黨委加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作，推動(dòng)公安機(jī)關(guān)反腐倡廉工作深入開(kāi)展

主要職能是：

對(duì)黨員民警進(jìn)行遵守紀(jì)律的教育，作出維護(hù)黨的紀(jì)律的決定

對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)利進(jìn)行監(jiān)督

查處違反黨的紀(jì)律的案例

受理黨員的申訴和控告

保障黨員的權(quán)利

B：公安機(jī)關(guān)的監(jiān)察機(jī)構(gòu)

主要任務(wù)是：

加強(qiáng)公安機(jī)關(guān)廉政建設(shè)，深入開(kāi)展反腐斗爭(zhēng)

通過(guò)專項(xiàng)檢查、執(zhí)法檢查等形式，保證政令、警令的暢通

通過(guò)勤政教育、執(zhí)法和效能監(jiān)察，促進(jìn)公安機(jī)關(guān)的勤政建設(shè)

主要職責(zé)是：

檢查公安機(jī)關(guān)和公安民警貫徹執(zhí)行國(guó)家法律、法規(guī)、政府的決定、命令以及上級(jí)公安機(jī)關(guān)決策部署情況

受理公民、法人和其他組織對(duì)公安機(jī)關(guān)和公安民警違法違紀(jì)行為的檢舉、控告

受理公安民警不服公安機(jī)關(guān)給予行政處分決定而提出的申訴

調(diào)查、處理公安機(jī)關(guān)和公安民警違法違紀(jì)的案件

C：警務(wù)督察機(jī)構(gòu)

（P181-184）

D：公安法制機(jī)構(gòu)

（P184-185）

3、公安機(jī)關(guān)的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制

執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度 公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制度 公安機(jī)關(guān)紀(jì)委談話制度 執(zhí)法責(zé)任制度 執(zhí)法檢查制度 執(zhí)法質(zhì)量考核評(píng)議制度 法律審核和案件審核制度 公安行政復(fù)議制度 公安賠償制度

（三）公安機(jī)關(guān)的外部監(jiān)督

1、公安機(jī)關(guān)外部監(jiān)督的構(gòu)成

中國(guó)共產(chǎn)黨的監(jiān)督 國(guó)家行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督 國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督 人民政協(xié)的監(jiān)督 國(guó)家檢查機(jī)關(guān)的監(jiān)督 國(guó)家審判機(jī)關(guān)的監(jiān)督 社會(huì)監(jiān)督

2、公安機(jī)關(guān)外部監(jiān)督的內(nèi)容和方式（P201-203）

警務(wù)公開(kāi)制度

公安機(jī)關(guān)受理控告申訴制度

110報(bào)警服務(wù)臺(tái)受理群眾投訴電話的制度 特邀監(jiān)督員制度

七、警察公共關(guān)系建設(shè)

（一）警察公共關(guān)系概述

1、警察公共關(guān)系的概念

公安機(jī)關(guān)公共關(guān)系是以提高自身影響力為基礎(chǔ)的督促警察組織和公眾良性互動(dòng)，爭(zhēng)取最大社會(huì)效益的一種管理職能和活動(dòng)過(guò)程。

2、警察公共關(guān)系的特點(diǎn) 公眾的廣泛性 警察形象的易顯性 社會(huì)管理的服務(wù)性 最終結(jié)果的公眾性 效益的政治性 公眾的參與性

3、警察公共關(guān)系的意義

公關(guān)能力是公安民警必須具備的基本工作技能

首先，學(xué)習(xí)公共關(guān)系知識(shí)會(huì)使你明白服務(wù)的真正含義和如何提高自我價(jià)值；其次，學(xué)習(xí)公共關(guān)系知識(shí)將幫助你認(rèn)識(shí)人際互動(dòng)規(guī)律，使你能包容別人，同時(shí)也懂得如何與他人打交道并獲得必要的幫助和支持，再次，學(xué)習(xí)警察公關(guān)的思想方法有助于警察自身的心理健康；最后，學(xué)習(xí)公共關(guān)系知識(shí)有助于提高公安工作效率和社會(huì)效益

學(xué)習(xí)公關(guān)理論是公安領(lǐng)導(dǎo)者的必修課

學(xué)習(xí)公安機(jī)關(guān)公共關(guān)系的理論和方法，會(huì)幫助領(lǐng)導(dǎo)者加深對(duì)本組織在社會(huì)系統(tǒng)應(yīng)有地位和作用的認(rèn)識(shí)，從而形成正確的決策和工作思路。公安機(jī)關(guān)公共關(guān)系可以幫助領(lǐng)導(dǎo)者充分認(rèn)識(shí)公眾潛力，培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)者的創(chuàng)造性思維，有效的調(diào)動(dòng)各種公共潛力來(lái)支持本組織的工作

公關(guān)工作是公安機(jī)關(guān)不可缺少的管理職能

在公安的工作中，需要及時(shí)解決糾紛與危機(jī)事件，這些都需要發(fā)揮公安機(jī)關(guān)公共關(guān)系的作用和功能。另一方面，公安機(jī)關(guān)公共關(guān)系有樹(shù)立警察組織形象，對(duì)內(nèi)激勵(lì)全體警察，對(duì)外感召社會(huì)公眾，以爭(zhēng)取內(nèi)外公眾支持公安工作的重大使命。

總而言之，學(xué)習(xí)和研究公安機(jī)關(guān)公共關(guān)系的理論和方法，將使警察組織中的領(lǐng)導(dǎo)者和普通警員更加清楚自己的社會(huì)角色，明確自己和社會(huì)公眾之間的關(guān)系，并能借助公安機(jī)關(guān)公共關(guān)系的思想和方法，處理好這種關(guān)系，在警察組織的運(yùn)行過(guò)程中，健全和發(fā)揮公安機(jī)關(guān)公共關(guān)系的職能，將使公安機(jī)關(guān)得到更大的社會(huì)支持，更能適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要。

（二）警察公共關(guān)系的基本原理

1、工作目標(biāo)原理

主要觀點(diǎn)：建立組織目標(biāo)，以社會(huì)需要為本，組織職能為域，公眾滿意為原則，形成組織合力為標(biāo)志。

2、互動(dòng)原理

主要觀點(diǎn)有：警察和公眾之間，有追求平衡的回報(bào)心理效應(yīng)；有互為因果的循環(huán)型激勵(lì)；有態(tài)度和行為上的連鎖反應(yīng)。

3、透明度原理

信息模糊帶來(lái)猜測(cè)，帶來(lái)嘗試性行為；信息明確，便于相關(guān)人作出行為選擇，便于監(jiān)督。謠言、誤解、低效率都與信息不清楚有關(guān)。提高透明度，可以防止謠言和誤解，有助于提高工作效率，有利于社會(huì)監(jiān)督和社會(huì)支持。

（三）警察公共關(guān)系的原則（P340-342）

1、維護(hù)黨和人民利益的原則

2、平等互益原則

3、真誠(chéng)原則

4、公開(kāi)與保密相統(tǒng)一的原則

5、全員公關(guān)原則

6、持久原則

八、公安隊(duì)伍建設(shè)

（一）公安隊(duì)伍職業(yè)道德建設(shè)

1、公安隊(duì)伍職業(yè)道德建設(shè)的含義

人民警察職業(yè)道德建設(shè)就是在國(guó)家的倡導(dǎo)下，理論聯(lián)系實(shí)際的情況下，借助媒體和輿論的力量，結(jié)合具體部門及民警個(gè)人共同努力提高人民警察職業(yè)道德水準(zhǔn)，樹(shù)立人民警察隊(duì)伍良好整體形象的過(guò)程。其中的整體氛圍的創(chuàng)造在于國(guó)家對(duì)于人民警察職業(yè)道德建設(shè)的重視，媒體和輿論的監(jiān)督是人民警察職業(yè)道德建設(shè)的外部力量，而人民警察自身才是民警職業(yè)道德建設(shè)最核心的力量主體。三者缺一不可，共同作用才能達(dá)到人民警察職業(yè)道德建設(shè)的終極目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)人民警察職業(yè)道德水準(zhǔn)的整體提高。

2、公安民警核心價(jià)值觀

為人民服務(wù)是“人民警察核心價(jià)值觀”的核心

（二）公安人力資源管理

1、公安人力資源管理的意義

公安人力資源管理可以大大提升公安機(jī)關(guān)的戰(zhàn)斗力 公安人力資源管理提升了公安機(jī)關(guān)的服務(wù)品質(zhì) 公安人力資源管理促進(jìn)了公安機(jī)關(guān)的組織變革 公安人力資源管理對(duì)公安文化的建立有重要意義

