第一篇：公務(wù)員制度教程期末復(fù)習(xí)資料應(yīng)用版

占紹明公務(wù)員制度教程期末復(fù)習(xí)資料應(yīng)用版

一名詞解釋：

公務(wù)員：依法履行公職、納入國家行政編制、由國家財(cái)政負(fù)擔(dān)工資福利的工作人員。公務(wù)員的權(quán)利：有資格享受的權(quán)益，有權(quán)做或不做某種行為的許可和保障。

公務(wù)員的義務(wù)：必須履行的某種責(zé)任，必須做出或者不得做出一定行為的約束和強(qiáng)制。職位分類：以職位為分類對象，根據(jù)工作性質(zhì)、責(zé)任輕重、難易程度和資格條件分為不同的類別和等級的人事分類制度。

職務(wù)系列：依據(jù)責(zé)任大小、難易程度和資格條件的不同，而設(shè)置的從低到高的職務(wù)層次，形

成機(jī)關(guān)的層級結(jié)構(gòu)。

公務(wù)員錄用：根據(jù)國家管理的需要，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，采用公開考試、嚴(yán)格考

核的辦法，按照德才兼?zhèn)涞臉?biāo)準(zhǔn)，從符合法定資格條件的公民中，擇優(yōu)錄用擔(dān)任某種職務(wù)的一種制度。

公務(wù)員考核：公務(wù)員主管部門或者機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限，對所管理的公務(wù)員的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和

履行崗位職責(zé)、完成工作目標(biāo)任務(wù)的情況，進(jìn)行的了解、核實(shí)和評價(jià)。

選任制：按照法律和有關(guān)章程規(guī)定，由法定選舉人投票，經(jīng)多數(shù)來確定公務(wù)員任職或者免職的任免方式。

職務(wù)聘任：機(jī)關(guān)與所聘公務(wù)員按照平等自愿、協(xié)商一致的原則，簽定聘任合同，確定雙方權(quán)

利、義務(wù)的一種任用方式。

公務(wù)員的紀(jì)律：機(jī)關(guān)為保障實(shí)現(xiàn)其組織職能，維護(hù)機(jī)關(guān)的工作秩序，制定的要求每一個(gè)機(jī)

關(guān)工作人員必須遵守的行為規(guī)范。

調(diào)任：是公務(wù)員隊(duì)伍以外的工作人員調(diào)入有關(guān)機(jī)關(guān)擔(dān)任公務(wù)員領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或助理調(diào)研員以上非

領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，以及公務(wù)員調(diào)出機(jī)關(guān)任其他公職。

掛職鍛煉：指公務(wù)員任職機(jī)關(guān)有計(jì)劃地選派在職公務(wù)員在一定的時(shí)間內(nèi)到基層機(jī)關(guān)或者上級

機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位擔(dān)任職務(wù)，在實(shí)際工作中接受鍛煉，增長才干。

公務(wù)員申訴：公務(wù)員對其所在機(jī)關(guān)做出的涉及本人權(quán)益的人事處理不服，依法向原處理機(jī)關(guān)、同級公務(wù)員主管部門或者作出該人事處理的機(jī)關(guān)的上一級機(jī)關(guān)提出重新處理的意見和要求的行為。

二簡答題：

1公務(wù)員的條件：國籍、年齡、憲法、品行、身體、文化、其他。

2我國公務(wù)員制度的特點(diǎn)：A（堅(jiān)持黨管干部），是我國公務(wù)員制度的主要特點(diǎn)。B公務(wù)員包

括黨政機(jī)關(guān)工作人員，這是中國特色的公務(wù)員制度的一個(gè)重要特

點(diǎn)。C不實(shí)行兩官分途。（兩官指的是政務(wù)官和事務(wù)官）

3綜合管理機(jī)構(gòu)的主要職能是：制定規(guī)范、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)、審核審批、監(jiān)督檢查。4我國公務(wù)員管理遵循的原則：A公開、平等、競爭、擇優(yōu)（錄用原則）B監(jiān)督約束和激勵(lì)

保障并重的原則。（管理原則）C任人唯賢，德才兼?zhèn)渑c群眾

公認(rèn)、注重工作實(shí)績的原則。D分類管理原則（根據(jù)任用方式

分為委任制、選任制和聘任制）E法治原則（表現(xiàn)為一：對公

務(wù)員的依法管理；二：依法保護(hù)公務(wù)員的公務(wù)行為）

5我國實(shí)行職位分類制度的意義？（考試標(biāo)準(zhǔn)、考核參照、待遇依據(jù)、培訓(xùn)要求、改革環(huán)境）6錄用的程序：編制計(jì)劃、發(fā)布公告、資格審查、公開考試、考察人選、錄取試用（試用期一年）。

7公務(wù)員考核的原則：依法考核、客觀公正（首要原則）、民主公開、注重實(shí)績。

8公務(wù)員培訓(xùn)的種類：初任培訓(xùn)（不少于十天）、任職培訓(xùn)、專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)、更新知識提高

工作能力的在職培訓(xùn)。

9公務(wù)員培訓(xùn)的目的：

1、獲得知識和能力，更好地完成任務(wù)。

2、提高素質(zhì)、開發(fā)潛能，促

進(jìn)成長。

3、提高效能，保證職能的實(shí)現(xiàn)。

10公務(wù)員培訓(xùn)的原則：

1、理論聯(lián)系實(shí)際。

2、學(xué)用一致。

3、按需施教。

4、講求實(shí)效。

5、注重能力建設(shè)。

11處分的程序：

1、初查。

2、立案、3、調(diào)查取證。

4、陳述、申辯。

5、作出處分決定或者

撤銷案件。

6、通知

12公務(wù)員保險(xiǎn)制度存在的主要問題？

1、制度不健全，退休、工傷、失業(yè)保險(xiǎn)尚未建立起來。

2、缺乏規(guī)范化。

3、保險(xiǎn)基金運(yùn)作流程不科學(xué)。

4、國

家資金投入過高，社會(huì)化程度過低。

13公務(wù)員辭去公職的限制性條件。

1、未滿國家規(guī)定的最低服務(wù)年限。

2、在涉及國家秘密的特殊職位任職或者離開上述職位不滿國家規(guī)定的脫

密年限的。

3、重要公務(wù)未處理完畢，且需本人繼續(xù)處

理的。

4、正在接受審計(jì)、紀(jì)律審查，或者涉嫌犯罪，司法程序尚未終結(jié)的。

5、法律、法規(guī)規(guī)定的其他不得

辭去公職的情形。

三論述題:

1職務(wù)聘任的作用：

1、健全機(jī)制，增強(qiáng)活力。

2、滿足需要、適應(yīng)發(fā)展。

3、提高素質(zhì)和

專業(yè)水平。

4、利于降低行政成本。

2執(zhí)行公務(wù)員紀(jì)律的意義：

1、保證機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，維護(hù)正常工作秩序。

2、提高素質(zhì)的外

在動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)勤政、廉政。

3、實(shí)現(xiàn)依法治國和依法行政。

3交流制度的作用：

1、優(yōu)化人才資源的配置。（全國人才結(jié)構(gòu)、公務(wù)員內(nèi)部人才結(jié)構(gòu)、吐

故納新）

2、培養(yǎng)鍛煉公務(wù)員隊(duì)伍。（外因是人才成長進(jìn)步的條件）

3、促進(jìn)廉政建設(shè)（擺脫人際關(guān)系，避免熟視無睹，避免倚老賣老）

4回避的作用或者意義：

1、公正地履行職責(zé)有積極的導(dǎo)向作用。

2、發(fā)揮全社會(huì)對公務(wù)員的監(jiān)督作用。

3、造就公務(wù)員健康成長的環(huán)境。

4、加強(qiáng)機(jī)關(guān)管理，提高機(jī)關(guān)行政效率。

5建立公務(wù)員申訴、控告制度的意義？

1、保障了憲法賦予公民的權(quán)利的實(shí)現(xiàn)。

2、促進(jìn)

了機(jī)關(guān)體系內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制的健全。

3、保障了公務(wù)員的基本權(quán)利的實(shí)現(xiàn)。

4、保證了公務(wù)員制度的實(shí)施。

四填空選擇小知識點(diǎn):

1將所有國家機(jī)關(guān)，包括立法、行政、司法三大系統(tǒng)的工作人員以及公共企事業(yè)單位的人員統(tǒng)稱為公務(wù)員的是（法國）

