第一篇：公司2008年黨政工作報(bào)告

公司2007年黨政工作報(bào)告

以高效能、高效率、高效益

確保公司高質(zhì)量上市，實(shí)現(xiàn)公司高素質(zhì)發(fā)展

——在公司2007年黨政工作會(huì)議上的報(bào)告

劉 誼

（2007年1月22日）

同志們：

今天，我們隆重召開公司2007年黨政工作會(huì)議。下面，我代表公司黨委、行政作工作報(bào)告。

第一部分　二○○六年工作回顧

2006年是公司的“培訓(xùn)工程年”，也是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的開局之年。公司牢牢把握國(guó)家能源行業(yè)發(fā)展機(jī)遇，認(rèn)真落實(shí)股東會(huì)和董事會(huì)的工作部署，以強(qiáng)化安全與提高工效為根本，通過全體員工的共同努力，各項(xiàng)工作穩(wěn)步發(fā)展。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)穩(wěn)步提升。公司實(shí)現(xiàn)原煤產(chǎn)量791.09萬(wàn)噸，商品煤產(chǎn)量730.95 萬(wàn)噸，商品煤綜合回收率92.40%。銷售商品煤733.72萬(wàn)噸，銷售收入23.41億元。實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)5.10億元，上繳稅費(fèi)5.96億元。商品煤?jiǎn)挝怀杀?62.22元/噸。公司總資產(chǎn)達(dá)到72.79億元。掘進(jìn)總進(jìn)尺60138米，其中開拓進(jìn)尺11551米。綜采平均單產(chǎn)9.67萬(wàn)噸/月·面，π型鋼面平均單產(chǎn)5.85萬(wàn)噸/月·面，綜合單進(jìn)134.8米/月·面。

安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。公司杜絕了重大事故，百萬(wàn)噸死亡率為0.126，全年計(jì)提安全費(fèi)用1.98億元，投入使用1.39億元，購(gòu)進(jìn)各種安全設(shè)備408臺(tái)（套）。嚴(yán)格瓦斯治理“十二字”方針，全年抽放瓦斯2111.62萬(wàn)立方米，超年度計(jì)劃17.31%。

新區(qū)建設(shè)全面推進(jìn)。全年完成新區(qū)基本建設(shè)投資18.73億元。劉莊煤礦各大生產(chǎn)系統(tǒng)均已形成，并于2006年10月16日實(shí)現(xiàn)聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)。板集煤礦主、副、風(fēng)三井筒的超前鉆孔和一級(jí)擴(kuò)孔全部到底，三井筒二級(jí)擴(kuò)孔分別鉆進(jìn)609米、343米和460米?？谧螙|礦完成了開工前的各項(xiàng)籌備工作，井筒已具備凍結(jié)條件。楊村煤礦已完成井筒檢查孔施工和供水水源勘探，礦井“四通一平”工作正在進(jìn)行。劉莊、板集電廠的前期準(zhǔn)備工作進(jìn)展順利。

管理基礎(chǔ)不斷鞏固。再造管理流程，初步實(shí)現(xiàn)了基層單位與公司機(jī)關(guān)職能的有序?qū)?。公司機(jī)關(guān)新成立或調(diào)整了生產(chǎn)部等6個(gè)部室，并對(duì)原綜采公司、煤電一、二廠實(shí)行了歸口整合。根據(jù)效能建設(shè)要求，基層單位“四定”工作順利開展，公司首批從生產(chǎn)礦井分流并為新區(qū)建設(shè)儲(chǔ)備2294人。

總結(jié)公司去年工作,主要有以下幾個(gè)方面：

第一，執(zhí)行問責(zé)制度，穩(wěn)定安全形勢(shì)，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。

去年以來(lái)，隨著生產(chǎn)礦井向二水平的進(jìn)一步延深和開采范圍的擴(kuò)大，公司面臨的水、火、瓦斯、地壓、地溫等自然災(zāi)害更加突出。公司成建制的從生產(chǎn)礦井抽調(diào)大批熟練工人建設(shè)劉莊煤礦，生產(chǎn)礦井補(bǔ)充了大批新工人。這些礦井復(fù)雜的自然條件與人力資源的變化，使得公司安全管理的難度逐步加大。為此，從年初開始，公司深入開展以“反三違、保安全”為主題的強(qiáng)化安全整治活動(dòng)，進(jìn)一步細(xì)化安全管理，突出“一通三防”、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、安全技術(shù)、基層管理、安全培訓(xùn)等5個(gè)方面重點(diǎn)工作，組織進(jìn)行了“三大規(guī)程”、安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)管理制度的學(xué)習(xí)貫徹工作，落實(shí)開展“全國(guó)安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。組織開展礦井安全預(yù)評(píng)估，有效地開展超前預(yù)防工作，降低各類安全風(fēng)險(xiǎn)。

全面發(fā)動(dòng)開展強(qiáng)化安全整治活動(dòng)，有效促進(jìn)了公司安全管理和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，建成了新集一礦111100工作面和151107工作面、新集二礦W1805工作面和1306工作面等精品工程，新集一礦-450南東翼變電所和新集二礦-550中央變電所等精品峒室，為確保安全生產(chǎn)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在省經(jīng)委組織開展的年度安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井達(dá)標(biāo)驗(yàn)收活動(dòng)中，公司被評(píng)為安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井，三對(duì)生產(chǎn)礦井全部被評(píng)為一級(jí)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井，安徽省煤炭行業(yè)獨(dú)此一家。

2006年公司三對(duì)生產(chǎn)礦井和劉莊煤礦共發(fā)生人身事故70起，同比減少4起，減幅5.4%；重傷24人，同比增加5人；輕傷45人，同比減少10人。公司嚴(yán)格執(zhí)行安全管理問責(zé)制度，在全年發(fā)生的人身事故及列級(jí)非傷亡事故中，負(fù)分管責(zé)任的8名礦副總以上管理人員被給予撤職、免職、誡免等處分，給予56人次區(qū)隊(duì)長(zhǎng)、跟班隊(duì)長(zhǎng)撤職、降職等處分。在全年持續(xù)開展的“反三違”活動(dòng)中，公司三對(duì)生產(chǎn)礦井查處“三違”人數(shù)4920人次，較上年下降了68%，建立了班組長(zhǎng)、區(qū)隊(duì)長(zhǎng)、礦長(zhǎng)“三違”問責(zé)的指標(biāo)體系，共解聘各類人員66人。嚴(yán)格落實(shí)月度安全考核，全年公司安全罰款總計(jì)647.4萬(wàn)元，其中個(gè)人事故罰款合計(jì)56.8萬(wàn)元，個(gè)人“三違”罰款221.97萬(wàn)元，“反三違”工作仍然是下一步安全整治的重點(diǎn)。

第二，依靠技術(shù)進(jìn)步，合理組織生產(chǎn)，努力提高單產(chǎn)單進(jìn)水平。

公司本著“安全可靠，技術(shù)可行，經(jīng)濟(jì)合理”的原則，大力開展技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)。全年公司在“采掘生產(chǎn)工藝”、“一通三防”、“新井建設(shè)”等方面共完成各類科技創(chuàng)新項(xiàng)目370項(xiàng)。在采掘生產(chǎn)工藝方面：開展大功率高強(qiáng)度綜采設(shè)備在復(fù)雜地質(zhì)條件下應(yīng)用技術(shù)研究，并成功應(yīng)用到新集一礦151107和新集二礦1606、W1607等多個(gè)工作面，確保了礦井的穩(wěn)產(chǎn)；首創(chuàng)性的在風(fēng)巷采用淋肩超前替棚法裝頂降棚工藝，實(shí)現(xiàn)了新集二礦1308工作面大傾角π型鋼放頂煤開采，有效解決了13煤層大傾角掘進(jìn)層位未跟底板而不能滿足回采的矛盾，施工速度提高近3倍，材料成本降低40％；采取超前排放鉆孔、深孔松動(dòng)爆破、遠(yuǎn)距離震動(dòng)爆破、壓風(fēng)自救系統(tǒng)、避難硐室等綜合技術(shù)措施，成功揭露劉莊煤礦13－1首采煤層。在“一通三防”管理方面：應(yīng)用先進(jìn)的“三相泡沫”防滅火技術(shù)，合理確定防滅火工藝流程及灌注參數(shù)，有效解決了傳統(tǒng)工藝的技術(shù)難題，提升了礦區(qū)防滅火技術(shù)水平。在新井建設(shè)方面：運(yùn)用信息化手段建設(shè)劉莊煤礦，在高溫、高濕、高瓦斯條件下，建成了覆蓋全礦的安全、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)等全過程的管理信息系統(tǒng)，徹底改變了傳統(tǒng)煤炭行業(yè)安全生產(chǎn)管理模式，受到了行業(yè)的普遍關(guān)注；成功運(yùn)用凍融土施工關(guān)鍵技術(shù)，通過人工干預(yù)的方法，實(shí)現(xiàn)劉莊煤礦主井井塔基礎(chǔ)的快速解凍并提前施工，縮短建井工期6個(gè)月以上。

公司通過優(yōu)化生產(chǎn)布局，合理安排生產(chǎn)組織，三對(duì)生產(chǎn)礦井采取綜采、π型鋼炮采等多種形式適應(yīng)公司地質(zhì)條件的采煤工藝，充分發(fā)揮大功率生產(chǎn)設(shè)備施工優(yōu)勢(shì)，克服了斷層、“雙突”等復(fù)雜的地質(zhì)條件，基本實(shí)現(xiàn)了均衡穩(wěn)定生產(chǎn)。根據(jù)減面提效原則，逐步將新集一礦調(diào)整為“兩綜兩π”，新集二礦調(diào)整為“一綜兩π”的生產(chǎn)格局，全年兩礦炮采產(chǎn)量分別占總產(chǎn)量36.2%和32.3%，產(chǎn)量穩(wěn)定，效益明顯。公司重點(diǎn)抓好生產(chǎn)礦井大型方案審查，實(shí)施了新集一礦的-550西軌道巷施工，西六采區(qū)、二采區(qū)開采方案，四采區(qū)八煤回風(fēng)及皮帶下山報(bào)廢方案；新集二礦-650輔助水平、-750二水平設(shè)計(jì)方案；新集三礦-480集中運(yùn)輸巷施工方案等。

去年公司的效率指標(biāo)實(shí)現(xiàn)了初步提升，但仍有較大差距。全員勞動(dòng)效率方面，2006年公司三對(duì)生產(chǎn)礦井的全員效率為2.43噸/工，較上年增長(zhǎng)24%；原煤效率為2.64噸/工，同比增長(zhǎng)32%；綜采效率為22.04噸/工，同比增長(zhǎng)23%；掘進(jìn)效率為0.08米/工，同比增長(zhǎng)27%?？傮w來(lái)看，公司生產(chǎn)礦井全員效率、原煤效率、綜采效率、掘進(jìn)效率扭轉(zhuǎn)了近幾年持續(xù)下滑的趨勢(shì)，實(shí)現(xiàn)了初步提升，但也僅分別為公司歷年（1998-2005年）平均水平的83.79%、63.16%、56.63%、68.38%，差距仍然十分明顯。

單產(chǎn)單進(jìn)效率，較去年有所提高。2006年公司三對(duì)生產(chǎn)礦井的綜采平均單產(chǎn)96660噸/月·面，同比增長(zhǎng)18.50%；π型鋼采煤平均單產(chǎn)58499噸/月·面，同比增長(zhǎng)32.66%；綜合平均單進(jìn)134.8米/月·面，同比增長(zhǎng)12.15%；巖巷平均單進(jìn)78.2米/月·面，同比增長(zhǎng)25.72%；煤巷平均單進(jìn)（包括綜掘）182.2米/月·面，同比增長(zhǎng)15.83%；煤巷綜掘平均單進(jìn)199.4米/月·面，同比增長(zhǎng)3.32%。

2006年創(chuàng)造公司建礦以來(lái)生產(chǎn)效率的新紀(jì)錄有：3月份新集二礦采煤一隊(duì)在1306面實(shí)現(xiàn)π型鋼梁炮采放頂煤月產(chǎn)82688噸，11月份礦建公司劉莊綜掘三隊(duì)完成大斷面巖巷月進(jìn)尺210.6米，12月份礦建公司劉莊綜掘一隊(duì)實(shí)現(xiàn)軌道順槽工程月進(jìn)尺602米(折合標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)尺842.8米)。在全年考核標(biāo)準(zhǔn)提高20％的情況下，公司單產(chǎn)單進(jìn)等級(jí)隊(duì)總數(shù)254個(gè)，甲、乙、丙級(jí)隊(duì)數(shù)分別為30個(gè)、70個(gè)、154個(gè)，等級(jí)隊(duì)總數(shù)比上年增加73個(gè)。

第三，實(shí)施全員培訓(xùn)，開發(fā)人力資源，打造適應(yīng)公司發(fā)展的職工隊(duì)伍。

2006年，我們落實(shí)“培訓(xùn)工程年”的工作主題，依據(jù)系統(tǒng)化和規(guī)范化的指導(dǎo)原則，全員培訓(xùn)工作按照安全培訓(xùn)、專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)、專業(yè)技能人員培訓(xùn)和干部培訓(xùn)等4個(gè)大類10個(gè)小類的培訓(xùn)內(nèi)容實(shí)施。全年公司組織安全培訓(xùn)10869人（次）；組織專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)，公共知識(shí)培訓(xùn)515人（次），專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)252人（次）；組織專業(yè)技能等級(jí)鑒定培訓(xùn)，理論考核與實(shí)際操作考核人數(shù)為1404人（次）；組織了30名中層管理干部赴天津企業(yè)管理培訓(xùn)中心接受MBA核心課程學(xué)習(xí)。公司按照人均100元標(biāo)準(zhǔn)從噸煤中提取資金做為全員培訓(xùn)專項(xiàng)資金，實(shí)行?？顚Ｓ?。公司各單位共安排全員培訓(xùn)考試145場(chǎng)計(jì)67025人（次），公司抽考53場(chǎng)計(jì)864人（次）。公司勞動(dòng)技能鑒定中心完成了13個(gè)工種共計(jì)1404人的勞動(dòng)技能培訓(xùn)和鑒定工作，提高了公司技工隊(duì)伍素質(zhì)，特別是綜采維修電工、機(jī)修鉗工等骨干技能人才隊(duì)伍得到了壯大。新培訓(xùn)基地建設(shè)全面啟動(dòng)，按照“一級(jí)配置、二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、立足煤業(yè)、兼顧其它”的建設(shè)思路，學(xué)員宿舍樓和餐廳基本改造完畢。在今天公司工作會(huì)議結(jié)束后，公司總部即將遷往淮南市區(qū)，新集大廈改造為新的培訓(xùn)中心，其改造工程即將開工。

去年以來(lái)，針對(duì)生產(chǎn)礦井的生產(chǎn)規(guī)模和新區(qū)的建設(shè)計(jì)劃，公司開展了內(nèi)部人力資源現(xiàn)狀調(diào)研，制定了未來(lái)幾年的人力資源計(jì)劃。公司接收大學(xué)生171人，其中采礦等主體專業(yè)40人,接收煤礦相關(guān)專業(yè)的中專（技校生）1154人。此外，公司積極實(shí)施“變招工為招生”的人才戰(zhàn)略，與安徽能源學(xué)校、淮南職業(yè)技術(shù)學(xué)院等院校簽訂委培協(xié)議，共計(jì)委培學(xué)生4650人，為公司今后發(fā)展儲(chǔ)備技能人才。

第四，再造管理流程，整合管理資源，努力提升公司管理基礎(chǔ)。

為推進(jìn)公司管理模式更好的適應(yīng)企業(yè)的快速發(fā)展，進(jìn)一步優(yōu)化人力資源配置，提高全員勞動(dòng)生產(chǎn)效率，公司按照“便捷、高效”的原則，以堅(jiān)決的態(tài)度和堅(jiān)定的決心實(shí)施了管理流程再造。根據(jù)流程的調(diào)整，公司撤銷了煤電一、二廠、綜采公司等單位建制，原有業(yè)務(wù)劃歸所在礦井管理。公司機(jī)關(guān)新成立或調(diào)整了生產(chǎn)部、企管部等6個(gè)部門，公司只任命部室主要負(fù)責(zé)人，副部及以下人員全部面向全公司公開招聘，有141人參加了80個(gè)崗位的競(jìng)聘。

