第一篇：在市政府駐外機(jī)構(gòu)工作會(huì)議上的講話

在市政府駐外機(jī)構(gòu)工作會(huì)議上的講話

雙擊自動(dòng)滾屏 發(fā)布者：錄入員shiz2 發(fā)布時(shí)間：2007-12-15 閱讀：1923次。

市委常委、副市長李玉剛

2007年9月4日

同志們：

今天把大家請回來召開全市駐外機(jī)構(gòu)工作會(huì)議，是經(jīng)市委、市政府同意的。

近年來，各位同志遠(yuǎn)離家鄉(xiāng)，常年在外地為家鄉(xiāng)的發(fā)展而努力工作，付出了許多

辛苦，充分發(fā)揮了市政府駐外機(jī)構(gòu)的職能作用，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做

出了積極貢獻(xiàn)。借此機(jī)會(huì)，我代表市委、市政府向你們，并通過你們向各駐外機(jī)

構(gòu)所有同志及家屬表示親切的問候和誠摯的謝意！下面，我講兩個(gè)問題。

一、駐外機(jī)構(gòu)工作的簡要回顧

近年來，各駐外機(jī)構(gòu)緊緊圍繞市委、市政府中心工作，認(rèn)真履行對外宣傳、聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)、招商引資、信息反饋、接待服務(wù)等工作職責(zé)，艱苦創(chuàng)業(yè)，開拓創(chuàng)新，在促進(jìn)我市加快發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。

（一）加強(qiáng)駐外機(jī)構(gòu)建設(shè)，充分發(fā)揮了雞西的“窗口”和“紐帶”作用。市

委、市政府高度重視駐外工作，相繼配齊配強(qiáng)了各駐外機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)班子。市政府

在財(cái)政資金比較緊張的情況下，千方百計(jì)加大對駐外機(jī)構(gòu)的投入，改善了各駐外

單位的辦公場所、車輛以及辦公設(shè)施。特別是玉泉書記和兆力市長，經(jīng)常親自指

導(dǎo)幫助各駐外單位與中央、省機(jī)關(guān)及當(dāng)?shù)攸h委、政府建立密切的聯(lián)系，幫助駐外

機(jī)構(gòu)以及干部職工解決工作、生活上遇到的實(shí)際問題和困難，為各駐外單位的發(fā)

展創(chuàng)造了良好的條件。各駐外單位切實(shí)加強(qiáng)思想、政治和作風(fēng)建設(shè)，建立和完善

崗位目標(biāo)責(zé)任制，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象，充分發(fā)揮了對外聯(lián)系的“窗口”和“紐

帶”作用。

（二）加大招商引資力度，努力在服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)上發(fā)揮作用。各駐外機(jī)構(gòu)深

入落實(shí)市委、市政府關(guān)于大力引進(jìn)戰(zhàn)略投資者的戰(zhàn)略部署，發(fā)揮地處經(jīng)濟(jì)中心、對外開放中心的優(yōu)勢，積極與當(dāng)?shù)馗咝?、科研單位、金融部門、跨國公司、投資

企業(yè)建立友好關(guān)系，不斷加大招商引資的力度，有力地促進(jìn)了我市對外經(jīng)濟(jì)協(xié)作

和經(jīng)貿(mào)交流。各駐外單位較好地完成了歷年市委、市政府下達(dá)的招商引資任務(wù)。

去年以來，駐京辦引進(jìn)到位資金1300萬元。駐哈辦引進(jìn)到位資金1557萬元。駐

上海辦為我市企業(yè)在上海融資600萬元，對上爭取資金80萬元，成功地為麻山

區(qū)引進(jìn)了朗德鵝項(xiàng)目。駐廣州深圳辦引進(jìn)到位資金550萬元。在第三屆中俄文化

交流周期間，成功邀請了以深圳市委駐深單位工作委員會(huì)書記為團(tuán)長的企業(yè)界代表團(tuán)21人到我市考察。駐大連辦促成了日本新瀉縣大連經(jīng)濟(jì)事務(wù)所赴我市進(jìn)行經(jīng)濟(jì)合作考察活動(dòng)。駐俄海參崴商務(wù)代辦處雖然只有一個(gè)人，在一年多的籌建等工作中，也做了大量的工作，為建立代辦處和今后的工作打下了很好的基礎(chǔ)。同時(shí)，各駐外機(jī)構(gòu)大力開展勞務(wù)輸出工作,促進(jìn)了我市農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和城市下崗職工再就業(yè)，為發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)做了大量富有成效的工作。

（三）加強(qiáng)政務(wù)信息聯(lián)絡(luò)，積極為市政府決策提供科學(xué)依據(jù)。各駐外機(jī)構(gòu)緊緊圍繞市委、市政府實(shí)施“1234510工程”和建設(shè)開放富裕、文明和諧雞西的各項(xiàng)戰(zhàn)略部署，突出駐地特色，不斷拓寬信息渠道，積極主動(dòng)地收集和報(bào)送了大量有參考價(jià)值的政治、經(jīng)濟(jì)、科技信息，為市委、市政府決策提供了及時(shí)、準(zhǔn)確的參考依據(jù)。特別是在煤炭產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整、國家和省專項(xiàng)資金下?lián)芤约按笮推髽I(yè)投資動(dòng)向等方面為市政府提供了超前的信息服務(wù)，收到了明顯效果。駐京辦加強(qiáng)與國家部委的溝通聯(lián)系，積極配合市發(fā)改委等部門開展工作，確保了我市青龍山水庫、民用機(jī)場立項(xiàng)等工作的順利完成。去年以來，駐京辦積極拓寬信息渠道，共收集編發(fā)國家政策等方面信息40多期。駐哈辦編發(fā)信息57期，被市委、市政府專刊采用13條。駐上海辦配備了智能化程度較高的信息專用設(shè)施,并與上海多家信息網(wǎng)絡(luò)建立互動(dòng)聯(lián)系,為我市反饋信息60條,為部門反饋信息20條。駐廣州深圳辦積極爭取加入了由18家省級政府駐深機(jī)構(gòu)組成的信息協(xié)會(huì)，拓寬了信息渠道。駐大連辦編發(fā)信息上百條。

（四）加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)，切實(shí)為我市到駐地的工作人員提供良好的接待服務(wù)。各駐外機(jī)構(gòu)堅(jiān)持優(yōu)質(zhì)、高效、誠摯的工作態(tài)度，克服人員少、經(jīng)費(fèi)不足、接待條件有限等困難,為我市到駐地開會(huì)、學(xué)習(xí)、工作、接訪的人員提供了良好的接待服務(wù)，基本做到了讓領(lǐng)導(dǎo)滿意、家鄉(xiāng)人滿意。特別是近兩年，圓滿地承辦了市委、市政府召開的各類洽談會(huì)、交流會(huì)、招商會(huì)、聯(lián)誼會(huì)等10多項(xiàng)重大活動(dòng)，進(jìn)一步擴(kuò)大了我市的知名度。駐京辦成功承辦了雞西籍在京人士及朋友懇談會(huì)等活動(dòng)。并先后為我市聘請經(jīng)濟(jì)顧問20多人，邀請醫(yī)療專家來我市義診20多人次，為兩院院士和國內(nèi)外專家“興凱湖智力行”活動(dòng)和清華大學(xué)“烏蘇里江遠(yuǎn)征隊(duì)”在虎林的實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)做了大量工作。駐哈辦協(xié)助市政府承辦了我市在哈洽會(huì)上的參展活動(dòng)、中煤永慶大型煤化工項(xiàng)目簽約活動(dòng)、市委市政府宴請?jiān)陔u西工作過現(xiàn)在哈市的離退休及在職副處級以上領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)、黑龍江中俄合作論壇期間的雞西各項(xiàng)活動(dòng)。駐上海辦積極參與和配合我市及有關(guān)部門在上海及長三角地區(qū)開展了招商引資項(xiàng)目推介工作。駐廣州深圳辦成功承辦了在香港的“2006年黑龍江省招商活動(dòng)周”期間我市的招商活動(dòng)。駐大連辦成功承辦了雞西大連知名人士懇談會(huì)。駐京辦和駐哈辦還千方百計(jì)協(xié)助做好進(jìn)京到省上訪人員勸返工作，特別是在中央和省兩會(huì)等重大活動(dòng)期間，全天候配合駐京信訪值班人員工作，確保了我市進(jìn)京到省上訪問題的有效解決。

（五）加強(qiáng)自身建設(shè)，較好地發(fā)揮了面向市場求發(fā)展的主體作用。各駐外機(jī)構(gòu)在資金緊、困難多、壓力大的情況下，面向市場解放思想，立足自我謀求發(fā)展，不斷調(diào)整工作思路，轉(zhuǎn)變運(yùn)營機(jī)制，加強(qiáng)經(jīng)營管理，增強(qiáng)自我造血能力，實(shí)現(xiàn)了較快發(fā)展。

總的來看，各駐外機(jī)構(gòu)做了大量扎實(shí)而富有成效的工作，市委、市政府對你們的工作是滿意的，希望大家繼續(xù)努力，再創(chuàng)佳績。在肯定成績的同時(shí)，我們也應(yīng)看到，在工作中還存在著一些不足，具體表現(xiàn)是：一是各駐外機(jī)構(gòu)工作開展得不平衡，有的過于偏重接待工作，在發(fā)展壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)體、增強(qiáng)自我生存、自我發(fā)展能力上急待改進(jìn)。二是有的駐外單位人員結(jié)構(gòu)不合理，隊(duì)伍整體素質(zhì)不高，在深化改革、提高適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的能力上急待加強(qiáng)。三是在超前捕捉、傳遞政策信息和加強(qiáng)對外經(jīng)濟(jì)合作方面還有待于進(jìn)一步提高。四是個(gè)別干部存在紀(jì)律松散現(xiàn)象，有的忙于自己的事，做自己的生意，對工作投入的精力不足。這些都需要我們在今后的工作中認(rèn)真加以克服和解決。

二、充分發(fā)揮職能作用，創(chuàng)造性地做好新形勢下的駐外工作

駐外工作是全市工作的一個(gè)重要組成部分，是雞西面向全國乃至面向世界的窗口、基地和橋梁。如何按照市委、市政府的要求，切實(shí)做好駐外工作是擺在我們面前一項(xiàng)十分重要的任務(wù)。為此，各駐外機(jī)構(gòu)的同志們要切實(shí)提高對做好駐外工作重要性的認(rèn)識，增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，解放思想，深化改革，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，努力把我市駐外工作推上一個(gè)新臺階。

今后一個(gè)時(shí)期，我市駐外工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和市第十一次黨代會(huì)精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞市委確定的建設(shè)開放富裕、文明和諧雞西的總目標(biāo)和推進(jìn)新型能源基地建設(shè)、新興區(qū)域性國際通道和進(jìn)出口加工基地建設(shè)、新興生態(tài)旅游城市建設(shè)、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的戰(zhàn)略部署，解放思想，深化改革，銳意進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，進(jìn)一步強(qiáng)化“三個(gè)意識”（即，中心工作意識、優(yōu)質(zhì)服務(wù)意識、創(chuàng)新增效意識），樹立“四種發(fā)展理念”（即，深化改革的發(fā)展理念、服務(wù)政務(wù)的發(fā)展理念、開拓創(chuàng)新的發(fā)展理念、自我提高的發(fā)展理念），強(qiáng)化“六項(xiàng)職能作用”（即，招商引資職能作用、政務(wù)服務(wù)職能作用、經(jīng)濟(jì)協(xié)作職能作用、對外宣傳職能作用、信息傳遞職能作用、接待服務(wù)職能作用），全面提高駐外機(jī)構(gòu)整體工作水平，努力開創(chuàng)我市駐外工作新局面，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展再建新功。為此，提出三點(diǎn)要求。

（一）解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，樹立正確的發(fā)展理念。隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立，駐外機(jī)構(gòu)無論在工作性質(zhì)、工作任務(wù)和政府賦予的職責(zé)上，都將與以往發(fā)生較大的變化。這就要求各駐外單位要進(jìn)一步解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新。具體要牢固樹立四種發(fā)展理念。一要牢固樹立深化改革的發(fā)展理念。近年來，我們在各駐外單位推行了組織機(jī)構(gòu)、人事制度、管理機(jī)制等一系列的改革，收到了較好效果，尤其是推行駐外機(jī)構(gòu)事業(yè)單位企業(yè)化管理模式改革，取得了明顯的成效。實(shí)踐證明，只有改革才是解決各駐外機(jī)構(gòu)發(fā)展中遇到的困難和問題的有效辦法和途徑。因此，各駐外機(jī)構(gòu)在今后的工作中要切實(shí)增強(qiáng)依靠改革求生存、依靠改革求發(fā)展的理念，不斷加大改革的推進(jìn)力度。今后，重點(diǎn)要在駐外機(jī)構(gòu)的運(yùn)行和經(jīng)營機(jī)制等方面進(jìn)行大膽的改革，建立健全與精簡效能相適應(yīng)的，產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、管理科學(xué)、機(jī)制靈活的駐外機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制，積極建立和完善市場管理、成本管理、績效管理等各項(xiàng)現(xiàn)代經(jīng)營機(jī)制，以“機(jī)構(gòu)要小、人員要精、效益要好”為方向，實(shí)現(xiàn)自我發(fā)展、自我完善、自我壯大的經(jīng)營運(yùn)轉(zhuǎn)良性循環(huán)。二要牢固樹立服務(wù)政務(wù)的發(fā)展理念。駐外機(jī)構(gòu)是市政府的派出機(jī)構(gòu)，各項(xiàng)工作必須圍繞著全市的中心工作去做，這一點(diǎn)我們必須要有清