2我國黨政機(jī)關(guān)工作者除工勤人員之外都是公務(wù)員，民主黨派機(jī)關(guān)工作人員也屬于公務(wù)員。村長不是。人民團(tuán)體如工會(huì)和事業(yè)單位參照公務(wù)員進(jìn)行管理。

3職位設(shè)置是公務(wù)員錄用、晉升、交流等管理環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)和前提。

4公務(wù)員法第十五條規(guī)定：國家根據(jù)公務(wù)員的職位類別設(shè)置公務(wù)員的職務(wù)系列。5我國根據(jù)公務(wù)員是否承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，將公務(wù)員職務(wù)分為領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)與非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。6在我國，職務(wù)與級別是確定工資待遇的兩個(gè)基本要素，級別與職務(wù)“一職數(shù)級，上下交叉”。

72006年，國務(wù)院將公務(wù)員的級別設(shè)置為27級。

8根據(jù)職位的性質(zhì)、特點(diǎn)、管理需要，職位劃分為：綜合管理類(主體)、專業(yè)技術(shù)類、行政執(zhí)法類、法官檢察官類、其他類別。

9確定級別的依據(jù)：職務(wù)、德才表現(xiàn)、工作實(shí)績、資歷。

10中國是最早實(shí)行考試錄用政府官員的國家，起始于隋朝的科舉制就是后來公務(wù)員考試錄用制度的濫觴?，F(xiàn)代意義上的文官制度產(chǎn)生于十九世紀(jì)的英國。

11公務(wù)員錄用的范圍是主任科員以下的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

12錄用的標(biāo)準(zhǔn)：德才兼?zhèn)洹?/p>

13錄用的方法：公開考試、嚴(yán)格考察。

14考核內(nèi)容包括“德、能、勤、績、廉”等五個(gè)方面，重點(diǎn)考核工作實(shí)績。

15公務(wù)員考核主要分為平時(shí)考核和定期考核兩種形式。

16公務(wù)員考核的等次分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個(gè)等次。

17公開選拔主要適用于廳局級以下領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

18實(shí)行公務(wù)員聘任制的對象，主要有兩類：一類是機(jī)關(guān)急需緊缺人才，一類是社會(huì)通用性的人才。

19按照公務(wù)員職務(wù)系列順序由下至上提升職務(wù)，稱為逐級晉升。

20機(jī)關(guān)聘任公務(wù)員可以采取兩種方法：一種是公開招聘，一種是直接選聘。21公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)堅(jiān)持精神獎(jiǎng)勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合，以精神獎(jiǎng)勵(lì)為主的原則。

22公務(wù)員法規(guī)定，警告的處分期間為六個(gè)月，記過為十二個(gè)月，記大過為十八個(gè)月，降級、撤職為二十四個(gè)月。

23公務(wù)員紀(jì)律分為四類：政治紀(jì)律、工作紀(jì)律、廉政紀(jì)律、道德紀(jì)律。

24我國最早出現(xiàn)回避制度是在西漢。

25公務(wù)員回避包括任職回避、地域回避、公務(wù)回避。

26我國公務(wù)員地域回避要求擔(dān)任縣級及以下地方人民政府領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，一般不得在原籍任職。

27公務(wù)員工資的構(gòu)成：基本工資、津貼、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金。

28公務(wù)員年度考核優(yōu)秀、稱職的，獎(jiǎng)勵(lì)年終一次性獎(jiǎng)金，獎(jiǎng)金標(biāo)準(zhǔn)為當(dāng)年12月份本人的基本工資。

29我國公務(wù)員退休的方式分為兩種：強(qiáng)制退休和自愿退休。

30按照公務(wù)員法規(guī)定，工作年限滿三十年的，可以提前申請退休。

31我國公務(wù)員退休年齡：男60歲，女55歲。

32辭退公務(wù)員的條件之一，是在年度考核中連續(xù)兩年被評為不稱職。

第二篇：公務(wù)員制度 2014秋期末復(fù)習(xí)資料

2014秋期末復(fù)習(xí)資料

基本題型包括：單項(xiàng)選擇題，填空題，名詞解釋，簡答題，案例分析題。

復(fù)習(xí)依據(jù)：《公務(wù)員制度講座》課本和學(xué)習(xí)指導(dǎo)書，各題答案均以上述書中給出的為準(zhǔn)。

一、單選題請參見學(xué)習(xí)指導(dǎo)書各章內(nèi)容（每小題2分，共20分）

范例：

1．下列選項(xiàng)中，不屬于公務(wù)員的是（）。

A．中國人民銀行行長 B．高校校長

C．鄉(xiāng)長 D．婦聯(lián)主任

2．對新錄用人員應(yīng)當(dāng)在試用期內(nèi)進(jìn)行（）。

A．任職培訓(xùn) B． 初任培訓(xùn)

C．專門業(yè)務(wù)培訓(xùn) D．在職培訓(xùn)

3．各國公務(wù)員級別的確立，既考慮職位的因素，又考慮（）。

A．職級的因素 B．職務(wù)的因素

C．崗位的因素 D．品位的因素

二、填空題請參見學(xué)習(xí)指導(dǎo)書各章內(nèi)容(每空1分，共15分)范例：

1、西方國家的公務(wù)員制度普遍實(shí)行“兩官分途”，也就是將公務(wù)員劃分為 公務(wù)員和 公務(wù)員兩大類。

2、我國公務(wù)員級別劃分“向 傾斜”，越是級別低的職務(wù)對應(yīng)越多的級別。

3、現(xiàn)代公務(wù)員制度最早起源于19世紀(jì)的，至今已有150年的歷史。

單選題和填空題考查的有關(guān)公務(wù)員制度的一些基本知識，所以重點(diǎn)在公務(wù)員制度概述、職務(wù)與級別、職務(wù)任免與升降、獎(jiǎng)勵(lì)與懲戒、交流與回避、申訴和控告。

三、名詞解釋(每小題5分，共25分)1．公務(wù)員 2．品位分類 3.職務(wù)序列

4．公務(wù)員的義務(wù) 5．公務(wù)員紀(jì)律 6.職位分類

7．引咎辭職 8.公務(wù)員考核 9.公務(wù)員控告

10．任職回避 11.公務(wù)員回避制度 12.公務(wù)員交流

13.掛職鍛煉 14.公務(wù)員申訴 15.人事爭議仲裁

四、簡答題(每小題10分，共20分)1．我國國家公務(wù)員制度的特點(diǎn)是什么？

2.西方國家的公務(wù)員制度具有哪些特點(diǎn)？

3．我國公務(wù)員管理遵循的原則有哪些？

4．簡述公務(wù)員錄用的程序。

5．職務(wù)聘任在公務(wù)員管理中的作用。

6.公務(wù)員處分的原則有哪些？

7.簡述公務(wù)員控告的特點(diǎn)。

8．論公務(wù)員交流制度的意義和作用。

9．機(jī)關(guān)在哪些情形下可以辭退公務(wù)員？

五、案例分析題(每小題20分，共20分)

1、張某系某縣人民政府衛(wèi)生局的一名副科長。2003年3月，張某因在街頭與人爭吵，失手將他人打傷，因而受到行政拘留處罰。縣衛(wèi)生局非常重視此事，鑒于其行為造成惡劣的社會(huì)影響，除對張某進(jìn)行嚴(yán)肅批評教育外，并依照法定程序給予張某撤銷副科長職務(wù)的行政處分。張某對此沒有異議。

在2003年4月至5月的抗擊“非典”期間，張某堅(jiān)守工作崗位，表現(xiàn)突出，并在工作之余到醫(yī)院從事志愿活動(dòng)，衛(wèi)生局也收到醫(yī)院對張某的表揚(yáng)信。2003年6月，衛(wèi)生局批準(zhǔn)嘉獎(jiǎng)包括張某在內(nèi)的12名衛(wèi)生局國家公務(wù)員。在2003年12月進(jìn)行年終考核時(shí)，衛(wèi)生局考慮到張某在抗“非典”期間及其以后半年時(shí)間的優(yōu)異工作表現(xiàn)，決定提前解除其行政處分，年終考核結(jié)果定為稱職等次。

請問：在本案例中有哪些情況不符合國家公務(wù)員制度的相關(guān)規(guī)定，為什么?