下半年，公司開展了整頓勞動(dòng)組織和勞動(dòng)紀(jì)律的“雙整”工作和定編、定崗、定員、定職責(zé)的“四定”工作，全部工作標(biāo)準(zhǔn)以1999年12月份指標(biāo)為依據(jù)。公司分別對(duì)各生產(chǎn)礦井下達(dá)了全員效率指標(biāo)和有關(guān)單位的定員指標(biāo)，統(tǒng)一了各礦機(jī)關(guān)的管理機(jī)構(gòu)設(shè)置與人員配備。根據(jù)生產(chǎn)效率，對(duì)各單位核定了崗位與人員數(shù)量。各單位認(rèn)真落實(shí)公司工作部署，主動(dòng)開展了“減人提效”和人員分流工作。通過這些工作的開展，我們進(jìn)一步挖掘生產(chǎn)礦井的潛力，提高全員勞動(dòng)效率，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈的形勢(shì)下穩(wěn)步提高生產(chǎn)礦井員工收入，同時(shí)保證新區(qū)礦井的人力資源需求。公司首批從生產(chǎn)礦井分流并為新區(qū)儲(chǔ)備的2294人，大部分已經(jīng)進(jìn)入新的工作單位，部分正在進(jìn)行業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)?！皽p人提效”也將做為公司今年的重點(diǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)。

第五，堅(jiān)持以人為本，深化“九大關(guān)注”，構(gòu)建和諧企業(yè)。

落實(shí)“九大關(guān)注”工程。關(guān)注員工的身心健康，去年公司為8821名職工進(jìn)行了健康檢查，先后組織了39批次共1425名職工出外療（休）養(yǎng)。公司積極做好企業(yè)員工的社會(huì)保障工作，開展了兩次大規(guī)模的傷殘等級(jí)鑒定和生活護(hù)理等級(jí)鑒定，鑒定人數(shù)共計(jì)360多人，對(duì)64名長(zhǎng)傷、長(zhǎng)病人員進(jìn)行了勞動(dòng)能力鑒定。關(guān)注困難家庭和職工，全年公司救助困難職工465戶·次共計(jì)939人.次，發(fā)放救濟(jì)金584179元。關(guān)注新集創(chuàng)業(yè)時(shí)期的功臣，全年為創(chuàng)業(yè)功臣發(fā)放津貼179340元。關(guān)注大學(xué)畢業(yè)生的成長(zhǎng)，為2006年新接收大學(xué)生發(fā)放學(xué)業(yè)補(bǔ)助金275萬(wàn)元。關(guān)注技術(shù)人員的創(chuàng)新，全年公司技術(shù)人員在“采掘生產(chǎn)工藝”、“一通三防”、“新井建設(shè)”等方面共完成各類科技創(chuàng)新項(xiàng)目370項(xiàng)，組織申報(bào)國(guó)家安全生產(chǎn)科技成果獎(jiǎng)勵(lì)兩項(xiàng)，申報(bào)市科技進(jìn)步獎(jiǎng)2項(xiàng)，申報(bào)國(guó)家專利1項(xiàng)，“三相泡沫”防滅火技術(shù)通過了安徽省科委的驗(yàn)收，公司博士后科研工作站三項(xiàng)課題已有兩項(xiàng)實(shí)現(xiàn)內(nèi)容過半。

堅(jiān)持為職工辦實(shí)事。2006年公司黨政為職工主要辦理了三大實(shí)事。一是瓦斯民用在礦區(qū)成為現(xiàn)實(shí)，并初見成效。去年公司在新集二礦建立了2臺(tái)500千瓦的瓦斯發(fā)電機(jī)組并試運(yùn)轉(zhuǎn)成功，在試運(yùn)轉(zhuǎn)期間發(fā)電11萬(wàn)度。二是重建新集西小區(qū)，目前已有32幢936戶，達(dá)到預(yù)售標(biāo)準(zhǔn)，第二季度將實(shí)現(xiàn)入住。三是建設(shè)新區(qū)生活基地，公司在潁上縣境內(nèi)新建的新區(qū)生活基地一期工程32幢900戶達(dá)到預(yù)售標(biāo)準(zhǔn)，二期工程2000多戶即將開工。

持續(xù)穩(wěn)步提高職工的收入水平。2006年我們按照“本著向生產(chǎn)一線傾斜、向關(guān)鍵崗位的專業(yè)技術(shù)人員傾斜，兩類人員增資幅度要達(dá)到25-40%”原則，通過考核兌現(xiàn)收入分配，全公司人均年收入40336元（包括公司為職工支付的各類保險(xiǎn)、公積金6810元/人·年），同比增長(zhǎng)39.31%。其中：生產(chǎn)礦井人均40614元，同比增長(zhǎng)49.09%；專業(yè)化公司人均58575元，同比增長(zhǎng)49.85%。此外，劉莊煤礦人均47227元。

去年以來(lái)，公司大幅提高了職工的輔助工資標(biāo)準(zhǔn)。一是井下津貼和夜班費(fèi)，井下崗位津貼由原先的3至5元上調(diào)到

5至15元不等，夜班費(fèi)由每班2元提高到8元。二是建立了每月100元至600元不等的專業(yè)技術(shù)津貼和技能津貼制度。三是綜采職工保底工資標(biāo)準(zhǔn)從1800元提高到4400元。此外，公司職工養(yǎng)老保險(xiǎn)計(jì)提基數(shù)月人均1663元，比2005年增長(zhǎng)21.65%，住房公積金等費(fèi)用同比上升。公司工傷保險(xiǎn)費(fèi)用917萬(wàn)元，比上年同期提高了23.9%。

2006年，為保證公司上市前的每股收益水平，公司董事會(huì)給予公司巨大的成本壓力。去年職工收入的提高，以及井下津貼和夜班費(fèi)、專業(yè)技術(shù)津貼和技能津貼等輔助工資標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整，成為去年影響噸煤成本上升的最大因素，噸煤成本達(dá)65.10元，同比上升了30.54元。

通過文明創(chuàng)建提升環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和職工行為規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。公司建立了文明創(chuàng)建指標(biāo)考核體系，按照環(huán)境文明、施工文明、行為文明、管理文明等4個(gè)方面，公司對(duì)基層單位進(jìn)行月度百分量化綜合考核檢查12次，編發(fā)《文明創(chuàng)建工作簡(jiǎn)報(bào)》17期，有力地推動(dòng)了公司文明創(chuàng)建工作的創(chuàng)新和規(guī)范化的管理，礦區(qū)整體環(huán)境狀況明顯改善，生產(chǎn)場(chǎng)所臟、亂、差局面徹底改變，職工的文明素養(yǎng)也得到了提高。全年公司共處罰基層單位319個(gè)·次，處罰金額62萬(wàn)元；獎(jiǎng)勵(lì)單位175個(gè)·次，獎(jiǎng)勵(lì)金額180.4萬(wàn)元。同時(shí)，公司還處罰不文明行為人員6592人·次，處罰金額15.93萬(wàn)元。全年共評(píng)選命名“明星廁所”6對(duì)，“星級(jí)廁所”42對(duì)。

第六，嚴(yán)格制度管理，加快新區(qū)建設(shè)，推進(jìn)企業(yè)持續(xù)發(fā)展。

新項(xiàng)目開發(fā)是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要載體，也是公司做強(qiáng)做大的項(xiàng)目支撐。針對(duì)煤炭建設(shè)工程項(xiàng)目建設(shè)具有一次性、創(chuàng)新性、建設(shè)周期長(zhǎng)、投資大的特點(diǎn)，公司認(rèn)真分析建設(shè)過程中涉及的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理和環(huán)保問題，不斷提高風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，嚴(yán)格實(shí)施制度管理，確保新建礦井質(zhì)量、投資和工期，努力實(shí)現(xiàn)新區(qū)建設(shè)的高速高效。在質(zhì)量管理方面，公司嚴(yán)格驗(yàn)收制度和程序，執(zhí)行《基建礦井工程質(zhì)量驗(yàn)收管理辦法》，確?；ǖV井工程的整體質(zhì)量，對(duì)關(guān)鍵工程和隱蔽工程，堅(jiān)持工程質(zhì)量監(jiān)督的基槽、基礎(chǔ)、主體、竣工“四到位”原則，實(shí)行24小時(shí)不間斷監(jiān)督檢查，提高工程優(yōu)良品率。在工期管理方面，緊緊抓住礦井建設(shè)的主線工程和關(guān)鍵工序，實(shí)施基本建設(shè)平衡會(huì)、工程設(shè)計(jì)協(xié)調(diào)會(huì)等例會(huì)制度，倒排工期，嚴(yán)格考核。在投資管理方面，公司嚴(yán)格執(zhí)行概算，按項(xiàng)目概算和單位工程分解投資控制目標(biāo)，根據(jù)年度工程計(jì)劃安排年度投資計(jì)劃并嚴(yán)格執(zhí)行。

在公司與施工單位的共同努力下，按照“新、創(chuàng)、精、高”的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，新區(qū)在建項(xiàng)目建設(shè)與預(yù)開工項(xiàng)目準(zhǔn)備工作進(jìn)展順利。劉莊煤礦完成投資120448萬(wàn)元；完成掘進(jìn)總進(jìn)尺15353米，比計(jì)劃指標(biāo)提高5.88%。礦井一期工程于2006年10月16日實(shí)現(xiàn)聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)，成為煤炭行業(yè)新井建設(shè)的標(biāo)桿，徹底打破了煤礦企業(yè)傳統(tǒng)的模式，展示出全新的煤礦企業(yè)形象，得到了社會(huì)各界的充分肯定和高度評(píng)價(jià)。板集煤礦完成投資27129萬(wàn)元，主、副、風(fēng)三井筒超前孔和一級(jí)擴(kuò)孔全部到底，井筒的井壁預(yù)制全部完工。機(jī)修車間、消防救護(hù)中心等工程竣工。板集礦井及選煤廠項(xiàng)目已取得了國(guó)家發(fā)改委的核準(zhǔn)，安全設(shè)施設(shè)計(jì)取得了國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局的批復(fù)?？谧螙|礦完成投資24529萬(wàn)元，主、副、風(fēng)三井筒分別凍結(jié)造孔 82816 米、86671米、83626米，已具備凍結(jié)條件。110KV變電所竣工并交付使用?！董h(huán)境影響報(bào)告》、土地初審、安全核準(zhǔn)的審查和評(píng)估等已取得批復(fù)。楊村礦井已完成水源勘探、水源井施工及三井筒檢查孔施工。礦井“四通一平”工作正在進(jìn)行。劉莊、板集兩座坑口電廠，已完成了水資源論證、接入系統(tǒng)設(shè)計(jì)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、規(guī)劃選址等審批程序，目前正在進(jìn)行項(xiàng)目核準(zhǔn)前的各項(xiàng)報(bào)批工作。

新項(xiàng)目申報(bào)進(jìn)展順利。公司組織編報(bào)和辦理了老廟～展溝等5個(gè)勘查區(qū)的探礦權(quán)變更，完成了板集勘查區(qū)的探礦權(quán)保留登記手續(xù)，取得了劉莊深部35.3平方公里的探礦權(quán)，為公司爭(zhēng)取到了約500平方公里的后備遠(yuǎn)景資源區(qū)。完成了2006年公司安全改造項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的編制和評(píng)審工作，爭(zhēng)取國(guó)債補(bǔ)助資金1049萬(wàn)元。編報(bào)了口孜東礦井地質(zhì)補(bǔ)充勘探項(xiàng)目的中央財(cái)政專項(xiàng)資金補(bǔ)助申請(qǐng)報(bào)告，取得了國(guó)家發(fā)改委地質(zhì)勘探專項(xiàng)補(bǔ)助資金1520萬(wàn)元。2006年公司新區(qū)資源勘探完成竣工勘探鉆孔101個(gè)，鉆探工程量115千米，完成了劉莊深部井田地震普查、口孜西井田詳查、羅園井田詳查等。全礦區(qū)航空攝影數(shù)字化測(cè)量工程通過檢測(cè)驗(yàn)收，順利完成全礦區(qū)各比例尺地形圖數(shù)字化，實(shí)現(xiàn)了全礦區(qū)各礦工廣地形圖的實(shí)時(shí)更新。

第七，搭建發(fā)展平臺(tái)，彰顯新集風(fēng)采，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與員工共同發(fā)展。

公司的發(fā)展離不開全體新集人的智慧與奉獻(xiàn)。去年以來(lái)，在全體新集人的共同努力下，公司被中國(guó)投資協(xié)會(huì)授予“優(yōu)質(zhì)投資項(xiàng)目”稱號(hào)。公司連續(xù)第三年被評(píng)為“中國(guó)企業(yè)信息化500強(qiáng)”，并排名第200位。新集二礦、新集一礦分別榮獲全國(guó)煤炭工業(yè)行業(yè)級(jí)、省級(jí)“高產(chǎn)高效礦井”稱號(hào)。

同心協(xié)力，新集人如期建成劉莊煤礦。從去年4月份開始，公司組織開展了劉莊煤礦工程建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)，從公司高管到普通員工的全部參戰(zhàn)人員主動(dòng)放棄休息日，以“科學(xué)求實(shí)，爭(zhēng)創(chuàng)一流，和諧共進(jìn)，追求卓越”的劉莊會(huì)戰(zhàn)精神，充分展示了新集人二次創(chuàng)業(yè)的雄心壯志和風(fēng)采。劉莊煤礦皮帶隊(duì)的王樹江和徐英庫(kù)在主井井塔安裝主機(jī)配套設(shè)備工作中，克服高溫炎熱和蚊蟲肆虐，連續(xù)熬了12個(gè)不眠之夜，完成了2臺(tái)進(jìn)口冷卻風(fēng)機(jī)配套風(fēng)道的設(shè)計(jì)、加工、制作、安裝和調(diào)試，為公司節(jié)約經(jīng)費(fèi)20多萬(wàn)元。劉莊煤礦管理干部堅(jiān)持了200多天的晚11點(diǎn)召開平衡會(huì)制度，為礦井如期建成付出了辛勤的汗水。與此同時(shí)，公司各單位也給予了無(wú)私的支持，全年從各生產(chǎn)礦井成建制抽調(diào)各類人員1700人參與劉莊煤礦建設(shè)。劉莊煤礦的建成試運(yùn)轉(zhuǎn)，創(chuàng)造了7項(xiàng)國(guó)際和國(guó)內(nèi)煤炭行業(yè)基本建設(shè)的先進(jìn)水平，打造出全國(guó)第一個(gè)數(shù)字化煤礦，其建設(shè)成就必將與每一個(gè)劉莊煤礦的建設(shè)者一起，永載新集創(chuàng)業(yè)發(fā)展史冊(cè)。