2、公安人力資源管理的任務(wù)

建立民警招聘和選擇體系，以便能夠錄用到最符合公安機(jī)關(guān)需要的民警 激發(fā)每個(gè)民警的潛質(zhì)，既服務(wù)于公安機(jī)關(guān)的目標(biāo)，又確保民警的事業(yè)發(fā)展 保留那些通過(guò)自己的工作績(jī)效幫助公安機(jī)關(guān)實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)的民警，同時(shí)排除那些無(wú)法對(duì)組織作出貢獻(xiàn)的民警

（三）公安隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)

1、公安隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)的含義（P354-355）

2、公安隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)的要求（P359-361）

公安隊(duì)伍建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化

公安隊(duì)伍建設(shè)的法制化 公安隊(duì)伍建設(shè)的科學(xué)化

3、公安隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)的內(nèi)容

組織機(jī)構(gòu)正規(guī)化建設(shè)

公安機(jī)關(guān)的組織機(jī)構(gòu)就是表現(xiàn)公安機(jī)關(guān)實(shí)體構(gòu)成及權(quán)責(zé)關(guān)系的系統(tǒng)化安排，是公安機(jī)關(guān)發(fā)揮作用的基礎(chǔ)，也是公安隊(duì)伍建設(shè)的平臺(tái)。

完善管理體制 理順組織機(jī)構(gòu)

教育訓(xùn)練的正規(guī)化建設(shè)

嚴(yán)格規(guī)范的教育訓(xùn)練是提高公安隊(duì)伍素質(zhì)，確保公安隊(duì)伍戰(zhàn)斗力和公安機(jī)關(guān)切實(shí)履行職能的重要保證

公安隊(duì)伍教育訓(xùn)練內(nèi)容體系的建立要在遵循公安隊(duì)伍和公安工作內(nèi)在規(guī)律要求的基礎(chǔ)上，以增強(qiáng)針對(duì)性和操作性為核心，構(gòu)建素質(zhì)化的培養(yǎng)內(nèi)容體系，做到目標(biāo)明確，分類實(shí)施，提高能力，注重實(shí)效

創(chuàng)新教育訓(xùn)練機(jī)制

更新培訓(xùn)內(nèi)容，改革教學(xué)方法 加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

勤務(wù)機(jī)制的正規(guī)化建設(shè)

組織扁平化，建立快速反應(yīng)機(jī)制 效能綜合化，確立效能提高機(jī)制 警令統(tǒng)一化，確立科學(xué)指揮機(jī)制 結(jié)構(gòu)合理化，確立警力優(yōu)化機(jī)制 警務(wù)集約化，確立執(zhí)法新機(jī)制

管理方式的正規(guī)化

實(shí)施科學(xué)的分類管理制度

以公安機(jī)關(guān)人力資源開(kāi)發(fā)為依托，以公安民警能力建設(shè)為重點(diǎn)，著力打造充分體現(xiàn)公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的用人機(jī)制、科學(xué)高效的考核激勵(lì)機(jī)制和促進(jìn)公安民警能力建設(shè)的培訓(xùn)提高機(jī)制

強(qiáng)化從優(yōu)帶警工作，使公安民警的責(zé)權(quán)利得到充分的統(tǒng)一

監(jiān)督制約的正規(guī)化

完善公安法律、法規(guī)體系 創(chuàng)新監(jiān)督制約制度設(shè)計(jì) 強(qiáng)化警務(wù)公開(kāi)

建立事前防范，事中監(jiān)督，事后教育的機(jī)制

警務(wù)保障的正規(guī)化

政治保障建設(shè) 法制保障建設(shè) 經(jīng)費(fèi)保障建設(shè) 技術(shù)裝備保障建設(shè)

第三篇：931公安管理學(xué)

教材：《公安管理學(xué)》楊建和、張光主編 中國(guó)人民公安大學(xué)出版社2005年10月第二版

第一編

公安管理總論

第一章

緒論

第一節(jié)

公安管理概述

（一）公安管理的涵義

1、管理產(chǎn)生的必然性及管理的涵義 管理的內(nèi)涵：管理就是特定組織內(nèi)的管理主體通過(guò)管理職能的發(fā)揮，有效地統(tǒng)籌管理資源實(shí)現(xiàn)組織既定目標(biāo)的動(dòng)態(tài)活動(dòng)過(guò)程。第一，管理是特定組織內(nèi)的活動(dòng)。第二，特定組織內(nèi)的管理主體就是組織內(nèi)各個(gè)層面的管理者。第三，管理的目的要通過(guò)職能的有效發(fā)揮來(lái)實(shí)現(xiàn)。第四，組織內(nèi)的管理資源就是管理的對(duì)象或者管理客體。第五，管理是有目的性的。管理的首要任務(wù)就是要使組織確立明確的目標(biāo)。第六，管理是一種動(dòng)態(tài)活動(dòng)過(guò)程。

2、公共行政與公安管理

公安管理是國(guó)家公共行政管理的重要組成部分，通過(guò)對(duì)公安機(jī)關(guān)的有效組織和管理，促進(jìn)公安行政行為的實(shí)施以確保公安機(jī)關(guān)職能充分發(fā)揮的活動(dòng)過(guò)程。其內(nèi)涵是：第一，公安管理是國(guó)家公共行政管理的重要組成部分，具有國(guó)家公共行政的一般性；第二，公安管理的主體是履行公安行政職責(zé)的各級(jí)公安機(jī)關(guān)，包括從中央到地方的各級(jí)公安機(jī)關(guān)和專門的公安機(jī)關(guān)；第三，公安管理的客體是確保公安機(jī)關(guān)工作目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的一切事物和問(wèn)題；第四，公安管理的途徑就是公安機(jī)關(guān)的有效組織管理從而促進(jìn)公安業(yè)務(wù)工作的實(shí)施；第五，公安管理的目的就是確保公安機(jī)關(guān)自身職能的充分發(fā)揮，也就是使公安機(jī)關(guān)充分體現(xiàn)出其固有的宗旨和使命：維護(hù)國(guó)家政治安定和社會(huì)穩(wěn)定，保證社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的順利進(jìn)行。

3、公安管理的特征 ⑴政治性 ⑵法制性 ⑶強(qiáng)制性 ⑷服務(wù)性 ⑸層次性

（二）公安管理的研究?jī)?nèi)容

第二節(jié)

公安管理的研究方法(一)公安管理的研究方法

1、實(shí)證研究

2、規(guī)范研究

3、比較研究

4、案例研究

(二)公安管理適用的社會(huì)調(diào)查方法

1、選擇研究題目

2、文獻(xiàn)回顧

3、形成假設(shè)

4、確定需調(diào)查的對(duì)象范圍

5、設(shè)計(jì)問(wèn)卷和調(diào)查表

6、試點(diǎn)調(diào)查

7、完成問(wèn)卷設(shè)計(jì)

8、選擇調(diào)查對(duì)象的樣本

9、選擇和培訓(xùn)調(diào)查員

10、收集數(shù)據(jù)

11、處理數(shù)據(jù)、分析結(jié)論

第二章

公安機(jī)關(guān)的職權(quán)

第一節(jié) 公安機(jī)關(guān)的法定職權(quán)

（一）公安機(jī)關(guān)人民警察的職責(zé)

1、預(yù)防、制止和偵查違法犯罪活動(dòng)。

2、維護(hù)社會(huì)治安秩序，制止危害社會(huì)治安秩序的行為。

3、維護(hù)交通安全和交通秩序，處理交通事故。

4、組織、實(shí)施消防工作，實(shí)行消防監(jiān)督。

5、管理槍支彈藥、管制刀具、易燃易爆、劇毒、放射性等危險(xiǎn)物品。

6、對(duì)法律、法規(guī)規(guī)定的特種行業(yè)進(jìn)行管理。

7、警衛(wèi)國(guó)家規(guī)定的特定人員，守衛(wèi)重要的場(chǎng)所和設(shè)施。

8、管理集會(huì)、游行、示威活動(dòng)。

9、管理戶政、國(guó)籍、入境出境事務(wù)和外國(guó)人在中國(guó)境內(nèi)居留、旅行的有關(guān)事務(wù)。

10、維護(hù)國(guó)（邊）境地區(qū)的治安秩序。

11、執(zhí)行部分刑罰。

12、監(jiān)督管理計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的安全保衛(wèi)工作。

13、指導(dǎo)、監(jiān)督治保工作和治安防范工作。

14、法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

（二）公安機(jī)關(guān)人民警察的權(quán)限

1、對(duì)違反治安管理或者違反公安行政管理法律、法規(guī)的個(gè)人或者組織，依法可以行使行政強(qiáng)制措施、行政處罰。

2、對(duì)嚴(yán)重危害社會(huì)治安秩序或者威脅公共安全的人員，可以強(qiáng)行帶離現(xiàn)場(chǎng)，依法予以居留或者采取法律規(guī)定的其他措施。