醒的認(rèn)識。從過去的工作中，我們感到，個(gè)別駐外單位有一種不好的傾向，那就是把主要的精力都放在了日常的迎來送往上了，從而影響了政務(wù)服務(wù)的質(zhì)量。從客觀上講，這與市政府當(dāng)初設(shè)立駐外機(jī)構(gòu)的初衷是有差距的。當(dāng)前，我市正處在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，要實(shí)現(xiàn)市委確定的建設(shè)開放富裕、文明和諧雞西的總目標(biāo)，需要方方面面的共同努力。各駐外機(jī)構(gòu)作為推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一支重要力量，必須認(rèn)清形勢，找準(zhǔn)位置，突出重點(diǎn)，樹立服務(wù)政務(wù)的發(fā)展理念，在推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的進(jìn)程中發(fā)揮應(yīng)有的作用。我想，面對新的形勢，駐外單位的主要工作和主要精力應(yīng)放在為我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供服務(wù)上；放在牽線搭橋，多引進(jìn)戰(zhàn)略投資者上；放在爭取資金和項(xiàng)目上；放在擴(kuò)大雞西的知名度上。三要牢固樹立開拓創(chuàng)新的發(fā)展理念。當(dāng)前，我們正面臨著經(jīng)濟(jì)全球化的新形勢，駐外機(jī)構(gòu)處在對外開放的前哨位置，各位主任就是市政府的駐外大使，駐外工作的重要任務(wù)就是要了解和提供外地發(fā)展的新情況、新經(jīng)驗(yàn)、新做法和各方面信息，只有具有開拓創(chuàng)新的良好精神狀態(tài)，才能對新事物有高度的敏感性，才能捕捉到對全市發(fā)展有啟發(fā)、借鑒、促進(jìn)作用的信息。因此，大家要緊跟時(shí)代發(fā)展的步伐，敢于打破常規(guī)，創(chuàng)造性開展駐外工作，只有這樣，駐外工作才有生存和發(fā)展的價(jià)值，才能煥發(fā)出新的活力。四要牢固樹立自我提高的發(fā)展理念。努力提高駐外機(jī)構(gòu)的自我發(fā)展能力，是新形勢下擺在我們面前的一個(gè)嚴(yán)峻的課題，各駐外機(jī)構(gòu)要勇于探索，大膽實(shí)踐，真正闖出一條自我發(fā)展、自我提高的新路子。一方面，要加強(qiáng)環(huán)境建設(shè)，著力提高自我升級的能力。近幾年，駐外機(jī)構(gòu)的接待服務(wù)水平已有了很大的提高和改進(jìn)，但仍存在一些不盡人意的地方。各駐外機(jī)構(gòu)要千方百計(jì)創(chuàng)造條件，加強(qiáng)軟硬環(huán)境建設(shè)，通過提高工作標(biāo)準(zhǔn)，完善服務(wù)設(shè)施等手段，提高工作效率和質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)接待服務(wù)工作的提檔升級，以此贏得客戶，增加收入。另一方面，要加強(qiáng)對上爭取工作和經(jīng)濟(jì)效益建設(shè)，不斷提高自力更生謀發(fā)展的能力。各駐外機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步加大對上政策、資金的爭取力度，爭得最大的發(fā)展支持；要充分發(fā)揮地緣優(yōu)勢、信息優(yōu)勢、市場優(yōu)勢，走自力更生、謀求生存和依靠自我加快發(fā)展的路子。駐俄海參崴商務(wù)代辦處要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，切實(shí)搞好代辦處的組建工作，積極探索建立符合市委、市政府工作要求和海參崴實(shí)際的運(yùn)行機(jī)制，建立健全內(nèi)部管理和對外工作等各項(xiàng)規(guī)章制度，積極擴(kuò)大對外聯(lián)絡(luò)，為今后工作打好基礎(chǔ)、開好頭、起好步。

（二）明確職能，扎實(shí)工作，充分發(fā)揮駐外機(jī)構(gòu)在促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展進(jìn)程中的作用。各駐外機(jī)構(gòu)在發(fā)揮各自優(yōu)勢，突出自身特點(diǎn)的同時(shí)，重點(diǎn)要強(qiáng)化以下六項(xiàng)職能作用。一要強(qiáng)化招商引資的職能作用。今年全市確定了57個(gè)投資超5000萬元的重點(diǎn)大項(xiàng)目。因此，各駐外機(jī)構(gòu)要充分利用地緣優(yōu)勢和交際廣、信息靈的優(yōu)勢，敢于攀高結(jié)貴，廣泛聯(lián)系客商，不斷加大招商引資的力度，為我市大項(xiàng)目的順利實(shí)施創(chuàng)造條件。今年的招商引資任務(wù)，已經(jīng)下達(dá)給了各駐外單位，這些指標(biāo)是經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議討論通過的，是硬性指標(biāo)，希望大家認(rèn)真對待，積極工作，千方百計(jì)地完成。二要強(qiáng)化政務(wù)聯(lián)絡(luò)的職能作用。要按照市委、市政府的要求,做好我市與中央國家機(jī)關(guān)和駐地所在的省、市黨政機(jī)關(guān)及有關(guān)部門的聯(lián)系工作。各駐外機(jī)構(gòu)要不斷拓寬政務(wù)聯(lián)絡(luò)的渠道,探索政務(wù)聯(lián)絡(luò)的新方式,建立起與駐地政府及部門的經(jīng)常性聯(lián)絡(luò)溝通機(jī)制,為市委、市政府及各部門與駐地開展政務(wù)交流創(chuàng)造條件,為我市企事業(yè)單位及民營企業(yè)等其他經(jīng)濟(jì)組織在駐地開展工作提供服務(wù)。三要強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)協(xié)作的職能作用。要做好我市與駐地所在的省、市間的橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)合、貿(mào)易往來等方面的聯(lián)系工作。要緊緊圍繞新型能源

基地建設(shè)、新興區(qū)域性國際通道和進(jìn)出口加工基地建設(shè)，推動(dòng)“南資北移”。要協(xié)助我市有關(guān)部門和企業(yè)開拓市場,推銷產(chǎn)品, 促進(jìn)駐地企業(yè)與我市企業(yè)結(jié)成同盟，共同開拓國內(nèi)外市場。要為兩地企業(yè)在異地參加經(jīng)貿(mào)協(xié)作活動(dòng)提供協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)和服務(wù),積極搞好前期市場調(diào)研,提供準(zhǔn)確的市場信息,確保經(jīng)貿(mào)活動(dòng)收到良好的效果。同時(shí)還要積極為我市到駐地務(wù)工、經(jīng)商人員提供服務(wù)。四要強(qiáng)化對外宣傳的職能作用。要廣泛開展聯(lián)誼會(huì)、推介會(huì)、交流會(huì)等各種聯(lián)絡(luò)宣傳活動(dòng)，積極參加駐地舉辦的各類會(huì)展活動(dòng)，加大對我市的資源優(yōu)勢、獨(dú)特的旅游產(chǎn)品優(yōu)勢、對外貿(mào)易的區(qū)位優(yōu)勢以及招商引資各項(xiàng)優(yōu)惠政策的宣傳力度，擴(kuò)大雞西的知名度，讓各駐地了解雞西、關(guān)注雞西，積極到雞西投資興業(yè)，謀求發(fā)展。五要強(qiáng)化信息傳遞的職能作用。各駐外機(jī)構(gòu)要做好國內(nèi)外政治、經(jīng)濟(jì)、科技等方面信息的搜集、整理和傳遞工作,為市委、市政府科學(xué)決策提供依據(jù)。特別要圍繞市委、市政府的重點(diǎn)工作去收集、挖掘和傳遞有價(jià)值的信息。當(dāng)前要重點(diǎn)圍繞政策性投資、項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、民營經(jīng)濟(jì)、縣域發(fā)展等重大問題,報(bào)送中央、省以及有關(guān)部門的決策信息和發(fā)達(dá)地區(qū)的工作動(dòng)態(tài)。六要強(qiáng)化接待服務(wù)的職能作用。當(dāng)前,各駐外機(jī)構(gòu)的服務(wù)對象已經(jīng)擴(kuò)層增面,不只是為市領(lǐng)導(dǎo)和市直有關(guān)部門到駐地進(jìn)行公務(wù)活動(dòng)提供服務(wù),還要為全市各級機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位及其他經(jīng)濟(jì)組織開展工作服務(wù)。要不斷探索在市場經(jīng)濟(jì)條件下做好接待工作的新方法,健全和完善接待服務(wù)工作制度,提高接待人員的素質(zhì),使接待服務(wù)工作更加規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)。駐京辦和駐哈辦要進(jìn)一步加大處理信訪問題的工作力度，積極配合信訪值班人員，排查不穩(wěn)定因素，掌控可疑人員和跡象，快速準(zhǔn)確地搜集反饋信息，超前做好勸返工作。特別是當(dāng)前黨的十七大即將召開，在此期間，駐京辦和駐哈辦要制定實(shí)施有力的信訪突發(fā)事件應(yīng)急處置措施，切實(shí)做好對進(jìn)京到省上訪人員的監(jiān)控、監(jiān)管和勸返工作。

（三）完善制度,嚴(yán)格管理,努力開創(chuàng)市政府駐外工作新局面。一要完善制度,強(qiáng)化管理。市駐外機(jī)構(gòu)管理工作細(xì)則馬上就要出臺了，大家要認(rèn)真貫徹落實(shí)。各駐外機(jī)構(gòu)要建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部管理。要嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)和人員編制,堅(jiān)決做到不超編配人、不擅自設(shè)立內(nèi)部機(jī)構(gòu),編制內(nèi)選調(diào)人員嚴(yán)格履行報(bào)批手續(xù)。要完善各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度,做到有章可循,嚴(yán)格照章辦事。要建立和健全國有資產(chǎn)管理制度,對國有資產(chǎn)的處置必須按照市政府的有關(guān)規(guī)定和程序進(jìn)行,嚴(yán)防國有資產(chǎn)流失。要制定完善學(xué)習(xí)制度、工作守則等各項(xiàng)制度，真正使駐外機(jī)構(gòu)各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化。二要?jiǎng)?chuàng)新運(yùn)行機(jī)制,增強(qiáng)內(nèi)部活力。要按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律,積極探索創(chuàng)新經(jīng)營管理方式，建立科學(xué)有效的激勵(lì)機(jī)制,破除“大鍋飯”,鼓勵(lì)先進(jìn),鞭策后進(jìn),激發(fā)干部職工的工作熱情,真正實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的雙豐收。從今年開始，市委、市政府每年將對各駐外機(jī)構(gòu)進(jìn)行目標(biāo)考核，各駐外機(jī)構(gòu)要引起重視。三要加強(qiáng)自身建設(shè),樹立雞西駐外機(jī)構(gòu)的良好形象。要加強(qiáng)“學(xué)習(xí)型”機(jī)關(guān)建設(shè)，加強(qiáng)政治理論和業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，尤其要結(jié)合工作實(shí)際，加強(qiáng)對我市的資源、項(xiàng)目、企業(yè)及其它一些基本情況的深入了解，提高駐外機(jī)構(gòu)的整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),形成工作合力，增強(qiáng)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。要繼續(xù)開展好先進(jìn)性教育活動(dòng),提高黨員干部的整體素質(zhì),在駐地樹立起雞西干部勤政高效、真抓實(shí)干的良好形象。

同志們，做好駐外工作意義深遠(yuǎn)、責(zé)任重大。希望大家按照市委、市政府對駐外工作的要求，緊密結(jié)合本單位實(shí)際，團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，開拓進(jìn)取，努力把我市駐外工作推上一個(gè)新臺階，為實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。

第二篇：在市政府廉政工作會(huì)議上的講話

在市政府廉政工作會(huì)議上的講話

同志們：

剛才，XX同志通報(bào)了市政府組成部門黨風(fēng)廉政建設(shè)情況，既有案例、又有數(shù)據(jù)；既指出了存在的問題，又剖析了產(chǎn)生的根源，并就下一步工作提出了意見建議，講的非?？陀^全面、細(xì)致到位，大家要高度重視，認(rèn)真對待，積極整改，全力提升政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)及反腐敗工作水平，為建設(shè)更高質(zhì)量XX提供更加扎實(shí)的作風(fēng)保障。

過去的一年，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市政府系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)及反腐敗工作的各項(xiàng)決策部署，以開展黨史學(xué)習(xí)教育為重要抓手，結(jié)合新形勢下“五型”政府建設(shè)，嚴(yán)政紀(jì)、改政風(fēng)，取得了較好成效。一是主體責(zé)任進(jìn)一步夯實(shí)。市政府領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭認(rèn)真落實(shí)全市黨風(fēng)廉政責(zé)任制，將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作與經(jīng)濟(jì)工作同安排、同部署、同檢查、同考核，對一些工作落實(shí)不力的單位，進(jìn)行了通報(bào)和約談，樹立了鮮明的工作導(dǎo)向。二是行政效能進(jìn)一步提升。市新政務(wù)服務(wù)中心順利啟用，推動(dòng)全市XX項(xiàng)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐。完成相對集中行政許可權(quán)改革試點(diǎn)工作，推動(dòng)XX個(gè)部門XX項(xiàng)行政許可事項(xiàng)劃轉(zhuǎn)至市行政審批局。開展“六減一增”專項(xiàng)提升行動(dòng)，精簡審批材料XX項(xiàng)，XX項(xiàng)證明事項(xiàng)實(shí)行告知承諾制。全力推進(jìn)數(shù)字政務(wù)“一網(wǎng)通辦”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)XX件“一件事一次辦”事項(xiàng)。累計(jì)公開政府信息XX萬條，位列全省第X。著力打造“余快辦”營商環(huán)境品牌，企業(yè)和群眾在XX辦事便捷高效。三是作風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)?？v深推進(jìn)“五型”政府建設(shè)，堅(jiān)決整治“怕、慢、假、庸、散”等作風(fēng)問題。去年8月?lián)Q屆以來，共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題XX起XX人，其中給予處分X人；抓實(shí)公職人員酒駕醉駕問題專項(xiàng)治理工作，受理公職人員酒駕醉駕問題線索X件，立案X人；查處群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題X起X人，給予處分X人。

在肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒地看到：目前，我市政府系統(tǒng)廉政建設(shè)形勢依然嚴(yán)峻，還存在一些不容忽視的問題。僅今年一季度以來，就查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題X起X人，其中給予處分X人；開展?fàn)I商環(huán)境專項(xiàng)檢查X批次，推動(dòng)解決問題X個(gè)，立案X起X人；查處群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題X起X人，給予處分X人。此外，市林業(yè)局推進(jìn)政務(wù)公開工作不力，因?yàn)樯蟼鞯男畔⒈硎鰡栴}，導(dǎo)致我市被省政府辦公廳通報(bào)批評，等等。這些問題的出現(xiàn)，主要有三個(gè)方面的原因：一是有的單位主要負(fù)責(zé)人對從嚴(yán)治黨的重要性認(rèn)識不夠，廉政建設(shè)主體責(zé)任履行不到位；二是有的單位反腐倡廉制度落實(shí)不嚴(yán)、執(zhí)行不力；少數(shù)干部不作為、慢作為現(xiàn)象仍然存在；三是少數(shù)干部職工頂風(fēng)違紀(jì)違法，損害群眾利益、企業(yè)利益的現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生。為此，我們必須提高政治站位，切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任感、緊迫感，以“永遠(yuǎn)在路上”的執(zhí)著和韌勁，堅(jiān)定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，下大力氣抓好廉政建設(shè)工作任務(wù)的落實(shí)。

下面，就做好今年全市政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭工作，我再強(qiáng)調(diào)四個(gè)方面的意見。

一是要全面加強(qiáng)政治建設(shè)。

要始終把黨的政治建設(shè)擺在一切工作的首位，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，始終胸懷“兩個(gè)大局”、心系“國之大者”，堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。要時(shí)刻保持政治上的自覺性、堅(jiān)定性和敏銳性，把講政治的要求體現(xiàn)到政府工作全過程，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。要堅(jiān)持以黨的事業(yè)、人民的利益和XX的發(fā)展大局為重，堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)中央、省、市和市委的各項(xiàng)決策部署，堅(jiān)決服從市委領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)重大事項(xiàng)請示報(bào)告等制度。會(huì)后，各地、各部門、各單位要立即召開專題會(huì)議，組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)國務(wù)院廉政工作會(huì)議和省政府廉政工作會(huì)議精神，對本地區(qū)、本部門和本行業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行安排部署，明確目標(biāo)要求，提出具體措施，推動(dòng)各項(xiàng)工作取得實(shí)效。

