第一篇：淺談行政管理工作思路

淺談行政部工作思路

一、提高認(rèn)識(shí)，搞好服務(wù)及制度建設(shè)工作計(jì)劃

1、發(fā)揮協(xié)調(diào)辦事功能，全面了解各方面工作情況，為公司各項(xiàng)工

作的順利開(kāi)展創(chuàng)造條件，又要協(xié)調(diào)各方，做到凡事能及時(shí)的請(qǐng)示上級(jí)部門，及時(shí)匯報(bào)情況，對(duì)任何一個(gè)部分經(jīng)辦的工作都要嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，一絲不茍，處理好上下左右的關(guān)系，確保凡事暢通。

2、從管理入手，加強(qiáng)制度建設(shè)，不斷完善規(guī)章制度，規(guī)范相關(guān)部

門的工作程序，統(tǒng)籌、檢點(diǎn)各下屬單位的手續(xù)及手續(xù)完成情況以及公司下一步項(xiàng)目的手續(xù)完善工作。進(jìn)一步規(guī)范和明確公司的運(yùn)行程序，保證各項(xiàng)工作有序進(jìn)行。

3、制度和流程標(biāo)準(zhǔn)的推行流程，考慮按以下的操作模式：

制定標(biāo)準(zhǔn)草案----溝通完善----會(huì)簽發(fā)布----責(zé)任落實(shí)------查核-----獎(jiǎng)懲

通過(guò)以上PDCA循環(huán)，制度的推進(jìn)從最初的逐步實(shí)施，過(guò)程

控制到后來(lái)的自動(dòng)自發(fā)，需要一個(gè)持續(xù)的監(jiān)督過(guò)程，同時(shí)也應(yīng)該是一個(gè)持續(xù)的改進(jìn)過(guò)程。

二、檔案管理工作計(jì)劃

1、對(duì)檔案室及檔案管理工作進(jìn)行梳理，完善檔案管理系統(tǒng)，健全

檔案管理制度，使檔案管理工作更好地服務(wù)于經(jīng)營(yíng)管理工作。

2、統(tǒng)一管理公司的文書、科技、會(huì)計(jì)等各類檔案，并督促、指導(dǎo)

各歸檔部門按規(guī)定進(jìn)行立卷歸檔。

3、組織學(xué)習(xí)檔案管理業(yè)務(wù)，不斷提高專、兼職檔案員的業(yè)務(wù)能力。

三、辦公用品采購(gòu)和發(fā)放工作

切實(shí)抓好企業(yè)管理的日常工作，按照預(yù)算審批制度，組織落實(shí)公司辦公設(shè)施，勞保用品，福利等商品的采購(gòu)、調(diào)配和實(shí)物管理工作。按照審批為所需部門購(gòu)置辦公用品、電腦等耗材設(shè)備的配置工作，切實(shí)做好公司登記手續(xù)，嚴(yán)格按照程序核定使用標(biāo)準(zhǔn)。

四、環(huán)境衛(wèi)生管理 工作計(jì)劃

1、重新規(guī)劃公司綠化區(qū)域，并組織實(shí)施。做好公司內(nèi)綠化帶、青

草、灌木和樹(shù)木的管理工作，定期澆水、施肥、噴藥及修剪樹(shù)木。

2、重新劃分公司內(nèi)衛(wèi)生區(qū)域，制定標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法，按現(xiàn)場(chǎng)管理

要求進(jìn)行管理考核。確保公司內(nèi)公共場(chǎng)所清潔衛(wèi)生，保持地面清潔、無(wú)積水、無(wú)雜物、無(wú)堆積物。

五、后勤管理工作。

1、對(duì)會(huì)議室、接待區(qū)、休息區(qū)、員工宿舍等繼續(xù)進(jìn)行完善，更好地服務(wù)于員工。

2、管理維護(hù)好公共設(shè)施，確保公共設(shè)施不被損壞。

3、加強(qiáng)停車管理工作，對(duì)自行車、摩托車、及外來(lái)車輛等，實(shí)行

定置管理，保持衛(wèi)生清潔，車輛擺放整齊。

六、車輛管理工作計(jì)劃

1、進(jìn)一步加強(qiáng)車輛規(guī)范化管理，建全臺(tái)帳，合理調(diào)度，制定詳

細(xì)的車輛使用消耗定額，并進(jìn)行嚴(yán)格管理。

2、做好駕駛員的日常管理、教育工作，確保行車安全，文明駕

駛。

七、行政部其它工作計(jì)劃

1、推行標(biāo)準(zhǔn)化管理，制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和措施，按現(xiàn)場(chǎng)管理要求進(jìn)

行管理考核。

2、做好行政公文的編號(hào)、打印、復(fù)印及收發(fā)、登記、呈批、傳

遞、催辦、清退、立卷、歸檔工作。

3、服務(wù)熱情，細(xì)心周到地搞好接待工作。保持行政部、會(huì)議室

衛(wèi)生清潔。

4、抓好通訊費(fèi)用管理，根據(jù)公司具體情況修訂定額，落實(shí)到部

門。

5、做好低值易耗品的管理工作，建立健全低值易耗品管理臺(tái)帳，做到帳、卡、物相符。附加部分（假設(shè)已列入行政部職責(zé)范圍）

八、宣傳工作計(jì)劃

1、理順公司宣傳報(bào)道網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和管理，使宣傳內(nèi)容更加

豐富，貼近員工，提高內(nèi)刊的水平。

2、結(jié)合公司實(shí)際，強(qiáng)化公司形象宣傳工作。重點(diǎn)理順公司內(nèi)部的標(biāo)語(yǔ)、宣傳口號(hào)、標(biāo)牌、宣傳欄、公告欄等使用公司統(tǒng)一

色、統(tǒng)一尺寸等。

3、通過(guò)專業(yè)協(xié)會(huì)和其他媒體等渠道做好產(chǎn)品、企業(yè)形象宣傳工作。

4、配合公司其他部門做好宣傳報(bào)道工作。如：公司重大活動(dòng)、題材的新聞報(bào)道策劃；聯(lián)絡(luò)、接洽公司外新聞單位來(lái)公司采

訪、選材；歸口管理各部門對(duì)外宣傳報(bào)道的宣傳口徑等。

九、治安保衛(wèi)工作計(jì)劃

1、從進(jìn)一步完善公司安全保衛(wèi)工作制度入手，結(jié)合公司實(shí)際，在組織好研究、探討的基礎(chǔ)上，健全、完善公司安全保衛(wèi)系

統(tǒng)。

2、做好安全保衛(wèi)人員的培訓(xùn)工作，提高思想、業(yè)務(wù)素質(zhì)，維護(hù)

好公司辦公秩序、生產(chǎn)秩序，防止意外事故的發(fā)生。

3、認(rèn)真做好消防安全工作，制定消防器材的配備計(jì)劃，定期檢

查、落實(shí)消防器材的使用、更新工作。

第二篇：淺談行政管理工作思路

淺談行政部工作思路

一、提高認(rèn)識(shí)，搞好服務(wù)及制度建設(shè)工作計(jì)劃

1、發(fā)揮協(xié)調(diào)辦事功能，全面了解各方面工作情況，為公司各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展創(chuàng)造條件，又要協(xié)調(diào)各方，做到凡事能及時(shí)的請(qǐng)示上級(jí)部門，及時(shí)匯報(bào)情況，對(duì)任何一個(gè)部分經(jīng)辦的工作都要嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，一絲不茍，處理好上下左右的關(guān)系，確保凡事暢通。

2、從管理入手，加強(qiáng)制度建設(shè)，不斷完善規(guī)章制度，規(guī)范相關(guān)部門的工作程序，統(tǒng)籌、檢點(diǎn)各下屬單位的手續(xù)及手續(xù)完成情況以及公司下一步項(xiàng)目的手續(xù)完善工作。進(jìn)一步規(guī)范和明確公司的運(yùn)行程序，保證各項(xiàng)工作有序進(jìn)行。

3、制度和流程標(biāo)準(zhǔn)的推行流程，考慮按以下的操作模式：

制定標(biāo)準(zhǔn)草案----溝通完善----會(huì)簽發(fā)布----責(zé)任落實(shí)------查核-----獎(jiǎng)懲

通過(guò)以上PDCA循環(huán)，制度的推進(jìn)從最初的逐步實(shí)施，過(guò)程控制到后來(lái)的自動(dòng)自發(fā)，需要一個(gè)持續(xù)的監(jiān)督過(guò)程，同時(shí)也應(yīng)該是一個(gè)持續(xù)的改進(jìn)過(guò)程。

二、檔案管理工作計(jì)劃

1、對(duì)檔案室及檔案管理工作進(jìn)行梳理，完善檔案管理系統(tǒng)，健全檔案管理制度，使檔案管理工作更好地服務(wù)于經(jīng)營(yíng)管理工作。

2、統(tǒng)一管理公司的文書、科技、會(huì)計(jì)等各類檔案，并督促、指導(dǎo)各歸檔部門按規(guī)定進(jìn)行立卷歸檔。

3、組織學(xué)習(xí)檔案管理業(yè)務(wù)，不斷提高專、兼職檔案員的業(yè)務(wù)能力。

三、辦公用品采購(gòu)和發(fā)放工作

切實(shí)抓好企業(yè)管理的日常工作，按照預(yù)算審批制度，組織落實(shí)公司辦公設(shè)施，勞保用品，福利等商品的采購(gòu)、調(diào)配和實(shí)物管理工作。按照審批為所需部門購(gòu)置辦公用品、電腦等耗材設(shè)備的配置工作，切實(shí)做好公司登記手續(xù)，嚴(yán)格按照程序核定使用標(biāo)準(zhǔn)。

四、環(huán)境衛(wèi)生管理 工作計(jì)劃

1、重新規(guī)劃公司綠化區(qū)域，并組織實(shí)施。做好公司內(nèi)綠化帶、青草、灌木和樹(shù)木的管理工作，定期澆水、施肥、噴藥及修剪樹(shù)木。

2、重新劃分公司內(nèi)衛(wèi)生區(qū)域，制定標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法，按現(xiàn)場(chǎng)管理要求進(jìn)行管理考核。確保公司內(nèi)公共場(chǎng)所清潔衛(wèi)生，保持地面清潔、無(wú)積水、無(wú)雜物、無(wú)堆積物。

