第一篇:關(guān)于公務(wù)員考錄工作操作方式的探討
作為推行公務(wù)員制度的一面旗幟,實(shí)行考試錄用制度,即:“凡進(jìn)必考”稱得上是干部人事制度改革的突破口。這一制度的推行,規(guī)范了公務(wù)員的“進(jìn)口關(guān)”,實(shí)現(xiàn)了公務(wù)員進(jìn)入機(jī)制的科學(xué)化、規(guī)范化,為公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)注入了生機(jī)與活力,提高了公務(wù)員隊(duì)伍的整體素質(zhì),實(shí)現(xiàn)了“伯樂相馬”到 “賽場(chǎng)選馬”的過渡,不僅促進(jìn)了高素質(zhì)、專業(yè)化公務(wù)員隊(duì)伍的形成,而且有力地遏制了公務(wù)員考試錄用工作中的不正之風(fēng),樹立了黨政機(jī)關(guān)選賢任能、公正廉潔的新形象。近年來,縣鄉(xiāng)通過考錄,一大批德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀人員進(jìn)入各條戰(zhàn)線,給公務(wù)員隊(duì)伍輸入了新鮮的血液,注入了新的活力,已成為縣域經(jīng)濟(jì)建設(shè)的生力軍,但由于考錄制度起步較晚,缺乏足夠的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),發(fā)展速度又較快,在考錄工作中不免還存在著一些亟需完善之處。
存在的主要問題
一、考錄制度執(zhí)行力度缺乏嚴(yán)肅性。經(jīng)過7年的耕耘,“凡進(jìn)必考”現(xiàn)已成為公務(wù)員錄用的共識(shí)。但是一些地方,仍然還心存僥幸,對(duì)考錄工作認(rèn)識(shí)不夠深入,“上有政策,下有對(duì)策”。一是為了吸引人才,對(duì)高學(xué)歷、高職稱、稀缺專業(yè)人員實(shí)行免考或隨意簡(jiǎn)化考試科目和程序,以考核代替考試,以考調(diào)代替考錄。二是“鉆政策的空子”,利用考試與調(diào)任領(lǐng)導(dǎo)干部的空間,個(gè)別“庸才”不經(jīng)考試披上公務(wù)員的“外衣”,堂而皇之登上領(lǐng)導(dǎo)干部的舞臺(tái),出現(xiàn)了“考不進(jìn)來調(diào)進(jìn)來”的現(xiàn)象。三是考錄工作缺少透明度,考生、家長(zhǎng)心存疑慮,對(duì)考錄工作“公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)”的原則缺乏可信度。
二、錄用要求“門檻”過高,缺少平等性。一些部門用人要求過高,使很大一批考生“望門興嘆”,也讓他們失去了平等競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)。一是學(xué)歷要求過高,只招收全日制普通高校畢業(yè)生,這樣就把一批同等學(xué)歷的自考生排斥在外。這既違反了公務(wù)員錄用考試中關(guān)于“平等競(jìng)爭(zhēng)”的規(guī)定,也違反了我國(guó)教育法關(guān)于“自考文憑和普通高校畢業(yè)文憑同等待遇”的規(guī)定。二是制定“土政策”,實(shí)行地域限制,只招收本地籍考生。這讓公務(wù)員招考面向社會(huì)成為空話。
三、考錄工作未實(shí)現(xiàn)定期化、缺乏連續(xù)性。一是公務(wù)員考錄信息“閉塞”。由于考錄工作未定期,考生不知道招考工作何時(shí)舉行,縣級(jí)人事部門又很難給一個(gè)明確答復(fù),等有一個(gè)明確信息后,又由于來得比較突然,時(shí)間、空間銜接上又相對(duì)緊湊,缺乏有效準(zhǔn)備,往往不得不放棄考錄機(jī)會(huì),因此很多考生抱怨考錄信息“閉塞”。二是考錄工作無連續(xù)性??h市沒有招考公務(wù)員的主動(dòng)權(quán),一些地方、部門嚴(yán)重缺人,上報(bào)審批、考試錄用“戰(zhàn)線”太長(zhǎng),急需人員得不到及時(shí)補(bǔ)充,致使公務(wù)員隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)與知識(shí)結(jié)構(gòu)的更新與交替出現(xiàn)斷檔,這樣既不利于公務(wù)員隊(duì)伍的正常新陳代謝,又因人員配備不足而影響了某些工作的正常開展。
四、考錄缺乏針對(duì)性,用人單位難找想用的人。在當(dāng)前的招考方式中,特別是在筆試、面試工作中實(shí)行“千人一卷”的模式,不能突出不同行業(yè)、不同崗位的具體專業(yè)要求,致使錄用對(duì)象雖然通過層層考試選拔,但仍存在著“高分低能”現(xiàn)象,即符合招考職位的條件,卻不能勝任崗位工作。