公司發(fā)展，為員工的全面發(fā)展提供了良好的平臺(tái)。新集人的聰明才智在公司的安全生產(chǎn)和新區(qū)建設(shè)過程中得到了完美釋放，贏得了社會(huì)各界的廣泛好評(píng)。新集一礦機(jī)械化隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)陳宏圃在1305B工作面高溫期間，在井下一干就是15小時(shí)以上，與全隊(duì)職工一起僅用7個(gè)小班的時(shí)間，就搶出刮板機(jī)5臺(tái)及相關(guān)配套設(shè)備，為礦井挽回經(jīng)濟(jì)損失近10萬(wàn)元，并為工作面封閉贏得了時(shí)間。新集二礦井下機(jī)電隊(duì)管子隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)兼技術(shù)員陳桂全在去年11月3日凌晨3時(shí)，得知井下E1106工作面出水，情況緊急，他迅速入井并跑到工作面泄水巷，第一個(gè)跳入齊腰深的水中移設(shè)備，一干就是10多個(gè)小時(shí)，直到管路安裝到位并且水位開始下降才肯離開。新集三礦機(jī)電工區(qū)職工楊坤，長(zhǎng)年如一日默默無(wú)聞從事井下機(jī)電設(shè)備安裝工作，僅用6個(gè)月時(shí)間就更換井下QC及DW系列開關(guān)300臺(tái)次，全年安拆各類電器設(shè)備630臺(tái)次，敷設(shè)電纜近萬(wàn)米，在公司首屆職工技能競(jìng)賽采區(qū)電鉗工比賽中獲得第3名的好成績(jī)。公司機(jī)關(guān)基建部工作人員長(zhǎng)期奔波在外，為公司爭(zhēng)取到了約500平方公里的后備遠(yuǎn)景資源區(qū)。去年以來(lái)，公司有8個(gè)先進(jìn)集體獲得省級(jí)以上榮譽(yù)，新集一礦總工辦被評(píng)為“中央企業(yè)學(xué)習(xí)型紅旗班組”，新集二礦礦燈房榮膺全國(guó)“巾幗文明崗”。有50多個(gè)先進(jìn)個(gè)人獲得市級(jí)以上嘉獎(jiǎng)，原綜掘公司綜掘五隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)馬占光榮膺“全國(guó)煤炭工業(yè)雙十佳采掘隊(duì)長(zhǎng)”，新集二礦采煤公司副隊(duì)長(zhǎng)劉永學(xué)榮膺“全國(guó)優(yōu)秀采煤隊(duì)長(zhǎng)”。

回顧一年來(lái)的工作，成績(jī)是顯著的，這是全體新集人團(tuán)結(jié)協(xié)作、拼搏奉獻(xiàn)的結(jié)果。在此，我代表公司黨政，向?yàn)楣景l(fā)展做出貢獻(xiàn)的廣大職工表示衷心的感謝！并通過你們向廣大職工家屬與退休老同志們表示親切的慰問！

第二部分 二○○七年工作安排

新的一年，公司正處于一個(gè)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。站在新起點(diǎn)，我們必須認(rèn)清自我。首先從外部環(huán)境來(lái)講，煤炭市場(chǎng)正處于快速發(fā)展的轉(zhuǎn)折時(shí)期，隨著全國(guó)大批新礦井的開發(fā)，未來(lái)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)將會(huì)越來(lái)越激烈、越來(lái)越殘酷。另外，公司周邊的煤炭企業(yè)也正在快速發(fā)展，與公司在后備資源、人力資源、銷售市場(chǎng)等方面，都存在著直接的競(jìng)爭(zhēng)。其次，從企業(yè)發(fā)展形勢(shì)來(lái)講，公司二次創(chuàng)業(yè)正在快速推進(jìn)。劉莊煤礦以建成試生產(chǎn)為標(biāo)志，一期工程轉(zhuǎn)入了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)期，這就要求劉莊煤礦要深化技術(shù)創(chuàng)新，努力實(shí)現(xiàn)向現(xiàn)代化生產(chǎn)礦井的成功轉(zhuǎn)型。板集、口孜東等后續(xù)礦井也將借鑒劉莊煤礦建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，通過自主創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)礦井建設(shè)與管理的新水平，共同推動(dòng)公司二次創(chuàng)業(yè)的快速發(fā)展。第三，從公司管理體制來(lái)講，公司再造管理流程、上市融資、決策中心搬遷等工作陸續(xù)實(shí)施，公司原有的管理體制已經(jīng)打破，管理方式方法必須創(chuàng)新。這些，都要求我們未雨綢繆，冷靜應(yīng)對(duì)。

同志們，在去年的工作會(huì)議上，我們提出了2006年是公司發(fā)展的重要?dú)v史“拐點(diǎn)”，那么2007年就是公司跨過“拐點(diǎn)”后，產(chǎn)能與效益起步提升的第一年。我們的產(chǎn)量將突破千萬(wàn)噸，效益也將創(chuàng)出新的歷史水平；此外，公司上市工作已經(jīng)進(jìn)入了倒計(jì)時(shí)，即將開花結(jié)果。我們堅(jiān)信，在全體新集人共同努力下，2007年將會(huì)捷報(bào)頻傳。

同時(shí)，我們要客觀冷靜地思考，在開展各項(xiàng)工作中時(shí)刻牢記三個(gè)“關(guān)鍵詞”。第一個(gè)是“安全”。我們要充分認(rèn)識(shí)、高度重視我們當(dāng)前所處的安全形勢(shì)。新集一、二礦隨著生產(chǎn)作業(yè)線的延長(zhǎng)，以及地質(zhì)構(gòu)造、地壓、地溫，特別是“雙突”等客觀上的不利因素，對(duì)事故隱患的管控難度逐步加大；劉莊煤礦雖然是試生產(chǎn)礦井，其深井開采所面臨的安全上的壓力甚至超過其它生產(chǎn)礦井。此外，我們從業(yè)人員的安全素質(zhì)，還亟待提高。這些都是我們安全工作中需要克服的問題，各單位、各級(jí)管理干部，要不折不扣地執(zhí)行公司的安全一號(hào)文，全力落實(shí)安全這個(gè)“第一指標(biāo)”，確保公司安全形勢(shì)的穩(wěn)定。第二個(gè)“關(guān)鍵詞”是“穩(wěn)產(chǎn)、均產(chǎn)”。我們的煤炭產(chǎn)量、煤質(zhì)切忌大起大落，否則將對(duì)公司的銷售格局與收入造成直接沖擊。我們要始終堅(jiān)持從技術(shù)與管理的創(chuàng)新上來(lái)大幅度提升生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)上的效能，確保礦井的“穩(wěn)產(chǎn)、均產(chǎn)”。效能要通過技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新來(lái)保證，特別是技術(shù)創(chuàng)新；沒有創(chuàng)新就沒有效能。效能建設(shè)，是我們?cè)谌ツ陝⑶f煤礦建成試生產(chǎn)后，感受越來(lái)越緊迫的中心任務(wù)?！靶堋本褪俏覀冎攸c(diǎn)提出的第三個(gè)“關(guān)鍵詞”，也是我們?nèi)旯ぷ魉鶉@的重心。效能，是效率的前提，是效益的保證。根據(jù)公司二次創(chuàng)業(yè)的進(jìn)程，最近的三年，我們每年都將邁出一大步，到2010年實(shí)現(xiàn)3000萬(wàn)噸的生產(chǎn)規(guī)模，“效能”是實(shí)現(xiàn)這一宏偉目標(biāo)的基礎(chǔ)。

我們提出今年工作的指導(dǎo)思想是：全面落實(shí)公司四屆三次董事會(huì)的工作部署，以“效能提升年”為工作主題，確保安全形勢(shì)的穩(wěn)定，確保生產(chǎn)礦井的穩(wěn)產(chǎn)均產(chǎn)，確保新區(qū)建設(shè)的高速高效，以高效能、高效率、高效益，確保公司上市，開創(chuàng)公司發(fā)展新局面。

我們今年的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主要奮斗目標(biāo)是：安全上杜絕重大和重大以上人身事故，減少零星死亡事故。商品煤產(chǎn)量966萬(wàn)噸，掘進(jìn)總進(jìn)尺79240米，開拓進(jìn)尺12860米。新區(qū)建設(shè)完成投資17.8億元。綜采平均單產(chǎn)11.3萬(wàn)噸/月·面，π型鋼面平均單產(chǎn)5.8萬(wàn)噸/月·面，綜合單進(jìn)140米/月·面。

主要二級(jí)單位主要考核指標(biāo)是：

新集一礦：商品煤產(chǎn)量335萬(wàn)噸；掘進(jìn)總進(jìn)尺24000米，開拓進(jìn)尺3800米；商品煤煤質(zhì)高于4800卡/克；全員工效2.78噸/工；考核成本78.56元/噸。

新集二礦：商品煤產(chǎn)量266萬(wàn)噸；掘進(jìn)總進(jìn)尺17000米，開拓進(jìn)尺3000米；商品煤煤質(zhì)高于4800卡/克；全員工效2.8噸/工；考核成本70.63元/噸。

新集三礦：商品煤產(chǎn)量80萬(wàn)噸；掘進(jìn)總進(jìn)尺18140米，開拓進(jìn)尺3100米；商品煤煤質(zhì)高于5000卡/克；全員工效1.87噸/工；考核成本74.77元/噸。

劉莊煤礦：商品煤產(chǎn)量285萬(wàn)噸；掘進(jìn)總進(jìn)尺20100米，開拓進(jìn)尺2960米；商品煤煤質(zhì)高于5000卡/克；全員工效5.65噸/工；考核成本91.58元/噸。

今年，我們導(dǎo)入“效能提升”這一理念，通過推進(jìn)效能建設(shè)，促進(jìn)公司各項(xiàng)工作提高管理效能、工作效率和經(jīng)濟(jì)效益。對(duì)于各單位工作效能與任務(wù)指標(biāo)，我們?cè)诔浞肿鹬鼗鶎訂挝还ぷ髦鲃?dòng)性的基礎(chǔ)上，通過加強(qiáng)考核加以推進(jìn)。今年，公司調(diào)整了往年“以量計(jì)資”為核心的考核方式，突出體現(xiàn)以效率指標(biāo)為龍頭，以提高效益為目標(biāo)，以推行“問責(zé)制”為手段，提升管理水平和經(jīng)濟(jì)效益。主要體現(xiàn)在：

一是調(diào)整了考核體系?？己斯べY總額由工效工資與考核掛鉤工資組成。按照公司核定的工效指標(biāo)與工資基數(shù)，根據(jù)礦井當(dāng)月實(shí)際工效兌現(xiàn)工效工資，月度實(shí)際工效以當(dāng)月實(shí)際產(chǎn)量、實(shí)際人數(shù)和當(dāng)月法定出勤天數(shù)計(jì)算，商品煤全員工效每升降1%，工資基數(shù)升降1.5%。掛鉤考核指標(biāo)包括安全、進(jìn)尺、煤質(zhì)、瓦斯抽放量、成本和專項(xiàng)基金。安全上第一次發(fā)生死亡1人事故，當(dāng)月基準(zhǔn)工資基數(shù)下浮10%；第二次發(fā)生死亡1人事故，下浮20%；實(shí)行累加考核；重傷以公司下達(dá)的計(jì)劃為依據(jù)，實(shí)行對(duì)等獎(jiǎng)罰，每超1人當(dāng)月單位基準(zhǔn)工資基數(shù)下浮1%，每減少1人當(dāng)月單位基準(zhǔn)工資基數(shù)增加1%；輕傷以公司下達(dá)的計(jì)劃為依據(jù)，實(shí)行對(duì)等獎(jiǎng)罰，每超1人當(dāng)月單位基準(zhǔn)工資基數(shù)下浮0.5%，每減少1人當(dāng)月單位基準(zhǔn)工資基數(shù)增加0.5%。進(jìn)尺以公司核定的月度計(jì)劃為基準(zhǔn)，增（欠）1%，工資基數(shù)升（降）0.25%；增（欠）1%幅度以內(nèi)的進(jìn)尺，累計(jì)計(jì)算。商品煤煤質(zhì)以公司核定的月度計(jì)劃為基數(shù)，每增（減）50大卡，按0.5%對(duì)等獎(jiǎng)罰工資基數(shù)。瓦斯抽放量按公司核定的計(jì)劃為基數(shù)，超（節(jié)）按0.1元/立方米對(duì)等獎(jiǎng)罰。成本按超（節(jié)）總額的50%兌現(xiàn)工資。專項(xiàng)基金實(shí)行總額控制、分單項(xiàng)工程按月度考核，超（節(jié)）按50%兌現(xiàn)工資。

二是核定了基層單位經(jīng)營(yíng)班子年薪基數(shù)。在公司核定基層單位年薪人數(shù)、工資基數(shù)、兌現(xiàn)比例的基礎(chǔ)上，確定各單位行政正職為年薪考核負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)年薪人員考核工資分配；單位年薪人員發(fā)生變動(dòng)時(shí)，考核基數(shù)不變。

三是實(shí)行公司機(jī)關(guān)部室費(fèi)用包干。實(shí)行總額控制，月度考核，季度兌現(xiàn)，各部室部長(zhǎng)為第一責(zé)任人，超（節(jié)）按50%兌現(xiàn)工資，30%獎(jiǎng)罰部長(zhǎng)，70%獎(jiǎng)罰部室人員。

四是基建礦井全部納入考核體系。按照公司核定的單項(xiàng)工程、成巷進(jìn)尺與當(dāng)期實(shí)際工作量確定工資總額。

為實(shí)現(xiàn)今年公司各項(xiàng)工作的穩(wěn)步推進(jìn)，圍繞“效能提升”這個(gè)工作主題，我們必須做好以下八個(gè)方面的工作：

第一，要樹立效率標(biāo)桿，全面提

升公司各項(xiàng)勞動(dòng)生產(chǎn)效率。

除了已經(jīng)明確考核的各單位全員效率指標(biāo)外，新集一礦、二礦、三礦以及劉莊煤礦的回采工效要分別達(dá)到14.68、13.53、8、38.8噸/工；掘進(jìn)工效要分別達(dá)到0.08、0.06、0.19、0.06米/工。這些指標(biāo)較去年有一個(gè)較大幅度的提升，但也僅是1998至2006年的平均水平，就回采工效而言，公司曾于1999年就達(dá)到了35.53噸/工（其中一礦、二礦分別達(dá)到63.08和48.78噸/工），公司的掘進(jìn)工效于2002年達(dá)到0.189米/工這個(gè)頂點(diǎn)（其中二礦、三礦分別達(dá)到0.154和0.48米/工）。

因此，我們確定的今年各項(xiàng)勞動(dòng)生產(chǎn)效率指標(biāo)，都是我們標(biāo)桿管理中實(shí)事求是、標(biāo)準(zhǔn)并不高的“標(biāo)桿”；這些指標(biāo)，雖然不是直接考核基層單位的硬性指標(biāo)，但應(yīng)作為考核基層班子與年終干部考評(píng)的評(píng)比依據(jù)。我們將一步一個(gè)腳印，通過兩、三年的努力，力爭(zhēng)將公司全員工效等各項(xiàng)勞動(dòng)生產(chǎn)效率指標(biāo)提升至公司歷史上的最好水平。我們要緊緊依靠技術(shù)創(chuàng)新，在確保安全的前提下，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)效率的提升。要根據(jù)生產(chǎn)礦井煤層、瓦斯等實(shí)際情況，按照合理配置資源、簡(jiǎn)化生產(chǎn)環(huán)節(jié)、集中生產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)高效的原則，調(diào)整生產(chǎn)布局，合理優(yōu)化水平、煤層和采區(qū)設(shè)計(jì)，最大限度地簡(jiǎn)化生產(chǎn)系統(tǒng)。采煤系統(tǒng)要根據(jù)礦井煤層賦存條件，選擇合適的、先進(jìn)的生產(chǎn)工藝，宜綜則綜、宜炮則炮。開拓系統(tǒng)要大力發(fā)展掘進(jìn)機(jī)械化，公司將建設(shè)4-5條巖巷快速掘進(jìn)線，裝備鑿巖臺(tái)車、側(cè)卸式裝載車等設(shè)備。充分發(fā)揮大功率生產(chǎn)設(shè)備效能，實(shí)現(xiàn)單產(chǎn)單進(jìn)上的新突破，綜采隊(duì)要突破年產(chǎn)300萬(wàn)噸，月單產(chǎn)突破30萬(wàn)噸，綜采工作面日產(chǎn)突破20000噸；炮采隊(duì)年產(chǎn)突破70萬(wàn)噸，月單產(chǎn)突破8萬(wàn)噸；綜掘煤巷月進(jìn)突破1000米；炮掘煤巷月進(jìn)突破300米；巖巷綜掘月進(jìn)突破260米。