3、為維護(hù)社會(huì)治安秩序，對(duì)有違法犯罪嫌疑的人員，依照2004年公安部發(fā)布的《公安機(jī)關(guān)適用繼續(xù)盤(pán)問(wèn)規(guī)定》的規(guī)定，經(jīng)出示相應(yīng)證件，可以當(dāng)場(chǎng)盤(pán)問(wèn)、檢查；經(jīng)盤(pán)問(wèn)、檢查，有下列情形之一的，可以將其帶至公安機(jī)關(guān)，經(jīng)該公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，對(duì)其繼續(xù)盤(pán)問(wèn)：⑴、被指控有犯罪行為的；⑵、有現(xiàn)場(chǎng)作案嫌疑的；⑶、有作案嫌疑，身份不明的；⑷、攜帶的物品有可能是贓物的。

4、遇有拒捕、**、越獄、搶奪槍支或者其他暴力行為的緊急情況，公安民警依照《人民警察使用警械和武器條例》的規(guī)定，可以使用武器。

5、為制止嚴(yán)重違法犯罪活動(dòng)的需要，公安民警依照《人民警察使用警械和武器條例》的規(guī)定，可以使用警械。

6、為偵查犯罪活動(dòng)的需要，公安民警可依《刑事訴訟法》的規(guī)定，執(zhí)行拘留、搜查、逮捕或者其他強(qiáng)制措施。

7、公安民警因履行職責(zé)的緊急需要，經(jīng)出示相應(yīng)證件，可以優(yōu)先乘坐公共交通工具，遇交通阻礙時(shí)，優(yōu)先通行；公安機(jī)關(guān)因偵查犯罪的需要，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，可優(yōu)先使用機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)組織和個(gè)人的交通工具、通信工具、場(chǎng)地、和建筑物，用后歸還，并支付適當(dāng)費(fèi)用。

8、對(duì)嚴(yán)重危害公共安全或者他人人身安全的精神病人，可以采取保護(hù)性約束措施，需要送往指定的單位、場(chǎng)所加以監(jiān)護(hù)的，應(yīng)報(bào)請(qǐng)縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，并及時(shí)通知其監(jiān)護(hù)人。

9、縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)，為預(yù)防和制止嚴(yán)重危害社會(huì)治安秩序的行為，可以在一定的區(qū)域和時(shí)間，限制人員、車輛的通行或者停留，必要時(shí)可以實(shí)行交通管制；公安民警依照前款規(guī)定，可以采取相應(yīng)的交通管制措施。

10、因偵查犯罪的需要，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的批準(zhǔn)手續(xù)，可以采取“技術(shù)偵查措施”。

11、縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)，經(jīng)上級(jí)公安機(jī)關(guān)和同級(jí)人民政府批準(zhǔn)，對(duì)嚴(yán)重危害社會(huì)治安秩序的突發(fā)事件，可以根據(jù)情況實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)管制。公安民警依照前款規(guī)定，可以采取必要手段強(qiáng)行驅(qū)散，并對(duì)拒不服從的人員強(qiáng)行帶離現(xiàn)場(chǎng)或者立即拘留。

第二節(jié)

公安機(jī)關(guān)職權(quán)的內(nèi)容

（一）刑事職權(quán)

1、警察刑事職權(quán)的含義 警察刑事職權(quán)，是指國(guó)家通過(guò)法律賦予公安機(jī)關(guān)及其警務(wù)人員，在依法履行警察刑事職能的過(guò)程中實(shí)施的有關(guān)刑事犯罪對(duì)策方面的職權(quán)。

2、警察刑事職權(quán)的功能 ⑴預(yù)防和保障的功能。⑵懲治與教育功能。

3、警察刑事職權(quán)的基本內(nèi)容（1）偵查權(quán)。（2）技術(shù)偵察權(quán)。（3）預(yù)審權(quán)。（4）刑事強(qiáng)制權(quán)。（5）刑罰執(zhí)行權(quán)。（6）盤(pán)問(wèn)檢查權(quán)。（7）留置審查權(quán)。

（8）武器、警械使用權(quán)。

（二）行政職權(quán)

1、警察行政職權(quán)的含義

警察行政職權(quán)是指國(guó)家賦予公安機(jī)關(guān)及其警務(wù)人員在依法進(jìn)行警察行政管理過(guò)程中，為確實(shí)履行職責(zé)而享有的權(quán)力。

2、警察行政職權(quán)的功能

（1）維護(hù)社會(huì)秩序和公共安全。

（2）保障公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益。

3、警察行政職權(quán)的基本內(nèi)容（1）治安管理權(quán)。（2）道路交通管理權(quán)。（3）消防監(jiān)督管理權(quán)。（4）危險(xiǎn)物品管理權(quán)。（5）特種行業(yè)管理權(quán)。

（6）集會(huì)、游行、示威活動(dòng)的管理權(quán)。（7）戶政、國(guó)籍管理權(quán)。

3（8）出入境和外國(guó)人管理權(quán)。

（9）計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全監(jiān)督管理權(quán)。（10）治安保衛(wèi)指導(dǎo)和監(jiān)督權(quán)。

第三節(jié) 警察自由裁量權(quán)及管理

(一)警察自由裁量的成因及特點(diǎn)(二)對(duì)警察自由裁量有效管理的途徑

1、強(qiáng)化警察的思想道德教育，切實(shí)提高正確使用自由裁量權(quán)的能力。

2、樹(shù)立新的執(zhí)法觀念。

3、促進(jìn)自由裁量權(quán)的合理使用。

4、特別重視警察自由裁量權(quán)的控制問(wèn)題，盡量減小其濫用的可能性。

第三章

公安管理的基本原理

第一節(jié)

系統(tǒng)優(yōu)化原理

（一）系統(tǒng)的概念和特征

1、整體性特征

2、目的性特征

3、層次性特征

4、相關(guān)性特征

5、開(kāi)放性特征

（二）系統(tǒng)優(yōu)化原理強(qiáng)調(diào)的原則

1、系統(tǒng)的整分合原則。

2、系統(tǒng)的封閉控制原則。

第二節(jié) 人本能動(dòng)原理

（一）人本能動(dòng)原理的含義

所謂人本能動(dòng)原理，就是指在管理活動(dòng)中，樹(shù)立起人是管理的主體；人的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性的充分發(fā)揮是管理的根本問(wèn)題和實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)的根本保證的思想；在一切管理工作中，都要以提高人的能動(dòng)性、調(diào)動(dòng)人的積極性、做好人的工作為根本，這就是人本能動(dòng)原理。

（二）人本能動(dòng)原理強(qiáng)調(diào)的原則

1、能級(jí)原則。

2、動(dòng)力原則。

第三節(jié) 動(dòng)態(tài)適應(yīng)原理

（一）動(dòng)態(tài)適應(yīng)原理的含義

1、明確管理組織是一個(gè)不斷發(fā)展變化的動(dòng)態(tài)系統(tǒng)。

2、要明確動(dòng)態(tài)適應(yīng)的核心就是要采取有效的管理措施，保證管理活動(dòng)不斷適應(yīng)環(huán)境的要求，實(shí)現(xiàn)既定的管理目標(biāo)。

（二）動(dòng)態(tài)管理強(qiáng)調(diào)的原則

1、權(quán)變管理原則。

2、信息反饋原則。

3、彈性原則。

第四節(jié) 信息對(duì)稱原理

（一）信息對(duì)稱與信息對(duì)稱原理

（二）提高信息對(duì)稱性的機(jī)制設(shè)計(jì)

１、提高信息流通過(guò)程中的傳遞質(zhì)量，不斷減小可能的延誤和失真。

２、管理者或上級(jí)要盡可能地為被管理者和下級(jí)提供更多的相關(guān)信息和信息通道。３、建立被管理者和下級(jí)難以隱瞞真實(shí)信息的“講真話”機(jī)制。

