第一篇：發(fā)展黨員公示制實施辦法

河北外國語職業(yè)學院

發(fā)展黨員公示制實施辦法（試行）

為了增強發(fā)展黨員工作的透明度，保證新發(fā)展黨員的質(zhì)量，防止發(fā)展黨員工作中的不正之風，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則（試行）》和《中共河北省委組織部關于在發(fā)展黨員工作中實行公示制的意見》的有關規(guī)定，結合我院的實際，決定在發(fā)展黨員工作中實行公示制。

一、公示對象

擬于近期發(fā)展入黨的發(fā)展對象和擬轉為正式黨員的預備黨員。

二、公示內(nèi)容

發(fā)展入黨對象公示的主要內(nèi)容為公示對象的自然情況、確定為入黨積極分子的時間等；擬轉正的預備黨員公示的主要內(nèi)容為公示對象的自然情況以及接收為預備黨員的時間等。

三、公示范圍

公示的范圍一般為公示對象學習和工作的基層單位。若單位較大，黨員、群眾較多，可由各總支根據(jù)實際情況確定公示的范圍。

四、公示時間

發(fā)展入黨對象公示應在支部確定其為發(fā)展對象后、召開接收新黨員的黨員大會前進行；擬轉正的預備黨員公示應在支部召開討論預備黨員轉正的黨員大會前進行。公示時間為從公示之日起5天。

五、公示程序

1、確定公示對象。由黨支部委員會根據(jù)黨員年度發(fā)展計劃或本支部預備黨員轉正時間，研究確定所要公示的對象；

2、進行公示。由黨支部負責按要求填寫公示內(nèi)容，在一定范圍內(nèi)進行公示；

3、收集意見。公示期間黨員和群眾如有異議或意見，可采用口頭或書面形式向所在單位黨支部、所屬黨總支或?qū)W院黨委組織部反映；

4、調(diào)查核實。公示期限結束后，由基層黨委對黨員群眾所反映的問題進行認真的調(diào)查核實，并形成書面材料向上級黨組織匯報，如有必要可向有關部門反饋。在充分調(diào)查研究的基礎上，對公示對象按照發(fā)展黨員的要求進行相應的處理；

5、公布公示結果。公示結果要在黨支部審查新黨員和預備黨員轉正大會上予以公布。公示綜合材料要存入入黨積極分子或預備黨員檔案。

六、其他

1、本辦法由黨委組織部負責解釋；

2、本辦法從發(fā)文之日起執(zhí)行。

第二篇：區(qū)機關發(fā)展黨員公示制實施辦法

為了進一步嚴格發(fā)展黨員程序，提高發(fā)展黨員工作的民主化和公開化程度，加強監(jiān)督管理，確保發(fā)展黨員質(zhì)量，現(xiàn)就區(qū)級機關單位黨組織發(fā)展黨員公示制提出如下實施辦法。

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以《中國共產(chǎn)黨

章程》和《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則（試行）》為指導，以增強發(fā)展黨員工作透明度和強化群眾監(jiān)督為出發(fā)點，以提高發(fā)展黨員質(zhì)量為根本目的，嚴格執(zhí)行“堅持標準、保證質(zhì)量、改善結構、慎重發(fā)展”的方針，廣泛聽取黨內(nèi)外群眾對公示對象的意見，從而嚴把黨員隊伍“入口關”，防止和杜絕發(fā)展黨員工作中的失誤失策，保證發(fā)展黨員工作的質(zhì)量，增強黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，為建設陽光城市幸福家園提供堅強的組織保證。

二、公示的對象、時間、范圍

1、公示對象：

①擬接受為預備黨員的發(fā)展對象。

②擬轉為正式黨員的預備黨員。

2、公示時間：發(fā)展對象入黨的公示時間為填寫《入黨志愿書》之后，接收預備黨員的支部大會召開之前；預備黨員轉正的公示時間為預備黨員本人提出書面轉正申請之后，討論轉正的支部大會召開之前。公示期限為5個工作日。未按要求進行“公示”的，不能召開支部大會討論接收和轉正，黨（工）委也不予審批。