第二，要推行時(shí)效管理，重點(diǎn)提升公司管理層面與管理機(jī)構(gòu)的工作效率。

推進(jìn)效能建設(shè)是實(shí)現(xiàn)公司發(fā)展戰(zhàn)略的重要保障，要求我們不僅要做對(duì)每一項(xiàng)工作，而且要做好每一項(xiàng)工作，實(shí)行時(shí)效管理就是基礎(chǔ)。去年十月份以來(lái)，公司通過機(jī)構(gòu)重組，初步實(shí)現(xiàn)了流程再造。然而，形式上的重組，并沒有達(dá)到“便捷、高效”這個(gè)根本目的。不少管理人員還是習(xí)慣于既定的傳統(tǒng)的工作方式，沒有提高工作效率的實(shí)質(zhì)性變革；基層單位和機(jī)關(guān)部門之間的銜接協(xié)作仍然存在障礙，責(zé)任不清，工作上沒有時(shí)限要求，一拖再拖、拖而不決。這些都是制約公司各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)的“瓶頸”，必須予以摒棄。公司機(jī)關(guān)作為管理中樞，其工作效率的高低直接關(guān)系到公司決策的執(zhí)行效率；特別是一些主要負(fù)責(zé)人，必須在思想上真正樹立效能意識(shí)、效率觀念。因此，在今天的工作會(huì)議上，我們提出時(shí)效管理的概念，明確要求公司分管領(lǐng)導(dǎo)、部室負(fù)責(zé)人，要在一個(gè)月以內(nèi)拿出分管職責(zé)范圍內(nèi)所有日常事務(wù)處理的時(shí)效。例如，對(duì)基層所呈報(bào)需要審查批準(zhǔn)的計(jì)劃，從計(jì)劃的提出到最后的批準(zhǔn)，整個(gè)工作流程中所涉及的部門、責(zé)任人，都應(yīng)有具體的工作時(shí)效規(guī)定。

公司高管、機(jī)關(guān)部室各級(jí)管理人員處理本職范圍內(nèi)所有事務(wù)的時(shí)效性、準(zhǔn)確性將作為年終干部考評(píng)的硬性指標(biāo)。通過時(shí)效管理，我們的管理層面要改變說教式的管理方式，不下發(fā)沒有實(shí)質(zhì)內(nèi)容、操作性不強(qiáng)的公文，不開準(zhǔn)備不充分、要求不明確的會(huì)議，以時(shí)效性來(lái)具體化、量化我們的管理行為。時(shí)效管理工作從公司高管開始入手，并在公司機(jī)關(guān)內(nèi)部率先推行，通過向制度要時(shí)效,向技術(shù)要時(shí)效,向管理要時(shí)效,向協(xié)作要時(shí)效，調(diào)整我們的工作機(jī)制。今年在推行時(shí)效管理過程中可能會(huì)出現(xiàn)一些偏差，要注意不斷修正與完善，爭(zhēng)取用兩至三年的時(shí)間建立起科學(xué)的時(shí)效管理體系。各基層單位也要根據(jù)本單位實(shí)際推行時(shí)效管理，提升工作效率水平。

今天會(huì)議結(jié)束后，公司機(jī)關(guān)總部即將整體搬遷，希望與會(huì)的各個(gè)管理層面的同志，認(rèn)真考慮好下一步本職工作如何圍繞提高工作時(shí)效來(lái)開展。除此之外，在機(jī)關(guān)的作風(fēng)建設(shè)上，在新的一年里，在新的工作環(huán)境中，我們必須要有更高的要求;部門之間要主動(dòng)溝通，團(tuán)結(jié)協(xié)作，杜絕各自為政，推諉扯皮，成為全公司效能建設(shè)的表率,在淮南市公眾面前展示好國(guó)投新集的整體形象。

第三，要減人、減人、再減人。

效能建設(shè)的最終結(jié)果要體現(xiàn)在公司經(jīng)營(yíng)效益上，“減人提效”是煤礦企業(yè)實(shí)現(xiàn)效能提升的基礎(chǔ)。減人是提效的重要途徑，新集礦區(qū)的發(fā)展進(jìn)程也證明了這一點(diǎn)。1996年礦區(qū)建成660萬(wàn)噸生產(chǎn)規(guī)模時(shí)，當(dāng)時(shí)的新集一礦為3762人，全員工效為4.01噸/工，回采工效達(dá)到76.35噸/工；新集二礦1997年投產(chǎn)時(shí)人員為2955人，投產(chǎn)后當(dāng)年達(dá)產(chǎn)，全員工效達(dá)到3.574噸/工。2003年以前，我們的職工總?cè)藬?shù)還在11000人以內(nèi)，受到產(chǎn)能的限制，全員工效維持在行業(yè)平均水平。最近幾年，我們的產(chǎn)能沒有提升，職工人數(shù)激增，各項(xiàng)效率指標(biāo)急劇下跌。去年底，公司分流出兩千多名員工，還遠(yuǎn)未達(dá)到提效這個(gè)目的。相比我們的過去，我們存在明顯的倒退。相比現(xiàn)階段同行業(yè)的發(fā)展，我們更應(yīng)看到差距。神華集團(tuán)的神東公司2005年的回采工效已經(jīng)達(dá)到594噸/工，該公司所轄年產(chǎn)原煤1000萬(wàn)噸的哈拉溝煤礦于2004年底投產(chǎn)，與劉莊煤礦類似，同樣是信息化程度非常高的礦井，全部人員僅236人，其中從礦長(zhǎng)到一般管理人員共10人。去年神華集團(tuán)的一位副總來(lái)新集時(shí)，曾經(jīng)談到神華在建設(shè)之初，在人員配置上也是面臨著方方面面的壓力；然而，他們頂住壓力，就以美國(guó)煤礦的管理為標(biāo)桿，來(lái)一個(gè)原封不動(dòng)的“照抄、照搬”，這才形成今天的神華。神東公司的模式就是美國(guó)煤礦管理模式的不打折扣的“拿來(lái)主義”，我們應(yīng)很好地借鑒。

因此，我們的減人提效，是一座必須要通過的獨(dú)木橋。根據(jù)公司上市需要，上市公司總?cè)藬?shù)嚴(yán)格控制在1萬(wàn)人以內(nèi)。我們的劉莊煤礦作為新投產(chǎn)的生產(chǎn)礦井，在人員配置上首先要從理念上突破。我們要利用好劉莊煤礦這個(gè)“信息化”品牌，做足效率文章，全礦井定員不得超過2000人。

需要指出的是，我們的“減人”，不是階段性的，更不是突擊性的，而是強(qiáng)化日常管理工作中的體現(xiàn)。公司各級(jí)管理層，尤其生產(chǎn)單位，要在“一把手”的管理理念中時(shí)刻體現(xiàn)“效率”二字。減人，先從各級(jí)班子職數(shù)中開始減，公司在今年的考核方案中，按照生產(chǎn)礦井的產(chǎn)能配置基層班子的職數(shù)，較現(xiàn)有各單位的實(shí)際有所精簡(jiǎn)。今年公司將按照董事會(huì)確定的原則，從公司領(lǐng)導(dǎo)班子自身做起減少職數(shù)，職數(shù)的配置不再按照每個(gè)專業(yè)都配齊的原則，提倡一專多能。公司黨委已經(jīng)研究決定，各二級(jí)單位班子“一把手”對(duì)本單位班子成員配置負(fù)責(zé)，這在今年的考核方案已經(jīng)確定了原則，給予“一把手”更為寬泛的用人權(quán)與分配權(quán)。

第四，要全面分析、整合公司的機(jī)械化、自動(dòng)化水平。

機(jī)械化和自動(dòng)化是先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展方向，是煤礦企業(yè)提高生產(chǎn)效率，減輕工人勞動(dòng)強(qiáng)度，保證礦井安全生產(chǎn)的有效手段。根據(jù)煤炭工業(yè)“十一五”規(guī)劃，到2010年全國(guó)大、中型煤礦的機(jī)械化程度分別要達(dá)到95%、80%以上，這應(yīng)是我們要達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)。推行并發(fā)展機(jī)械化曾經(jīng)是新集經(jīng)驗(yàn)的重要組成部分，而現(xiàn)在我們正在甚至已經(jīng)主動(dòng)放棄了這些經(jīng)驗(yàn)與優(yōu)勢(shì)。我們的采煤機(jī)械化隨著生產(chǎn)礦井地質(zhì)條件的變化，客觀上出現(xiàn)了倒退，公司的機(jī)械化回采程度由2004年的72%下降到去年的58%。然而，掘進(jìn)機(jī)械化率的倒退，更讓人無(wú)法理解，我們目前煤巷的機(jī)械化掘進(jìn)程度僅為18%。另外，在自動(dòng)化技術(shù)的應(yīng)用上，相當(dāng)多的同志以懷疑甚至抵觸的情緒來(lái)面對(duì)，導(dǎo)致一些自動(dòng)化裝備無(wú)法發(fā)揮功用。

公司的機(jī)械化、自動(dòng)化為什么上不去，歸納起來(lái)無(wú)非有以下幾個(gè)原因：一是人的水平跟不上機(jī)械化、自動(dòng)化的水平，主要原因是管理干部的水平達(dá)不到要求，根本原因是礦長(zhǎng)的水平達(dá)不到要求；二是專業(yè)技術(shù)人員的水平離我們的機(jī)械化、自動(dòng)化水平要求尚有相當(dāng)大的差距；三是面對(duì)國(guó)際、國(guó)內(nèi)眾多的新型機(jī)械化、自動(dòng)化新裝備、新技術(shù)，我們的膽略跟不上，不敢用，不愿用，怕?lián)?zé)任；四是老礦井的自動(dòng)化技改、革新、更新的水平跟不上國(guó)內(nèi)先進(jìn)的自動(dòng)化水平；五是我們的自動(dòng)化裝備，遠(yuǎn)未達(dá)到用自動(dòng)化來(lái)減人提效的根本目的；即使安裝了，也只是個(gè)擺設(shè)。所以，今年我們的生產(chǎn)技術(shù)部門與各單位要在采煤、掘進(jìn)的機(jī)械化指標(biāo)上有新的突破，各單位必須制定明確的方案，在一些具體的技術(shù)環(huán)節(jié)上實(shí)行技改，提高礦井機(jī)械化、自動(dòng)化應(yīng)用水平。推廣劉莊煤礦自動(dòng)化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)礦井機(jī)械化升級(jí)，在綜采工作面全面推廣遠(yuǎn)距離供液、供電和移動(dòng)專列與自移式皮帶聯(lián)合布置技術(shù)。改善輔助運(yùn)輸系統(tǒng)，在新建礦井推廣使用單軌吊和卡軌車，在生產(chǎn)礦井推廣使用無(wú)極繩絞車，替代現(xiàn)有小絞車。對(duì)生產(chǎn)礦井井下主運(yùn)系統(tǒng)皮帶運(yùn)輸機(jī)集中控制系統(tǒng)和變電所進(jìn)行改造，基本實(shí)現(xiàn)無(wú)人值守。

第五，要以責(zé)任制為平臺(tái)，明確各個(gè)層面管理人員的效能職責(zé)。

今年開展效能建設(shè)，關(guān)鍵是各單位、各部門的各個(gè)層面管理人員要明確責(zé)任、落實(shí)責(zé)任。要全面掌握本職范圍內(nèi)的大事、要事的進(jìn)程安排，完成哪些工作項(xiàng)目，兌現(xiàn)哪些考核指標(biāo)。為此，公司將出臺(tái)一套完整的考核辦法，針對(duì)效能職責(zé)的落實(shí)，建立激勵(lì)機(jī)制，每半年一考核，實(shí)行末位淘汰制。這項(xiàng)工作，由朱林同志牽頭負(fù)責(zé)，建立公司效能責(zé)任的考核體系。

公司今年進(jìn)一步推進(jìn)“問責(zé)制”管理，加大對(duì)行政“一把手”的“問責(zé)”力度。權(quán)力與責(zé)任是對(duì)等的。今年，我們對(duì)基層單位負(fù)責(zé)人的權(quán)力與責(zé)任進(jìn)行了大幅度的調(diào)整。根據(jù)公司考核辦法，我們分別確定了各單位副總以上管理干部職數(shù)為：新集一礦15個(gè)，新集二礦15個(gè)，新集三礦10個(gè)，劉莊煤礦15個(gè)，板集煤礦10個(gè)，口孜東礦8個(gè)，租賃公司5個(gè)，物業(yè)公司5個(gè)，礦建公司6個(gè)。公司只任命各單位的行政負(fù)責(zé)人，其他副總以上管理人員由各單位行政負(fù)責(zé)人提名，在本單位黨委會(huì)研究通過后即可任命，報(bào)公司備案即可。對(duì)下屬的工資收入分配也是如此。公司根據(jù)考核確定行政負(fù)責(zé)人的薪金收入，其它班子成員的收入由單位行政負(fù)責(zé)人在一定的調(diào)節(jié)系數(shù)范圍內(nèi)全權(quán)負(fù)責(zé)。此外，我們對(duì)各單位的管理費(fèi)用進(jìn)行包干使用，實(shí)行總額控制、月度考核、季度兌現(xiàn)。公司對(duì)基層單位行政負(fù)責(zé)人的用人權(quán)、分配權(quán)進(jìn)行明確，那么對(duì)其責(zé)任的考核也更具有針對(duì)性。公司與基層授權(quán)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，目的是使基層單位開展工作時(shí)更具有自主性、創(chuàng)新性，從而自發(fā)提升效能。

希望在座的行政“一把手”能夠領(lǐng)會(huì)到公司所傳遞的壓力，認(rèn)真思索如何開展下一步本單位的工作。公司要求各單位在分解考核指標(biāo)時(shí)，要突出效率指標(biāo)，推進(jìn)“問責(zé)”管理，嚴(yán)格成本考核并與收入分配掛鉤，激發(fā)員工節(jié)能降耗、挖潛增效的自覺性和主動(dòng)性。同時(shí)，要強(qiáng)化管理干部作風(fēng)建設(shè)，優(yōu)化各二級(jí)單位班子結(jié)構(gòu)，不斷提升各級(jí)班子的戰(zhàn)斗力。要本著“以人為本”原則，提倡“一專多能”、“精干用人”，合理配置與使用各類人員，形成人盡其才的局面。要防止權(quán)力一放就“亂”、一管就“死”，更要防止拉幫結(jié)派、搞不正之風(fēng)。公司黨委工作部、紀(jì)委、審計(jì)等部門要圍繞公司這一干部管理政策的調(diào)整，轉(zhuǎn)變工作思路與工作重點(diǎn)，加強(qiáng)日常性的監(jiān)督與管理。

第六，要強(qiáng)化效能培訓(xùn)，全面拓展、提升全員培訓(xùn)的內(nèi)容與質(zhì)量。

去年作為“培訓(xùn)工程年”，全員培訓(xùn)工作取得了初步效果。今年，公司要以建設(shè)二級(jí)資質(zhì)培訓(xùn)基地為推動(dòng)，結(jié)合公司安全生產(chǎn)實(shí)際，繼續(xù)推進(jìn)全員培訓(xùn)工作，加強(qiáng)員工的安全素質(zhì)、勞動(dòng)技能的培訓(xùn)，打造一支精干的高素質(zhì)的職工隊(duì)伍。

為服務(wù)于今年“效能提升”年這個(gè)工作主題，在現(xiàn)有的安全、特殊工種以及其它日常性的培訓(xùn)工作基礎(chǔ)上，要全面融入效能、效率與效益的理念。要增加專題性的效能培訓(xùn)內(nèi)容，作為培訓(xùn)中心所開設(shè)的所有培訓(xùn)班、各層面人員培訓(xùn)時(shí)的必修課程。要保證學(xué)時(shí)安排，以合理的培訓(xùn)方式，灌輸效能、效率、效益觀念，確保效能培訓(xùn)的結(jié)果；課業(yè)結(jié)束后要按照安全資格考試同等重要的方式來(lái)組織測(cè)試、考核，考核合格者由培訓(xùn)中心頒發(fā)效能培訓(xùn)資格證。