五、后勤管理工作。

1、對(duì)會(huì)議室、接待區(qū)、休息區(qū)、員工宿舍等繼續(xù)進(jìn)行完善，更好地服務(wù)于員工。

2、管理維護(hù)好公共設(shè)施，確保公共設(shè)施不被損壞。

3、加強(qiáng)停車管理工作，對(duì)自行車、摩托車、及外來(lái)車輛等，實(shí)行定置管理，保持衛(wèi)生清潔，車輛擺放整齊。

六、車輛管理工作計(jì)劃

1、進(jìn)一步加強(qiáng)車輛規(guī)范化管理，建全臺(tái)帳，合理調(diào)度，制定詳細(xì)的車輛使用消耗定額，并進(jìn)行嚴(yán)格管理。

2、做好駕駛員的日常管理、教育工作，確保行車安全，文明駕駛。

七、行政部其它工作計(jì)劃

1、推行標(biāo)準(zhǔn)化管理，制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和措施，按現(xiàn)場(chǎng)管理要求進(jìn)行管理考核。

2、做好行政公文的編號(hào)、打印、復(fù)印及收發(fā)、登記、呈批、傳遞、催辦、清退、立卷、歸檔工作。

3、服務(wù)熱情，細(xì)心周到地搞好接待工作。保持行政部、會(huì)議室衛(wèi)生清潔。

4、抓好通訊費(fèi)用管理，根據(jù)公司具體情況修訂定額，落實(shí)到部門。

5、做好低值易耗品的管理工作，建立健全低值易耗品管理臺(tái)帳，做到帳、卡、物相符。

附加部分（假設(shè)已列入行政部職責(zé)范圍）

八、宣傳工作計(jì)劃

1、理順公司宣傳報(bào)道網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和管理，使宣傳內(nèi)容更加豐富，貼近員工，提高內(nèi)刊的水平。

2、結(jié)合公司實(shí)際，強(qiáng)化公司形象宣傳工作。重點(diǎn)理順公司內(nèi)部的標(biāo)語(yǔ)、宣傳口號(hào)、標(biāo)牌、宣傳欄、公告欄等使用公司統(tǒng)一色、統(tǒng)一尺寸等。

3、通過(guò)專業(yè)協(xié)會(huì)和其他媒體等渠道做好產(chǎn)品、企業(yè)形象宣傳工作。

4、配合公司其他部門做好宣傳報(bào)道工作。如：公司重大活動(dòng)、題材的新聞報(bào)道策劃；聯(lián)絡(luò)、接洽公司外新聞單位來(lái)公司采訪、選材；歸口管理各部門對(duì)外宣傳報(bào)道的宣傳口徑等。

九、治安保衛(wèi)工作計(jì)劃

1、從進(jìn)一步完善公司安全保衛(wèi)工作制度入手，結(jié)合公司實(shí)際，在組織好研究、探討的基礎(chǔ)上，健全、完善公司安全保衛(wèi)系統(tǒng)。

2、做好安全保衛(wèi)人員的培訓(xùn)工作，提高思想、業(yè)務(wù)素質(zhì)，維護(hù)好公司辦公秩序、生產(chǎn)秩序，防止意外事故的發(fā)生。

3、認(rèn)真做好消防安全工作，制定消防器材的配備計(jì)劃，定期檢查、落實(shí)消防器材的使用、更新工作。

第三篇：建筑集團(tuán)公司內(nèi)部行政管理工作思路AAA

關(guān)于***公司內(nèi)部管理調(diào)整工作思路

（建議稿）

目錄

一、建立完善的管控制度……………………………………………………………………………2

二、建立科學(xué)的管理機(jī)制……………………………………………………………………………2

（一）首先要建立完善的企業(yè)內(nèi)部管控機(jī)制……………………………………………..3

（二）建立績(jī)效機(jī)制，注重人才隊(duì)伍建設(shè)…………………………………………………3

三、抓細(xì)節(jié)，重落實(shí)，突出監(jiān)督職能…………………………………………………………5

（一）要切實(shí)解決好四個(gè)矛盾……………………………………………………………………6

（二）發(fā)揮六項(xiàng)職能，抓實(shí)六個(gè)細(xì)節(jié)………………………………………………………..6

四、注重員工職業(yè)素養(yǎng)教育………………………………………………………………………..8

（一）認(rèn)同***企業(yè)文化………………………………………………………….………………..8

（二）加強(qiáng)責(zé)任感………………………………………………………….…………………………..8

（三）每日三省吾心……………………………………………………….………………………….8

（四）做人光明磊落……………………………………………………….………………………….8

（五）小事成就大業(yè)……………………………………………………….………………………….8

（六）建立學(xué)習(xí)型組織…………………………………………………….………………….……..8

五、目前應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注的工作事項(xiàng)…………………………………….………………….……...8

（一）加強(qiáng)企管與人資管理……………………………………………………………..………..9

（二）加強(qiáng)考勤管理…………………………………………………………………………………10

（三）加強(qiáng)“目標(biāo)計(jì)劃管理”…………………………… ………………………………………..10

（四）加強(qiáng)會(huì)議管理…………………………………………………………… …………………..10

（五）加強(qiáng)后勤保障管理………………………………………………………………………...10

（六）加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)…………………………………………………………………………10 / 12

尊敬的公司領(lǐng)導(dǎo)：

一、完善***管理體制：

為了有效推動(dòng)***有序健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展藍(lán)圖及經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，在認(rèn)真審視公司經(jīng)營(yíng)的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)、強(qiáng)項(xiàng)和弱項(xiàng)（SWOT）的基礎(chǔ)上，面對(duì)目前行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)，公司核心管理部門應(yīng)對(duì)當(dāng)前行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)和趨勢(shì)作出基本研判，將企業(yè)的經(jīng)營(yíng)方針確定為：靈活策略贏市場(chǎng)，擴(kuò)大規(guī)模增實(shí)力，加強(qiáng)管理保利潤(rùn)。

經(jīng)營(yíng)方針是企業(yè)的靈魂，是我們生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的指導(dǎo)思想；各部門、各辦事處和項(xiàng)目部的各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)與管理活動(dòng)，包括政策制訂、制度設(shè)計(jì)、日常管理，都必須始終不逾地圍繞經(jīng)營(yíng)方針展開(kāi)、貫徹和有效執(zhí)行。

***企業(yè)內(nèi)部管理的理念是：強(qiáng)化樞紐作用，前移服務(wù)陣地，超前發(fā)揮，承上啟下、綜合協(xié)調(diào)、參謀助手、督促檢查和服務(wù)保障的管理服務(wù)理念。同時(shí)，加強(qiáng)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，改進(jìn)工作方式，加大協(xié)調(diào)保障力度，提高服務(wù)質(zhì)量，為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作的順利推進(jìn)，發(fā)揮積極的職能作用。

2018年的工作重點(diǎn)是：圍繞經(jīng)營(yíng)發(fā)展、內(nèi)部管控、團(tuán)隊(duì)建設(shè)三條軸線，加強(qiáng)建立、建全、完善、改善、細(xì)化、推進(jìn)、優(yōu)化與實(shí)施為核心的工作程序。

1、***企業(yè)文化精髓：可行的經(jīng)營(yíng)理念、、、，經(jīng)營(yíng)方針、、、；

2、發(fā)展愿景：***發(fā)展目標(biāo)具體規(guī)劃（近景、五年、十年、、、、）；

3、組織架構(gòu)：科學(xué)地設(shè)計(jì)***五年內(nèi)的運(yùn)營(yíng)職能與組織架構(gòu)；做出明確的合理的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)職能劃分。

二、完善***團(tuán)隊(duì)建設(shè)：

1、定崗定位：根據(jù)新的組織架構(gòu)進(jìn)行定崗定位，讓專業(yè)的人做專業(yè)的事。

2、分清職能與職責(zé)：權(quán)限明確是重點(diǎn)，按架構(gòu)層層負(fù)責(zé)，在規(guī)范的、、、不越級(jí)或跨部門辦事、、、、。

1）明確職能。分清所屬部門的專業(yè)職能，不能讓生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)，經(jīng)營(yíng)與管理/ 12

的職能混淆，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)部門是企業(yè)的主打經(jīng)營(yíng)，我們的企業(yè)是工程建設(shè)，那生產(chǎn)部門就是做工程建設(shè)，企業(yè)的主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源就是工程建設(shè)。要承擔(dān)公司95%以上的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)任務(wù)。而職能部門則是為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)部門服務(wù)的，是做保障的，這些部門不可能有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)，只能產(chǎn)生少量的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)（如業(yè)務(wù)收入、投標(biāo)收入、利息等收入）。

2）明確責(zé)任。合理安排員工崗位，合理分配員工日常工作任務(wù)，明確個(gè)人職責(zé)，做到合理、科學(xué)的用對(duì)人才；

3）統(tǒng)籌安排。在企業(yè)由小變大的發(fā)展階段，可以堅(jiān)持“一專多能，緊密銜接”，但必須主次分開(kāi)，注重輕重緩急、、、、、，不能讓員工漠糊不清，3、劃清目標(biāo)任務(wù)：做好計(jì)劃管理，下達(dá)書面階段性工作任務(wù)、、、、4、人才貯備與培養(yǎng)：完善人資管理體系建設(shè)，加強(qiáng)招聘、錄用、培養(yǎng)、調(diào)配、、、、，等的管理。

5、建立完善薪酬體系：

6、加強(qiáng)員工素質(zhì)教育培訓(xùn)，三、完善管控制度

“對(duì)人的服從是對(duì)權(quán)力的服從，對(duì)制度的服從才是美德”。權(quán)力管理不如制度管理。制度又離不開(kāi)流程，而且制度必須管流程，沒(méi)有制度的工作流程又是缺少可控性的。

沒(méi)有制度的約束，只能是以權(quán)力管理團(tuán)隊(duì)，可行性只能是短期的，辛勞的管理者，員工心中“無(wú)情的領(lǐng)導(dǎo)”，激進(jìn)浮糙怨氣的員工，緊張的同事關(guān)系是，部門間無(wú)溝通協(xié)調(diào)，工作相互推諉扯皮。直接導(dǎo)致人才不穩(wěn)定，增加企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本。

只有制定“絕情的”、具有企業(yè)特色的、人性化的制度，才能規(guī)范流程，規(guī)范人們的行為，才能實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)保質(zhì)保量完成各項(xiàng)任務(wù)。而不斷的優(yōu)化制度，將公司長(zhǎng)期以來(lái)實(shí)施過(guò)程中行之有效制度規(guī)范與規(guī)矩保留下來(lái)發(fā)揚(yáng)光大，把不/ 12