3、公示范圍：根據(jù)公示對象的工作性質(zhì)、崗位特點和工作影響面，一般在公示對象的學習、工作單位或居住地，也可根據(jù)公示對象的崗位情況在更大范圍內(nèi)進行公示，廣泛征求群眾意見。

三、公示的內(nèi)容

發(fā)展對象入黨的公示內(nèi)容：個人基本情況（包括姓名、性別、年齡、文化程度、工作部門），申請入黨時間，列為入黨積極分子和確定為發(fā)展對象的時間，政審結果和參加黨的基本知識培訓情況，培養(yǎng)聯(lián)系人等；

預備黨員轉正的公示內(nèi)容：個人基本情況（包括姓名、性別、年齡、文化程度、工作部門），預備期起止日期。

四、公示的方式

公示以黨支部為單位實施。黨支部根據(jù)基層黨委擬制的統(tǒng)一格式的公示通知，填寫后采用公告形式進行公示。公告應張貼在公共場所，如政務公開欄、宣傳欄等。有條件的單位可利用“黨建網(wǎng)站”進行公示。公示期間，各基層黨組織應設立便于群眾反映意見的公示信箱和舉報電話，指派專人負責受理群眾來信來訪。

五、公示意見的處理

公示期限內(nèi)，凡對公示對象有意見，單位或個人均可以電話、口頭或署名書信等方式向支部、基層黨委或上級黨委組織部門反映。群眾意見向哪級黨組織反映，就由那一級黨組織負責處理，也可由上級黨組織責成下級黨組織調(diào)查處理并上報結果。公示后，有關黨組織要及時組織人員調(diào)查核實群眾反映的問題。黨組織受理反映意見后，一般應在一個月內(nèi)進行調(diào)查核實，提出初步處理意見。

經(jīng)調(diào)查核實，黨支部應將情況分別向支部大會、黨委會匯報，并討論確定處理意見。凡具備黨員條件的，予以發(fā)展或轉正；尚需進一步調(diào)查核實或不完全具備條件需進一步教育考察的，暫緩發(fā)展或轉正；群眾意見較大或存在嚴重問題、不具備黨員條件的，不予發(fā)展或取消預備黨員資格。對有爭議的發(fā)展對象或預備黨員，黨組織應如實報上一級黨組織研究決定。受理和辦理反映意見情況，黨組織應落實專人詳細記錄，及時歸檔備案。

受理的黨組織采取適當方式，向反映意見者反饋處理意見。

六、公示中的有關責任和要求

（一）發(fā)展黨員公示工作由所在黨支部組織實施，聯(lián)系人由支部指定。上一級黨組織對黨支部發(fā)展黨員公示工作負指導、檢查和監(jiān)督的責任，受理支部無法獨立處理的問題。

（二）要堅持實事求是的原則，認真負責、客觀公正地查清群眾反映的問題，確保調(diào)查結果經(jīng)得起時間的檢驗。核實情況要講究方式方法，注意保密。

（三）要嚴格遵守工作紀律，切實保護黨員群眾的合法權益。任何人不得私自扣壓群眾反映的問題，不得透露反映人的有關情況，不得隱瞞事實、弄虛作假，不準以任何借口對反映人實施打擊報復。對違反紀律者根據(jù)有關規(guī)定予以處理。

（四）發(fā)展黨員公示制自2010年4月1日起在區(qū)級機關單位黨組織中實施。各單位在執(zhí)行過程中碰到的問題和重要情況，請隨時報送給我委。

第三篇：發(fā)展黨員公示制調(diào)研報告

為適應新形勢對發(fā)展黨員的要求，我市由點到面推行了發(fā)展黨員公示制，把原先看來“神秘”的發(fā)展黨員工作向群眾全過程公開，在納新和轉正兩個階段把發(fā)展、轉正對象進行為期10天的公示，有效地保證了發(fā)展黨員的質(zhì)量，這一做法受到了廣大黨員群眾的好評。