二是要深入推進(jìn)依法行政。

要全面貫徹習(xí)近平法治思想，忠實(shí)履行憲法和法律賦予的職責(zé)，全面推進(jìn)法治政府建設(shè)。要把法治精神、法律意識、法制觀念貫穿到政府工作的全過程，嚴(yán)格依照法定權(quán)限和法定程序開展工作，以法治思維、法治方式、法律手段推進(jìn)工作和解決問題。要加強(qiáng)行政執(zhí)法規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)好行政執(zhí)法過程中實(shí)時(shí)精準(zhǔn)普法和“雙隨機(jī)、一公開”制度，嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法責(zé)任制和問責(zé)制。要主動(dòng)接受法律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、民主監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，廣泛聽取各方面的意見建議，重大事項(xiàng)組織專家論證和第三方評估，使政府工作更加科學(xué)化、民主化、制度化。

三是要強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管。

要加強(qiáng)民生保障、公共資源交易、重點(diǎn)工程等領(lǐng)域監(jiān)管，嚴(yán)格規(guī)范公共資源交易，創(chuàng)新事中事后監(jiān)管方式，切實(shí)從體制機(jī)制上推進(jìn)源頭防腐。一要嚴(yán)格重大項(xiàng)目監(jiān)管。近日，我市率先在全省出臺《XX市領(lǐng)導(dǎo)干部插手干預(yù)工程建設(shè)項(xiàng)目登記和備案報(bào)告制度（試行）》，大家要加強(qiáng)思想認(rèn)識，重點(diǎn)加大對重點(diǎn)項(xiàng)目的監(jiān)管，對項(xiàng)目建設(shè)過程中的違規(guī)操作、弄虛作假和徇私枉法、失職瀆職等問題要依法依規(guī)查處到位，加強(qiáng)對招投標(biāo)活動(dòng)的立體監(jiān)管、現(xiàn)場監(jiān)管和全面監(jiān)管，為項(xiàng)目建設(shè)打造新時(shí)代“第一等”營商環(huán)境。二要嚴(yán)格財(cái)政資金監(jiān)管。要牢固樹立“過緊日子”思想，加大一般性預(yù)算支出壓減力度，嚴(yán)格執(zhí)行“三公”經(jīng)費(fèi)開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)，不該開支或不必開支的事項(xiàng)一律不得開支，可不安排的一律不予安排，進(jìn)一步防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)行政成本明顯降低。三要嚴(yán)格民生領(lǐng)域監(jiān)管。要緊盯教育、醫(yī)療、就業(yè)等公共服務(wù)和民生資金，要加強(qiáng)對就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、救助等民生領(lǐng)域投入的監(jiān)管，抓好資金撥付、使用的跟蹤問效和監(jiān)督檢查，牢牢守住資金安全的“底線”和防腐敗的“紅線”。民生領(lǐng)域是財(cái)政直達(dá)資金的大塊頭，一定要管好用好，堅(jiān)決防止截留挪用、虛支冒領(lǐng)、優(yōu)親厚友等行為，狠抓惠民政策落實(shí)落地，強(qiáng)化重點(diǎn)民生實(shí)事督查督辦。特別要強(qiáng)調(diào)的是鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金的使用管理，要高度重視，加強(qiáng)監(jiān)管，查漏補(bǔ)缺，不能出現(xiàn)任何問題。

四是要持續(xù)轉(zhuǎn)作風(fēng)講紀(jì)律。

全市政府系統(tǒng)干部要知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行，干就干成一流，做就做到最好。一要壓實(shí)工作責(zé)任。要多思“貪欲害”、常破“心中賊”，“一把手”要認(rèn)真履行第一責(zé)任人責(zé)任，其他班子成員要履行好“一崗雙責(zé)”，抓好職責(zé)范圍內(nèi)和分管部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)，做到業(yè)務(wù)工作和廉政建設(shè)同部署、同推進(jìn)，堅(jiān)決支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處腐敗行為，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。二要改進(jìn)工作作風(fēng)。大力弘揚(yáng)蘇區(qū)精神和蘇區(qū)干部好作風(fēng)，持續(xù)加強(qiáng)新形勢下“五型”政府建設(shè)，堅(jiān)決整治“怕、慢、假、庸、散”等作風(fēng)頑疾，力戒形式主義、官僚主義。規(guī)范涉企行政執(zhí)法，完善“雙隨機(jī)一公開”等營商環(huán)境監(jiān)督機(jī)制，開展“小鬼難纏”“中梗阻”問題專項(xiàng)治理，構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系，做到“無事不受擾、辦事不求人”。三要加大問責(zé)力度。要抓重點(diǎn)、長震懾，深刻汲取肖毅案等案件教訓(xùn)，加大對重點(diǎn)領(lǐng)域“小貪大腐”的懲治力度，對違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神及其實(shí)施細(xì)則問題，發(fā)現(xiàn)一起，堅(jiān)決查處一起，并對典型問題堅(jiān)決通報(bào)曝光，對履職不到位的嚴(yán)肅問責(zé)。

同志們，風(fēng)正時(shí)濟(jì)，自當(dāng)破浪前行；任重道遠(yuǎn)，更需快馬加鞭。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，切實(shí)扛起責(zé)任，高效工作，廉潔辦事，努力完成各項(xiàng)既定的目標(biāo)任務(wù)，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開！

第三篇：在市政府廉政工作會(huì)議上的講話

在市政府廉政工作會(huì)議上的講話

在市政府廉政工作會(huì)議上的講話 王 居 堂

（2016年4月15日）

同志們：

今天，我們召開市政府廉政工作會(huì)議，主要目的是深入貫徹落實(shí)國務(wù)院和省政府廉政工作會(huì)議精神，總結(jié)過去一年政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，查擺問題和不足，安排部署今后一個(gè)時(shí)期工作任務(wù)。剛才，監(jiān)察局、編辦、市場監(jiān)督管理局結(jié)合職責(zé)分工分別作了發(fā)言，希望大家結(jié)合本單位工作職責(zé)，認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，就進(jìn)一步抓好政府系統(tǒng)廉政工作，講三點(diǎn)意見：

一、領(lǐng)會(huì)精神，提高認(rèn)識，充分認(rèn)清抓好廉政工作的重要性 3月28日，國務(wù)院召開第四次廉政工作會(huì)議，李克強(qiáng)總理對今年的廉政工作提出了三點(diǎn)要求：一是繼續(xù)轉(zhuǎn)變政府職能，依法管好權(quán)用好權(quán)，對簡政放權(quán)、工商登記、政務(wù)公開、誠信政府建設(shè)等方面工作作出了安排部署；二是完善激勵(lì)和問責(zé)機(jī)制，確保重大決策部署落實(shí)，對做好督導(dǎo)監(jiān)察、強(qiáng)化正向激勵(lì)提出了新要求；三是強(qiáng)化制度監(jiān)管，聚焦重點(diǎn)推動(dòng)反腐倡廉，明確指出要管好用好政府的“錢袋子”，減財(cái)政專項(xiàng)、降資金庫存、控“三公”經(jīng)費(fèi)，把錢更多用到保民生、補(bǔ)短板、增后勁的“刀刃”上。

4月7日，省政府召開第四次廉政工作會(huì)議，陸昊省長總結(jié)了過去一年全省在簡政放權(quán)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、財(cái)政資金管理、公共資源配置市場化改革等工作中取得的成績。明確指出，我們在運(yùn)用法治思維和法治方式開展工作、解決問題、推動(dòng)發(fā)展上，在以法治、制度、規(guī)則、信用為核心的市場經(jīng)濟(jì)意識上，在依法用權(quán)、依法行政上，在轉(zhuǎn)變政府職能、推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合上，在部門和國企管理上，在問責(zé)和激勵(lì)上，都存在一些問題和不足。同時(shí)，從15個(gè)方面對今年工作作出了安排部署，具體包括：大力推動(dòng)法治建設(shè)、繼續(xù)推進(jìn)簡政放權(quán)、動(dòng)態(tài)調(diào)整三個(gè)清單（權(quán)力清單、責(zé)任清單和中介服務(wù)清單）、完善辦事流程圖、簡化公共服務(wù)流程、推進(jìn)商事制度改革、深化公共資源配置市場化改革、清理政府系統(tǒng)非辦公類資產(chǎn)、強(qiáng)化財(cái)政資金管理使用、加快“三權(quán)合一”事業(yè)單位改革、維護(hù)各方利益、懲治基層腐敗、完善社會(huì)誠信體系等。

黨中央、國務(wù)院和省委、省政府高度重視廉政工作，總書記在多個(gè)重要場合反復(fù)強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)廉政建設(shè)的極端重要性，把這項(xiàng)工作擺在了更加突出的位置。抓好廉政工作是新時(shí)期的一項(xiàng)重大政治任務(wù)，我們要從講政治的高度，深刻領(lǐng)會(huì)精神，充分認(rèn)清形勢，切實(shí)提高思想認(rèn)識。

（一）加強(qiáng)廉政工作是推動(dòng)依法治國的重要途徑。黨的十八屆四中全會(huì)對推進(jìn)依法治國作出全面部署，體現(xiàn)了以法治思維和法治方式治國理政的理念和方略，為做好新形勢下的廉政工作提供了基本遵循。廉政建設(shè)與依法治國相互促進(jìn)、相輔相成。依法治國是開展廉政工作的行動(dòng)指南，學(xué)會(huì)運(yùn)用法治思維想問題、作決策、辦事情，把法治精神內(nèi)化于心，把依法依紀(jì)外踐于行，才能確保始終在法律規(guī)則和法定程序的框架下開展工作，廉政建設(shè)才能取得成效；做好廉政工作是推動(dòng)依法治國的基本前提，嚴(yán)格依規(guī)、依紀(jì)、依法履行職責(zé)，準(zhǔn)確界定權(quán)力邊界，做到不越位、不缺位、不錯(cuò)位。

（二）加強(qiáng)廉政工作是遵守黨的紀(jì)律的具體體現(xiàn)。加強(qiáng)廉政工作，說到底就是要講原則、懂規(guī)矩，不折不扣的嚴(yán)守黨的紀(jì)律。一方面，要牢固樹立看齊意識，向中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，在任何時(shí)候、任何情況下都必須在思想上、政治上、行動(dòng)上同黨中央保持高度一致，堅(jiān)決維護(hù)黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和絕對權(quán)威。另一方面，要牢固樹立大局意識，一個(gè)地方、一條戰(zhàn)線、一個(gè)行業(yè)、一個(gè)部門，都要堅(jiān)決貫徹黨委、政府的決策部署和工作安排，講政治、顧大局、重落實(shí)，確保令行禁止、政令暢通。只有先做一個(gè)政治上的“明白人”，在遵章守紀(jì)上始終頭腦清醒，才能清楚的知道自己哪些事能做、哪些事不能做，什么時(shí)候可以簡化程序、什么時(shí)候必須依章辦事，哪些事該發(fā)揚(yáng)民主、哪些事該請示報(bào)告。只有這樣，我們的工作才不會(huì)出現(xiàn)跑冒滴漏，我們的隊(duì)伍才有凝聚力和戰(zhàn)斗力。

（三）加強(qiáng)廉政工作是推動(dòng)發(fā)展的重要保障?？倳浽谌珖皟蓵?huì)”期間參加黑龍江代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)，“要著力打造全面振興好環(huán)境，法治化環(huán)境最能聚人聚財(cái)、最有利于發(fā)展?！痹诟鞯馗傁喟l(fā)展、競爭日趨激烈的今天，環(huán)境就是資本，環(huán)境就是項(xiàng)目。環(huán)境的背后就是政策、制度、規(guī)則、作風(fēng)，體現(xiàn)著廉政工作的標(biāo)準(zhǔn)和要求。營造良好的政策環(huán)境，才能吸引更多的資金、技術(shù)、人才和項(xiàng)目向我市集聚；營造良好的政務(wù)環(huán)境，才能為投資者和人民群眾提供便捷高效的服務(wù)；營造良好的法制環(huán)境，才能讓企業(yè)家、經(jīng)營者在公平的環(huán)境中聚精會(huì)神開創(chuàng)事業(yè)；營造良好的人文環(huán)境，講文明、講誠信、講責(zé)任、講擔(dān)當(dāng)，才能樹立積極向上的社會(huì)風(fēng)氣。

（四）加強(qiáng)廉政工作是人民群眾的熱切期盼。我們的政府是人民的政府，必須始終堅(jiān)持以人為本的執(zhí)政理念。黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)以來，特別是“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育開展以來，我們突出問題導(dǎo)向，認(rèn)真查擺問題，積極進(jìn)行整改，筑牢了宗旨意識，增進(jìn)了干群關(guān)系，作風(fēng)建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。我們要始終樹立這樣一種理念，越是困難的時(shí)候，越要高度重視民意、體察民情、關(guān)注民生，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

二、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足，切實(shí)增強(qiáng)抓好廉政工作的緊迫感 過去一年，市政府全面貫徹落實(shí)省委省政府、市委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)決策部署，將廉政建設(shè)擺到重要工作日程，與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展同部署、同落實(shí)、同考核，狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。

一是簡政放權(quán)工作加快推進(jìn)。繼續(xù)深化行政審批制度改革，精簡行政審批事項(xiàng)31項(xiàng)，受理各類行政許可及服務(wù)事項(xiàng)近23萬件，辦結(jié)率達(dá)到99%。非行政許可實(shí)現(xiàn)“零保留”，編制完成權(quán)力清單和責(zé)任清單。制定了收費(fèi)清單，并在政府網(wǎng)站公示，累計(jì)清理行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目25項(xiàng)，為企業(yè)減負(fù)近千萬元。實(shí)行“四證合一”登記制度，新注冊登記企業(yè)560家。啟動(dòng)了不動(dòng)產(chǎn)登記改革。

二是政府資金監(jiān)管不斷強(qiáng)化。完善了政府預(yù)算編制體系，明確了各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的開支標(biāo)準(zhǔn)，對59家單位經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查。嚴(yán)控“三公經(jīng)費(fèi)”等一般性支出，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定，開展了會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查、“三公經(jīng)費(fèi)”專項(xiàng)治理等工作。進(jìn)一步規(guī)范政府投資的重大項(xiàng)目、民生項(xiàng)目和社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目的監(jiān)管，實(shí)施全程監(jiān)督，確保了惠民政策的落實(shí)和財(cái)政資金科學(xué)合理、依法依規(guī)使用。

三是經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。全面推進(jìn)依法行政，主動(dòng)接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，政府依法執(zhí)政能力和執(zhí)政水平不斷提高。落實(shí)民主集中制，科學(xué)決策，共組織召開政府常務(wù)會(huì)議、市長辦公會(huì)議等17次。加大執(zhí)法監(jiān)督檢查力度，實(shí)行行政執(zhí)法責(zé)任制和過錯(cuò)追究制。積極整頓和規(guī)范市場秩序，重點(diǎn)打擊破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序的犯罪。嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)插手市場經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，建立了“污點(diǎn)記錄”、通報(bào)和終身責(zé)任追究制度，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告核查機(jī)制。切實(shí)加強(qiáng)誠信體系建設(shè)工作，對制假販假、惡意逃稅、違法排污的違法和失信企業(yè)實(shí)施懲戒。暢通群眾投訴渠道，受理信訪舉報(bào)98件，立案20件，給予黨政紀(jì)處分22人。

