第一篇：公文、政務(wù)信息探討

機(jī)關(guān)公文及政務(wù)信息探討

按照廠里要求，針對(duì)一段時(shí)間以來機(jī)關(guān)公文在行文、審批程序及校核、閱辦等諸多方面存在的亟待解決的問題，以及政務(wù)信息報(bào)送質(zhì)量、數(shù)量和及時(shí)性工作，與大家共同學(xué)習(xí)，不足之處請(qǐng)?zhí)岢觥?/p>

一、機(jī)關(guān)公文有關(guān)事宜

公文是公務(wù)文書的簡(jiǎn)稱。是指黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位以及群眾團(tuán)體在公務(wù)活動(dòng)中使用并行成的特定格式的文字材料。從公文的定義中不難看出，它是在公務(wù)活動(dòng)中使用并形成的，它的使用范圍僅限于黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企事業(yè)單位，并且是具有特定格式的文字材料，明顯不同于報(bào)刊、圖書、資料及私人文書等其他文字材料。

公文的種類簡(jiǎn)稱文種。按照不同屬性，公文的種類大致包括行政公文、規(guī)章性公文、通用公文和專用公文。2000年8月24日，國(guó)務(wù)院辦公廳制發(fā)的《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》中規(guī)定的行政公文包括13種，即：命令，議案，決定，指示，公告，通告，通知，通報(bào)，報(bào)告，請(qǐng)示，批復(fù)，函，會(huì)議紀(jì)要。規(guī)章性公文包括：章程，條例，辦法，細(xì)則，規(guī)定，規(guī)則，公約，守則，制度（9種）。通用公文包括：計(jì)劃，規(guī)劃，安排，工作要點(diǎn)，方案，調(diào)查報(bào)告，簡(jiǎn)報(bào)，總結(jié)，提案，會(huì)議公文（開幕詞，閉幕詞，講話稿，會(huì)議記錄），社交公文（介紹信，證明信，公開信，感謝信，慰問信，表揚(yáng)信，賀電，訃告，悼詞，決心書）。專業(yè)公文包括：經(jīng)濟(jì)公文，司法公文，外事公文，由于與我們?nèi)粘ｊP(guān)系不

大，這里就不多說了。

雖然文種很多，但是我們?nèi)粘＝?jīng)常接觸到的公文卻是有限的。由于受舊的公文體制束縛和對(duì)公文基本知識(shí)掌握的不夠，我們經(jīng)常發(fā)現(xiàn)不少“張冠李戴，文不對(duì)題”的公文。例如，機(jī)關(guān)某個(gè)科室向公司主管處室就有關(guān)事項(xiàng)提出請(qǐng)求或批準(zhǔn)，應(yīng)該屬于請(qǐng)示的文種，而標(biāo)題卻是乾安采油廠**科關(guān)于****的請(qǐng)示報(bào)告。在公文改革以前，這種形式屬于請(qǐng)示文種，是不錯(cuò)的。但現(xiàn)在用請(qǐng)示報(bào)告作為請(qǐng)示的標(biāo)題則是犯了原則性的錯(cuò)誤。首先是二者的行文目的不同，報(bào)告的主要目的是下情上達(dá)，向上級(jí)匯報(bào)工作、反映情況、提出意見和建議，是一種呈報(bào)性公文，不需要上級(jí)機(jī)關(guān)批復(fù)；而請(qǐng)示的主要目的是請(qǐng)上級(jí)答復(fù)、批準(zhǔn)或請(qǐng)求上級(jí)給予指示，是一種呈請(qǐng)性期復(fù)性公文，是需要上級(jí)機(jī)關(guān)批復(fù)的。其次是二者的行文時(shí)間不同，報(bào)告因?yàn)槭菂R報(bào)工作，一定是在工作結(jié)束或告一段落之后向上級(jí)所做的匯報(bào)；請(qǐng)示因?yàn)槭窍蛏霞?jí)請(qǐng)求批準(zhǔn)或答復(fù)，一定在工作或活動(dòng)開展之前所作的請(qǐng)求。一項(xiàng)工作沒開展之前當(dāng)然無法匯報(bào)，一項(xiàng)工作已經(jīng)結(jié)束或告一段落，就只有匯報(bào)而不用請(qǐng)示了。事前有請(qǐng)示，事后有匯報(bào)，是工作上的組織原則，既不能先斬后奏，也不能只斬不奏；再次就是二者的收文處理不同，這里就不贅述了。

第二篇：公文寫作、政務(wù)信息寫作好題目1

xx縣采取四項(xiàng)措施落實(shí)全市重點(diǎn)項(xiàng)目調(diào)度會(huì)精神 一是借勢(shì)而上，用爭(zhēng)跑的大力度實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的廣落地。二是順勢(shì)而行，用創(chuàng)新的大手筆確保項(xiàng)目的早見效。三是依勢(shì)而立，用思想的大解放謀劃項(xiàng)目的大突破。四是蓄勢(shì)而發(fā)，用環(huán)境的大優(yōu)化搭建招商的大平臺(tái)。xx縣“三招”力促縣域經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展（1）農(nóng)業(yè)“騰龍換鳥”擴(kuò)充種養(yǎng)總量（2）工業(yè)“筑巢引鳳”盤活經(jīng)濟(jì)存量（3）旅游業(yè)“借雞生蛋”增加鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)容量 xx縣“點(diǎn)、線、面、塊”培強(qiáng)蔬菜產(chǎn)業(yè)（1）點(diǎn)上樹典型（2）線上建組織（3）面上拓市場(chǎng)（4）塊上育基地