2、某市教育局在年底進(jìn)行了考核。它的具體做法是：先建立了由局長、副局長和局辦公室主任三人組成的考核小組，再在全局考核工作會(huì)議上作了考核的動(dòng)員與部署，然后由每個(gè)公務(wù)員(包括局長、副局長)對照考核要求進(jìn)行述職與評議，接著由考核小組根據(jù)每人的述職與評議情況，相應(yīng)確定了等次后，就將考核材料裝入了每個(gè)公務(wù)員個(gè)人的檔案里。

后來上級人事部門在檢查該局公務(wù)員考核制度的落實(shí)情況時(shí)認(rèn)為這次考核工作存在一些問題。

請問：此次考核究竟存在什么問題？

3、某縣公安局管轄的居民李某到縣公安局報(bào)稱放在家中的現(xiàn)金2.5萬元不翼而飛了，并懷疑是在其鄰居趙某家做木匠的外地人王某偷的。刑偵人員徐某將王某傳到縣公安局詢問，王某失口否認(rèn)．并說了些難聽的話，徐某就認(rèn)為其態(tài)度不老實(shí)，“出手”抽了王某一個(gè)耳光．王某更不服，徐某也變本加厲，拳打腳踢，還將其雙手拷在暖氣片上長達(dá)5小時(shí)之久?？删驮诋?dāng)日晚上，李某的妻子從娘家返回，稱錢“全存銀行了，就是沒有來得及說一聲?！蓖跄秤诖稳障蚩h公安局提出要求賠償?？h公安局賠償王某損失后，對徐某做出記大過行政處分決定，并確定生效日期為當(dāng)年5月3日。徐某不服，認(rèn)為處分太重，于5月10日向縣監(jiān)察局遞交了申訴狀。

請問：徐某能否提起申訴?原因何在?徐某向縣監(jiān)察局遞交申訴狀的行為是否合法？

第三篇：公務(wù)員制度教程

一、名詞解釋：

公務(wù)員制度：指黨和國家對公務(wù)員實(shí)行科學(xué)管理而建立的一套法律、法規(guī)和制度體系，即公

務(wù)員制度是通過制定法律和規(guī)章，對公務(wù)員依法進(jìn)行管理的總稱

職位分類：即以職位分類對象，根據(jù)公務(wù)員職位的工作性質(zhì)、責(zé)任輕重、難易程度和所需資

格條件等因素分為不同的類別和等級，為公務(wù)員管理提供依據(jù)的人事分類制度

公務(wù)員考核：是指公務(wù)員主管部門和各機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限，依據(jù)一定的程序和方法，對所管

理的公務(wù)員的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和履行崗位職責(zé)、完成工作目標(biāo)任務(wù)的情況，進(jìn)行的了解、核實(shí)和評價(jià)。

委任制：就是由任免機(jī)關(guān)按照公務(wù)員管理權(quán)限直接委派其輔助人員或是執(zhí)行人員擔(dān)任一定公

務(wù)員職務(wù)或是免去其現(xiàn)任職務(wù)的用人方式

聘任制：是指機(jī)關(guān)根據(jù)工作需要，對于專業(yè)性較強(qiáng)的職位和輔助性職位通過聘用合同任用于

管理工作人員的方式

公務(wù)員權(quán)利：指的是國家法律基于公務(wù)員的職責(zé)和身份，對公務(wù)員有資格享受某種權(quán)益，有

權(quán)做出或不做出某種行為以及要求他人做出或不作出某種行為的許可和保障

任職回避：是指對有特定親屬關(guān)系的公務(wù)員，在擔(dān)任某些關(guān)系密切的職務(wù)方面作出的限制 公務(wù)員福利：是指國家和單位為維持公務(wù)員的基本生活，或者提高公務(wù)員的物質(zhì)文化生活水

平，或者解決公務(wù)員生活方面的共同需要的特殊需要，為公務(wù)員提供經(jīng)濟(jì)上的幫助和生活上的照顧而采取的一些措施

公務(wù)員保險(xiǎn)：是國家對因年老、患病、傷亡、生育、失業(yè)等原因，暫時(shí)或者永久喪失工作能

力的公務(wù)員提供必要地物質(zhì)幫助和補(bǔ)償?shù)囊环N法律保障形式

公務(wù)員申訴：是指公務(wù)員對其所在機(jī)關(guān)做出的涉及本人權(quán)益的人事處理決定不服，依法向原

處理機(jī)關(guān)、同級公務(wù)員主管部門或者作出該人事處理的機(jī)關(guān)的上一級機(jī)關(guān)提出

重新處理的意見和要求的行為

二、簡答題

1、我國公務(wù)員制度是如何加強(qiáng)對公務(wù)員的監(jiān)督和約束的？

答：1．明確了公務(wù)員的義務(wù)和紀(jì)律，規(guī)范公務(wù)員的行為

2．加強(qiáng)對公務(wù)員的考核，通過定期考核和平時(shí)考核，促進(jìn)公務(wù)員不斷改進(jìn)工作，提高

工作質(zhì)量和工作效率

3．確立了懲戒制度，公務(wù)員因違法違紀(jì)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)紀(jì)律責(zé)任的，依法給予處分

4．規(guī)定了公務(wù)員的辭職辭退制度

5．對公務(wù)員的回避制度作了規(guī)定

6．對公務(wù)員辭職、退休后的從業(yè)限制作了規(guī)定

2、我國怎樣劃分公務(wù)員職位類別？

答：1.綜合管理類職位

2.專業(yè)技術(shù)類職位

3.行政執(zhí)法類職位

4.法官、檢察官類職位

5.國務(wù)院設(shè)置的其他類別

3、我國公務(wù)員考核的內(nèi)容和等次是什么？

答：內(nèi)容包括德、能、勤、績、廉五方面

等次分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職和不稱職四個(gè)等次

4、我國公務(wù)員考核的原則和方法有哪些？

答：原則：1依法考核2.客觀公正3.民主公開4.注重實(shí)績

方法：1領(lǐng)導(dǎo)考核與群眾評價(jià)相結(jié)合 2.平時(shí)考核與定期考核相結(jié)合3.定性考核與定量考核相結(jié)合5、我國公務(wù)員培訓(xùn)的內(nèi)容有哪些？

答：1.政治理論的學(xué)習(xí)，2.專業(yè)知識的培訓(xùn)，3.管理才能的培訓(xùn)，4.職業(yè)道德的培訓(xùn)

6、簡述職務(wù)聘任的作用

答：1.實(shí)行聘任制有利于健全公務(wù)員用人機(jī)制、增強(qiáng)公務(wù)員制度的生機(jī)和活力

2.實(shí)行聘任制有利于滿足機(jī)關(guān)對多樣化人才的需要、適應(yīng)行政管理發(fā)展的新要求

3.聘任制引進(jìn)人才也有利于提高公務(wù)員整體素質(zhì)，提高公務(wù)員隊(duì)伍專業(yè)水平

4.實(shí)行聘任制有利于降低行政成本

7、關(guān)于公務(wù)員競爭上崗和公開選拔制度有哪些規(guī)定？

答：1.競爭上崗⑴適用范圍⑵程序①制定并公布實(shí)施方案②報(bào)名與資格審查③筆試、面試④民主測評、組織考察⑤黨委討論決定⑥辦理任職手續(xù)

2.公開選拔⑴適應(yīng)范圍⑵程序①發(fā)布公告②報(bào)名與資格審查③統(tǒng)一考試④組織考察，研究提出人選方案⑤黨委討論決定⑥辦理任職手續(xù)

3.初任法官、初任檢察官的公開選拔

8、公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)的原則有哪些？

答：1.精神獎(jiǎng)勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合，以精神獎(jiǎng)勵(lì)為主的原則

2.個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)與集體獎(jiǎng)勵(lì)并重原則

3.定期獎(jiǎng)勵(lì)和及時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合的原則

9、公務(wù)員紀(jì)律的內(nèi)容和分類有哪些？

答：內(nèi)容：內(nèi)容實(shí)際上就是公務(wù)員應(yīng)當(dāng)遵守的紀(jì)律行為準(zhǔn)則，也是公務(wù)員要受到懲戒的行為

