第一篇：“三整四建”個人剖析材料

“三整四建”個人剖析材料

我所根據(jù)XX市局關(guān)于在全市公安機關(guān)開展“三整四建”活動的部署，召開了全所民警會，對“三整四建”活動的內(nèi)容進行了傳達和學習，并制定和宣讀了實施方案。

根據(jù)“三整四建”活動方案的統(tǒng)一部署，本人在宣傳發(fā)動階段認真學習了“三整四建”活動的相關(guān)內(nèi)容，深刻認識到了“三整四建”活動的開展對樹立公安機關(guān)的良好形象，提高人民群眾的滿意度，努力構(gòu)建新時期和諧警民關(guān)系的重要意義?，F(xiàn)已進入“三整四建”活動的組織實施階段。

本人比照“三整四建”活動的要求，將自己存在的問題剖析如下：

一、存在的主要問題

（1）服務(wù)觀念不強。主要體現(xiàn)在全心全意為人民服務(wù)的宗旨觀念沒有牢固扎根思想深處，為民服務(wù)的理念比較淡薄，在日常的窗口接待中還存在因為自己情緒不佳而對群眾的咨詢不耐煩，回答簡單，態(tài)度生硬的現(xiàn)象；

（2）首問接待不力。因為我是窗口民警，因此許多群眾首先都到窗口詢問辦事程序。我對于不屬于自己職責范圍的詢問，存在沒有主動幫助、引導群眾找到負責民警的問題，經(jīng)常要他們到值班室去再次詢問或者是要他們自己看警民聯(lián)系欄聯(lián)系尋找，往往導致群眾因為不熟悉情況而找錯民警或耽誤時間。

（3）內(nèi)務(wù)管理不夠。主要體現(xiàn)在沒有真正貫徹落實內(nèi)務(wù)管理條令，自己有時不能完全按照規(guī)范著裝，辦公室內(nèi)經(jīng)常將各種資料無序堆放，與工作無關(guān)的個人用品也隨意擺放。沒有時時關(guān)注接待大廳內(nèi)的衛(wèi)生，有時群眾在廳里抽煙和隨地亂扔煙頭的時候，怕麻煩懶得提醒，自己又沒有及時清掃，導致內(nèi)務(wù)時有“臟亂差”的現(xiàn)象出現(xiàn)。

（4）依法行政不嚴。主要體現(xiàn)在日常辦理戶口業(yè)務(wù)時，工作態(tài)度不夠嚴謹，如每周規(guī)定報送一次的戶口審批材料，有時因為數(shù)量少、圖方便而將兩周的材料一起報送，沒有在規(guī)定的工作日內(nèi)完成工作，還存在因為熟人同事打招呼，對材料手續(xù)不夠完善的業(yè)務(wù)也予以受理的現(xiàn)象，影響了執(zhí)法的規(guī)范性和公信力。

二、問題的形成原因

（1）政治素養(yǎng)不高。在一系列的宗旨教育和理論學習中，尤其是在社會主義法治理念的學習中，過于注重形式，過于教條化和理論化，沒有真正領(lǐng)會其中的內(nèi)涵，不能很好的把理論運用于實際工作中，導致了服務(wù)觀念不強、首問接待不力等問題的產(chǎn)生。

（2）工作作風不實。對于公安工作賦予自己的特殊權(quán)力認識不端正，對于自己應(yīng)當具備的職業(yè)道德認識不深刻，對于立足本職崗位應(yīng)該發(fā)揮的主觀能動性不強，不能在工作中真正做到愛崗敬業(yè)、依法行政，公私分明。

（3）規(guī)范意識不強。對于《公安機關(guān)人民警察內(nèi)務(wù)條令》、《公安機關(guān)人民警察著裝管理規(guī)定》、《公安機關(guān)窗口單位服務(wù)規(guī)定》和《派出所警務(wù)工作正規(guī)化指南》等規(guī)章不能很好的遵守，主要是在思想上不夠重視，對公安隊伍的半軍事化性質(zhì)認識不深，因此學習得不細致，在執(zhí)行中也打折扣，沒有做到令行禁止。

三、下一步整改措施

（1）不斷加強政治理論學習，結(jié)合學習實踐科學發(fā)展觀活動，提升自己的政治素養(yǎng)，打牢“立警為公，執(zhí)法為民”的思想基礎(chǔ)，把“民生至上，服務(wù)第一”的思想觀念根植到自己的頭腦中，讓工作中不再出現(xiàn)“冷硬推”的現(xiàn)象，為前來辦事的群眾提供熱情耐心的窗口服務(wù)。

（2）按照《派出所警務(wù)工作正規(guī)化指南》對人口管理業(yè)務(wù)的要求，及時迅速掌握和使用不斷更新的業(yè)務(wù)知識和業(yè)務(wù)技能，準確熟練的辦好每一項業(yè)務(wù)。結(jié)合社會主義法治理念教育，增強自己的執(zhí)法意識，嚴格依法行政，做到事事講規(guī)范、處處重規(guī)范，為前來辦事的群眾提供高質(zhì)量和高效率的服務(wù)。