切合實(shí)際不便于操作的制度規(guī)范與規(guī)矩果斷地砍掉，花大力氣完善原來(lái)制度和流程中存在的漏洞，才能能提升企業(yè)管理品質(zhì)，執(zhí)行力才有實(shí)效。

各類制度：、、、、、、、、四、強(qiáng)化目標(biāo)計(jì)劃管理：

建立科學(xué)的管理機(jī)制?！坝脵C(jī)制管控人性——改變機(jī)制順應(yīng)人性，改變不了人性，就改變機(jī)制”。

1、年初目標(biāo)任務(wù)的下達(dá)。、、、2、工作流程化管理。、、、、必須制定科學(xué)的工作流程，讓工作流程不斷的沉淀下來(lái)，通過(guò)優(yōu)化固化后，就算是“鐵打的營(yíng)房流水的兵”，也不會(huì)導(dǎo)致工作脫節(jié)與不必要的損失。

3、強(qiáng)化管理措施。管理措施涉及到各部門各業(yè)務(wù)口，用措施管人與管事，不能隨心所欲，4、檢查監(jiān)督

（一）首先要建立完善的企業(yè)內(nèi)部管控機(jī)制

1、加強(qiáng)“企業(yè)目標(biāo)計(jì)劃管理規(guī)范”。要做好橫向和縱向管控格局，下級(jí)要對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé)，上級(jí)主管要承擔(dān)連帶管理責(zé)任，在規(guī)范的制度和管控格局下，特別注重加強(qiáng)橫向的協(xié)調(diào)溝通機(jī)制。只有修訂完善的“企業(yè)目標(biāo)計(jì)劃管理規(guī)范”，才能有效的做好企業(yè)管控，才能提高員工的執(zhí)行力：

（1）根據(jù)企業(yè)宏觀發(fā)展規(guī)劃，首先抓好企業(yè)內(nèi)部階段性目標(biāo)計(jì)劃的制定，達(dá)到層層落實(shí)；

（2）以結(jié)果為導(dǎo)向，抓好日常工作計(jì)劃追蹤與執(zhí)行力的檢查與監(jiān)督，各項(xiàng)目、各部門階段性工作計(jì)劃的實(shí)施與結(jié)果，由行政部人事部工作人員根據(jù)“完成時(shí)間節(jié)點(diǎn)”進(jìn)行“檢查、跟蹤、督促、匯報(bào)、獎(jiǎng)罰、備案”，（3）做好檢查與獎(jiǎng)罰標(biāo)準(zhǔn)，制定好跟蹤與督促規(guī)范，做到匯報(bào)與備案實(shí)事求是，以項(xiàng)做為企業(yè)內(nèi)部績(jī)效考核的重要依據(jù)； / 12

（4）各項(xiàng)目、各業(yè)務(wù)口、各特殊崗位要根據(jù)各自的業(yè)務(wù)制定完善崗位職責(zé)、作業(yè)計(jì)劃書、工作流程并做好三者之間的銜接；

（5）在完善的《工作流程》的前題下在實(shí)操中試行并不斷優(yōu)化規(guī)范而沉淀下來(lái)，不論今后崗位人員如何變動(dòng)，都能有效地不脫節(jié)的延續(xù)下去，只有這樣我們的制度與工作流程才能促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，才能成為我們自身長(zhǎng)久實(shí)施的固定操守模式。

2、加強(qiáng)工作流程的設(shè)定。高層注重結(jié)果，中層注重流程，結(jié)果只有靠流程而來(lái)。要具備規(guī)范的路線圖，才能有好的流程。如果沒(méi)有流程，在工作中我們會(huì)成為處理問(wèn)題的奴隸?？系禄褪强俊傲鞒獭笔蛊髽I(yè)得到效益。就能讓三流的員工做一流的工作，大大的控制了企業(yè)的成本支出。結(jié)果不是靠經(jīng)驗(yàn)而是靠合理的流程。沒(méi)有好的“流程”就沒(méi)有好的結(jié)果，只能復(fù)制流程，才能快出結(jié)果。

所謂“流程”就是我們做事前計(jì)劃出來(lái)的工作路線圖。只有流程才有規(guī)范，才能完成我們預(yù)期的工作目標(biāo)。沒(méi)有工作流程，就沒(méi)有路線圖，不成規(guī)范，在工作中我們會(huì)成為處理問(wèn)題的奴隸。而流程的不斷優(yōu)化和更新，就能讓三流的員工做一流的工作，大大的控制了企業(yè)的成本支出。做好流程管理，我們就是造鐘者，不是報(bào)時(shí)人。

（二）建立績(jī)效機(jī)制，注重人才隊(duì)伍建設(shè)

1、資源管理機(jī)制。在管理中，有90%的問(wèn)題與人力資源有關(guān)，在與人力資源有關(guān)的問(wèn)題中,有90%的問(wèn)題是可以通過(guò)組織績(jī)效(即非經(jīng)濟(jì)手段)去解決的。在傳統(tǒng)的觀念中，解決績(jī)效問(wèn)題主要依靠經(jīng)濟(jì)手段(獎(jiǎng)罰)來(lái)實(shí)現(xiàn)，而現(xiàn)代管理思維里，更多強(qiáng)調(diào)以非經(jīng)濟(jì)手段為主，經(jīng)濟(jì)手段為輔,只有非經(jīng)濟(jì)手段解決不好問(wèn)題時(shí)，再用經(jīng)濟(jì)手段去解決，因?yàn)榻疱X刺激最終解決不了人的動(dòng)機(jī)問(wèn)題。

2、績(jī)效管理機(jī)制。

員工不能完成任務(wù)的原因大多數(shù)不在其自身主觀故意,而是因?yàn)樗?她)不知道如何才能干好,不知道怎么做,這類問(wèn)題的出現(xiàn),主要還是企業(yè)管理本身不/ 12

科學(xué)，缺乏規(guī)范的制度，沒(méi)有完善的管理機(jī)制所造成。所以,得依賴才能根本性解決。如何才能做好我們企業(yè)切實(shí)可行的績(jī)效制度呢？

近年來(lái)，每個(gè)企業(yè)都在做績(jī)效考核，許多都是借鑒成功企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)做績(jī)效考核，一味地去追求咨詢公司的改革方式，硬搬死套，有的是企業(yè)管理者不解放思想，心里矛盾，過(guò)份追求完美與細(xì)節(jié)，但又不愿放手，導(dǎo)致半途而廢；也有的是不理解一個(gè)新生事物的出現(xiàn)讓人們接納十分痛苦，導(dǎo)致實(shí)施失敗，也有的是水土不服（企業(yè)文化不同），以失敗而告終，“一夜回到解放前”的案例不在少數(shù)，同時(shí)，還產(chǎn)生了惡性循環(huán)的負(fù)面影響，甚至一下回到企業(yè)起步“人管人”的時(shí)代，最容易造成本來(lái)想好好工作的優(yōu)秀員流失，一下發(fā)生發(fā)人才恐慌的企業(yè)不在少數(shù)。

因此，根據(jù)許多中小型民營(yíng)企業(yè)的績(jī)效考核經(jīng)歷，原原本本按許多成功企業(yè)的方式進(jìn)行考核，90%以上是失敗的，這是企業(yè)運(yùn)營(yíng)模式與企業(yè)文化及經(jīng)營(yíng)理念的差異。因此，要做好我們企業(yè)的績(jī)效考核只有因地制宜，取其精華去其糟粕，保證原有的成功經(jīng)驗(yàn)?zāi)芾^續(xù)發(fā)揚(yáng)光大，借鑒別人的通行的方法與規(guī)范溶入到我們自己的經(jīng)營(yíng)模式中去，根據(jù)我們企業(yè)本生的經(jīng)營(yíng)模式進(jìn)行切實(shí)可行的考核，要建立適應(yīng)***特色的績(jī)效考核制度，具體建議如下：

（1）加強(qiáng)內(nèi)部行政管控，只講特性，不講特殊

加強(qiáng)公司目標(biāo)計(jì)劃管理、內(nèi)部行文規(guī)范、行政事務(wù)辦理流程、后勤保障規(guī)定規(guī)范制度、固定資產(chǎn)管理、安全管理、文化活動(dòng)與會(huì)議管理等，不分職位高低，不分前線后方，必須人人平等，不講特殊，不開(kāi)綠燈，只可以分別規(guī)范。

（2）加強(qiáng)員工教育職業(yè)素養(yǎng)教育

A.加強(qiáng)所有員工日常考勤管理，決不講特殊；

C.加強(qiáng)人才培養(yǎng)管理，把好招聘與錄用關(guān)，做好新員工階段性考核考評(píng)工作；

D.加強(qiáng)目標(biāo)計(jì)劃管理制度的實(shí)施，可以多種方式管控，但不松懈，不拖延、不講客觀，以結(jié)果為導(dǎo)向提高工作執(zhí)行力； / 12

E.加強(qiáng)員工自身的學(xué)習(xí)，工作面前不講文化與技能差異，實(shí)行能者上，不能者下；

F.加強(qiáng)員工職業(yè)素養(yǎng)管理，團(tuán)結(jié)協(xié)作、加強(qiáng)溝通、協(xié)調(diào)與配合、及時(shí)跟進(jìn)、及時(shí)反饋、及時(shí)匯、報(bào)禮貌待人，不講特殊，不講客觀，遵守流程，不跨部門跨層級(jí)辦事。

3、考核激勵(lì)機(jī)制：效益從結(jié)果而來(lái)，而結(jié)果離不開(kāi)管理機(jī)制，培養(yǎng)人才，才能提升企業(yè)管控機(jī)制，產(chǎn)出結(jié)果的必經(jīng)之路。量化管理，計(jì)時(shí)激勵(lì)，才能促進(jìn)團(tuán)隊(duì)和諧催人奮進(jìn)，提高效率。在時(shí)間節(jié)點(diǎn)控制的基礎(chǔ)上，要注重計(jì)時(shí)激勵(lì)；制定與結(jié)果、與員工能力相適應(yīng)的工作標(biāo)準(zhǔn)，量化考核，才能促進(jìn)團(tuán)隊(duì)和諧催人奮進(jìn)，提高效率。