分類：1政治紀(jì)律，2.工作紀(jì)律，3.廉政紀(jì)律，4.道德紀(jì)律

10、建立和完善公務(wù)員回避制度有何積極地促進(jìn)作用？

答：1.對公務(wù)員公正履行職責(zé)有積極的向?qū)ё饔?/p>

2.有利于發(fā)揮全社會(huì)對公務(wù)員的監(jiān)督作用

3.用利于造就公務(wù)員健康成長的環(huán)境

4.用利于加強(qiáng)機(jī)關(guān)管理，提高機(jī)關(guān)行政效率

11、公務(wù)員工資制度貫徹有哪些基本原則？

答：1.按勞分配原則

2.體現(xiàn)工作職責(zé)、工作能力、工作實(shí)績、資歷等因素

3.保持不同職務(wù)、級別之間合理的工資差距

12、國家如何確定公務(wù)員的工資水平？

答：1確定工資水平的因素

2.建立工資調(diào)查制度

3.實(shí)現(xiàn)公務(wù)員工資的正常增長

13、我國公務(wù)員有哪些具體的福利待遇？

答：1.福利設(shè)施2.福利補(bǔ)貼3.工時(shí)制度4.休假制度

14、我國公務(wù)員保險(xiǎn)制度當(dāng)前存在哪些問題？如何完善

答：存在問題1.公務(wù)員保險(xiǎn)制度不健全，退休、工傷、失業(yè)保險(xiǎn)尚未建立起來

2.公務(wù)員保險(xiǎn)制度缺乏規(guī)范性

3.公務(wù)員保險(xiǎn)基金運(yùn)作流程不科學(xué)

4.公務(wù)員保險(xiǎn)國家資金投入過高，社會(huì)化程度過低

完善：改革公務(wù)員的保險(xiǎn)與福利制度，是形勢發(fā)展的客觀要求

其次，提高公務(wù)員保險(xiǎn)管理和服務(wù)的社會(huì)化程度

再次，完善公務(wù)員保險(xiǎn)基金的運(yùn)營與監(jiān)督

15、確立引咎辭職有何重要的意義？

答：引咎辭職的特別之處是由領(lǐng)導(dǎo)成員個(gè)人自動(dòng)提出辭職，是否提出辭職取決于其政治覺悟、道德觀念和自律意識。但從一定意義上說，引咎辭職也是領(lǐng)導(dǎo)成員在特定條件下必須履行的一種義務(wù)。

第四篇：應(yīng)用寫作期末復(fù)習(xí)資料

《應(yīng)用寫作》課程期末復(fù)習(xí)指導(dǎo)

09年秋期《應(yīng)用寫作》期末復(fù)習(xí)指導(dǎo)（開專、開本選修）

一、填空

1、主旨、（材料）、結(jié)構(gòu)和（語言）是一切文章的構(gòu)成要素。

2、在一份比較復(fù)雜的公文中，正文一般包括開頭、（主體）、（結(jié)尾）三個(gè)部分。

3、對重要事項(xiàng)或者重大行動(dòng)作出安排，獎(jiǎng)懲有關(guān)單位及人員，變更或者撤銷下級機(jī)關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定事項(xiàng)，可用（決定）。

4、公布社會(huì)各有關(guān)方面應(yīng)當(dāng)遵守或者周知的事項(xiàng)要用（通告）。

5、表彰先進(jìn)，批評錯(cuò)誤，傳達(dá)重要精神或者情況，要用（通報(bào)）。

6、按內(nèi)容和功用的不同，可將通知分為（批示性通知）、指示性通知、（告知性通知）和任免性通知。

7、向上級機(jī)關(guān)請求指示、批準(zhǔn)，要用（請示）。向上級機(jī)關(guān)匯報(bào)工作，反映情況，答復(fù)上級機(jī)關(guān)的詢問，要用其（報(bào)告）。

8、撰寫報(bào)告應(yīng)當(dāng)注意：第一，（用途要合理、明確）；第二，（內(nèi)容要客觀、真實(shí)）。

9、不相隸屬機(jī)關(guān)之間相互商治工作，詢問和答復(fù)問題，請求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項(xiàng)，要用（函）。

10、從不同的角度，可將總結(jié)劃分為不同的類別，比較常用的分類方法是按其性質(zhì)和內(nèi)容的不同，將總結(jié)分為（綜合）性總結(jié)和（專題）性總結(jié)兩類。

11、各類法規(guī)與規(guī)章的共同特點(diǎn)是：（法定性）和（約束力）。

12、撰寫經(jīng)濟(jì)新聞，必須注意：（事實(shí)要準(zhǔn)確）、（導(dǎo)向要正確）、報(bào)道要及時(shí)幾個(gè)方面。

13、撰寫產(chǎn)品說明書，必須注意以下兩點(diǎn)：（l）（要有責(zé)任意識）；（2）（要有大眾意識）。

14、撰寫經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析報(bào)告，必須注意：(1)（要準(zhǔn)確、全面地掌握材料）；(2)（要合理地運(yùn)用分析方法）

(3)要及時(shí)完成報(bào)告。

15、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析報(bào)告的作用有：（1）（診斷功能）；(2)（建議功能）；(3)（反饋功能）；(4)預(yù)測功能。

16、合同應(yīng)有以下幾個(gè)主要特點(diǎn)：(1)合法性；(2)（合意性）；(3)（平等性）；(4)（規(guī)范性）。

17、公關(guān)文書就是在（公關(guān)活動(dòng)中形成和使用）的文書。

18、字據(jù)是人們在處理財(cái)物或其他有關(guān)問題時(shí)所書寫交付對方的（書面憑證）。

19、啟事通常由標(biāo)題、（正文）、（落款）三個(gè)部分組成。

三、名詞解釋

1、公文：即法定公文，主要是指國務(wù)院２０００年８月２４日發(fā)布的《國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》列出的十三類公文，即：命令（令）、決定、公告、通告、通知、通報(bào)、議案報(bào)告、請示、批復(fù)、意見、函、會(huì)議紀(jì)要。這是行政機(jī)關(guān)在行政管理過程中所形成的具有法定效力和規(guī)范體式的文書，是依法行政和進(jìn)行公務(wù)活動(dòng)的重要工具。

2、上行文：上行文是指下級機(jī)關(guān)向所屬上級機(jī)關(guān)呈送的公文，主要有報(bào)告、請示等。

3、下行文：下行文是指上級機(jī)關(guān)向下級機(jī)關(guān)發(fā)送的公文，主要有命令（令）、決定、通報(bào)、通知、批復(fù)、意見等。

4、平行文：平行文是指向同級機(jī)關(guān)或不相隸屬的機(jī)關(guān)送交的公文，主要有函等。

5、主題詞：是標(biāo)示公文的內(nèi)容特征和歸屬類別的關(guān)鍵性詞語。一份公文的主題詞一般不超過七個(gè)。上報(bào)的文件，應(yīng)當(dāng)按照上級機(jī)關(guān)的要求標(biāo)注主題詞。

6、發(fā)文字號：發(fā)文字號簡稱文號，又稱公文編號，是發(fā)文機(jī)關(guān)同一公文排列的順序號，由發(fā)文機(jī)關(guān)代字，年份和序號組成，如國務(wù)院文件“國發(fā)[1999]2號”。

7、函：函適用于不相隸屬機(jī)關(guān)之間商洽工作，詢問和答復(fù)問題，請求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項(xiàng)。

8、調(diào)查報(bào)告：簡單地說，就是對某一個(gè)事件或某一個(gè)問題，進(jìn)行調(diào)查研究之后所寫出的真實(shí)地反映情況的書面報(bào)告。

9、計(jì)劃：是某一個(gè)單位、部門或個(gè)人，對預(yù)計(jì)在一定時(shí)期內(nèi)所要做的工作或所要完成的其他任務(wù)加以書面化、條理化和具體化的一種文書。

10、總結(jié)：是指對某一階段的工作或某項(xiàng)工作的完成情況，包括取得的成績、存在的問題即得到的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)加以回顧和分析，為今后的工作提供幫助和借鑒的一種文書。

11、規(guī)章制度：規(guī)章制度，是國家機(jī)關(guān)、業(yè)務(wù)主管部門、社會(huì)團(tuán)體或其他組織機(jī)構(gòu)制定的，在一定的范圍內(nèi)要求有關(guān)人員共同遵守的實(shí)質(zhì)文書。

12、章程：是黨派或團(tuán)體等組織，用于規(guī)定自身的性質(zhì)、宗旨、組織機(jī)構(gòu)、活動(dòng)形式和性行動(dòng)準(zhǔn)則等內(nèi)部事務(wù)的一種文書。