（3）在工作中嚴格遵守《公安機關(guān)人民警察內(nèi)務(wù)條令》、《公安機關(guān)人民警察著裝管理規(guī)定》、《公安機關(guān)窗口單位服務(wù)規(guī)定》的要求，并嚴格執(zhí)行首問責任制度，積極參與營造軍營式警營的活動，為前來辦事的群眾呈現(xiàn)著裝規(guī)范的良好個人形象和整潔優(yōu)美的辦公環(huán)境。

第二篇：＂三整四建＂個人剖析材料

＂三整四建＂個人剖析材料

自開展“三整四建”活動以來，本人按照活動的總體部署，認真學習了活動動員會會議精神，以及有關(guān)學習資料，對深入開展“三整四建”活動的重要性、必要性和緊迫性有了更加深刻的認識，各方面有了很大的收獲和提高。我結(jié)合內(nèi)查外評階段，認真細致查擺、糾正了自身存在的問題。本人比照“三整四建”活動的要求，將自己存在的問題剖析如下：

一、存在的主要問題

1、在執(zhí)法理念上：“立警為公，執(zhí)法為民”的理念堅持的不夠好。執(zhí)法理念根基不牢，有時有所松懈。

2、在執(zhí)法觀念上：現(xiàn)代法治觀念比較淡薄，執(zhí)法觀念更新不及時。學習不夠經(jīng)常，自我要求不嚴，存在以干代學的現(xiàn)象。

3、在執(zhí)法作風上：有時存在急躁情緒，服務(wù)質(zhì)量不高。接待群眾不夠耐心，解釋不夠，存在等案上門的傾向，深入群眾服務(wù)群眾不夠。

4、在執(zhí)法行為上：有時放松了對自己的要求，未能完全嚴格按照規(guī)程要求辦案，存在走捷徑的思想，對一些日常行為規(guī)范執(zhí)行的不夠好。

二、問題的形成原因

1、政治素養(yǎng)不高。(自查報告　004km.cn)在一系列的宗旨教育和理論學習中，尤其是在社會主義法治理念的學習中，過于注重形式，過于教條化和理論化，沒有真正領(lǐng)會其中的內(nèi)涵，不能很好的把理論運用于實際工作中，導致了服務(wù)觀念不強、首問接待不力等問題的產(chǎn)生。

2、工作作風不實。對于公安工作賦予自己的特殊權(quán)力認識不端正，對于自己應(yīng)當具備的職業(yè)道德認識不深刻，對于立足本職崗位應(yīng)該發(fā)揮的主觀能動性不強，不能在工作中真正做到愛崗敬業(yè)、依法行政，公私分明。

3、規(guī)范意識不強。對于《公安機關(guān)人民警察內(nèi)務(wù)條令》、《公安機關(guān)人民警察著裝管理規(guī)定》、《公安機關(guān)窗口單位服務(wù)規(guī)定》和《派出所警務(wù)工作正規(guī)化指南》等規(guī)章不能很好的遵守，主要是在思想上不夠重視，對公安隊伍的半軍事化性質(zhì)認識不深，因此學習得不細致，在執(zhí)行中也打折扣，沒有做到令行禁止。

三、下一步整改措施

1、不斷加強政治理論學習，結(jié)合學習實踐科學發(fā)展觀活動，提升自己的政治素養(yǎng)，打牢“立警為公，執(zhí)法為民”的思想基礎(chǔ)，把“民生至上，服務(wù)第一”的思想觀念根植到自己的頭腦中，讓工作中不再出現(xiàn)“冷硬推”的現(xiàn)象，為前來辦事的群眾提供熱情耐心的窗口服務(wù)。

2、按照《派出所警務(wù)工作正規(guī)化指南》對人口管理業(yè)務(wù)的要求，及時迅速掌握和使用不斷更新的業(yè)務(wù)知識和業(yè)務(wù)技能，準確熟練的辦好每一項業(yè)務(wù)。結(jié)合社會主義法治理念教育，增強自己的執(zhí)法意識，嚴格依法行政，做到事事講規(guī)范、處處重規(guī)范，為前來辦事的群眾提供高質(zhì)量和高效率的服務(wù)。

3、在工作中嚴格遵守《公安機關(guān)人民警察內(nèi)務(wù)條令》、《公安機關(guān)人民警察著裝管理規(guī)定》、《公安機關(guān)窗口單位服務(wù)規(guī)定》的要求，并嚴格執(zhí)行首問責任制度，積極參與營造軍營式警營的活動，為前來辦事的群眾呈現(xiàn)著裝規(guī)范的良好個人形象和整潔優(yōu)美的辦公環(huán)境。