加強(qiáng)行為規(guī)范與工作計(jì)劃考核管理，要人人平等，對(duì)人人都有約束力，領(lǐng)導(dǎo)絕不開(kāi)綠燈！才能培養(yǎng)員工令行禁止服從管理的好習(xí)慣。

4、獎(jiǎng)勵(lì)和處罰機(jī)制：鼓勵(lì)什么，就去獎(jiǎng)什么，改變?nèi)说男睦镄枨蠛臀镔Y需要，提高員工工作積極性。獎(jiǎng)金一般是對(duì)額外貢獻(xiàn)的獎(jiǎng)勵(lì)；罰款是對(duì)違規(guī)違章懲處，但罰款并不能代表可以消除違章行為的形成原因。份內(nèi)應(yīng)該做好的事情,如果過(guò)多用經(jīng)濟(jì)手段去刺激，或者造成人們的要求變得越來(lái)越高，或者帶來(lái)員工心理上的恐懼。這不單會(huì)增加管理成本和逆反行為,也會(huì)讓人失去目的而忘卻初衷。

三、抓細(xì)節(jié)，重落實(shí)，突出監(jiān)督職能，培養(yǎng)具有企業(yè)自身特設(shè)的人才隊(duì)伍，注重人格，尊重員工，要求管理層人才：人格第一、品質(zhì)第一、素質(zhì)第一、執(zhí)行第一、原則第一、價(jià)值第一、結(jié)果第一。敢于承擔(dān)責(zé)任，最終以結(jié)果說(shuō)服人心、用結(jié)果回報(bào)企業(yè)，用結(jié)果創(chuàng)造自身價(jià)值。

素質(zhì)教育激發(fā)員工“敢于亮劍”；加強(qiáng)不間斷的學(xué)習(xí)促進(jìn)員工“敢于挑戰(zhàn)”；完善制度和流程管理使員工“敢于負(fù)責(zé)”。

具體的工作思路是：化解四個(gè)矛盾，發(fā)揮六項(xiàng)功能，抓實(shí)六個(gè)細(xì)節(jié)。/ 12

（一）要切實(shí)解決好四個(gè)矛盾

一是 化解大局和小局的矛盾。行政人事部作為一個(gè)綜合性部門，其性質(zhì)和其他部門的區(qū)別主要體現(xiàn)在服務(wù)性上，行政管理主要是為領(lǐng)導(dǎo)、公司和基層服務(wù)。首先是為領(lǐng)導(dǎo)和公司服務(wù)的。這就要求行政管理把“一切服從大局，一切服務(wù)大局”作為行政管理工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，當(dāng)部門工作與集團(tuán)的整體工作、小局工作與大局工作發(fā)生矛盾的時(shí)候，自覺(jué)地做到小局服從大局、局部服從整體。同時(shí)盡力做好小局工作，因?yàn)樾【止ぷ魇亲龊么缶值幕A(chǔ)和前提。

二是 化解主動(dòng)和被動(dòng)的矛盾。行政管理工作的服務(wù)性職能決定了其工作的被動(dòng)性，但要做好行政管理工作，又必須發(fā)揮人員的主動(dòng)性，善于在被動(dòng)中求主動(dòng)，變被動(dòng)為主動(dòng)。對(duì)一些常規(guī)性、規(guī)律性、階段性等確定性工作，不要消極等待，要主動(dòng)著手，提前準(zhǔn)備。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)臨時(shí)交辦的任務(wù)、應(yīng)急事件和突發(fā)事件等非確定性工作，要有靈活的應(yīng)變能力，做到忙而不亂。同時(shí)要積極適應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)的工作思路，想領(lǐng)導(dǎo)之所想，謀領(lǐng)導(dǎo)之所謀，把問(wèn)題想在前面，把工作做在前頭，主動(dòng)做好超前服務(wù)。

三是 化解政務(wù)和事務(wù)的矛盾。政務(wù)和事務(wù)是行政管理工作的兩個(gè)輪子，政務(wù)工作主要是決策參謀、調(diào)查研究、政務(wù)信息、政務(wù)文電處理、政務(wù)督促檢查、機(jī)要檔案保密、會(huì)議管理等工作。事務(wù)工作一般是指除政務(wù)以外的其他各項(xiàng)工作，主要是行政后勤工作，諸如接待應(yīng)酬、員工吃住行、安全衛(wèi)生、車輛、宿舍、食堂、樓宇（廠房、辦公區(qū)、生產(chǎn)用房……）、考勤、勞資、檔案等等。事務(wù)工作是搞好政務(wù)工作的先決條件，不能把政務(wù)看成是大事，把事務(wù)看成是小事或可有可無(wú)的事。更不能把政務(wù)看成是高層次的，把事務(wù)看成是低層次的。行政管理的工作事無(wú)巨細(xì)，不能有半點(diǎn)疏忽和懈怠。

四是 化解“過(guò)”與“不及”的矛盾。為領(lǐng)導(dǎo)出主意，當(dāng)參謀，要把握“度”，掌握分寸。行政管理在領(lǐng)導(dǎo)決策中處于輔助和從屬地位，不能缺位，也不能越位。要想領(lǐng)導(dǎo)之所想，急領(lǐng)導(dǎo)之所急，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供盡可能多的背景資料，但不能越俎代庖。要積極諫言，但不能瞎摻和。/ 12

（二）發(fā)揮六項(xiàng)職能，抓實(shí)六個(gè)細(xì)節(jié)

一是 發(fā)揮參謀功能，突出“想得到”。多謀才能善斷。行政管理作為公司上傳下達(dá)、溝通各方的橋梁和紐帶，要善于站在全局的高度，把注意力集中在那些牽動(dòng)全局、涉及長(zhǎng)遠(yuǎn)的大事上，放在情況復(fù)雜、矛盾突出的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題上，既要了解面上的總體工作，又要了解近期的重點(diǎn)工作，既要了解上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的工作意見(jiàn)和要求，還要了解各部門的實(shí)際情況和員工的意見(jiàn)和建議。

增強(qiáng)工作的主動(dòng)性、預(yù)見(jiàn)性、創(chuàng)造性，以較高的政策理論素養(yǎng)和業(yè)務(wù)工作能力為領(lǐng)導(dǎo)出謀劃策、查漏補(bǔ)缺，在充分調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，提出可行建議和工作預(yù)案，發(fā)揮參謀和助手作用，不斷提高參與決策能力。

二是 發(fā)揮協(xié)調(diào)功能，突出“管得寬”。行政管理工作綜合全局，協(xié)調(diào)各方，承內(nèi)聯(lián)外，有自身的工作職責(zé)和工作規(guī)則。行政管理既要全面了解各方面工作情況，為公司各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展創(chuàng)造條件，又要協(xié)調(diào)各方，處理好上下左右的關(guān)系，確保政令暢通。對(duì)于職責(zé)內(nèi)的工作一定要抓緊抓好，并且做到抓一件成一件，件件有交代，項(xiàng)項(xiàng)有落實(shí)。對(duì)職責(zé)以外但沒(méi)有部門抓的或職責(zé)不明的工作，行政管理就是要義不容辭承擔(dān)起來(lái)，做到行政工作不留空檔，保證各項(xiàng)工作的全面推進(jìn)。

三是 發(fā)揮辦事功能，突出“做得細(xì)”。行政工作無(wú)小事，行政管理工作更是無(wú)小事。這就要求行政管理工作一要細(xì)心、細(xì)致，二要從細(xì)小的事抓起。對(duì)任何一件經(jīng)辦的工作，都要嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，一絲不茍，來(lái)不得半點(diǎn)敷衍和虛假。要時(shí)時(shí)刻刻、事事處處，認(rèn)真認(rèn)真再認(rèn)真，細(xì)致細(xì)致再細(xì)致。

做到：不讓領(lǐng)導(dǎo)布置的工作在我手中延誤，不讓需要辦理的文電在我手中積壓，不讓到訪聯(lián)系工作的人在我這里受到冷落，不讓公司和行政管理的形象在我這里受到影響。

四是 發(fā)揮管理功能，突出“碰得硬”。行政行政管理工作涉及到的事務(wù)方方面面，許多還關(guān)系到員工的切身利益。在原則問(wèn)題上敢逗硬是檢驗(yàn)作風(fēng)是否過(guò)硬的重要標(biāo)志。行政管理工作必須講原則，嚴(yán)肅辦事紀(jì)律。一要 按制度辦事。/ 12

把制度作為行政管理的生命線，決不允許在制度問(wèn)題上講人情，“走后門”，二要 依法辦事。行政管理工作人員必須熟練掌握、嚴(yán)格遵守公司的各項(xiàng)規(guī)章制度，按職責(zé)、制度規(guī)范開(kāi)展工作。三要 按組織原則辦事。堅(jiān)持民主集中制原則，堅(jiān)持一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，對(duì)自己的職責(zé)負(fù)責(zé)，對(duì)自己的行為負(fù)責(zé)。

五是 發(fā)揮服務(wù)功能，突出“講程序”。行政管理工作的程序性要求很強(qiáng)，特別是在大量復(fù)雜的事務(wù)性工作中，要求行政人事的同事一定要保持清醒的頭腦，分清主次、分清輕重緩急、不怕麻煩。一定要堅(jiān)持逐級(jí)匯報(bào)的原則,以明確責(zé)任。要通過(guò)建立一套科學(xué)規(guī)范的工作制度、工作程序、工作規(guī)則，使每項(xiàng)工作都有章可循。

六是 發(fā)揮督辦功能，突出“抓得實(shí)”。要據(jù)實(shí)情、講實(shí)話、干實(shí)事、創(chuàng)實(shí)效，扎扎實(shí)實(shí)，不慕虛榮，不圖虛名。實(shí)事求是干工作，實(shí)事求是反映情況，具備求真務(wù)實(shí)的精神，包括聽(tīng)取各業(yè)務(wù)口與各部門意見(jiàn)，向領(lǐng)導(dǎo)反映情況，力求全面、真實(shí)。工作中，要一步一個(gè)腳印，不作表面文章。

四、注重員工職業(yè)素養(yǎng)教育

（一）認(rèn)同***企業(yè)文化，轉(zhuǎn)變工作的思惟。

普通員工：新員工應(yīng)通過(guò)多聽(tīng)、多看、多做、多想和少說(shuō)等方法，迅速完成對(duì)***企業(yè)文化的認(rèn)知和認(rèn)同并溶入團(tuán)隊(duì)。每一位員工要對(duì)今天的工作任務(wù)負(fù)責(zé)，今天的計(jì)劃應(yīng)該是昨天制定，今天的計(jì)劃應(yīng)該今天出結(jié)果，如因計(jì)劃外的工作影響，最晚應(yīng)該在明天上午完成。