13、經(jīng)濟(jì)新聞：就是新近發(fā)生的具有新聞價(jià)值的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)或經(jīng)濟(jì)工作事實(shí)的報(bào)道。（主要是指狹義的經(jīng)濟(jì)新聞即經(jīng)濟(jì)消息，是對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中出現(xiàn)的具有一定價(jià)值或具有一定影響的事實(shí)所作的簡要報(bào)道）。

14、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析報(bào)告：是企業(yè)和經(jīng)濟(jì)管理部門常用的一種專業(yè)文書。經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析報(bào)告是在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析報(bào)告的基礎(chǔ)上寫成的，而經(jīng)濟(jì)分析是以科學(xué)的經(jīng)濟(jì)理論和國家有關(guān)方針、政策為知道，以現(xiàn)實(shí)和歷史的計(jì)劃指標(biāo)、會(huì)計(jì)核算、統(tǒng)計(jì)資料以及有關(guān)原始記錄和調(diào)查材料為依據(jù)，對某一地區(qū)、某一行業(yè)、某一單位、某一部門在一定時(shí)期內(nèi)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)狀況或某一向經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的情況，進(jìn)行客觀的分析的一種行為。反映分析內(nèi)容和結(jié)果的書面報(bào)告，就是“經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析報(bào)告”。

15、民事起訴狀：指公民、法人或其他組織，認(rèn)為自己的民事權(quán)益受到侵害或者與其他發(fā)生爭議時(shí)，為維護(hù)自己的合法權(quán)益，依據(jù)事實(shí)和法律，按照法定程序，向人民法院提起民事訴訟時(shí)制作并使用的法律文書。

16、行政訴訟文書：是司法機(jī)關(guān)為處理各類行政案件及當(dāng)事人、律師為解決行政糾紛，提起行政訴訟而依法制作的具有法律效力或法律意義的文書的總稱。

17、公關(guān)文書：就是在公關(guān)活動(dòng)中形成和使用的文書，公關(guān)文書是公關(guān)活動(dòng)的重要憑借和工具，目的明確、格式規(guī)范、用語得體，是公關(guān)文書應(yīng)當(dāng)具備的幾個(gè)最為突出的特點(diǎn)。

18、字據(jù)：人們在處理某些日常事務(wù)時(shí)，往往需要留下書面憑證，這樣的書面憑證就是字據(jù)。字據(jù)的構(gòu)成大都比較簡單，標(biāo)題、正文和落款是幾個(gè)必備項(xiàng)目。

19、啟事：是指人們?yōu)檎f明有關(guān)事項(xiàng)，或者請求他人幫助而公開發(fā)布的短文。啟事可分為三類：一是征招類啟事；二是尋覓類啟事；三是聲明類啟事。啟事屬于公開發(fā)布的告知性文書。告知是啟事的內(nèi)容特征，也是對啟事基本用途的概括。簡明性則是啟事的語言表述所應(yīng)具備的特點(diǎn)。

四、簡答題

1、文種的選用，主要應(yīng)當(dāng)考慮哪些因素？

答：要對每一種公文名稱的含義和每一種公文的具體功用有所了解，以便根據(jù)行文的需要，正確選用文種。主要考慮兩種因素：一是行文關(guān)系；二是發(fā)文的目的和公文的內(nèi)容。

2、簡述報(bào)告與請示的區(qū)別。

答：第一、具體功用不同：報(bào)告是呈閱性公文，主要用途是向上級機(jī)關(guān)匯報(bào)工作，反映情況，陳述的特點(diǎn)突出，在報(bào)告中不能夾帶請求事項(xiàng)：而請示主要作用是向上級機(jī)關(guān)請求批示或批準(zhǔn)。第二、內(nèi)容含量不同報(bào)告內(nèi)容含量大，篇幅較長的報(bào)告比較多見；而請示的撰寫則強(qiáng)調(diào)一事一文內(nèi)容單一，篇幅較短的請示比較多見。第三、行文時(shí)機(jī)不同。報(bào)告可以在工作進(jìn)行之前行文，也可在工作進(jìn)行中行文，而更多的是在工作完成之后行文；而請示則必須事前行文，不能邊邊干邊請示，更不能先斬后奏。

3、制定計(jì)劃的應(yīng)注意哪些要求？

答：（1）、要符合政策（2）、要從實(shí)際出發(fā)

（3）、要具體明確4）、要留有余地

4、簡述撰寫求職信的注意事項(xiàng)。

答：撰寫求職信要注意以下幾點(diǎn)：

（1）要力求簡潔凝練，避免長篇大論、繁冗瑣細(xì)；

（2）要力求平實(shí)直白，避免故作高深或故弄玄虛；

（3）要力求條分縷析，避免雜亂無章；

（4）要力求準(zhǔn)確、順暢，避免出現(xiàn)病句、錯(cuò)別字；

（5）要力求語氣真誠自然，避免矯揉造作；

（6）要力求方面整潔、美觀，避免書寫不清或隨意涂抹。

5、談?wù)効尚行匝芯繄?bào)告的寫作注意事項(xiàng)。

答：第一、要放寬眼界。第二、要實(shí)事求是。

第三、要講求科學(xué)。一是要有系統(tǒng)觀念，要把研究對象作為一個(gè)系統(tǒng)來研究；二是研究對象作為一個(gè)系統(tǒng)常常是被包括在一個(gè)更大的系統(tǒng)之中的，對構(gòu)成這個(gè)大系統(tǒng)的其他要素也要有所考慮。

第四、要充分準(zhǔn)備。第五、要注意運(yùn)用專業(yè)知識。

6、結(jié)合實(shí)際談?wù)勛x書筆記的作用。

答：具體地說，讀書筆記的作用主要體現(xiàn)為：

（1）幫助記憶。（2）幫助理解。（3）存儲資料。（4）鍛煉思維，引發(fā)思考。

五、分析題

1、運(yùn)用學(xué)過的文體寫作知識，對下面這篇工作總結(jié)進(jìn)行分析

中國建筑學(xué)會(huì)2005的工作總結(jié)

答：這是一篇對中國建筑學(xué)會(huì)的工作情況進(jìn)行全面反映與評析的綜合性工作總結(jié)。標(biāo)題由單位名稱、時(shí)間和文種等幾個(gè)要素構(gòu)成，這也是此類總結(jié)常見的寫法。正文包括前言、主體和結(jié)語三個(gè)部分。

前言部分（第一自然段）用以交代背景、綜述情況，寫得比較簡明。主體部分從九個(gè)大的方面對2005工作取得的成績進(jìn)行了總結(jié)，主體的每個(gè)部分之前都有序碼和小標(biāo)題，對每個(gè)部分所寫的內(nèi)容加以提示，每個(gè)段落幾乎都有段中主句，點(diǎn)明段落的中心意思，層次清楚，便于閱讀。結(jié)語部分（最后一自然段），指出存在的問題，指明努力方向，表明做好工作的信心和決心，并展望未來，發(fā)出號召。

2、運(yùn)用學(xué)過的文體寫作知識，對下面這篇調(diào)查報(bào)告進(jìn)行分析

2006快速消費(fèi)品行業(yè)人力資源調(diào)查報(bào)告

答：這是一篇篇幅較長、內(nèi)容較為復(fù)雜的調(diào)查報(bào)告，標(biāo)題標(biāo)明調(diào)查對象、調(diào)查的問題和文章種類，比較完整、規(guī)范。

前言部分：正文的第一個(gè)自然段是前言部分，在些介紹基本情況（包括調(diào)查時(shí)間、地點(diǎn)、對象、范圍及調(diào)查方式等），概述調(diào)查結(jié)果，提出分析結(jié)論。

主體部分：這個(gè)部分全面、系統(tǒng)地報(bào)告情況、反映問題。其中，既有說明，又有分析，既有事實(shí)的客觀描述，也有原因的探尋、意見的闡述，內(nèi)容具體，材料充分，對問題的分析非常深刻，對問題的處理意見也有一定的理論深度和實(shí)用價(jià)值。在這一部分中，作者采用分層立項(xiàng)的寫法，并以序碼加小標(biāo)題的形式概括各部分的內(nèi)容要點(diǎn)，條理清楚，中心突出。

結(jié)尾部分：這個(gè)部分提出了今后應(yīng)該重視和研究的幾個(gè)剖，觀點(diǎn)新穎，簡明扼要。

3、運(yùn)用自己所學(xué)過的文體知識，對下面這篇工作計(jì)劃進(jìn)行分析

2008工作計(jì)劃

答：這是一篇杭蕭鋼構(gòu)市場部對總體經(jīng)營管理目標(biāo)的工作計(jì)劃。標(biāo)題由適用期限和文種名稱兩個(gè)要素構(gòu)成。正文由前言（開頭）和主體兩個(gè)部分構(gòu)成。