xx縣“三支畫筆”創(chuàng)建生態(tài)園林城市（1）城區(qū)綠化筆，點(diǎn)化園林縣城。（2）通道綠化筆，勾勒生態(tài)走廊。（3）山體綠化筆，平涂森林屏障。

xx縣“打牌、搭橋、唱戲”推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展（1）打擴(kuò)模升級(jí)牌，提層次水平（2）搭銀企對(duì)接橋，破融資瓶頸（3）唱優(yōu)化環(huán)境戲，解多重束縛。xx縣“環(huán)環(huán)相扣”推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展（1）圍繞產(chǎn)業(yè)抓品牌（2）圍繞品牌抓龍頭（3）圍繞龍頭建基地（4）圍繞基地抓合作。

xx縣以“四變”推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展（1）變“產(chǎn)煤業(yè)”為“煤產(chǎn)業(yè)”（2）變“小景點(diǎn)”為“大旅游”（3）變“小作坊”為“大基地”（4）變“小運(yùn)輸”為“大物流”。xx縣“三措并舉”全面提升項(xiàng)目建設(shè)水平（1）依托優(yōu)勢(shì)“謀”項(xiàng)目（2）拓寬渠道“引”項(xiàng)目（3）強(qiáng)化服務(wù)“扶”項(xiàng)目。

xx縣“三個(gè)創(chuàng)新”推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)促發(fā)展。(1)創(chuàng)新招商理念，擴(kuò)大引資成果。(2)創(chuàng)新發(fā)展理念，培強(qiáng)立市產(chǎn)業(yè)。(3)創(chuàng)新服務(wù)理念，打造投資“洼地”。

xx縣“一？一園一帶”培育農(nóng)村特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。一是打造生態(tài)觀光、旅游度假“溝”。二是建立生態(tài)農(nóng)業(yè)示范“園”。三是打造？？？道綠色經(jīng)濟(jì)“帶”。

第三篇：政務(wù)信息

以評(píng)查促規(guī)范、以規(guī)范促辦案

——工商局開展案件評(píng)查工作

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法行為的監(jiān)督，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高辦案質(zhì)量，按照“五五”普法的要求，工商局于8月19日對(duì)1—8月份以來的行政處罰案卷進(jìn)行了集中評(píng)查。評(píng)查在工商局四樓會(huì)議室進(jìn)行，評(píng)查期間，縣委常務(wù)、副縣長(zhǎng)在工商局黨組書記、局長(zhǎng)的陪同下親臨評(píng)查現(xiàn)場(chǎng)作指導(dǎo)，縣委常務(wù)、副縣長(zhǎng)指出：行政執(zhí)法責(zé)任重于泰山，熟練、準(zhǔn)確地掌握和運(yùn)用國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，是依法行政的基礎(chǔ)，是執(zhí)法人員必需具備的素質(zhì)。處罰要與教育相結(jié)合，要以人為本，努力構(gòu)建和諧執(zhí)法的環(huán)境。

此次案卷評(píng)查集中抽取2011年1—8月份以來作出的行政處罰案卷193卷。評(píng)查采取分組交叉評(píng)查、相互交流、相互點(diǎn)評(píng)、通報(bào)結(jié)果的方法進(jìn)行；為了保證評(píng)查質(zhì)量事前制定了評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)，內(nèi)容包括立案、調(diào)查取證、審查決定、送達(dá)和執(zhí)行、案卷管理等方面。參評(píng)人員認(rèn)真負(fù)責(zé)，本著對(duì)案對(duì)事不對(duì)人的要求，公證、嚴(yán)肅地進(jìn)行案卷評(píng)查。從此次案卷評(píng)查的情況看，大部分辦案單位在案件查處中能夠做到主體適當(dāng)、事實(shí)認(rèn)定清楚、適用法律準(zhǔn)確、程序合法、處罰恰當(dāng)、立卷規(guī)范。我們從中看到各辦案單位辦案人員都能夠認(rèn)真履行自己的職責(zé)，辦案過程中，適用法律、法規(guī)準(zhǔn)確，證據(jù)充分，程序合法，自由裁量權(quán)使用適當(dāng)。各辦案單位，從只會(huì)辦理簡(jiǎn)單的無照經(jīng)營(yíng)案件，向辦理較復(fù)雜的商標(biāo)、廣告案件拓展，同期相比，辦案情況明顯好于去年，部分辦案單位如城關(guān)所、經(jīng)檢分局制作的行政處罰決定書對(duì)事實(shí)的敘述、查處過程的描述以及處罰依據(jù)、理由的表述，層次清楚，說理透徹，值得借鑒和推廣。盡管我局行政執(zhí)法的總體水平較以往有

了較大提高，但是仍然存有一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在：

1、自由裁量權(quán)的監(jiān)督體制未能形成。存在同一案卷內(nèi)對(duì)違法事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)等因素基本相同的同類違法當(dāng)事人在實(shí)施行政處罰時(shí)，處罰種類和幅度差異較大的問題。

2、罰沒款收繳分離規(guī)定未能得到認(rèn)真落實(shí)。

3、辦案過程中，證據(jù)不足現(xiàn)象嚴(yán)重，不按程序辦事現(xiàn)象突出。

4、案件中的物資物品、經(jīng)營(yíng)額、非法獲利基本情況不明。

5、處罰決定書內(nèi)容簡(jiǎn)單，“五何要素”不全。（即：何人、何時(shí)、何地、從事何種違法活動(dòng)，具體情況及危害后果、牟利情況如何）

6、處罰決定書超期送達(dá)或未送達(dá)。

7、文書不夠規(guī)范，案卷裝卷混淆。

8、執(zhí)法人員素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。

9、指導(dǎo)工作不力，監(jiān)督檢查未跟上。上述個(gè)性問題中，有的是該辦案單位案卷中普遍存在的問題，有的是該辦案單位個(gè)別案卷中存在的問題。