五、考錄工作缺乏靈活性,考錄成本較高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣、市機(jī)關(guān)考錄公務(wù)員由市地級(jí)人事部門向省級(jí)人事部門上報(bào)考錄計(jì)劃,待審批后,全省統(tǒng)一組織實(shí)施。一是缺乏靈活性。基層機(jī)關(guān)補(bǔ)充公務(wù)員唯一途徑只能考錄,而考錄工作全省一個(gè)步調(diào),個(gè)別地方、部門因特殊情況也不能有特批計(jì)劃,只能等待。二是現(xiàn)行考錄政策成本較高??荚嚱Y(jié)果只在一次考錄中適用,而報(bào)名、考試由省、市、縣分級(jí)組織,這不僅加大了工作量,無形中增加了考錄成本,而且由于沒有形成有效的機(jī)制,相同職位、相同科目的考試結(jié)果,因試卷命題、考試標(biāo)準(zhǔn)不同,難以重復(fù)有效利用。
對(duì)策及建議
一、實(shí)行分級(jí)分類制度。為了避免“千人一卷”、“高分低能”的尷尬局面,實(shí)行分級(jí)分類制度。調(diào)整筆試內(nèi)容,在公共科目的基礎(chǔ)上,根據(jù)不同職位、不同行業(yè)增加相對(duì)應(yīng)的專業(yè)知識(shí)考試。公共知識(shí)作為測(cè)評(píng)機(jī)關(guān)工作者應(yīng)具備的基本常識(shí);專業(yè)知識(shí)考試以招考職位為核心,主要測(cè)評(píng)本崗位應(yīng)掌握的基本技能。專業(yè)知識(shí)可根據(jù)實(shí)際需求設(shè)置文秘、政法、人事管理、經(jīng)濟(jì)管理、財(cái)務(wù)管理、信息技術(shù)等,并在成績(jī)的計(jì)算上要突出專業(yè)知識(shí)所占比重。
二、建立定期連續(xù)的公務(wù)員考試制度??间浿贫仁谴蜷_國(guó)家行政機(jī)關(guān)面向社會(huì)的一條“獨(dú)木橋”,唯一通道開或關(guān)的時(shí)間應(yīng)該為世人所共知,也即應(yīng)該有一個(gè)開門關(guān)門的具體時(shí)間供人們?nèi)ミx擇。因此,以省為單位進(jìn)行定時(shí)定期的公務(wù)員招考工作,既可以降低考試成本,又可以統(tǒng)一考試程序、考試內(nèi)容,還能由于考生的精心準(zhǔn)備而保證考試質(zhì)量。一是規(guī)范筆試內(nèi)容、形式以便考生更能夠較系統(tǒng)全面地查找資料、進(jìn)行復(fù)習(xí)。二是借鑒普通高考、自學(xué)考試、計(jì)算機(jī)、英語(yǔ)、司法考試的組織方式,建立定期連續(xù)的公務(wù)員考試制度。每年確定具體固定的報(bào)名時(shí)間、考試時(shí)間、面試時(shí)間,做到有章可循。三是采取“一次考試、多個(gè)專業(yè)、結(jié)果適用”的途徑,對(duì)公共知識(shí)以劃定合格分?jǐn)?shù)線,不計(jì)入考試總分,測(cè)試結(jié)果各個(gè)職位有效,全省適用。凡參加公共知識(shí)考試合格者,可相應(yīng)的公務(wù)員考試公共知識(shí)合格證書,并規(guī)定有效期。這樣既可減輕考生的負(fù)擔(dān),又可減少考錄的成本。
三、堅(jiān)持面向社會(huì)招考的機(jī)制,打破地域、身份界限?!安痪幸桓窠等瞬拧?、“唯才是舉”是選人、用人應(yīng)把握的原則。但是一些用人單位由于“門檻高筑”,設(shè)定地域、限定身份、學(xué)歷,把一部份優(yōu)秀人才拒之門外。因此必須堅(jiān)持公務(wù)員面向社會(huì)招考的機(jī)制,打破地域、身份、學(xué)歷界限,解放思想、克服障礙、打破框架、突破束縛,促進(jìn)人員的大流動(dòng)、大開發(fā)、大跨越,真正使優(yōu)秀人才脫穎而出。