管理層：應(yīng)率先示范和積極推進(jìn)，以及系統(tǒng)培訓(xùn)與崗位指引，努力使員工的觀念和行為與企業(yè)文化相融合。把文化認(rèn)同作為凝聚企業(yè)團(tuán)隊(duì)力量的基礎(chǔ)。協(xié)調(diào)部門間、內(nèi)外間的工作，為員工的工作結(jié)果提供保障。審定并跟進(jìn)員工工作流程，決不當(dāng)評(píng)判家，決不與員工、下屬及相鄰部門搶勝利果實(shí)。

（二）加強(qiáng)責(zé)任感。公司的每一位員工都應(yīng)當(dāng)模范遵守國(guó)家的法律法規(guī)，恪守中國(guó)優(yōu)良的傳統(tǒng)道德，恪守公司現(xiàn)行的規(guī)章制度及規(guī)范。在其位，就要謀/ 12

其政，加強(qiáng)責(zé)任感和自我約束力，敢于承擔(dān)結(jié)果，敢于承擔(dān)責(zé)任。而不是：有一點(diǎn)成績(jī)就夸夸其談，對(duì)上司吹吹捧捧，對(duì)問(wèn)題遮遮掩掩，在責(zé)任面前打太極拳。

（三）每日三省吾心。每一個(gè)員工都要經(jīng)常反躬自問(wèn)：我為公司做了什么?我為公司創(chuàng)造了多少直接和間接效益？要敢于不斷地自我揭露問(wèn)題、修正錯(cuò)誤，其方法還是堅(jiān)持定期總結(jié)，堅(jiān)持以結(jié)果為導(dǎo)向的“目標(biāo)計(jì)劃管理”，認(rèn)真自我檢討和自我批評(píng)。

（四）做人光明磊落。光明磊落，堂堂正正，應(yīng)當(dāng)成為每一位員工的高尚品格。對(duì)同事、對(duì)上司有意見(jiàn)可以通過(guò)正當(dāng)?shù)耐緩胶头绞教岢鰜?lái)，即使說(shuō)得不對(duì)，也不會(huì)受報(bào)復(fù)，穿小鞋。用匿名的方法狀告同事，任何時(shí)候都不會(huì)獲得支持。更不能打擊報(bào)復(fù)，拉幫派，扯是非，故意闊大事實(shí)，即使你狀告屬實(shí)，也同樣要受到相應(yīng)的追究和處理。

（五）小事成就大業(yè)。所有成功之士，開(kāi)始時(shí)都與我們一樣，做著同樣簡(jiǎn)單的小事，惟一區(qū)別是，他們絕不認(rèn)為他們所做的是簡(jiǎn)單的小事，從而積微成著，聚沙成塔，做出了一番大事業(yè)。“勿以善小而不為，勿以惡小而為之”，這應(yīng)當(dāng)成為我們企業(yè)的座右銘。將一件件的小事做細(xì)，做精，做好，人過(guò)地凈，人走燈滅，舉手之勞，何樂(lè)而不為？同理，要將企業(yè)的管理過(guò)程、服務(wù)環(huán)節(jié)，精雕細(xì)刻，止于至善。只能這樣，企業(yè)才有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，也必將得到跳躍式的發(fā)展，占據(jù)行業(yè)高端的目標(biāo)，一定會(huì)指日可待。

（六）建立學(xué)習(xí)型組織。建立學(xué)習(xí)型組織應(yīng)該是公司的目標(biāo)。所有員工務(wù)必明白：“惟有知識(shí)，是任何競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手都絕難模仿和嫁接、移植的。第一流的企業(yè)其重要條件是擁有第一流的員工隊(duì)伍。所以，切不可以滿足于已有的知識(shí)水平，更不能滿足于曾經(jīng)取得的成績(jī)，應(yīng)當(dāng)抓緊一切可能擠出的時(shí)間學(xué)習(xí)、充電，在公司形成“以學(xué)習(xí)為榮，不學(xué)習(xí)為恥”的濃厚氛圍。企業(yè)文化建設(shè)與建立學(xué)習(xí)型組織相結(jié)合。

因地制宜：不照搬照抄，防止水土不服，從頭做起，吸取別人有用的東西，/ 12

優(yōu)化自己的工作流程，要有制度、規(guī)范和流程，沒(méi)有規(guī)矩不成方圓，西方企業(yè)更加講規(guī)矩。所以，“結(jié)果”不是平空而來(lái)，一定是通過(guò)過(guò)程，沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)化的過(guò)程規(guī)范，做事的員工不可能出結(jié)果，就等于沒(méi)有交換的理由。

五、目前應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注的工作事項(xiàng)

為了配合公司的經(jīng)營(yíng)與發(fā)展，完成上述的構(gòu)想，只有強(qiáng)化內(nèi)部的多方管控，才能有效促進(jìn)各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。2018年第二季度行政管理的工作重點(diǎn)是加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理。

（一）加強(qiáng)企管與人資管理。規(guī)范企業(yè)組織構(gòu)架，科學(xué)劃分各部門各業(yè)務(wù)口的工作范籌；按人事管理模塊規(guī)范操行，重視人事辦理程序，加強(qiáng)人才日常跟蹤培養(yǎng)，注重考核與監(jiān)督；

（二）加強(qiáng)考勤管理。完善優(yōu)化《考勤管理制度》，做到嚴(yán)格化、人性化、標(biāo)準(zhǔn)化；

（三）加強(qiáng)“目標(biāo)計(jì)劃管理”。編制完善的《目標(biāo)計(jì)劃管理》相配套管理制度與規(guī)范；

（四）加強(qiáng)會(huì)議管理。重視各類會(huì)議的目的和意義，發(fā)揮各項(xiàng)會(huì)議的作用，建立完善科學(xué)的《會(huì)議管理制度》，讓每一個(gè)會(huì)議都要發(fā)揮實(shí)效；

（五）加強(qiáng)后勤保障管理。規(guī)范車輛、宿舍、食堂、衛(wèi)生、安全、設(shè)施設(shè)備及公司資產(chǎn)等方面的管理，注重應(yīng)急突發(fā)事件的處理。

（六）加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)。固化文體活動(dòng)、節(jié)日活動(dòng)、員工生日會(huì)活動(dòng)流程，固化公司各項(xiàng)目營(yíng)銷活動(dòng)配合流程等，編制具有***文化特色的規(guī)范化的《企業(yè)文化建設(shè)制度》；

以上是2018集團(tuán)公司內(nèi)部管理工作思路，敬請(qǐng)指正。

**** 2018年4月 日 / 12

第四篇：行政管理部2010年全年工作完成情況及2011年工作思路

行政管理部2010年全年工作完成情況及2011年工作思路 隨著2010年即將接近尾聲，2010年行政管理部的工作也畫上了完滿的句號(hào)。部門全體成員在2010年里積極進(jìn)取，秉承公司全面發(fā)展、嚴(yán)細(xì)管理、精誠(chéng)服務(wù)的企業(yè)理念，在公司領(lǐng)導(dǎo)和各個(gè)部門的幫助下，經(jīng)過(guò)不懈的努力，順利完成了2010部門的各項(xiàng)工作，并取得了一定的成績(jī)。下面就2010工作任務(wù)的完成情況、存在的問(wèn)題、2011年工作思路、工作重點(diǎn)等方面進(jìn)行匯報(bào)：

一、2010年全年工作完成情況

1、注重基礎(chǔ)管理，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)

行政部結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真履行工作職責(zé)，2010年，組織召開(kāi)了公司管理例會(huì)42次，總經(jīng)理辦公會(huì)13次。另外，還組織召開(kāi)部門例會(huì)39次，解決了部門工作中出現(xiàn)的各種問(wèn)題，使行政部基礎(chǔ)管理工作基本實(shí)現(xiàn)了規(guī)范化。

（1）辦公用品發(fā)放管理方面。為了更好地滿足公司現(xiàn)場(chǎng)員工日常辦公用品需求，今年對(duì)辦公用品的發(fā)放進(jìn)行了改革，新增“套餐式”辦公用品發(fā)放辦法，將員工日常所需的辦公用品納入套餐范圍，統(tǒng)一進(jìn)行發(fā)放，方便了廣大員工，減少了辦公用品領(lǐng)用次數(shù)。對(duì)于新進(jìn)員工，確定新員工所需的物品清單，入職時(shí)一次發(fā)放齊備。

（2）日常后勤服務(wù)等方面。在房屋、設(shè)備維修等方面，行政部定期進(jìn)行保養(yǎng)維護(hù)和檢查，從使用部門報(bào)修改進(jìn)為管理部門定期檢修。今年進(jìn)行了所有房屋門鎖的維修，完成了公司空調(diào)的清洗維護(hù)，更換了公司部分綠植，西樓餐廳的清理，東樓門樓屋頂?shù)木S修及公司

下水道的多次疏通等工作。在計(jì)算機(jī)、復(fù)印機(jī)、打印機(jī)、網(wǎng)絡(luò)的維護(hù)方面，制定了《電子設(shè)備定期維護(hù)一覽表》，定期進(jìn)行維護(hù)；在庫(kù)房管理方面，進(jìn)行庫(kù)存物品錄入計(jì)算機(jī)進(jìn)行管理，以使庫(kù)存物品清單更加一目了然；在協(xié)調(diào)物業(yè)保潔公司方面，配合完成了公司保安保潔人員全部更換，保證了公司的會(huì)議及員工配餐服務(wù)工作。

（3）在系統(tǒng)管理方面，為了及時(shí)解決了公司電腦運(yùn)行中所出現(xiàn)的故障，對(duì)公司所有計(jì)算機(jī)安裝了殺毒軟件，并定期發(fā)布升級(jí)信息，對(duì)發(fā)現(xiàn)病毒的機(jī)器進(jìn)行了及時(shí)的處理。同時(shí)，今年針對(duì)各個(gè)部門廢舊機(jī)器進(jìn)行了更換。

年初，公司MIS系統(tǒng)一期正式上線，行政部針對(duì)MIS使用人員情況，組織對(duì)各部門人員分別進(jìn)行了MIS系統(tǒng)知識(shí)了解及入門培訓(xùn)，并與計(jì)算機(jī)開(kāi)發(fā)公司聯(lián)系，及時(shí)解決了使用出現(xiàn)的各類問(wèn)題。

