第一篇：市政府秘書長工作會議上的講話

同志們：

距離《中華人民共和國政府信息公開條例》正式實施只有幾天了。貫徹落實《條例》是當前政府工作的一項重要內(nèi)容，也是今年我市政務公開工作的重中之重。就目前而言，我市已經(jīng)做了大量準備工作，但還有一些工作不充分，需要盡快落實。剛才，何力同志給大家講解了開展政府信息公開工作的具體事宜，對于我們深入貫徹落實《條例》有很大的幫助。

下面，我就如何全面推進我市的政府信息公開工作講幾點意見。

一、認清形勢，增強施行《條例》的緊迫感和責任感

經(jīng)過長期的準備和醞釀，《中華人民共和國政府信息公開條例》將于今年5月1日起正式實施。《條例》是繼《行政許可法》實施之后政府的“又一次自我革命”，它把保障公民、法人和其他組織獲取政府信息作為行政機關(guān)重要職責法定化，這必將對轉(zhuǎn)變政府行政方式產(chǎn)生深遠的影響?！稐l例》的實施是推進社會主義民主、完善社會主義法制的重要舉措，是進一步深化行政管理體制改革、加快政府職能轉(zhuǎn)變的必然要求，是從源頭預防和治理腐敗的有效措施。

為做好施行《條例》的準備工作，全國政務公開領(lǐng)導小組多次召開了電視電話會議，部署有關(guān)工作并進行專題培訓；國務院辦公廳去年8月下發(fā)了《關(guān)于做好施行〈中華人民共和國政府信息公開條例〉準備工作的通知》（國辦發(fā)〔2007〕54號），要求各級政府及其部門建立健全工作機制和制度規(guī)范，制定完善配套措施，盡快完成政府信息公開指南和公開目錄編制修訂工作。本月初，國家行政學院又專門就貫徹實施《條例》舉辦專題研討班，輔導各省、區(qū)、市進一步了解《條例》、掌握《條例》的立法精神和主要內(nèi)容。溫家寶總理最近指出：“各級政府及其部門要以此為契機，提高政府工作的透明度，確保權(quán)力在陽光下運行?！庇纱丝梢?，深刻領(lǐng)會《條例》精神，準確把握《條例》規(guī)定，認真落實好《條例》實施的各項準備工作已經(jīng)迫在眉睫、刻不容緩。

目前，北京、安徽等省市的政府信息公開工作已經(jīng)走在全國的前列，北京市在2006年底完成了《指南》和《目錄》編制工作并已經(jīng)在政府網(wǎng)站上公示，安徽省為制作和發(fā)布格式統(tǒng)一的政府信息，專門開發(fā)了“政府信息公開系統(tǒng)軟件”。一直以來，我市把政府信息公開作為政務公開的重要組成部分，各地各部門在積極探索政府信息公開中做了大量卓有成效的工作，為《條例》的正式實施打下了良好的基礎(chǔ)。但是與國家的要求比，與先進省市的進度及成效比，我市政府信息公開工作還存在一定的差距，政府信息公開工作考核辦法、政府信息公開責任追究辦法等一系列制度還有待健全；有的單位政府信息公開工作機構(gòu)和人員還沒有落實；梳理政府公開信息還不夠全面系統(tǒng)；編制《指南》和《目錄》等基礎(chǔ)性工作還不夠扎實。按照國辦要求，4月底前各級政府及其部門必須完成施行《條例》的各項準備并要進行自查。我市各地各部門務必要充分認識這項工作的重大意義，增強緊迫感和責任感，進一步加大工作力度，確保在《條例》施行前把各項準備工作做好做實。

二、理清思路，圍繞全市總體部署做好實施方案

市委、市政府對做好施行《條例》的準備工作高度重視。在3月25日召開的國務院第一次廉政工作電視電話會議上，鴻舉市長特別指出，我市要認真落實政務信息公開、重大事項社會公示等制度，把所有能夠公開的辦事原則、辦事內(nèi)容、辦事程序、辦事結(jié)果，及時地完整地向社會公開，保證權(quán)力在陽光下規(guī)范透明運行。在廣泛征求和聽取意見的基礎(chǔ)上，今年年初，市政府下發(fā)了關(guān)于貫徹《中華人民共和國政府信息公開條例》的實施意見，對做好施行《條例》準備工作進行了全面部署和具體安排，要求各地各部門加強宣傳教育和培訓，落實機構(gòu)、人員和經(jīng)費，建立健全信息公開、保密審查、內(nèi)部考核、監(jiān)督檢查、新聞發(fā)布等制度，盡快完成政府信息的全面梳理和編制政府信息公開《指南》和《目錄》工作。同時還要求，各區(qū)縣（自治縣）政府辦公室作為政府信息公開工作的主管部門，要切實擔負起推進、指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督政府信息公開工作的職責；政府網(wǎng)站作為政府信息公開的第一平臺，要強化支撐保障體系，加大電子政務建設(shè)力度，推進政府信息公開。

在這里，我還想強調(diào)一下有關(guān)公共企事業(yè)單位的信息公開工作。政府信息公開工作雖然更多的是各級政府和政府部門的工作職責，但是《條例》第三十七條明確規(guī)定“教育、醫(yī)療衛(wèi)生、計劃生育、供水、供電、供氣、供熱、環(huán)保、公共交通、電信、移動、郵政等與人民群眾利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位在提供社會公共服務中制作、獲取的信息公開，參照條例執(zhí)行”。因此，公共企事業(yè)單位的信息公開工作也應當加快步伐。《條例》施行后，要從兩方面入手，進一步建立和完善公共企事業(yè)單位信息公開制度：一方面，市政府有關(guān)主管部門要按照《條例》的要求，把公共企事業(yè)單位的信息公開納入本部門信息公開工作的總體部署，抓緊制定有關(guān)公共企事業(yè)單位的信息公開實施辦法，積極推動有關(guān)公共企事業(yè)單位的信息公開工作；另一方面，公共企事業(yè)單位也要履行自己的社會責任，將社會普遍關(guān)心和涉及社會公眾利益的內(nèi)容，作為公開的重點內(nèi)容，切實做好公開工作。要創(chuàng)新公開形式，拓展公開渠道，全面提高公開水平。

三、明確任務，狠抓各項工作落實到位

全市政府信息公開的準備工作，時間緊、任務重、要求高，各地各部門一定要認真對待，抓好落實。

（一）扎實做好《條例》實施的保障工作。各地各部門要立足當前，著眼長遠，建立健全政府信息公開的工作機制和制度保障。

一是學習保障。要求各區(qū)縣、市級部門認真反復學習條例，熟知條例的各項規(guī)定，把貫徹落實條例作為貫徹科學發(fā)展觀，依法行政的重要內(nèi)容，迅速完成政務公開的各項基礎(chǔ)工作，按法定程序制定工作流程，搞好公開平臺建設(shè)，方便公民、法人、基層組織依法獲取政府信息。確保人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)得到有效行使，確保政府工作在陽光下運行，確保人民群眾滿意，確保政府信息工作不成為被告。

二是組織保障。還沒有落實政府信息公開工作機構(gòu)的單位，要盡快落實工作機構(gòu)、明確分管領(lǐng)導及具體工作人員，確保政府信息公開工作有領(lǐng)導抓、有機構(gòu)管、有專人辦。

三是措施保障。在完善政府信息主動公開制度、依申請公開制度、政府信息發(fā)布保密審查制度和政府信息公開年度報告制度的基礎(chǔ)上，加緊建立政府信息考核和責任追究制度等。

四是經(jīng)費保障。要按照中央和市里的要求，把政府信息公開作為一項長期性任務，在年度財政預算中統(tǒng)籌考慮，切實保障政府信息公開工作所需的經(jīng)費。

五是目標保障。要將政府信息公開工作納入各地各部門年度工作目標管理。每年，各地各部門要制訂出明確的目標任務，大力推進，確保完成。市政府辦公廳要組織檢查并定期通報工作的進展情況。

六是渠道保障。要明確信息公開索取場所和途徑，以確保本地本部門公開信息的提供。檔案館、圖書館、行政服務窗口、政府網(wǎng)站、政府公報等要切實做好信息公開，并及時變更、增補政府信息，方便群眾查閱。

（二）積極開展宣傳培訓工作。市政府法制辦和各級普法教育部門要制訂《條例》宣傳教育方案，采取多種形式，引導群眾了解《條例》、使用《條例》，使人民群眾真正參與到政府信息公開工作中來，為他們正確行使這項權(quán)利，營造良好的社會氛圍。市司法局要將《條例》列入“五五”普法內(nèi)容。市人事局、xx行政學院以及各級人事部門、公務員培訓機構(gòu)，要舉辦專題培訓班，把《條例》列為領(lǐng)導干部和行政機關(guān)工作人員學習培訓的重要內(nèi)容，把《條例》的要求貫穿到業(yè)務工作中，提升工作的質(zhì)量和水平。

（三）全面梳理政府信息。政府信息分散在政府工作流程的每一個環(huán)節(jié)中，全面梳理政府信息是政府信息公開的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。各地各部門務必要認真對待，要按照全市規(guī)范要求，緊密結(jié)合自身工作實際，將梳理任務分解細化，落實到人。在做好行政機關(guān)信息梳理的同時，還要做好指導本行業(yè)中法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務職能的組織、與群眾利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位的信息梳理工作。在梳理過程中，要把握“以公開為原則，不公開為例外”的要求。要著重梳理涉及人民群眾切身利益，涉及政府部門職能、業(yè)務事項的信息。同時，要注意依據(jù)《保密法》和《條例》等規(guī)定，科學界定公開和不能公開，切實做到“該擋的要擋得住、該透的要透得出”。信息梳理工作具體來說可以從兩方面入手，一方面對于2008年5月1日前的政府信息，可以分階段、分步驟，由近及遠，逐步向后梳理歷年信息，此項工作必須在今明兩年內(nèi)全部完成。另一方面對于今年5月1日后的政府信息，要做到隨時產(chǎn)生，及時公開，要把信息公開融入到業(yè)務流程中，形成一種長效機制。

（四）抓緊編制《指南》和《目錄》。編制《指南》和《目錄》，是做好施行《條例》最急迫最關(guān)鍵的工作，是施行《條例》的核心保障。公開《指南》和《目錄》既可以解決政府信息公開隨意性大的問題，又能方便公眾按圖索驥獲取信息，同時對解決信息共享、資源整合的瓶頸問題將起到重要作用。

按照國家的要求，我市采用了統(tǒng)一規(guī)范的模式編制《指南》和《目錄》，市一級的《指南》和《目錄》已經(jīng)基本完成。各地各部門要做好本地區(qū)本部門的《指南》和《目錄》編制工作，并細化相關(guān)內(nèi)容。同時要按照“誰公開，誰審核，誰負責”的原則，做好政府信息公開審核把關(guān)。整項工作必須在本月底前完成，并在政府網(wǎng)站和相關(guān)政府信息查閱場所公布。

（五）加快政府網(wǎng)站建設(shè)。政府信息公開，形式多種多樣，相對于傳統(tǒng)模式，政府網(wǎng)站最能保證傳遞信息的及時性、存儲信息的豐富性、獲取信息的便捷性、使用信息的廣泛性。