一、動因

我部接到舉報，反映某鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展黨員存在程序問題。經(jīng)查，問題屬實，查處此事的同志，從調(diào)閱的黨員檔案中看出，少數(shù)新發(fā)展的黨員文化不高，素質(zhì)偏低，缺泛先進性和代表性，這一現(xiàn)象引起了部領導的高度重視，及時對全市發(fā)展黨員工作情況組織了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)有的基層黨組織對新時期做好發(fā)展黨員工作的重要性認識不足，未真正把發(fā)展黨員工作擺上位置，工作比較被動，缺乏主動性;有的基層黨組織對入黨積極分子看現(xiàn)象多，看本質(zhì)少，有的甚至感情用事，憑個人關系的親疏論好與差，有的用經(jīng)濟實績代替黨員標準，把入黨作為一種“獎勵”，缺乏嚴肅性和原則性;有的新黨員素質(zhì)不高，對自身要求不嚴，成為預備黨員后，又放松學習，把自己等同于一般老百姓，不能發(fā)揮黨員的作用。上述問題雖不突出，但長期以往必將嚴重損害黨的威性和黨員的純潔性。對此，我們借鑒干部任用公示制度的經(jīng)驗，從2000年起在全市普遍推行了發(fā)展黨員公示制。

二、做法和效果

我們在推行發(fā)展黨員公示過程中，以《中國共產(chǎn)黨章程》和《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則》為依據(jù)，堅持原則性和可行性相結合，注重調(diào)動黨內(nèi)外群眾的民主意識和監(jiān)督意識，主要步驟是做到“四個明確”：

1、明確公示的內(nèi)容。公示對象為經(jīng)過支部委員會討論，擬接收為預備黨員的發(fā)展對象和轉正前預備黨員。公示內(nèi)容不僅包括了對黨的路線、方針、政策的態(tài)度，在重大政治斗爭中的表現(xiàn)，勤政廉政情況，平時工作表現(xiàn)，而且包括了公示對象參加工作時間，第一次申請入黨時間，確定入黨積極分子時間，以及參加入黨積極分子培訓情況;預備黨員預備期起止時間，預備期主要表現(xiàn)等。

2、明確公示的形式。對發(fā)展和轉正對象，既可在監(jiān)督對象的工作單位或地區(qū)進行，又可以擴大到其原單位或地區(qū)進行。公示形式可采取張榜公布或召集會議等。公示時間為10天。

3、明確公示的程序。入黨積極分子經(jīng)過一年以上培養(yǎng)教育后，在聽取黨小組、培養(yǎng)聯(lián)系人和黨內(nèi)外群眾意見的基礎上，經(jīng)黨支部委員會討論同意方可列為發(fā)展對象，黨支部要在其發(fā)展前，履行公示程序，公示無異議之后，發(fā)給入黨自愿書，再提交支部大會討論是否接收為預備黨員;經(jīng)過一年預備期教育和考察的預備黨員，黨支部在其轉正之前，履行公示程序，再提交支部大會討論是否轉為正式黨員。黨委對公示過程中，沒有不同意見或沒有原則性問題的發(fā)展、轉正對象，在黨支部書面報告公示結果后進行審批。