第五節(jié) 效率增進(jìn)原理

（一）效率與效率增進(jìn)原理

（二）增進(jìn)公安管理效率的途徑 １、公安管理的科學(xué)化。２、公安管理的法制化。３、公安管理的現(xiàn)代化。

第二編 公安管理職能 第四章 公安組織

第一節(jié)

公安組織概述

（一）公安組織的含義

（二）公安組織的作用

１、公安組織是公安行政管理的主體。

２、公安組織能夠?qū)崿F(xiàn)組織力量的匯集和放大。３、公安組織是公安民警生存和發(fā)展的載體。

（三）公安組織機(jī)構(gòu)設(shè)置的原則

1、職能目標(biāo)原則。

2、依法設(shè)置原則。

3、精簡(jiǎn)高效原則。

4、科學(xué)管理原則。

5、層次幅度適度原則。

第二節(jié)

公安組織結(jié)構(gòu)

（一）公安組織結(jié)構(gòu)的涵義與構(gòu)成

（二）公安組織結(jié)構(gòu)的功能

1、合理的公安組織結(jié)構(gòu)可以更好地實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)。

2、合理的組織結(jié)構(gòu)可以充分提高公安行政效率。

3、合理的組織結(jié)構(gòu)可以確保公安組織信息暢通。

4、合理的組織結(jié)構(gòu)有利于調(diào)動(dòng)公安民警的積極性。

（三）我國(guó)公安機(jī)關(guān)的組織結(jié)構(gòu)

1、公安機(jī)關(guān)的宏觀結(jié)構(gòu)。

2、公安機(jī)關(guān)的微觀結(jié)構(gòu)。

（四）公安組織與其他相關(guān)組織的關(guān)系

1、公安機(jī)關(guān)與人民檢察院、人民法院的相互關(guān)系。

2、公安機(jī)關(guān)與國(guó)家安全機(jī)關(guān)的相互關(guān)系。

3、公安機(jī)關(guān)與司法行政機(jī)關(guān)的相互關(guān)系。

4、公安機(jī)關(guān)與其他行政管理部門的相互關(guān)系。

第三節(jié)

公安管理體制

（一）領(lǐng)導(dǎo)體制

（二）決策方式

（三）權(quán)力配置

（四）公安編制管理

1、編制與編制管理

2、編制制定的依據(jù)

（1）根據(jù)部門的不同性質(zhì)核定編制。（2）根據(jù)工作任務(wù)核定編制。（3）根據(jù)業(yè)務(wù)工作性質(zhì)核定編制。（4）根據(jù)業(yè)務(wù)對(duì)口的原則核定編制。

第四節(jié) 公安文化

（一）公安文化的內(nèi)涵 “公安文化”的涵義是：警察群體在一定的歷史條件下，在長(zhǎng)期的公安實(shí)踐基礎(chǔ)上形成的，并通過(guò)警察的物質(zhì)活動(dòng)和精神活動(dòng)體現(xiàn)出來(lái)的警察意識(shí)形態(tài)的總和。主要包括警察的價(jià)值觀，警察職業(yè)道德，以及警察共同的心理特征和他們的行為方式。

（二）公安文化的特征與功能 １、公安文化的特征（１）群體性特征。

（２）社會(huì)性與民族性特征。（３）傳統(tǒng)性與歷史繼承性特征。（４）滲透性和落差性特征。（５）權(quán)威性和可塑性特征。２、公安文化的功能（１）導(dǎo)向功能。（２）凝聚功能。（３）控制功能。（４）調(diào)節(jié)功能。（５）輻射功能。

（三）公安文化建設(shè)的內(nèi)容

１、確立正確警察價(jià)值觀，培育警察精神文化。２、塑造良好的警察形象。３、營(yíng)造公安文化氛圍。

第五章

公安領(lǐng)導(dǎo)

第一節(jié) 公安領(lǐng)導(dǎo)概述

（一）公安領(lǐng)導(dǎo)的涵義

公安領(lǐng)導(dǎo)是指各級(jí)公安機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)者，在一定的環(huán)境條件下，對(duì)部下施加影響，從而率領(lǐng)、引導(dǎo)、鼓勵(lì)、指揮部下為實(shí)現(xiàn)公安工作目標(biāo)而努力的活動(dòng)。

（二）公安領(lǐng)導(dǎo)的作用

1、決策作用。

2、指揮作用。

3、協(xié)調(diào)作用。

4、激勵(lì)作用。

5、溝通作用。

第二節(jié) 公安領(lǐng)導(dǎo)者的素質(zhì)

（一）公安領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)的含義和意義

1、公安領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)的含義

2、公安領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)對(duì)做好公安領(lǐng)導(dǎo)工作的意義。（1）公安領(lǐng)導(dǎo)者的素質(zhì)與領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威成正比。（2）公安領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)與廣大民警素質(zhì)成正比。（3）公安領(lǐng)導(dǎo)個(gè)體素質(zhì)與領(lǐng)導(dǎo)群體素質(zhì)成正比。

（4）公安領(lǐng)導(dǎo)者的素質(zhì)與實(shí)現(xiàn)公安領(lǐng)導(dǎo)工作的科學(xué)化、現(xiàn)代化、法制化的速度成正比。

（二）公安領(lǐng)導(dǎo)者的素質(zhì)體系

1、公安領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)體系的含義。

2、公安領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)體系的內(nèi)容。（1）過(guò)硬的政治素質(zhì)。（2）高尚的道德素質(zhì)。（3）良好的法制素質(zhì)。（4）優(yōu)良的作風(fēng)素質(zhì)。（5）較高的文化素質(zhì)。（6）精深的業(yè)務(wù)素質(zhì)。（7）健康的心理素質(zhì)。（8）強(qiáng)健的身體素質(zhì)。

第三節(jié) 公安領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)

（一）公安領(lǐng)導(dǎo)班子的合理結(jié)構(gòu)

1、領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)合理性的判別準(zhǔn)則（1）目的性。（2）集合性。（3）相關(guān)性。（4）整體性。（5）環(huán)境適應(yīng)性。

2、公安領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)構(gòu)成（1）合理的知識(shí)結(jié)構(gòu)。（2）科學(xué)的專業(yè)結(jié)構(gòu)。（3）良好的智能結(jié)構(gòu)。（4）協(xié)調(diào)的氣質(zhì)結(jié)構(gòu)。（5）梯形的年齡結(jié)構(gòu)。

（二）公安領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的途徑

1、堅(jiān)持“四化”標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格挑選領(lǐng)導(dǎo)干部。

2、改革干部管理制度，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的考核、監(jiān)督和日常管理。

3、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)工作,提高領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)。

4、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的自身建設(shè)。

第四節(jié) 公安領(lǐng)導(dǎo)方法與藝術(shù)

（一）公安領(lǐng)導(dǎo)的方法

1、從群眾中來(lái)，到群眾中去

2、抓主要矛盾的方法

3、統(tǒng)籌兼顧，學(xué)會(huì)“彈鋼琴”的方法。

4、冷熱結(jié)合的方法

5、典型引路的方法

（二）公安領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)

1、通觀全局的藝術(shù)

2、抓中心工作的藝術(shù)

3、審時(shí)度勢(shì)的藝術(shù)

4、激勵(lì)人的藝術(shù)

5、批評(píng)的藝術(shù)

6、運(yùn)用時(shí)間的藝術(shù)

第六章 公安決策

第一節(jié) 公安決策概述

（一）公安決策的含義及實(shí)質(zhì) 1．公安決策的含義。2．公安決策的實(shí)質(zhì)。

（二）公安決策的特點(diǎn)

1． 公安決策主體的特殊性； 2． 公安決策對(duì)象的廣泛性； 3． 公安決策信息的復(fù)雜性； 4． 公安決策活動(dòng)的規(guī)范性； 5． 公安決策效益的綜合性。

（三）公安決策的類型

1． 按決策問(wèn)題的性質(zhì)和作用分，有戰(zhàn)略決策和戰(zhàn)術(shù)決策。

2． 按決策組織的地位和作用分，有高層決策、中層決策和基層決策。3． 按決策問(wèn)題的結(jié)構(gòu)和程序分，有常規(guī)性決策和非常規(guī)性決策。4． 按決策之間是否有連續(xù)性分，有單項(xiàng)決策和序貫決策。