各地各部門要按照中央和市里的統(tǒng)一要求，切實將政府網(wǎng)站作為政府信息公開的第一平臺。一是要摒棄慣性思維，轉(zhuǎn)變觀念，更新思維方式和工作方法，采取有效措施，使網(wǎng)站上政府信息的權(quán)威性、準確性、及時性得到有力保證，使政府網(wǎng)站真正都成為政府信息公開的主渠道。二是要強化政府網(wǎng)站群的功能，形成以xx公眾信息網(wǎng)站為龍頭，各區(qū)縣（自治縣）政府網(wǎng)站為區(qū)域中心的政府網(wǎng)站群，并深度整合部門網(wǎng)站，實現(xiàn)資源共享，使公眾能通過政府網(wǎng)站了解所有需要公開的政府信息，充分享受到政府網(wǎng)站群所帶來的快速查詢和便捷服務。三是要加強網(wǎng)站內(nèi)容建設(shè)。要以施行《條例》為契機，公開信息為基礎(chǔ)，按照《中共中央辦公廳國務院辦公廳關(guān)于進一步推行政務公開的意見》（中辦發(fā)﹝2005﹞12號）要求，積極探索建立網(wǎng)上辦事咨詢受理辦法，逐步擴大網(wǎng)上審批、查詢、交費、辦證、咨詢、投訴、求助等服務項目的范圍，努力實現(xiàn)“人性化、個性化、專業(yè)化”網(wǎng)上辦事，為人民群眾提供快捷、方便的服務。四是要深化公眾參與功能。要充分利用政府網(wǎng)站與公眾交流溝通的“橋梁”作用，認真了解、聽取公眾對政府信息公開的意見和建議，積極探索建立網(wǎng)上依申請公開辦法、意見處理反饋辦法，大力推行網(wǎng)上監(jiān)督、網(wǎng)上評議等，擴大公民參政議政的范圍，保障公民知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。五是要認真做好監(jiān)督監(jiān)管工作。要加強網(wǎng)站信息公開制度建設(shè)，建立完善的網(wǎng)站管理機制，加強交流和檢查，充分利用績效評測的手段，推動網(wǎng)站建設(shè)。同時，要千方百計確保政府網(wǎng)站信息安全。

同志們，我市政府信息公開工作是否能夠達到中央的要求、人民群眾是否滿意，關(guān)鍵在于《條例》實施的各項準備工作是否扎實。因此，我們一定要按照黨中央、國務院的部署，按照市委、市政府的安排，求真務實，不斷提升我市政府信息公開工作的水平，努力推進xx發(fā)展新跨越。

第二篇：在市政府廉政工作會議上的講話

在市政府廉政工作會議上的講話

同志們：

剛才，XX同志通報了市政府組成部門黨風廉政建設(shè)情況，既有案例、又有數(shù)據(jù)；既指出了存在的問題，又剖析了產(chǎn)生的根源，并就下一步工作提出了意見建議，講的非?？陀^全面、細致到位，大家要高度重視，認真對待，積極整改，全力提升政府系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)及反腐敗工作水平，為建設(shè)更高質(zhì)量XX提供更加扎實的作風保障。

過去的一年，在市委的堅強領(lǐng)導下，全市政府系統(tǒng)認真貫徹落實中央、省委關(guān)于黨風廉政建設(shè)及反腐敗工作的各項決策部署，以開展黨史學習教育為重要抓手，結(jié)合新形勢下“五型”政府建設(shè)，嚴政紀、改政風，取得了較好成效。一是主體責任進一步夯實。市政府領(lǐng)導班子帶頭認真落實全市黨風廉政責任制，將黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作與經(jīng)濟工作同安排、同部署、同檢查、同考核，對一些工作落實不力的單位，進行了通報和約談，樹立了鮮明的工作導向。二是行政效能進一步提升。市新政務服務中心順利啟用，推動全市XX項服務事項進駐。完成相對集中行政許可權(quán)改革試點工作，推動XX個部門XX項行政許可事項劃轉(zhuǎn)至市行政審批局。開展“六減一增”專項提升行動，精簡審批材料XX項，XX項證明事項實行告知承諾制。全力推進數(shù)字政務“一網(wǎng)通辦”建設(shè)，實現(xiàn)XX件“一件事一次辦”事項。累計公開政府信息XX萬條，位列全省第X。著力打造“余快辦”營商環(huán)境品牌，企業(yè)和群眾在XX辦事便捷高效。三是作風建設(shè)進一步加強?？v深推進“五型”政府建設(shè)，堅決整治“怕、慢、假、庸、散”等作風問題。去年8月?lián)Q屆以來，共查處違反中央八項規(guī)定精神問題XX起XX人，其中給予處分X人；抓實公職人員酒駕醉駕問題專項治理工作，受理公職人員酒駕醉駕問題線索X件，立案X人；查處群眾身邊腐敗和作風問題X起X人，給予處分X人。

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到：目前，我市政府系統(tǒng)廉政建設(shè)形勢依然嚴峻，還存在一些不容忽視的問題。僅今年一季度以來，就查處違反中央八項規(guī)定精神問題X起X人，其中給予處分X人；開展營商環(huán)境專項檢查X批次，推動解決問題X個，立案X起X人；查處群眾身邊腐敗和作風問題X起X人，給予處分X人。此外，市林業(yè)局推進政務公開工作不力，因為上傳的信息表述問題，導致我市被省政府辦公廳通報批評，等等。這些問題的出現(xiàn)，主要有三個方面的原因：一是有的單位主要負責人對從嚴治黨的重要性認識不夠，廉政建設(shè)主體責任履行不到位；二是有的單位反腐倡廉制度落實不嚴、執(zhí)行不力；少數(shù)干部不作為、慢作為現(xiàn)象仍然存在；三是少數(shù)干部職工頂風違紀違法，損害群眾利益、企業(yè)利益的現(xiàn)象還時有發(fā)生。為此，我們必須提高政治站位，切實增強工作責任感、緊迫感，以“永遠在路上”的執(zhí)著和韌勁，堅定不移推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，下大力氣抓好廉政建設(shè)工作任務的落實。

下面，就做好今年全市政府系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭工作，我再強調(diào)四個方面的意見。

一是要全面加強政治建設(shè)。

要始終把黨的政治建設(shè)擺在一切工作的首位，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，始終胸懷“兩個大局”、心系“國之大者”，堅定捍衛(wèi)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。要時刻保持政治上的自覺性、堅定性和敏銳性，把講政治的要求體現(xiàn)到政府工作全過程，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。要堅持以黨的事業(yè)、人民的利益和XX的發(fā)展大局為重，堅定不移貫徹落實中央、省、市和市委的各項決策部署，堅決服從市委領(lǐng)導，嚴格落實重大事項請示報告等制度。會后，各地、各部門、各單位要立即召開專題會議，組織干部職工認真學習國務院廉政工作會議和省政府廉政工作會議精神，對本地區(qū)、本部門和本行業(yè)黨風廉政建設(shè)工作進行安排部署，明確目標要求，提出具體措施，推動各項工作取得實效。

二是要深入推進依法行政。

要全面貫徹習近平法治思想，忠實履行憲法和法律賦予的職責，全面推進法治政府建設(shè)。要把法治精神、法律意識、法制觀念貫穿到政府工作的全過程，嚴格依照法定權(quán)限和法定程序開展工作，以法治思維、法治方式、法律手段推進工作和解決問題。要加強行政執(zhí)法規(guī)范化、標準化建設(shè)，嚴格落實好行政執(zhí)法過程中實時精準普法和“雙隨機、一公開”制度，嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法責任制和問責制。要主動接受法律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、民主監(jiān)督、審計監(jiān)督和社會監(jiān)督，廣泛聽取各方面的意見建議，重大事項組織專家論證和第三方評估，使政府工作更加科學化、民主化、制度化。

三是要強化重點領(lǐng)域監(jiān)管。

要加強民生保障、公共資源交易、重點工程等領(lǐng)域監(jiān)管，嚴格規(guī)范公共資源交易，創(chuàng)新事中事后監(jiān)管方式，切實從體制機制上推進源頭防腐。一要嚴格重大項目監(jiān)管。近日，我市率先在全省出臺《XX市領(lǐng)導干部插手干預工程建設(shè)項目登記和備案報告制度（試行）》，大家要加強思想認識，重點加大對重點項目的監(jiān)管，對項目建設(shè)過程中的違規(guī)操作、弄虛作假和徇私枉法、失職瀆職等問題要依法依規(guī)查處到位，加強對招投標活動的立體監(jiān)管、現(xiàn)場監(jiān)管和全面監(jiān)管，為項目建設(shè)打造新時代“第一等”營商環(huán)境。二要嚴格財政資金監(jiān)管。要牢固樹立“過緊日子”思想，加大一般性預算支出壓減力度，嚴格執(zhí)行“三公”經(jīng)費開支范圍和標準，不該開支或不必開支的事項一律不得開支，可不安排的一律不予安排，進一步防范債務風險，推動行政成本明顯降低。三要嚴格民生領(lǐng)域監(jiān)管。要緊盯教育、醫(yī)療、就業(yè)等公共服務和民生資金，要加強對就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、救助等民生領(lǐng)域投入的監(jiān)管，抓好資金撥付、使用的跟蹤問效和監(jiān)督檢查，牢牢守住資金安全的“底線”和防腐敗的“紅線”。民生領(lǐng)域是財政直達資金的大塊頭，一定要管好用好，堅決防止截留挪用、虛支冒領(lǐng)、優(yōu)親厚友等行為，狠抓惠民政策落實落地，強化重點民生實事督查督辦。特別要強調(diào)的是鄉(xiāng)村振興補助資金的使用管理，要高度重視，加強監(jiān)管，查漏補缺，不能出現(xiàn)任何問題。

四是要持續(xù)轉(zhuǎn)作風講紀律。

全市政府系統(tǒng)干部要知責于心、擔責于身、履責于行，干就干成一流，做就做到最好。一要壓實工作責任。要多思“貪欲害”、常破“心中賊”，“一把手”要認真履行第一責任人責任，其他班子成員要履行好“一崗雙責”，抓好職責范圍內(nèi)和分管部門的黨風廉政建設(shè)，做到業(yè)務工作和廉政建設(shè)同部署、同推進，堅決支持紀檢監(jiān)察機關(guān)查處腐敗行為，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。二要改進工作作風。大力弘揚蘇區(qū)精神和蘇區(qū)干部好作風，持續(xù)加強新形勢下“五型”政府建設(shè)，堅決整治“怕、慢、假、庸、散”等作風頑疾，力戒形式主義、官僚主義。規(guī)范涉企行政執(zhí)法，完善“雙隨機一公開”等營商環(huán)境監(jiān)督機制，開展“小鬼難纏”“中梗阻”問題專項治理，構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系，做到“無事不受擾、辦事不求人”。三要加大問責力度。要抓重點、長震懾，深刻汲取肖毅案等案件教訓，加大對重點領(lǐng)域“小貪大腐”的懲治力度，對違反中央八項規(guī)定精神及其實施細則問題，發(fā)現(xiàn)一起，堅決查處一起，并對典型問題堅決通報曝光，對履職不到位的嚴肅問責。

同志們，風正時濟，自當破浪前行；任重道遠，更需快馬加鞭。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在市委的堅強領(lǐng)導下，切實扛起責任，高效工作，廉潔辦事，努力完成各項既定的目標任務，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開！

第三篇：在市政府廉政工作會議上的講話

在市政府廉政工作會議上的講話

在市政府廉政工作會議上的講話 王 居 堂

（2016年4月15日）

同志們：

今天，我們召開市政府廉政工作會議，主要目的是深入貫徹落實國務院和省政府廉政工作會議精神，總結(jié)過去一年政府系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)工作，查擺問題和不足，安排部署今后一個時期工作任務。剛才，監(jiān)察局、編辦、市場監(jiān)督管理局結(jié)合職責分工分別作了發(fā)言，希望大家結(jié)合本單位工作職責，認真抓好落實。下面，就進一步抓好政府系統(tǒng)廉政工作，講三點意見：

一、領(lǐng)會精神，提高認識，充分認清抓好廉政工作的重要性 3月28日，國務院召開第四次廉政工作會議，李克強總理對今年的廉政工作提出了三點要求：一是繼續(xù)轉(zhuǎn)變政府職能，依法管好權(quán)用好權(quán)，對簡政放權(quán)、工商登記、政務公開、誠信政府建設(shè)等方面工作作出了安排部署；二是完善激勵和問責機制，確保重大決策部署落實，對做好督導監(jiān)察、強化正向激勵提出了新要求；三是強化制度監(jiān)管，聚焦重點推動反腐倡廉，明確指出要管好用好政府的“錢袋子”，減財政專項、降資金庫存、控“三公”經(jīng)費，把錢更多用到保民生、補短板、增后勁的“刀刃”上。