4、明確公示的反饋。公示內(nèi)容張榜公布后，個人、集體和組織均可向公示對象所屬支部或上級黨組織反映有關情況。黨組織在情況調(diào)查核實后，填寫反饋意見單，發(fā)送到反映情況者手中或?qū)ν夤肌Ｊ形M織部和基層黨委同時設立監(jiān)督電話，對有關政策咨詢，當日予以答復，反映的問題10日內(nèi)進行調(diào)查核實，并予以答復。對公示中反映的問題，經(jīng)核實，如有下列情況之一的不予發(fā)展或轉正：①政治思想品德有問題的;②違反計劃生育政策的;③違紀違法正在查處或處理不足三年的;④其它不具備黨員發(fā)展條件的。預備黨員遇到以上問題，按程序延長預備期或取消預備黨員資格。

實踐證明，推行發(fā)展黨員公示制，是新形勢下做好發(fā)展黨員工作，提高新黨員質(zhì)量，保證黨員隊伍先進性和純潔性的有效手段，是把擴大民主從積極分子考察環(huán)節(jié)延伸到吸收決策階段，把民主參與的范圍由部分黨員、群眾擴展到廣大黨員群眾，體現(xiàn)了堅持黨要管黨原則與充分發(fā)揚民主、走群眾路線的有機結合。有利于黨組織更全面、準確了解發(fā)展對象，減少發(fā)展工作的失察，有利于黨員隊伍整體素質(zhì)的提高，也有利于發(fā)展對象和預備黨員在平時工作、生活、學習中自我約束。主要成效表現(xiàn)在三個方面：

一是促進了發(fā)展黨員工作的健康開展。實行公示后，各基層黨組織進一步增強了對做好新時期發(fā)展黨員工作重要性的認識，把發(fā)展黨員工作擺上了重要議事日程，做到有目標、有計劃，要求進一步明確，重點進一步突出，程序進一步規(guī)范。同時，黨務干部進一步受到制度的制約，促使他們增強政治責任心，加強業(yè)務學習，更好地嚴格按照規(guī)定的程序和要求辦事，克服工作馬虎，把關不嚴，程序簡化傾向。一些群眾深有感觸地說：“過去發(fā)展黨員工作秘密進行，現(xiàn)在實行公示，打開天窗說亮話，咱們?nèi)罕娦睦镉袟U秤，得給黨組織負責任，把好關”。

二是提高了新黨員的質(zhì)量。通過公示，進一步把住了發(fā)展黨員的入口關和預備黨員轉正的質(zhì)量關，不僅發(fā)現(xiàn)了問題，而且扼制了問題的發(fā)生，2000年全市共公示發(fā)展對象691名，通過公示暫緩發(fā)展的11名，公示轉正對象1036名，被取消預備黨員資格的有2名，延長預備期的有1名。通

過公示，促使發(fā)展轉正對象，更加自覺地嚴格按照黨員的標準要求自己，加強黨性鍛煉，實踐黨的宗旨，以過硬的政治素質(zhì)、出色的工作成績和良好的自身形象，贏得組織肯定和群眾信任，在爭取組織上入黨的同時，做到思想上和行動上真正入黨。

三是杜絕了發(fā)展黨員工作中的不正之風。實行公示后，發(fā)展黨員工作的透明度進一步增強，讓群眾對發(fā)展、轉正對象當“-

評委”，使群眾有了真正的發(fā)言權和評判權，克服了過去少數(shù)人說了算，弄虛作假，使不具備黨員條件的人進入到黨組織中來的現(xiàn)象。今年，我們就查處了一起某鄉(xiāng)鎮(zhèn)欺騙組織，制造假黨員的案件，當事人受到了黨紀政紀的嚴肅處理。許多群眾反映：發(fā)展黨員事先能知道，反映情況有渠道，處理結果有反饋，真正體現(xiàn)了民主監(jiān)督的威力。

