第一篇：計(jì)生政務(wù)信息

一、增強(qiáng)做好人口計(jì)生工作的責(zé)任感和緊迫感

2009年，在各級黨委、政府的高度重視和全盟人口計(jì)生系統(tǒng)干部的辛勤努力下，阿盟圓滿完成了人口計(jì)生工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。人口出生率較自治區(qū)下達(dá)的控制指標(biāo)(10.5‰)低了3.01個(gè)千分點(diǎn)，符合政策生育率高于自治區(qū)下達(dá)的控制目標(biāo)(90％)7.88個(gè)百分點(diǎn)，阿盟低生育水平繼續(xù)得到鞏固。同時(shí)，在利益導(dǎo)向機(jī)制建設(shè)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)創(chuàng)建、出生缺陷干預(yù)、基層基礎(chǔ)建設(shè)等方面做了大量工作，取得了明顯成效。自治區(qū)黨委、政府授予阿盟“人口和計(jì)劃生育利益導(dǎo)向體系建設(shè)獎(jiǎng)”，充分肯定了阿盟在農(nóng)村牧區(qū)開展計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助擴(kuò)面、推行“一杯奶”生育關(guān)懷計(jì)劃等方面的工作。阿盟人口計(jì)生局報(bào)送的《阿拉善盟生育水平和生育意愿調(diào)查報(bào)告》獲得全區(qū)人口和計(jì)劃生育調(diào)研成果盟市組一等獎(jiǎng)。這些榮譽(yù)和肯定為我們做好今年人口計(jì)生工作提供了強(qiáng)大動(dòng)力，既是鼓勵(lì)，更是鞭策。

回顧過去一年的工作，成績很大，榮譽(yù)也很多。但是也要清醒地看到阿盟人口和計(jì)劃生育工作面臨的矛盾和困難：一是群眾生育愿望與現(xiàn)行生育政策之間仍存在矛盾，穩(wěn)定低生育水平面臨巨大壓力；二是流動(dòng)人口日益增多，非政策生育呈持續(xù)上升趨勢，管理與服務(wù)水平亟待提升；三是基層基礎(chǔ)工作依然薄弱，工作方法、工作機(jī)制也有待進(jìn)一步創(chuàng)新和完善；四是有些同志對工作存在盲目樂觀情緒，對新時(shí)期人口計(jì)生工作的長期性、復(fù)雜性、艱巨性認(rèn)識不足，思想上有所松懈，工作時(shí)有滑坡，對此，我們必須高度重視。各地、各部門一定要從阿盟大局出發(fā)，始終堅(jiān)持把人口與計(jì)劃生育工作放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局中來謀劃和落實(shí)，切實(shí)做到落實(shí)計(jì)劃生育基本國策和穩(wěn)定現(xiàn)行生育政策不動(dòng)搖，黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)不動(dòng)搖，穩(wěn)定人口和計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)、工作隊(duì)伍不動(dòng)搖，不斷創(chuàng)新人口和計(jì)劃生育工作體制、機(jī)制、手段和方法不動(dòng)搖，努力開創(chuàng)人口計(jì)生工作新局面，為建設(shè)富裕、文明、和諧阿拉善創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

二、推進(jìn)人口和計(jì)劃生育工作取得新突破

人口和計(jì)劃生育工作是強(qiáng)國富民安天下的大事，各地區(qū)、各部門、各單位要從學(xué)習(xí)和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的高度，從全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，從對阿拉善未來發(fā)展負(fù)責(zé)的高度，始終把人口和計(jì)劃生育工作放在落實(shí)基本國策的重要位置，積極推進(jìn)工作思路創(chuàng)新、方法創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新，努力在改革創(chuàng)新中實(shí)現(xiàn)人口和計(jì)劃生育工作的新突破，為阿盟經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展服務(wù)好。