第三篇：＂三整四建＂個人剖析材料

＂三整四建＂個人剖析材料

自開展

三整四建

活動以來，本人按照活動的總體部署，認真學習了活動動員會會議精神，以及有關(guān)學習資料，對深入開展

三整四建

活動的重要性、必要性和緊迫性有了更加深刻的認識，各方面有了很大的收獲和提高。我結(jié)合內(nèi)查外評階段，認真細致查擺、糾正了自身存在的問題。本人比照

三整四建

活動的要求，將自己存在的問題剖析如下:

一、存在的主要問題

1、在執(zhí)法理念上:

立警為公，執(zhí)法為民的理念堅持的不夠好。執(zhí)法理念根基不牢，有時有所松懈。

2、在執(zhí)法觀念上:現(xiàn)代法治觀念比較淡薄，執(zhí)法觀念更新不及時。學習不夠經(jīng)常，自我要求不嚴，存在以干代學的現(xiàn)象。

3、在執(zhí)法作風上:有時存在急躁情緒，服務(wù)質(zhì)量不高。接待群眾不夠耐心，解釋不夠，存在等案上門的傾向，深入群眾服務(wù)群眾不夠。

4、在執(zhí)法行為上:有時放松了對自己的要求，未能完全嚴格按照規(guī)程要求辦案，存在走捷徑的思想，對一些日常行為規(guī)范執(zhí)行的不夠好。

二、問題的形成原因

1、政治素養(yǎng)不高。在一系列的宗旨教育和理論學習中，尤其是在社會主義法治理念的學習中，過于注重形式，過于教條化和理論化，沒有真正領(lǐng)會其中的內(nèi)涵，不能很好的把理論運用于實際工作中，導致了服務(wù)觀念不強、首問接待不力等問題的產(chǎn)生。

2、工作作風不實。對于公安工作賦予自己的特殊權(quán)力認識不端正，對于自己應(yīng)當具備的職業(yè)道德認識不深刻，對于立足本職崗位應(yīng)該發(fā)揮的主觀能動性不強，不能在工作中真正做到愛崗敬業(yè)、依法行政，公私分明。

3、規(guī)范意識不強。對于《公安機關(guān)人民警察內(nèi)務(wù)條令》、《公安機關(guān)人民警察著裝管理規(guī)定》、《公安機關(guān)窗口單位服務(wù)規(guī)定》和《派出所警務(wù)工作正規(guī)化指南》等規(guī)章不能很好的遵守，主要是在思想上不夠重視，對公安隊伍的半軍事化性質(zhì)認識不深，因此學習得不細致，在執(zhí)行中也打折扣，沒有做到令行禁止。

三、下一步整改措施

1、不斷加強政治理論學習，結(jié)合學習實踐科學發(fā)展觀活動，提升自己的政治素養(yǎng)，打牢

立警為公，執(zhí)法為民的思想基礎(chǔ)，把

民生至上，服務(wù)第一的思想觀念根植到自己的頭腦中，讓工作中不再出現(xiàn)

冷硬推的現(xiàn)象，為前來辦事的群眾提供熱情耐心的窗口服務(wù)。

2、按照《派出所警務(wù)工作正規(guī)化指南》對人口管理業(yè)務(wù)的要求，及時迅速掌握和使用不斷更新的業(yè)務(wù)知識和業(yè)務(wù)技能，準確熟練的辦好每一項業(yè)務(wù)。結(jié)合社會主義法治理念教育，增強自己的執(zhí)法意識，嚴格依法行政，做到事事講規(guī)范、處處重規(guī)范，為前來辦事的群眾提供高質(zhì)量和高效率的服務(wù)。

3、在工作中嚴格遵守《公安機關(guān)人民警察內(nèi)務(wù)條令》、《公安機關(guān)人民警察著裝管理規(guī)定》、《公安機關(guān)窗口單位服務(wù)規(guī)定》的要求，并嚴格執(zhí)行首問責任制度，積極參與營造軍營式警營的活動，為前來辦事的群眾呈現(xiàn)著裝規(guī)范的良好個人形象和整潔優(yōu)美的辦公環(huán)境。

第四篇：“三整四建”活動剖析材料

深化執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)提高執(zhí)法公信力 開展“三整四建”活動剖析材料

市局開展“三整四建”活動已有一段時間，在此期間本人按照活動方案要求認真學習了會議精神，以及有關(guān)資料，對深入開展“三整四建”活動的重要性、必要性和緊迫性有了更加深刻的認識，現(xiàn)剖析如下：

一、存在的問題

（一）在執(zhí)法理念上：“立警為公，執(zhí)法為民”的理念堅持的不夠好。執(zhí)法理念根基不牢，有時有所松懈。

（二）在執(zhí)法觀念上：現(xiàn)代法治觀念比較淡薄，執(zhí)法觀念更新不及時。學習不夠經(jīng)常，自我要求不嚴，存在以干代學的現(xiàn)象。