三、問題和對策

我市推行發(fā)展黨員公示制，是完善發(fā)展程序的一種新償試，因此，實行公示的過程，是不斷遇到新情況、解決新問題的過程，是不斷完善和創(chuàng)新的過程。在實施過程中，我們通過檢查了解，一方面，發(fā)現(xiàn)少數(shù)基層黨組織負責人在認識上還不到位：一是認為發(fā)展黨員是黨內(nèi)事務，不應該向普通群眾公開、亮相，影響了發(fā)展黨員的嚴肅性;二是認為發(fā)展對象從積極分子開始培養(yǎng)、考察多年，已基本成熟，多方面條件已具備，不需再由群眾監(jiān)督，實施公示是多此一舉;三是少數(shù)黨支部怕公開，擔心在公開過程中出現(xiàn)問題，而否定了自身工作，造成被動;四是認為公示無所不能，可以代替黨章規(guī)定的發(fā)展黨員政審、考察等程序;五是認為公示偏重了群眾公認，影響了黨要管黨的原則。六是認為群眾與監(jiān)督對象接觸不多，知之不全，反映的情況不準不實，以訛傳訛的多等等。這些認識的存在，直接影響著公示制度的健康開展。另一方面，不少基層支部在執(zhí)行發(fā)展黨員公開監(jiān)督制度上還不夠規(guī)范，主要表現(xiàn)為：一是實施過程中，公開時間過短。制度規(guī)定公示的時問一般為10天左右，但我們發(fā)現(xiàn)少數(shù)黨支部公開時間只有3-5天，沒有足夠的時間讓更多的人來知曉有關公示情況，導致黨組織不能掌握公示對象全面情況;二是公開形式不夠規(guī)范。實施公示應采取張榜公布或召集會議的形式，但召集會議的形式應適用于人數(shù)較少的單位，對人數(shù)較多、環(huán)境復雜的單位，必須采取張貼公告的形式。但我們發(fā)現(xiàn)少數(shù)黨支部僅在全體黨員會議或部份人員會議上作個通報，這就失去了公示的意義。少數(shù)黨支部雖然也采取張榜公布的形式，但張貼的位置不夠醒目，這也不便于讓更大范圍的人員看到公告，參與監(jiān)督，反映情況;三是舉報聯(lián)系的方式不夠明確、方便等。由于操作實施不夠規(guī)范，致使公示制流于程式化，影響了公示制度的實際效果，長期下去，公示將失去其應有的生命力。

要切實解決上述認識和做法上的問題，推進公示制向縱深發(fā)展，收到實實在在的效果，我們認為，除思想認識再提高、再深化外，還應注意與《黨章》和《細則》規(guī)定及其他制度的綜合配套、協(xié)調(diào)運作。主要做到四個結合：

第一、發(fā)展黨員公示制要與《黨章》規(guī)定的程序相結合。

實施發(fā)展黨員公示制是新形勢下按黨章規(guī)定做好黨員發(fā)展工作的需要，是對發(fā)展對象實施全面考察、了解的有效手段，公示中，群眾反映的意見，可作為黨支部和上級黨組織集體討論的重要依據(jù)之一。但在實際工作中，我們不能因為有了監(jiān)督制度，就取消或放松對發(fā)展對象的平時考察、政治審查等其他環(huán)節(jié)和程序，更不能因公示過關而代替支部大會或黨委集體討論。公示制僅是對發(fā)展黨員考察環(huán)節(jié)的有益補充，但不能取而代之，或全依賴于其結果。

第二、發(fā)展黨員公示制要與發(fā)展對象培養(yǎng)教育相結合。

公示結果不僅作為黨組織集體討論的重要依據(jù)，也可作為黨組織對發(fā)展對象進行培養(yǎng)教育的內(nèi)容。根據(jù)群眾在公示中反映出的問題，幫助其剖析原因，認識危害，明確努力方向，促其限期克服缺點，改正錯誤。同時，要教育公示對象正確對待群眾反映的問題，在考察時，要求公示對象必須如實向考察人提供有關真實情況，在公示期間，所在單位黨組織要及時了解公示對象的思想動態(tài)，有針對性地提醒，防止其情緒波動，懈怠工作，對公示過關的同志，由單位黨組織負責人找其談話，提出明確要求，未能過關的，由單位黨組織負責人進行個別談話，指出其缺點和毛病，限期改正，繼續(xù)接受組織的培養(yǎng)與考驗。