4月7日，省政府召開第四次廉政工作會議，陸昊省長總結(jié)了過去一年全省在簡政放權(quán)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、財政資金管理、公共資源配置市場化改革等工作中取得的成績。明確指出，我們在運用法治思維和法治方式開展工作、解決問題、推動發(fā)展上，在以法治、制度、規(guī)則、信用為核心的市場經(jīng)濟意識上，在依法用權(quán)、依法行政上，在轉(zhuǎn)變政府職能、推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合上，在部門和國企管理上，在問責和激勵上，都存在一些問題和不足。同時，從15個方面對今年工作作出了安排部署，具體包括：大力推動法治建設(shè)、繼續(xù)推進簡政放權(quán)、動態(tài)調(diào)整三個清單（權(quán)力清單、責任清單和中介服務清單）、完善辦事流程圖、簡化公共服務流程、推進商事制度改革、深化公共資源配置市場化改革、清理政府系統(tǒng)非辦公類資產(chǎn)、強化財政資金管理使用、加快“三權(quán)合一”事業(yè)單位改革、維護各方利益、懲治基層腐敗、完善社會誠信體系等。

黨中央、國務院和省委、省政府高度重視廉政工作，總書記在多個重要場合反復強調(diào)加強廉政建設(shè)的極端重要性，把這項工作擺在了更加突出的位置。抓好廉政工作是新時期的一項重大政治任務，我們要從講政治的高度，深刻領(lǐng)會精神，充分認清形勢，切實提高思想認識。

（一）加強廉政工作是推動依法治國的重要途徑。黨的十八屆四中全會對推進依法治國作出全面部署，體現(xiàn)了以法治思維和法治方式治國理政的理念和方略，為做好新形勢下的廉政工作提供了基本遵循。廉政建設(shè)與依法治國相互促進、相輔相成。依法治國是開展廉政工作的行動指南，學會運用法治思維想問題、作決策、辦事情，把法治精神內(nèi)化于心，把依法依紀外踐于行，才能確保始終在法律規(guī)則和法定程序的框架下開展工作，廉政建設(shè)才能取得成效；做好廉政工作是推動依法治國的基本前提，嚴格依規(guī)、依紀、依法履行職責，準確界定權(quán)力邊界，做到不越位、不缺位、不錯位。

（二）加強廉政工作是遵守黨的紀律的具體體現(xiàn)。加強廉政工作，說到底就是要講原則、懂規(guī)矩，不折不扣的嚴守黨的紀律。一方面，要牢固樹立看齊意識，向中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，在任何時候、任何情況下都必須在思想上、政治上、行動上同黨中央保持高度一致，堅決維護黨的統(tǒng)一領(lǐng)導和絕對權(quán)威。另一方面，要牢固樹立大局意識，一個地方、一條戰(zhàn)線、一個行業(yè)、一個部門，都要堅決貫徹黨委、政府的決策部署和工作安排，講政治、顧大局、重落實，確保令行禁止、政令暢通。只有先做一個政治上的“明白人”，在遵章守紀上始終頭腦清醒，才能清楚的知道自己哪些事能做、哪些事不能做，什么時候可以簡化程序、什么時候必須依章辦事，哪些事該發(fā)揚民主、哪些事該請示報告。只有這樣，我們的工作才不會出現(xiàn)跑冒滴漏，我們的隊伍才有凝聚力和戰(zhàn)斗力。

（三）加強廉政工作是推動發(fā)展的重要保障。總書記在全國“兩會”期間參加黑龍江代表團審議時強調(diào)，“要著力打造全面振興好環(huán)境，法治化環(huán)境最能聚人聚財、最有利于發(fā)展。”在各地競相發(fā)展、競爭日趨激烈的今天，環(huán)境就是資本，環(huán)境就是項目。環(huán)境的背后就是政策、制度、規(guī)則、作風，體現(xiàn)著廉政工作的標準和要求。營造良好的政策環(huán)境，才能吸引更多的資金、技術(shù)、人才和項目向我市集聚；營造良好的政務環(huán)境，才能為投資者和人民群眾提供便捷高效的服務；營造良好的法制環(huán)境，才能讓企業(yè)家、經(jīng)營者在公平的環(huán)境中聚精會神開創(chuàng)事業(yè)；營造良好的人文環(huán)境，講文明、講誠信、講責任、講擔當，才能樹立積極向上的社會風氣。

（四）加強廉政工作是人民群眾的熱切期盼。我們的政府是人民的政府，必須始終堅持以人為本的執(zhí)政理念。黨的群眾路線教育實踐活動以來，特別是“三嚴三實”專題教育開展以來，我們突出問題導向，認真查擺問題，積極進行整改，筑牢了宗旨意識，增進了干群關(guān)系，作風建設(shè)得到進一步加強。我們要始終樹立這樣一種理念，越是困難的時候，越要高度重視民意、體察民情、關(guān)注民生，維護社會和諧穩(wěn)定。

二、總結(jié)經(jīng)驗，查找不足，切實增強抓好廉政工作的緊迫感 過去一年，市政府全面貫徹落實省委省政府、市委關(guān)于黨風廉政建設(shè)的各項決策部署，將廉政建設(shè)擺到重要工作日程，與經(jīng)濟建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展同部署、同落實、同考核，狠抓黨風廉政建設(shè)責任制，落實“兩個責任”，為經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定提供了堅強保障。

一是簡政放權(quán)工作加快推進。繼續(xù)深化行政審批制度改革，精簡行政審批事項31項，受理各類行政許可及服務事項近23萬件，辦結(jié)率達到99%。非行政許可實現(xiàn)“零保留”，編制完成權(quán)力清單和責任清單。制定了收費清單，并在政府網(wǎng)站公示，累計清理行政事業(yè)性收費項目25項，為企業(yè)減負近千萬元。實行“四證合一”登記制度，新注冊登記企業(yè)560家。啟動了不動產(chǎn)登記改革。

二是政府資金監(jiān)管不斷強化。完善了政府預算編制體系，明確了各項經(jīng)費的開支標準，對59家單位經(jīng)費預算執(zhí)行情況進行專項檢查。嚴控“三公經(jīng)費”等一般性支出，嚴格執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定，開展了會計監(jiān)督檢查、“三公經(jīng)費”專項治理等工作。進一步規(guī)范政府投資的重大項目、民生項目和社會事業(yè)項目的監(jiān)管，實施全程監(jiān)督，確保了惠民政策的落實和財政資金科學合理、依法依規(guī)使用。

三是經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化。全面推進依法行政，主動接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會監(jiān)督，政府依法執(zhí)政能力和執(zhí)政水平不斷提高。落實民主集中制，科學決策，共組織召開政府常務會議、市長辦公會議等17次。加大執(zhí)法監(jiān)督檢查力度，實行行政執(zhí)法責任制和過錯追究制。積極整頓和規(guī)范市場秩序，重點打擊破壞市場經(jīng)濟秩序的犯罪。嚴禁領(lǐng)導干部利用職權(quán)插手市場經(jīng)濟活動，建立了“污點記錄”、通報和終身責任追究制度，落實領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計報告核查機制。切實加強誠信體系建設(shè)工作，對制假販假、惡意逃稅、違法排污的違法和失信企業(yè)實施懲戒。暢通群眾投訴渠道，受理信訪舉報98件，立案20件，給予黨政紀處分22人。

四是黨風廉政建設(shè)切實加強。貫徹黨風廉政建設(shè)責任制，形成了一級抓一級，層層抓落實的工作格局。嚴格落實“兩個責任”，履行“一崗雙責”，不斷加大對黨員干部的管理，開展了領(lǐng)導干部述責述廉活動，100名“一把手”在網(wǎng)站和報紙上公開承諾。對暴露出來的苗頭性、傾向性問題，早打“預防針”，集中約談了30名存在苗頭性問題的單位“一把手”。加強紀律檢查力度，嚴厲整治機關(guān)公務人員庸政、懶政、怠政等突出問題，重點查處 公款吃喝、公車私用等行為，切實增強機關(guān)干部遵紀守法的自覺性，政府機關(guān)作風得到切實轉(zhuǎn)變。

在看到成績的同時，也必須清醒地認識到，政府廉政工作還存在一些不容忽視的問題。一是有的單位對黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作認識不到位、重視度不夠，黨風廉政建設(shè)責任制落實的不扎實。二是有的領(lǐng)導干部和公職人員紀律意識不強，不作為、亂作為、慢作為，存在僥幸心理。三是一些部門和單位對市委、市政府改革發(fā)展的決策部署執(zhí)行不堅決，存在消極敷衍、等待觀望、畏首畏尾的現(xiàn)象。四是一些損害群眾利益的問題沒有得到根本性解決，少數(shù)干部作風漂浮，影響了政府形象和干群關(guān)系。這些問題的存在，一定程度上阻礙了工作的開展，在今后的工作中我們要認真加以改進。

三、依法行政，規(guī)范管理，切實把黨風廉政建設(shè)落到實處 今后一個時期，我們要按照國務院、省政府廉政工作會議要求，進一步加大廉政工作力度，重點做好以下六個方面工作。

（一）樹立法治思維，提高依法行政水平。一是要堅持依法決策機制。要主動接受人大、政協(xié)的監(jiān)督，認真辦理提案議案。各項重大決策要嚴格履行法定程序，把每個環(huán)節(jié)做規(guī)范、做具體、做到位，堅決杜絕“決策拍腦門、執(zhí)行拍胸脯”的問題。決策前要深入調(diào)研、廣泛聽取人大代表、政協(xié)委員的意見，形成詳細材料，及時發(fā)現(xiàn)并糾正存在的問題，為決策提供可靠依據(jù)。二是要提高廣大干部依法辦事能力。廣大干部要帶頭尊法、學法、守法、用法，既要重點學習憲法、行政處罰法等應知應會的法律法規(guī)，又要結(jié)合部門和崗位工作實際，深入學習好專業(yè)法規(guī)、行業(yè)準則，在法律允許的范圍內(nèi)想問題、做決定、辦事情，解決矛盾和問題，切實增強依法行政的能力和水平。三是要加強法制宣傳教育。以“誰執(zhí)法誰普法”的普法責任制為基礎(chǔ)，深入開展法制宣傳教育和群眾法治文化活動，充分發(fā)揮宣傳、文化、教育部門和人民團體在普法教育中的職能作用，引導廣大群眾“自覺守法、遇事找法、解決問題靠法”，把法治精神、法律意識、法制觀念融入到人們頭腦之中。

（二）推進簡政放權(quán)，規(guī)范行政權(quán)力運行。一是要深化行政審批制度改革。要簡化審批環(huán)節(jié)，對審批事項實行“多取消，審一次，真?zhèn)浒浮?，完善流程圖，加大清理、取消和調(diào)整行政審批事項的力度。同時，要把國務院、省政府下放的行政審批事項承接好、落實好。編辦、法制辦、物價局要進一步完善權(quán)力清單、責任清單、收費清單，按照省政府要求，實行動態(tài)管理，研究制定中介服務清單，加強與省相關(guān)部門的對接，保證標準的一致性。二是要加大政務公開力度。要認真落實政府信息公開條例，完善服務公開制度，對行政許可、行政處罰、行政收費等與群眾利益密切相關(guān)的事項實施公開，促進行政權(quán)力公開透明運行。積極推行公開承諾、公開述職等制度，主動接受人民群眾評議和監(jiān)督。要加強公開平臺建設(shè)，發(fā)展電子政務，及時在網(wǎng)上公開權(quán)力運行流程圖，使權(quán)力運行全程透明。三是要盡快建立健全“兩隨機、一公開”制度。國務院和省政府已經(jīng)啟動了“兩隨機、一公開”工作，通過搖號、電子抽簽等方式隨機抽取監(jiān)管對象、隨機選派執(zhí)法檢查人員，隨機抽查工作全流程公開，從國家到省逐級向下檢查，起到查處一個警醒一片的效果。各單位、各部門要加強本部門審批流程自審自查，確保流程完整，符合上級規(guī)定要求。我市已印發(fā)了“兩隨機、一公開”工作方案，法制辦要牽頭抓好此項工作，通過有效的督導檢查，保證行政權(quán)力規(guī)范運行。