（三）在執(zhí)法作風上：有時存在急躁情緒，服務(wù)質(zhì)量不高，深入群眾服務(wù)群眾不夠。

（四）在執(zhí)法行為上：有時放松了對自己的要求，還不能夠完全熟悉一些法律運用，從而約束了自己，有時對一些日常行為規(guī)范執(zhí)行的不夠好。

二、產(chǎn)生問題的原因

（一）理論學習不夠。理論學習的自覺性還不夠。我在思想上對學習的重要性認識不足，認為過去對馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想等理論進行過學習，一般是在集中學習時才學習，急需的時候才學習。學習時缺乏深入思考，淺嘗輒止，不求甚解。對法律的學習不夠，理論功底不夠扎實，存在以干代學的思想。

（二）宗旨意識不牢，存在特權(quán)思想。執(zhí)行職務(wù)行為時淡化了“全心全意為人民服務(wù)”這一人民警察的根本宗旨，不適宜地強化了警察的管人者的角色。

（三）執(zhí)法辦案中與嚴格、公正、文明執(zhí)法的要求仍存在一定的差距。

（四）在嚴格遵守公安機關(guān)的各項規(guī)章制度方面，本人仍存在著不能完全遵守的問題。

三、今后的整改措施

（一）加強政治理論學習，不斷提高自身的政治素質(zhì)。要從根本上高度重視政治理論的學習，提高學習的自覺性和積極性，不僅要學法律、公安業(yè)務(wù)知識，與時俱進。用鄧小平理論武裝自己的頭腦，提高自己的政治理論修養(yǎng)，鑒定自己的政治信念。進一步增強紀律觀念，增強紀律意識，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，自覺地加強黨性鍛煉，遵紀守法，廉潔奉公，做到自重、自省、自警、自勵。以高度的責任感，事業(yè)心，以扎實的作風，以百折不撓、知難而進的勇氣完成領(lǐng)導交給的各項任務(wù)，為社會主義經(jīng)濟大發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻。

（二）明確宗旨，進一步樹立群眾觀念?！叭娜鉃槿嗣穹?wù)”始終是我們的工作宗旨。今后，自己一定要進一步牢固樹立群眾觀念，把群眾高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)、滿意不滿意。贊成不贊成作為自己工作的出發(fā)點和落腳點，樹立以民為本的思想，認真走群眾路線，始終把人民群眾的利益放在首位，嚴格要求自己的言行，努力為基層服務(wù)、為廣大民警服務(wù)、為人民群眾服務(wù)，真正取信于民，服務(wù)于民。

（三）加強自我改進，自我完善，努力提高綜合素質(zhì)，充分發(fā)揮主觀能動性。提高對學習業(yè)務(wù)知識重要性和迫切性的認識。自覺、刻苦地鉆研業(yè)務(wù)，熱愛本職工作，要不斷加強學習，加強鍛煉，注重實際，加強自己的工作能力和修養(yǎng)。對自己的標準要高，要求要嚴，愛崗敬業(yè)，勤勤懇懇，做到令行禁止，時刻與黨和政府保持一致，為十八大的勝利召開，社會的和諧穩(wěn)定做出應(yīng)有的努力！

第五篇：全市公安機關(guān)三整四建活動方案

全市公安機關(guān)三整四建活動方案

為進一步深入推進執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，有效解決突出執(zhí)法問題，實現(xiàn)全市公安機關(guān)“創(chuàng)建商丘執(zhí)法品牌，全面推進執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)”工作目標，按照《全省公安機關(guān)深化執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)提高執(zhí)法公信力開展“三整四建”活動方案》的要求，市局決定，自2012年5月1日至11月30日，在全市公安機關(guān)開展為期7個月的以“深化執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)、提高執(zhí)法公信力”為主要內(nèi)容的“三整四建”活動。為切實搞好此項活動，特制定本方案。

一、指導思想

按照公安部、省公安廳、市公安局關(guān)于執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的工作部署，緊緊圍繞貫徹《刑事訴訟法》（修正案）各項新的要求，堅持整建結(jié)合，突出重點，切實解決突出執(zhí)法問題，鞏固深化細化執(zhí)法長效機制，進一步推動全市公安機關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，實現(xiàn)嚴格公正規(guī)范與理性平和文明執(zhí)法，不斷提升公眾安全感和群眾滿意度，提高公安機關(guān)執(zhí)法公信力，更好地服務(wù)商丘經(jīng)濟建設(shè)。