第三、要將對群眾負責與對監(jiān)督對象負責相結合。

公示期間，對群眾反映舉報的每一個問題，要逐一進行調(diào)查核實，做到有報必查，查必見底，件件有落實，事事有反饋，并對反映舉報人嚴格保密，對泄密者從嚴處理，同時，對查無實據(jù)的問題，特別是對那些思想政治素質(zhì)好、有發(fā)展?jié)摿?，但由于在平時工作中敢抓敢管而導致群眾意見較大，卻沒有原則性問題的同志，要不為輿論所左右，及時吸收他們到黨組織中來。對那些不負責任，反映問題嚴重失實，給監(jiān)督對象造成嚴重后果的舉報人，也要依法依紀堅決查處，切實關心和保護積極向組織靠擾的同志。

第四、要將公示發(fā)展轉正對象與監(jiān)督黨組織工作相結合。

發(fā)展黨員公示制主要是對發(fā)展和轉正對象的基本情況進行監(jiān)督，但在黨員發(fā)展過程中，少數(shù)基層組織和黨務工作者也存在把關不嚴、程序不實、手續(xù)不全的現(xiàn)象嚴重影響了黨員發(fā)展工作的水平和質(zhì)量，危害性較大，這就要求我們，對黨組織的發(fā)展黨員工作也要進行公開監(jiān)督，并建立黨員發(fā)展工作責任制，對在黨員發(fā)展工作過程中違規(guī)的黨組織和黨務干部，視情節(jié)輕重，認真教育，嚴肅查處，從而形成一級抓一級，一級對一級負責的責任機制。

第四篇：1——51發(fā)展黨員公示制

發(fā)展黨員公示制度

1、指導思想。以《中國共產(chǎn)黨章程》和《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則》為指導，以提高黨員質(zhì)量為目標，認真貫徹“堅持標準、保證質(zhì)量、改善結構、慎重發(fā)展”的工作方針，通過實行發(fā)展黨員公示，充分發(fā)揚民主，廣泛聽取群眾意見，接受群眾監(jiān)督，防止和杜絕發(fā)展黨員工作中的不正之風，保證黨員隊伍的先進性和純潔性，增強黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

2、公示對象。經(jīng)支委會討論擬提交支部大會討論吸收為中共預備黨員的發(fā)展對象和預備期滿，經(jīng)支委會討論擬提交支部大會討論轉正的中共預備黨員。

3、公示內(nèi)容。擬吸收為中共預備黨員的發(fā)展對象的公示內(nèi)容：姓名、性別、出生年月、文化程度、政治面貌、現(xiàn)在單位及職務（或職業(yè)）、申請入黨時間、列為入黨積極分子時間、培訓情況和政審、獎懲情況。是共青團員的團組織“推優(yōu)”情況。擬轉為中共預備正式黨員的預備黨員的公示內(nèi)容：姓名、性別、出生年月、文化程度、政治面貌、現(xiàn)在單位及職務（或職業(yè)）、被批準為預備黨員的時間、預備期內(nèi)受獎懲情況。

4、公示時間和方式。在鎮(zhèn)黨委的領導下，由黨總支（支部）實施。以實效性、廣泛性和便于群眾監(jiān)督為原則進行公示。村在村務公開攔公示。公示時間一般為7至10天。

5、公示結果的處理。對公示中沒有問題的公示對象，要及時辦理入黨或轉正手續(xù)。對反映出的屬公示對象的問題，黨組織要進行認真分析，如反映的問題失實，要按有關程序及時研究發(fā)展或按期轉正；如反映的問題屬實，要根據(jù)問題的性質(zhì)、情節(jié)的輕重作出處理。對不完全具備或不具備黨員條件的發(fā)展對象暫緩或不予發(fā)展；對不完全具備或不具備轉正條件的預備黨員，按黨章規(guī)定延長預備期或取消預備黨員資格。公示結果及處理情況要及時上報上級黨組織。