四、增強(qiáng)考錄工作的透明度,接受群眾的監(jiān)督??间浌ぷ魇欠駡?jiān)持公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則,是廣大考生、社會(huì)群眾關(guān)注的焦點(diǎn)、熱點(diǎn),是關(guān)系考錄工作成敗的關(guān)鍵。因此,整個(gè)考錄工作必須增強(qiáng)透明度,自覺接受群眾的監(jiān)督。一是堅(jiān)持“五公開”。即公開:考錄政策、錄用計(jì)劃、資格條件、考試成績(jī)、錄用結(jié)果,通過對(duì)考錄工作的公開,消除考生的疑慮,讓考生明明白白報(bào)名,高高興興考試,真正使公務(wù)員的考錄成為“玻璃房子里的競(jìng)爭(zhēng)”。二是自覺接受監(jiān)督。對(duì)編制錄用計(jì)劃、發(fā)布招考公告、報(bào)名與資格審查、考試、體檢、考核和錄用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)行責(zé)任制,接受紀(jì)檢監(jiān)察部門監(jiān)督、人民群眾監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督。特別是面試,群眾相當(dāng)關(guān)注,人的主觀因素較大,考官的組成人員可邀請(qǐng)紀(jì)檢、監(jiān)察、人大、政協(xié)的同志參加并面向社會(huì)實(shí)行“旁聽制度”;也可市與市之間交叉臨時(shí)組建,并對(duì)面試的全過程進(jìn)行錄像監(jiān)測(cè)。通過監(jiān)督徹底讓“卷子”代替“條子”,“才干”代替“關(guān)系”,讓考錄制度真正成為優(yōu)秀者的“通行證”。
第二篇:關(guān)于公務(wù)員考錄工作操作方式的探討
作為推行公務(wù)員制度的一面旗幟,實(shí)行考試錄用制度,即:“凡進(jìn)必考”稱得上是干部人事制度改革的突破口。這一制度的推行,規(guī)范了公務(wù)員的“進(jìn)口關(guān)”,實(shí)現(xiàn)了公務(wù)員進(jìn)入機(jī)制的科學(xué)化、規(guī)范化,為公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)注入了生機(jī)與活力,提高了公務(wù)員隊(duì)伍的整體素質(zhì),實(shí)現(xiàn)了“伯樂相馬”到“賽場(chǎng)選馬”的過渡,不僅促進(jìn)了高素質(zhì)、專業(yè)化公務(wù)員隊(duì)伍的形成,而且有力地遏制了公務(wù)員考試錄用工作中的不正之風(fēng),樹立了黨政機(jī)關(guān)選賢任能、公正廉潔的新形象。近年來,縣鄉(xiāng)通過考錄,一大批德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀人員進(jìn)入各條戰(zhàn)線,給公務(wù)員隊(duì)伍輸入了新鮮的血液,注入了新的活力,已成為縣域經(jīng)濟(jì)建設(shè)的生力軍,但由于考錄制度起步較晚,缺乏足夠的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),發(fā)展速度又較快,在考錄工作中不免還存在著一些亟需完善之處。存在的主要問題
一、考錄制度執(zhí)行力度缺乏嚴(yán)肅性。經(jīng)過7年的耕耘,“凡進(jìn)必考”現(xiàn)已成為公務(wù)員錄用的共識(shí)。但是一些地方,仍然還心存僥幸,對(duì)考錄工作認(rèn)識(shí)不夠深入,“上有政策,下有對(duì)策”。一是為了吸引人才,對(duì)高學(xué)歷、高職稱、稀缺專業(yè)人員實(shí)行免考或隨意簡(jiǎn)化考試科目和程序,以考核代替考試,以考調(diào)代替考錄。二是“鉆政策的空子”,利用考試與調(diào)任領(lǐng)導(dǎo)干部的空間,個(gè)別“庸才”不經(jīng)考試披上公務(wù)員的“外衣”,堂而皇之登上領(lǐng)導(dǎo)干部的舞臺(tái),出現(xiàn)了“考不進(jìn)來調(diào)進(jìn)來”的現(xiàn)象。三是考錄工作缺少透明度,考生、家長(zhǎng)心存疑慮,對(duì)考錄工作“公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)”的原則缺乏可信度。
二、錄用要求“門檻”過高,缺少平等性。一些部門用人要求過高,使很大一批考生“望門興嘆”,也讓他們失去了平等競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)。一是學(xué)歷要求過高,只招收全日制普通高校畢業(yè)生,這樣就把一批同等學(xué)歷的自考生排斥在外。這既違反了公務(wù)員錄用考試中關(guān)于“平等競(jìng)爭(zhēng)”的規(guī)定,也違反了我國(guó)教育法關(guān)于“自考文憑和普通高校畢業(yè)文憑同等待遇”的規(guī)定。二是制定“土政策”,實(shí)行地域限制,只招收本地籍考生。這讓公務(wù)員招考面向社會(huì)成為空話。