二、組織領(lǐng)導

為加強“三整四建”專項活動的組織領(lǐng)導，市局成立商丘市公安機關(guān)“三整四建”專項活動領(lǐng)導小組，副市長、市局黨委書記、局長許大剛?cè)谓M長，市局黨委副書記、常務(wù)副局長孫建華，市局黨委副書記、副局長許方軍，市局黨委委員、副局長汪東升任副組長，其他局黨委委員為領(lǐng)導組成員，市局警令部、政治部、紀委、刑偵、法制、經(jīng)偵、治安、交警、國保、監(jiān)管、網(wǎng)監(jiān)、禁毒、出入境管理處、110指揮中心、消防、控申處、宣傳、督察等部門的負責人為成員單位。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市局法制處，市局黨委委員、副局長汪東升兼任辦公室主任，法制處長劉寧任辦公室常務(wù)副主任，具體負責“三整四建”專項活動的組織與實施。各縣（市）局、局直各派出所、相關(guān)警種也要成立相應(yīng)機構(gòu)，制定切合實際的工作方案，切實加強對“三整四建”專項活動的組織領(lǐng)導。

三、主要任務(wù)和目標

本次專項活動的主要任務(wù)是嚴格整治一些部門、一些民警在執(zhí)法活動中存在的不作為、不規(guī)范、不公正等突出問題，積極開展執(zhí)法能力建設(shè)、執(zhí)法場所建設(shè)、執(zhí)法平臺建設(shè)、執(zhí)法機制建設(shè)，提升商丘公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)水平。

“三整”，即整治執(zhí)法不作為、整治執(zhí)法不規(guī)范、整治執(zhí)法不公正。整治執(zhí)法不作為，主要解決有警不處、有案不立、有案不查、壓案不查、有證不取、有案不調(diào)，民警責任心差，辦理案件拖延推諉，冷硬橫推，案卷丟失等問題；整治執(zhí)法不規(guī)范，主要解決接處警不規(guī)范、受立案不規(guī)范、調(diào)查取證不規(guī)范、使用強制措施不規(guī)范、辦案程序不規(guī)范、適用法律不規(guī)范、涉案財物管理不規(guī)范、涉案材料（卷宗）管理不規(guī)范等；整治執(zhí)法不公正，主要解決辦理關(guān)系案、人情案、行政處罰顯失公正、辦假案、漏處漏罰以及程序不公正、實體不公正等引起群眾信訪、新聞媒體曝光等問題。

“四建”，即開展執(zhí)法能力建設(shè)、執(zhí)法場所建設(shè)、執(zhí)法平臺建設(shè)、執(zhí)法機制建設(shè)。執(zhí)法能力建設(shè)主要指通過加強人民警察核心價值觀主題實踐教育、法律素質(zhì)知識和業(yè)務(wù)技能培訓、執(zhí)法資格考試等，提高公安機關(guān)及其民警的執(zhí)法能力和執(zhí)法水平；執(zhí)法場所建設(shè)主要指執(zhí)法辦案場所建設(shè)要在已有的基礎(chǔ)上，按照新標準、新要求，再上一個新臺階，實現(xiàn)“全面達標”；執(zhí)法平臺建設(shè)機制建設(shè)主要指警務(wù)綜合應(yīng)用信息平臺和網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法辦案與監(jiān)督系統(tǒng)建設(shè)要實現(xiàn)全市統(tǒng)一系統(tǒng)、統(tǒng)一版本，實現(xiàn)資源共享，提高執(zhí)法效能；執(zhí)法機制建設(shè)主要指建立全市統(tǒng)一的執(zhí)法監(jiān)督機制、執(zhí)法質(zhì)量考核機制、執(zhí)法績效考核機制等，切實減少和防范突出執(zhí)法問題，規(guī)范全市公安民警執(zhí)法行為，切實提高公安機關(guān)維護社會治安穩(wěn)定的能力，提高民警的執(zhí)法積極性。

本次專項活動的目標是：通過七個月的專項活動，全市公安機關(guān)民警違法違紀案件數(shù)量、經(jīng)查證屬實的群眾舉報投訴和信訪數(shù)量、媒體網(wǎng)絡(luò)涉警負面報道數(shù)量、行政復議撤銷率、行政訴訟敗訴率同比、環(huán)比明顯下降；不發(fā)生因公安機關(guān)執(zhí)法過錯引發(fā)的不穩(wěn)定事件；不發(fā)生冤假錯案；不發(fā)生刑訊逼供以及涉案人員非正常死亡等造成重大影響的執(zhí)法案（事）件，為2013年新《刑訴法》的順利實施打下堅實的基礎(chǔ)。