第五篇：推行發(fā)展黨員公示制調(diào)研報告

為適應新形勢對發(fā)展黨員的要求，我市由點到面推行了發(fā)展黨員公示制，把原先看來“神秘”的發(fā)展黨員工作向群眾全過程公開，在納新和轉正兩個階段把發(fā)展、轉正對象進行為期10天的公示，有效地保證了發(fā)展黨員的質(zhì)量，這一做法受到了廣大黨員群眾的好評。

一、動因

1999年下半年，我部接到舉報，反映某鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展黨員存在程序問題。經(jīng)查，問題屬實，查處此事的同志，從調(diào)閱的黨員檔案中看出，少數(shù)新發(fā)展的黨員文化不高，素質(zhì)偏低，缺泛先進性和代表性，這一現(xiàn)象引起了部領導的高度重視，及時對全市發(fā)展黨員工作情況組織了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)有的基層黨組織對新時期做好發(fā)展黨員工作的重要性認識不足，未真正把發(fā)展黨員工作擺上位置，工作比較被動，缺乏主動性;有的基層黨組織對入黨積極分子看現(xiàn)象多，看本質(zhì)少，有的甚至感情用事，憑個人關系的親疏論好與差，有的用經(jīng)濟實績代替黨員標準，把入黨作為一種“獎勵”，缺乏嚴肅性和原則性;有的新黨員素質(zhì)不高，對自身要求不嚴，成為預備黨員后，又放松學習，把自己等同于一般老百姓，不能發(fā)揮黨員的作用。上述問題雖不突出，但長期以往必將嚴重損害黨的威性和黨員的純潔性。對此，我們借鑒干部任用公示制度的經(jīng)驗，從2000年起在全市普遍推行了發(fā)展黨員公示制。

二、做法和效果

我們在推行發(fā)展黨員公示過程中，以《中國共產(chǎn)黨章程》和《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則》為依據(jù)，堅持原則性和可行性相結合，注重調(diào)動黨內(nèi)外群眾的民主意識和監(jiān)督意識，主要步驟是做到“四個明確”：

1、明確公示的內(nèi)容。公示對象為經(jīng)過支部委員會討論，擬接收為預備黨員的發(fā)展對象和轉正前預備黨員。公示內(nèi)容不僅包括了對黨的路線、方針、政策的態(tài)度，在重大政治斗爭中的表現(xiàn)，勤政廉政情況，平時工作表現(xiàn)，而且包括了公示對象參加工作時間，第一次申請入黨時間，確定入黨積極分子時間，以及參加入黨積極分子培訓情況;預備黨員預備期起止時間，預備期主要表現(xiàn)等。

2、明確公示的形式。對發(fā)展和轉正對象，既可在監(jiān)督對象的工作單位或地區(qū)進行，又可以擴大到其原單位或地區(qū)進行。公示形式可采取張榜公布或召集會議等。公示時間為10天。

3、明確公示的程序。入黨積極分子經(jīng)過一年以上培養(yǎng)教育后，在聽取黨小組、培養(yǎng)聯(lián)系人和黨內(nèi)外群眾意見的基礎上，經(jīng)黨支部委員會討論同意方可列為發(fā)展對象，黨支部要在其發(fā)展前，履行公示程序，公示無異議之后，發(fā)給入黨自愿書，再提交支部大會討論是否接收為預備黨員;經(jīng)過一年預備期教育和考察的預備黨員，黨支部在其轉正之前，履行公示程序，再提交支部大會討論是否轉為正式黨員。黨委對公示過程中，沒有不同意見或沒有原則性問題的發(fā)展、轉正對象，在黨支部書面報告公示結果后進行審批。