四是黨風(fēng)廉政建設(shè)切實(shí)加強(qiáng)。貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，形成了一級抓一級，層層抓落實(shí)的工作格局。嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，履行“一崗雙責(zé)”，不斷加大對黨員干部的管理，開展了領(lǐng)導(dǎo)干部述責(zé)述廉活動(dòng)，100名“一把手”在網(wǎng)站和報(bào)紙上公開承諾。對暴露出來的苗頭性、傾向性問題，早打“預(yù)防針”，集中約談了30名存在苗頭性問題的單位“一把手”。加強(qiáng)紀(jì)律檢查力度，嚴(yán)厲整治機(jī)關(guān)公務(wù)人員庸政、懶政、怠政等突出問題，重點(diǎn)查處 公款吃喝、公車私用等行為，切實(shí)增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部遵紀(jì)守法的自覺性，政府機(jī)關(guān)作風(fēng)得到切實(shí)轉(zhuǎn)變。

在看到成績的同時(shí)，也必須清醒地認(rèn)識到，政府廉政工作還存在一些不容忽視的問題。一是有的單位對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作認(rèn)識不到位、重視度不夠，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)的不扎實(shí)。二是有的領(lǐng)導(dǎo)干部和公職人員紀(jì)律意識不強(qiáng)，不作為、亂作為、慢作為，存在僥幸心理。三是一些部門和單位對市委、市政府改革發(fā)展的決策部署執(zhí)行不堅(jiān)決，存在消極敷衍、等待觀望、畏首畏尾的現(xiàn)象。四是一些損害群眾利益的問題沒有得到根本性解決，少數(shù)干部作風(fēng)漂浮，影響了政府形象和干群關(guān)系。這些問題的存在，一定程度上阻礙了工作的開展，在今后的工作中我們要認(rèn)真加以改進(jìn)。

三、依法行政，規(guī)范管理，切實(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)落到實(shí)處 今后一個(gè)時(shí)期，我們要按照國務(wù)院、省政府廉政工作會(huì)議要求，進(jìn)一步加大廉政工作力度，重點(diǎn)做好以下六個(gè)方面工作。

（一）樹立法治思維，提高依法行政水平。一是要堅(jiān)持依法決策機(jī)制。要主動(dòng)接受人大、政協(xié)的監(jiān)督，認(rèn)真辦理提案議案。各項(xiàng)重大決策要嚴(yán)格履行法定程序，把每個(gè)環(huán)節(jié)做規(guī)范、做具體、做到位，堅(jiān)決杜絕“決策拍腦門、執(zhí)行拍胸脯”的問題。決策前要深入調(diào)研、廣泛聽取人大代表、政協(xié)委員的意見，形成詳細(xì)材料，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正存在的問題，為決策提供可靠依據(jù)。二是要提高廣大干部依法辦事能力。廣大干部要帶頭尊法、學(xué)法、守法、用法，既要重點(diǎn)學(xué)習(xí)憲法、行政處罰法等應(yīng)知應(yīng)會(huì)的法律法規(guī)，又要結(jié)合部門和崗位工作實(shí)際，深入學(xué)習(xí)好專業(yè)法規(guī)、行業(yè)準(zhǔn)則，在法律允許的范圍內(nèi)想問題、做決定、辦事情，解決矛盾和問題，切實(shí)增強(qiáng)依法行政的能力和水平。三是要加強(qiáng)法制宣傳教育。以“誰執(zhí)法誰普法”的普法責(zé)任制為基礎(chǔ)，深入開展法制宣傳教育和群眾法治文化活動(dòng)，充分發(fā)揮宣傳、文化、教育部門和人民團(tuán)體在普法教育中的職能作用，引導(dǎo)廣大群眾“自覺守法、遇事找法、解決問題靠法”，把法治精神、法律意識、法制觀念融入到人們頭腦之中。

（二）推進(jìn)簡政放權(quán)，規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行。一是要深化行政審批制度改革。要簡化審批環(huán)節(jié)，對審批事項(xiàng)實(shí)行“多取消，審一次，真?zhèn)浒浮?，完善流程圖，加大清理、取消和調(diào)整行政審批事項(xiàng)的力度。同時(shí)，要把國務(wù)院、省政府下放的行政審批事項(xiàng)承接好、落實(shí)好。編辦、法制辦、物價(jià)局要進(jìn)一步完善權(quán)力清單、責(zé)任清單、收費(fèi)清單，按照省政府要求，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，研究制定中介服務(wù)清單，加強(qiáng)與省相關(guān)部門的對接，保證標(biāo)準(zhǔn)的一致性。二是要加大政務(wù)公開力度。要認(rèn)真落實(shí)政府信息公開條例，完善服務(wù)公開制度，對行政許可、行政處罰、行政收費(fèi)等與群眾利益密切相關(guān)的事項(xiàng)實(shí)施公開，促進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行。積極推行公開承諾、公開述職等制度，主動(dòng)接受人民群眾評議和監(jiān)督。要加強(qiáng)公開平臺建設(shè)，發(fā)展電子政務(wù)，及時(shí)在網(wǎng)上公開權(quán)力運(yùn)行流程圖，使權(quán)力運(yùn)行全程透明。三是要盡快建立健全“兩隨機(jī)、一公開”制度。國務(wù)院和省政府已經(jīng)啟動(dòng)了“兩隨機(jī)、一公開”工作，通過搖號、電子抽簽等方式隨機(jī)抽取監(jiān)管對象、隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員，隨機(jī)抽查工作全流程公開，從國家到省逐級向下檢查，起到查處一個(gè)警醒一片的效果。各單位、各部門要加強(qiáng)本部門審批流程自審自查，確保流程完整，符合上級規(guī)定要求。我市已印發(fā)了“兩隨機(jī)、一公開”工作方案，法制辦要牽頭抓好此項(xiàng)工作，通過有效的督導(dǎo)檢查，保證行政權(quán)力規(guī)范運(yùn)行。

（三）推進(jìn)市場化改革，提高公共資源配置效率。一是嚴(yán)格履行招投標(biāo)程序。陸昊省長指出：“招標(biāo)，第一保護(hù)干部，第二公開市場業(yè)務(wù)，第三給所有不熟悉黑龍江人脈的企業(yè)提供進(jìn)入黑龍江投資的一次公平機(jī)會(huì)”。各單位、各部門和項(xiàng)目建設(shè)單位要嚴(yán)格執(zhí)行《招投標(biāo)法》，履行好對施工方、監(jiān)理方的招標(biāo)程序，嚴(yán)格審查擬承包方的資質(zhì)。檢察院、監(jiān)察局要對重點(diǎn)項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，重點(diǎn)審查招標(biāo)文件、公告發(fā)布、評標(biāo)過程和中標(biāo)通知等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強(qiáng)對招投標(biāo)市場的管理，嚴(yán)厲打擊圍標(biāo)串標(biāo)、掛靠投標(biāo)、借資質(zhì)等違規(guī)行為，強(qiáng)化對合同變更情況的備案管理，確保合同履約到位。二是進(jìn)一步推進(jìn)公共資源市場化配置。財(cái)政局等部門要研究政府向社會(huì)購買服務(wù)，鼓勵(lì)有實(shí)力、信譽(yù)好的社會(huì)組織和企業(yè)承接業(yè)務(wù)，提高公共服務(wù)質(zhì)量和效益；發(fā)改委等部門要研究政府與社會(huì)資本合作的具體措施，借鑒其他地區(qū)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法，引導(dǎo)社會(huì)資本參與交通設(shè)施、公共設(shè)施以及養(yǎng)老服務(wù)、教育醫(yī)療等公共事業(yè)，調(diào)動(dòng)社會(huì)參與PPP項(xiàng)目的積極性，改變過去政府大包大攬、財(cái)力不足的局面。三是提高政府資產(chǎn)的使用效率。財(cái)政局、國資辦、機(jī)關(guān)局等部門要加大政府閑置的辦公資產(chǎn)和非辦公資產(chǎn)的清查，研究把閑置資產(chǎn)推向市場化運(yùn)營措施，促進(jìn)國有資產(chǎn)高效使用和保值增值。同時(shí)，要按照省政府的要求，開展我市公共資源所有權(quán)、管理權(quán)、經(jīng)營權(quán)“三權(quán)合一”的調(diào)查摸底，拿出具體改革的工作意見和措施。此外，要進(jìn)一步深化商事制度改革，推進(jìn)“四證合一”，簡化企業(yè)注冊登記、經(jīng)營發(fā)展的各項(xiàng)手續(xù)，讓企業(yè)輕裝上陣。

（四）提高執(zhí)行效率和服務(wù)水平，保障群眾和企業(yè)的合法權(quán)益。一是把上級政策落實(shí)到位。十八大以來，黨中央、國務(wù)院出臺了一系列穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的政策措施，包括“營改增”、小微企業(yè)降稅減負(fù)、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合等等，還針對邊境口岸出臺了《關(guān)于支持沿邊重點(diǎn)地區(qū)開發(fā)開放若干政策措施的意見》等重要文件，各單位、各部門要把文件精神學(xué)深學(xué)透，抓緊落實(shí)，讓群眾和企業(yè)享受到國家的政策紅利。同時(shí)，要積極配合穩(wěn)增長審計(jì)工作，出現(xiàn)問題要及時(shí)向主管市領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并按照省審計(jì)廳和市審計(jì)局的要求抓緊整改，拒絕以會(huì)議、文件形式代替落實(shí)整改。二是加強(qiáng)社會(huì)誠信體系建設(shè)。各單位、各部門要樹立“維護(hù)合法、打擊非法”的工作理念，建立規(guī)范合法的市場經(jīng)營秩序。政法委已經(jīng)牽頭開展打擊惡意逃廢銀行債務(wù)行動(dòng)，公檢法和相關(guān)部門要大力支持配合，堅(jiān)決打擊有錢不還的“老賴”行為和侵害銀行資金的經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng)，懲處相關(guān)法人、自然人和公職人員。同時(shí)，要進(jìn)一步完善企業(yè)信用平臺建設(shè)和“黑名單”等監(jiān)管制度。財(cái)政、稅務(wù)部門要加強(qiáng)稅收征管，陸昊省長指出“有的企業(yè)理念不對，稅制國家是有法的，政府可以支持企業(yè)，但稅該收則收”，要在企業(yè)中培養(yǎng)形成“依法納稅”的導(dǎo)向，讓企業(yè)了解稅法、遵守稅法，對偷稅逃稅企業(yè)也要采取措施。三是要繼續(xù)整頓“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”現(xiàn)象。各單位“一把手”要加強(qiáng)本單位重點(diǎn)科室和窗口的管理，特別是在一線直接管審批、管項(xiàng)目、管資金和辦證、辦事的公職人員，這些科長、所長、股長手握權(quán)力、直接面對群眾，長期處在一個(gè)崗位上難免出現(xiàn)思想松動(dòng)，出現(xiàn)“吃拿卡要”的問題。各單位的局長、主管局長要加強(qiáng)對相關(guān)科室的檢查和督導(dǎo)，必要時(shí)實(shí)行崗位調(diào)動(dòng)和輪換，對群眾反映的問題一經(jīng)查實(shí)要嚴(yán)肅處理。

（五）強(qiáng)化紀(jì)律約束和內(nèi)部管理，保障機(jī)關(guān)規(guī)范運(yùn)行。一是加強(qiáng)財(cái)政資金使用管理。把新《預(yù)算法》作為財(cái)政預(yù)算管理的基本準(zhǔn)則，各單位在編制預(yù)算時(shí)，要嚴(yán)格執(zhí)行新《預(yù)算法》的有關(guān)規(guī)定，支出要嚴(yán)格按照年初預(yù)算科目和項(xiàng)目執(zhí)行。同時(shí)，要進(jìn)一步控制“三公經(jīng)費(fèi)”等一般性支出，厲行勤儉節(jié)約、防止鋪張浪費(fèi)，把有限的財(cái)政資金用在刀刃上。二是加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理。單位主要領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真學(xué)習(xí)財(cái)務(wù)管理、財(cái)經(jīng)紀(jì)律方面知識，定期聽取財(cái)務(wù)工作情況匯報(bào)，多看看單位的財(cái)務(wù)賬，看看列支的科目。財(cái)務(wù)人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識，規(guī)范賬目設(shè)置，提高責(zé)任心，確保財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息的合法、準(zhǔn)確、完整。三是嚴(yán)格工作紀(jì)律。要嚴(yán)格執(zhí)實(shí)請示報(bào)告制度、請銷假制度，遇到事情要及時(shí)向上級請示匯報(bào)，單位“一把手”出門要向市政府請假，單位副手出門要向“一把手”請假，絕不能搞自由散漫，沒有約束。班子之間必須遵循民主集中制原則，不能搞“一言堂”，重大事項(xiàng)要集體決策，不能以傳閱會(huì)簽或個(gè)別征求意見等形式代替集體決策。

（六）加大執(zhí)法執(zhí)紀(jì)力度，預(yù)防和懲治腐敗。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)擔(dān)負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)“主體責(zé)任”,主體責(zé)任是政治責(zé)任，是對領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)當(dāng)精神的重要檢驗(yàn)，“一把手”要真正把主體責(zé)任落到實(shí)處，落實(shí)好“一崗雙責(zé)”。市級領(lǐng)導(dǎo)既要抓好分管戰(zhàn)線的業(yè)務(wù)工作，也要抓好黨風(fēng)廉政工作，加強(qiáng)對分管部門和領(lǐng)域的日常監(jiān)督管理，看好自己的門，管好自己的人，對可能存在的各種問題多打預(yù)防針，盡可能的做到防患于未然。審計(jì)部門要加強(qiáng)日常審計(jì)監(jiān)督，擴(kuò)大審計(jì)范圍，對重大項(xiàng)目和換屆離職的部門“一把手”要認(rèn)真審計(jì)，不能“走過場”。紀(jì)檢監(jiān)察部門要加大執(zhí)法執(zhí)紀(jì)力度，把日常性監(jiān)督與階段性檢查抽查結(jié)合起來，對頂風(fēng)違紀(jì)者發(fā)現(xiàn)一起查處一起，嚴(yán)肅追究責(zé)任，使失責(zé)必問成為常態(tài)。

同志們，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，是我們的政治任務(wù)，責(zé)任重大，各單位、各部門要嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律，牢固樹立大局意識，不斷推動(dòng)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新成績，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。