四、方法步驟

本次專項活動分五個階段實施：

（一）動員學習階段（5月1日至5月10日）。各縣（市）局、各局直派出所、各警種要緊密結(jié)合實際，對照本《方案》要求，結(jié)合實際，制定針對性、操作性強的工作方案，進一步明確具體目標、主要任務(wù)和工作措施。召開會議動員部署，迅速啟動專項活動。組織民警認真學習公安部、省公安廳、市公安局關(guān)于深入推進執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)一系列文件和要求。重點學習新的《刑事訴訟法》、《行政強制法》、《公安機關(guān)執(zhí)法細則》、《公安部關(guān)于加強辦案安全防范工作防止涉案人員非正常死亡的通知》等重要法律、法規(guī)和文件，特別是要對公安部、省公安廳、市公安局通報的違法違紀典型案例和本地、本單位發(fā)生發(fā)現(xiàn)的違法違紀案事件，組織民警開展警示教育，舉一反三，從中汲取教訓，深刻查擺剖析執(zhí)法思想、執(zhí)法行為、執(zhí)法紀律、執(zhí)法管理等方面存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，使每一位民警思想上受到震撼，自覺打牢立警為公、執(zhí)法為民的思想根基，自覺投入到“四項建設(shè)”中，為全市公安工作的整體進步做出努力。

（二）內(nèi)查外評階段（5月11日至7月31日）。市縣兩級公安機關(guān)及其警種、部門要堅持開門評警，主動接受人民群眾和社會各界的監(jiān)督。要通過內(nèi)查外評，認真細致查擺、糾正執(zhí)法問題。

1、市局各業(yè)務(wù)支隊（處）、縣公安機關(guān)領(lǐng)導重點查擺整改的問題是：政績觀和執(zhí)法指導思想不端正；案件審批不規(guī)范；執(zhí)法監(jiān)督不到位；隊伍管理不嚴格；對四項建設(shè)重視不夠、措施不強、力度不大等。

2、一線執(zhí)法單位負責人重點查擺整改的問題是：執(zhí)法思想不端正，執(zhí)法措施不具體，執(zhí)法責任不落實，執(zhí)法審批不規(guī)范；在執(zhí)法辦案中利用職權(quán)干擾正常執(zhí)法辦案，謀取私利，辦理關(guān)系案、人情案、金錢案；對四項建設(shè)重視不夠、措施不強、力度不大等。

3、執(zhí)法辦案民警重點查擺整改的問題是：執(zhí)法思想不端正，執(zhí)法責任心不強，在接處警、具體執(zhí)法辦案或辦理行政管理事項中不作為、慢作為、亂作為，甚至利用職權(quán)謀取私利等。

4、治安部門、派出所重點查擺整改的問題是：執(zhí)法辦案場所建設(shè)不達標；執(zhí)法主體不合法；辦理傷害案件、黃賭毒案件等不及時、不作為、亂作為；特種行業(yè)管理不規(guī)范、不到位；涉案財物管理混亂，違規(guī)使用、處置涉案財物；刑訊逼供；戶籍管理不嚴格，對群眾請求事項冷硬橫推，隨意甚至違法更改戶籍信息等。

5、刑偵、經(jīng)偵、禁毒部門重點查擺整改的問題是：有案不立，立案不查；濫用強制措施，超期羈押；利用變更強制措施謀取私利；調(diào)查取證不認真、責任心不強；以刑訊逼供、誘供欺騙等方法非法獲取證據(jù)；玩忽職守，導致涉案人員非正常死亡；濫用槍支警械致人傷亡；執(zhí)法辦案場所不達標，使用管理不符合規(guī)定；訊問犯罪嫌疑人沒有按規(guī)定全程錄音錄像并保存電子資料；執(zhí)法辦案弄虛作假、造成冤假錯案等。

6、監(jiān)管部門重點查擺整改的問題是：監(jiān)控安防設(shè)施不完備，監(jiān)管場所設(shè)施不規(guī)范；監(jiān)所管理制度不落實；管教民警責任心不強，玩忽職守、濫用職權(quán)，為被監(jiān)管人員“通風報信”謀取私利等。

7、交警、消防、110接處警、戶政、出入境等窗口單位也要針對本單位、本警種存在的突出問題，認真進行查擺整改。各單位、各警種要通過內(nèi)查外評認真查擺執(zhí)法問題，做到全面、認真、細致、深入?！皟?nèi)查”，主要從八個方面入手：一是從110接處警中心反饋情況入手，嚴查民警是否存在不作為、慢作為、亂作為、處置不力等問題；二是從刑事、行政案卷評查入手，嚴查是否存在現(xiàn)場勘查不及時、走訪調(diào)查取證不及時、不深入、不全面，未按規(guī)定告知、通知，未按法定程序、期限辦理案件，法律文書填寫不規(guī)范等問題；三是從信訪案件入手，嚴查是否存在案件處理不公正、作為不及時等問題；四是從案件法制網(wǎng)上審核審批環(huán)節(jié)入手，嚴查是否存在審核審批不規(guī)范，辦關(guān)系案、人情案等問題；五是從紀檢、督察辦理的群眾投訴案件和查處的違紀案件入手，嚴查是否存在違法辦案問題；六是從受理的復議、訴訟案卷入手，嚴查是否處罰不公正等問題；七是從對一線辦案單位、監(jiān)管場所督察檢查入手，嚴查是否存在執(zhí)法安全隱患等問題；八是從走訪窗口辦證辦事群眾入手，嚴查是否存在冷硬橫推等問題。外評，主要從四個方面入手：一是從檢、法兩家已審結(jié)案件入手，嚴查是否存在民警辦理案件質(zhì)量不高問題；二是從征求人大代表、政協(xié)委員對公安執(zhí)法工作提出意見、建議入手，嚴查是否存在執(zhí)法思想不端正等問題；三是從對“兩搶一盜”等群眾關(guān)注的案件當事人回訪入手，嚴查是否存在偵辦不力等問題；四是從宣傳、網(wǎng)監(jiān)部門掌握的涉警負面信息入手，嚴查是否存在執(zhí)法執(zhí)勤不規(guī)范、執(zhí)法態(tài)度差等問題。