（三）推進市場化改革，提高公共資源配置效率。一是嚴格履行招投標程序。陸昊省長指出：“招標，第一保護干部，第二公開市場業(yè)務，第三給所有不熟悉黑龍江人脈的企業(yè)提供進入黑龍江投資的一次公平機會”。各單位、各部門和項目建設(shè)單位要嚴格執(zhí)行《招投標法》，履行好對施工方、監(jiān)理方的招標程序，嚴格審查擬承包方的資質(zhì)。檢察院、監(jiān)察局要對重點項目的招標投標活動加強監(jiān)督檢查，重點審查招標文件、公告發(fā)布、評標過程和中標通知等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強對招投標市場的管理，嚴厲打擊圍標串標、掛靠投標、借資質(zhì)等違規(guī)行為，強化對合同變更情況的備案管理，確保合同履約到位。二是進一步推進公共資源市場化配置。財政局等部門要研究政府向社會購買服務，鼓勵有實力、信譽好的社會組織和企業(yè)承接業(yè)務，提高公共服務質(zhì)量和效益；發(fā)改委等部門要研究政府與社會資本合作的具體措施，借鑒其他地區(qū)先進經(jīng)驗做法，引導社會資本參與交通設(shè)施、公共設(shè)施以及養(yǎng)老服務、教育醫(yī)療等公共事業(yè)，調(diào)動社會參與PPP項目的積極性，改變過去政府大包大攬、財力不足的局面。三是提高政府資產(chǎn)的使用效率。財政局、國資辦、機關(guān)局等部門要加大政府閑置的辦公資產(chǎn)和非辦公資產(chǎn)的清查，研究把閑置資產(chǎn)推向市場化運營措施，促進國有資產(chǎn)高效使用和保值增值。同時，要按照省政府的要求，開展我市公共資源所有權(quán)、管理權(quán)、經(jīng)營權(quán)“三權(quán)合一”的調(diào)查摸底，拿出具體改革的工作意見和措施。此外，要進一步深化商事制度改革，推進“四證合一”，簡化企業(yè)注冊登記、經(jīng)營發(fā)展的各項手續(xù)，讓企業(yè)輕裝上陣。

（四）提高執(zhí)行效率和服務水平，保障群眾和企業(yè)的合法權(quán)益。一是把上級政策落實到位。十八大以來，黨中央、國務院出臺了一系列穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的政策措施，包括“營改增”、小微企業(yè)降稅減負、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合等等，還針對邊境口岸出臺了《關(guān)于支持沿邊重點地區(qū)開發(fā)開放若干政策措施的意見》等重要文件，各單位、各部門要把文件精神學深學透，抓緊落實，讓群眾和企業(yè)享受到國家的政策紅利。同時，要積極配合穩(wěn)增長審計工作，出現(xiàn)問題要及時向主管市領(lǐng)導匯報，并按照省審計廳和市審計局的要求抓緊整改，拒絕以會議、文件形式代替落實整改。二是加強社會誠信體系建設(shè)。各單位、各部門要樹立“維護合法、打擊非法”的工作理念，建立規(guī)范合法的市場經(jīng)營秩序。政法委已經(jīng)牽頭開展打擊惡意逃廢銀行債務行動，公檢法和相關(guān)部門要大力支持配合，堅決打擊有錢不還的“老賴”行為和侵害銀行資金的經(jīng)濟犯罪活動，懲處相關(guān)法人、自然人和公職人員。同時，要進一步完善企業(yè)信用平臺建設(shè)和“黑名單”等監(jiān)管制度。財政、稅務部門要加強稅收征管，陸昊省長指出“有的企業(yè)理念不對，稅制國家是有法的，政府可以支持企業(yè)，但稅該收則收”，要在企業(yè)中培養(yǎng)形成“依法納稅”的導向，讓企業(yè)了解稅法、遵守稅法，對偷稅逃稅企業(yè)也要采取措施。三是要繼續(xù)整頓“門難進、臉難看、事難辦”現(xiàn)象。各單位“一把手”要加強本單位重點科室和窗口的管理，特別是在一線直接管審批、管項目、管資金和辦證、辦事的公職人員，這些科長、所長、股長手握權(quán)力、直接面對群眾，長期處在一個崗位上難免出現(xiàn)思想松動，出現(xiàn)“吃拿卡要”的問題。各單位的局長、主管局長要加強對相關(guān)科室的檢查和督導，必要時實行崗位調(diào)動和輪換，對群眾反映的問題一經(jīng)查實要嚴肅處理。

（五）強化紀律約束和內(nèi)部管理，保障機關(guān)規(guī)范運行。一是加強財政資金使用管理。把新《預算法》作為財政預算管理的基本準則，各單位在編制預算時，要嚴格執(zhí)行新《預算法》的有關(guān)規(guī)定，支出要嚴格按照年初預算科目和項目執(zhí)行。同時，要進一步控制“三公經(jīng)費”等一般性支出，厲行勤儉節(jié)約、防止鋪張浪費，把有限的財政資金用在刀刃上。二是加強財務管理。單位主要領(lǐng)導要認真學習財務管理、財經(jīng)紀律方面知識，定期聽取財務工作情況匯報，多看看單位的財務賬，看看列支的科目。財務人員要認真學習業(yè)務知識，規(guī)范賬目設(shè)置，提高責任心，確保財務會計信息的合法、準確、完整。三是嚴格工作紀律。要嚴格執(zhí)實請示報告制度、請銷假制度，遇到事情要及時向上級請示匯報，單位“一把手”出門要向市政府請假，單位副手出門要向“一把手”請假，絕不能搞自由散漫，沒有約束。班子之間必須遵循民主集中制原則，不能搞“一言堂”，重大事項要集體決策，不能以傳閱會簽或個別征求意見等形式代替集體決策。

（六）加大執(zhí)法執(zhí)紀力度，預防和懲治腐敗。各級領(lǐng)導干部要切實擔負起黨風廉政建設(shè)“主體責任”,主體責任是政治責任，是對領(lǐng)導干部擔當精神的重要檢驗，“一把手”要真正把主體責任落到實處，落實好“一崗雙責”。市級領(lǐng)導既要抓好分管戰(zhàn)線的業(yè)務工作，也要抓好黨風廉政工作，加強對分管部門和領(lǐng)域的日常監(jiān)督管理，看好自己的門，管好自己的人，對可能存在的各種問題多打預防針，盡可能的做到防患于未然。審計部門要加強日常審計監(jiān)督，擴大審計范圍，對重大項目和換屆離職的部門“一把手”要認真審計，不能“走過場”。紀檢監(jiān)察部門要加大執(zhí)法執(zhí)紀力度，把日常性監(jiān)督與階段性檢查抽查結(jié)合起來，對頂風違紀者發(fā)現(xiàn)一起查處一起，嚴肅追究責任，使失責必問成為常態(tài)。

同志們，抓好黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，是我們的政治任務，責任重大，各單位、各部門要嚴格遵守政治紀律，牢固樹立大局意識，不斷推動政府系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新成績，為全市經(jīng)濟社會健康發(fā)展營造良好環(huán)境。

第四篇：在市政府廉政工作會議上的講話

在市政府廉政工作會議上的講話

市長 陳世禮

（2002年4月23日）

同志們：

這次會議的主要任務是，貫徹黨的十五屆六中全會和全省第二次政風建設(shè)會議、省政府廉政工作會議精神，分析我市政風和廉政建設(shè)形勢，部署今年政風建設(shè)和廉政工作。剛才，典法同志作了政風建設(shè)工作報告，李忠同志宣讀了政風評議先進單位和通報表彰的通知，許治安同志通報了2001年全市廉政建設(shè)工作情況，對2002年反腐敗工作作了部署。希望大家認真貫徹落實。下面，我就做好今年的廉政工作講幾點意見。

一、認清形勢，進一步增強抓好廉政建設(shè)和反腐敗工作的自覺性和緊迫感

我們的政府是人民的政府，廉潔從政是政府工作最基本的要求，也是堅持“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)。新形勢下加強政府系統(tǒng)的廉政建設(shè)，對于加快全市經(jīng)濟和社會發(fā)展，維護社會穩(wěn)定，都有著十分重要的意義。

過去的一年，在市委的領(lǐng)導下，我市各級政府在加強政風和廉政建設(shè)方面做了大量的工作，領(lǐng)導干部廉潔自律工作進一步加強，設(shè)立了“581”廉政帳戶，實行了領(lǐng)導干部廉政談話制度，開展了查糾領(lǐng)導干部配偶、子女違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)工作，黨風廉政建設(shè)責任制得到進一步落實。查處違紀違法案件力度進一步加大，糾正部門和行業(yè)不正之風取得新的成效。政風建設(shè)進一步加強。改革了行政審批制度，清理了收費項目，推行了“一站式”便民服務，開展了政務公開和政風評議工作，認真整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境得到改善?？傮w上看，全市廉政建設(shè)的主流是好的，對成績應當充分肯定。但我們也要清醒地看到，加強廉政建設(shè)是一項長期的、經(jīng)常的也是十分艱巨的任務，我市的廉政建設(shè)和反腐敗工作還存在一些問題，與人民群眾的要求相比，與六中全會的要求相比，還有很大的差距。突出表現(xiàn)在，領(lǐng)導干部廉潔從政的規(guī)定和廉政建設(shè)責任制在一些地方和部門落實還不夠好；領(lǐng)導干部和機關(guān)工作人員中以權(quán)謀私、權(quán)錢交易、貪污受賄等違紀違法案件時有發(fā)生；政府和執(zhí)法機關(guān)工作人員中有法不依、執(zhí)法不嚴、貪贓枉法的問題依然存在；有的機關(guān)工作人員弄虛作假、虛報浮夸、欺上瞞下、奢侈浪費以及形式主義、官僚主義的問題還比較突出。對這些問題要予以高度重視，并采取有效措施，切實加以解決。要認識到，加強政風和廉政建設(shè)是密切黨和政府同人民群眾之間聯(lián)系，實踐全心全意為人民服務宗旨的要求，是貫徹落實江澤民同志“三個代表”重要思想的迫切需要；要認識到，政風和廉政建設(shè)問題，直接影響政府的工作效率，直接影響經(jīng)濟和社會發(fā)展的環(huán)境，直接影響各項工作的落實，沒有一個好的政風，就不可能提高工作效率，黨和國家的方針、政策和決策部署就難以貫徹落實，優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境也就無從談起；要認識到，政風不正，腐敗不除，必然損害黨群、干群關(guān)系，就會動搖改革發(fā)展穩(wěn)定的根基，加快發(fā)展、富民強市的目標就無從實現(xiàn)。因此，我們要進一步增強抓好政風和廉政建設(shè)的自覺性，把廉政建設(shè)擺在更加突出的位置，切實抓緊抓好。

二、突出重點，加大治本力度，堅持不懈地抓好廉政建設(shè)和反腐敗斗爭

今年是我們黨和國家發(fā)展史上具有重要意義的一年。深入開展廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，對于鞏固和發(fā)展“十五”開局的良好勢頭，維護改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局至關(guān)重要。今年我市政府系統(tǒng)反腐倡廉工作總的要求是，按照黨中央、國務院和省、市委的統(tǒng)一部署，按照堅持清正廉潔、反對以權(quán)謀私、規(guī)范權(quán)力運行的要求，標本兼治，綜合治理，繼續(xù)深化改革，加大治本力度，注重從源頭上預防和治理腐敗，把反腐倡廉工作不斷推向深入，努力取得廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的新進展、新成果。