工商局要求各辦案單位針對(duì)評(píng)查中存在的問題進(jìn)行補(bǔ)正，對(duì)案卷中缺少的資料查漏補(bǔ)缺，對(duì)未裝訂的案件要及時(shí)裝訂。同時(shí)結(jié)合縣局制定的各項(xiàng)制度，要求各辦案單位法制員負(fù)責(zé)對(duì)案件進(jìn)行一月一評(píng)，一季度一通報(bào)，年終進(jìn)行講評(píng)。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)糾正，對(duì)不作為、不主動(dòng)辦理經(jīng)濟(jì)案件的股所、分局或個(gè)人，依照規(guī)定進(jìn)行通報(bào)。工商局將每年評(píng)選先進(jìn)辦案單位和個(gè)人，對(duì)查辦的虛假?gòu)V告案、合同欺詐案、銷售注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)商品案、商業(yè)賄賂案，萬元以上個(gè)案進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，做到獎(jiǎng)懲分明，并選出當(dāng)最差辦案單位和個(gè)人，以此，鼓勵(lì)先進(jìn)，鞭策落后，在全局內(nèi)形成人人會(huì)辦案、人人要辦案，人人辦鐵案、個(gè)個(gè)是辦案能手的良好作風(fēng)。同時(shí)強(qiáng)化對(duì)行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員理解并熟練運(yùn)用法律知識(shí)的水平，嚴(yán)格按照法定的程序?qū)嵤┨幜P，認(rèn)真細(xì)化行政處罰標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范自由裁量行為。全面推行說理式行政處罰文書，在處罰決定書中盡可能把當(dāng)事人的違法事實(shí)

與實(shí)施處罰的程序、依據(jù)、以及從重、從輕的理由等表述清楚，曉之以法，曉之以理，消除當(dāng)事人的對(duì)立情緒，減少不必要的行政爭(zhēng)議，促進(jìn)和諧執(zhí)法。

第四篇：政務(wù)信息

徐匯區(qū)推進(jìn)“五進(jìn)社區(qū)五到家”環(huán)保宣傳活動(dòng)

近日，徐匯區(qū)環(huán)保局舉辦了2012年徐匯區(qū)“五進(jìn)社區(qū)五到家”活動(dòng)標(biāo)識(shí)揭牌暨環(huán)保宣傳展板進(jìn)社區(qū)活動(dòng)啟動(dòng)儀式。徐匯區(qū)委常委、宣傳部長(zhǎng)呂曉慧為“五進(jìn)社區(qū)五到家”活動(dòng)標(biāo)識(shí)揭牌，并與“五進(jìn)社區(qū)五到家”聯(lián)席單位分管領(lǐng)導(dǎo)共同向全區(qū)13個(gè)街道鎮(zhèn)的社區(qū)代表贈(zèng)送了13套印有“五進(jìn)社區(qū)五到家”活動(dòng)標(biāo)識(shí)的環(huán)保宣傳展板。這套環(huán)保宣傳展板不僅是區(qū)環(huán)保局為繼續(xù)深入開展“五進(jìn)社區(qū)五到家”活動(dòng)，提升社區(qū)居民環(huán)保意識(shí)，樹立綠色生活及低碳理念，更好地推動(dòng)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)而設(shè)計(jì)和制作的，同時(shí)也為 “五進(jìn)社區(qū)五到家”活動(dòng)標(biāo)識(shí)的正式啟用拉開了序幕。13個(gè)街道鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、環(huán)保干部、社區(qū)代表和環(huán)保志愿者出席了活動(dòng)。

活動(dòng)中，榮獲第一批上海市級(jí)綠色社區(qū)稱號(hào)的龍南七村向來賓匯報(bào)了近幾年徐匯區(qū)環(huán)保局結(jié)合“五進(jìn)社區(qū)五到家”活動(dòng)，不斷創(chuàng)新，指導(dǎo)龍南七村開展環(huán)保活動(dòng)的情況，龍南七村的環(huán)保志愿者還自編自演了變廢為寶環(huán)保秀。最后，徐匯區(qū)文明辦和環(huán)保局對(duì)申報(bào)2012年“環(huán)保綠色特色小區(qū)”創(chuàng)建工作的居委負(fù)責(zé)人進(jìn)行了創(chuàng)建動(dòng)員和培訓(xùn)。（徐匯區(qū)環(huán)保局）