三、考錄工作未實(shí)現(xiàn)定期化、缺乏連續(xù)性。一是公務(wù)員考錄信息“閉塞”。由于考錄工作未定期,考生不知道招考工作何時(shí)舉行,縣級(jí)人事部門又很難給一個(gè)明確答復(fù),等有一個(gè)明確信息后,又由于來得比較突然,時(shí)間、空間銜接上又相對(duì)緊湊,缺乏有效準(zhǔn)備,往往不得不放棄考錄機(jī)會(huì),因此很多考生抱怨考錄信息“閉塞”。二是考錄工作無連續(xù)性??h市沒有招考公務(wù)員的主動(dòng)權(quán),一些地方、部門嚴(yán)重缺人,上報(bào)審批、考試錄用“戰(zhàn)線”太長(zhǎng),急需人員得不到及時(shí)補(bǔ)充,致使公務(wù)員隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)與知識(shí)結(jié)構(gòu)的更新與交替出現(xiàn)斷檔,這樣既不利于公務(wù)員隊(duì)伍的正常新陳代謝,又因人員配備不足而影響了某些工作的正常開展。
四、考錄缺乏針對(duì)性,用人單位難找想用的人。在當(dāng)前的招考方式中,特別是在筆試、面試工作中實(shí)行“千人一卷”的模式,不能突出不同行業(yè)、不同崗位的具體專業(yè)要求,致使錄用對(duì)象雖然通過層層考試選拔,但仍存在著“高分低能”現(xiàn)象,即符合招考職位的條件,卻不能勝任崗位工作。
五、考錄工作缺乏靈活性,考錄成本較高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣、市機(jī)關(guān)考錄公務(wù)員由市地級(jí)人事部門向省級(jí)人事部門上報(bào)考錄計(jì)劃,待審批后,全省統(tǒng)一組織實(shí)施。一是缺乏靈活性?;鶎訖C(jī)關(guān)補(bǔ)充公務(wù)員唯一途徑只能考錄,而考錄工作全省一個(gè)步調(diào),個(gè)別地方、部門因特殊情況也不能有特批計(jì)劃,只能等待。二是現(xiàn)行考錄政策成本較高??荚嚱Y(jié)果只在一次考錄中適用,而報(bào)名、考試由省、市、縣分級(jí)組織,這不僅加大了工作量,無形中增加了考錄成本,而且由于沒有形成有效的機(jī)制,相同職位、相同科目的考試結(jié)果,因試卷命題、考試標(biāo)準(zhǔn)不同,難以重復(fù)有效利用。
對(duì)策及建議
一、實(shí)行分級(jí)分類制度。為了避免“千人一卷”、“高分低能”的尷尬局面,實(shí)行分級(jí)分類制度。調(diào)整筆試內(nèi)容,在公共科目的基礎(chǔ)上,根據(jù)不同職位、不同行業(yè)增加相對(duì)應(yīng)的專業(yè)知識(shí)考試。公共知識(shí)作為測(cè)評(píng)機(jī)關(guān)工作者應(yīng)具備的基本常識(shí);專業(yè)知識(shí)考試以招考職位為核心,主要測(cè)評(píng)本崗位應(yīng)掌握的基本技能。專業(yè)知識(shí)可根據(jù)實(shí)際需求設(shè)置文秘、政法、人事管理、經(jīng)濟(jì)管理、財(cái)務(wù)管理、信息技術(shù)等,并在成績(jī)的計(jì)算上要突出專業(yè)知識(shí)所占比重。
二、建立定期連續(xù)的公務(wù)員考試制度??间浿贫仁谴蜷_國(guó)家行政機(jī)關(guān)面向社會(huì)的一條
第三篇:關(guān)于公務(wù)員考錄工作操作方式的探討
錄用計(jì)劃、資格條件、考試成績(jī)、錄用結(jié)果,通過對(duì)考錄工作的公開,消除考生的疑慮,讓考生明明白白報(bào)名,高高興興考試,真正使公務(wù)員的考錄成為“玻璃房子里的競(jìng)爭(zhēng)”。二是自覺接受監(jiān)督。對(duì)編制錄用計(jì)劃、發(fā)布招考公告、報(bào)名與資格審查、考試、體檢、考核和錄用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)行責(zé)任制,接受紀(jì)檢監(jiān)察部門監(jiān)督、人民群眾監(jiān)督和社會(huì)~監(jiān)督。特別是面試,群眾相當(dāng)關(guān)注,人的主觀因素較大,考官的組成人員可邀請(qǐng)紀(jì)檢、監(jiān)察、人大、政協(xié)的同志參加并面向社會(huì)實(shí)行“旁聽制度”;也可市與市之間交叉臨時(shí)組建,并對(duì)面試的全過程進(jìn)行錄像監(jiān)測(cè)。通過監(jiān)督徹底讓“卷子”代替“條子”,“才干”代替“關(guān)系”,讓考錄制度真正成為優(yōu)秀者的“通行證”。
第四篇:公務(wù)員考錄工作情況匯報(bào)
尊敬的xx等領(lǐng)導(dǎo)同志:
首先,熱忱歡迎省局領(lǐng)導(dǎo)到我市檢查指導(dǎo)工作!根據(jù)會(huì)議安排,現(xiàn)將我市公務(wù)員錄用面試工作、考官隊(duì)伍建設(shè),《xx省公務(wù)員錄用實(shí)施辦法》意見反饋和招錄人才及條件設(shè)置等建議意見匯報(bào)如下:
一、關(guān)于我市公務(wù)員錄用面試工作、考官隊(duì)伍建設(shè)、管理中存在的主要問題及建議意見情況
(一)近五年來面試工作回顧
隨著全民綜合素質(zhì)教育的不斷提高,社會(huì)人才總量大幅增加,因而公務(wù)員考錄已成為社會(huì)普遍關(guān)心、關(guān)注的焦點(diǎn),給公開、公平、公正考錄特別是面試環(huán)節(jié)提出了新的挑戰(zhàn)。為此,我們?cè)趧?chuàng)新機(jī)制重服務(wù),科學(xué)公正選人才上進(jìn)行了有益的探索實(shí)踐。
一是實(shí)現(xiàn)程序公開,體現(xiàn)面試陽(yáng)光操作。程序是公務(wù)員錄用面試公正與否的主線。我們著重把握了“三公開”環(huán)節(jié):首先是工作流程公開。每次面試前,我們都要擬制“面試工作實(shí)施方案”、“面試工作人員守則”、“面試應(yīng)試人員守則”、“面試評(píng)委組組建和考生面試順序產(chǎn)生及引領(lǐng)辦法”、“面試評(píng)委組工作人員操作規(guī)程”、“面試實(shí)施形象進(jìn)度表”等七項(xiàng)制度規(guī)定,并制作發(fā)放《xx市公務(wù)員錄用面試考務(wù)工作手冊(cè)》,將各時(shí)間點(diǎn)、任務(wù)主題、實(shí)施內(nèi)容與具體要求和地點(diǎn)進(jìn)行明確細(xì)化,使之行之有據(jù)。其次是抽簽分組公開。根據(jù)當(dāng)日面試考生職位和應(yīng)考人數(shù),按每組評(píng)委7人(含主考)和計(jì)分、計(jì)時(shí)、監(jiān)督員各1人,實(shí)現(xiàn)差額隨機(jī)預(yù)選確定順序和面試當(dāng)日差額隨機(jī)確定正式人選并隨機(jī)抽簽決定分組的辦法組建評(píng)委組。一般進(jìn)行兩層(考務(wù)與考生)六輪抽簽。即主考、其余評(píng)委、計(jì)分、計(jì)時(shí)、監(jiān)督員抽簽確定所在評(píng)委組,考生隨機(jī)抽簽確定面試順序號(hào)。為避免來自同一單位評(píng)委人數(shù)過多而“左右局勢(shì)”,我們采取分層的辦法,實(shí)現(xiàn)了同一單位評(píng)委人數(shù)不超過2人,且不許相鄰而坐,并作出了人社部門評(píng)委未當(dāng)選人員一律不再參與引領(lǐng)抽簽的硬性規(guī)定。同時(shí)通過大屏幕投影儀將操作過程與結(jié)果全部公開,使工作人員與考生各自“對(duì)號(hào)入座”,有效防止了“事先勾兌”等現(xiàn)象發(fā)生。再者是全程監(jiān)督公開。每次公務(wù)員錄用面試,市紀(jì)委(監(jiān)察局)均派出了由領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的監(jiān)督小組實(shí)施全程監(jiān)督,同時(shí)向各評(píng)委組派出專職考場(chǎng)監(jiān)督員,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并堅(jiān)決制止不規(guī)范的傾向與苗頭。同職位面試考生在進(jìn)入面試考室時(shí),采取“填空式”的辦法,即哪個(gè)評(píng)委組前一名考生面試結(jié)束,即按面試序號(hào)將候考考生引入那個(gè)考室,有效降低了面試評(píng)委與考生臉熟的機(jī)率。
二是創(chuàng)新手段,不斷優(yōu)化社會(huì)服務(wù)。在面試工作中,我們充分利用現(xiàn)代手段,著力提高工作效率。第一成績(jī)當(dāng)場(chǎng)確認(rèn)。自2009年開始實(shí)現(xiàn)了計(jì)算機(jī)計(jì)分和面試得分考生現(xiàn)場(chǎng)簽字確認(rèn)制度。面試最終得分匯總后,由主考官當(dāng)場(chǎng)宣布,考生簽字確認(rèn),既保證了面試評(píng)委公平公正打分,也確保了考生的最大知情權(quán)。
第二及時(shí)發(fā)布信息。我們開發(fā)了公務(wù)員錄用面試專用計(jì)分平臺(tái),依照面試計(jì)分規(guī)則與方法,設(shè)計(jì)了輸入原始數(shù)據(jù)(評(píng)分)后自動(dòng)計(jì)算的一系列程序,面試結(jié)束后即可匯總考生總成績(jī)與職位排名。并在次日依托省人事考試專業(yè)網(wǎng)站、本局互聯(lián)網(wǎng)等官方網(wǎng)站對(duì)外發(fā)布公告。同時(shí)對(duì)個(gè)別考生誤時(shí)、信息不暢等情況通過電話、短信等手段,傳遞有關(guān)信息。