第一，要樹立正確的權(quán)力觀。江澤民總書記在中紀委七次全會上特別強調(diào)了樹立正確的權(quán)力觀問題。他指出，“對領(lǐng)導干部來說，打牢思想政治基礎(chǔ)，筑嚴思想政治防線，最根本的就是要牢固樹立馬克思主義世界觀、人生觀、價值觀，牢固樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀?！薄ⅰ霸跈?quán)力觀、地位觀、利益觀中，權(quán)力觀是基礎(chǔ)，是起決定作用的，有什么樣的權(quán)力觀，就有什么樣的地位觀、利益觀?！?。我們一定要深刻領(lǐng)會江總書記的重要講話精神，在政府系統(tǒng)廣泛開展樹立正確的權(quán)力觀教育，引導廣大黨員干部牢固樹立正確的權(quán)力觀，始終保持與人民群眾的血肉聯(lián)系，正確行使黨和人民賦予的權(quán)力。

樹立正確的權(quán)力觀，對領(lǐng)導干部來說尤為重要。領(lǐng)導干部手中掌握一定的權(quán)力，如果不能樹立正確的權(quán)力觀，就不可能正確地行使權(quán)力，就不可能代表和實現(xiàn)群眾的利益，相反，還會損害人民的利益，造成的影響和危害往往更大。各級領(lǐng)導干部必須牢記全心全意為人民服務的根本宗旨，自覺擺正同人民群眾的關(guān)系，時刻把人民群眾的安危冷暖放在心上，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，為群眾辦實事、辦好事，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、腳踏實地的工作作風，積極推進本地區(qū)、本單位的各項工作；必須堅持依法行政、依法用權(quán)，嚴格依照法律法規(guī)規(guī)范約束自己的從政行為，并自覺地接受黨和人民對自己行使權(quán)力的監(jiān)督；必須嚴格遵守領(lǐng)導干部廉潔自律的各項規(guī)定，要把廉潔自律看成一種覺悟、一種修養(yǎng)、一種美德，看成是共產(chǎn)黨人的一種政治行為和政治需求，并以此來檢點自己的所思、所言、所行。要大力宣傳清正廉潔、克已奉公、敢于同腐敗現(xiàn)象作斗爭的黨員干部的模范事跡，弘揚正氣。深刻剖析典型腐敗案件，進行警示教育。使各級領(lǐng)導干部和機關(guān)工作人員樹立正確的權(quán)力觀，為人民掌好權(quán)、用好權(quán)，增強拒腐防變的能力。

第二，要規(guī)范權(quán)力運行機制，保證權(quán)力沿著制度化和法制化軌道運行。反腐倡廉，防止以權(quán)謀私，根本問題是規(guī)范權(quán)力運行機制。要針對權(quán)力運行過程中容易滋生腐敗的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，通過深化改革和制度創(chuàng)新，建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權(quán)力運行機制，保證權(quán)力沿著制度化和法制化的軌道運行。

一是要加快行政審批制度改革，進一步規(guī)范行政審批行為。改革行政審批制度，是進一步轉(zhuǎn)變政府職能的重要突破口，也是加強廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的一項根本性措施。近兩年，我市已開展了兩次清理工作，去年清理取消了145項，今年準備再取消55項。但總的來看，審批多的問題尚未得到根本解決。在清理過程中，仍有一些單位對改革審批制度的重要性認識不足，少數(shù)部門抱著部門利益舍不得放，對這項工作敷衍塞責，消極應付，個別的甚至明放暗不放，做表面文章。這種現(xiàn)象必須改變。下一步我們要按照國務院和省政府的統(tǒng)一部署，在已有工作的基礎(chǔ)上，進一步加大推進力度，更加扎實地做好這項工作。市政府各部門和直屬單位要帶好頭，為全市作出表率。對國家規(guī)定的行政審批項目，清理結(jié)果公布后，我市要抓緊做好銜接工作。對不符合政企分開和政事分開原則、妨礙市場開放和公平競爭，以及實際上難以發(fā)揮有效作用的行政審批，堅決予以取消；可以用市場機制代替的行政審批，要通過市場機制運作。對于確需保留的審批項目，要規(guī)范操作，簡化程序，公開透明，明確責任，建立有效的管理制度和規(guī)范的運行機制。清理后繼續(xù)保留的行政審批項目，一律進入市政務服務中心辦理。縣區(qū)凡是沒有建立政務服務中心的，今年上半年要抓緊建立起來。要建立健全行政審批責任制和責任追究制，按照“誰審批、誰

負責”的原則，明確審批部門和審批人應負的責任。對于只審批不監(jiān)督或監(jiān)督不力造成嚴重后果，甚至利用審批權(quán)謀取私利的，要追究主管領(lǐng)導和直接責任人的責任。對已取消的行政審批項目，要對其落實情況加強監(jiān)督檢查，絕不允許有令不行、有禁不止，確保行政審批制度改革取得實實在在的效果。

二是要切實實行“收支兩條線”。執(zhí)收執(zhí)罰部門嚴格執(zhí)行“收支兩條線”制度，是六中全會《決定》所作出的明確要求，也是國務院確定的今年廉政建設(shè)工作的重點之一。要加快推進綜合財政預算和部門預算管理改革。各部門的預算外收入要全部納入財政專戶管理，有條件的要納入預算管理。任何部門都不能“坐收”、“坐支”。部門預算要全面反映部門及所屬單位預算內(nèi)外資金收支狀況。財政部門要合理核定支出標準，并按標準足額供給經(jīng)費。今年公安、工商、環(huán)保、計生等執(zhí)法部門及法院的預算外收入要全部上繳國庫，納入預算管理，實行收支脫鉤。監(jiān)察、財政、審計等部門要加強對“收支兩條線”管理規(guī)定落實情況的監(jiān)督檢查。要堅決執(zhí)行國務院《違反行政事業(yè)性收費和罰沒收入收支兩條線管理規(guī)定行政處分暫行規(guī)定》，對違反規(guī)定設(shè)立“小金庫”、帳外帳、違規(guī)開設(shè)銀行帳戶的，要追究主要領(lǐng)導和相關(guān)人員的責任。要根據(jù)新的情況，修訂、完善有關(guān)規(guī)章制度，使“收支兩條線”管理工作法制化、制度化、規(guī)范化。

三是要嚴格規(guī)范和執(zhí)行招投標制度。大量事實證明，經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓、工程項目建設(shè)、政府采購和產(chǎn)權(quán)交易這幾個方面，容易滋生腐敗，也是發(fā)生惡性腐敗案件較多的領(lǐng)域。今年，各地各部門要按照國務院的要求，全面實行經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓招標拍賣、建設(shè)工程項目公開招標投標、政府采購和產(chǎn)權(quán)交易進入市場等四項制度。要結(jié)合整頓市場經(jīng)濟秩序，進一步規(guī)范有形建筑市場，有形建筑市場必須與政府管理部門徹底脫鉤，實現(xiàn)人員、職能分離。要進一步改進政府采購工作，政府采購管理部門必須與集中采購機構(gòu)分開設(shè)立，形成制約機制，防止出現(xiàn)權(quán)錢交易的腐敗問題。要認真落實好產(chǎn)權(quán)交易進入市場制度，今后國有企業(yè)在改制、兼并、聯(lián)合、租賃、出售等過程中，涉及國有產(chǎn)權(quán)交易的，要逐步進入市場交易，不能搞“暗箱操作”。落實好以上“四項制度”，關(guān)鍵是要嚴格規(guī)范和執(zhí)行招投標制度。當前，在招投標活動中存在著操作不規(guī)范、弄虛作假、權(quán)錢交易，以及領(lǐng)導干部和政府工作人員直接或變相插手和干預招投標活動等問題，群眾反映強烈，必須嚴肅查處。

四是要繼續(xù)深入推進干部人事制度等方面改革。全面落實中央關(guān)于《深化干部人事制度改革綱要》，努力推進干部人事工作科學化、民主化和制度化。要把好干部提拔使用入口關(guān)，嚴格防止和杜絕干部帶“病”提拔、帶“病”上崗。需要強調(diào)的是，必須貫徹從嚴治政的要求，執(zhí)行法律法規(guī)，執(zhí)行制度，必須以嚴格的紀律作保證。否則，法規(guī)和制度就形同虛設(shè)。要做到令必行，禁必止。發(fā)現(xiàn)問題就要及時處理，不能怕得罪人，不能姑息遷就。要以嚴肅的紀律保證法律法規(guī)和制度的執(zhí)行，保證權(quán)力沿著制度化和法制化軌道運行。

第三，要進一步加大查處以權(quán)謀私等違紀違法案件力度。要繼續(xù)重點查辦黨政領(lǐng)導機關(guān)、行政執(zhí)法機關(guān)、司法機關(guān)、經(jīng)濟管理部門和縣（處）級以上領(lǐng)導干部的違紀違法案件，當前，尤其要查辦金融、證券、房地產(chǎn)、人事、司法等領(lǐng)域的案件。要堅決查辦違反政治紀律的案件。對貪污賄賂、徇私枉法、買官賣官、賄賂選舉、嚴重失職瀆職的案件，領(lǐng)導干部為黑惡勢力充當“保護傘”的案件和嚴重破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序的案件，都要嚴肅查處。要加強信訪舉報工作，努力拓寬揭露腐敗問題的渠道，注意從容易發(fā)生權(quán)錢交易、權(quán)權(quán)交易的重點部位和環(huán)節(jié)入手去發(fā)現(xiàn)案件線索。堅決糾正瞞案不報、壓案不查、執(zhí)紀執(zhí)法偏軟的問題。要認真辦理申訴案件，切實保障黨員干部的權(quán)利。對蓄意誣告陷害的，打擊報復檢舉人的，都必須嚴肅查處。要研究和剖析重大典型案件的發(fā)案原因，從中發(fā)現(xiàn)體制和機制及管理上的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，督促有關(guān)部門和單

位建章立制，加強管理，制定從源頭上預防和解決腐敗問題的有效措施。以廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的實際成果取信于民。

第四，要大力糾正部門和行業(yè)不正之風。要繼續(xù)重點抓好糾正醫(yī)藥購銷中不正之風工作。加大對藥品生產(chǎn)流通秩序的整頓力度。要在全市公立非營利性醫(yī)療機構(gòu)普遍實行藥品集中招標采購制度，加強對有關(guān)藥品集中招標采購規(guī)定執(zhí)行的監(jiān)督檢查，堅決糾正和查處規(guī)避招標、違規(guī)操作，向投標企業(yè)亂收費、不按規(guī)定向患者讓利等行為。要繼續(xù)抓好減輕農(nóng)民負擔工作，推行農(nóng)業(yè)稅收和涉農(nóng)價格、收費公示制，村級報刊費用限額等制度，深入治理向農(nóng)民亂收費、亂集資、亂攤派問題。繼續(xù)鞏固治理公路“三亂”和中小學校亂收費成果。當前，奢侈浪費、領(lǐng)導干部用公款大吃大喝及亂收費、亂罰款、亂攤派、吃拿卡要等部門和行業(yè)不正之風，仍然是人民群眾反映比較強烈的問題。各級政府及其公務員要牢固樹立艱苦奮斗、過緊日子的思想，堅決反對和克服講排場、比闊氣、圖享受、揮霍浪費的奢侈之風。大力糾正領(lǐng)導干部用公款大吃大喝的歪風，對頂風違紀的，不管涉及到誰都要嚴肅查處。市政府糾風辦和有關(guān)職能部門，要結(jié)合整治和改善經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，進一步加大糾正部門和行業(yè)不正之風的力度。同時還要繼續(xù)深入開展文明行業(yè)創(chuàng)建活動。要建立健全投訴受理網(wǎng)絡(luò)，完善投訴受理制度，規(guī)范投訴受理行為。上半年縣區(qū)要建立投訴受理中心，并要有專人負責投訴受理工作。市投訴受理中心要健全機構(gòu)，根據(jù)工作需要確定編制，配備人員。對各級投訴受理機構(gòu)作出的協(xié)調(diào)處理意見，各有關(guān)單位必須限期執(zhí)行。對拒不執(zhí)行、推諉扯皮的，監(jiān)察機關(guān)要追究責任。各級投訴受理中心要進一步增強責任意識，認真做好投訴受理工作。要敢字當頭，不怕困難和矛盾，堅持原則，依法辦事。對損害群眾利益、侵犯企業(yè)和投資者合法權(quán)益的人和事，要發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。情節(jié)嚴重的要予以通報或曝光，以起到警示作用。