4、明確公示的反饋。公示內(nèi)容張榜公布后，個人、集體和組織均可向公示對象所屬支部或上級黨組織反映有關情況。黨組織在情況調(diào)查核實后，填寫反饋意見單，發(fā)送到反映情況者手中或?qū)ν夤肌Ｊ形M織部和基層黨委同時設立監(jiān)督電話，對有關政策咨詢，當日予以答復，反映的問題10日內(nèi)進行調(diào)查核實，并予以答復。對公示中反映的問題，經(jīng)核實，如有下列情況之一的不予發(fā)展或轉正：①政治思想品德有問題的;②違反計劃生育政策的;③違紀違法正在查處或處理不足三年的;④其它不具備黨員發(fā)展條件的。預備黨員遇到以上問題，按程序延長預備期或取消預備黨員資格。

實踐證明，推行發(fā)展黨員公示制，是新形勢下做好發(fā)展黨員工作，提高新黨員質(zhì)量，保證黨員隊伍先進性和純潔性的有效手段，是把擴大民主從積極分子考察環(huán)節(jié)延伸到吸收決策階段，把民主參與的范圍由部分黨員、群眾擴展到廣大黨員群眾，體現(xiàn)了堅持黨要管黨原則與充分發(fā)揚民主、走群眾路線的有機結合。有利于黨組織更全面、準確了解發(fā)展對象，減少發(fā)展工作的失察，有利于黨員隊伍整體素質(zhì)的提高，也有利于發(fā)展對象和預備黨員在平時工作、生活、學習中自我約束。主要成效表現(xiàn)在三個方面：

一是促進了發(fā)展黨員工作的健康開展。實行公示后，各基層黨組織進一步增強了對做好新時期發(fā)展黨員工作重要性的認識，把發(fā)展黨員工作擺上了重要議事日程，做到有目標、有計劃，要求進一步明確，重點進一步突出，程序進一步規(guī)范。同時，黨務干部進一步受到制度的制約，促使他們增強政治責任心，加強業(yè)務學習，更好地嚴格按照規(guī)定的程序和要求辦事，克服工作馬虎，把關不嚴，程序簡化傾向。一些群眾深有感觸地說：“過去發(fā)展黨員工作秘密進行，現(xiàn)在實行公示，打開天窗說亮話，咱們?nèi)罕娦睦镉袟U秤，得給黨組織負責任，把好關”。

二是提高了新黨員的質(zhì)量。通過公示，進一步把住了發(fā)展黨員的入口關和預備黨員轉正的質(zhì)量關，不僅發(fā)現(xiàn)了問題，而且扼制了問題的發(fā)生，2000年全市共公示發(fā)展對象691名，通過公示暫緩發(fā)展的11名，公示轉正對象1036名，被取消預備黨員資格的有2名，延長預備期的有1名。通過公示，促使發(fā)展轉正對象，更加自覺地嚴格按照黨員的標準要求自己，加強黨性鍛煉，實踐黨的宗旨，以過硬的政治素質(zhì)、出色的工作成績和良好的自身形象，贏得組織肯定和群眾信任，在爭取組織上入黨的同時，做到思想上和行動上真正入黨。

三是杜絕了發(fā)展黨員工作中的不正之風。實行公示后，發(fā)展黨員工作的透明度進一步增強，讓群眾對發(fā)展、轉正對象當“評委”，使群眾有了真正的發(fā)言權和評判權，克服了過去少數(shù)人說了算，弄虛作假，使不具備黨員條件的人進入到黨組織中來的現(xiàn)象。今年，我們就查處了一起某鄉(xiāng)鎮(zhèn)欺騙組織，制造假黨員的案件，當事人受到了黨紀政紀的嚴肅處理。許多群眾反映：發(fā)展黨員事先能知道，反映情況有渠道，處理結果有反饋，真正體現(xiàn)了民主監(jiān)督的威力。