第三贏得廣泛好評(píng)。我們摒棄傳統(tǒng)的評(píng)判方式,全面落實(shí)崗位責(zé)任,健全與完善監(jiān)督運(yùn)行機(jī)制,力求陽(yáng)光運(yùn)行與規(guī)范操作。近五年來,我市共公開考錄各級(jí)各類公務(wù)員和參照公務(wù)員法管理工作人員xx多名,使一大批外地人才落戶xx,為“‘兩化’互動(dòng)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、追趕跨越、加快發(fā)展”注入了新的活力,目前尚未出現(xiàn)因公務(wù)員錄用面試引發(fā)的糾紛與矛盾,贏得了社會(huì)各界的普遍好評(píng)。
(二)面試考官隊(duì)伍建設(shè)情況
公招公務(wù)員筆試考試是根本,面試考試是關(guān)鍵,而評(píng)委評(píng)判則是面試工作的重點(diǎn)。為此,我們實(shí)現(xiàn)了六個(gè)方面的創(chuàng)新:首先出臺(tái)規(guī)范性文件。從2007年9月起,我們相繼印發(fā)了《xx市人事考試誠(chéng)信記錄與管理辦法》和《xx市人事考試突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》等,為確保公務(wù)員錄用面試考務(wù)工作公平公正構(gòu)筑了“防腐墻”。其次聘請(qǐng)社會(huì)監(jiān)督員。同年10月,我們從市級(jí)相關(guān)單位聘請(qǐng)了xx名政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬的同志作為社會(huì)特約人事工作監(jiān)督員,直接參與公務(wù)員考錄面試監(jiān)督工作,為人事考試特別是公務(wù)員錄用面試建立了“監(jiān)控網(wǎng)”。第三擴(kuò)大面試考官隊(duì)伍。2008年以來,我們會(huì)同市委組織部先后三次培訓(xùn)了覆蓋市、縣(區(qū))兩級(jí)和中央、省屬駐巴部門共xx人的面試考務(wù)人員,通過適時(shí)充電,更新知識(shí),為人事考試建立了面試“考官庫(kù)”。第四是科學(xué)組建評(píng)委組。采用隨機(jī)抽簽軟件,在面試評(píng)委組組建前按20%的差額初選,于面試當(dāng)日隨機(jī)抽簽組建面試評(píng)委組,人員結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)了多層次、廣覆蓋、寬領(lǐng)域,科學(xué)設(shè)置了“天平秤”。第五主動(dòng)防患未然。自2009年初開始,一改過去事先確定面試引領(lǐng)人員的傳統(tǒng)做法,于面試當(dāng)日從落選的評(píng)委中(非人社部門人員)再隨機(jī)差額抽選的辦法確定引領(lǐng),全面堵塞了臉熟的“跑冒風(fēng)”。第六是操作統(tǒng)一規(guī)范。最大程度堅(jiān)持“三同”,即同一職位考生、同一評(píng)委組別、同一面試題本,將過去的“大鍋飯”變?yōu)椤胺植椭啤?,并統(tǒng)一把握評(píng)分尺度,從中設(shè)置了“標(biāo)準(zhǔn)尺”。
(三)面試考務(wù)工作管理存在的主要問題及建議意見 一是考官分散統(tǒng)籌保密不便?,F(xiàn)階段,我市公招公務(wù)員面試考官主要來自于市級(jí)部門和縣(區(qū))組織人社系統(tǒng)等部門同志,由于面試工作量大、涉及考務(wù)人數(shù)多,對(duì)于統(tǒng)籌人員到崗和保密工作帶來一定難度。如縣(區(qū))人員到市里參加面試工作,需提前半天通知并住宿,而市級(jí)部門又由于人員有限,且往往臉熟,給公正評(píng)判帶來挑戰(zhàn),需切實(shí)加強(qiáng)考官隊(duì)伍責(zé)任管理。二是面試行政成本高。每進(jìn)行一次xx人左右的考生面試,在收取規(guī)定的每人xx元費(fèi)用后,我局補(bǔ)貼考官工作費(fèi)、生活費(fèi)、場(chǎng)地衛(wèi)生費(fèi)、辦公用品費(fèi)等約xx萬元。建議將考生xx元面試費(fèi)提高至xx元。
三是請(qǐng)求省上專家給予系統(tǒng)培訓(xùn)。更新知識(shí),豐富思維,規(guī)范操作,準(zhǔn)確評(píng)判是提升考官隊(duì)伍自身理論素養(yǎng)的基本要求。為此,請(qǐng)求省上專家在我市舉辦一期面試考官培訓(xùn)班,并由我局頒發(fā)面試考官聘用證書,有效期三年。