三、加強領(lǐng)導，強化責任，確保廉政建設(shè)取得實效

各級各部門一定要從實踐“三個代表”重要思想、維護人民群眾根本利益，促進改革發(fā)展穩(wěn)定大局的政治高度來認識廉政建設(shè)的極端重要性，切實加強領(lǐng)導，強化措施，從本部門實際出發(fā)，找準政風建設(shè)的切入點，狠抓落實，保證今年廉政建設(shè)和反腐敗各項工作任務的全面完成。

第一，要繼續(xù)加強對反腐敗工作的領(lǐng)導。反腐倡廉是全黨全社會的大事，也是各級政府的重大政治任務。廉政建設(shè)和反腐敗的每一項任務，都與政府部門的業(yè)務工作和行政行為有著緊密聯(lián)系。因此，各級政府、各部門、各單位要進一步增強政治責任感和緊迫感，切實加強對廉政建設(shè)工作的領(lǐng)導。要把加強廉政建設(shè)作為本單位的一項重要工作，列入重要議程，常抓不懈。要努力探索建立“政府統(tǒng)一領(lǐng)導，部門各負其責，群眾參與支持”的領(lǐng)導體制和工作機制。要以對工作極端負責的精神，認真抓好責任范圍內(nèi)的廉政建設(shè)。市政府組成部門、各直屬單位，要帶頭抓好廉政建設(shè)。要切實抓好隊伍建設(shè)。加強廉政建設(shè)的根本措施在于建設(shè)一支高素質(zhì)的公務員隊伍。要進一步加強教育，強化學習。要高度重視思想政治工作，重點加強對公務員職業(yè)道德教育。要努力探索新形勢下思想政治工作的新途徑、新方法，努力造就一支政治堅定、業(yè)務過硬、紀律嚴明、廉潔高效、作風優(yōu)良的公務員隊伍。

第二，要切實落實廉政建設(shè)責任制。黨風廉政責任制既是一項制度，也是一條政治紀律。各級政府和政府各部門要按照中央、省委關(guān)于實行黨風廉政建設(shè)責任制的有關(guān)規(guī)定，把反腐倡廉工作與其它工作同部署、同檢查、同考核、同落實。要進一步增強責任意識，責任到人，要進一步完善主要領(lǐng)導親自抓、負總責的領(lǐng)導機制和“誰主管、誰負責”的工作機制，形成一級抓一級，一級帶一級，逐級負責，層層落實的局面。各級各部門的主要負責同志要切實負起責任，對管轄范圍的廉政建設(shè)和反腐敗工作要親自檢查、親自督促，管好班子，帶好隊伍。要嚴格責任追究，凡本地區(qū)、本部門發(fā)生重大經(jīng)濟損失和重大事故、惡性事件的；凡本地區(qū)、本部門不正之風嚴重、群眾反映強烈、長期得不到治理的；凡對自己職責范圍內(nèi)廉政建設(shè)和反腐敗工作不抓不管、敷衍塞責，以致屢發(fā)大案要案、造成惡劣影響的都必須嚴肅追究有關(guān)領(lǐng)導的責任。

第三，要強化監(jiān)督檢查。拓寬民主渠道，加強對權(quán)力運行的監(jiān)督，是規(guī)范權(quán)力運行、推進廉政建設(shè)的重要保障。要進一步加強法律監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論等各方面的監(jiān)督。各級政府要自覺接受同級人民代表大會及其常務委員會的法律監(jiān)督；主動加強與人民政協(xié)的民主協(xié)商，接受民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團體的民主監(jiān)督；注意通過多種形式和渠道，加強與人民群眾的聯(lián)系，自覺接受廣大人民群眾的監(jiān)督；重視發(fā)揮新聞輿論的監(jiān)督作用，鼓勵支持新聞輿論對行政機關(guān)及公務員的監(jiān)督，認真落實曝光案件追查和結(jié)果發(fā)布制度。要進一步加大政務公開的力度。所有涉及群眾、企業(yè)和事業(yè)單位、投資者事項的辦理依據(jù)、程序、辦理情況等，都應向社會及有關(guān)對象公開，并實行服務承諾制度。具有行政管理職能的事業(yè)單位要全面推行事務公開制度。所有市政府部門都要印制政務公開手冊和辦事指南，無償提供給前來咨詢和辦事的群眾和投資者。要充分發(fā)揮監(jiān)督部門的職能作用。監(jiān)察機關(guān)是推進廉政建設(shè)的重要力量。各級政府要主動聽取監(jiān)察機關(guān)的匯報，及時掌握監(jiān)察工作情況，幫助排除各種干擾和阻力，為監(jiān)察工作創(chuàng)造必要的條件，支持監(jiān)察機關(guān)更好地履行職能、發(fā)揮作用。監(jiān)察機關(guān)要充分履行監(jiān)督檢查職責，為政府抓好反腐倡廉工作當好參謀助手。各級政府和審計部門要切實做好領(lǐng)導干部任期經(jīng)濟責任審計工作。全面開展縣以下黨政領(lǐng)導干部任期經(jīng)濟責任審計工作，加大國有及國有控股企業(yè)領(lǐng)導人員經(jīng)濟責任審計力度，抓好縣處級以上領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計試點工作，逐步擴大試點面。進一步建立健全經(jīng)濟責任審計規(guī)章制度，加快經(jīng)濟責任審計制度化、規(guī)范化進程，進一步發(fā)揮經(jīng)濟責任審計的監(jiān)督和服務功能。

同志們，廉政建設(shè)是事關(guān)發(fā)展環(huán)境和現(xiàn)代化事業(yè)大局的一件大事，我們一定要按照“三個代表”的要求，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，開拓創(chuàng)新，扎實工作，切實做好廉政建設(shè)和反腐敗工作，努力完成今年改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的各項任務，以新的成績迎接黨的十六大召開。

第五篇：在市政府辦公室工作會議上的講話

在市政府辦公室工作會議上的講話

同志們：

經(jīng)市政府辦公室黨組研究，今天我們在這里召開市政府辦公室工作會議，主要任務是：回顧總結(jié)上半年工作，安排部署下半年工作任務，凝神聚力，負重加壓，最后沖刺，確保圓滿完成全年目標任務。剛才，我們大家一起聽取了各科（室、隊）主要負責同志關(guān)于上半年工作總結(jié)和下半年工作預安排情況匯報。從中我們了解到他們的思路是否清晰、認識問題的深淺以及對發(fā)展大局把握的情況。從各科（室、隊）工作總結(jié)和匯報情況看，總體感覺大家準備得很認真、很用心、很充分，思路都比較清晰。今后，我們要形成一個機制，定期不定期聽取有關(guān)科室工作匯報，檢驗一下大家思路是否清晰、表達是否準確、措施是否得力、成效是否明顯，以此達到練兵的目的，提升大家高度概括的能力、聽說讀寫的能力和有事能辦的能力，讓大家真正成為張口能說、提筆能寫、有事能辦的行家里手。

今年以來，市政府辦公室全體同仁齊心協(xié)力，圍繞中心、服務大局，強化統(tǒng)籌、狠抓落實，確保了市政府各項工作的正常運轉(zhuǎn)。面對各種急難險重任務，沖在前面，挺在前面，恪盡職守，夙夜奉公，“5+2”“白加黑”，為保障政府系統(tǒng)有效運轉(zhuǎn)發(fā)揮了積極重要的作用。政府領(lǐng)導特別是主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導對我們的工作是充分肯定的，也是十分滿意的。因時間關(guān)系，對辦公室的工作我不再一一總結(jié)，到年底時咱們再系統(tǒng)總結(jié)，查找問題，補齊短板，總結(jié)經(jīng)驗，屆時我們還要大張旗鼓表彰模范，樹立典型，學習先進，弘揚正能量。結(jié)合大家剛才匯報的情況和辦公室工作實際，我講兩個方面的意見：

一方面，聚焦問題，提高服務能力和水平

剛才，大家在總結(jié)成績的同時，也查找了本科（室、隊）工作存在的問題，我認為查找的問題是實在的、覆蓋是全面的、態(tài)度也是中肯的。我們一定要知足、不知足、知不足，也就是說生活上要知足，學習上要不知足，工作上要知不足。對待成績要“大題小做”，對待問題要“大題大做”。俗話說：成績不說跑不了，問題不說不得了。所以咱們今天會議的主要任務就是查找問題，彌補不足，確保把下半年工作做好，力爭全面完成全年工作任務。大家剛才所查找的問題，有些是個性問題，但更多的是共性問題。如：學習不具體不深入不系統(tǒng)的問題；深入研究不夠、參謀助手發(fā)揮不到位的問題；科室之間溝通不及時、協(xié)調(diào)力度不夠的問題；領(lǐng)導批示辦理反饋不及時、決策部署落地見效慢的問題；履職盡責責任意識不強、擔當意識不夠的問題；脫貧攻堅工作不扎實、排查不精準的問題等。剖析問題原因，有些是主觀的，有些是客觀的，但是無論是主觀的還是客觀的，我們必須盯緊、盯牢，逐項整改，立行立改，不可松懈。要堅持問題導向，發(fā)揚“釘釘子精神”，盯住干、馬上辦，“落地砸坑”“拉鋸掉末”，保證各項工作任務的圓滿完成。

（一）針對學習不具體不深入不系統(tǒng)的問題，要進一步強化政治理論學習和業(yè)務知識學習，不斷提高政治站位和業(yè)務素養(yǎng)。

一要加強政治理論學習，講政治、重廉潔、守規(guī)矩、敢擔當。講政治是我們黨矢志不渝的政治本色，是一以貫之的實踐邏輯。作為一名辦公室工作人員，要把“絕對忠誠”作為政治品質(zhì)，“絕對”二字是最虔誠、最執(zhí)著、最堅定的。我們要牢固樹立“四個意識”，無論在任何時候、任何地點、任何情況下，都要堅決做到信仰不變、立場不移、方向不偏，真正成為市政府的“堅強前哨”和“鞏固后院”。重廉潔就是加強紀律和黨風廉政建設(shè)。進一步加強學習《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《憲法》和黨風廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定和要求，做到內(nèi)化于心，外化于行。要堅持做到心不動于微利之誘，目不眩于五色之惑，私底下、無人處、細微處要時刻做到誠惶誠恐、如履薄冰、如臨深淵。我常說，監(jiān)督自己的只有自己的良心，就是說自己要時時自省、自警、自勵，不越軌、不逾矩。特別要注重家風建設(shè)，家風好，才能家道興盛、和順美滿；家風差，難免殃及子孫、貽害社會。要帶頭注重家庭、家教、家風，廉潔修身、清正齊家，做家風建設(shè)的表率。家風不正，配偶、子女出了問題，我們也要承擔一定的責任。守規(guī)矩的前提是懂定位，就是不越位、不缺位、不錯位。咱們大家經(jīng)?？醋闱虮荣?，隊員要各守其位，沒有按照規(guī)則即使把球踢進了，慌得不輕、累得不行，也不能算，為啥？越位了。日常工作中，我們也要做到堅守規(guī)矩，不該說的不能說，不該做的不能做。有個笑話：一人問路于老大爺，哪