閔行區(qū)七項(xiàng)措施構(gòu)筑環(huán)境安全防控體系

一是延伸環(huán)保職能到基層，細(xì)化環(huán)境安全職責(zé)。通過簽訂環(huán)保目標(biāo)責(zé)任狀，開展環(huán)境安全大檢查，解決污染隱患問題，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作。二是利用“六五”世界環(huán)境日等重大節(jié)日開展環(huán)境保護(hù)宣傳，充分發(fā)揮閔行環(huán)保網(wǎng)站、《創(chuàng)模動(dòng)態(tài)》的宣傳作用，形成全民參與環(huán)境保護(hù)，使環(huán)保工作“眾人拾柴”火焰高。三是開展飲用水源環(huán)境綜合整治行動(dòng)。取締一二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)違法建設(shè)項(xiàng)目，建立每周兩次巡查、雨后到場(chǎng)排查、現(xiàn)場(chǎng)檢查備案的飲用水源地監(jiān)管機(jī)制。四是建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，完善“三級(jí)防控體系”建設(shè)。構(gòu)建安全、綜治、經(jīng)發(fā)、城管、規(guī)建等部門協(xié)作，齊抓共管、合力攻堅(jiān)環(huán)境安全工作局面；著力打造應(yīng)急防控新格局。五是修訂完善環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，配備必要的應(yīng)急裝備、設(shè)施，提高環(huán)保隊(duì)伍應(yīng)急能力和水平。積極開展應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案中存在的問題，檢查應(yīng)對(duì)突發(fā)事件所需應(yīng)急人才、物資、裝備、技術(shù)等方面的準(zhǔn)備情況，進(jìn)而完善應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性和可操作性。六是全面監(jiān)控企業(yè)污染防治設(shè)施運(yùn)行、生產(chǎn)廢水排放、危廢保管處置等；做好對(duì)涉重金屬企業(yè)日常監(jiān)控，執(zhí)行監(jiān)控情況月報(bào)備案制度；“倒排查”高值排放污染源，嚴(yán)厲查處企業(yè)及小作坊違法排污行為；定期不定期沿河巡查。七是從嚴(yán)控制新建項(xiàng)目。從項(xiàng)目的審批、建設(shè)、運(yùn)行各個(gè)階段引入環(huán)境安全理念、實(shí)現(xiàn)了對(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的全程監(jiān)管。積極支持重污染企業(yè)關(guān)閉搬遷，全力做好企業(yè)搬遷環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作；清查未經(jīng)環(huán)保審批的違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目，從重處罰違法排污行為；抓好關(guān)停企業(yè)、搬遷企業(yè)、改制企業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)管。（閔行區(qū)環(huán)保局）

楊浦區(qū)環(huán)保局四項(xiàng)措施開展揚(yáng)塵污染防治工作

一是實(shí)施四監(jiān)聯(lián)動(dòng)，堅(jiān)持源頭治理，實(shí)施環(huán)境保護(hù)監(jiān)督、監(jiān)管、監(jiān)察、監(jiān)測(cè)四監(jiān)聯(lián)動(dòng)，信息及時(shí)溝通共享，創(chuàng)新實(shí)施“調(diào)、堵、管、拔、淘、聯(lián)、評(píng)”措施，從源頭上提高各種建筑施工企業(yè)進(jìn)入楊浦的門坎，合理規(guī)劃與調(diào)整沙石堆料場(chǎng)、渣土碼頭、混泥土攪拌站的規(guī)模與布局，實(shí)施清潔能源替代，關(guān)改區(qū)域內(nèi)的燃煤鍋爐，打好揚(yáng)塵（PM2.5）污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。二是實(shí)施條塊聯(lián)動(dòng)，堅(jiān)持鐵腕治理，在區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)下，加強(qiáng)與區(qū)相關(guān)委辦局以及街道（鎮(zhèn)）等條塊部門聯(lián)動(dòng)，密切合作，共同開展好揚(yáng)塵污染防治。進(jìn)一步細(xì)化落實(shí)工作目標(biāo)，分類整治堆場(chǎng)、攪拌站、碼頭等大氣污染源，對(duì)不符合區(qū)域發(fā)展定位、揚(yáng)塵污染重的，堅(jiān)決實(shí)施調(diào)整和關(guān)停。三是實(shí)施市區(qū)聯(lián)動(dòng)，堅(jiān)持依法治理。按照市里統(tǒng)一部署，積極爭(zhēng)取市里政策和資源的支持，落實(shí)好楊浦區(qū)第五輪環(huán)保行動(dòng)計(jì)劃，依法依規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)法，妥善做好堆場(chǎng)、碼頭、攪拌企業(yè)和燃煤（重油）工業(yè)鍋爐單位的治理、關(guān)改工作，做到管理和服務(wù)并舉，推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型，按要求完成揚(yáng)塵污染防治和清潔能源改造工作。四是實(shí)施社會(huì)聯(lián)動(dòng)，堅(jiān)持民生治理，建立“政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、部門監(jiān)管、條塊結(jié)合、社會(huì)評(píng)估、公眾參與” 的揚(yáng)塵污染防治體制機(jī)制，引導(dǎo)全社會(huì)參與到揚(yáng)塵污染防治工作中來。敢于自我加壓，敢于爭(zhēng)先，充分考慮楊浦的實(shí)際，提出爭(zhēng)取在兩年時(shí)間內(nèi)將區(qū)域降塵控制在5噸/平方公里·月、道路降塵控制在11噸/平方公里·月的目標(biāo)任務(wù)，打下這場(chǎng)社會(huì)關(guān)注的民生戰(zhàn)役，交一份社會(huì)滿意的民生答卷。（楊浦區(qū)環(huán)保局）