前言部分：主要回顧了上一年取得的成績，寫明制訂計(jì)劃的依據(jù)和目的。

主體部分：從“信息網(wǎng)絡(luò)管理”、“品牌推廣”、“客戶接待”、“內(nèi)部管理”四個(gè)方面對2008工作作了較全面的計(jì)劃。其中，既有總體思路，也有具體做法，既有總體目標(biāo)和要求，又有具體指標(biāo)和措施。

結(jié)語部分：此計(jì)劃中沒有專設(shè)結(jié)語部分。

六、給文章補(bǔ)寫標(biāo)題

1、按照經(jīng)濟(jì)新聞標(biāo)題的一般寫法，為下面這篇經(jīng)濟(jì)新聞補(bǔ)寫標(biāo)題

標(biāo)題：我國今年年底前將全面實(shí)行個(gè)稅全員全額申報(bào)

京華時(shí)報(bào)5月10日報(bào)道 我國將在今年年底前，將所有扣繳單位納入全員全額扣繳明細(xì)申報(bào)管理，也就是單位為職工代扣個(gè)稅后，須向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送職工的基本信息、職工收入、扣繳稅款等相關(guān)涉稅信

據(jù)了解，全員全額扣繳明細(xì)申報(bào)，向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送其支付所得個(gè)人的基本信息、支付所得數(shù)額、扣繳稅款的具體數(shù)額和總額以及其他相關(guān)涉稅信息。

2、按照經(jīng)濟(jì)新聞標(biāo)題的一般寫法，為下面這篇經(jīng)濟(jì)新聞補(bǔ)寫標(biāo)題

標(biāo)題：一季度法國失業(yè)率增速創(chuàng)紀(jì)錄

京華時(shí)報(bào)6月6日訊 據(jù)新華社電法國經(jīng)濟(jì)、財(cái)政與就業(yè)部長克里斯蒂娜·拉加德4日表示：“2009”

3、按照經(jīng)濟(jì)新聞標(biāo)題的一般寫法，為下面這篇經(jīng)濟(jì)新聞補(bǔ)寫標(biāo)題

標(biāo)題：美國五月失業(yè)率為9.4%，遠(yuǎn)低于專家預(yù)期

網(wǎng)易財(cái)經(jīng)6月5日訊 據(jù)彭博社報(bào)道，美國勞工部本周五公布的數(shù)據(jù)顯示，5月份美國新增失業(yè)人數(shù) 另外，平均周薪從4月份的614.86美元下降至613.67美元。

七、給材料作文

1、根據(jù)下面這份函的內(nèi)容，起草一份答復(fù)此函的復(fù)函

關(guān)于商洽代培統(tǒng)計(jì)人員的函

××[2008]16號

××省××市審計(jì)局：

得悉你市將于近期內(nèi)舉辦統(tǒng)計(jì)人員講習(xí)班，系統(tǒng)地培訓(xùn)統(tǒng)計(jì)工作人員。國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作的。代培所需費(fèi)用由我們?nèi)鐢?shù)拔付。盼予函復(fù)。

××省××地區(qū)統(tǒng)計(jì)局二00八年五月二十三日

答：

××省××市審計(jì)局關(guān)于商洽代培統(tǒng)計(jì)人員的復(fù)函

××省××地區(qū)統(tǒng)計(jì)局

你局《關(guān)于商洽代培統(tǒng)計(jì)人員的函》（××[2008]16號）收悉。經(jīng)我局研究同意，特此函復(fù)：

一、我局近期內(nèi)舉辦統(tǒng)計(jì)人員講習(xí)班同意為你局隨班代培10人。

二、代培人員所需的培訓(xùn)費(fèi)、差旅費(fèi)，由你局自行解決。

××省××市審計(jì)局

二00八年五月二十六日

2、下面是一份會(huì)議紀(jì)要中的幾段文字，根據(jù)其內(nèi)容，試著起草一份召開該會(huì)議的會(huì)議通知。

“村村通”廣播電視工作座談會(huì)會(huì)議紀(jì)要

按照黨中央樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求，促進(jìn)廣播電視協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展，貫徹“事業(yè)建設(shè)的重點(diǎn)是，于5月上旬與國家發(fā)政委等部門聯(lián)合召開全國自然村“村村通”廣播電視工作會(huì)議。

答：

關(guān)于召開“村村通”廣播電視工作會(huì)議的通知

各省、區(qū)廣電局：

為了促進(jìn)廣播電視協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展，貫徹“事業(yè)建設(shè)的重點(diǎn)是覆蓋，覆蓋的重點(diǎn)是農(nóng)村”的方針，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)廣播電視覆蓋工作，解決邊遠(yuǎn)、貧困地區(qū)群眾聽不到廣播、看不到電視的問題，國家廣電總局決定從2004年起，在繼續(xù)做好鞏固已有“村村通”建設(shè)成果工作的同時(shí)，全面啟動(dòng)20戶以上的已通電自然村“村村通”廣播電視工作。經(jīng)研究，決定召開“村村通”廣播電視工作會(huì)議，現(xiàn)將有關(guān)內(nèi)容通知如下：

一、會(huì)議時(shí)間：2004年3月4—5日。

二、會(huì)議地點(diǎn)：北京廣電總局。

三、參會(huì)人員：

1、總局辦公廳、計(jì)劃司、科技司和“西新工程”辦公室負(fù)責(zé)同志

2、山西、內(nèi)蒙古、安徽、福建、江西、湖北、湖南、廣西、重慶、四川、貴州、云南、陜西、甘肅等14個(gè)?。▍^(qū)）廣電局主要負(fù)責(zé)同志。

四、聯(lián)系方式：廣電總局辦公廳辦公室聯(lián)系人：××同志，聯(lián)系電話：××××××

國家廣電總局

2004年2月28日

3、起草一份轉(zhuǎn)發(fā)下列文件、要求下級機(jī)關(guān)做好該文件所布置的工作的通知。

國務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見

國發(fā)[2007]24號

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：

國務(wù)院

二OO七年八月七日

答：

重慶市人民政府轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院

關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見的通知

渝府發(fā)[2007]××號

各區(qū)、縣人民政府：

為切實(shí)加大解決城市低收入家庭住房困難工作力度，現(xiàn)將《國務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》（國發(fā)[2007]24號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

重慶市人民政府

二OO七年八月十日

第五篇：公務(wù)員制度教程重點(diǎn)

概念：

1、公務(wù)員：是指依法履行公職,納入國家行政編制,由國家財(cái)政負(fù)擔(dān)工資福利的工作人員。

2、領(lǐng)導(dǎo)職務(wù):是指在各級行政機(jī)關(guān)中，具有組織、管理、決策、指揮職能的職務(wù)。非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)：是指不具有領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的職務(wù)。

3、公務(wù)員的錄用：是指機(jī)關(guān)按照規(guī)定的條件和程序，面向社會(huì)采取公開考試、嚴(yán)格考察的辦法選拔公務(wù)員的活動(dòng)。

4、行政處分:各級機(jī)關(guān)對在工作中違反紀(jì)律、尚未構(gòu)成犯罪，或者雖然構(gòu)成犯罪但是依法不追究刑事責(zé)任的公務(wù)員，給予行政處分。

行政處分的解除:是指公務(wù)員在受開除以外的處分后，在處分期間有悔改表現(xiàn)，并且沒有再發(fā)生違紀(jì)行為，處分期滿后，原處分機(jī)關(guān)解除其所受處分的一種行政行為。

5職位：是指由上級組織分配給每一個(gè)工作人員的職務(wù)與責(zé)任。

職位分類：即以職位為分類對象，根據(jù)公務(wù)員職位的工作性質(zhì)、責(zé)任輕重、難易程度和所需資格為評價(jià)因素分為不同的類別和等級，作為人事管理基礎(chǔ)的一種人事分類方法。

6、公務(wù)員考核：是指公務(wù)員主管部門依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)對公務(wù)員的工作表現(xiàn)和工作實(shí)績進(jìn)行考察評價(jià)的行政組織活動(dòng)。