個莊怎么走。老大爺還沒吭聲，旁邊一個年輕人就搭上了話，本來出于好意，問路人卻說：“問你了嗎，沒問你就不要慌著回答”。很淺顯的道理，就是“越位”了。作為政府辦公室工作人員要明白哪些該做、哪些不該做，哪些該說、哪些不該說。有時候越位、錯位了，就是不懂規(guī)矩、不守規(guī)矩。要嚴謹生活作風，作為領(lǐng)導身邊工作人員，一定要防微杜漸，“畫個圈、不壓邊”，壓邊了就是違規(guī)逾矩，就要受到處罰。要堅決遠離各種圈子，自覺抵制朋友圈、老鄉(xiāng)圈、同學圈、戰(zhàn)友圈、牌友圈等“圈子文化”。最近，市紀檢委查處一些違規(guī)違紀行為。我們要吸取教訓，舉一反三，嚴守紀律，確保不犯低級錯誤。同時，要時刻注重將自己的所作所為、一言一行同法律法規(guī)相結(jié)合、同政府的形象相結(jié)合，時刻警醒和鞭策自己，做到言語得體、行為規(guī)范。孫悟空把唐僧放在那兒，用金箍棒劃一個圈，妖魔鬼怪就進不來了，我們自己也要給自己劃一個圈。敢擔當?shù)那疤嵋兄R、有文化、有水平，心里有底氣，知道對錯，明白曲直。只要是對的，就要堅持，就要敢于擔當。錯誤的擔當叫“有種”，叫魯莽，不但辦不成事，還會壞事。我們要時刻為領(lǐng)導當好“守門員”，把好“第一出口”，同時又要把好“最后一道關(guān)口”，忠于職守在其位，盡職盡責謀其政。二要加強業(yè)務知識學習，悟精神、懂業(yè)務、提內(nèi)涵。悟精神就是悟通、悟懂、悟精黨中央國務院、省委省政府、市委市政府重要會議和領(lǐng)導講話精神，悟透領(lǐng)導意圖，明確努力方向，自覺把思想和行動統(tǒng)一到上級黨委政府決策部署上來，深入踐行新發(fā)展理念，推動

XX高質(zhì)量跨越發(fā)展。懂業(yè)務就是要弄懂分管和服務領(lǐng)域的業(yè)務。比如三大攻堅戰(zhàn)、百城建設(shè)提質(zhì)工程、經(jīng)濟發(fā)展、“放管服”改革、“三環(huán)九放射”、交通樞紐等，這些都是具有專業(yè)性、前瞻性的工作，加之我們服務的領(lǐng)導都是高學歷，博覽群書，實踐經(jīng)驗豐富、信息廣泛，知識化、專業(yè)化程度高，這就要求我們必須跟上節(jié)拍和步伐，進一步“精通術(shù)業(yè)”，掌握新知識、熟悉新領(lǐng)域、開拓新視野，努力成為自己所服務領(lǐng)域的行家里手。提內(nèi)涵就是涵養(yǎng)干事創(chuàng)業(yè)的底氣。俗話說，軟肩膀挑不起硬擔子，沒有金剛鉆攬不了瓷器活。辦公室人員應該是“通才”“雜家”，論思路要論出新意、談舉措要談到點子上、講政策要講出門道。有些同志心浮氣躁，整天掐指胡算，認為年限到了就該提拔重用了。提拔重用要考慮“德能勤績廉”綜合因素，幾項都達標了，才能得到領(lǐng)導和同志們的認可，才具備提拔重用的條件。奉勸大家一定要戒浮戒躁、穩(wěn)扎穩(wěn)打、逐步前行，尤其是年輕人，要經(jīng)過實打?qū)嵉拿罎L打，墩墩苗、扎扎根，才能枝繁葉茂、茁壯成長。

（二）針對深入研究不夠、參謀助手作用發(fā)揮不到位的問題，要進一步掌握實情，以文輔政，主動建言獻策。

發(fā)揮調(diào)研和參謀作用，不單單指研究室，而是辦公室每個科室的重要職責。剛才，大家匯報時，大部分人提出存在調(diào)查研究不夠的問題。這是個通病，是共性，務必在今后的工作中加以克服。一要緊扣主題。不同的發(fā)展階段，經(jīng)濟社會發(fā)展的側(cè)重點、人民群眾關(guān)心的焦點、熱點和難點問題各有不同，如何研究、如何

把握、如何提供新對策，要求我們要以敏銳的眼光、積極的心態(tài)主動介入，迅速反應，搞好調(diào)查研究，給領(lǐng)導提供對決策有價值的建議，協(xié)助領(lǐng)導抓住決策良機。二要研究實情。要研究上情、吃透下情，把握內(nèi)情、了解外情，做到上下齊進、內(nèi)外兼修。好的文章是研究出來的，不是做出來的，不能僅限于從網(wǎng)上翻翻找找、借借抄抄、下載下載、粘貼粘貼，就算交了作業(yè)、完成任務。如市長深入X個鄉(xiāng)鎮(zhèn)對脫貧攻堅情況進行了暗訪，在暗訪中發(fā)現(xiàn)了很多我們不了解的新情況、新問題。之所以不了解，是因為我們沒有真正深入下去，沒有深入到基層，沒有深入思考、刨根問底，沒有到“深水區(qū)”。如果不了解這些實際，就很難寫出有深度的文章，提出有針對性的建議。學習市長的工作方法，X月X日我到X縣X鄉(xiāng)XX村進行了暗訪，也發(fā)現(xiàn)了一些問題，盡管我們做了大量工作，并且許多工作還卓有成效，但是哪怕一戶出現(xiàn)了問題，就可能影響到全縣脫貧攻堅工作的驗收。對此，我們要高度重視，認真抓好整改。三要寫好文稿。起草文稿，要掌握法律法規(guī)和上級政策，要站在全局的高度和實際的維度，要把握好領(lǐng)導的意圖和領(lǐng)導的個性，將自己的真知灼見通過材料轉(zhuǎn)化為決議和政策，這就叫“以文輔政”。要達到這一點，沒有捷徑可走，只有學習，只有多思、多寫。俗話說：“再會寫材料的人，也沒有好寫的材料?！贝蠹叶颊f寫文章難，為什么？究其原因，一是不了解或沒有真正了解領(lǐng)導的意圖和想法；二是對上級的有關(guān)精神學習研究的不深不透；三是與XX實際情況結(jié)合的不好，調(diào)研不夠，市情掌握的不多；四是平常閱讀少，瀏覽少，掌握的資料少。有道是

“肚里沒本，難下清水”，碰到寫文章就發(fā)愁犯難，抓耳撓腮，無從下手。所以說，寫文章不謀劃、不思考不行，如果等領(lǐng)導安排了才著手，一般情況下是寫不出好文章的，要提前思考、提前運作、未雨綢繆。因為沒有經(jīng)過深入思考的文章，領(lǐng)導讀起來沒勁兒，講起來沒趣兒，聽起來沒味兒。李瑞環(huán)同志就寫文章曾說過：有些文章寫的不好，不是詞匯不夠多、句子不夠美，而是在鼓搗詞上花的時間太多，在研究事上下的功夫太少。大家讀讀李瑞環(huán)同志的文章，善于講理、深入淺出、通俗易懂、言簡意賅。所以，給領(lǐng)導起草講話，最起碼要做到，第一注重講話的語言環(huán)境；第二注重講話的對象；第三注重講話的實際效果。對辦公室工作人員來說，寫文章是咱們的“第一飯碗”。通俗一點，我們就是吃這碗飯的，不會寫要學寫，寫不好就是不稱職。不但如此，下筆前還要多問幾個為什么，要像“剝筍”和“剝洋蔥”一樣，由表及里，由外至內(nèi)，逐步深入，最后找到問題的主旨和核心，這樣形成的文章就會有的放矢、言之有物。希望我們大家要認真學習，精心錘煉，特別是辦公室的年輕人更應該多學習，下苦功夫鉆研，以文立身，以文立業(yè)。四要加快運轉(zhuǎn)。我們已經(jīng)建立了公文運轉(zhuǎn)制度規(guī)定，政府常務會議紀要、專題會議紀要等，要在24小時內(nèi)放到我辦公桌上。這一點，大多數(shù)科室做得很好。但個別科室，還得我打電話催要才能運轉(zhuǎn)，雖然我沒有提出批評，但是說明文件運轉(zhuǎn)已經(jīng)慢了。在文件運轉(zhuǎn)方面，大家要嚴格落實公文限時辦結(jié)制度，加快文

件運轉(zhuǎn)速度，提高文件運轉(zhuǎn)效率。有些文件因領(lǐng)導工作忙不能及時審簽，所服務的科室和工作人員要及時催簽，不能放在桌上就算完了。對領(lǐng)導交辦的事項，要即收即辦、專人專辦，切實保證緊急、重要公文及時辦理，一般性公文要做到“上不過午、晚不過夜、案無積卷”。五要嚴格把關(guān)。前一段，秘書科已經(jīng)印發(fā)了上半年《公文錯情通報》，對辦公室各科室、各縣（市、區(qū)）、市直各單位公文辦理情況進行了通報，通報了一部分錯、漏、誤的事例。比如整理的會議紀要和出臺的文件還存在語句不通、詞不達意、錯字連篇的現(xiàn)象，有些甚至連標點符號、簽發(fā)人的名字都能打錯。希望大家引以為戒，認真學習公文處理辦法，提高公文寫作能力?？傮w上要求，起草人要認真負責，科長要嚴格審核，分管領(lǐng)導也不能一看了之、一簽了之，要嚴把政策、文字、法律和程序等各個關(guān)口，進一步提高辦文水平和公文質(zhì)量。

（三）針對科室之間的溝通不夠、協(xié)調(diào)力度需要加大的問題，要進一步增強大局意識，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，溝通到位。

要樹立“一盤棋”的思想，精心統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，及時對接溝通，對上多請示、多匯報，對下多指導、多了解，做到上情下達、下情上報，形成上下銜接、內(nèi)外順暢的工作格局。一要增強大局觀念。盡管我們的科室分工不同、職責不同，但辦公室是一個整體，工作是統(tǒng)一的，目標是一致的。大家要站位全局，服從大局，維護大局，在思想認識上形成“一條心”，在實際行動中形成“一盤棋”，在攻克難關(guān)時擰成“一股繩”，決不能各行其道、各自為

政。二要精心統(tǒng)籌協(xié)調(diào)?！皩彺笮《鴪D之，酌緩急而布之”。我們要做好上下左右之間的溝通聯(lián)系，合理配置各方資源，確保重要會議、重要活動安排科學，無縫對接，不出紕漏，圓滿完成?？剖抑g要協(xié)調(diào)推進，使相關(guān)工作渾然一體，相關(guān)活動協(xié)調(diào)一致，相關(guān)力量匯聚一起。

（四）針對領(lǐng)導批示辦理反饋不及時、決策部署落地見效慢的問題，要進一步跟蹤督辦，強化督查，全面落實。

“一分部署，九分落實”。“落實”二字，頻頻出現(xiàn)在習近平總書記一系列重要講話中。如果不沉下心來抓落實，再好的目標，再好的藍圖，也只是“鏡中花、水中月”。一是對領(lǐng)導批示件要跟蹤督辦。跟蹤督辦并不是督查室獨有的業(yè)務工作，各業(yè)務科室都有督查任務。我們要按照職責分工，強化領(lǐng)導批示件督查督辦工作，做到批必查、查必清、清必辦、辦必果。對批辦事項有明確時限要求的，要督促責任單位提前1個工作日呈送領(lǐng)導審閱；沒有時限要求的，一般應在一周內(nèi)辦結(jié)；因特殊情況無法一時辦結(jié)的，要及時向領(lǐng)導報告原因和進展情況，并跟蹤督辦，直至問題解決。二是對重點工作開展重點督查。下半年的工作會更加繁忙，任務會更加艱巨，督查督辦的事項也將更多。我們要忙而不亂，更加有效地做好督查工作，察實情，說實話，辦實事，有喜報喜，有憂報憂，及時準確反饋督查結(jié)果。尤其對政府常務會作出的重大決策和安排的重點事項，要快辦、快查、快結(jié)。要敢于一針見血地指出問題，樹立督查權(quán)威，確保督查實效。目標辦和督查室要加強協(xié)作，把目標考評和督查督