二、關(guān)于對(duì)《xx省公務(wù)員錄用實(shí)施辦法》(征求意見稿)的建議意見
總的情況,我省出臺(tái)公務(wù)員錄用實(shí)施辦法,對(duì)于規(guī)范公務(wù)員錄用、管理十分必要,及時(shí)有效破解了在公務(wù)員錄用環(huán)節(jié)出現(xiàn)的各種問題。特別對(duì)于市(州)公務(wù)員管理部門實(shí)施公務(wù)員錄用有據(jù)可依,實(shí)施有章可循。但辦法中
三、關(guān)于艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)招人難、留人難以及招考特殊條件設(shè)置等問題建設(shè)意見
我市地處xx山深處,屬艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)。一方面,公務(wù)員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)性失衡問題突出。主要表現(xiàn)在:年齡老化趨勢(shì)明顯,全市46歲以上公務(wù)員xx人,占總數(shù)的xx%,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部同比達(dá)到xx%;低學(xué)歷層次比重較大,中專以下學(xué)歷占公務(wù)員總數(shù)的xx%;合理流動(dòng)不夠,xx年全市僅交流xx人,占公務(wù)員總數(shù)的xx%;編制普遍空缺,市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)平均空編分別為xx%、xx%和xx%,正式人員不足現(xiàn)象不同程度存在。另一方面,人員補(bǔ)充調(diào)配瓶頸突出。當(dāng)前,隨著各級(jí)機(jī)關(guān)社會(huì)管理服務(wù)職能日益強(qiáng)化,現(xiàn)有人員已無法滿足工作需求,但因諸多因素,致使人員難以及時(shí)有效補(bǔ)充調(diào)配到位。調(diào)研顯示,主要原因在于:一是人才相對(duì)缺乏。以文秘人才為例,我市連續(xù)三年公招文秘類公務(wù)員,但均因無人報(bào)考而取消職位xx名。與此同時(shí),外流各類人才達(dá)xx人,其中市本級(jí)引進(jìn)的xx名人才中已有17人外調(diào)或辭職。二是人員調(diào)配不暢。特別是市級(jí)部門,如投促、經(jīng)信、交通、文化等部門四面出擊廣攬人才,但因選中的人才因年齡、學(xué)歷等非法規(guī)原因無法調(diào)動(dòng),由此形成層層缺人、層層選人、層層借人的混崗怪圈,缺乏張力的地方政策瓶頸嚴(yán)重制約了人才的合理流動(dòng)使用。
因此在公招上,我們建議:一是在已放開學(xué)歷的基礎(chǔ)上,戶籍由過去的大專面向全省調(diào)整為面向全國(guó),從中打破省城界限。二是縣(區(qū))以下除拿出公招計(jì)劃20%用于“五項(xiàng)目”人員外,一律不要求兩年以上基層工作經(jīng)歷人員,以拓寬就業(yè)群體。三是縣以下部門公招公務(wù)員原則上設(shè)置為綜合職位,不限專業(yè),個(gè)別確需設(shè)置的也應(yīng)設(shè)置為專業(yè)大類。四是對(duì)報(bào)考出生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員的考生給予特殊政策,即在筆試總成績(jī)折合后加1分,以鼓勵(lì)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),扎根基層。
第五篇:公務(wù)員考錄制度
公務(wù)員考錄制度
根據(jù)《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》,公務(wù)員錄用和考核應(yīng)執(zhí)行如下規(guī)定: 錄用
一、錄用擔(dān)任主任科員以下及其他相當(dāng)職務(wù)層次的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)公務(wù)員,采取公開考試、嚴(yán)格考察、平等競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)錄取的方法。
民族自治地方依照前款規(guī)定錄用公務(wù)員時(shí),依照法律和有關(guān)規(guī)定對(duì)少數(shù)民族報(bào)考者予以適當(dāng)照顧。