黃浦區(qū)環(huán)保局四舉措強(qiáng)化環(huán)境污染源監(jiān)管

為進(jìn)一步整合并區(qū)后的環(huán)境管理資源，加強(qiáng)對(duì)各類環(huán)境污染源所涉及的水、氣、噪聲、固廢、輻射污染的協(xié)同管控，黃浦區(qū)環(huán)保局召開環(huán)境污染源監(jiān)管專題會(huì)議，制定了《2012年黃浦區(qū)環(huán)境污染源監(jiān)管工作方案》，明確了區(qū)內(nèi)總量控制單位、綜合性樓宇、餐飲單位、燃油鍋爐使用單位、建筑工地、醫(yī)院診所、加油站和干洗行業(yè)等VOC產(chǎn)生單位等七大類主要環(huán)境監(jiān)管對(duì)象具體監(jiān)管要求，通過四項(xiàng)舉措切實(shí)強(qiáng)化區(qū)域環(huán)境污染源監(jiān)管。一是加強(qiáng)“三監(jiān)”聯(lián)動(dòng)。確定各類污染源監(jiān)管名單和監(jiān)管要求，制定、組織并實(shí)施專項(xiàng)工作計(jì)劃；根據(jù)重點(diǎn)區(qū)域、敏感區(qū)域和信訪矛盾突出單位名單開展各類污染源現(xiàn)場(chǎng)檢查，對(duì)違法行為進(jìn)行查處。二是及時(shí)做好污染源單位名單的更新工作。及時(shí)更新新審批單位信息、污染源單位基礎(chǔ)信息和變更信息以及污染源數(shù)據(jù)庫更新維護(hù)和資源庫信息共享。三是運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管。開展環(huán)境監(jiān)管中新技術(shù)運(yùn)用的調(diào)研工作，通過運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)加強(qiáng)環(huán)境管理，建立長(zhǎng)期有效的監(jiān)管機(jī)制和模式，并做好新建單位和建成單位的試點(diǎn)和環(huán)境評(píng)估工作。四是規(guī)范環(huán)保市場(chǎng)，服務(wù)管理對(duì)象。對(duì)環(huán)保設(shè)備銷售、安裝、托管和維護(hù)單位做好監(jiān)督工作，規(guī)范和培育正常的環(huán)保市場(chǎng)。（黃浦區(qū)環(huán)保局）

本市積極開展安靜居住小區(qū)創(chuàng)建工作

根據(jù)國(guó)家環(huán)保部要求，本市于2003年起開展“上海市安靜居住小區(qū)”創(chuàng)建工作。截止2011年底，本市已累計(jì)創(chuàng)建市級(jí)安靜居住小區(qū)132個(gè)，創(chuàng)建面積約1300萬平方米，受益群眾36.5萬余人。

近年來，以社區(qū)噪聲為代表的社會(huì)生活噪聲一直是環(huán)保投訴的熱點(diǎn)問題，社會(huì)對(duì)其的關(guān)注度也愈來愈高。而本市開展多年的安靜居住小區(qū)創(chuàng)建工作成為了督促加強(qiáng)社區(qū)管理、緩解社區(qū)噪聲矛盾、普及傳播環(huán)保理念的一種頗為有效的環(huán)保管理手段，既是社區(qū)管理者自我施壓、加強(qiáng)管理，形成制度、共同遵守，防治噪聲、居民獲益的一項(xiàng)比較實(shí)在的惠民舉措，也是降低社區(qū)噪聲投訴率、提高局部地區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量的最直接的辦法。

在多年的安靜居住小區(qū)創(chuàng)建工作中，本市環(huán)保部門通過抓好創(chuàng)建工作中的三個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)，以政府部門的有限介入同小區(qū)居民的積極參與相結(jié)合的方式加強(qiáng)社區(qū)噪聲管理，緩解了社區(qū)噪聲矛盾。一是抓好考核環(huán)節(jié)，注重創(chuàng)建質(zhì)量。市區(qū)聯(lián)動(dòng)共同指導(dǎo)創(chuàng)建工作，在創(chuàng)建過程中，由區(qū)縣環(huán)保局把好安靜居住小區(qū)的“入口關(guān)”，指導(dǎo)小區(qū)物業(yè)管理部門進(jìn)行自查，確保申報(bào)小區(qū)的各項(xiàng)指標(biāo)完全符合創(chuàng)建基本要求后，再向市環(huán)保局提出申請(qǐng)。由市環(huán)保局把好安靜居住小區(qū)的“審核關(guān)”，確保創(chuàng)建質(zhì)量?，F(xiàn)場(chǎng)考核更重民意，去年市環(huán)保局在現(xiàn)場(chǎng)考核中不僅都發(fā)放民意調(diào)查表格，而且都召開居民座談會(huì)，與居民面對(duì)面交流，將居民反映的情況及時(shí)反饋街道（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)，將現(xiàn)存的問題和隱患盡早得以解決。二是抓好制度管理，注重創(chuàng)建實(shí)效。指導(dǎo)建立小區(qū)環(huán)境噪聲管理規(guī)約，在創(chuàng)建過程中，針對(duì)小區(qū)環(huán)境噪聲管理規(guī)約執(zhí)行力不夠的情況，鼓勵(lì)創(chuàng)建單位將規(guī)約交由業(yè)主大會(huì)表決通過，由業(yè)委會(huì)代為監(jiān)督執(zhí)行。今年創(chuàng)建的安靜居住小區(qū)的規(guī)約基本都經(jīng)業(yè)主大會(huì)討論通過。規(guī)范小區(qū)各項(xiàng)環(huán)境管理制度，針對(duì)小區(qū)環(huán)境噪聲管理制度內(nèi)容不完善、針對(duì)性不強(qiáng)的情況，在現(xiàn)場(chǎng)考核環(huán)節(jié)中基本糾正了管理制度雜、散、亂、空的現(xiàn)象，初步統(tǒng)一完善了安靜小區(qū)應(yīng)有的各項(xiàng)環(huán)境管理制度。三是抓好機(jī)制建設(shè)，注重長(zhǎng)效監(jiān)管。一是居委、物業(yè)、業(yè)委形成合力。在創(chuàng)建過程中，各街道（鎮(zhèn)）牽頭協(xié)調(diào)推進(jìn)了該項(xiàng)工作，居委、物業(yè)、業(yè)委形成合力，鼓勵(lì)三方共同參與的目的是使創(chuàng)建更具有群眾普遍性和代表性，能真實(shí)反映出小區(qū)的實(shí)際情況。二是充分發(fā)動(dòng)群眾共同推進(jìn)創(chuàng)建。各小區(qū)在申報(bào)創(chuàng)建前充分發(fā)動(dòng)群眾共同推進(jìn)創(chuàng)建，均建立了綠色志愿者隊(duì)伍，對(duì)創(chuàng)建作了重點(diǎn)宣傳，在資金上做了必要的投入，在思想上做好了充分準(zhǔn)備，在隊(duì)伍上提供了有力保障，在行動(dòng)上豐富了創(chuàng)建內(nèi)容，從總體上符合了創(chuàng)建基本要求。三是提出長(zhǎng)效管理要求，鞏固安靜小區(qū)創(chuàng)建成果。在現(xiàn)場(chǎng)考核環(huán)節(jié)，始終緊抓長(zhǎng)效管理，始終強(qiáng)調(diào)：一要切實(shí)發(fā)揮業(yè)委會(huì)監(jiān)督作用；二要繼續(xù)完善小區(qū)業(yè)主規(guī)約；三要充分用好“綠色志愿者”隊(duì)伍，四要擴(kuò)大環(huán)保理念宣傳陣地。四是形成退出機(jī)制，確保創(chuàng)建質(zhì)量。安靜居住小區(qū)創(chuàng)建成功后，每三年復(fù)驗(yàn)一次，對(duì)于噪聲投訴多或噪聲投訴長(zhǎng)期無法解決的小區(qū)將要求整改，整改后仍未改觀將予以摘牌。