通過這些強(qiáng)化培訓(xùn)，從而使參加培訓(xùn)的各層次的人員都能正確認(rèn)識(shí)并強(qiáng)化效能意識(shí)，尤其是各個(gè)層面的管理人員。中層管理干部是公司戰(zhàn)略轉(zhuǎn)化為戰(zhàn)術(shù)的前線指揮官，要提高管理執(zhí)行力，更要注重執(zhí)行的效能。因此，今年我們首先從機(jī)關(guān)主管級(jí)以上、基層副總以上管理人員開始，圍繞效能建設(shè)組織為期一周的脫產(chǎn)強(qiáng)化培訓(xùn)。參加效能建設(shè)強(qiáng)化培訓(xùn)的管理人員，以及參加其它培訓(xùn)項(xiàng)目的職工，未能通過效能建設(shè)專題測(cè)試而取得效能培訓(xùn)資格證者，公司一律給予解聘處理。

第七，要牢固樹立“效果第一、理由第二”的思想，轉(zhuǎn)變工作思維方式。

效能建設(shè)的重點(diǎn)是要整治公司工作中目前決策推進(jìn)不暢、工作效率不高等方面的突出問題。通過開展效能建設(shè)，使管理人員履行職責(zé)和改革創(chuàng)新上有新的突破，在服務(wù)質(zhì)量和辦事效率上有新的改進(jìn)，在基層單位對(duì)管理部門的工作滿意度上要有新的提高，努力形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、便捷高效的管理體制和運(yùn)行機(jī)制。在效能建設(shè)中，我們必須打破原有的思維定勢(shì)，牢固樹立“效果第一、理由第二”的管理理念與思維方式，嚴(yán)格執(zhí)行公司各項(xiàng)規(guī)章制度，對(duì)公司下達(dá)的各項(xiàng)指標(biāo)與工作安排，必須嚴(yán)格地不折不扣的執(zhí)行。

公司衡量基層班子以及主要負(fù)責(zé)人的是：完成公司考核指標(biāo)的結(jié)果與效果，也就是所完成的數(shù)據(jù)與計(jì)劃數(shù)據(jù)的簡(jiǎn)單對(duì)比，而不是未完成任務(wù)時(shí)在數(shù)據(jù)背后羅列的“解釋”與“說明”；基層班子在工作開展過程中遇到的問題與難點(diǎn)，不是完不成任務(wù)而向公司強(qiáng)調(diào)的理由，而是自己要主動(dòng)克服與解決的工作范圍內(nèi)的內(nèi)容。因?yàn)?，作為一個(gè)管理人員，你所從事的管理崗位就是解決矛盾，處理問題，而不是強(qiáng)調(diào)理由、推諉扯皮，否則，久而久之必然形成思維惰性。

我們下達(dá)的安全、效率、效益與成本等各項(xiàng)指標(biāo)，以及公司的各項(xiàng)規(guī)章制度，是我們各單位所努力的標(biāo)桿。我們要本著“效果第一、理由第二”的思想，充分發(fā)揮工作主動(dòng)性，細(xì)化分解指標(biāo)，層層傳遞壓力，逐級(jí)履行崗位職責(zé)，積極分析、解決安全生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)管理中存在的矛盾與難題，高效率地完成每一個(gè)階段的管理目標(biāo)，從而保證公司完成董事會(huì)下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)。

第八，要繼續(xù)深化以人為本的管理理念。

企業(yè)和諧是公司的社會(huì)責(zé)任，也是公司更好更快發(fā)展的保證，必須從事關(guān)新集事業(yè)成敗和職工福祉的高度，切實(shí)抓好和諧企業(yè)建設(shè)，促進(jìn)公司和諧發(fā)展，提高職工的幸福指數(shù)。

自從2005年我們提出“人本管理年”以來(lái)，倡導(dǎo)職

第二篇：黨政工作報(bào)告

安全生產(chǎn) 強(qiáng)化培訓(xùn) 為建設(shè)高素質(zhì)現(xiàn)代化礦井而奮斗

各位領(lǐng)導(dǎo)，各位同志：

今天，我們召開“山西右玉元堡煤業(yè)有限責(zé)任公司2012黨政工作會(huì)”。剛才，李總已經(jīng)將我公司2011的行政工作做出了總結(jié)，并對(duì)2012年的工作提出了新的目標(biāo)和要求。下面，我就公司的黨政工作做一些總結(jié)和安排部署。

第一部分 2011年黨政工作總結(jié)

2011年是元堡公司試生產(chǎn)之年，也是礦井基建建設(shè)的攻堅(jiān)之年，在黨總支的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各級(jí)同志的辛苦努力下，2011年黨政工作取得了巨大的成就，也為2012年的各項(xiàng)工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

一、加強(qiáng)班子成員學(xué)習(xí)，積極創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織 我們把抓好學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)作為提升黨建工作水平、提高服務(wù)公司發(fā)展能力、保障公司科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的重要突破口，建立完善了《中心組學(xué)習(xí)制度》等學(xué)習(xí)制度，健全學(xué)習(xí)考勤制度，建立學(xué)習(xí)考勤簿、記錄本，嚴(yán)格學(xué)習(xí)考勤、簽到、請(qǐng)銷假和補(bǔ)課制度，實(shí)現(xiàn)了學(xué)習(xí)活動(dòng)的有章可循，保證了學(xué)習(xí)時(shí)間。先后組織學(xué)習(xí)了《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神》等內(nèi)容及《陽(yáng)煤集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)手冊(cè)》、《陽(yáng)煤集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人員學(xué)習(xí)制度測(cè)試題》等考試，調(diào)動(dòng)和提高了廣大黨員干部職工學(xué)習(xí)的積極性與自覺性，實(shí)現(xiàn)了抓學(xué)習(xí)促發(fā)展的良好效果。

二、一、不斷加強(qiáng)完善組織建設(shè)，為公司的穩(wěn)定發(fā)展提供強(qiáng)有力的組織保證。

（一）切實(shí)加強(qiáng)組織建設(shè)。一方面，我們對(duì)公司黨員情況進(jìn)行了調(diào)查統(tǒng)計(jì)。目前公司有黨員105人.另一方面，積極與三礦黨委溝通，并根據(jù)公司實(shí)際情況，組建了臨時(shí)黨支部。以充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。同時(shí)，我們還為公司黨組織輸送新鮮血液，組織了一期入黨積極分子培訓(xùn)，按期轉(zhuǎn)預(yù)備黨員1名，轉(zhuǎn)正式中共黨員1名。

2011年7月27日，我公司承辦了 “二季度晉北公司黨建對(duì)標(biāo)點(diǎn)評(píng)推進(jìn)會(huì)”，此次推進(jìn)會(huì)不僅促進(jìn)了我們下半年黨建工作的開展，同時(shí)也是對(duì)我們上半年黨建工作的肯定和鼓勵(lì)。

（二）不斷完善制度建設(shè)。我們先后出臺(tái)了《中共山西

右玉元堡煤業(yè)有限責(zé)任公司總支部委員會(huì)工作條例（試行）》《元堡公司黨務(wù)公開制度》、《元堡公司黨員民主評(píng)議制度》等一系列黨組織工作制度，明確了黨總支、黨支部及成員職責(zé)，對(duì)規(guī)范黨員的言行，監(jiān)督公司政策、規(guī)章的落實(shí)，提高公司的執(zhí)行力、凝聚力、向心力起到了積極作用。

（三）全面強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性教育、安全教育，促進(jìn)每個(gè)干部，特別是黨員干部講黨性、重品行、做表率。利用民主生活會(huì)及黨風(fēng)講評(píng)活動(dòng)對(duì)黨員干部進(jìn)行黨性“體檢”，認(rèn)真剖析存在的不足，以期統(tǒng)一思想，明確工作目標(biāo)，提高工作效率；二是加強(qiáng)后備干部的選拔培養(yǎng)。我們始終堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、勇于進(jìn)取、吃苦謀事、團(tuán)結(jié)協(xié)作的原則，對(duì)擬任干部從德、能、勤、績(jī)等各方面進(jìn)行了考察、了解，并廣泛征求各方面的意見，聽取群眾反映，把政治品質(zhì)好、工作能力強(qiáng)、作風(fēng)扎實(shí)的人才選配到各級(jí)管理崗位上，并出臺(tái)了《元堡公司后備干部培養(yǎng)工作制度》，把后備干部的培養(yǎng)作為促進(jìn)公司健康發(fā)展的必要措施。

（四）持續(xù)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。作風(fēng)建設(shè)是我黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，是世界觀、人生觀、價(jià)值觀的外在反映,是個(gè)人修養(yǎng)、政治品質(zhì)、道德境界的具體體現(xiàn)。為了加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，我們先后制定了《廉潔從業(yè)風(fēng)險(xiǎn)及防控措施》、《廉潔從業(yè)風(fēng)險(xiǎn)排查防控責(zé)任制分解表》、《元堡公司科（隊(duì)）級(jí)及以上領(lǐng)導(dǎo)干部外出請(qǐng)銷假制度》，并與各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部簽訂了《廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防承諾書》、《晉北公司黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和員工整頓紀(jì)律作風(fēng)承諾書》等，以此來(lái)規(guī)范管理人員的行為，促進(jìn)工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。

（五）努力構(gòu)建監(jiān)督體系。為促進(jìn)黨務(wù)公開工作的規(guī)范化發(fā)展，我公司相繼建立了《元堡公司黨務(wù)公開制度》、《元堡公司黨員議事提案制度》、《元堡公司黨總支黨務(wù)公開承諾制度》及《元堡公司黨務(wù)公開實(shí)施方案》等制度，使各項(xiàng)制度貫穿于公開前、公開中、公開后的全過程，不斷規(guī)范黨務(wù)公開工作。

二、抓住學(xué)習(xí)重點(diǎn)，積極創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織。我們把抓好學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)作為提升黨建工作水平、提高服務(wù)公司發(fā)展能力、保障公司科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的重要突破口，建立完善了《中心組學(xué)習(xí)制度》等學(xué)習(xí)制度，健全學(xué)習(xí)考勤制度，建立學(xué)習(xí)考勤簿、記錄本，嚴(yán)格學(xué)習(xí)考勤、簽到、請(qǐng)銷假和補(bǔ)課制度，實(shí)現(xiàn)了學(xué)習(xí)活動(dòng)的有章可循，保證了學(xué)習(xí)時(shí)間。先后組織學(xué)習(xí)了《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神》等內(nèi)容及《陽(yáng)煤集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)手冊(cè)》、《陽(yáng)煤集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人員學(xué)習(xí)制度測(cè)試題》等考試，調(diào)動(dòng)和提高了廣大黨員干部職工學(xué)習(xí)的積極性與自覺性，實(shí)現(xiàn)了抓學(xué)習(xí)促發(fā)展的良好效果。

三、強(qiáng)化教育監(jiān)督，全面開展紀(jì)檢監(jiān)察與黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。

紀(jì)檢監(jiān)察工作是以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系為主線而開展的，因此按照相關(guān)工作要求，我們從加強(qiáng)教育、完善制度、強(qiáng)化監(jiān)督入手，積極推動(dòng)公司黨風(fēng)廉政建設(shè)、效能監(jiān)察等工作全面開展，為公司改革發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治和紀(jì)律保障。

在廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)上，我們建立起了預(yù)防職務(wù)犯罪的兩項(xiàng)新機(jī)制。一是制定了《山西右玉元堡煤業(yè)有限責(zé)任公司副處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部崗位權(quán)利運(yùn)行流程圖》，明確了權(quán)利運(yùn)行流程。二是制定了《山西右玉元堡煤業(yè)有限責(zé)任公司副總以上及重點(diǎn)部門領(lǐng)導(dǎo)干部工作流程圖》，明晰了主要工作內(nèi)容、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及相關(guān)責(zé)任追究制度，形成了確保權(quán)力正確行使的監(jiān)督預(yù)警機(jī)制，使黨員干部始終保持清醒頭腦，從而營(yíng)造出有利于事業(yè)發(fā)展、有利于干部成長(zhǎng)的工作環(huán)境，努力從源頭上預(yù)防職務(wù)犯罪。

在黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)上，嚴(yán)格執(zhí)行省紀(jì)委的“五不準(zhǔn)”、“十嚴(yán)禁”及“九條禁令”等規(guī)定。8月18日，在晉北公司黨組的指導(dǎo)下，我們召開了2011“勤廉體檢”民主評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)班子及成員大會(huì)。會(huì)上，公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員逐一做了述職述廉報(bào)告，并對(duì)班子成員進(jìn)行了民主測(cè)評(píng)。另外，我們還與各黨支部簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，與各級(jí)干部簽訂了《各級(jí)干部與私人股東交往廉潔承諾書》，與公司員工簽訂了《公司員工廉潔自律承諾書》，設(shè)立了黨風(fēng)監(jiān)督員，對(duì)黨員干部的工作作風(fēng)進(jìn)行監(jiān)控。通過成立勞動(dòng)紀(jì)律考核委員會(huì)，嚴(yán)肅工作紀(jì)律來(lái)轉(zhuǎn)變黨員干部的工作作風(fēng)，同時(shí)對(duì)黨員干部的八小時(shí)之外進(jìn)行監(jiān)督。隨時(shí)掌握黨員干部的動(dòng)向，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題苗頭，做到防患于未然。

在廉政教育上，我們從狠抓廉政教育入手，組織黨員干部學(xué)習(xí)了《陽(yáng)煤集團(tuán)干部廉潔自律讀本》等資料，同時(shí)，公司董事長(zhǎng)兼黨總支常務(wù)副書記管俊才、總經(jīng)理李來(lái)榮還撰寫

了《克己奉公 清廉敬業(yè) 為推進(jìn)企業(yè)發(fā)展再上新水平提供堅(jiān)強(qiáng)保證》、《深化廉潔教育的思考》等教案，讓黨員領(lǐng)導(dǎo)干部時(shí)刻繃緊反腐倡廉這根弦。另外，還組織全體干部、黨員及關(guān)鍵崗位從業(yè)人員收看了陽(yáng)泉公安局城區(qū)分局原巡警隊(duì)長(zhǎng)關(guān)建軍的案例專題片，在全體干部中傳達(dá)了國(guó)陽(yáng)運(yùn)輸部原總經(jīng)理張潤(rùn)明貪污、巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明案等典型案例，對(duì)黨員干部進(jìn)行案例警示教育。

認(rèn)真開展效能監(jiān)察工作。效能監(jiān)察，是堵塞企業(yè)管理漏洞，預(yù)防職務(wù)犯罪，保護(hù)干部的有效手段。按照集團(tuán)公司和晉北公司的要求，在企業(yè)重大決策、大額度資金使用、重要工程項(xiàng)目安排、物資采購(gòu)、人事任免、招投標(biāo)等工作中，始終做到黨群（紀(jì)檢監(jiān)察）工作部門必須到場(chǎng)，主動(dòng)聽取和采納監(jiān)督意見和建議，并及時(shí)予以修正。為此，我們緊緊圍繞礦井兼并重組整合項(xiàng)目效能監(jiān)察這個(gè)中心，從資金管理、招投標(biāo)管理、工程管理、合同管理、物資管理、干部跟班上崗幾方面同時(shí)入手，加強(qiáng)監(jiān)督。

為保證項(xiàng)目的建設(shè)質(zhì)量，我們與工程管理部等部門共同對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行了不間斷監(jiān)察，期間也發(fā)現(xiàn)了一些問題，并提出整改意見及期限。如在今年6月1日的監(jiān)察中，我們發(fā)現(xiàn)宏廈一建承建職工公寓項(xiàng)目、宏廈三建承建聯(lián)合建筑辦公樓項(xiàng)目及朔州新時(shí)代公司承建職工食堂項(xiàng)目，均存在不同程度的質(zhì)量問題，并當(dāng)場(chǎng)提出整改意見及期限。但在整改期限到期后的再次監(jiān)察中，發(fā)現(xiàn)除新時(shí)代公司整改完成外，其余兩家施工單位不僅沒有按期整改，還以各種方式應(yīng)付了事，對(duì)此