（三）剖析整改階段（8月1日－8月31日）。各級公安機關(guān)及其警種、部門要對已暴露和查擺出的執(zhí)法問題、執(zhí)法隱患進行梳理，認真分析研究執(zhí)法問題發(fā)生的環(huán)節(jié)、人員，深刻剖析發(fā)生執(zhí)法問題的深層次原因。對發(fā)現(xiàn)的執(zhí)法問題，要堅持“早發(fā)現(xiàn)早整改，邊發(fā)現(xiàn)邊整改”的原則，認真進行整改。能當即整改的，要立即整改；不能當即整改的，要積極創(chuàng)造條件進行整改，并列出整改計劃報上級公安機關(guān)。上級公安機關(guān)要及時督促、督導下級公安機關(guān)執(zhí)法問題整改工作，必要時，上級公安機關(guān)要派出工作組幫助下級公安機關(guān)進行整改。

（四）規(guī)范提高階段（9月1日－10月20日）。各級公安機關(guān)及其警種、部門要堅持邊查、邊改、邊規(guī)范的原則，及時發(fā)現(xiàn)、整改執(zhí)法問題。針對查擺出來的執(zhí)法問題，要在深刻剖析存在問題根源的基礎(chǔ)上，研究制定相應(yīng)的對策，建立健全相應(yīng)的執(zhí)法制度和執(zhí)法規(guī)范，強化執(zhí)法管理，嚴格落實執(zhí)法責任，加強執(zhí)法監(jiān)督和執(zhí)法過錯責任追究，努力從源頭上杜絕惡性執(zhí)法問題的發(fā)生。全市公安機關(guān)要在積極開展“三項整治”的同時，大力開展“四項建設(shè)”，要將“四項建設(shè)”貫穿活動的始終。通過加強執(zhí)法能力建設(shè)，實現(xiàn)執(zhí)法培訓、考試的經(jīng)常化，公安機關(guān)及其民警的執(zhí)法素質(zhì)不斷提高；通過加強執(zhí)法場所建設(shè)，實現(xiàn)由執(zhí)法辦案場所建設(shè)由“整體達標”向“全面達標”的飛躍，公安機關(guān)防范執(zhí)法安全事故的能力不斷增強；通過加強執(zhí)法平臺建設(shè)，實現(xiàn)執(zhí)法信息資源共享，公安機關(guān)執(zhí)法效能不斷提高；通過加強執(zhí)法機制建設(shè)，實現(xiàn)無縫隙執(zhí)法監(jiān)督，公安機關(guān)執(zhí)法能力和執(zhí)法水平不斷提高。

（五）總結(jié)驗收階段（10月21日至11月15日）。各單位、各警種要對照活動目標逐條、逐級進行檢查驗收，驗收不合格的，繼續(xù)進行整改。10月21日至31日，各縣（市）局、各局直派出所、各警種對本單位、本系統(tǒng)開展專項活動的情況進行檢查驗收，11月1日前將檢查驗收成績及驗收報告報市公安局執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)辦公室。11月1日至15日，市公安局派出驗收工作組對全市公安機關(guān)專項活動開展情況進行檢查驗收，并進行排名。各單位專項活動成績列入年終綜合績效考評，分值占20分。

（六）迎接省廳考評階段（11月底前）。11月底前，省公安廳將派出工作組對全省各級公安機關(guān)進行檢查驗收，并進行排名。各單位、各警種在對本單位、本系統(tǒng)進行檢查驗收后，要立即轉(zhuǎn)入迎檢階段，針對檢查驗收中發(fā)現(xiàn)的各類問題全面梳理，制定整改措施、完善工作制度、確保整改到位；并明確專人負責整理迎接省廳考評各類資料，做好迎接省廳檢查驗收的充分準備工作。