2、注重安全管理，取得良好效果

（1）在公司大安全方面，召開(kāi)了公司安全例會(huì)二十余次，組織公司全體員工簽訂了《安全承諾書》；進(jìn)行了消防應(yīng)急演練，著重演練了發(fā)生緊急情況如何正確選擇逃生路線，以及如何使用滅火器；在節(jié)假日前，堅(jiān)持對(duì)辦公區(qū)進(jìn)行安全檢查，做到防患于未然。另外，上半年還與質(zhì)量安全部一起圓滿完成了“百日安全知識(shí)競(jìng)賽”的組織工作。2010全年，公司未發(fā)生安全生產(chǎn)事故。

（2）在司機(jī)班安全方面，堅(jiān)持召開(kāi)司機(jī)班每周安全例會(huì)，要求司機(jī)定期對(duì)車輛進(jìn)行維修保養(yǎng)，做好每日出車前的檢查，一年來(lái)，司機(jī)班未發(fā)生交通事故。

3、提高司機(jī)班管理，效果顯著

2010年在部門建設(shè)方面，重點(diǎn)進(jìn)行了司機(jī)班建設(shè)，增設(shè)了司機(jī)班班長(zhǎng)一職。通過(guò)司機(jī)班班長(zhǎng)職位的設(shè)立，填補(bǔ)了公司安全員與司機(jī)之間銜接的空白，加強(qiáng)了對(duì)司機(jī)班的日常管理，取得良好管理效果。同時(shí)，在去年車輛行程單進(jìn)行乘車人簽字記錄的基礎(chǔ)上，今年進(jìn)行了細(xì)化管理，全面推出百公里耗油記錄。半年來(lái)，司機(jī)班的同志們互相交流駕駛中的節(jié)油經(jīng)驗(yàn)，使公司車輛油耗大幅度降低。

另外，車輛維修管理方面，堅(jiān)持按流程填寫車輛維修審批單，考慮公司車輛限號(hào)的情況，在車輛停駛的時(shí)候，將車輛送到指定廠家進(jìn)行維修保養(yǎng)，最大限度的合理調(diào)配車輛，有效的提高了車輛的使用率。

4、資產(chǎn)、預(yù)算管理

（1）截止11月，2010總預(yù)算支出1032.32萬(wàn)元，占總支出80.78%。對(duì)公司各方面的支出，堅(jiān)持按照公司年初制定的預(yù)算，量入為出，所有預(yù)算基本控制在正常范圍內(nèi)。

（2）進(jìn)行了公司固定資產(chǎn)盤庫(kù)。所有資產(chǎn)帳卡符，賬實(shí)相符。

5、企業(yè)文化建設(shè)逐步展開(kāi)

（1）成功組織了2010年公司新春團(tuán)拜會(huì)，豐富多彩的文藝演出及抽獎(jiǎng)活動(dòng)融洽了員工間的關(guān)系，使大家在工作中更加有力的團(tuán)結(jié)協(xié)作。

（2）購(gòu)買并發(fā)放員工生日卡，體現(xiàn)了公司對(duì)員工的人文關(guān)懷。

（3）2010年探望公司生病住院?jiǎn)T工4人次，給員工帶去了公司 的關(guān)懷與問(wèn)候。

（4）“三八”婦女節(jié)組織了女員工座談會(huì)，融洽了公司女員工間的關(guān)系。

（5）對(duì)公司東樓辦公區(qū)進(jìn)行了改善，修繕了東樓門樓頂，設(shè)立了單獨(dú)配餐間。

（6）完成員工健康體檢組織工作。

（7）聯(lián)系定制了公司夏季工作服，統(tǒng)一了公司著裝，發(fā)放了其他員工福利7次。

（8）與相關(guān)專業(yè)公司進(jìn)行了企業(yè)宣傳手冊(cè)、名片、胸牌、胸章等用品的洽談，并制作了員工名片。

6、人力資源情況

（1）人員招聘長(zhǎng)效機(jī)制運(yùn)行良好

2010年 組織面試36次，其中初試36次，共面試105人次；組織復(fù)試11次，復(fù)試人數(shù)43人；實(shí)際入職人數(shù)9人，其中2人由于不符合公司要求被辭退，其余7人較好的適應(yīng)了各自崗位要求，工作表現(xiàn)情況較好。

通過(guò)人員招聘長(zhǎng)效機(jī)制實(shí)現(xiàn)了公司人才的儲(chǔ)備與更新，也為公司的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作的順利展開(kāi)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（2）積極拓展校園招聘渠道

2010年，在傳統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)招聘、內(nèi)部引薦的基礎(chǔ)上，著重拓展了校園招聘，與華北電力大學(xué)，北京建設(shè)大學(xué)等多家大學(xué)進(jìn)行了聯(lián)系，目前公司員工招聘信息可常年掛在華北大力大學(xué)招聘網(wǎng)站上。

（3）積極推進(jìn)薪酬體系改進(jìn)工作

2010年，在公司領(lǐng)導(dǎo)班子的帶領(lǐng)下，組織召開(kāi)了24次薪酬體系改進(jìn)研討會(huì)，從現(xiàn)有薪酬的弊端開(kāi)始討論，以解決目前日工資制存在的法律風(fēng)險(xiǎn)和為員工創(chuàng)造一個(gè)良好的職業(yè)生涯通道出發(fā)，全面研討公司的薪酬體系改進(jìn)計(jì)劃。一年來(lái)，取得了階段性的成果。目前，公司經(jīng)改進(jìn)的《薪酬體系》全文初稿已經(jīng)完成，并上交多經(jīng)總公司。《績(jī)效考核體系》初稿已經(jīng)基本完成，具體的考核項(xiàng)目分值等細(xì)節(jié)問(wèn)題還在修改中。

（4）啟動(dòng)《員工手冊(cè)》編寫工作

為指導(dǎo)公司員工順利開(kāi)展工作，為健全管理制度和組織功能、規(guī)范員工行為、提升員工隊(duì)伍整體素質(zhì)、明確公司和員工雙方的權(quán)利和義務(wù)，2010年6月特成立課題小組，定時(shí)召集各部門召開(kāi)討論會(huì)議，編寫修改《員工手冊(cè)》。內(nèi)容涵蓋職位說(shuō)明書、業(yè)務(wù)流程、管理制度等各個(gè)方面，為員工提供工作規(guī)范、行為規(guī)范的指南.目前，在各部門積極努力的配合下，手冊(cè)初稿基本擬定，并計(jì)劃在年底之前完成該手冊(cè)定稿工作。

（4）員工培訓(xùn)按計(jì)劃落實(shí)完成

2010年組織了公司員工入職培訓(xùn)，共計(jì)9人次。使新員工更快的了解公司，適應(yīng)公司的各項(xiàng)管理制度，進(jìn)入工作角色。同時(shí)組織了公文寫作培訓(xùn)，聘請(qǐng)專業(yè)講師授課，通過(guò)學(xué)習(xí)，員工的公文寫作水平有了明顯提高。三季度，組織了“百日安全”知識(shí)競(jìng)賽。通過(guò)全員下發(fā)復(fù)習(xí)資料，筆試選拔參賽人員，進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)競(jìng)賽環(huán)節(jié)。由于組織

有序，達(dá)到較好的效果，并得到中心領(lǐng)導(dǎo)的一致好評(píng)。另外，還組織員工參加了中心舉辦的科技論文寫作競(jìng)賽培訓(xùn)、“五統(tǒng)一”技術(shù)比賽培訓(xùn)以及建委組織的建筑工程資料管理規(guī)程培訓(xùn)等多項(xiàng)培訓(xùn)。

（5）資質(zhì)人員管理方面

在資質(zhì)人員管理方面，上半年，辦理8名監(jiān)理工程師的延續(xù)注冊(cè)，辦理4名監(jiān)理工程師的逾期初始注冊(cè)，一級(jí)建造師初始注冊(cè)1人次，專業(yè)變更2人次，證件轉(zhuǎn)出3人次。下半年，進(jìn)行了注冊(cè)監(jiān)理?yè)Q證培訓(xùn)，完成了與中心人力資源部掛證人員的資質(zhì)交接工作。

7、其他工作

通過(guò)精心的策劃準(zhǔn)備，在體系咨詢公司的幫助下，順利完成質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全三體系的復(fù)審工作，并重新取得三體系認(rèn)證證書。

二、2010年工作中存在的問(wèn)題

1、人力資源的管理還不夠深入細(xì)致，在招聘、培訓(xùn)的流程記錄方面存在不清晰的地方，公司的資質(zhì)人員尚存在缺口。

2、部門員工的能力水平與職位要求之間存在著差距。

三、2011年工作思路

1、不斷提升后勤服務(wù)質(zhì)量

努力提高行政部人員的綜合素質(zhì)，加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，強(qiáng)化服務(wù)與管理意識(shí)，制定相應(yīng)的考核管理制度，明確分工，充分調(diào)動(dòng)工作積極性，使公司后勤服務(wù)管理工作再上新臺(tái)階。

2、加強(qiáng)人力資源日常管理

在人員招聘方面，繼續(xù)加強(qiáng)校園招聘，及時(shí)更新招聘網(wǎng)站信息，最大限度的滿足各部門的用人需要；在人員培訓(xùn)方面，加強(qiáng)新員工入職培訓(xùn)，更新新員工入職培訓(xùn)內(nèi)容清單，注重對(duì)新員工培訓(xùn)公司各項(xiàng)管理制度的培訓(xùn)，并向新員工再次說(shuō)明個(gè)人薪酬水平及相關(guān)福利待遇等；在注冊(cè)人員資質(zhì)管理方面，隨時(shí)關(guān)注公司注冊(cè)人員專業(yè)情況，根據(jù)公司的資質(zhì)需求，更加合理的調(diào)配公司注冊(cè)人員的專業(yè)注冊(cè)。梳理公司人力資源管理流程，修訂相關(guān)人力資源管理制度。

3、重塑部門工作流程

4、啟動(dòng)公司網(wǎng)站建設(shè)

按公司要求，在條件具備時(shí)候，根據(jù)MIS系統(tǒng)使用需求，逐步配置服務(wù)器、電腦設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)傳輸設(shè)備等，啟動(dòng)公司網(wǎng)站建設(shè)。

5、推動(dòng)公司企業(yè)文化建設(shè)