我們分別給予兩家施工單位三萬(wàn)元與五萬(wàn)元處罰，并再次責(zé)令起限期整改。

通過監(jiān)察，沒有發(fā)現(xiàn)公司存在違規(guī)使用資金、失職瀆職等違法違紀(jì)現(xiàn)象。在此過程中我們填寫了《工程移交單》與《單位工程初驗(yàn)表》各1份；《效能監(jiān)察工作寫實(shí)情況記錄表》5份，分別對(duì)證照辦理、工程招標(biāo)、設(shè)備招標(biāo)、工程資料管理、項(xiàng)目資金管理、合同管理及制度建設(shè)等進(jìn)行了效能監(jiān)察寫實(shí)記錄，并針對(duì)性下發(fā)《監(jiān)察建議》5份；協(xié)助簡(jiǎn)章立制39項(xiàng)。

另外，我們還逐月匯總、填報(bào)《重點(diǎn)工程項(xiàng)目全過程效能監(jiān)察進(jìn)度表》、《合同簽訂情況表》，定期收集整理《項(xiàng)目工程進(jìn)展情況表》、《元堡煤礦礦建招標(biāo)代理項(xiàng)目匯總表》、《招投標(biāo)情況匯總及明細(xì)表》、《各單位已招標(biāo)項(xiàng)目匯總表》、《中標(biāo)通知書》及《山西右玉元堡煤業(yè)有限責(zé)任公司預(yù)計(jì)投資收益分析》等信息，并存檔，以此加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)、合同簽訂、合同履行、資金使用等環(huán)節(jié)的監(jiān)督監(jiān)察。

四、員工培訓(xùn)工作

根據(jù)集團(tuán)公司及晉北公司的統(tǒng)一安排，結(jié)合我們公司的實(shí)際情況，于2011年3月17日制定了《元堡公司干部上講臺(tái)培訓(xùn)到現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施方案》，聘請(qǐng)了65名兼職教師，其中礦領(lǐng)導(dǎo)13人，科級(jí)干部12人，隊(duì)干5人，工長(zhǎng)、有經(jīng)驗(yàn)的老師傅35人。

為了確保試生產(chǎn)工作正常開展，我們根據(jù)公司“兩多一少”（新設(shè)備多、新人多、老工人少）和“兩個(gè)不足”（安全

知識(shí)儲(chǔ)備不足、技能知識(shí)掌握不足）的現(xiàn)實(shí)，在全公司范圍內(nèi)針對(duì)性地開展了安全、技能、規(guī)程、事故案例分析等相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容涉及：公司法及公司章程、安全生產(chǎn)管理、機(jī)電安全管理、經(jīng)營(yíng)成本管理、機(jī)電操作規(guī)范、頂板管理、掘進(jìn)支護(hù)工藝、工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、信息化管理、井下避險(xiǎn)、一通三防的理論知識(shí)、操作規(guī)程和案例教育等一系列培訓(xùn)。同時(shí)，還組織了刮板機(jī)、貝克機(jī)、皮帶機(jī)、堆煤機(jī)等設(shè)備的使用及維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)，并建立起模型操作培訓(xùn)室。截至12月31日，共收到各類培訓(xùn)教案41份，組織完成了專題講課135次，5719人次參培；現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)60次，3223人次參培。另外，還聘請(qǐng)三礦職工學(xué)校的專職教師到公司開展了2期安全資格證培訓(xùn)，共培訓(xùn)新員工219人次。

為了確保培訓(xùn)質(zhì)量，每次培訓(xùn)都由黨群辦監(jiān)督，并要求參培人員簽到。通過做筆記、攝影、攝像的方式記錄主要培訓(xùn)內(nèi)容及培訓(xùn)過程，并將這些資料存檔。培訓(xùn)中及培訓(xùn)后還對(duì)參培人員所做的培訓(xùn)筆記進(jìn)行檢查，對(duì)不認(rèn)真接受培訓(xùn)的人員及不嚴(yán)肅對(duì)待培訓(xùn)的隊(duì)干，做出了警告或罰款的處理，并責(zé)令其改正。

五、切實(shí)加強(qiáng)宣傳工作，營(yíng)造積極健康氛圍。在公司黨總支的正確領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞安全生產(chǎn)，以凝心聚力、營(yíng)造氛圍、構(gòu)建和諧、促進(jìn)發(fā)展為目標(biāo)，進(jìn)行正確輿論導(dǎo)向，提升輿論引導(dǎo)水平。利用現(xiàn)有的攝像機(jī)、照相機(jī)設(shè)備對(duì)公司重要會(huì)議、重大活動(dòng)等進(jìn)行記錄，先后制作了《公司

黨建資料片》與《公司“干部上講臺(tái)，培訓(xùn)到現(xiàn)場(chǎng)”資料片》兩部宣傳資料片，并與信息化共同建立起了公司網(wǎng)站。

六、積極開展女工工作

2011年圍繞公司黨政的中心工作，積極引導(dǎo)和教育女職工立崗盡責(zé)，投身公司的建設(shè)工作。我們?cè)谧龊门ば畔⒌怯浌ぷ鞯幕A(chǔ)上，先后組織開展了“優(yōu)秀女職工”評(píng)選表彰活動(dòng)、女職工體檢、“安全聯(lián)保消夏送爽活動(dòng)”、“迎國(guó)慶，送溫暖，囑安全，節(jié)日慰問活動(dòng)”、新年慰問等系列協(xié)安慰問活動(dòng)，充分發(fā)揮了女職工在煤礦安全生產(chǎn)中的作用。另外，還組織部分礦工家屬，向她們宣傳公司安全工作規(guī)定及安全生產(chǎn)形勢(shì)，發(fā)揮礦工家屬在安全監(jiān)督和提醒方面的特殊作用。

七、開展多種活動(dòng)，豐富員工文化生活

為豐富員工的業(yè)余文化生活，建立起了員工活動(dòng)中心，先后組織了慶“三八”展風(fēng)采國(guó)際婦女節(jié)活動(dòng)、“心連心”慰問演出活動(dòng)。還結(jié)合“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)開展了“安全生產(chǎn)，重在落實(shí)”全員簽名活動(dòng)、安全知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)。形式多樣，寓教于樂，在豐富和活躍員工文化生活的同時(shí)，凝聚、動(dòng)員和鼓舞了廣大黨員群眾，進(jìn)一步鞏固了黨支部的群眾基礎(chǔ)，使全員在穩(wěn)定和諧的環(huán)境中促進(jìn)企業(yè)各項(xiàng)工作不斷進(jìn)步。

第二部分 2012工作安排

2012年我們將一如既往地積極推進(jìn)各項(xiàng)黨政工作的開展，不斷完善黨群制度和黨建工作體系，積極開展黨組織活動(dòng)；加大干部、黨員思想教育工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作力度；鞏固職工培訓(xùn)教育成果；豐富職工文化生活，為公司健康快速發(fā)展創(chuàng)造良好氛圍。為此，我們準(zhǔn)備重點(diǎn)從以下幾方面入手開展工作：

一、加速理順黨員組織管理程序，夯實(shí)黨建工作基礎(chǔ)；對(duì)組織關(guān)系能調(diào)入三礦黨委的要求其調(diào)入，對(duì)調(diào)入有困難的首先聯(lián)系其組織關(guān)系所在地進(jìn)行調(diào)查確認(rèn)，然后納入公司黨總支管理，對(duì)其實(shí)行臨時(shí)黨員關(guān)系管理。

二、加大發(fā)展黨員工作的力度，注重從生產(chǎn)一線發(fā)展黨員，特別是消滅空白隊(duì)（班）組。

三、繼續(xù)深入開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織活動(dòng)及紀(jì)檢監(jiān)察與黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。

四、繼續(xù)開展“干部上講臺(tái)，培訓(xùn)到現(xiàn)場(chǎng)”活動(dòng)，鞏固職工培訓(xùn)教育成果，為公司安全生產(chǎn)提供助力。

第三篇：XX公司黨政辦公室2012年上半年工作報(bào)告

XX公司黨政辦公室2012年上半年

工 作 總 結(jié)

2012年XX公司黨政辦公室在公司的正確指導(dǎo)下，緊緊圍繞

服務(wù)基層、服務(wù)職工，搞好服務(wù)，團(tuán)結(jié)拼搏，扎實(shí)工作，有效的保證了各項(xiàng)工作的高效運(yùn)轉(zhuǎn)，較好的完成了領(lǐng)導(dǎo)交給的各項(xiàng)工作任務(wù)。

一、重品質(zhì)，不斷提高服務(wù)水平

辦公室工作繁瑣且復(fù)雜，有人形象地概括為“上管天、下管

地、中間管空氣”，在眾多的工作事項(xiàng)中，我們始終把服務(wù)作為

辦公室工作的重中之重，花大力氣、下苦功夫提高服務(wù)水平。

（一）明確重點(diǎn)抓關(guān)鍵。我們根據(jù)不同時(shí)期的XX公司的工

作重點(diǎn)，側(cè)重于了解和掌握公司動(dòng)態(tài)，成功的組織籌備了XX活動(dòng)及整理了活動(dòng)中的重要講話、領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)材料以及相關(guān)的文件等，充分發(fā)揮了“筆桿子”的作用。

（二）辦文力求精品力作。公文代表著機(jī)關(guān)的形象，其質(zhì)量

高低，直接反映辦公室工作的水平。在辦文上，我們堅(jiān)持“兩手抓”，第一手是抓公文起草工作。對(duì)重要文稿實(shí)行主任負(fù)責(zé)制，力求綜合文稿思路清、高度夠、表達(dá)清、特色明，彰顯領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格。另一手抓好公文運(yùn)轉(zhuǎn)工作。在格式上，按照《XX》要求，保證格

式上的規(guī)范性，在內(nèi)容上保證可行性，在程序上保證合理性，在時(shí)效上保證及時(shí)性。

截止6月25日，XX公司行政發(fā)文個(gè)，黨發(fā)個(gè)，通報(bào)個(gè)，會(huì)紀(jì)字個(gè)，計(jì)字個(gè)，函件個(gè)。

（三）信息力求又快又準(zhǔn)。及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地為領(lǐng)導(dǎo)報(bào)送信息，始終是辦公室的重要職責(zé)。隨著對(duì)信息要求的拓寬、速度加快、要求提高，我們?cè)谛畔⒐ぷ髦信ψ龅健笆占畔⒌谝粫r(shí)間、報(bào)送信息第一時(shí)刻、處理信息第一時(shí)段”，確保信息快速報(bào)送。

（四）及時(shí)完善各項(xiàng)規(guī)章制度。根據(jù)XX公司黨政辦公室下達(dá)的關(guān)于對(duì)各單位黨政辦公室工作考核的有關(guān)規(guī)定，完善和修改辦公室各項(xiàng)規(guī)章制度，在接受考核的同時(shí)，提高了自身的工作能力和服務(wù)能力。

二、重溝通，綜合協(xié)調(diào)水平不斷提高

綜合協(xié)調(diào)水平不斷提高合協(xié)調(diào)是辦公室工作的一項(xiàng)重要職

能。做好綜合協(xié)調(diào)工作直接關(guān)系到XX公司各項(xiàng)決策能否落到實(shí)處，關(guān)系到辦公室工作的質(zhì)量和效率，關(guān)系到辦公室工作的整體形象。今年以來(lái)，我們注重加強(qiáng)上下左右的相互溝通，切實(shí)完成了綜合協(xié)調(diào)的各項(xiàng)任務(wù)，積極營(yíng)造了把握全局和服務(wù)全局的良好氛圍。對(duì)基層單位的同志熱情周到，平時(shí)與各車間、部室同志坦-2-

誠(chéng)交流，謙虛謹(jǐn)慎，盡心盡力做好服務(wù)工作，對(duì)應(yīng)該辦而一時(shí)辦不好的事向職工群眾解釋清楚，取得大家的諒解。對(duì)非原則問題的處理要“禮讓三分”。

二、存在問題

回顧一年來(lái)我們辦公室做了大量的工作，但還存在不少的問題有待進(jìn)一步克服。如：我們雖然制訂了很多內(nèi)部制度，但在貫徹執(zhí)行卻不如人意；在做好領(lǐng)導(dǎo)的參謀方面還要作更大的努力；深入車間、部室調(diào)研工作還需要加強(qiáng)和提高。這些都需要在以后的工作中加以改進(jìn)和提高。

在下半年的工作中，我們辦公室將在領(lǐng)導(dǎo)的正確帶領(lǐng)下，進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)成績(jī)，克服不足，創(chuàng)新工作，爭(zhēng)取更加優(yōu)異的工作業(yè)績(jī)。

二〇一二年六月二十二日

第四篇：紀(jì)委黨政監(jiān)督工作報(bào)告

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當(dāng)前，加強(qiáng)對(duì)黨政“一把手”的監(jiān)督管理應(yīng)突出做好四個(gè)方面的工作。

加強(qiáng)思想教育，增強(qiáng)黨政“一把手”自覺接受監(jiān)督管理的意識(shí)。思想認(rèn)識(shí)的深度決定著接受監(jiān)督的態(tài)度，要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)黨政“一把手”的思想教育，從提高思想政治素質(zhì)入手，強(qiáng)化監(jiān)督管理工作。一是加強(qiáng)黨的基本理論教育，進(jìn)一步堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想信念，堅(jiān)定政治立場(chǎng)，在原則問題上保持清醒頭腦，堅(jiān)決遵守和維護(hù)黨的政治紀(jì)律。二是加強(qiáng)黨的宗旨觀念和優(yōu)良傳統(tǒng)教育，樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，把黨和人民的利益放在首位，防止和克服拜金主義、享樂主義和極端個(gè)人主義。三是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政法規(guī)教育，進(jìn)一步增強(qiáng)組織紀(jì)律觀念，警鐘長(zhǎng)鳴，防微杜漸。四是抓好監(jiān)督意識(shí)教育，增強(qiáng)自我約束意識(shí)，正確對(duì)待各個(gè)方面的監(jiān)督，自覺置身于黨和人民群眾的監(jiān)督之下。

推進(jìn)制度創(chuàng)新，規(guī)范黨政“一把手”的從政用權(quán)行為。除了堅(jiān)持完善已有的制度外，還應(yīng)從三個(gè)方面推進(jìn)制度創(chuàng)新。一是制定加強(qiáng)黨政“一把手”監(jiān)督管理的意見。明確監(jiān)督內(nèi)容、辦法和處罰措施，規(guī)范“一把手”的從政用權(quán)行為和工作程序。二是制定調(diào)整不勝任現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)的意見。明確不勝任現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部的標(biāo)準(zhǔn)，采取待崗、降職、免職等多種形式推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”能上能下，增強(qiáng)干部隊(duì)伍的生機(jī)和活力。三是完善民主評(píng)議制度。積極實(shí)行“一把手”公開述職述廉，深化民主評(píng)議。對(duì)群眾意見比較大、存在問題的“一把手”，區(qū)別不同情況進(jìn)行幫助教育或予以必要處理。

完善監(jiān)督管理體系，形成對(duì)黨政“一把手”監(jiān)督管理的整體合力。一是強(qiáng)化組織監(jiān)督。要糾正重選拔任用、輕任后監(jiān)督思想，定期聽取“一把手”思想工作情況匯報(bào)，不斷改進(jìn)干部考察、考核工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題解決問題。要加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法和組織、人事部門的聯(lián)系，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，共同參與對(duì)“一把手”的監(jiān)督管理工作，形成監(jiān)督管理的整體合力。二是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部監(jiān)督。認(rèn)真貫徹民主集中制原則，做到集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定，不準(zhǔn)個(gè)人或少數(shù)人說了算；嚴(yán)格黨內(nèi)民主生活，提高黨內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)質(zhì)量，使民主生活會(huì)真正成為名副其實(shí)的思想斗爭(zhēng)會(huì)和內(nèi)部監(jiān)督會(huì)。三是強(qiáng)化群眾監(jiān)督。抓好政務(wù)、財(cái)務(wù)公開制度的落實(shí)，增加透明度，為群眾了解情況、參與監(jiān)督提供條件。可采取發(fā)放征求意見表、找基層群眾談話、設(shè)立征求意見箱和舉報(bào)電話等多種形式，擴(kuò)大民主。也可聘請(qǐng)部分政治素質(zhì)好、群眾威信高的同志擔(dān)任干部工作監(jiān)督員，了解群眾對(duì)干部的議論或評(píng)價(jià)，全面、準(zhǔn)確、及時(shí)地掌握干部的工作圈、社交圈和生活圈的情況。