第四篇：在市政府廉政工作會(huì)議上的講話

在市政府廉政工作會(huì)議上的講話

市長 陳世禮

（2002年4月23日）

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是，貫徹黨的十五屆六中全會(huì)和全省第二次政風(fēng)建設(shè)會(huì)議、省政府廉政工作會(huì)議精神，分析我市政風(fēng)和廉政建設(shè)形勢，部署今年政風(fēng)建設(shè)和廉政工作。剛才，典法同志作了政風(fēng)建設(shè)工作報(bào)告，李忠同志宣讀了政風(fēng)評議先進(jìn)單位和通報(bào)表彰的通知，許治安同志通報(bào)了2001年全市廉政建設(shè)工作情況，對2002年反腐敗工作作了部署。希望大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我就做好今年的廉政工作講幾點(diǎn)意見。

一、認(rèn)清形勢，進(jìn)一步增強(qiáng)抓好廉政建設(shè)和反腐敗工作的自覺性和緊迫感

我們的政府是人民的政府，廉潔從政是政府工作最基本的要求，也是堅(jiān)持“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)。新形勢下加強(qiáng)政府系統(tǒng)的廉政建設(shè)，對于加快全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，都有著十分重要的意義。

過去的一年，在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，我市各級政府在加強(qiáng)政風(fēng)和廉政建設(shè)方面做了大量的工作，領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作進(jìn)一步加強(qiáng)，設(shè)立了“581”廉政帳戶，實(shí)行了領(lǐng)導(dǎo)干部廉政談話制度，開展了查糾領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)工作，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制得到進(jìn)一步落實(shí)。查處違紀(jì)違法案件力度進(jìn)一步加大，糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)取得新的成效。政風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。改革了行政審批制度，清理了收費(fèi)項(xiàng)目，推行了“一站式”便民服務(wù)，開展了政務(wù)公開和政風(fēng)評議工作，認(rèn)真整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境得到改善?？傮w上看，全市廉政建設(shè)的主流是好的，對成績應(yīng)當(dāng)充分肯定。但我們也要清醒地看到，加強(qiáng)廉政建設(shè)是一項(xiàng)長期的、經(jīng)常的也是十分艱巨的任務(wù)，我市的廉政建設(shè)和反腐敗工作還存在一些問題，與人民群眾的要求相比，與六中全會(huì)的要求相比，還有很大的差距。突出表現(xiàn)在，領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的規(guī)定和廉政建設(shè)責(zé)任制在一些地方和部門落實(shí)還不夠好；領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)工作人員中以權(quán)謀私、權(quán)錢交易、貪污受賄等違紀(jì)違法案件時(shí)有發(fā)生；政府和執(zhí)法機(jī)關(guān)工作人員中有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、貪贓枉法的問題依然存在；有的機(jī)關(guān)工作人員弄虛作假、虛報(bào)浮夸、欺上瞞下、奢侈浪費(fèi)以及形式主義、官僚主義的問題還比較突出。對這些問題要予以高度重視，并采取有效措施，切實(shí)加以解決。要認(rèn)識到，加強(qiáng)政風(fēng)和廉政建設(shè)是密切黨和政府同人民群眾之間聯(lián)系，實(shí)踐全心全意為人民服務(wù)宗旨的要求，是貫徹落實(shí)江澤民同志“三個(gè)代表”重要思想的迫切需要；要認(rèn)識到，政風(fēng)和廉政建設(shè)問題，直接影響政府的工作效率，直接影響經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的環(huán)境，直接影響各項(xiàng)工作的落實(shí)，沒有一個(gè)好的政風(fēng)，就不可能提高工作效率，黨和國家的方針、政策和決策部署就難以貫徹落實(shí)，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境也就無從談起；要認(rèn)識到，政風(fēng)不正，腐敗不除，必然損害黨群、干群關(guān)系，就會(huì)動(dòng)搖改革發(fā)展穩(wěn)定的根基，加快發(fā)展、富民強(qiáng)市的目標(biāo)就無從實(shí)現(xiàn)。因此，我們要進(jìn)一步增強(qiáng)抓好政風(fēng)和廉政建設(shè)的自覺性，把廉政建設(shè)擺在更加突出的位置，切實(shí)抓緊抓好。

二、突出重點(diǎn)，加大治本力度，堅(jiān)持不懈地抓好廉政建設(shè)和反腐敗斗爭

今年是我們黨和國家發(fā)展史上具有重要意義的一年。深入開展廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，對于鞏固和發(fā)展“十五”開局的良好勢頭，維護(hù)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局至關(guān)重要。今年我市政府系統(tǒng)反腐倡廉工作總的要求是，按照黨中央、國務(wù)院和省、市委的統(tǒng)一部署，按照堅(jiān)持清正廉潔、反對以權(quán)謀私、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行的要求，標(biāo)本兼治，綜合治理，繼續(xù)深化改革，加大治本力度，注重從源頭上預(yù)防和治理腐敗，把反腐倡廉工作不斷推向深入，努力取得廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的新進(jìn)展、新成果。

第一，要樹立正確的權(quán)力觀。江澤民總書記在中紀(jì)委七次全會(huì)上特別強(qiáng)調(diào)了樹立正確的權(quán)力觀問題。他指出，“對領(lǐng)導(dǎo)干部來說，打牢思想政治基礎(chǔ)，筑嚴(yán)思想政治防線，最根本的就是要牢固樹立馬克思主義世界觀、人生觀、價(jià)值觀，牢固樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀?！薄ⅰ霸跈?quán)力觀、地位觀、利益觀中，權(quán)力觀是基礎(chǔ)，是起決定作用的，有什么樣的權(quán)力觀，就有什么樣的地位觀、利益觀?！薄Ｎ覀円欢ㄒ羁填I(lǐng)會(huì)江總書記的重要講話精神，在政府系統(tǒng)廣泛開展樹立正確的權(quán)力觀教育，引導(dǎo)廣大黨員干部牢固樹立正確的權(quán)力觀，始終保持與人民群眾的血肉聯(lián)系，正確行使黨和人民賦予的權(quán)力。

樹立正確的權(quán)力觀，對領(lǐng)導(dǎo)干部來說尤為重要。領(lǐng)導(dǎo)干部手中掌握一定的權(quán)力，如果不能樹立正確的權(quán)力觀，就不可能正確地行使權(quán)力，就不可能代表和實(shí)現(xiàn)群眾的利益，相反，還會(huì)損害人民的利益，造成的影響和危害往往更大。各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須牢記全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，自覺擺正同人民群眾的關(guān)系，時(shí)刻把人民群眾的安危冷暖放在心上，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，為群眾辦實(shí)事、辦好事，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、腳踏實(shí)地的工作作風(fēng)，積極推進(jìn)本地區(qū)、本單位的各項(xiàng)工作；必須堅(jiān)持依法行政、依法用權(quán)，嚴(yán)格依照法律法規(guī)規(guī)范約束自己的從政行為，并自覺地接受黨和人民對自己行使權(quán)力的監(jiān)督；必須嚴(yán)格遵守領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，要把廉潔自律看成一種覺悟、一種修養(yǎng)、一種美德，看成是共產(chǎn)黨人的一種政治行為和政治需求，并以此來檢點(diǎn)自己的所思、所言、所行。要大力宣傳清正廉潔、克已奉公、敢于同腐敗現(xiàn)象作斗爭的黨員干部的模范事跡，弘揚(yáng)正氣。深刻剖析典型腐敗案件，進(jìn)行警示教育。使各級領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)工作人員樹立正確的權(quán)力觀，為人民掌好權(quán)、用好權(quán)，增強(qiáng)拒腐防變的能力。

第二，要規(guī)范權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，保證權(quán)力沿著制度化和法制化軌道運(yùn)行。反腐倡廉，防止以權(quán)謀私，根本問題是規(guī)范權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。要針對權(quán)力運(yùn)行過程中容易滋生腐敗的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，通過深化改革和制度創(chuàng)新，建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，保證權(quán)力沿著制度化和法制化的軌道運(yùn)行。

一是要加快行政審批制度改革，進(jìn)一步規(guī)范行政審批行為。改革行政審批制度，是進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能的重要突破口，也是加強(qiáng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的一項(xiàng)根本性措施。近兩年，我市已開展了兩次清理工作，去年清理取消了145項(xiàng)，今年準(zhǔn)備再取消55項(xiàng)。但總的來看，審批多的問題尚未得到根本解決。在清理過程中，仍有一些單位對改革審批制度的重要性認(rèn)識不足，少數(shù)部門抱著部門利益舍不得放，對這項(xiàng)工作敷衍塞責(zé)，消極應(yīng)付，個(gè)別的甚至明放暗不放，做表面文章。這種現(xiàn)象必須改變。下一步我們要按照國務(wù)院和省政府的統(tǒng)一部署，在已有工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大推進(jìn)力度，更加扎實(shí)地做好這項(xiàng)工作。市政府各部門和直屬單位要帶好頭，為全市作出表率。對國家規(guī)定的行政審批項(xiàng)目，清理結(jié)果公布后，我市要抓緊做好銜接工作。對不符合政企分開和政事分開原則、妨礙市場開放和公平競爭，以及實(shí)際上難以發(fā)揮有效作用的行政審批，堅(jiān)決予以取消；可以用市場機(jī)制代替的行政審批，要通過市場機(jī)制運(yùn)作。對于確需保留的審批項(xiàng)目，要規(guī)范操作，簡化程序，公開透明，明確責(zé)任，建立有效的管理制度和規(guī)范的運(yùn)行機(jī)制。清理后繼續(xù)保留的行政審批項(xiàng)目，一律進(jìn)入市政務(wù)服務(wù)中心辦理?？h區(qū)凡是沒有建立政務(wù)服務(wù)中心的，今年上半年要抓緊建立起來。要建立健全行政審批責(zé)任制和責(zé)任追究制，按照“誰審批、誰

負(fù)責(zé)”的原則，明確審批部門和審批人應(yīng)負(fù)的責(zé)任。對于只審批不監(jiān)督或監(jiān)督不力造成嚴(yán)重后果，甚至利用審批權(quán)謀取私利的，要追究主管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。對已取消的行政審批項(xiàng)目，要對其落實(shí)情況加強(qiáng)監(jiān)督檢查，絕不允許有令不行、有禁不止，確保行政審批制度改革取得實(shí)實(shí)在在的效果。

二是要切實(shí)實(shí)行“收支兩條線”。執(zhí)收執(zhí)罰部門嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”制度，是六中全會(huì)《決定》所作出的明確要求，也是國務(wù)院確定的今年廉政建設(shè)工作的重點(diǎn)之一。要加快推進(jìn)綜合財(cái)政預(yù)算和部門預(yù)算管理改革。各部門的預(yù)算外收入要全部納入財(cái)政專戶管理，有條件的要納入預(yù)算管理。任何部門都不能“坐收”、“坐支”。部門預(yù)算要全面反映部門及所屬單位預(yù)算內(nèi)外資金收支狀況。財(cái)政部門要合理核定支出標(biāo)準(zhǔn)，并按標(biāo)準(zhǔn)足額供給經(jīng)費(fèi)。今年公安、工商、環(huán)保、計(jì)生等執(zhí)法部門及法院的預(yù)算外收入要全部上繳國庫，納入預(yù)算管理，實(shí)行收支脫鉤。監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)等部門要加強(qiáng)對“收支兩條線”管理規(guī)定落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。要堅(jiān)決執(zhí)行國務(wù)院《違反行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒收入收支兩條線管理規(guī)定行政處分暫行規(guī)定》，對違反規(guī)定設(shè)立“小金庫”、帳外帳、違規(guī)開設(shè)銀行帳戶的，要追究主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任。要根據(jù)新的情況，修訂、完善有關(guān)規(guī)章制度，使“收支兩條線”管理工作法制化、制度化、規(guī)范化。

三是要嚴(yán)格規(guī)范和執(zhí)行招投標(biāo)制度。大量事實(shí)證明，經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓、工程項(xiàng)目建設(shè)、政府采購和產(chǎn)權(quán)交易這幾個(gè)方面，容易滋生腐敗，也是發(fā)生惡性腐敗案件較多的領(lǐng)域。今年，各地各部門要按照國務(wù)院的要求，全面實(shí)行經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓招標(biāo)拍賣、建設(shè)工程項(xiàng)目公開招標(biāo)投標(biāo)、政府采購和產(chǎn)權(quán)交易進(jìn)入市場等四項(xiàng)制度。要結(jié)合整頓市場經(jīng)濟(jì)秩序，進(jìn)一步規(guī)范有形建筑市場，有形建筑市場必須與政府管理部門徹底脫鉤，實(shí)現(xiàn)人員、職能分離。要進(jìn)一步改進(jìn)政府采購工作，政府采購管理部門必須與集中采購機(jī)構(gòu)分開設(shè)立，形成制約機(jī)制，防止出現(xiàn)權(quán)錢交易的腐敗問題。要認(rèn)真落實(shí)好產(chǎn)權(quán)交易進(jìn)入市場制度，今后國有企業(yè)在改制、兼并、聯(lián)合、租賃、出售等過程中，涉及國有產(chǎn)權(quán)交易的，要逐步進(jìn)入市場交易，不能搞“暗箱操作”。落實(shí)好以上“四項(xiàng)制度”，關(guān)鍵是要嚴(yán)格規(guī)范和執(zhí)行招投標(biāo)制度。當(dāng)前，在招投標(biāo)活動(dòng)中存在著操作不規(guī)范、弄虛作假、權(quán)錢交易，以及領(lǐng)導(dǎo)干部和政府工作人員直接或變相插手和干預(yù)招投標(biāo)活動(dòng)等問題，群眾反映強(qiáng)烈，必須嚴(yán)肅查處。

四是要繼續(xù)深入推進(jìn)干部人事制度等方面改革。全面落實(shí)中央關(guān)于《深化干部人事制度改革綱要》，努力推進(jìn)干部人事工作科學(xué)化、民主化和制度化。要把好干部提拔使用入口關(guān)，嚴(yán)格防止和杜絕干部帶“病”提拔、帶“病”上崗。需要強(qiáng)調(diào)的是，必須貫徹從嚴(yán)治政的要求，執(zhí)行法律法規(guī)，執(zhí)行制度，必須以嚴(yán)格的紀(jì)律作保證。否則，法規(guī)和制度就形同虛設(shè)。要做到令必行，禁必止。發(fā)現(xiàn)問題就要及時(shí)處理，不能怕得罪人，不能姑息遷就。要以嚴(yán)肅的紀(jì)律保證法律法規(guī)和制度的執(zhí)行，保證權(quán)力沿著制度化和法制化軌道運(yùn)行。

第三，要進(jìn)一步加大查處以權(quán)謀私等違紀(jì)違法案件力度。要繼續(xù)重點(diǎn)查辦黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、經(jīng)濟(jì)管理部門和縣（處）級以上領(lǐng)導(dǎo)干部的違紀(jì)違法案件，當(dāng)前，尤其要查辦金融、證券、房地產(chǎn)、人事、司法等領(lǐng)域的案件。要堅(jiān)決查辦違反政治紀(jì)律的案件。對貪污賄賂、徇私枉法、買官賣官、賄賂選舉、嚴(yán)重失職瀆職的案件，領(lǐng)導(dǎo)干部為黑惡勢力充當(dāng)“保護(hù)傘”的案件和嚴(yán)重破壞社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)秩序的案件，都要嚴(yán)肅查處。要加強(qiáng)信訪舉報(bào)工作，努力拓寬揭露腐敗問題的渠道，注意從容易發(fā)生權(quán)錢交易、權(quán)權(quán)交易的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)入手去發(fā)現(xiàn)案件線索。堅(jiān)決糾正瞞案不報(bào)、壓案不查、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法偏軟的問題。要認(rèn)真辦理申訴案件，切實(shí)保障黨員干部的權(quán)利。對蓄意誣告陷害的，打擊報(bào)復(fù)檢舉人的，都必須嚴(yán)肅查處。要研究和剖析重大典型案件的發(fā)案原因，從中發(fā)現(xiàn)體制和機(jī)制及管理上的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，督促有關(guān)部門和單