（四）公安決策原則 1． 政治原則； 2． 統(tǒng)籌原則； 3． 可行原則； 4． 選擇原則； 5． 滿意原則； 6． 集體決策原則。

第二節(jié) 公安決策程序與技術(shù)方法

（一）公安決策程序

1發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、確定決策目標(biāo)。2．集思廣益，擬定決策方案。

3．分析評(píng)估，選優(yōu)決斷。4．實(shí)施方案，修正完善。

（二）公安決策技術(shù)方法

第三節(jié) 公安決策咨詢

（一）決策咨詢的興起與意義

（二）公安決策咨詢的含義與性質(zhì)

（三）公安決策咨詢的任務(wù)和原則 1．公安決策咨詢的任務(wù)。2．公安決策咨詢的原則

（四）公安決策者對(duì)咨詢結(jié)果的應(yīng)用 1．相異原則。2．求同原則。3．偏向原則。4．取零原則。

（五）我國(guó)公安決策咨詢工作得現(xiàn)狀與發(fā)展

第四節(jié) 公安決策的科學(xué)化和民主化

（一）公安決策科學(xué)化和民主化的含義及相互關(guān)系

1．公安決策科學(xué)化的含義。所謂公安決策科學(xué)化，就是指在公安決策過(guò)程中，以充足的事實(shí)為依據(jù)，采取嚴(yán)密的邏輯思考方法，對(duì)大量的信息和數(shù)據(jù)按照事物的內(nèi)在聯(lián)系進(jìn)行系統(tǒng)分析和計(jì)算，遵循科學(xué)程序，發(fā)揮專家學(xué)者的咨詢參謀作用，作出正確的決策。

2．公安決策民主化的含義。所謂公安決策民主化，就是指公安決策者在運(yùn)用決策權(quán)力，解決公安管理問(wèn)題，尤其是涉及人民群眾利益的重大問(wèn)題時(shí)，要保證人民群眾參與決策，傾聽(tīng)人民群眾的意愿，并在決策中充分表達(dá)人民群眾的利益要求和當(dāng)家作主的民主權(quán)利。

3．公安決策科學(xué)化與民主化的相互關(guān)系。公安決策民主化是科學(xué)化的前提和保障，公安決策科學(xué)化是民主化的目的和歸宿。

（二）公安決策科學(xué)化和民主化的重要性

（三）實(shí)現(xiàn)公安決策科學(xué)化和民主化的基本途徑 1．真心實(shí)意依靠人民群眾。2．嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制。

3．實(shí)現(xiàn)公安決策的制度化和法制化。

4．發(fā)揮信息技術(shù)在公安決策科學(xué)化民主化的作用。5．培養(yǎng)一支高素質(zhì)的公安決策干部隊(duì)伍。

第七章 公安監(jiān)督

第一節(jié) 公安監(jiān)督概述

（一）公安監(jiān)督的含義

（二）公安監(jiān)督在公安管理中的地位和作用

（三）公安監(jiān)督的特點(diǎn) 1.監(jiān)督主體的廣泛性； 2.監(jiān)督對(duì)象的全面性；

3.監(jiān)督內(nèi)容和形式的多樣性。

（四）公安監(jiān)督的分類

（五）公安監(jiān)督的原則

1．以事實(shí)為根據(jù)，以法律和紀(jì)律為準(zhǔn)繩的原則； 2．公正、公平、公開(kāi)原則； 3．查處與保護(hù)相結(jié)合的原則；

4．思想教育與法律制度約束相結(jié)合的原則； 5．監(jiān)督適度原則。

（六）公安監(jiān)督的重要意義

1．公安監(jiān)督是憲法、法律的要求。

2．公安監(jiān)督是保障公安機(jī)關(guān)和公安民警依法履行職責(zé)的需要。3．公安監(jiān)督是保證公安機(jī)關(guān)、公安民警正確行使警察權(quán)力的需要。5． 公安監(jiān)督是公安機(jī)關(guān)反腐敗斗爭(zhēng)的需要。6． 公安監(jiān)督是加強(qiáng)公安隊(duì)伍建設(shè)的需要。

第二節(jié) 公安機(jī)關(guān)的內(nèi)部監(jiān)督

（一）公安機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督的含義及領(lǐng)導(dǎo)體制

1．公安機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督的含義。公安機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督，是指公安機(jī)關(guān)的自我監(jiān)督，即公安機(jī)關(guān)的各層次、各部門、各警種以及廣大公安民警相互之間的監(jiān)督。這種內(nèi)部監(jiān)督是公安機(jī)關(guān)的自我調(diào)節(jié)、自我控制的機(jī)制，是保證公安機(jī)關(guān)依法履行職責(zé)、行政職權(quán)和搞好公安隊(duì)伍建設(shè)的必不可少的條件。

2．公安機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。

（二）公安機(jī)關(guān)內(nèi)部的專門監(jiān)督機(jī)構(gòu) 1．公安機(jī)關(guān)內(nèi)部黨的紀(jì)檢機(jī)構(gòu)。2．公安機(jī)關(guān)的監(jiān)察機(jī)構(gòu)。3．警務(wù)督察機(jī)構(gòu)。4．公安法制機(jī)構(gòu)。

5．公安機(jī)關(guān)的審計(jì)機(jī)構(gòu)。

（三）公安機(jī)關(guān)的內(nèi)部監(jiān)督制度 1．執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度。2．公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制度。3．公安機(jī)關(guān)紀(jì)委談話制度。4．執(zhí)法責(zé)任制度。5．執(zhí)法檢查制度。

6．執(zhí)法質(zhì)量考核評(píng)議制度。7．法律審核和案件審核制度。8．公安行政復(fù)議制度。9．公安賠償制度。

第三節(jié) 公安機(jī)關(guān)的外部監(jiān)督

（一）公安機(jī)關(guān)外部監(jiān)督的組成

1．中國(guó)共產(chǎn)黨的監(jiān)督。2．國(guó)家行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督。3．國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督。4．人民政協(xié)的監(jiān)督。5．國(guó)家監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督。6．國(guó)家審判機(jī)關(guān)的監(jiān)督。7．社會(huì)監(jiān)督

（二）公安機(jī)關(guān)接受外部監(jiān)督的制度 1．警務(wù)公開(kāi)制度。

2．公安機(jī)關(guān)受理控告申訴制度。

3．110報(bào)警服務(wù)臺(tái)受理群眾投訴電話的制度。4．特邀監(jiān)督員制度。

第四節(jié) 公安機(jī)關(guān)監(jiān)督制約機(jī)制建設(shè)

（一）公安機(jī)關(guān)監(jiān)督制約機(jī)制建設(shè)的總體要求和基本原則

（二）公安機(jī)關(guān)監(jiān)督制約機(jī)制的主要內(nèi)容 1.建立健全對(duì)執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督制約機(jī)制。2．建立健全對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督制約機(jī)制。

3．建立健全公安機(jī)關(guān)財(cái)物管理使用的監(jiān)督制約機(jī)制。

4．建立健全上級(jí)公安機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)公安機(jī)關(guān)的監(jiān)督制約機(jī)制。5．建立健全公安機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督力量協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)的工作機(jī)制。6．建立健全公安機(jī)關(guān)接受外部監(jiān)督制約機(jī)制。

（三）加強(qiáng)監(jiān)督制約機(jī)制建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo) 1．加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查工作。2．健全完善監(jiān)督部門組織機(jī)構(gòu)。

3、加強(qiáng)監(jiān)督干部隊(duì)伍建設(shè)。

第三編 公安管理實(shí)務(wù) 第八章 公安人力資源管理

第一節(jié)

公安人力資源管理的意義和任務(wù)

（一）公安人事管理與人力資源管理 1．公安人力資源管理的內(nèi)涵。2．公安人力資源管理的性質(zhì)。

（二）公安人力資源管理的意義

1.公安人力資源管理可以大大提升公安機(jī)關(guān)的戰(zhàn)斗力。2.公安人力資源管理提升了公安機(jī)關(guān)的服務(wù)品質(zhì)。3.公安人力資源管理促進(jìn)公安機(jī)關(guān)的組織變革。

4.公安人力資源管理對(duì)組織文化的建立有重要意義。

（三）公安人力資源管理的任務(wù) 第二節(jié) 公安人力資源的獲取

（一）工作分析

（二）人力資源規(guī)劃

（三）公安人力資源的吸收與錄用

第三節(jié) 公安人力資源的維持

（一）民警的工作績(jī)效考核

（二）民警的日常管理制度

第四節(jié) 公安人力資源的發(fā)展

（一）民警職業(yè)階段劃分

（二）民警職業(yè)發(fā)展管理

第九章 公安教育訓(xùn)練

第一節(jié) 公安教育訓(xùn)練概述

（一）公安教育訓(xùn)練的概念

（二）公安教育訓(xùn)練的基本任務(wù)