二、中央機(jī)關(guān)及其直屬機(jī)構(gòu)公務(wù)員的錄用,由中央公務(wù)員主管部門負(fù)責(zé)組織。地方各級(jí)機(jī)關(guān)公務(wù)員的錄用,由省級(jí)公務(wù)員主管部門負(fù)責(zé)組織,必要時(shí)省級(jí)公務(wù)員主管部門可以授權(quán)設(shè)區(qū)的市級(jí)公務(wù)員主管部門組織。
三、報(bào)考公務(wù)員,除應(yīng)當(dāng)具備公務(wù)員法第十一條規(guī)定的條件外,還應(yīng)當(dāng)具備省級(jí)以上公務(wù)員主管部門規(guī)定的擬任職位所要求的資格條件。
下列人員不得錄用為公務(wù)員:
(一)曾因犯罪受過刑事處罰的;
(二)曾被開除公職的;
(三)有法律規(guī)定不得錄用為公務(wù)員的其他情形的。
四、錄用公務(wù)員,必須在規(guī)定的編制限額內(nèi),并有相應(yīng)的職位空缺。
五、錄用公務(wù)員,應(yīng)當(dāng)發(fā)布招考公告。招考公告應(yīng)當(dāng)載明招考的職位、名額、報(bào)考資格條件、報(bào)考需要提高的申請(qǐng)材料以及其他報(bào)考須知事項(xiàng)。
招錄機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采取措施,便利公民報(bào)考。
六、招錄機(jī)關(guān)根據(jù)報(bào)考資格條件對(duì)報(bào)考申請(qǐng)進(jìn)行審查。報(bào)考者提交的申請(qǐng)材料應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確。
七、公務(wù)員錄用考試采取筆試和面試的方式進(jìn)行,考試內(nèi)容根據(jù)公務(wù)員應(yīng)當(dāng)具備的基本能力和不同職位類別分別設(shè)置。
八、招錄機(jī)關(guān)根據(jù)考試成績(jī)確定考察人選,并對(duì)其進(jìn)行報(bào)考資格復(fù)審、考察和體檢。體檢的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)職位要求確定。具體辦法由中央公務(wù)員主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定。
九、招錄機(jī)關(guān)根據(jù)考試成績(jī)、考察情況和體檢結(jié)果,提出擬錄用人員名單,并予以公示。公示期滿,中央一級(jí)招錄機(jī)關(guān)將擬錄用人員名單報(bào)中央公務(wù)員主管部門備案;地方各級(jí)招錄機(jī)關(guān)將擬錄用人員名單報(bào)省級(jí)或者設(shè)區(qū)的市級(jí)公務(wù)員主管部門審批。
十、錄用特殊職位的公務(wù)員,經(jīng)省級(jí)以上公務(wù)員主管部門批準(zhǔn),可以簡(jiǎn)化程序或者采用其他測(cè)評(píng)辦法。
十一、新錄用的公務(wù)員試用期為一年。試用期滿合格的,予以任職;不合格的,取消錄用。
考核
一、對(duì)公務(wù)員的考核,按照管理權(quán)限,全面考核公務(wù)員的德、能、勤、績(jī)、廉,重點(diǎn)考核工作實(shí)績(jī)。
二、公務(wù)員的考核分為平時(shí)考核和定期考核。定期考核以平時(shí)考核為基礎(chǔ)。
三、對(duì)非領(lǐng)導(dǎo)成員公務(wù)員的定期考核采取考核的方式,先由個(gè)人按照職位職責(zé)和有
關(guān)要求進(jìn)行總結(jié),主管領(lǐng)導(dǎo)在聽取群眾意見后,提出考核等次建議,由本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人或者授權(quán)的考核委員會(huì)確定考核等次。
對(duì)領(lǐng)導(dǎo)成員的定期考核,由主管機(jī)關(guān)按照有關(guān)規(guī)定辦理。
四、定期考核的結(jié)果分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職和不稱職四個(gè)等次。
定期考核的結(jié)果應(yīng)當(dāng)以書面形式通知公務(wù)員本人。
五、定期考核的結(jié)果作為調(diào)整公務(wù)員職務(wù)、級(jí)別、工資以及公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)、培訓(xùn)、辭退的依據(jù)。