安靜居住小區(qū)創(chuàng)建工作成為了近年來解決居民小區(qū)噪聲問題的有力抓手，取得了長(zhǎng)足的成效。但在當(dāng)前階段，安靜居住小區(qū)的創(chuàng)建工作仍存在著一定的工作難點(diǎn)。一方面是居民的文明居住行為和環(huán)境自律意識(shí)有待提高。雖然每個(gè)安靜居住小區(qū)都由居民業(yè)主參與制定了《環(huán)境噪聲管理規(guī)約》，但是這類由居民自身約定的管理制度本身缺乏法律效應(yīng)，主要靠居民自律遵守，對(duì)于居民的養(yǎng)成安靜居住習(xí)慣和環(huán)境自律意識(shí)，切實(shí)履行“住安靜小區(qū)，做文明居民”理念，尚需要進(jìn)行長(zhǎng)期的宣傳和教育。另一方面是安靜居住的環(huán)保理念有待社會(huì)廣泛關(guān)注。居民小區(qū)常見噪聲多為鄰里噪聲、公共場(chǎng)合噪聲，如小區(qū)內(nèi)的機(jī)動(dòng)車亂停放引起的鳴喇叭、小區(qū)內(nèi)公共場(chǎng)地早鍛煉、跳舞產(chǎn)生噪聲、鄰居唱卡拉OK產(chǎn)生噪聲引發(fā)矛盾等，實(shí)踐證明僅靠政府行政管理部門介入不是最適宜、有效的解決辦法，亟待社會(huì)各方引起廣泛關(guān)注，集思廣益想辦法，合力處理好噪聲問題，給老百姓寧靜舒適的生活環(huán)境。本市環(huán)保部門將繼續(xù)做好安靜居住小區(qū)的創(chuàng)建工作，抓好創(chuàng)建過程的各個(gè)環(huán)節(jié)，研究如何進(jìn)一步攻克創(chuàng)建工作的難點(diǎn)，為市民創(chuàng)建一個(gè)安靜宜居的城市生活環(huán)境，實(shí)現(xiàn)法律法規(guī)框架內(nèi)環(huán)保管理效力的最大化。(污防處)

市環(huán)保局機(jī)關(guān)黨委積極開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)“四評(píng)議”工作

為貫徹落實(shí)市級(jí)機(jī)關(guān)工委《關(guān)于開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)“四評(píng)議”工作的實(shí)施意見》要求，2月10日，市環(huán)保局機(jī)關(guān)黨委召開機(jī)關(guān)黨支部書記會(huì)議。局黨委副書記、機(jī)關(guān)黨委書記姜南同志出席，全體機(jī)關(guān)黨委委員、機(jī)關(guān)黨支部書記參加了會(huì)議。

會(huì)上，首先由機(jī)關(guān)黨委通報(bào)2011年工作總結(jié)以及全年黨費(fèi)收支使用情況，并接受各支部評(píng)議。機(jī)關(guān)黨支部書記隨后向機(jī)關(guān)黨委述職，總結(jié)2011年支部工作開展情況，重點(diǎn)圍繞黨支部的“服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍”兩大核心任務(wù)，報(bào)告了各支部業(yè)務(wù)工作開展情況，以及履行協(xié)助、監(jiān)督職責(zé)，踐行公開承諾等情況。

姜南同志對(duì)機(jī)關(guān)黨委以及各黨支部的全年工作給予了充分肯定，并對(duì)各支部進(jìn)行了逐一點(diǎn)評(píng)。姜南同志還傳達(dá)了2月7日下午中央創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)視頻會(huì)議精神，強(qiáng)調(diào)2012年基層組織建設(shè)年的工作總體要求，即“一個(gè)主題”、“三個(gè)重點(diǎn)”、“四項(xiàng)要求”、“五個(gè)目標(biāo)”。對(duì)于2012年全年工作，他要求機(jī)關(guān)黨委以及各黨支部進(jìn)一步提高對(duì)隊(duì)伍建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)，在總結(jié)去年工作經(jīng)驗(yàn)和成績(jī)的基礎(chǔ)上，制定好今年的工作計(jì)劃，圍繞中心工作，理直氣壯抓好機(jī)關(guān)黨建，尤其注重工作方式方法的創(chuàng)新，力求機(jī)關(guān)黨建做得有聲有色，年年有進(jìn)步。結(jié)合基層組織建設(shè)年的工作要求，姜南同志進(jìn)一步要求大家步調(diào)一致、心齊氣順勁足地推進(jìn)好創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，延續(xù)2010年的世博成績(jī)和2011年的工作成效，繼續(xù)在2012年創(chuàng)造可喜成績(jī)。（機(jī)關(guān)黨委）