7、公務(wù)員交流：指機(jī)關(guān)根據(jù)工作需要或公務(wù)員個(gè)人愿望，通過法定方式變換公務(wù)員的工作職位，或者將公務(wù)員機(jī)關(guān)以外的工作人員調(diào)入公務(wù)員機(jī)關(guān)擔(dān)任公務(wù)員職務(wù)的一種人事管理活動(dòng)。

調(diào)任：公務(wù)員交流制度中的調(diào)任，是指國有企業(yè)事業(yè)單位、人民團(tuán)體和群眾團(tuán)體中從事公務(wù)的人員調(diào)入機(jī)關(guān)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或者副調(diào)研員以上及其他相當(dāng)層次的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

轉(zhuǎn)任：公務(wù)員交流制度中的轉(zhuǎn)任，是指公務(wù)員因工作需要或者其他正當(dāng)理由在機(jī)關(guān)系統(tǒng)內(nèi)跨地區(qū)、跨部門的調(diào)動(dòng)，或者在同一部門內(nèi)的不同職位之間進(jìn)行的轉(zhuǎn)換任職。

8、任前公示及最高在職年齡限制制度：任前公示制是指將黨委或黨組集體討論研究確定擬提拔或調(diào)整的公務(wù)員的有關(guān)情況，通過一定的方式，在一定范圍和期限內(nèi)進(jìn)行公布，廣泛聽取群眾的反映和意見，然后再實(shí)施對公務(wù)員的任職制度。公務(wù)員制度規(guī)定對擔(dān)任不同層次領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的國家公務(wù)員，應(yīng)實(shí)行

最高任職年齡限制。對于已達(dá)到最高任職年齡界限的擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職

務(wù)的國家公務(wù)員，如不能繼續(xù)晉升，應(yīng)改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，或交流

到企業(yè)、事業(yè)單位，或提前退休等。

9、公務(wù)員辭職：是指公務(wù)員根據(jù)本人意愿，依照法律法規(guī)的規(guī)定，在一定條件下，辭去公務(wù)員的職務(wù)，解除與所在單位權(quán)利義務(wù)關(guān)系的行為。

公務(wù)員的辭退;指各級機(jī)關(guān)按照法律規(guī)定的條件，通過一定的法律程序，在法定的管理權(quán)限內(nèi)，作出解除公務(wù)員全部職務(wù)關(guān)系的行政行為。

10、公務(wù)員申訴：是指公務(wù)員對其所在機(jī)關(guān)作出的涉及本人權(quán)益的人事處理決定不服，依法向原處理機(jī)關(guān)、同級公務(wù)員主管部門或者做出該人事處理的機(jī)關(guān)的上一級機(jī)關(guān)提出重新處理的意見和要求的行為。

公務(wù)員控告：是指公務(wù)員認(rèn)為所在機(jī)關(guān)及其領(lǐng)導(dǎo)人員侵犯其合法權(quán)益，依法向上級機(jī)關(guān)或者有關(guān)的專門機(jī)關(guān)告發(fā)，請求獲得法律保護(hù)，并要求懲處違法、違紀(jì)的機(jī)關(guān)及其領(lǐng)導(dǎo)人員的行為。

簡答、論述、案例：

1、我國公務(wù)員權(quán)利的基本內(nèi)容？

（1）獲得履行職責(zé)應(yīng)當(dāng)具有的工作條件。

（2）非因法定事由、非經(jīng)法定程序，不被免職、降職、辭退或者處分。

（3）獲得工資報(bào)酬，享受福利、保險(xiǎn)待遇。

（4）參加培訓(xùn)。

（5）對機(jī)關(guān)工作和領(lǐng)導(dǎo)人員提出批評和建議。

（6）提出申訴和控告。

（7）申請辭職。

（8）法律規(guī)定的其他權(quán)利。

2、我國公務(wù)員義務(wù)的基本內(nèi)容？

（1）模范遵守憲法和法律。

（2）按照規(guī)定的權(quán)限和程序認(rèn)真履行職責(zé)，努力提高工作效率。

（3）全心全意為人民服務(wù)，接受人民監(jiān)督。

（4）維護(hù)國家的安全、榮譽(yù)和利益。

（5）忠于職守，勤勉盡責(zé)，服從和執(zhí)行上級依法作出的決定和命令。

（6）保守國家秘密和工作秘密。

（7）遵守紀(jì)律，俗守職業(yè)道德，模范遵守社會(huì)公德。

（8）清正廉潔，公道正派。

（9）法律規(guī)定的其他義務(wù)。

3、我國的公務(wù)員制度與外國公務(wù)員制度的區(qū)別：

（1）從權(quán)利和義務(wù)上看，我國和西方公務(wù)員既有相同之處，也有顯著區(qū)別

（2）在公務(wù)員的錄用考核方面，西方各國與我國也有所不同

西方各國對公務(wù)員的考核側(cè)重于功績的原則。這是任用標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)的重要原則。我國重點(diǎn)考核工作實(shí)績，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持德才標(biāo)準(zhǔn)和注重考核政治思想表現(xiàn)。

（3）從公務(wù)員與政府的關(guān)系來看，我國與西方各國有重大區(qū)別

西方各國公務(wù)員與政府的關(guān)系是雇用關(guān)系，把文官系統(tǒng)看作是獨(dú)立的利益集團(tuán)，將文官身份分裂開來（對公眾是官員，對政府是雇員）。我國的公務(wù)員是人民的勤務(wù)員，是國家的主人，是代表人民行使國家行政權(quán)利的工作人員，他們和政府的關(guān)系是共同履行行政責(zé)任的連帶關(guān)系。

（4）在公務(wù)員培訓(xùn)方面，我國和西方各國有所不同

西方各國很重視對公務(wù)員知識的更新和能力的提高，因此以各種形式對公務(wù)員進(jìn)行培訓(xùn)，來保證公務(wù)員素質(zhì)不斷適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要，提高現(xiàn)有行政管理水平。

4、公務(wù)員制度的基本原則：

（1）公平、平等、競爭擇優(yōu)原則

（2）監(jiān)督約束與激勵(lì)保障并重原則

（3）任人唯賢、德才兼?zhèn)渑c群眾公認(rèn)、注重工作實(shí)績的原則

（4）分類管理原則

（5）法治的原則

5、國家公務(wù)員培訓(xùn)的種類：

公務(wù)員培訓(xùn)分為四種類型:

（1）對新錄用人員的初任培訓(xùn)，一般不少于10天；

（2）晉升領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的任職培訓(xùn)，一般在到職前進(jìn)行,時(shí)間不少于30天)；

（3）根據(jù)專項(xiàng)工作需要進(jìn)行的專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)，時(shí)間視工作需要而定；

（4）對全體公務(wù)員更新知識和提高工作能力的在職培訓(xùn)，時(shí)間視工作需要而定。

6、國家公務(wù)員的任用方式：國家公務(wù)員的任用方式主要包括選任制、委任制、聘任制、考任制幾種方式。P1167、國家公務(wù)員報(bào)考條件：

(1)具有中華人民共和國國籍。

(2)擁護(hù)中華人民共和國憲法。

(3)具有良好的品行。

(4)具有正常履行職責(zé)的身體條件。

(5)具有符合職位要求的文化程度和工作能力。

(6)法律規(guī)定或省級以上考試主管部門規(guī)定的其他條件。

8、國家公務(wù)員交流的形式：公務(wù)員交流的形式分為調(diào)任、轉(zhuǎn)任、掛職鍛煉三種。P1

32(1)公務(wù)員調(diào)任。主要指國家機(jī)關(guān)以外的工作人員，調(diào)入國家機(jī)關(guān)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或者副調(diào)研員以上的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，以及國家公務(wù)員調(diào)出國家機(jī)關(guān)任用。主要適用于國有企業(yè)單位、人民團(tuán)體和群眾團(tuán)體中從事公務(wù)的人員。

(2)公務(wù)員轉(zhuǎn)任。是指公務(wù)員因工作需要或者其他正當(dāng)理由在公務(wù)員機(jī)關(guān)系統(tǒng)內(nèi)跨地區(qū)、跨部門的調(diào)動(dòng)，或者在同一部門的不同職位之間進(jìn)行。轉(zhuǎn)讓任職適用于擔(dān)任機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)工作和工作性質(zhì)特殊的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的國家公務(wù)員，重點(diǎn)是擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的國家公務(wù)員。