五、工作要求

（一）要切實提高認識，強化組織領(lǐng)導。開展“深化執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)提高執(zhí)法公信力開展‘三整四建’活動”是貫徹公安部、省公安廳關(guān)于進一步加強執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的重要舉措，是加強公安執(zhí)法工作和隊伍建設(shè)的結(jié)合點，是解決突出執(zhí)法問題，維護商丘公安形象的迫切需要。各級公安機關(guān)特別是領(lǐng)導同志要充分認識開展這次專項活動的極端重要性和緊迫性，作為當前一項重要工作，高度重視，精心組織，統(tǒng)籌兼顧，周密部署。要把此項活動同人民警察核心價值觀主題實踐教育、市人大組織的執(zhí)法檢查、市委政法委組織的執(zhí)法巡查、最高檢和公安部組織的“另案處理”專項檢查等活動緊密結(jié)合起來。

（二）要加強檢查督導。各單位的領(lǐng)導及政工紀檢、督察和法制部門要深入基層，檢查督促，加強指導，確保活動取得明顯成效。市公安局將實行市局黨委成員分片負責制，抽調(diào)局直有關(guān)處室人員，組成督導檢查組，對各地活動開展情況進行全程檢查、督導。對警種，重點監(jiān)控派出所；對執(zhí)法辦案，重點監(jiān)控傷害、毆打他人、殺人、交通肇事案件的辦理；對執(zhí)法問題，重點監(jiān)控執(zhí)法不作為、亂作為。各級公安機關(guān)主要執(zhí)法警種，要針對本警種存在的主要執(zhí)法問題組織開展專項活動。要實行專題匯報制度，每個階段結(jié)束后的第10個工作日，各（縣）市公安局要由主管領(lǐng)導到市公安局作專題匯報。市局建立專項統(tǒng)計制度，對各(縣)市公安局實行量化考核，一月一排名，一月一通報，具體辦法由市局專項活動領(lǐng)導小組辦公室制定。

（三）要嚴格責任追究。各地公安機關(guān)要把責任查究作為重要環(huán)節(jié)來抓，作為硬措施來落實。對督察、控申、110舉報投訴中心、法制、網(wǎng)監(jiān)、宣傳等部門提供的個案查究信息，要予以責任倒查；對上級批辦、司法檢察建議，予以責任倒查；對執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)的問題，予以責任倒查；對媒體炒作，在社會上造成嚴重影響的，予以責任倒查；對在公安環(huán)節(jié)造成涉案人員非正常死亡的，予以責任倒查；對工作滯后，隱患層積，問題頻發(fā)的，予以責任倒查。對查證屬實的問題，要分清責任，依法依紀予以責任追究。對民警或單位主動糾正過錯，未造成嚴重后果和不良影響的，可從輕或不予處理；對頂風違紀的，堅決按照公安部《公安機關(guān)人民警察執(zhí)法過錯責任追究規(guī)定》和省公安廳《關(guān)于民警執(zhí)法過錯等問題追究領(lǐng)導責任“五條規(guī)定”》等從嚴查處，構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)依法追究刑事責任。對活動走過場、組織不力、整改糾錯不到位、瞞報、謊報、制造虛假材料掩蓋問題或者在活動期間頂風違紀、出現(xiàn)重大執(zhí)法問題的單位，除了進行嚴肅查處、通報并對單位領(lǐng)導予以嚴肅處理，還要將在綜合績效考評中處以一次扣除20分的處理。各級公安機關(guān)要堅持把“問題不查清不放過、責任不追究不放過、教訓不汲取不放過、整改不到位不放過”貫穿整個活動始終，確保專項活動取得良好成效。各單位、各警種開展專項活動的情況要及時報市局專項活動領(lǐng)導小組辦公室。

永城市公安局深化執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)提高 執(zhí)法公信力開展“三整四建”活動學習計劃

時間

學習內(nèi)容 5月2日 《刑事訴訟法》

5月3日 《行政強制法》

5月4日 《公安機關(guān)執(zhí)法細則》

5月5日 《公安部關(guān)于加強辦案安全防范工作防止涉案人員非正常死亡的通知》

5月6日 《關(guān)于在全國公安機關(guān)深入開展人民警察核心價值觀教育實踐活動的意見》

5月7日 《關(guān)于2012年以來全省公安機關(guān)發(fā)生民警違反“五條禁令”案例通報》

5月8日 《公安部關(guān)于在全國公安機關(guān)開展向劉金國同志學習的通知》

5月9日 《關(guān)于在全市公安機關(guān)開展向賈朝陽同志學習活動的決定》

5月10日 《河南省公安機關(guān)執(zhí)法辦案場所設(shè)置管理規(guī)定》及《河南省公安廳關(guān)于加強執(zhí)法辦案場所建設(shè)進一步推進執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的通知》

備注：各單位要結(jié)合實際細化學習計劃、準備學習資料、認真組織學習并做好記錄，市局將對各單位學習情況進行不定期檢查并予以通報。