位建章立制，加強(qiáng)管理，制定從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題的有效措施。以廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的實(shí)際成果取信于民。

第四，要大力糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)。要繼續(xù)重點(diǎn)抓好糾正醫(yī)藥購銷中不正之風(fēng)工作。加大對藥品生產(chǎn)流通秩序的整頓力度。要在全市公立非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)普遍實(shí)行藥品集中招標(biāo)采購制度，加強(qiáng)對有關(guān)藥品集中招標(biāo)采購規(guī)定執(zhí)行的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決糾正和查處規(guī)避招標(biāo)、違規(guī)操作，向投標(biāo)企業(yè)亂收費(fèi)、不按規(guī)定向患者讓利等行為。要繼續(xù)抓好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作，推行農(nóng)業(yè)稅收和涉農(nóng)價(jià)格、收費(fèi)公示制，村級報(bào)刊費(fèi)用限額等制度，深入治理向農(nóng)民亂收費(fèi)、亂集資、亂攤派問題。繼續(xù)鞏固治理公路“三亂”和中小學(xué)校亂收費(fèi)成果。當(dāng)前，奢侈浪費(fèi)、領(lǐng)導(dǎo)干部用公款大吃大喝及亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派、吃拿卡要等部門和行業(yè)不正之風(fēng)，仍然是人民群眾反映比較強(qiáng)烈的問題。各級政府及其公務(wù)員要牢固樹立艱苦奮斗、過緊日子的思想，堅(jiān)決反對和克服講排場、比闊氣、圖享受、揮霍浪費(fèi)的奢侈之風(fēng)。大力糾正領(lǐng)導(dǎo)干部用公款大吃大喝的歪風(fēng)，對頂風(fēng)違紀(jì)的，不管涉及到誰都要嚴(yán)肅查處。市政府糾風(fēng)辦和有關(guān)職能部門，要結(jié)合整治和改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，進(jìn)一步加大糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)的力度。同時(shí)還要繼續(xù)深入開展文明行業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)。要建立健全投訴受理網(wǎng)絡(luò)，完善投訴受理制度，規(guī)范投訴受理行為。上半年縣區(qū)要建立投訴受理中心，并要有專人負(fù)責(zé)投訴受理工作。市投訴受理中心要健全機(jī)構(gòu)，根據(jù)工作需要確定編制，配備人員。對各級投訴受理機(jī)構(gòu)作出的協(xié)調(diào)處理意見，各有關(guān)單位必須限期執(zhí)行。對拒不執(zhí)行、推諉扯皮的，監(jiān)察機(jī)關(guān)要追究責(zé)任。各級投訴受理中心要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識，認(rèn)真做好投訴受理工作。要敢字當(dāng)頭，不怕困難和矛盾，堅(jiān)持原則，依法辦事。對損害群眾利益、侵犯企業(yè)和投資者合法權(quán)益的人和事，要發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。情節(jié)嚴(yán)重的要予以通報(bào)或曝光，以起到警示作用。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，確保廉政建設(shè)取得實(shí)效

各級各部門一定要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、維護(hù)人民群眾根本利益，促進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定大局的政治高度來認(rèn)識廉政建設(shè)的極端重要性，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，從本部門實(shí)際出發(fā)，找準(zhǔn)政風(fēng)建設(shè)的切入點(diǎn)，狠抓落實(shí)，保證今年廉政建設(shè)和反腐敗各項(xiàng)工作任務(wù)的全面完成。

第一，要繼續(xù)加強(qiáng)對反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo)。反腐倡廉是全黨全社會(huì)的大事，也是各級政府的重大政治任務(wù)。廉政建設(shè)和反腐敗的每一項(xiàng)任務(wù)，都與政府部門的業(yè)務(wù)工作和行政行為有著緊密聯(lián)系。因此，各級政府、各部門、各單位要進(jìn)一步增強(qiáng)政治責(zé)任感和緊迫感，切實(shí)加強(qiáng)對廉政建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。要把加強(qiáng)廉政建設(shè)作為本單位的一項(xiàng)重要工作，列入重要議程，常抓不懈。要努力探索建立“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門各負(fù)其責(zé)，群眾參與支持”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。要以對工作極端負(fù)責(zé)的精神，認(rèn)真抓好責(zé)任范圍內(nèi)的廉政建設(shè)。市政府組成部門、各直屬單位，要帶頭抓好廉政建設(shè)。要切實(shí)抓好隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)廉政建設(shè)的根本措施在于建設(shè)一支高素質(zhì)的公務(wù)員隊(duì)伍。要進(jìn)一步加強(qiáng)教育，強(qiáng)化學(xué)習(xí)。要高度重視思想政治工作，重點(diǎn)加強(qiáng)對公務(wù)員職業(yè)道德教育。要努力探索新形勢下思想政治工作的新途徑、新方法，努力造就一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)過硬、紀(jì)律嚴(yán)明、廉潔高效、作風(fēng)優(yōu)良的公務(wù)員隊(duì)伍。

第二，要切實(shí)落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任制。黨風(fēng)廉政責(zé)任制既是一項(xiàng)制度，也是一條政治紀(jì)律。各級政府和政府各部門要按照中央、省委關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的有關(guān)規(guī)定，把反腐倡廉工作與其它工作同部署、同檢查、同考核、同落實(shí)。要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識，責(zé)任到人，要進(jìn)一步完善主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的工作機(jī)制，形成一級抓一級，一級帶一級，逐級負(fù)責(zé)，層層落實(shí)的局面。各級各部門的主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，對管轄范圍的廉政建設(shè)和反腐敗工作要親自檢查、親自督促，管好班子，帶好隊(duì)伍。要嚴(yán)格責(zé)任追究，凡本地區(qū)、本部門發(fā)生重大經(jīng)濟(jì)損失和重大事故、惡性事件的；凡本地區(qū)、本部門不正之風(fēng)嚴(yán)重、群眾反映強(qiáng)烈、長期得不到治理的；凡對自己職責(zé)范圍內(nèi)廉政建設(shè)和反腐敗工作不抓不管、敷衍塞責(zé)，以致屢發(fā)大案要案、造成惡劣影響的都必須嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

第三，要強(qiáng)化監(jiān)督檢查。拓寬民主渠道，加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督，是規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、推進(jìn)廉政建設(shè)的重要保障。要進(jìn)一步加強(qiáng)法律監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論等各方面的監(jiān)督。各級政府要自覺接受同級人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的法律監(jiān)督；主動(dòng)加強(qiáng)與人民政協(xié)的民主協(xié)商，接受民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團(tuán)體的民主監(jiān)督；注意通過多種形式和渠道，加強(qiáng)與人民群眾的聯(lián)系，自覺接受廣大人民群眾的監(jiān)督；重視發(fā)揮新聞輿論的監(jiān)督作用，鼓勵(lì)支持新聞輿論對行政機(jī)關(guān)及公務(wù)員的監(jiān)督，認(rèn)真落實(shí)曝光案件追查和結(jié)果發(fā)布制度。要進(jìn)一步加大政務(wù)公開的力度。所有涉及群眾、企業(yè)和事業(yè)單位、投資者事項(xiàng)的辦理依據(jù)、程序、辦理情況等，都應(yīng)向社會(huì)及有關(guān)對象公開，并實(shí)行服務(wù)承諾制度。具有行政管理職能的事業(yè)單位要全面推行事務(wù)公開制度。所有市政府部門都要印制政務(wù)公開手冊和辦事指南，無償提供給前來咨詢和辦事的群眾和投資者。要充分發(fā)揮監(jiān)督部門的職能作用。監(jiān)察機(jī)關(guān)是推進(jìn)廉政建設(shè)的重要力量。各級政府要主動(dòng)聽取監(jiān)察機(jī)關(guān)的匯報(bào)，及時(shí)掌握監(jiān)察工作情況，幫助排除各種干擾和阻力，為監(jiān)察工作創(chuàng)造必要的條件，支持監(jiān)察機(jī)關(guān)更好地履行職能、發(fā)揮作用。監(jiān)察機(jī)關(guān)要充分履行監(jiān)督檢查職責(zé)，為政府抓好反腐倡廉工作當(dāng)好參謀助手。各級政府和審計(jì)部門要切實(shí)做好領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。全面開展縣以下黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，加大國有及國有控股企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)力度，抓好縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)試點(diǎn)工作，逐步擴(kuò)大試點(diǎn)面。進(jìn)一步建立健全經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)章制度，加快經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度化、規(guī)范化進(jìn)程，進(jìn)一步發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的監(jiān)督和服務(wù)功能。

同志們，廉政建設(shè)是事關(guān)發(fā)展環(huán)境和現(xiàn)代化事業(yè)大局的一件大事，我們一定要按照“三個(gè)代表”的要求，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，切實(shí)做好廉政建設(shè)和反腐敗工作，努力完成今年改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)，以新的成績迎接黨的十六大召開。

第五篇：在市政府辦公室工作會(huì)議上的講話

在市政府辦公室工作會(huì)議上的講話

同志們：

經(jīng)市政府辦公室黨組研究，今天我們在這里召開市政府辦公室工作會(huì)議，主要任務(wù)是：回顧總結(jié)上半年工作，安排部署下半年工作任務(wù)，凝神聚力，負(fù)重加壓，最后沖刺，確保圓滿完成全年目標(biāo)任務(wù)。剛才，我們大家一起聽取了各科（室、隊(duì)）主要負(fù)責(zé)同志關(guān)于上半年工作總結(jié)和下半年工作預(yù)安排情況匯報(bào)。從中我們了解到他們的思路是否清晰、認(rèn)識問題的深淺以及對發(fā)展大局把握的情況。從各科（室、隊(duì)）工作總結(jié)和匯報(bào)情況看，總體感覺大家準(zhǔn)備得很認(rèn)真、很用心、很充分，思路都比較清晰。今后，我們要形成一個(gè)機(jī)制，定期不定期聽取有關(guān)科室工作匯報(bào)，檢驗(yàn)一下大家思路是否清晰、表達(dá)是否準(zhǔn)確、措施是否得力、成效是否明顯，以此達(dá)到練兵的目的，提升大家高度概括的能力、聽說讀寫的能力和有事能辦的能力，讓大家真正成為張口能說、提筆能寫、有事能辦的行家里手。

今年以來，市政府辦公室全體同仁齊心協(xié)力，圍繞中心、服務(wù)大局，強(qiáng)化統(tǒng)籌、狠抓落實(shí)，確保了市政府各項(xiàng)工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。面對各種急難險(xiǎn)重任務(wù)，沖在前面，挺在前面，恪盡職守，夙夜奉公，“5+2”“白加黑”，為保障政府系統(tǒng)有效運(yùn)轉(zhuǎn)發(fā)揮了積極重要的作用。政府領(lǐng)導(dǎo)特別是主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)對我們的工作是充分肯定的，也是十分滿意的。因時(shí)間關(guān)系，對辦公室的工作我不再一一總結(jié)，到年底時(shí)咱們再系統(tǒng)總結(jié)，查找問題，補(bǔ)齊短板，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，屆時(shí)我們還要大張旗鼓表彰模范，樹立典型，學(xué)習(xí)先進(jìn)，弘揚(yáng)正能量。結(jié)合大家剛才匯報(bào)的情況和辦公室工作實(shí)際，我講兩個(gè)方面的意見：

一方面，聚焦問題，提高服務(wù)能力和水平

剛才，大家在總結(jié)成績的同時(shí)，也查找了本科（室、隊(duì)）工作存在的問題，我認(rèn)為查找的問題是實(shí)在的、覆蓋是全面的、態(tài)度也是中肯的。我們一定要知足、不知足、知不足，也就是說生活上要知足，學(xué)習(xí)上要不知足，工作上要知不足。對待成績要“大題小做”，對待問題要“大題大做”。俗話說：成績不說跑不了，問題不說不得了。所以咱們今天會(huì)議的主要任務(wù)就是查找問題，彌補(bǔ)不足，確保把下半年工作做好，力爭全面完成全年工作任務(wù)。大家剛才所查找的問題，有些是個(gè)性問題，但更多的是共性問題。如：學(xué)習(xí)不具體不深入不系統(tǒng)的問題；深入研究不夠、參謀助手發(fā)揮不到位的問題；科室之間溝通不及時(shí)、協(xié)調(diào)力度不夠的問題；領(lǐng)導(dǎo)批示辦理反饋不及時(shí)、決策部署落地見效慢的問題；履職盡責(zé)責(zé)任意識不強(qiáng)、擔(dān)當(dāng)意識不夠的問題；脫貧攻堅(jiān)工作不扎實(shí)、排查不精準(zhǔn)的問題等。剖析問題原因，有些是主觀的，有些是客觀的，但是無論是主觀的還是客觀的，我們必須盯緊、盯牢，逐項(xiàng)整改，立行立改，不可松懈。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，發(fā)揚(yáng)“釘釘子精神”，盯住干、馬上辦，“落地砸坑”“拉鋸掉末”，保證各項(xiàng)工作任務(wù)的圓滿完成。

（一）針對學(xué)習(xí)不具體不深入不系統(tǒng)的問題，要進(jìn)一步強(qiáng)化政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，不斷提高政治站位和業(yè)務(wù)素養(yǎng)。

一要加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，講政治、重廉潔、守規(guī)矩、敢擔(dān)當(dāng)。講政治是我們黨矢志不渝的政治本色，是一以貫之的實(shí)踐邏輯。作為一名辦公室工作人員，要把“絕對忠誠”作為政治品質(zhì)，“絕對”二字是最虔誠、最執(zhí)著、最堅(jiān)定的。我們要牢固樹立“四個(gè)意識”，無論在任何時(shí)候、任何地點(diǎn)、任何情況下，都要堅(jiān)決做到信仰不變、立場不移、方向不偏，真正成為市政府的“堅(jiān)強(qiáng)前哨”和“鞏固后院”。重廉潔就是加強(qiáng)紀(jì)律和黨風(fēng)廉政建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《憲法》和黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定和要求，做到內(nèi)化于心，外化于行。要堅(jiān)持做到心不動(dòng)于微利之誘，目不眩于五色之惑，私底下、無人處、細(xì)微處要時(shí)刻做到誠惶誠恐、如履薄冰、如臨深淵。我常說，監(jiān)督自己的只有自己的良心，就是說自己要時(shí)時(shí)自省、自警、自勵(lì)，不越軌、不逾矩。特別要注重家風(fēng)建設(shè)，家風(fēng)好，才能家道興盛、和順美滿；家風(fēng)差，難免殃及子孫、貽害社會(huì)。要帶頭注重家庭、家教、家風(fēng)，廉潔修身、清正齊家，做家風(fēng)建設(shè)的表率。家風(fēng)不正，配偶、子女出了問題，我們也要承擔(dān)一定的責(zé)任。守規(guī)矩的前提是懂定位，就是不越位、不缺位、不錯(cuò)位。咱們大家經(jīng)?？醋闱虮荣?，隊(duì)員要各守其位，沒有按照規(guī)則即使把球踢進(jìn)了，慌得不輕、累得不行，也不能算，為啥？越位了。日常工作中，我們也要做到堅(jiān)守規(guī)矩，不該說的不能說，不該做的不能做。有個(gè)笑話：一人問路于老大爺，哪