1.傳授公安學(xué)及相關(guān)學(xué)科理論知識(shí)，提高教訓(xùn)對(duì)象的理論素養(yǎng)。2.掌握公安實(shí)戰(zhàn)技能，提高實(shí)戰(zhàn)能力。

3.培養(yǎng)思想、心理品質(zhì)，鍛煉體能，增強(qiáng)公安隊(duì)伍整體素質(zhì)。

（三）公安教育訓(xùn)練的特征 1.實(shí)踐性； 2.系統(tǒng)性； 3.規(guī)范性； 4.科學(xué)性； 5.開(kāi)放性。

（四）公安教育訓(xùn)練的基本規(guī)律

第二節(jié) 公安教育訓(xùn)練管理

（一）公安教育訓(xùn)練管理的含義及作用

公安教育訓(xùn)練管理，是指為實(shí)現(xiàn)公安教育訓(xùn)練目標(biāo)，而對(duì)教育訓(xùn)練過(guò)程以及教育訓(xùn)練過(guò)程中涉及到的人、財(cái)、物、時(shí)間等進(jìn)行的計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、控制等的活動(dòng)過(guò)程。

公安教育訓(xùn)練管理的作用主要為：

（一）促進(jìn)公安教育訓(xùn)練發(fā)展。

（二）提高公安教育訓(xùn)練質(zhì)量。

（三）增強(qiáng)公安教育訓(xùn)練效益。

（二）公安教育訓(xùn)練管理的基本任務(wù) 1． 制定公安教育訓(xùn)練計(jì)劃。

2． 建立健全公安教育訓(xùn)練組織及運(yùn)行機(jī)制。3． 協(xié)調(diào)公安教育訓(xùn)練中各要素間的關(guān)系。4． 對(duì)公安教育訓(xùn)練計(jì)劃地執(zhí)行情況加以控制。5． 引導(dǎo)和激勵(lì)學(xué)員的學(xué)習(xí)積極性、主動(dòng)性。

（三）公安教育訓(xùn)練管理的主要內(nèi)容 a)教育訓(xùn)練過(guò)程管理。b)師資隊(duì)伍管理。c)學(xué)員管理。d)辦學(xué)條件管理。

第三節(jié) 我國(guó)公安教育訓(xùn)練的改革與發(fā)展

(一)公安教育訓(xùn)練面臨的挑戰(zhàn)

（二）公安教育訓(xùn)練的改革與發(fā)展

1．明確公安教育訓(xùn)練的定位和發(fā)展方向。2．改革和加強(qiáng)在職民警培訓(xùn)。

3．實(shí)現(xiàn)公安教育訓(xùn)練與隊(duì)伍建設(shè)和管理的有效銜接。4．為公安教育訓(xùn)練的發(fā)展提供強(qiáng)有力的保障。

第十章 公安裝備財(cái)務(wù)管理

第一節(jié) 公安裝備財(cái)務(wù)管理概述

（一）公安裝備財(cái)務(wù)管理的概念

1．公安裝備管理的概念。2．公安財(cái)務(wù)管理的概念。

（二）公安裝備財(cái)務(wù)管理的基本任務(wù) 1.加強(qiáng)宏觀調(diào)控，有效整合物資資源。2.強(qiáng)化微觀管理，提高資源使用效率。3.建立健全制度，規(guī)范管理行為。

4.加強(qiáng)分析和監(jiān)督，如實(shí)反映后勤警務(wù)保障狀況。

（三）公安裝備財(cái)務(wù)管理的作用

1.公安裝備財(cái)務(wù)管理對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)和政府財(cái)政管理具有重要的影響作用。

2.公安裝備財(cái)務(wù)管理是公安機(jī)關(guān)提高行政工作質(zhì)量和行政效率的基礎(chǔ)和前提。3.公安裝備財(cái)務(wù)管理為公安戰(zhàn)斗力提供物質(zhì)技術(shù)保障。

第二節(jié) 公安裝備管理

（一）公安裝備管理的特點(diǎn) 1．裝備管理方式的間接性； 2．裝備管理過(guò)程的消耗性； 3．裝備管理效益的潛在性； 4．裝備管理內(nèi)容的系統(tǒng)性。

（二）公安裝備管理的基本原則 1．依法保障各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)的原則。2．依標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施科學(xué)管理的原則。3．可持續(xù)發(fā)展的原則。

第三節(jié)

公安財(cái)務(wù)管理(一)公安財(cái)務(wù)管理的特點(diǎn) 1．預(yù)算管理的主導(dǎo)性。2．涉及范圍的廣泛性。3．具有較強(qiáng)的政策性。

(二)財(cái)務(wù)管理的基本原則 1．依法理財(cái)?shù)脑瓌t。2．勤儉節(jié)約的原則。

3.量力而行和盡力而為相結(jié)合的原則。4．社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一的原則。

（三）公安經(jīng)費(fèi)的預(yù)算管理

（四）定員定額管理

（五）收入與支出管理

第十一章 公安信息資源管理

第一節(jié)

公安信息資源與公安信息資源管理

（一）公安信息資源的定義

（二）公安信息資源管理的定義

第二節(jié)

公安信息管理

（一）公安信息的基本類型

（二）公安信息的度量

（三）公安信息的質(zhì)量

（四）公安信息管理的基本過(guò)程

第三節(jié)

公安信息系統(tǒng)

（一）公安信息系統(tǒng)分類

（二）公安信息系統(tǒng)的一般功能

（三）公安信息系統(tǒng)的特點(diǎn)和要求

（四）公安指揮信息系統(tǒng)

第四節(jié) 信息資源安全管理

（一）信息的安全含義

（二）計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的安全保護(hù)

（三）影響計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全的主要因素

（四）信息安全管理機(jī)構(gòu)和基本方針

第十二章

公安機(jī)關(guān)公共關(guān)系建設(shè)

第一節(jié)

公安機(jī)關(guān)公共關(guān)系的概念、特點(diǎn)和研究意義

（一）公安機(jī)關(guān)公共關(guān)系的概念

公安機(jī)關(guān)公共關(guān)系是以提高自身影響力為基礎(chǔ)的促進(jìn)警察組織和公眾良性互動(dòng)，爭(zhēng)取最大社會(huì)效益的一種管理職能和活動(dòng)過(guò)程。

（二）公安機(jī)關(guān)公共關(guān)系公共關(guān)系的特點(diǎn)

1、公眾的廣泛性。

2、警察形象的易顯性。

3、社會(huì)管理的服務(wù)性。

4、最終結(jié)果的公眾性。

5、效益的政治性。

6、公眾的參與性。

（三）研究公安機(jī)關(guān)公共關(guān)系的意義

第二節(jié) 公安機(jī)關(guān)公共關(guān)系的基本原理、主要職能和原則

（一）公安機(jī)關(guān)公共關(guān)系的基本原理

（二）公安機(jī)關(guān)公共關(guān)系的主要職能

（三）公安機(jī)關(guān)公共關(guān)系的原則 １、維護(hù)黨和人民利益的原則 ２、平等互益原則 ３、真誠(chéng)原則

４、公開(kāi)與保密相統(tǒng)一的原則 ５、全員公關(guān)原則 ６、持久原則

第四節(jié)

公安機(jī)關(guān)公共關(guān)系的建設(shè)——警察形象戰(zhàn)略

（一）形象構(gòu)成

（二）警察形象戰(zhàn)略的功能和意義

（三）警察形象戰(zhàn)略機(jī)制的建立

第十三章

公安隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)

第一節(jié)

公安隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)的涵義及必要性

（一）公安隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)的涵義

公安隊(duì)伍的正規(guī)化就是根據(jù)公安機(jī)關(guān)的性質(zhì)、任務(wù)和工作特點(diǎn)，依據(jù)法律法規(guī)和規(guī)章制度，在公安機(jī)關(guān)的組織機(jī)構(gòu)、勤務(wù)機(jī)制、管理方式、教育訓(xùn)練、監(jiān)督制約、警務(wù)保障等方面實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、法制化和科學(xué)化。而公安隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)則是為實(shí)現(xiàn)正規(guī)化所確立的指導(dǎo)思想、基本原則、主要內(nèi)容、實(shí)現(xiàn)途徑及相應(yīng)實(shí)踐活動(dòng)的總稱。公安隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)的內(nèi)涵：