長(zhǎng)寧區(qū)環(huán)保局四項(xiàng)舉措提升環(huán)境信訪調(diào)處能力

一是暢通投訴渠道，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。實(shí)行環(huán)境信訪24小時(shí)值班接待制度，確保信訪投訴渠道暢通；抽調(diào)調(diào)處能力強(qiáng)的同志，組建現(xiàn)場(chǎng)調(diào)處小組，變分散處理為集中處理，由分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，保證信訪調(diào)處工作質(zhì)量。二是規(guī)范信訪程序，實(shí)行快速處置。完善信訪調(diào)處運(yùn)行機(jī)制，信訪投訴必須24小時(shí)內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)處，對(duì)緊急事件監(jiān)察、監(jiān)測(cè)隊(duì)伍30分鐘內(nèi)到現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)處置各類環(huán)境污染投訴，調(diào)處情況與投訴人溝通，一方面保障居民的知情權(quán)，另一方面獲得居民的支持與參與。三是強(qiáng)化信訪回訪，保證調(diào)處質(zhì)量。為進(jìn)一步將信訪矛盾的解決落到實(shí)處，提高居民的滿意度，將抽查回訪改為所有信訪件必須回訪，從而解決一批因各種原因遲遲未能解決的信訪矛盾，努力提高群眾的滿意度。四是開展專項(xiàng)整治，化解信訪源頭。在污染源日常環(huán)境監(jiān)察工作中按照“全方位、全時(shí)段、系統(tǒng)化”原則，及時(shí)分析轄區(qū)內(nèi)各類污染源以及污染源周邊居民的情況，適時(shí)介入，將矛盾化解在萌芽狀態(tài)。另外對(duì)居民信訪較為集中的地段開展油煙、噪聲、污水等綜合整治工作，消除環(huán)境污染及安全隱患，源頭上減少信訪矛盾的發(fā)生。（長(zhǎng)寧區(qū)環(huán)保局）

寶山區(qū)環(huán)保局積極推進(jìn)環(huán)境信訪受理工作

近年來，寶山區(qū)環(huán)保局不斷完善環(huán)境信訪機(jī)制，暢通環(huán)境信訪渠道，取得了顯著效果。環(huán)境信訪受理數(shù)及重復(fù)信訪件均有所下降，環(huán)境信訪下降率居全市環(huán)保系統(tǒng)第一位。一是不斷完善工作機(jī)制。寶山區(qū)環(huán)保局今年在局內(nèi)特設(shè)應(yīng)急信訪辦，專門從事信訪工作，負(fù)責(zé)局信訪的接待、受理和交辦，以及局內(nèi)外工作的協(xié)調(diào)與聯(lián)絡(luò)。二是落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案制度。對(duì)重大環(huán)境信訪，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案制度，細(xì)化責(zé)任主體。經(jīng)過不斷努力，困擾多年的月浦友誼村五隊(duì)的信訪已經(jīng)得到解決，寶楊路2021弄的信訪矛盾也在積極調(diào)處中。三是全面規(guī)范工作流程。在保證局信訪投訴電話全天候服務(wù)的同時(shí)，投資開發(fā)12369環(huán)境應(yīng)急信訪處理系統(tǒng)，提升信訪處理效率。在流程上，把好信訪受理關(guān)，協(xié)調(diào)好與區(qū)信訪辦及相關(guān)職能部門的關(guān)系；抓好信訪工作規(guī)范，強(qiáng)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄的真實(shí)、準(zhǔn)確和嚴(yán)謹(jǐn)性，再次嚴(yán)格規(guī)定信訪工作中各類文書格式，提高文書質(zhì)量；落實(shí)中間反饋制度和回訪制度，使今年環(huán)境信訪處理率和滿意率均為100%。四是加強(qiáng)矛盾排查力度。在富浩花園、海德花園等信訪矛盾集中地區(qū)，健全排查網(wǎng)絡(luò)，通過召開協(xié)調(diào)會(huì)等方式，增進(jìn)群眾、企業(yè)和環(huán)境部門的了解，切實(shí)把苗頭性問題掌握全、掌握準(zhǔn)，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的問題進(jìn)行梳理，及時(shí)溝通，提出化解方案，落實(shí)處理責(zé)任，確保問題在可控范圍之內(nèi)。五是嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為。圍繞群眾環(huán)境信訪訴求，結(jié)合12個(gè)“春曉”環(huán)保系列專項(xiàng)行動(dòng)，不斷加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法力度。對(duì)存在問題的企業(yè)單位，發(fā)出整改通知書，存在環(huán)境違法的，立案查處。今年由環(huán)境信訪實(shí)施行政處罰的企業(yè)單位有16家，處罰金額59.8萬元。（寶山區(qū)環(huán)保局）

第五篇：政務(wù)信息

政務(wù)信息第16期杭錦后旗工商局二Ｏ一一年一月二十日

杭后工商局“七個(gè)努力實(shí)現(xiàn)”積極謀劃 市場(chǎng)主體準(zhǔn)入登記和監(jiān)管工作

一是在服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)上努力實(shí)現(xiàn)新突破。緊緊圍繞旗委努力實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”，深入推進(jìn)“三個(gè)再造”的戰(zhàn)略構(gòu)想，增強(qiáng)主動(dòng)服務(wù)、積極服務(wù)、創(chuàng)造性服務(wù)的意識(shí)，積極構(gòu)建高效便捷的服務(wù)體系，與旗直有關(guān)部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，從項(xiàng)目立項(xiàng)之初提前介入，提供全程行政指導(dǎo)服務(wù)，確保項(xiàng)目落地生根、開花結(jié)果。