在企業(yè)文化建設(shè)方面，聯(lián)系制作完成公司名片、胸卡、胸章的設(shè)計(jì)制作；完善公司《員工手冊(cè)》；進(jìn)行評(píng)優(yōu)工作，表彰先進(jìn)集體與個(gè)人，樹(shù)立員工學(xué)習(xí)的榜樣。

2010年即將過(guò)去，新的一年將要到來(lái)，在新的一年里，我們將繼續(xù)圍繞公司中心工作，克服缺點(diǎn)、改進(jìn)方法；深入調(diào)研、掌握實(shí)情；加強(qiáng)管理、改進(jìn)服務(wù)；大膽探索行政不工作新思路、新方法，促使行政部工作再上一個(gè)新臺(tái)階，為公司的健康快速發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。

第五篇：行政管理

我國(guó)行政監(jiān)督的研究

摘要：現(xiàn)代社會(huì)監(jiān)督已成為國(guó)家民主政治的重要內(nèi)容，它的實(shí)質(zhì)是指權(quán)利的制約、督導(dǎo)、防止權(quán)利的濫用和腐敗。國(guó)家如無(wú)必要的監(jiān)督機(jī)制，就很難正常的運(yùn)作和發(fā)展。因此，現(xiàn)代國(guó)家都把監(jiān)督制度作為國(guó)家的基本機(jī)制之一。在這里我們所講的行政執(zhí)法監(jiān)督不是對(duì)行政執(zhí)法行為零碎的具體事務(wù)的監(jiān)督，而是要對(duì)行政主體所作的因執(zhí)法而產(chǎn)生的具體行政行為和一些特定的抽象行政行為的體制化、一般化的監(jiān)督，這是一種制度化的監(jiān)督，這種監(jiān)督是法制的重要內(nèi)容。

關(guān)鍵詞：行政；監(jiān)督；行政執(zhí)法；

“如果政府的承諾多是‘空頭支票’，必然損傷公眾對(duì)政府的信任，進(jìn)而導(dǎo)致全社會(huì)信用體系的低下?！?/p>

2003年湖南省政協(xié)組織的有關(guān)調(diào)查顯示：政府有些部門沒(méi)有很好地履行對(duì)企業(yè)的承諾，企業(yè)對(duì)政府有些部門的信用評(píng)價(jià)不高。

被調(diào)查的企業(yè)中，認(rèn)為政府承諾“全部履行”的占4%，而認(rèn)為“很少履行”的占10%，“基本履行”的占50%，“部分履行”的占36%；有些損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展的行為還沒(méi)有得到有效整頓與規(guī)范。

2002年外商投資企業(yè)的129件投訴案中，有68件是對(duì)政府部門的投訴。在2003年初政協(xié)全會(huì)的委員提案中，涉及政府信用的提案占總提案的70%。

一、行政監(jiān)督的含義

監(jiān)督，古稱：“監(jiān)者，臨下也、領(lǐng)也、察也、視也?！本痈吲R下視、察的意思；“督者，監(jiān)察也。”指以威權(quán)飭人?，F(xiàn)代管理學(xué)認(rèn)為，監(jiān)督是一項(xiàng)管理藝術(shù)，是運(yùn)用權(quán)力，在組織系統(tǒng)內(nèi)，以堅(jiān)強(qiáng)有力的協(xié)同運(yùn)作，使管理目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)的藝術(shù)[2]。

二、監(jiān)督的主體

按照監(jiān)督對(duì)象劃分為：其一，側(cè)重于對(duì)行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督，如行政復(fù)議、行政訴訟等；其二，側(cè)重于對(duì)公務(wù)員的監(jiān)督，如行政監(jiān)察等；其三，同時(shí)針對(duì)行政機(jī)關(guān)和公務(wù)員的監(jiān)督，如權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督。

按照監(jiān)督程序劃分為：其一，事前監(jiān)督，這是一種預(yù)防性的監(jiān)督，如人大代表視察行政機(jī)關(guān)的工作并提出建議；其二，事后監(jiān)督，其目的在于事后糾錯(cuò)和補(bǔ)救，如行政復(fù)議、行政訴訟等；其三，全程監(jiān)督，如上級(jí)行政機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)行政機(jī)關(guān)進(jìn)行的層級(jí)監(jiān)督，包括事前建議、事中檢查、事后糾錯(cuò)。

按照監(jiān)督效力劃分為：其一，直接產(chǎn)生法律效力的監(jiān)督，如權(quán)力機(jī)關(guān)作出的撤銷地方政府規(guī)章的決定，法院作出的撤銷具體行政行為的判決；其二，不直接產(chǎn)生法律效力的監(jiān)督，如政黨、社團(tuán)、媒體、公民對(duì)行政機(jī)關(guān)提出的批評(píng)和建議，并不直接產(chǎn)生法律效力，但會(huì)產(chǎn)生一定的影響力，從而啟動(dòng)權(quán)力監(jiān)督程序，轉(zhuǎn)化為相應(yīng)的法律效力。

三、行政監(jiān)督法制缺失

目前，我國(guó)的行政監(jiān)督法制主要存在以下突出問(wèn)題。（1）行政監(jiān)督制度的權(quán)力配置整體安排不合理，相互之間缺乏應(yīng)有的配合溝通和有機(jī)協(xié)調(diào)，影響了行政監(jiān)督的權(quán)威性和有效性。

權(quán)利機(jī)關(guān)監(jiān)督、內(nèi)部監(jiān)督、司法監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督的力量對(duì)比不合理，未能真正形成監(jiān)督合力，在體制設(shè)計(jì)上有所欠缺。無(wú)論是人大監(jiān)督、政黨監(jiān)督，還是監(jiān)察、審計(jì)監(jiān)督等，由于分散的監(jiān)督，主體在隸屬關(guān)系上自然是受多重領(lǐng)導(dǎo)的制約。權(quán)力機(jī)關(guān)監(jiān)督停留在形式上，沒(méi)有切實(shí)可行的配套監(jiān)督制，難以發(fā)揮相應(yīng)的監(jiān)督作用。人大作為權(quán)力機(jī)關(guān)，憲法賦予了其對(duì)“一府兩院”進(jìn)行工作監(jiān)督和法律監(jiān)督的權(quán)力，但人大在實(shí)際操作中,更多的只是借助于人大會(huì)議期間的審議和質(zhì)詢，對(duì)日常的政府行為的監(jiān)督鞭長(zhǎng)莫及。司法機(jī)關(guān)監(jiān)督力量偏弱，而且主要進(jìn)行著事后監(jiān)督，只能做一些修修補(bǔ)補(bǔ)，在監(jiān)督內(nèi)容上也較為狹窄，行政訴訟中對(duì)抽象的行政行為未作受理。內(nèi)部監(jiān)督雖然得到一定程度的重視，但象專業(yè)監(jiān)督，即行政監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督也還未建立高效而相對(duì)獨(dú)立的監(jiān)督。專業(yè)監(jiān)督部門作為行政系統(tǒng)內(nèi)部地位相對(duì)較低的部門，往往是監(jiān)督不力，同時(shí)，也出現(xiàn)無(wú)力監(jiān)督的現(xiàn)象。社會(huì)監(jiān)督，除了中央紀(jì)委查辦大案要案的力度加強(qiáng)之外，其它如新聞監(jiān)督、人民監(jiān)督并未能真正發(fā)揮應(yīng)有的作用。

四、我國(guó)現(xiàn)行行政執(zhí)法機(jī)制反思

1、現(xiàn)行行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制。我國(guó)歷來(lái)十分重視行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制的建設(shè)和完善，到目前為止，已初步形成一個(gè)主體眾多，范圍廣泛，形式多樣的行政執(zhí)法監(jiān)督體系。從主體來(lái)看，包括權(quán)利機(jī)關(guān)監(jiān)督，新聞監(jiān)督，人民群眾的監(jiān)督，其他組織和社會(huì)的監(jiān)督；以監(jiān)督的范圍來(lái)看，既包括對(duì)國(guó)家各級(jí)、各類行政機(jī)關(guān)是否依法行政監(jiān)督，也包括對(duì)國(guó)家公務(wù)員是否遵紀(jì)守法，廉潔奉公實(shí)行監(jiān)督；從監(jiān)督的內(nèi)容來(lái)看，既包括各級(jí)政府抽象行政行為的合法性及合理性，也包括具體行政行為的合法性及合理性。

2、行政執(zhí)法監(jiān)督現(xiàn)狀及不足。目前我國(guó)雖初步形成了內(nèi)外結(jié)合的行政執(zhí)法監(jiān)督體系，發(fā)揮了較為全面功能，但仍存在一系列的明顯缺陷。從法理上講，我國(guó)“議行合一”國(guó)家體系中，行政機(jī)關(guān)只是執(zhí)法機(jī)構(gòu)，但在實(shí)際政治生活中，行政機(jī)關(guān)發(fā)揮著非?；钴S的管理功能，承擔(dān)著大量的行政立法，決策和執(zhí)行等執(zhí)法功能。行政機(jī)關(guān)在從事大量社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的同時(shí)，行政權(quán)也在授權(quán)立法，行政部分

準(zhǔn)司法權(quán)，行政自由裁量權(quán)等方面得到了實(shí)質(zhì)性的擴(kuò)展，表現(xiàn)出廣泛性，主動(dòng)性的特點(diǎn)。這些事實(shí)的存在和發(fā)展與我國(guó)行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制的落后與不足是不相適應(yīng)的，為此我們必須要在社會(huì)急劇發(fā)展的時(shí)期，在社會(huì)轉(zhuǎn)型期內(nèi)認(rèn)真了解我國(guó)現(xiàn)行行政執(zhí)法監(jiān)督的缺陷。我國(guó)行政執(zhí)法監(jiān)督的主要問(wèn)題（1）監(jiān)督的主、客體錯(cuò)位。群眾對(duì)行政執(zhí)法、各監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)所監(jiān)督機(jī)構(gòu)、同級(jí)機(jī)構(gòu)之間總是關(guān)系牽制，致使監(jiān)督無(wú)力；（2）監(jiān)督的職權(quán)混同。目前我國(guó)黨政不分，以黨代政的現(xiàn)象仍存，表現(xiàn)在監(jiān)督機(jī)制上就顯得黨的監(jiān)督在很大程度上取代和包攬了其他主體的監(jiān)督；（3）監(jiān)督主體上的監(jiān)督意識(shí)淡薄；（4）監(jiān)督的運(yùn)行方式單一，監(jiān)督體制則多而無(wú)序；（5）監(jiān)督與制裁銜接不緊湊，后者往往軟弱無(wú)力；（6）監(jiān)督法制程度低，制度不健全。