辦有機結(jié)合起來，工作上相互支持、緊密配合，分工不分家、上下一盤棋，共同努力把工作做好。

（五）針對履職盡責的責任意識不強、擔當意識不夠等問題，要進一步高效承辦事務，提高專項工作水平。

黨建工作要準確把握機關(guān)黨建工作的職責任務，按照市直機關(guān)黨委統(tǒng)一部署，加強機關(guān)政治建設(shè)，開展經(jīng)常性的培訓教育活動，培養(yǎng)發(fā)展入黨積極分子，激勵廣大黨員干部愛崗敬業(yè)、擔當有為，持之以恒轉(zhuǎn)變機關(guān)作風。目標管理工作要緊盯三個目標，一是盯緊省政府下達的各項目標任務。對完成目標有差距的工作，及時給分管領(lǐng)導呈送提醒函，以便讓他們掌握進度情況、時間節(jié)點，并給予高度關(guān)注；二是盯緊年初制定的各項目標任務；三是盯緊十件民生實事。下半年，省里目標考評工作將陸續(xù)開展，我們務必認真地籌劃好、接待好、匯報好、對接好、協(xié)調(diào)好，不能有任何的差錯。應急值守工作要全面落實領(lǐng)導帶班和24小時值班制度，特別是歲尾年末，突發(fā)性事件多、緊急情況多，一旦發(fā)生重大事件要確保按程序及時報告、迅速處理。我再強調(diào)一下突發(fā)事件上報要求，縣級政府要在20分鐘內(nèi)向市政府報告，市里務必于40分鐘內(nèi)形成書面報告報省政府。法制工作要繼續(xù)深入推進服務型行政執(zhí)法建設(shè)，強化法治學習培訓，做到學以致用、依法行政。要認真做好規(guī)范性文件的專項清理工作，針對省委第二巡視組反饋意見，持續(xù)抓好整改，并認真做好立法、行政復議、應訴等工作。信息工作要加強對上報信息的甄別，重要信息必須經(jīng)過審核批準后方可上報。要加強信

息篩選把關(guān)，既要提升采用率，更要提升質(zhì)量。要鞏固位次，爭先晉位，爭取年底取得好成績。信息公開工作不敢有絲毫的懈怠，要及時公開和更新門戶網(wǎng)站信息，依據(jù)省績效考核評價內(nèi)容，對現(xiàn)有工作流程進行再造和優(yōu)化，進一步推進和強化公共服務。保密工作任何時候都不能忽視，辦公室內(nèi)部運轉(zhuǎn)的保密文件多、接觸的保密事項多、面臨的泄密風險高，要始終繃緊保密這根弦，嚴防泄密事件發(fā)生。外事僑務工作要強化因公出國（境）管理，堅決制止公款出國（境）旅游現(xiàn)象，按照職責做好工作，并開展好歸僑僑眷聯(lián)誼、商務旅行卡推介等活動，積極做好外事服務工作。智慧城市工作要穩(wěn)步推進政務網(wǎng)絡(luò)應用延伸，力爭全市接入應用率達到100%。加快推進信息系統(tǒng)對接及數(shù)據(jù)資源整合共享工作，力爭年底實現(xiàn)質(zhì)和量的突破。全面推動智慧城市應用平臺建設(shè)，發(fā)揮智慧城市建設(shè)投資公司作用，引導智慧城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展。深入推進政務辦公平臺開發(fā)建設(shè)，實現(xiàn)全市政務部門在線、協(xié)同、高效辦公。工會、婦委會、人事、財務、老干部、計劃生育、招商引資等工作不再一一安排，要對照年初確定的目標任務，查找差距、分析原因，制定措施、抓好落實，確保圓滿完成目標任務。

（六）針對脫貧攻堅工作中存在的工作不扎實、排查不精準等問題，要壓實工作責任，全面做好整改。

XX村是辦公室的脫貧攻堅工作聯(lián)系點，要嚴格按照“一戶不落、一人不少”的標準以及貧困戶脫貧“123”、貧困村出列“129”（一低二有四通五達標）和貧困縣摘帽“321”（三低于、兩高于、一接近）的要求，扎實做好XX村的脫貧攻堅工作，要堅持精準要義，下足“繡花”功夫，高質(zhì)量完成脫貧攻堅的幫扶任務。就目前情況看，貧困村的貧困戶脫貧工作相對扎實，邊緣戶、獨居老人戶應是我們下步關(guān)注的重點，要一一排查，仔細對照，摸清情況，因戶施策，逐戶解決。要發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，積極做好群眾思想教育工作，積極向群眾宣傳法律法規(guī)，弘揚孝老敬老的傳統(tǒng)美德，以親情倫理普遍心理共性為切入點，以孝善基金等有效方式，妥善解決好邊緣戶、獨居老人的問題。只要用心，辦法總比困難多。相信，我們一定有能力、有信心把這項工作做好。

另一方面，要精忠立業(yè)，加強辦公室自身建設(shè)

一要盡心盡力。班子成員對分管的工作要盡心盡力，做到?；仡?、?？偨Y(jié)，對分管科室要常提醒、常檢查，經(jīng)常開展批評與自我批評，不斷總結(jié)、不斷提高。要嚴格執(zhí)行過錯管理辦法，分管領(lǐng)導對科室負責人實行過錯管理，科長對科室人員實行過錯管理，依據(jù)規(guī)定實施加分扣分，人事科組織備案，納入年底目標考評，確定考核等次。要強化紀律意識，決不允許各自為政，自以為是，上級管不住下級，必須做到一級對一級負責。要一級做給一級看，一級帶著一級干，尤其是辦公室主管領(lǐng)導對科室工作情況要及時掌握、了解，對協(xié)助的市領(lǐng)導工作安排要清楚、明白，否則就是失職。要強化責任意識，有權(quán)必有責，有責必盡責，失責必追責，要在其位、謀其政，負其責、享其利。要強化落實意識，在抓落實上下狠功夫，抓班子、帶

隊伍、強作風不能花拳繡腿，不能僅限于踏雪無痕、潤物無聲，要抓鐵有痕、踏石留印。

二要永葆激情。要具有強烈的敬業(yè)奉獻精神，正確處理苦與樂、得與失的關(guān)系。要使自己成為“籃球”，誰都爭、誰都搶、誰都喜歡；不要讓自己成為“乒乓球、高爾夫球”，你推我推，甚至氣急了一竿子能打多遠打多遠。也就是說不能把自己變成單位的邊緣人，否則你就成為單位可有可無的人，在輕松之余就將會有危機感，因為閑時的狀態(tài)有很強的可替代性，就沒有價值感，這就叫無激情的狀態(tài)。什么叫職業(yè)？今天干了明天還得干；什么叫事業(yè)？今天干了明天還想干。一個人的工作有兩種行為，一種叫任務行為，一種叫關(guān)系行為。什么叫任務行為？交代的任務完成了，就叫任務行為；什么是關(guān)系行為？不單任務完成好了，而且能處理好上下左右的關(guān)系，領(lǐng)導滿意，同事認可，就叫關(guān)系行為。所以，大家要學會兩條腿走路，不可偏廢。要明白用心做事與認真做事的區(qū)別，認真做事是把事情做對了，用心做事是把事情做好了。認真是按照辦事的程序去辦，用心是除了認真之外，更多的是對事情的投入、專注與癡迷，用心做事永遠高于認真做事。因此，我們要主動工作、眼里有活，身在兵位、胸懷帥謀。各位班子成員要切實把自己擺進去，不能推推動動，不推不動，要嚴格執(zhí)行三個清單，認真履行崗位職責，嚴格程序，嚴格把關(guān)，不能過過手、簽個字，當甩手掌柜。平時工作中我們要多出力，出真力，不論是在辦文、辦事、辦會等各個方面，都要表現(xiàn)一種精神風貌，一種飽滿的工

作熱情，一種誠實自信、競爭超越的氣質(zhì)，一種活力、一種效率。

三要踏實做事。作為辦公室工作人員，要嚴防作風浮躁、好大喜功、做面子活。你干多少活、吃多少飯，大家都心知肚明，都很清楚。因此，我們要踏實做事，認真工作。我們大部分科室同志經(jīng)常早上班晚下班，加班加點，工作時間不確定，無論什么時間、無論什么天氣都是召之即來，甚至有些科室周六、周日基本不休息，大家都很辛苦，即使加班很晚了，第二天仍然按時到崗。有些同志工作沒完成，下了班也舍不得走，甚至堅持帶病工作，這就是愛崗敬業(yè)和奉獻精神的具體體現(xiàn)。但是，面對繁重的工作任務，我們要愛惜自己的身體，學會忙里偷閑、加強鍛煉、注重保健，保持旺盛精力，干好本職工作。辦公室黨組也會盡力給大家創(chuàng)造更加優(yōu)越的工作、學習和生活環(huán)境，想辦法讓加班熬夜的同志吃上一頓熱乎飯，最近辦公室還將組織全體同志進行一次健康體檢。同時，對借調(diào)的同志，一要一視同仁，待遇同等；二要愛護有加，關(guān)心到位；三要按照辦公室的規(guī)章制度規(guī)范管理。同時，也希望借調(diào)的同志跟大家融為一體，真正成為一家人。

四要凝心聚力。大家在一個單位工作就是一種緣分，一定要加強團結(jié)。要堅持團結(jié)高于一切，有一首歌唱到：團結(jié)是鐵、團結(jié)是鋼，比鐵還硬、比鋼還強。團結(jié)出活力，團結(jié)出戰(zhàn)斗力，團結(jié)出成績，團結(jié)出干部。因此，我們要堅持大事講原則、小事講風格，遇事多溝通、處事多商量，不利于團結(jié)的話堅決不

說,不利于團結(jié)的事堅決不做。要經(jīng)常開展批評和自我批評，有話說在當面，言論開闊了，矛盾就少了、誤解就少了，團結(jié)就增強了。要堅決反對當面一套、背地一套；堅決反對陽奉陰違、兩面三刀；堅決反對臺上握手、臺下踢腳。希望大家思想統(tǒng)一、目標一致，言無雜聲、同舟共濟，充分發(fā)揮出辦公室的整體合力。

五要放平心態(tài)。大家知道，省里機構(gòu)改革方案已經(jīng)出臺，市里機構(gòu)改革將于明年3月份完成。機構(gòu)改革也涉及到政府辦公室，改革期間要按照要求，正確對待進退留轉(zhuǎn)，真正做到隊伍不散、人心不亂、靶心不變，一如既往、齊心協(xié)力做好各項工作。最近辦公室一些同志也找到我表達了留在辦公室的意愿，今天我代表政府辦公室黨組對大家表態(tài)：政府辦公室大門對大家始終是敞開的。

六樹立正確的用人導向。用一賢人，則群賢畢至；見賢思齊，則蔚然成風。世上有四種人：一是無德無道之人，這種人隨波逐流，默默無聞；二是有德無道之人，人人都說好，卻辦不成大事；三是無德有道之人，有手段、有魄力，卻不走正道，大奸大惡就是這樣的人；四是有德有道之人，這種人有遠大理想、有創(chuàng)新精神，是大家尊敬的人。大家都要爭做有德有道之人，不搞雕蟲小技。我常說，推選高質(zhì)量干部是辦公室黨組的職責，也是黨組工作成績的具體體現(xiàn)。在選拔任用干部方面，辦公室黨組態(tài)度是積極的，方法也是一貫的，就是不搞論資排輩，不搞求全責備，不搞平衡照顧，大力使用有德有道之人，不斷努力培養(yǎng)“活水”，著力形成“后浪推前浪、一浪高過一浪”良好局面，切實營造風清氣正的用人環(huán)境和政治生態(tài)。大家要相信組織的眼光，相信同志們的眼光，要內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象，踏實做人、認真做事，多出人才、快出人才，為XX經(jīng)濟社會高質(zhì)量跨越發(fā)展做出更大貢獻！