1、公安隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)是基于新的歷史時(shí)期公安機(jī)關(guān)的性質(zhì)、任務(wù)和工作特點(diǎn)而提出的隊(duì)伍建設(shè)的新理念、新舉措，其目的就是要通過(guò)正規(guī)化建設(shè)全面提高公安隊(duì)伍的整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力水平，更好地履行“鞏固共產(chǎn)黨執(zhí)政地位，維護(hù)社會(huì)長(zhǎng)治久安，保障人民安居樂(lè)業(yè)”三大政治和歷史責(zé)任。

2、公安隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)的重要特征是依據(jù)法律法規(guī)和規(guī)章制度來(lái)實(shí)施隊(duì)伍管理，即事關(guān)隊(duì)伍建設(shè)的各個(gè)方面和所有環(huán)節(jié)都必須實(shí)現(xiàn)依法管理，切實(shí)把正規(guī)化建設(shè)置于法制的軌道上。

3、公安隊(duì)伍正規(guī)化包含著隊(duì)伍建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)和所有方面即圍繞人的能動(dòng)性和公安隊(duì)伍的整體作用的發(fā)揮來(lái)展開(kāi)。

4、公安隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)的內(nèi)在要求是實(shí)現(xiàn)隊(duì)伍建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化、法制化、科學(xué)化。

（二）公安隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)的必要性

1、公安隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)是公安機(jī)關(guān)落實(shí)執(zhí)法為民、樹(shù)立全新公安機(jī)關(guān)形象的需要。

2、公安隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)是落實(shí)依法治國(guó)方略的需要。

3、公安隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)是公安機(jī)關(guān)作為紀(jì)律部隊(duì)的特殊需要。

4、公安隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)是實(shí)現(xiàn)公安管理由經(jīng)驗(yàn)管理向科學(xué)管理轉(zhuǎn)變的需要。

5、公安隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)是提高公安機(jī)關(guān)隊(duì)伍戰(zhàn)斗力,解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的需要。

第二節(jié)

公安隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)的內(nèi)容體系

（一）公安隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)的要求

1、公安隊(duì)伍建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化

2、公安隊(duì)伍建設(shè)法制化

3、公安隊(duì)伍建設(shè)的科學(xué)化

（二）公安隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)的內(nèi)容

1、組織機(jī)構(gòu)的正規(guī)化建設(shè)

2、教育訓(xùn)練的正規(guī)化建設(shè)

3、勤務(wù)機(jī)制的正規(guī)化建設(shè)

4、管理方式的正規(guī)化

5、監(jiān)督制約的正規(guī)化

6、警務(wù)保障的正規(guī)化

第三節(jié) 公安隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)的指導(dǎo)思想、基本原則和實(shí)現(xiàn)途徑

（一）公安隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)的指導(dǎo)思想

（二）公安隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)的基本原則

（三）公安隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)的途徑

1、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，明確思路

2、科學(xué)定位，把握規(guī)律

3、圍繞核心，強(qiáng)化規(guī)范

4、內(nèi)外結(jié)合，注重實(shí)效

第四編 公安管理方法與公安改革

第十四章 公安管理方法

第一節(jié)

行政方法

（一）行政方法的概念及實(shí)質(zhì)

行政方法是管理組織和管理者依靠其職權(quán)，在不同的行政組織層次上，通過(guò)強(qiáng)制性的命令、規(guī)定、指示等手段，直接指揮和影響管理對(duì)象的方法。

（二）行政管理方法的特點(diǎn)

1、權(quán)威性。

2、強(qiáng)制性。

3、垂直性。

4、時(shí)效性。

5、無(wú)償性。

（三）行政管理方法的作用

1、有利于管理系統(tǒng)的集中統(tǒng)一，政令暢通和提高效率。

2、有利于促進(jìn)管理職能的充分發(fā)揮。

3、有利于保證其它管理方法的順利實(shí)施。

4、有利于及時(shí)處理特殊的問(wèn)題。

（四）行政方法的正確運(yùn)用

1、明確行政方法的局限性

2、運(yùn)用行政方法應(yīng)注意的問(wèn)題

第二節(jié)

法律方法

（一）法律方法的概念與實(shí)質(zhì)

法律方法就是通過(guò)法律規(guī)范、章程制度、行為準(zhǔn)則的制定和實(shí)施來(lái)維持和調(diào)整社會(huì)系統(tǒng)中各要素間的相互關(guān)系，保證和促進(jìn)社會(huì)系統(tǒng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的方法。

（二）法律方法的特點(diǎn)與作用

1、法律方法的特點(diǎn)（1）規(guī)范性。（2）強(qiáng)制性。（3）穩(wěn)定性。（4）可預(yù)見(jiàn)性。

2、法律方法的作用

（1）保證管理活動(dòng)自動(dòng)穩(wěn)定的進(jìn)行。（2）保證管理系統(tǒng)的協(xié)調(diào)穩(wěn)定發(fā)展。（3）保證管理系統(tǒng)效率的提高。

（三）法律方法正確運(yùn)用

第三節(jié)

經(jīng)濟(jì)方法

（一）經(jīng)濟(jì)方法的概念及實(shí)質(zhì)

經(jīng)濟(jì)方法是指按照客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求，運(yùn)用各種經(jīng)濟(jì)手段，調(diào)節(jié)各方利益關(guān)系，執(zhí)行各項(xiàng)管理職能，實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)的方法。

（二）經(jīng)濟(jì)方法的特點(diǎn)與作用

1、經(jīng)濟(jì)方法的特點(diǎn)：（1）利益性。（2）間接性。（3）靈活性。（4）公平性。

2、經(jīng)濟(jì)方法的作用：

（1）經(jīng)濟(jì)方法有利于協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系。

（2）經(jīng)濟(jì)方法能充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性和主動(dòng)性。（3）經(jīng)濟(jì)方法便于實(shí)行分權(quán)管理，進(jìn)一步提高管理效率。

（三）經(jīng)濟(jì)方法的正確運(yùn)用

第四節(jié)

教育方法

（一）教育方法的概念及實(shí)質(zhì)

教育方法是指按照一定的目的要求，通過(guò)對(duì)有關(guān)政策法令的宣傳、教育來(lái)影響人們的思想，改變?nèi)藗兊男袨?，使人們自覺(jué)地為實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)而努力的方法。

（二）教育方法的特點(diǎn)及方式

1、教育方法的特點(diǎn)：（1）目的性。（2）啟發(fā)性。（3）長(zhǎng)期性。（4）靈活性。

2、教育方法的主要方式：（1）講授教育。（2）協(xié)商對(duì)話。（3）小組討論。（4）個(gè)別談心。（5）典型示范。

（三）教育方法的正確運(yùn)用

第五節(jié)

定量管理方法

（一）公安管理中的預(yù)測(cè)技術(shù)

1、公安預(yù)測(cè)的概念與程序

2、公安預(yù)測(cè)的主要方法

（二）公安管理中的計(jì)劃技術(shù)

1、統(tǒng)籌管理法的涵義與特點(diǎn)

2、統(tǒng)籌管理法的基本內(nèi)容

（三）公安管理中的優(yōu)化技術(shù)

第十五章

公安改革

第一節(jié)

公安改革的涵義及意義

（一）公安改革的含義

（二）公安改革的重要性

1、公安管理改革是公安行政機(jī)關(guān)自覺(jué)適應(yīng)環(huán)境變化的主要手段。

2、公安管理改革是公安行政體系自我完善的最重要方法。

3、公安管理改革是公安行政體系克服自身流弊的主要措施。

4、公安管理改革是實(shí)現(xiàn)公安行政體系新舊模式轉(zhuǎn)換的根本途徑。第二節(jié) 公安改革的原則及內(nèi)容

（一）公安改革的原則

（二）公安改革的內(nèi)容

第三節(jié) 公安管理制度創(chuàng)新與行政程序制度的建立

（一）公安管理制度創(chuàng)新的含義與意義

（二）公安行政程序制度的建立

第四篇：公安管理學(xué)專業(yè)就業(yè)方向與就業(yè)前景

本頁(yè)講述了公安管理學(xué)專業(yè)畢業(yè)后能做什么工作、用人企業(yè)招聘需要的要求、就業(yè)后的工資待遇、公安管理學(xué)專業(yè)在哪些城市比較吃香以及同類專業(yè)還有哪些專業(yè)比較好。