落實(shí)責(zé)任制，確保把對(duì)“一把手”監(jiān)督管理工作落到實(shí)處。各級(jí)黨組織特別是干部主管部門要牢固樹立“嚴(yán)是愛，寵是害”的思想，增強(qiáng)做好干部監(jiān)督工作的緊迫感和責(zé)任感。要完善干部監(jiān)督工作責(zé)任制，對(duì)“一把手”實(shí)施經(jīng)常性監(jiān)督，做到監(jiān)督于事前，防患于未然。同時(shí)實(shí)行班子成員相互監(jiān)督責(zé)任制，對(duì)明知“一把手”有違紀(jì)行為而不制止或舉報(bào)的，給予批評(píng)教育；對(duì)包庇有嚴(yán)重問題“一把手”的，予以誡勉或降職直至免職。

第五篇：黨政報(bào)告-鎮(zhèn)政府工作報(bào)告

鎮(zhèn)政府工作報(bào)告

鎮(zhèn)政府工作報(bào)告 各位代表：

現(xiàn)在，我代表**鎮(zhèn)人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予以審議，并請(qǐng)列席人員提出意見。

一、2015年工作回顧

2015年，在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大的有力監(jiān)督下，**鎮(zhèn)人民政府堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)以及總書記系列重要講話精神，積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新常態(tài)，深入推進(jìn)“生態(tài)立鎮(zhèn)、農(nóng)旅興鎮(zhèn)、崇德安鎮(zhèn)”三大戰(zhàn)略，著力打好轉(zhuǎn)型升級(jí)和民生改善系列組合拳，克難攻堅(jiān)，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，如期完成各項(xiàng)任務(wù)和“十二五”規(guī)劃目標(biāo)，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)保持健康發(fā)展。

（一）堅(jiān)持精準(zhǔn)施策，綜合實(shí)力保持穩(wěn)步增長(zhǎng) 工業(yè)經(jīng)濟(jì)有新成效。放活思路，采取有效舉措積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，經(jīng)濟(jì)指標(biāo)穩(wěn)中有升。完成財(cái)政總收入1886.64萬(wàn)元、地稅收入（一般公共預(yù)算收入）1149.52萬(wàn)元，地稅收入同比增長(zhǎng)9.38%，連續(xù)第二年突破千萬(wàn)元大關(guān)。實(shí)現(xiàn)規(guī)上產(chǎn)值1.9億元，規(guī)上新產(chǎn)品產(chǎn)值4600萬(wàn)元。引進(jìn)內(nèi)資1億元，固定資產(chǎn)投資2億元，分別完成任務(wù)的200%和190.47%。重大項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展有序，洋莊小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園完成基礎(chǔ)設(shè)施投入220萬(wàn)元；市縣重點(diǎn)工程**風(fēng)電場(chǎng)一期21臺(tái)發(fā)電機(jī)組成功實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電，二期建設(shè)完成水土保持和環(huán)保測(cè)評(píng)論證等施工準(zhǔn)備工作；**第一條鐵路金臺(tái)鐵路建設(shè)全面啟動(dòng)，完成將軍嶺隧道1號(hào)斜井7.58畝土地征用工作。新發(fā)展電子商務(wù)企業(yè)7家，建設(shè)農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)點(diǎn)3個(gè)。新增來(lái)料加工經(jīng)理人3個(gè)，全年發(fā)放來(lái)料加工費(fèi)1470萬(wàn)元。

農(nóng)林經(jīng)濟(jì)有新發(fā)展。中藥材產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)。貝母、鐵皮石斛、高山玉竹等中藥材種植基地和合作社發(fā)展迅速，全年種植各類中藥材面積6479畝，總產(chǎn)量1203余噸。全面完成硫磺熏蒸中藥材整治任務(wù)，全鎮(zhèn)簽訂無(wú)硫加工責(zé)任書856份，開展宣傳巡查266車次，新增烘干機(jī)175臺(tái)，新增規(guī)模無(wú)硫加工點(diǎn)2個(gè)。效益農(nóng)業(yè)向前發(fā)展。方山洋園畈省級(jí)旱糧基地輪番套種模式不斷深化，三葉青等集藥用觀賞價(jià)值于一體的新品種不斷引進(jìn)，完成洋莊鐵皮石斛基地休閑觀光規(guī)劃編制，積極籌建1000㎡的鐵皮石斛展示大廳。水利設(shè)施加快完善。赤巖前糧食功能區(qū)建成生產(chǎn)路915米、三面光渠道2200米，完成后魯、楊宅、赤巖前、泊公等四個(gè)村1000米生態(tài)防洪堤建設(shè)。林業(yè)開發(fā)不斷加強(qiáng)。深化**油茶產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，“潤(rùn)川”牌茶油獲市著名商標(biāo)；完成林業(yè)基地?fù)嵊?300余畝，撫育林木1800畝，新建姜華坑、半坑、馬嶺、新嶺下4條林業(yè)生產(chǎn)路，完成滾濤生產(chǎn)路面硬化11700平方米。

旅游經(jīng)濟(jì)有新提升。大力發(fā)揮休閑養(yǎng)生旅游“一號(hào)產(chǎn)業(yè)”一業(yè)帶多業(yè)的融合效應(yīng)，加快培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)能。紅色經(jīng)典景區(qū)建設(shè)取得重大進(jìn)展。投資180萬(wàn)元對(duì)中國(guó)工農(nóng)紅軍挺進(jìn)師紀(jì)念公園烈士陵園進(jìn)行了改擴(kuò)建，斥資560萬(wàn)元完成紅挺一縱紀(jì)念館主體建設(shè)及180米配套生態(tài)防洪堤建設(shè)；專門聘請(qǐng)人員進(jìn)行歷史資料收集整理，啟動(dòng)9間周邊民房改造，完成楊宅西峰山脊游步道項(xiàng)目設(shè)計(jì)和規(guī)劃論證。民宿經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)良好開局。石下完成民宿特色村村莊提升規(guī)劃編制和二幢老屋高端民宿改造業(yè)主引進(jìn)，投資200萬(wàn)元完成村莊提升及“百花村”項(xiàng)目建設(shè)；柳坡投資120萬(wàn)元建成占地13.5畝的潤(rùn)川好溪公園一期工程及沿溪景觀帶打造；高坑完成民宿開發(fā)舊房收儲(chǔ)30戶；赤巖前赤巖山居項(xiàng)目正在開展招商對(duì)接；開展百杖潭景區(qū)和方山大院提升工作；完成傳統(tǒng)農(nóng)耕具收集、森林古道調(diào)查和1條古道修復(fù)。旅游宣傳營(yíng)銷開創(chuàng)全新局面。成功舉辦“鼎峰”杯秀麗**攝影大賽、五四青年節(jié)“提精氣神、走紅軍路”古道毅行活動(dòng)、一生一世愛情“森”呼吸活動(dòng)和2015**青梅尖騎行觀光節(jié)活動(dòng)。

（二）堅(jiān)持建管并重，城鄉(xiāng)發(fā)展展現(xiàn)全新面貌 扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理。全鎮(zhèn)28個(gè)行政村農(nóng)村生活污水治理工程均已開工建設(shè)，累計(jì)完成24個(gè)村主管網(wǎng)和污水處理終端建設(shè)，17個(gè)村接戶率達(dá)到80%，19個(gè)村完成初驗(yàn)，累計(jì)埋設(shè)管道58851米，建造檢查井4660個(gè)，截污納管受益農(nóng)戶達(dá)3500余戶。農(nóng)村公廁和農(nóng)戶改廁得到推進(jìn)，14個(gè)村16公廁已開工建設(shè)，9個(gè)公廁已建成，780多戶農(nóng)戶完成衛(wèi)生改廁。全面完成好溪治理在建防洪堤工程、最美河流沿溪綠化和節(jié)點(diǎn)景觀建設(shè)。農(nóng)村垃圾分類處理扎實(shí)推進(jìn)，發(fā)放垃圾分類倡議書5800份，購(gòu)買培訓(xùn)宣傳圍裙5900條，分發(fā)戶用垃圾桶11800只，完成楊宅、洋莊、石下衛(wèi)生環(huán)境重點(diǎn)村整改任務(wù)，落實(shí)公路沿線18個(gè)村垃圾集中機(jī)械化處理，完成平象和西產(chǎn)馬嶺垃圾減量化陽(yáng)光房主體建設(shè)。

強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)“三改一拆”工作。認(rèn)真落實(shí)違法用地和違法建設(shè)“兩網(wǎng)化”管理，按時(shí)完成6家山莊和旅游設(shè)施專項(xiàng)整治行動(dòng)任務(wù)，開展暫緩拆除違法建筑分類處置，全年共處置各類違法建筑面積96848㎡，改造舊住宅區(qū)面積28320㎡，分別完成縣下達(dá)任務(wù)的387.39%和101.14%。大力推進(jìn)“四邊三化”專項(xiàng)整治行動(dòng)，將公路邊、河邊、村邊、山邊及公共場(chǎng)所的432個(gè)污染源以交辦單的形式分兩個(gè)批次下發(fā)各村，通過實(shí)行交辦單限時(shí)銷號(hào)制和重獎(jiǎng)重罰，交辦整改點(diǎn)整改任務(wù)全部完成，共發(fā)放獎(jiǎng)金資金35800元，得到了縣市考核組的肯定，縣委副書記陳國(guó)標(biāo)同志專門對(duì)此給予了批示。

加速推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。精品集鎮(zhèn)建設(shè)得到有力提升。楊宅舊村改造一期90%以上農(nóng)戶完成新房建設(shè)，拆除舊房5000多平方米；黃余田啟動(dòng)舊村改造二期工程，拆除安置村老年活動(dòng)中心等舊房6間；開展鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌集中整治行動(dòng)，集鎮(zhèn)臟亂差現(xiàn)象得到有效遏制。重點(diǎn)村莊建設(shè)成效明顯，柳坡完成1500米涉溪游步道、500米公園邊游步道、1500米水生植物景觀帶和最美節(jié)點(diǎn)建設(shè)，石下完成入村口塑石假山景觀工程、沿路沿溪景觀節(jié)點(diǎn)和750米沿溪游步道建設(shè)。農(nóng)村危舊房改造加速推進(jìn)，完成危房改造65戶，拆遷方山、榮坑口、馬嶺、姜華坑等村危舊房占地4436㎡，啟動(dòng)胡莊新區(qū)地基安置工作。村級(jí)公益事業(yè)不斷提升，滾濤、方山、柳坡、赤巖前等村安裝改造路燈400盞，黃余田晨光大橋、赤巖前和諧廊橋、方山大橋建成通行，完成黃余田、平象生態(tài)公墓建設(shè)，完成西產(chǎn)陳氏宗祠和潘田古建筑保護(hù)修繕。大力推進(jìn)農(nóng)村廢氣粉塵整治，完成26輛黃標(biāo)車治理淘汰任務(wù)，有效解決**縣造漆廠、**縣綠安涂料廠廢氣粉塵排放問題。

（三）堅(jiān)持盡心為民，民生事業(yè)取得全面進(jìn)步

文教計(jì)生深入發(fā)展。各類文化活動(dòng)蓬勃開展，成功舉辦平象6.16祈?；顒?dòng)、紀(jì)念抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利暨世界反法西斯勝利70周年圖片展、**鎮(zhèn)第七屆農(nóng)民文藝匯演暨紅挺一縱挺進(jìn)**80周年紀(jì)念演出、12.4國(guó)家憲法日暨全國(guó)法制宣傳日文藝晚會(huì)，完成平象村文化禮堂建設(shè)?；鶎咏逃涌彀l(fā)展，教學(xué)質(zhì)量不斷提升，**初中考入**中學(xué)學(xué)生人數(shù)位居安文區(qū)域首位。計(jì)生服務(wù)進(jìn)一步優(yōu)化，2015年全鎮(zhèn)出生141人，人口自然增長(zhǎng)率3.6‰，計(jì)生率93%，全年征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)7例，征收資金45.8萬(wàn)。

保障體系持續(xù)完善。扎實(shí)做好城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)各項(xiàng)工作，認(rèn)真完成全民參保登記入戶調(diào)查和系統(tǒng)錄入工作，榮獲縣全民參保登記工作一等獎(jiǎng)，建立企業(yè)退休社會(huì)化管理人員電子檔案，及時(shí)辦理被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，完成社保擴(kuò)面118人。扎實(shí)開展民政救濟(jì)幫困，全年共401戶594人享受最低基本生活保障，發(fā)放保障金1191744元，發(fā)放困難群眾住房救助金15戶125500元，發(fā)放醫(yī)療救助金71人次226600元，發(fā)放救災(zāi)救濟(jì)款36800元，救濟(jì)糧12000斤，發(fā)放重度殘疾人補(bǔ)助金44人次467088元，完成潘田、流岸、平象三家居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心建設(shè)。堅(jiān)持“源頭扶貧、項(xiàng)目扶貧、造血扶貧”，全面消除660人的農(nóng)村家庭人均年純收入4600元以下貧困現(xiàn)象，發(fā)放低收入農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目補(bǔ)助資金186578元，在18個(gè)低收入集中村建設(shè)項(xiàng)目78個(gè)，推動(dòng)6個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)、種養(yǎng)大戶、養(yǎng)殖大戶及來(lái)料加工戶獲得貼息貸款75萬(wàn)元，帶動(dòng)一大批低收入農(nóng)戶得到真實(shí)幫扶。

平安建設(shè)不斷深化。認(rèn)真做好各級(jí)“兩會(huì)”、apec會(huì)議、世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)等重要節(jié)點(diǎn)期間社會(huì)穩(wěn)定工作，扎實(shí)做好每月10日的領(lǐng)導(dǎo)干部下訪接訪，妥善處理各類突出事件及群體性事件，全年調(diào)處矛盾糾紛84起；及時(shí)受理辦結(jié)信訪件，全年完成上級(jí)轉(zhuǎn)辦信訪件14件，8890便民服務(wù)平臺(tái)交辦件29件，縣長(zhǎng)信箱交辦件14件，省長(zhǎng)信箱5件，成功化解2起信訪積案，回復(fù)**民聲在線問題194條，回復(fù)滿意度達(dá)100%。認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立柳坡、方山、天網(wǎng)三支農(nóng)村義務(wù)消防隊(duì)，社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定。做好“雙擁”、統(tǒng)計(jì)、檔案、老干部、人民武裝等工作；重視工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、老齡委、紅十字會(huì)、計(jì)生協(xié)會(huì)、關(guān)工委等群團(tuán)事業(yè)發(fā)展。

（四）政府自身建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)

以深入開展“摘帽”快跑解放思想大討論和從嚴(yán)管理落實(shí)年活動(dòng)為契機(jī)，切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)，深化“三全”主題實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步完善考勤、加班、住夜、公示、考核、問責(zé)等系列規(guī)章制度，自覺接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，廣泛聽取群眾團(tuán)體和各界人士意見建議，全力推動(dòng)干部轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能、優(yōu)服務(wù)。深化365便民服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共財(cái)政服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，大力推進(jìn)政務(wù)公開，不斷提升公共服務(wù)水平。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”以及省市縣各項(xiàng)紀(jì)律要求，從嚴(yán)從細(xì)規(guī)范公務(wù)接待、公車管理和考察培訓(xùn)，“三公”經(jīng)費(fèi)同比大幅下降，“四風(fēng)”問題得到有效整治。