(3)公務(wù)員掛職鍛煉。是指國家機(jī)關(guān)有計(jì)劃地選派在職國家公務(wù)員在一定時(shí)間內(nèi)到下級機(jī)關(guān)或者上級機(jī)關(guān)以及國有企業(yè)、事業(yè)單位擔(dān)任一定職務(wù)。

9、職位分類的含義及其利弊：P4

4職位分類：即以職位為分類對象，根據(jù)公務(wù)員職位的工作性質(zhì)、責(zé)任輕重、難易程度和所需資格條件等因素分為不同的類別和等級，為公務(wù)員管理提供依據(jù)的人事分類制度。

優(yōu)點(diǎn)：（1）在調(diào)查評價(jià)的基礎(chǔ)上，明確規(guī)定每個(gè)職位的職責(zé)任務(wù)和工作標(biāo)準(zhǔn)以及應(yīng)具備的條件，這為公務(wù)員的錄用、考核、獎(jiǎng)勵(lì)、職務(wù)升降等提供了客觀依據(jù)。

（2）對確定設(shè)置的職位按照工作性質(zhì)、難易程度、責(zé)任輕重等因素進(jìn)行類別和等級劃分，對現(xiàn)有全部職位進(jìn)行縱向和橫向排列，使浩瀚雜亂的職位井然有序，形成科學(xué)的人事管理結(jié)構(gòu)。（3）要求在進(jìn)行職位的類別和等級區(qū)分的同時(shí)，根據(jù)每一職位職責(zé)程度的不同，明確規(guī)定不同的工資額度，形成合理的工資結(jié)構(gòu)，以調(diào)動(dòng)工作人員的積極性。（4）有一套嚴(yán)格的管理程序，有一套嚴(yán)謹(jǐn)、客觀、準(zhǔn)確、完整的法規(guī)文件，有助于克服人事管理中的主觀隨意性。缺點(diǎn)：（1）較適合于專業(yè)性、機(jī)械性、事務(wù)性較強(qiáng)，易于規(guī)范化的職位，對于責(zé)任較大、需要高度發(fā)揮個(gè)人主動(dòng)性和創(chuàng)造性的職位，以及職責(zé)范圍不易確定的職位，則不太合適。（2）特別強(qiáng)調(diào)任職人員所需具備的資格條件，“職位面前人人平等”，使職位和工資級別不隨人走，既不利于通用性人才的培養(yǎng)和使用，也使人員的交流和調(diào)動(dòng)發(fā)生困難。（3）管理程序過于繁瑣，需要花費(fèi)大量的人力、物力、財(cái)力和時(shí)間，同時(shí)，靜態(tài)的分類難以適應(yīng)職位結(jié)構(gòu)的不斷變化。

10、公務(wù)員保險(xiǎn)制度的主要內(nèi)容：P164公務(wù)員保險(xiǎn)是國家對因生育、年老、疾病、傷殘和死亡等原因，暫時(shí)或永久喪失勞動(dòng)能力的公務(wù)員給予物質(zhì)保障的制度。主要有：

(1)生育保險(xiǎn)制度：是國家對女職工在基懷孕和分娩時(shí)所給予的照顧和物質(zhì)幫助制度。包括假期、假期待遇和醫(yī)療服務(wù)三部分內(nèi)容。

(2)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度：是指公務(wù)員離休退休后，國家和社會(huì)給予其物質(zhì)幫助，以保證其基本生活的制度。即公務(wù)員離、退

休制度。包括生活待遇和其他待遇。

(3)疾病保險(xiǎn)制度:是指公務(wù)員因患病暫時(shí)喪失勞動(dòng)能力時(shí)，從國家或所在單位獲得物質(zhì)幫助的制度

(4)傷殘保險(xiǎn)制度：是公務(wù)員負(fù)傷和確定殘廢后國家給予物質(zhì)保障的制度。分因公受傷和非因公受傷。

(5)死亡保險(xiǎn)制度：是公務(wù)員在死亡后為其辦理喪事以及為其生前所供養(yǎng)的家屬提供物質(zhì)幫助的制度。主要包括：喪事補(bǔ)償費(fèi)、一次性撫恤金費(fèi)和生活困難補(bǔ)助等

11、公務(wù)員行政處分的條件和種類：P96

條件：（1）有違紀(jì)行為（2）違紀(jì)行為尚未構(gòu)成犯罪，或雖構(gòu)成犯罪，但依法不追究刑事責(zé)任（3）主觀上有錯(cuò)，即違紀(jì)行為是出于故意或過失

種類：聲譽(yù)懲戒、實(shí)質(zhì)懲戒、開除

12、國家公務(wù)員職務(wù)晉升的資格條件：P10

3職務(wù)晉升的條件包括標(biāo)準(zhǔn)條件和資格條件。標(biāo)準(zhǔn)條件即對公務(wù)員在政治立場、思想品質(zhì)及工作能力、業(yè)務(wù)水平等方面的要求。資格條件主要是學(xué)歷、資歷等方面的要求。

13、公務(wù)員回避的范圍及任職回避的情形：P147

公務(wù)員回避的類型共有三種:一是任職回避；二是公務(wù)回避；三是地域回避。任職回避的范圍主要有：(1)夫妻關(guān)系(2)直系血親關(guān)系(3)三代以內(nèi)旁系血緣關(guān)系(4)近姻親關(guān)系。公務(wù)回避的范圍：(1)內(nèi)部公務(wù)活動(dòng)(2)行政執(zhí)法活動(dòng)(3)司法活動(dòng)。地域回避主要是原籍貫回避。任職回避的情形：(1)公務(wù)員之間有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親及姻親關(guān)系的，不得在同一機(jī)關(guān)擔(dān)任雙方直接隸屬于同一行政首長的職務(wù)或者有直接上下級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的職務(wù)。(2)公務(wù)員之間有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、代以內(nèi)旁系血親及姻親關(guān)系的，不得擔(dān)任雙方有直接上下級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的職務(wù)。(3)公務(wù)員之間有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親及姻親關(guān)系的，不得在其中一方擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的單位從事組織、人事、紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)和財(cái)務(wù)工作。

14、國家公務(wù)員工資制度的原則及工資構(gòu)成：p158

原則：（1）按勞分配原則（2）正常增資原則（3）平衡比較原則（4）物價(jià)補(bǔ)償原則（5）法律保障原則

工資構(gòu)成：（1）職級工資制的構(gòu)成：職務(wù)工資和級別工資（2）職級工資制的增資機(jī)制：晉升職務(wù)增加工資；按考核結(jié)果晉升級別增加工資；按考核結(jié)果晉升級別工資檔次（3）地區(qū)津貼、崗位津貼和獎(jiǎng)金制度（4）特殊地區(qū)、特殊行業(yè)公務(wù)員的工資制度：經(jīng)濟(jì)特區(qū)公務(wù)員的工資制度；人民警察、海關(guān)工作人員的工資制度；駐外使領(lǐng)館工作人員的工資制度

15、辭退公務(wù)員的否定條件：

（1）在考核中連續(xù)兩年被確定為不稱職的公務(wù)員，可以辭退。

（2）對不勝任本職工作，又不接受其他安排的公務(wù)員，可以辭退。

（3）對因單位調(diào)整、撤銷、合并或縮減編制員額需要調(diào)整工作，本人拒絕合理安排的公務(wù)員，可以辭退。

（4）對不履行公務(wù)員義務(wù)，不遵守公務(wù)員的紀(jì)律，經(jīng)教育仍無轉(zhuǎn)變，不適合繼續(xù)在機(jī)關(guān)工作，又不宜給予開除處分的公務(wù)員，可以辭退。

（5）對無故曠工、無正當(dāng)理由逾期不歸，連續(xù)超過十五天以上或者全年累計(jì)超過三十天以上的公務(wù)員，可以辭退。

16、公務(wù)員退休的方式及條件：P192

方式：自愿退休和強(qiáng)制退休。前者是公務(wù)員符合法定的最低退休條件后，可以自愿申請退休；后者是公務(wù)員達(dá)到法定退休條件后，由任免機(jī)關(guān)命令其退休。條件：（1）必須同時(shí)達(dá)到法定的年齡和工作年限方可退休（2）必須同時(shí)符合關(guān)于退休年齡和參加社會(huì)保險(xiǎn)年數(shù)的規(guī)定（3）根據(jù)身體狀況決定提前退休或者推遲退休（4）根據(jù)公務(wù)員類別的不同，退休年齡也有所不同（5）以規(guī)定退休年齡或者工齡為主，再規(guī)定一些選擇性退休條件