五、提高民行檢察監(jiān)督效果的對(duì)策建議

俗話說(shuō)“工欲善其事，必先利其器”。要提高民行檢察監(jiān)督效果，必須要解決民行檢察人員“不愿監(jiān)督、不敢監(jiān)督、不會(huì)監(jiān)督”的問(wèn)題，不斷提高民行檢察人員的綜合素質(zhì)，不斷增強(qiáng)法律監(jiān)督的業(yè)務(wù)能力，從而在辦案過(guò)程中明辨法理，對(duì)案件有著獨(dú)到而深刻理解和判斷能力。

政府信息公開(kāi)的范圍界定不清，哪些信息該公布各地認(rèn)識(shí)不一。《政府信息公開(kāi)條例》對(duì)應(yīng)該公開(kāi)的信息類型進(jìn)行了列舉，縣級(jí)以上政府及其部門有十一類重點(diǎn)信息需要公開(kāi)，縣級(jí)政府及其部門有四類重點(diǎn)信息需要公開(kāi)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府有八類重點(diǎn)信息需要公開(kāi)。實(shí)際上，各級(jí)政府經(jīng)辦之事千頭萬(wàn)緒，各類政府信息浩如煙海，與之相比，《條例》中羅列的信息類型顯得表述籠統(tǒng)、范圍狹窄，公民在申請(qǐng)公開(kāi)某個(gè)具體信息時(shí)，往往不能找到與之精確對(duì)應(yīng)的條款，這就給政府部門留下了過(guò)大的自斷空間，愿意公開(kāi)就公開(kāi)，不愿意公開(kāi)就回絕。政府信息公開(kāi)條例實(shí)施后，雖然大部分地方都進(jìn)行了宣傳并下發(fā)了相關(guān)文件，但到底該公布哪些信息，各地沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，只能憑政府有關(guān)干部的直覺(jué)判斷。

強(qiáng)化信息公開(kāi)工作的內(nèi)部考評(píng)和外部監(jiān)督。信息公開(kāi)作為一項(xiàng)新制度，本身就有很多學(xué)需要完善的地方。如果內(nèi)部的考核評(píng)價(jià)工作跟不上，外部的監(jiān)督又軟弱，那么，必然會(huì)使該項(xiàng)制度的實(shí)施大打折扣。因此，我們首先是要建立起一套比較符合實(shí)際的內(nèi)部考評(píng)機(jī)制。一是要把實(shí)行政務(wù)公開(kāi)工作的情況作為對(duì)各單位考核的指標(biāo)，并與黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和作風(fēng)評(píng)議相結(jié)合。由人大常委會(huì)對(duì)政府組成部門的“一把手”進(jìn)行述職評(píng)議。二是要把考核結(jié)果作為對(duì)干部獎(jiǎng)懲、使用的重要依據(jù)。與此同時(shí)也要強(qiáng)化外部的監(jiān)督，廣泛接受公眾監(jiān)督，尤其是司法和媒體等社會(huì)監(jiān)督。凡屬于應(yīng)該公開(kāi)的必須公開(kāi)，凡政府認(rèn)為不屬于掌握范圍的信息，應(yīng)該承擔(dān)舉證責(zé)任。

六、行政監(jiān)督效能提升的完善對(duì)策

1、賦予監(jiān)督機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性和權(quán)威性

由獨(dú)立行使行政監(jiān)督權(quán)的機(jī)構(gòu)專門監(jiān)督行政行為，是迄今比較成功和最有效的制度安排。這種制度安排的關(guān)鍵在于：“監(jiān)督權(quán)必須獨(dú)立”，這種獨(dú)立包括機(jī)構(gòu)獨(dú)立、權(quán)力獨(dú)立、人事權(quán)獨(dú)立以及財(cái)務(wù)權(quán)獨(dú)立等。行政監(jiān)督的特殊性在于它本質(zhì)

上是權(quán)力對(duì)權(quán)力的制約。有效的監(jiān)督必須以監(jiān)督客體切實(shí)處于監(jiān)督主體的監(jiān)督之下為前提，并且監(jiān)督主體的監(jiān)督活動(dòng)不受監(jiān)督客體的直接制約和干擾，以保證監(jiān)督主體能充分行使監(jiān)督權(quán)，保證監(jiān)督的獨(dú)立性與權(quán)威性。要賦予行政監(jiān)督機(jī)構(gòu)獨(dú)立性，就必須在紀(jì)律檢查部門以及監(jiān)察部門實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo)體制，給予獨(dú)立的人事任免權(quán)和財(cái)政保障等，使其能夠獨(dú)立地行使自己的權(quán)力，進(jìn)一步增強(qiáng)其權(quán)威性。

2、強(qiáng)化人大監(jiān)督機(jī)制

（1）強(qiáng)化人大監(jiān)督機(jī)制是制約行政權(quán)力，防止權(quán)力腐敗的重要途徑。健全組織機(jī)構(gòu)，設(shè)立人大監(jiān)督委員會(huì)。建議在全國(guó)人大常委會(huì)內(nèi)設(shè)立一個(gè)專司監(jiān)督職能的人大監(jiān)督委員會(huì)以替代監(jiān)察部，受全國(guó)人大（常委會(huì)）領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)全國(guó)人大（常委會(huì)）負(fù)責(zé)，并在此最高專門監(jiān)督機(jī)構(gòu)下設(shè)立地方各級(jí)監(jiān)督機(jī)構(gòu)，同時(shí)可以保證國(guó)家監(jiān)督機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性。

（2）提高人大代表素質(zhì)和監(jiān)督能力。通過(guò)培訓(xùn)等方式，讓人大代表熟悉有關(guān)監(jiān)督的法律、法規(guī)，了解監(jiān)督的形式、程序和方法；加強(qiáng)人大代表的質(zhì)詢權(quán)、罷免權(quán)等監(jiān)督權(quán)的落實(shí)，提高監(jiān)督力度

（3）改進(jìn)監(jiān)督方式。變程序性監(jiān)督為實(shí)質(zhì)性監(jiān)督，變一般性監(jiān)督為重點(diǎn)監(jiān)督，把關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局、人民群眾切身利益和社會(huì)普遍關(guān)注的熱點(diǎn)焦點(diǎn)問(wèn)題作為監(jiān)督重點(diǎn)，提高監(jiān)督水平、監(jiān)督質(zhì)量和監(jiān)督實(shí)效。

3、完善群眾監(jiān)督功能

群眾監(jiān)督是基礎(chǔ)和力量根源源泉，是一種最直接、最有效的監(jiān)督主體，只有人民群眾監(jiān)督政府，政府才不會(huì)懈怠，政府工作人員才不會(huì)濫用手中的權(quán)力。通過(guò)制定專門法律法規(guī)，確立群眾監(jiān)督的法律地位，要明確群眾監(jiān)督的權(quán)限和程序，使之能夠依法行使監(jiān)督權(quán)，并受法律應(yīng)有的保護(hù)。要從完善群眾信訪舉報(bào)的體系和網(wǎng)絡(luò)，健全保護(hù)和保密制度，健全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)反饋機(jī)制等制度和機(jī)制上保證言路暢通，保護(hù)舉報(bào)者的合法權(quán)限。通過(guò)報(bào)紙、刊物、電視、廣播等渠道把群眾監(jiān)督與新聞媒體結(jié)合起來(lái)；通過(guò)電子郵箱、博客、QQ、論壇、貼吧等渠道把群眾監(jiān)督與網(wǎng)絡(luò)媒介結(jié)合起來(lái)；通過(guò)工會(huì)、婦聯(lián)、青聯(lián)、村(居)委會(huì)等渠道把群眾監(jiān)督與社會(huì)團(tuán)體結(jié)合起來(lái)；通過(guò)人大委員、政協(xié)委員的提案形式把群眾監(jiān)督與兩會(huì)代表結(jié)合起來(lái)。政府只有實(shí)行信息公開(kāi)，提高工作透明度，才能自覺(jué)接受人民群眾的監(jiān)督，才能更好地聚民意、集民智、凝民心，提高工作水平和效率，減少和防止工作失誤，也才能保證行政機(jī)關(guān)的清正廉潔。

七、提高監(jiān)督主體的法律素質(zhì)

提高我國(guó)監(jiān)督主體的法律素質(zhì)，需要解決監(jiān)督主體思想方面的問(wèn)題。我國(guó)是一個(gè)歷史悠久的東方國(guó)家，封建思想根深蒂固，要從思想上真正擺脫封建權(quán)力、“官本位”思想，需要長(zhǎng)期的努力。只有從我國(guó)實(shí)際情況出發(fā)逐步把思想工作的問(wèn)題解決好，才能使行政監(jiān)督體制得到真正的加強(qiáng)。第一，加強(qiáng)法制教育，強(qiáng)化監(jiān)督意識(shí)。一是把加強(qiáng)各級(jí)行政機(jī)關(guān)特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的法制教育放在首位，提高法制觀念，克服行政機(jī)關(guān)“于己無(wú)關(guān)”，“無(wú)所謂”等思想。第二，抓好司法機(jī)關(guān)工作人員的法制培訓(xùn)，建立一支懂法律、守規(guī)矩、高素質(zhì)、高水平的司法隊(duì)伍。第三，加強(qiáng)對(duì)全體公民開(kāi)展普法教育。著眼于未來(lái)，加強(qiáng)對(duì)青少年的法制教育，利用報(bào)紙、雜志影視廣播等媒體加強(qiáng)法制宣傳，形成良好的法制教育環(huán)境。

在加強(qiáng)法制教育的過(guò)程中，尤其要突出法制教育監(jiān)督意識(shí)。在飽嘗“文革”的苦果后，不少人奉行“事不關(guān)己，高高掛起”的處世哲學(xué)，而打擊報(bào)復(fù)，官官相護(hù)等官場(chǎng)壞習(xí)氣，使得一些干部不愿意接受監(jiān)督怕受到約束。為了改變這種狀況，需采取各種有效措施增強(qiáng)法制教育，增強(qiáng)人民群眾的主人翁意識(shí)，為人民行使憲法賦予的監(jiān)督權(quán)力創(chuàng)造一個(gè)有力的氣氛。

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