個(gè)莊怎么走。老大爺還沒吭聲，旁邊一個(gè)年輕人就搭上了話，本來出于好意，問路人卻說：“問你了嗎，沒問你就不要慌著回答”。很淺顯的道理，就是“越位”了。作為政府辦公室工作人員要明白哪些該做、哪些不該做，哪些該說、哪些不該說。有時(shí)候越位、錯(cuò)位了，就是不懂規(guī)矩、不守規(guī)矩。要嚴(yán)謹(jǐn)生活作風(fēng)，作為領(lǐng)導(dǎo)身邊工作人員，一定要防微杜漸，“畫個(gè)圈、不壓邊”，壓邊了就是違規(guī)逾矩，就要受到處罰。要堅(jiān)決遠(yuǎn)離各種圈子，自覺抵制朋友圈、老鄉(xiāng)圈、同學(xué)圈、戰(zhàn)友圈、牌友圈等“圈子文化”。最近，市紀(jì)檢委查處一些違規(guī)違紀(jì)行為。我們要吸取教訓(xùn)，舉一反三，嚴(yán)守紀(jì)律，確保不犯低級錯(cuò)誤。同時(shí)，要時(shí)刻注重將自己的所作所為、一言一行同法律法規(guī)相結(jié)合、同政府的形象相結(jié)合，時(shí)刻警醒和鞭策自己，做到言語得體、行為規(guī)范。孫悟空把唐僧放在那兒，用金箍棒劃一個(gè)圈，妖魔鬼怪就進(jìn)不來了，我們自己也要給自己劃一個(gè)圈。敢擔(dān)當(dāng)?shù)那疤嵋兄R、有文化、有水平，心里有底氣，知道對錯(cuò)，明白曲直。只要是對的，就要堅(jiān)持，就要敢于擔(dān)當(dāng)。錯(cuò)誤的擔(dān)當(dāng)叫“有種”，叫魯莽，不但辦不成事，還會(huì)壞事。我們要時(shí)刻為領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好“守門員”，把好“第一出口”，同時(shí)又要把好“最后一道關(guān)口”，忠于職守在其位，盡職盡責(zé)謀其政。二要加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，悟精神、懂業(yè)務(wù)、提內(nèi)涵。悟精神就是悟通、悟懂、悟精黨中央國務(wù)院、省委省政府、市委市政府重要會(huì)議和領(lǐng)導(dǎo)講話精神，悟透領(lǐng)導(dǎo)意圖，明確努力方向，自覺把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到上級黨委政府決策部署上來，深入踐行新發(fā)展理念，推動(dòng)

XX高質(zhì)量跨越發(fā)展。懂業(yè)務(wù)就是要弄懂分管和服務(wù)領(lǐng)域的業(yè)務(wù)。比如三大攻堅(jiān)戰(zhàn)、百城建設(shè)提質(zhì)工程、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、“放管服”改革、“三環(huán)九放射”、交通樞紐等，這些都是具有專業(yè)性、前瞻性的工作，加之我們服務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)都是高學(xué)歷，博覽群書，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富、信息廣泛，知識化、專業(yè)化程度高，這就要求我們必須跟上節(jié)拍和步伐，進(jìn)一步“精通術(shù)業(yè)”，掌握新知識、熟悉新領(lǐng)域、開拓新視野，努力成為自己所服務(wù)領(lǐng)域的行家里手。提內(nèi)涵就是涵養(yǎng)干事創(chuàng)業(yè)的底氣。俗話說，軟肩膀挑不起硬擔(dān)子，沒有金剛鉆攬不了瓷器活。辦公室人員應(yīng)該是“通才”“雜家”，論思路要論出新意、談舉措要談到點(diǎn)子上、講政策要講出門道。有些同志心浮氣躁，整天掐指胡算，認(rèn)為年限到了就該提拔重用了。提拔重用要考慮“德能勤績廉”綜合因素，幾項(xiàng)都達(dá)標(biāo)了，才能得到領(lǐng)導(dǎo)和同志們的認(rèn)可，才具備提拔重用的條件。奉勸大家一定要戒浮戒躁、穩(wěn)扎穩(wěn)打、逐步前行，尤其是年輕人，要經(jīng)過實(shí)打?qū)嵉拿罎L打，墩墩苗、扎扎根，才能枝繁葉茂、茁壯成長。

（二）針對深入研究不夠、參謀助手作用發(fā)揮不到位的問題，要進(jìn)一步掌握實(shí)情，以文輔政，主動(dòng)建言獻(xiàn)策。

發(fā)揮調(diào)研和參謀作用，不單單指研究室，而是辦公室每個(gè)科室的重要職責(zé)。剛才，大家匯報(bào)時(shí)，大部分人提出存在調(diào)查研究不夠的問題。這是個(gè)通病，是共性，務(wù)必在今后的工作中加以克服。一要緊扣主題。不同的發(fā)展階段，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的側(cè)重點(diǎn)、人民群眾關(guān)心的焦點(diǎn)、熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題各有不同，如何研究、如何

把握、如何提供新對策，要求我們要以敏銳的眼光、積極的心態(tài)主動(dòng)介入，迅速反應(yīng)，搞好調(diào)查研究，給領(lǐng)導(dǎo)提供對決策有價(jià)值的建議，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)抓住決策良機(jī)。二要研究實(shí)情。要研究上情、吃透下情，把握內(nèi)情、了解外情，做到上下齊進(jìn)、內(nèi)外兼修。好的文章是研究出來的，不是做出來的，不能僅限于從網(wǎng)上翻翻找找、借借抄抄、下載下載、粘貼粘貼，就算交了作業(yè)、完成任務(wù)。如市長深入X個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對脫貧攻堅(jiān)情況進(jìn)行了暗訪，在暗訪中發(fā)現(xiàn)了很多我們不了解的新情況、新問題。之所以不了解，是因?yàn)槲覀儧]有真正深入下去，沒有深入到基層，沒有深入思考、刨根問底，沒有到“深水區(qū)”。如果不了解這些實(shí)際，就很難寫出有深度的文章，提出有針對性的建議。學(xué)習(xí)市長的工作方法，X月X日我到X縣X鄉(xiāng)XX村進(jìn)行了暗訪，也發(fā)現(xiàn)了一些問題，盡管我們做了大量工作，并且許多工作還卓有成效，但是哪怕一戶出現(xiàn)了問題，就可能影響到全縣脫貧攻堅(jiān)工作的驗(yàn)收。對此，我們要高度重視，認(rèn)真抓好整改。三要寫好文稿。起草文稿，要掌握法律法規(guī)和上級政策，要站在全局的高度和實(shí)際的維度，要把握好領(lǐng)導(dǎo)的意圖和領(lǐng)導(dǎo)的個(gè)性，將自己的真知灼見通過材料轉(zhuǎn)化為決議和政策，這就叫“以文輔政”。要達(dá)到這一點(diǎn)，沒有捷徑可走，只有學(xué)習(xí)，只有多思、多寫。俗話說：“再會(huì)寫材料的人，也沒有好寫的材料?！贝蠹叶颊f寫文章難，為什么？究其原因，一是不了解或沒有真正了解領(lǐng)導(dǎo)的意圖和想法；二是對上級的有關(guān)精神學(xué)習(xí)研究的不深不透；三是與XX實(shí)際情況結(jié)合的不好，調(diào)研不夠，市情掌握的不多；四是平常閱讀少，瀏覽少，掌握的資料少。有道是

“肚里沒本，難下清水”，碰到寫文章就發(fā)愁犯難，抓耳撓腮，無從下手。所以說，寫文章不謀劃、不思考不行，如果等領(lǐng)導(dǎo)安排了才著手，一般情況下是寫不出好文章的，要提前思考、提前運(yùn)作、未雨綢繆。因?yàn)闆]有經(jīng)過深入思考的文章，領(lǐng)導(dǎo)讀起來沒勁兒，講起來沒趣兒，聽起來沒味兒。李瑞環(huán)同志就寫文章曾說過：有些文章寫的不好，不是詞匯不夠多、句子不夠美，而是在鼓搗詞上花的時(shí)間太多，在研究事上下的功夫太少。大家讀讀李瑞環(huán)同志的文章，善于講理、深入淺出、通俗易懂、言簡意賅。所以，給領(lǐng)導(dǎo)起草講話，最起碼要做到，第一注重講話的語言環(huán)境；第二注重講話的對象；第三注重講話的實(shí)際效果。對辦公室工作人員來說，寫文章是咱們的“第一飯碗”。通俗一點(diǎn)，我們就是吃這碗飯的，不會(huì)寫要學(xué)寫，寫不好就是不稱職。不但如此，下筆前還要多問幾個(gè)為什么，要像“剝筍”和“剝洋蔥”一樣，由表及里，由外至內(nèi)，逐步深入，最后找到問題的主旨和核心，這樣形成的文章就會(huì)有的放矢、言之有物。希望我們大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)，精心錘煉，特別是辦公室的年輕人更應(yīng)該多學(xué)習(xí)，下苦功夫鉆研，以文立身，以文立業(yè)。四要加快運(yùn)轉(zhuǎn)。我們已經(jīng)建立了公文運(yùn)轉(zhuǎn)制度規(guī)定，政府常務(wù)會(huì)議紀(jì)要、專題會(huì)議紀(jì)要等，要在24小時(shí)內(nèi)放到我辦公桌上。這一點(diǎn)，大多數(shù)科室做得很好。但個(gè)別科室，還得我打電話催要才能運(yùn)轉(zhuǎn)，雖然我沒有提出批評，但是說明文件運(yùn)轉(zhuǎn)已經(jīng)慢了。在文件運(yùn)轉(zhuǎn)方面，大家要嚴(yán)格落實(shí)公文限時(shí)辦結(jié)制度，加快文

件運(yùn)轉(zhuǎn)速度，提高文件運(yùn)轉(zhuǎn)效率。有些文件因領(lǐng)導(dǎo)工作忙不能及時(shí)審簽，所服務(wù)的科室和工作人員要及時(shí)催簽，不能放在桌上就算完了。對領(lǐng)導(dǎo)交辦的事項(xiàng)，要即收即辦、專人專辦，切實(shí)保證緊急、重要公文及時(shí)辦理，一般性公文要做到“上不過午、晚不過夜、案無積卷”。五要嚴(yán)格把關(guān)。前一段，秘書科已經(jīng)印發(fā)了上半年《公文錯(cuò)情通報(bào)》，對辦公室各科室、各縣（市、區(qū)）、市直各單位公文辦理情況進(jìn)行了通報(bào)，通報(bào)了一部分錯(cuò)、漏、誤的事例。比如整理的會(huì)議紀(jì)要和出臺的文件還存在語句不通、詞不達(dá)意、錯(cuò)字連篇的現(xiàn)象，有些甚至連標(biāo)點(diǎn)符號、簽發(fā)人的名字都能打錯(cuò)。希望大家引以為戒，認(rèn)真學(xué)習(xí)公文處理辦法，提高公文寫作能力?？傮w上要求，起草人要認(rèn)真負(fù)責(zé)，科長要嚴(yán)格審核，分管領(lǐng)導(dǎo)也不能一看了之、一簽了之，要嚴(yán)把政策、文字、法律和程序等各個(gè)關(guān)口，進(jìn)一步提高辦文水平和公文質(zhì)量。

（三）針對科室之間的溝通不夠、協(xié)調(diào)力度需要加大的問題，要進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，溝通到位。

要樹立“一盤棋”的思想，精心統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，及時(shí)對接溝通，對上多請示、多匯報(bào)，對下多指導(dǎo)、多了解，做到上情下達(dá)、下情上報(bào)，形成上下銜接、內(nèi)外順暢的工作格局。一要增強(qiáng)大局觀念。盡管我們的科室分工不同、職責(zé)不同，但辦公室是一個(gè)整體，工作是統(tǒng)一的，目標(biāo)是一致的。大家要站位全局，服從大局，維護(hù)大局，在思想認(rèn)識上形成“一條心”，在實(shí)際行動(dòng)中形成“一盤棋”，在攻克難關(guān)時(shí)擰成“一股繩”，決不能各行其道、各自為

政。二要精心統(tǒng)籌協(xié)調(diào)?！皩彺笮《鴪D之，酌緩急而布之”。我們要做好上下左右之間的溝通聯(lián)系，合理配置各方資源，確保重要會(huì)議、重要活動(dòng)安排科學(xué)，無縫對接，不出紕漏，圓滿完成?？剖抑g要協(xié)調(diào)推進(jìn)，使相關(guān)工作渾然一體，相關(guān)活動(dòng)協(xié)調(diào)一致，相關(guān)力量匯聚一起。

（四）針對領(lǐng)導(dǎo)批示辦理反饋不及時(shí)、決策部署落地見效慢的問題，要進(jìn)一步跟蹤督辦，強(qiáng)化督查，全面落實(shí)。

“一分部署，九分落實(shí)”?！奥鋵?shí)”二字，頻頻出現(xiàn)在習(xí)近平總書記一系列重要講話中。如果不沉下心來抓落實(shí)，再好的目標(biāo)，再好的藍(lán)圖，也只是“鏡中花、水中月”。一是對領(lǐng)導(dǎo)批示件要跟蹤督辦。跟蹤督辦并不是督查室獨(dú)有的業(yè)務(wù)工作，各業(yè)務(wù)科室都有督查任務(wù)。我們要按照職責(zé)分工，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)批示件督查督辦工作，做到批必查、查必清、清必辦、辦必果。對批辦事項(xiàng)有明確時(shí)限要求的，要督促責(zé)任單位提前1個(gè)工作日呈送領(lǐng)導(dǎo)審閱；沒有時(shí)限要求的，一般應(yīng)在一周內(nèi)辦結(jié)；因特殊情況無法一時(shí)辦結(jié)的，要及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告原因和進(jìn)展情況，并跟蹤督辦，直至問題解決。二是對重點(diǎn)工作開展重點(diǎn)督查。下半年的工作會(huì)更加繁忙，任務(wù)會(huì)更加艱巨，督查督辦的事項(xiàng)也將更多。我們要忙而不亂，更加有效地做好督查工作，察實(shí)情，說實(shí)話，辦實(shí)事，有喜報(bào)喜，有憂報(bào)憂，及時(shí)準(zhǔn)確反饋督查結(jié)果。尤其對政府常務(wù)會(huì)作出的重大決策和安排的重點(diǎn)事項(xiàng)，要快辦、快查、快結(jié)。要敢于一針見血地指出問題，樹立督查權(quán)威，確保督查實(shí)效。目標(biāo)辦和督查室要加強(qiáng)協(xié)作，把目標(biāo)考評和督查督