工資待遇

截止到 2013年12月24日，36586位公安管理學(xué)專業(yè)畢業(yè)生的平均薪資為 3892 元，其中好范文工資2999元，8-10年工資6000元，3-5年工資7274元。

城市就業(yè)指數(shù)

公安管理學(xué)專業(yè)就業(yè)崗位最多的地區(qū)是北京。薪酬最高的地區(qū)是寧波。

就業(yè)崗位比較多的城市有：北京[3個(gè)]、合肥[2個(gè)]、大連[2個(gè)]、天津[1個(gè)]、廣州[1個(gè)]、重慶[1個(gè)]、青島[1個(gè)]等。

就業(yè)薪酬比較高的城市有：寧波[20000元]、舟山[12499元]、南京[8999元]、張家口[6000元]、杭州[5999元]、鄭州[5000元]、荊州[4713元]、石家莊[4125元]、長(zhǎng)沙[4000元]、北京[3883元]、上海[3564元]等。

同類專業(yè)排名

公安管理學(xué)專業(yè)在專業(yè)學(xué)科中屬于法學(xué)類中的法學(xué)類，其中法學(xué)類共24個(gè)專業(yè)，公安管理學(xué)專業(yè)在法學(xué)類專業(yè)中排名第12，在整個(gè)法學(xué)大類中排名第12位。

在法學(xué)類專業(yè)中，就業(yè)前景比較好的專業(yè)有：知識(shí)產(chǎn)權(quán)，法學(xué)，女性學(xué)，家政學(xué)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)法，消防指揮，國(guó)際文化交流，歐洲事務(wù)與歐洲關(guān)系，邊防管理等。

第五篇：警校 公安管理學(xué)專業(yè) 學(xué)術(shù)活動(dòng) 英語(yǔ)總結(jié)

一、The summary of Nepal senior police officer exchange meeting In this semester, our College held a meeting of Nepal senior police officer exchange meeting, in the Meeting, two parties made a discussion of the police system in Nepal.Nepal senior officer made a report on the system of Nepal police, which detailedly expatiated features of the Nepal police.According to the introduction, we acquaintance that the core responsibilities of Nepal police are similar to ours, which are to ensure social security, to maintain the order of the pubic, to prevent and reduce crime, to protect people’s lives and the safety of property, to investigate the criminal activities and so on.We have intuitive feelings about the system of Nepal police after we know the proportion of the institutional settings((including Administrative Affairs, Criminal Investigation Bureau, the Bureau of Human Resources, logistics office, business office).In addition, Nepal Nepal senior police officers described the operation of police, we learned that under the e existing system of Nepal police, police activities work more efficiently, they can maintain the social order and protect the human rights through training effectively and fully mobilize all social resources.The most thought-provoking part in the Nepal Police system is the effective communication mechanism between organization.Their police organization tends to be flattening and refine,what’s more they establish specialized coordination department in order to respond to the serious or unexpected event.Their police activities is bound to bring effective based on the organization which is effective integrated.Nepal police mechanism can provide us a path for the reform of the police system in China.In this exchange meeting, our teachers introduced some policing questions to senior police officers in Nepal, they made detailed answers.Mutual interaction exercise our level of spoken English , some students afraid to express in English at the meeting, Miss Zhou encouraged us to communicate audaciously, which benefit us so much.It need bold practice to exercise spoken English, don’t be afraid to make mistakes.To create a good atmosphere for learning spoken English in the exchange meeting, the students who has higher level in spoken English will drive other eager students and exert their subjective initiative.In this way ,we have the motive to practice oral English and form a virtuous circle.Schools or departments organize the foreign exchange meeting often , more and more students are aware of the importance of learning English, so that they can improve their English ability and level.The meeting exert influence on both microscopic and macroscopical respect.On one hand, the meeting enrich the theory of the public security management, enhance our understanding about the policing system.Both parties can adopt partner’s strong points while overcoming own weak points through the comparative analysis.On the other hand, the meeting lay the foundation of the friendship on policing ,and play a role in promoting the development of police work mutually.二、Experience of international police Forum Recently, the international police forum was held in our school for four days, it’s theme is the construction of the police team, such as the promotion of police performance, the police training, the police training in the media era, the police emergency department, etc.The two topics which I interested most is as follows: The First is the method of police protection in modern policing, which is given by Booker Vika Danuta who is vice president in Poland National Police Institute.we should pay more attention to the police's life safety, while we pay attention to social security and national security.To improve the police's law enforcement level and self-protection ability, we should lay emphasis on ways and mechanism to protect police from the legal system, protect measures, the quality of the police themselves.Only in this way, can the occupation safety of police be risked to a minimum.In the modern policing, the main reason of the influence of the police’s security and interests are as follows: Firstly, a large part of citizens has relatively weak concept of law and consciousness;Secondly, legislation is fall behind;Thirdly, the deterrent effect of police as a dictatorship is weaken;Fourthly, the use of police equipment is backward and the management ruler is too rigorous;Fifthly the lack of a good social environment and harmonious relationship between the police and the people;Sixthly the lack of strict and reasonable training ,the anti-violence skill is low.According to the reasons , we can enhance police protect ability in the following ways: Firstly, to enhance the enemy awareness and self-protection awareness.Secondly, strengthen physical power, professional skills and tactics, service training, and improve combat capability.Thirdly, to realize the modernization of police weapons and equipment as soon as possible.Fourthly, manage and use firearms scientificly.Fifthly, improve and perfect the interests protection mechanism of police law enforcement.Sixthly, perfect the legislation, to increase efforts to punish the assaulting case.The second is the exploration and reflection of the path to enhance the police professional ability, which is given by Zhou Aiming ,who is deputy director of the Public Security Bureau of the Political Department in Wuxi City, Jiangsu Province.The public security organ is a criminal justice and administrative law enforcement team with the nature of the armed forces,.Not only should police have the basic conditions required for national civil servants, but also have the unique professional qualifications, professional skills, quality and ability when they perform their duties.First of all, we should fully understand the significance of the improvement of the professional ability of the police on the basis of locate the connotation and extension of the professional ability of public security police precisely.Scecondly, to feel the urgency of improving the professional ability of the police on the basis of the present situation of public security police professional ability.Last but not the least, to select the correct way to improve the professional ablilty of the police.There are three methods :firstly, to build the overall structure.Sceondly, to establish a modern training mechanism.Thirdly, to strengthen the assessment of professional ability.Thanks for the wonderful report that has brought us, but also for the teachers and students who has organized these academic activities.三、The summary of the seminar on senior Egyptian police officers This semester, I have the honor to hear an Egyptian senior police officer seminar, the main content of the seminar is to analyze the police system in China and Egypt.Through this seminar ,I have a deeper understanding of the police system and mechanism of Egypt.First of all, the senior Egyptian police given an account of the Egyptian police system in Egypt.Before independence, the Egyptian police system been affected by Turkey and France a lot.The Egyptian police management institutions are highly centralized since the declaration of independence in 1922 years.The structural establishment consists of Public Security Bureau, Financial Bureau of criminal investigation, the drug enforcement administration and so on.All the police are only belong to the Ministry of internal affairs after the success of the revolution,for a long time interior minister of Egypt was not charged by the police or security departments, just as many of the other countries.Only recently, two hard conditions is required by the interior minister candidates,which is needed for local citizens in Egypy or graduates from police university.The prime minister was ended in the interior minister position ,and shall not wear uniform or police rank.Secondly, the types in Egyptian police.Egypy has traffic police, police narcotics, economic investigation police, the public security police and so on ,especially a new police type grows up in recent years ,that is tourist police whom represent the characteristic of Egypt.We can see large number of police figure in Egypt's most scenic area, visitors who do not know the inside story of the condition of Egypt and Egyptian police may wander why there are so many police.Most citizens are not used to dealing with the police, but in Egypt,the police figure everywhere can give you a sense of security.Finally, Egyptian police have strong combat ability.Although the Egyptian police have low salaries and benefits and there may be some police some uncivilized law enforcement phenomenon existed,but their ability to oppose violence is beyond all doubt.Egyptian police attach great importance to combat training and in police equipment.Police officers stick in various positions wearing helmets and armed heavily.What’s more ,Egyptian police coverture themselves by pilling up sandbags in some trouble regions.From the wonderfull seminar bought by senior Egyptian police officers ,I could not help wandering that ramid and the temple are a big sight in Egypt, while the police appear to be another big sight of Egypt.