各位代表，同志們，過去一年的成績(jī)來(lái)之不易，這是縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是縣機(jī)關(guān)部門關(guān)心支持、配合協(xié)作的結(jié)果，是全鎮(zhèn)廣大干部群眾團(tuán)結(jié)進(jìn)取、奮勇拼搏的結(jié)果，是鎮(zhèn)人大代表正確監(jiān)督、大力支持的結(jié)果！在此，我代表鎮(zhèn)人民政府向所有關(guān)心支持我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、全鎮(zhèn)人民和社會(huì)各界人士致以衷心的感謝和崇高的敬意！

在取得成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，**發(fā)展仍面臨著諸多困難和挑戰(zhàn)：經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)和潛力還有待進(jìn)一步挖掘；農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)壯大和農(nóng)民持續(xù)增收難度仍然較大；農(nóng)村基礎(chǔ)配套設(shè)施和新農(nóng)村建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)；社會(huì)事業(yè)發(fā)展與群眾期盼還有差距；影響社會(huì)穩(wěn)定的矛盾糾紛依然較多；個(gè)別干部擔(dān)當(dāng)力、創(chuàng)新力和執(zhí)行力還不強(qiáng)等等。這些問題要引起高度重視，在今后工作中認(rèn)真加以解決。

二、2016年政府工作目標(biāo)和舉措

2016年是“十三五”規(guī)劃的開局之年，做好2016年全年工作意義重大。當(dāng)前，**發(fā)展進(jìn)入了重要機(jī)遇期，“一號(hào)產(chǎn)業(yè)”發(fā)展和金臺(tái)鐵路建設(shè)為**實(shí)現(xiàn)趕超發(fā)展、彎道超車帶來(lái)了難得機(jī)遇。我們要全面分析、正確把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大趨勢(shì)，抓住機(jī)遇，補(bǔ)足短板，集中力量辦好一批既該干又能干成的大事實(shí)事好事！2016年政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十八屆五中全會(huì)精神，以“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大理念為引領(lǐng)，以“生態(tài)立鎮(zhèn)、農(nóng)旅興鎮(zhèn)、崇德安鎮(zhèn)”三大戰(zhàn)略為抓手，推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，提升人民幸福，全面開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面，全力打造“紅旅小鎮(zhèn)”新**。

2016年主要預(yù)期目標(biāo)：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7%左右，財(cái)政總收入增長(zhǎng)10%，農(nóng)民人均可支配收入增長(zhǎng)10%，功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，完成節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)。

2016年擬辦的十大重點(diǎn)工作：風(fēng)電二期建設(shè)工程；金臺(tái)鐵路建設(shè)；好溪防洪堤建設(shè)；紅挺一縱紀(jì)念館建設(shè)；農(nóng)家樂增量提質(zhì)工程；旅游強(qiáng)鎮(zhèn)創(chuàng)建；農(nóng)村生活污水治理；沿路沿溪景觀帶建設(shè)；農(nóng)村道路提升工程；無(wú)違建鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建。

2016年擬辦的十大民生實(shí)事：黨建示范帶建設(shè)；低收入農(nóng)戶增收；農(nóng)村飲用水保障提質(zhì)；下山移民小區(qū)擴(kuò)容工程；百花村建設(shè)；城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治；全面開展農(nóng)村垃圾分類處理；黃余田村市場(chǎng)整治；繁榮農(nóng)村文化事業(yè)；農(nóng)村社會(huì)保障事業(yè)提升。為實(shí)現(xiàn)上述工作目標(biāo)，2016年要重點(diǎn)做好以下工作：

（一）全力提效增質(zhì)，確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn) 大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。加快發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、精品農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)，以磐斛生態(tài)科技園、東山芍藥基地、馬嶺獼猴桃基地為龍頭，培優(yōu)做精中藥材、玉米、蔬菜、瓜果、油茶、蠶桑等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)定擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，著力提升產(chǎn)品質(zhì)量。注重發(fā)揮專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)的示范引領(lǐng)作用，重點(diǎn)建設(shè)一批集觀光、采摘、休閑、旅游于一體的現(xiàn)代休閑觀光農(nóng)業(yè)基地。做好農(nóng)林融合文章，大力發(fā)展現(xiàn)代高山生態(tài)經(jīng)濟(jì)，扎實(shí)推進(jìn)**油茶產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，實(shí)施高山農(nóng)民增收計(jì)劃，推廣有機(jī)水稻種植，拓寬高山農(nóng)民增收路徑，大力發(fā)展油茶基地，做好森林撫育，大力促進(jìn)高山地區(qū)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益同步提高。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，全面落實(shí)無(wú)公害、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品建設(shè)保障工程。

穩(wěn)步發(fā)展生態(tài)工業(yè)?？朔?jīng)濟(jì)下行壓力，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，做好企業(yè)全程服務(wù)；創(chuàng)新思路，狠抓重點(diǎn)，立足實(shí)際，克服困難，多措并舉抓好招商引資工作，確保稅源穩(wěn)定。加大扶優(yōu)扶強(qiáng)力度，積極推進(jìn)規(guī)上企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。

扎實(shí)做好重大項(xiàng)目建設(shè)。認(rèn)真做好洋莊紅木產(chǎn)業(yè)園道路橋梁、規(guī)劃設(shè)計(jì)等各項(xiàng)工作；加快市重點(diǎn)工程**風(fēng)電場(chǎng)二期道路施工建設(shè)；集中時(shí)間精力開展金臺(tái)鐵路潘田、泊公、方山等村土地和房屋政策處理，穩(wěn)妥細(xì)致開展流岸水庫(kù)政策處理前期工作。積極發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，建設(shè)農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)點(diǎn)，方便百姓辦事。不斷提升禮品、服裝、箱包等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展來(lái)料加工，著力擴(kuò)大來(lái)料加工覆蓋面和受益面。

全力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。以打造“紅旅小鎮(zhèn)”為載體，扎實(shí)推動(dòng)“一號(hào)產(chǎn)業(yè)”高速高質(zhì)發(fā)展。緊緊抓牢民宿發(fā)展。以民房改造和村莊環(huán)境提升為重點(diǎn)，加快石下民宿特色村外墻彩繪、茶吧、環(huán)村公路、停車場(chǎng)等建設(shè)，力爭(zhēng)在五一前實(shí)現(xiàn)接客營(yíng)業(yè)。認(rèn)真做好赤巖前村赤巖山居項(xiàng)目招商對(duì)接，爭(zhēng)取項(xiàng)目早日簽約落地。完成高坑民宿特色村剩余10戶舊房收儲(chǔ)工作，盡快啟動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)。出臺(tái)農(nóng)家樂發(fā)展扶持獎(jiǎng)勵(lì)政策，在柳坡、黃余田、楊宅等村新增經(jīng)營(yíng)戶20戶、床位300張。著力打造全域景區(qū)。建設(shè)平子坑至楊宅沿路沿溪景觀風(fēng)情帶，精心打造洋莊、胡莊、石下景區(qū)沿線節(jié)點(diǎn)小景觀，繼續(xù)實(shí)施百杖潭景區(qū)提升改造和方山大院客房提升工程，完成1000平方米鐵皮石斛休閑觀光基地產(chǎn)品展示大廳建設(shè)，啟動(dòng)?xùn)|山芍藥園項(xiàng)目規(guī)劃提升，推進(jìn)旅游景點(diǎn)串點(diǎn)成線、連線成片。全力建設(shè)紅色經(jīng)典景區(qū)。制定紅色旅游景區(qū)詳規(guī)，完成紅挺一縱紀(jì)念館工程建設(shè)、歷史資料收集整理及布展設(shè)計(jì)工作，力爭(zhēng)年底前實(shí)現(xiàn)紀(jì)念館開館。抓緊紅挺一縱紀(jì)念公園道路框架、親水平臺(tái)、攔水壩、停車場(chǎng)等配套建設(shè)，做好周邊民房改造和周邊綜合環(huán)境提升。謀劃一批重大旅游活動(dòng)。舉辦青梅尖一生一世相親大會(huì)、東山“千畝”芍藥花節(jié)、好溪嬉水節(jié)、騎行比賽等大型旅游活動(dòng)，打造更多“旅游+”活動(dòng)，著力提高**旅游名氣。

（二）建設(shè)整治并舉，建設(shè)宜居宜游美麗** 抓好五水共治工作。全力推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理，全面完成28個(gè)行政村排污管道和終端處理設(shè)施建設(shè)，農(nóng)戶截污納管率在85%以上。扎實(shí)開展方山、楊宅、流岸等村防洪堤建設(shè)及水生態(tài)修復(fù)專項(xiàng)行動(dòng)，打造更多“最美河段”。全面啟動(dòng)水質(zhì)提升行動(dòng)，加強(qiáng)農(nóng)村飲用水長(zhǎng)效管理，確保農(nóng)村飲用水安全。全面落實(shí)“河長(zhǎng)”負(fù)責(zé)制，強(qiáng)化交界斷面水質(zhì)每月監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)污染整治，鞏固畜禽養(yǎng)殖、采砂制砂、污染企業(yè)等整治成果，抓好好溪等河道防洪堤建設(shè)及山塘水庫(kù)安全整治。

深化三改一拆行動(dòng)。健全違法用地和違法建設(shè)“兩網(wǎng)化”管理體系，保持“三改一拆”高壓態(tài)勢(shì)不變，保持嚴(yán)厲打擊新增違法建筑和違法用地力度不變，嚴(yán)厲整治違建回潮和頂風(fēng)違建，嚴(yán)控新增違法建筑，鞏固暫緩拆除違法建筑分類處置成果，加大非法“一戶多宅”整治，注重規(guī)劃引領(lǐng)，做好拆后地塊復(fù)墾利用和美化綠化工作，努力創(chuàng)建“無(wú)違建鎮(zhèn)”。繼續(xù)開展“四邊三化”整治行動(dòng)，確保公路邊、河邊、村邊、山邊及公共場(chǎng)所的干凈、整潔、舒適。

加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。結(jié)合“一號(hào)產(chǎn)業(yè)”發(fā)展和“紅旅小鎮(zhèn)”建設(shè)，圍繞打造規(guī)劃科學(xué)、布局合理、功能齊全、宜居宜業(yè)的精品集鎮(zhèn)目標(biāo)，著力完善集鎮(zhèn)教育、醫(yī)療功能，統(tǒng)一沿街商鋪標(biāo)識(shí)，全面整治集鎮(zhèn)臟亂差現(xiàn)象，穩(wěn)步推進(jìn)楊宅村一期、黃余田村二期舊村改造工作，啟動(dòng)赤巖前一期舊村改造。推動(dòng)衛(wèi)生長(zhǎng)效管理機(jī)制，認(rèn)真開展“全民清潔日”活動(dòng)，抓好農(nóng)村面源污染治理和農(nóng)業(yè)面源污染防治，繼續(xù)推進(jìn)養(yǎng)殖場(chǎng)整治改造，大力推廣和宣傳農(nóng)藥化肥減量使用。積極推進(jìn)垃圾分類處理，鞏固深化已有成果，擴(kuò)大村莊保潔范圍和日均保潔次數(shù)，探索向社會(huì)購(gòu)買服務(wù)，謀劃集鎮(zhèn)重點(diǎn)村衛(wèi)生保潔市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制，推進(jìn)農(nóng)村廢棄物、建筑垃圾、餐廚廢棄物處理減量化、無(wú)害化、資源化。認(rèn)真抓好工業(yè)污染防治、大氣污染防控、土壤污染源頭治理，通過村規(guī)民約等多種途徑加大環(huán)保意識(shí)宣傳引導(dǎo)，全面改善**人居環(huán)境。

（三）增進(jìn)群眾福祉，打造全民共享幸福** 大力發(fā)展文教衛(wèi)事業(yè)。保證一定數(shù)量公共財(cái)政資金和文化經(jīng)費(fèi)投入農(nóng)村公共事業(yè)建設(shè)，不斷提升基層文化設(shè)施建設(shè)，著力引導(dǎo)農(nóng)村文化禮堂開展文藝演出、才藝展示、比舞大賽、戶外體育等文娛活動(dòng)，積極發(fā)揮鎮(zhèn)文體活動(dòng)中心和**婺劇促進(jìn)會(huì)作用，扮靚群眾文化，豐富群眾生活。深化農(nóng)村崇德教育，繼續(xù)開展以勤行、廉潔、孝道等為主題的“鄉(xiāng)風(fēng)評(píng)議”活動(dòng)，推動(dòng)社會(huì)風(fēng)氣向好向善。加大教育投入力度，不斷改善幼兒園、小學(xué)、初中辦學(xué)條件，穩(wěn)步提高教學(xué)質(zhì)量。統(tǒng)籌做好人口和計(jì)劃生育工作，落實(shí)好一對(duì)夫婦可生育兩個(gè)孩子政策，控制出生人口性別比，提高出生人口素質(zhì)。

加快完善社會(huì)保障體系。全面落實(shí)各項(xiàng)社保政策，按照“廣覆蓋、?；?、多層次、可持續(xù)”的要求，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋。加大對(duì)留守兒童老人的關(guān)心關(guān)愛，開展 ? 村居家養(yǎng)老照料中心建設(shè)，不斷擴(kuò)大農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心覆蓋面。開展紅十字會(huì)現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)培訓(xùn)，普及急救知識(shí)，提升群眾自救互救能力。健全自然災(zāi)害防御和救助體系，落實(shí)農(nóng)村最低生活保障、殘疾人生活保障、醫(yī)療臨時(shí)救助、災(zāi)害臨時(shí)救助等制度。注重“造血幫扶”，做好低收入群眾幫扶救助，切實(shí)保障低收入群體基本生活。

著力加強(qiáng)創(chuàng)新社會(huì)管理。高度重視社會(huì)治安防控體系建設(shè)，建好基層綜合服務(wù)管理平臺(tái)，加強(qiáng)消防配套設(shè)施建設(shè)，及時(shí)處置各類突發(fā)事件。嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)道路交通、在建工程、消防安全等各領(lǐng)域監(jiān)管，做好防汛防臺(tái)抗旱、動(dòng)植物防疫、森林防火工作，堅(jiān)決遏制重大安全事故發(fā)生。繼續(xù)開展普法教育，不斷提高全民法制素養(yǎng)。用好“平安通”平臺(tái)，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，落實(shí)重大項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)包案制度、信訪接待日制度和責(zé)任追究制度，努力把各類涉穩(wěn)隱患及時(shí)消除在萌芽狀態(tài)，全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。做好“雙擁”、統(tǒng)計(jì)、檔案、老干部、人民武裝等工作；重視工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、老齡委、紅十字會(huì)、計(jì)生協(xié)會(huì)、關(guān)工委等群團(tuán)事業(yè)發(fā)展。

三、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)

認(rèn)真落實(shí)法治政府建設(shè)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，不斷提升依法決策、依法行政、依法履職能力和水平，切實(shí)增強(qiáng)接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、媒體群眾監(jiān)督的自覺性和主動(dòng)性。全面加強(qiáng)行政效能建設(shè)，推動(dòng)重大決策部署執(zhí)行情況督查問責(zé)，著力整治庸懶散奢等不良風(fēng)氣，弘揚(yáng)“店小二”精神，努力提升365辦事大廳窗口服務(wù)良好形象，最大限度增加“馬上辦”“現(xiàn)場(chǎng)辦”的服務(wù)項(xiàng)目，強(qiáng)化干部實(shí)干擔(dān)當(dāng)精神，提供更加優(yōu)質(zhì)高效的公共服務(wù)。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任，不打折扣執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”等紀(jì)律要求，強(qiáng)化機(jī)關(guān)內(nèi)部管理，從嚴(yán)控制和壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)支出，堅(jiān)決杜絕損害群眾利益行為，大力營(yíng)造風(fēng)清氣正的政務(wù)環(huán)境，打造“敬民、親民、為民、惠民”的政務(wù)形象。

各位代表，新的一年，有挑戰(zhàn)更有機(jī)遇，有困難更有希望。讓我們?cè)诳h委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全鎮(zhèn)人民，同心同德，開拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，為加快建設(shè)“紅旅小鎮(zhèn)”新**而努力奮斗！