辦有機(jī)結(jié)合起來，工作上相互支持、緊密配合，分工不分家、上下一盤棋，共同努力把工作做好。

（五）針對履職盡責(zé)的責(zé)任意識不強(qiáng)、擔(dān)當(dāng)意識不夠等問題，要進(jìn)一步高效承辦事務(wù)，提高專項(xiàng)工作水平。

黨建工作要準(zhǔn)確把握機(jī)關(guān)黨建工作的職責(zé)任務(wù)，按照市直機(jī)關(guān)黨委統(tǒng)一部署，加強(qiáng)機(jī)關(guān)政治建設(shè)，開展經(jīng)常性的培訓(xùn)教育活動(dòng)，培養(yǎng)發(fā)展入黨積極分子，激勵(lì)廣大黨員干部愛崗敬業(yè)、擔(dān)當(dāng)有為，持之以恒轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)。目標(biāo)管理工作要緊盯三個(gè)目標(biāo)，一是盯緊省政府下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。對完成目標(biāo)有差距的工作，及時(shí)給分管領(lǐng)導(dǎo)呈送提醒函，以便讓他們掌握進(jìn)度情況、時(shí)間節(jié)點(diǎn)，并給予高度關(guān)注；二是盯緊年初制定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)；三是盯緊十件民生實(shí)事。下半年，省里目標(biāo)考評工作將陸續(xù)開展，我們務(wù)必認(rèn)真地籌劃好、接待好、匯報(bào)好、對接好、協(xié)調(diào)好，不能有任何的差錯(cuò)。應(yīng)急值守工作要全面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時(shí)值班制度，特別是歲尾年末，突發(fā)性事件多、緊急情況多，一旦發(fā)生重大事件要確保按程序及時(shí)報(bào)告、迅速處理。我再強(qiáng)調(diào)一下突發(fā)事件上報(bào)要求，縣級政府要在20分鐘內(nèi)向市政府報(bào)告，市里務(wù)必于40分鐘內(nèi)形成書面報(bào)告報(bào)省政府。法制工作要繼續(xù)深入推進(jìn)服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)，強(qiáng)化法治學(xué)習(xí)培訓(xùn)，做到學(xué)以致用、依法行政。要認(rèn)真做好規(guī)范性文件的專項(xiàng)清理工作，針對省委第二巡視組反饋意見，持續(xù)抓好整改，并認(rèn)真做好立法、行政復(fù)議、應(yīng)訴等工作。信息工作要加強(qiáng)對上報(bào)信息的甄別，重要信息必須經(jīng)過審核批準(zhǔn)后方可上報(bào)。要加強(qiáng)信

息篩選把關(guān)，既要提升采用率，更要提升質(zhì)量。要鞏固位次，爭先晉位，爭取年底取得好成績。信息公開工作不敢有絲毫的懈怠，要及時(shí)公開和更新門戶網(wǎng)站信息，依據(jù)省績效考核評價(jià)內(nèi)容，對現(xiàn)有工作流程進(jìn)行再造和優(yōu)化，進(jìn)一步推進(jìn)和強(qiáng)化公共服務(wù)。保密工作任何時(shí)候都不能忽視，辦公室內(nèi)部運(yùn)轉(zhuǎn)的保密文件多、接觸的保密事項(xiàng)多、面臨的泄密風(fēng)險(xiǎn)高，要始終繃緊保密這根弦，嚴(yán)防泄密事件發(fā)生。外事僑務(wù)工作要強(qiáng)化因公出國（境）管理，堅(jiān)決制止公款出國（境）旅游現(xiàn)象，按照職責(zé)做好工作，并開展好歸僑僑眷聯(lián)誼、商務(wù)旅行卡推介等活動(dòng)，積極做好外事服務(wù)工作。智慧城市工作要穩(wěn)步推進(jìn)政務(wù)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用延伸，力爭全市接入應(yīng)用率達(dá)到100%。加快推進(jìn)信息系統(tǒng)對接及數(shù)據(jù)資源整合共享工作，力爭年底實(shí)現(xiàn)質(zhì)和量的突破。全面推動(dòng)智慧城市應(yīng)用平臺建設(shè)，發(fā)揮智慧城市建設(shè)投資公司作用，引導(dǎo)智慧城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展。深入推進(jìn)政務(wù)辦公平臺開發(fā)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全市政務(wù)部門在線、協(xié)同、高效辦公。工會(huì)、婦委會(huì)、人事、財(cái)務(wù)、老干部、計(jì)劃生育、招商引資等工作不再一一安排，要對照年初確定的目標(biāo)任務(wù)，查找差距、分析原因，制定措施、抓好落實(shí)，確保圓滿完成目標(biāo)任務(wù)。

（六）針對脫貧攻堅(jiān)工作中存在的工作不扎實(shí)、排查不精準(zhǔn)等問題，要壓實(shí)工作責(zé)任，全面做好整改。

XX村是辦公室的脫貧攻堅(jiān)工作聯(lián)系點(diǎn)，要嚴(yán)格按照“一戶不落、一人不少”的標(biāo)準(zhǔn)以及貧困戶脫貧“123”、貧困村出列“129”（一低二有四通五達(dá)標(biāo)）和貧困縣摘帽“321”（三低于、兩高于、一接近）的要求，扎實(shí)做好XX村的脫貧攻堅(jiān)工作，要堅(jiān)持精準(zhǔn)要義，下足“繡花”功夫，高質(zhì)量完成脫貧攻堅(jiān)的幫扶任務(wù)。就目前情況看，貧困村的貧困戶脫貧工作相對扎實(shí)，邊緣戶、獨(dú)居老人戶應(yīng)是我們下步關(guān)注的重點(diǎn)，要一一排查，仔細(xì)對照，摸清情況，因戶施策，逐戶解決。要發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，積極做好群眾思想教育工作，積極向群眾宣傳法律法規(guī)，弘揚(yáng)孝老敬老的傳統(tǒng)美德，以親情倫理普遍心理共性為切入點(diǎn)，以孝善基金等有效方式，妥善解決好邊緣戶、獨(dú)居老人的問題。只要用心，辦法總比困難多。相信，我們一定有能力、有信心把這項(xiàng)工作做好。

另一方面，要精忠立業(yè)，加強(qiáng)辦公室自身建設(shè)

一要盡心盡力。班子成員對分管的工作要盡心盡力，做到?；仡?、?？偨Y(jié)，對分管科室要常提醒、常檢查，經(jīng)常開展批評與自我批評，不斷總結(jié)、不斷提高。要嚴(yán)格執(zhí)行過錯(cuò)管理辦法，分管領(lǐng)導(dǎo)對科室負(fù)責(zé)人實(shí)行過錯(cuò)管理，科長對科室人員實(shí)行過錯(cuò)管理，依據(jù)規(guī)定實(shí)施加分扣分，人事科組織備案，納入年底目標(biāo)考評，確定考核等次。要強(qiáng)化紀(jì)律意識，決不允許各自為政，自以為是，上級管不住下級，必須做到一級對一級負(fù)責(zé)。要一級做給一級看，一級帶著一級干，尤其是辦公室主管領(lǐng)導(dǎo)對科室工作情況要及時(shí)掌握、了解，對協(xié)助的市領(lǐng)導(dǎo)工作安排要清楚、明白，否則就是失職。要強(qiáng)化責(zé)任意識，有權(quán)必有責(zé)，有責(zé)必盡責(zé)，失責(zé)必追責(zé)，要在其位、謀其政，負(fù)其責(zé)、享其利。要強(qiáng)化落實(shí)意識，在抓落實(shí)上下狠功夫，抓班子、帶

隊(duì)伍、強(qiáng)作風(fēng)不能花拳繡腿，不能僅限于踏雪無痕、潤物無聲，要抓鐵有痕、踏石留印。

二要永葆激情。要具有強(qiáng)烈的敬業(yè)奉獻(xiàn)精神，正確處理苦與樂、得與失的關(guān)系。要使自己成為“籃球”，誰都爭、誰都搶、誰都喜歡；不要讓自己成為“乒乓球、高爾夫球”，你推我推，甚至氣急了一竿子能打多遠(yuǎn)打多遠(yuǎn)。也就是說不能把自己變成單位的邊緣人，否則你就成為單位可有可無的人，在輕松之余就將會(huì)有危機(jī)感，因?yàn)殚e時(shí)的狀態(tài)有很強(qiáng)的可替代性，就沒有價(jià)值感，這就叫無激情的狀態(tài)。什么叫職業(yè)？今天干了明天還得干；什么叫事業(yè)？今天干了明天還想干。一個(gè)人的工作有兩種行為，一種叫任務(wù)行為，一種叫關(guān)系行為。什么叫任務(wù)行為？交代的任務(wù)完成了，就叫任務(wù)行為；什么是關(guān)系行為？不單任務(wù)完成好了，而且能處理好上下左右的關(guān)系，領(lǐng)導(dǎo)滿意，同事認(rèn)可，就叫關(guān)系行為。所以，大家要學(xué)會(huì)兩條腿走路，不可偏廢。要明白用心做事與認(rèn)真做事的區(qū)別，認(rèn)真做事是把事情做對了，用心做事是把事情做好了。認(rèn)真是按照辦事的程序去辦，用心是除了認(rèn)真之外，更多的是對事情的投入、專注與癡迷，用心做事永遠(yuǎn)高于認(rèn)真做事。因此，我們要主動(dòng)工作、眼里有活，身在兵位、胸懷帥謀。各位班子成員要切實(shí)把自己擺進(jìn)去，不能推推動(dòng)動(dòng)，不推不動(dòng)，要嚴(yán)格執(zhí)行三個(gè)清單，認(rèn)真履行崗位職責(zé)，嚴(yán)格程序，嚴(yán)格把關(guān)，不能過過手、簽個(gè)字，當(dāng)甩手掌柜。平時(shí)工作中我們要多出力，出真力，不論是在辦文、辦事、辦會(huì)等各個(gè)方面，都要表現(xiàn)一種精神風(fēng)貌，一種飽滿的工

作熱情，一種誠實(shí)自信、競爭超越的氣質(zhì)，一種活力、一種效率。

三要踏實(shí)做事。作為辦公室工作人員，要嚴(yán)防作風(fēng)浮躁、好大喜功、做面子活。你干多少活、吃多少飯，大家都心知肚明，都很清楚。因此，我們要踏實(shí)做事，認(rèn)真工作。我們大部分科室同志經(jīng)常早上班晚下班，加班加點(diǎn)，工作時(shí)間不確定，無論什么時(shí)間、無論什么天氣都是召之即來，甚至有些科室周六、周日基本不休息，大家都很辛苦，即使加班很晚了，第二天仍然按時(shí)到崗。有些同志工作沒完成，下了班也舍不得走，甚至堅(jiān)持帶病工作，這就是愛崗敬業(yè)和奉獻(xiàn)精神的具體體現(xiàn)。但是，面對繁重的工作任務(wù)，我們要愛惜自己的身體，學(xué)會(huì)忙里偷閑、加強(qiáng)鍛煉、注重保健，保持旺盛精力，干好本職工作。辦公室黨組也會(huì)盡力給大家創(chuàng)造更加優(yōu)越的工作、學(xué)習(xí)和生活環(huán)境，想辦法讓加班熬夜的同志吃上一頓熱乎飯，最近辦公室還將組織全體同志進(jìn)行一次健康體檢。同時(shí)，對借調(diào)的同志，一要一視同仁，待遇同等；二要愛護(hù)有加，關(guān)心到位；三要按照辦公室的規(guī)章制度規(guī)范管理。同時(shí)，也希望借調(diào)的同志跟大家融為一體，真正成為一家人。

四要凝心聚力。大家在一個(gè)單位工作就是一種緣分，一定要加強(qiáng)團(tuán)結(jié)。要堅(jiān)持團(tuán)結(jié)高于一切，有一首歌唱到：團(tuán)結(jié)是鐵、團(tuán)結(jié)是鋼，比鐵還硬、比鋼還強(qiáng)。團(tuán)結(jié)出活力，團(tuán)結(jié)出戰(zhàn)斗力，團(tuán)結(jié)出成績，團(tuán)結(jié)出干部。因此，我們要堅(jiān)持大事講原則、小事講風(fēng)格，遇事多溝通、處事多商量，不利于團(tuán)結(jié)的話堅(jiān)決不

說,不利于團(tuán)結(jié)的事堅(jiān)決不做。要經(jīng)常開展批評和自我批評，有話說在當(dāng)面，言論開闊了，矛盾就少了、誤解就少了，團(tuán)結(jié)就增強(qiáng)了。要堅(jiān)決反對當(dāng)面一套、背地一套；堅(jiān)決反對陽奉陰違、兩面三刀；堅(jiān)決反對臺上握手、臺下踢腳。希望大家思想統(tǒng)一、目標(biāo)一致，言無雜聲、同舟共濟(jì)，充分發(fā)揮出辦公室的整體合力。

五要放平心態(tài)。大家知道，省里機(jī)構(gòu)改革方案已經(jīng)出臺，市里機(jī)構(gòu)改革將于明年3月份完成。機(jī)構(gòu)改革也涉及到政府辦公室，改革期間要按照要求，正確對待進(jìn)退留轉(zhuǎn)，真正做到隊(duì)伍不散、人心不亂、靶心不變，一如既往、齊心協(xié)力做好各項(xiàng)工作。最近辦公室一些同志也找到我表達(dá)了留在辦公室的意愿，今天我代表政府辦公室黨組對大家表態(tài)：政府辦公室大門對大家始終是敞開的。

六樹立正確的用人導(dǎo)向。用一賢人，則群賢畢至；見賢思齊，則蔚然成風(fēng)。世上有四種人：一是無德無道之人，這種人隨波逐流，默默無聞；二是有德無道之人，人人都說好，卻辦不成大事；三是無德有道之人，有手段、有魄力，卻不走正道，大奸大惡就是這樣的人；四是有德有道之人，這種人有遠(yuǎn)大理想、有創(chuàng)新精神，是大家尊敬的人。大家都要爭做有德有道之人，不搞雕蟲小技。我常說，推選高質(zhì)量干部是辦公室黨組的職責(zé)，也是黨組工作成績的具體體現(xiàn)。在選拔任用干部方面，辦公室黨組態(tài)度是積極的，方法也是一貫的，就是不搞論資排輩，不搞求全責(zé)備，不搞平衡照顧，大力使用有德有道之人，不斷努力培養(yǎng)“活水”，著力形成“后浪推前浪、一浪高過一浪”良好局面，切實(shí)營造風(fēng)清氣正的用人環(huán)境和政治生態(tài)。大家要相信組織的眼光，相信同志們的眼光，要內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象，踏實(shí)做人、認(rèn)真做事，多出人才、快出人才，為XX經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量跨越發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)！