二是在鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)上努力實(shí)現(xiàn)新突破。按照“增加總量、擴(kuò)大規(guī)模、鼓勵(lì)先進(jìn)、淘汰落后”十六字方針，進(jìn)一步完善市場(chǎng)主體準(zhǔn)入制度，凡國(guó)家法律法規(guī)沒有明令禁止的領(lǐng)域，全部向社會(huì)資本開放，凡向外資開放的領(lǐng)域，全部允許民間資本進(jìn)入，努力營(yíng)造最優(yōu)的市場(chǎng)主體準(zhǔn)入環(huán)境，加快推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在條件成熟的基礎(chǔ)上，促進(jìn)有實(shí)力的個(gè)體工商戶進(jìn)行公司制改造，個(gè)體變私企，小企業(yè)變中企業(yè)、大企業(yè)，努力推動(dòng)中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。對(duì)高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、城市困難家庭等群體，嚴(yán)格落實(shí)優(yōu)惠政策，扶上馬，送一程，促進(jìn)自主創(chuàng)業(yè)。

三是在提高服務(wù)發(fā)展水平上努力實(shí)現(xiàn)新突破。繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)“工商文明杯”規(guī)范化服務(wù)競(jìng)賽活動(dòng)，制定出臺(tái)企業(yè)名稱預(yù)核準(zhǔn)和登記受理、審查、核準(zhǔn)以及企業(yè)檔案管理的工作規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，提高工作的規(guī)范性。印制各類企業(yè)登記需提交材料提示說明，方便企業(yè)辦事，提升準(zhǔn)入效能。積極拓展“工商干部聯(lián)絡(luò)企業(yè)社區(qū)”、“企業(yè)回訪”等活動(dòng)內(nèi)涵，構(gòu)建定期常態(tài)化回訪服務(wù)幫扶制度，推進(jìn)建立良好互通政企溝通機(jī)制。充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，積極完善網(wǎng)上年檢、網(wǎng)上辦照等網(wǎng)上服務(wù)措施和流程，探索網(wǎng)上聯(lián)合年檢的工作機(jī)制和互動(dòng)平臺(tái)，完善服務(wù)企業(yè)和群眾機(jī)制。

四是在強(qiáng)化工商所企業(yè)監(jiān)管能力上努力實(shí)現(xiàn)新突破。從

今年企業(yè)年檢時(shí)開始，試點(diǎn)把企業(yè)實(shí)地年檢和日常監(jiān)督檢查工作職責(zé)交給轄區(qū)工商所，出臺(tái)《工商所企業(yè)信用分類監(jiān)管施行辦法》，落實(shí)工商所對(duì)企業(yè)監(jiān)管的轄區(qū)監(jiān)管責(zé)任制，逐步把企業(yè)納入工商所分類監(jiān)管和日常巡查的范疇。同時(shí)，在合理調(diào)整利益分配的基礎(chǔ)上，健全完善旗局和工商所的股所聯(lián)動(dòng)機(jī)制，積極開展聯(lián)合執(zhí)法辦案，增強(qiáng)工商所對(duì)轄區(qū)企業(yè)的監(jiān)管能力。

五是在提高市場(chǎng)主體準(zhǔn)入登記水平上努力實(shí)現(xiàn)新突破。增強(qiáng)“防范登記風(fēng)險(xiǎn)，就是從源頭上防范市場(chǎng)監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)”的意識(shí)，對(duì)不具備相關(guān)前置審批手續(xù)的企業(yè)，嚴(yán)格把關(guān)，強(qiáng)化日常監(jiān)管；對(duì)不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目，堅(jiān)決予以取締，淘汰落后產(chǎn)能。在梳理國(guó)家現(xiàn)行法律法規(guī)規(guī)定的基礎(chǔ)上，編制企業(yè)和個(gè)體工商戶登記注冊(cè)前置許可項(xiàng)目參考目錄，方便和規(guī)范企業(yè)和個(gè)體工商戶日常登記工作。

六是在加強(qiáng)市場(chǎng)主體信息分析利用上努力實(shí)現(xiàn)新突破。充分利用市場(chǎng)主體登記、監(jiān)管信息，加強(qiáng)綜合分析，提供投資指引，服務(wù)政府決策。積極推進(jìn)信息資源共享，對(duì)政府、金融機(jī)構(gòu)、相關(guān)部門需要的信息，只要不涉及商業(yè)秘密，一律無償提供。

七是在服務(wù)農(nóng)民增收致富上努力實(shí)現(xiàn)新突破。積極推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社登記注冊(cè)工作，大力推廣“農(nóng)民專業(yè)合作社

+農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人+商標(biāo)+合同”等新型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，促進(jìn)農(nóng)民增收。開展農(nóng)民專業(yè)合作社專項(xiàng)幫扶檢查工作，建立、健全農(nóng)民專業(yè)合作社登記管理數(shù)據(jù)庫和信用分類監(jiān)管制度，完善定期回訪制度，規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作社運(yùn)作模式。

報(bào)：市工商局、旗委常委、政府副旗長(zhǎng)楊世軍、人大副主任張寶珠、政協(xié)副主席畢峰虎；

送：旗委辦、人大辦、政府辦、政協(xié)辦、紀(jì)檢委、宣傳部、優(yōu)化辦；

本局各領(lǐng)導(dǎo)、全旗各行政事業(yè)單位、各新聞單位；

發(fā)：本局各股、室、所、隊(duì)、中心、協(xié)會(huì)；各信息員編輯： 郝鵬飛審核：楊澤雄