（一）要堅(jiān)持以人為本。要始終堅(jiān)持以人為本，進(jìn)一步加大人口和計(jì)劃生育法制普及力度，使計(jì)生政策法規(guī)和基本知識家喻戶曉、深入人心。要尊重群眾的主人翁地位，認(rèn)真聽取群眾的意愿和呼聲，多做教育引導(dǎo)工作，多做答疑解惑工作，多做利民便民工作。要堅(jiān)持國家利益與群眾利益相統(tǒng)一的原則，建立完善政府為主、社會(huì)補(bǔ)充的人口計(jì)生利益導(dǎo)向政策體系，使人口計(jì)生事業(yè)服務(wù)人民、造福人民。

（二）要轉(zhuǎn)變工作思路。在思想觀念上，要實(shí)現(xiàn)由單純控制人口數(shù)量向同時(shí)注重提高出生人口素質(zhì)和改善人口結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。在運(yùn)作思路上，要強(qiáng)化服務(wù)意識，實(shí)現(xiàn)由管理群眾為主向服務(wù)群眾為主轉(zhuǎn)變。在管理模式上，要強(qiáng)化法制意識，實(shí)現(xiàn)由行政制約為主向依法管理為主轉(zhuǎn)變。在政策保障上，要強(qiáng)化激勵(lì)意識，實(shí)現(xiàn)由行政處罰為主向同時(shí)注重利益導(dǎo)向和政策推動(dòng)轉(zhuǎn)變。要跳出孤立和單純抓人口計(jì)生工作的思維定式，注意從全盟經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局著眼，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，使人口計(jì)生工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有機(jī)結(jié)合、相互促進(jìn)。

（三）要?jiǎng)?chuàng)新工作方法。在新的形勢下，做好人口計(jì)生工作，必須改變過去的老方式、***慣、老套路，大力創(chuàng)新工作方式方法。要運(yùn)用法制的辦法、教育的辦法、民主的辦法、服務(wù)的辦法來抓人口計(jì)生工作，要努力教育和服務(wù)多數(shù)人，靠群眾自覺自愿打開工作局面，要更加注重黨群干群關(guān)系轉(zhuǎn)變，注重工作的實(shí)際效果，努力營造計(jì)生工作的良好氛圍。尤其要大力強(qiáng)化綜合服務(wù)職能，充分利用網(wǎng)絡(luò)工作優(yōu)勢，認(rèn)真履行宣傳教育、技術(shù)服務(wù)、信息咨詢、藥具發(fā)放和人員培訓(xùn)等職責(zé)，全面開展計(jì)劃生育、生殖健康及家庭保健等多項(xiàng)服務(wù)，讓人民群眾享有更多的計(jì)劃生育健康衛(wèi)生服務(wù)。

（四）要完善工作機(jī)制。體制、機(jī)制管根本、管長遠(yuǎn)，要實(shí)現(xiàn)人口計(jì)生工作的健康發(fā)展，必須針對管理中的難點(diǎn)、弱點(diǎn)、盲點(diǎn)建立長效機(jī)制。要從強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作入手，進(jìn)一步建立健全“依法管理、村(居)民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理”的工作新機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮嘎查村、社區(qū)兩委班子和計(jì)生人員的積極性和創(chuàng)造性。要進(jìn)一步健全流動(dòng)人口服務(wù)管理區(qū)域協(xié)作制度，加強(qiáng)與流出地的信息溝通、服務(wù)互動(dòng)和管理協(xié)同，為形成全區(qū)、全國流動(dòng)人口服務(wù)管理“一盤棋”奠定基礎(chǔ)。人口計(jì)生部門要根據(jù)“統(tǒng)籌管理、服務(wù)均等、信息共享、區(qū)域協(xié)作、雙向考核”的要求，完善流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作考核評估制度，推動(dòng)全盟流動(dòng)人口計(jì)劃生育長效服務(wù)管理體制機(jī)制的創(chuàng)新和完善。要健全有利于計(jì)劃生育家庭的利益導(dǎo)向機(jī)制，落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策，確保計(jì)劃生育家庭在政治上有地位、經(jīng)濟(jì)上有補(bǔ)助、生活上有照顧。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)對人口計(jì)生工作的領(lǐng)導(dǎo)

新形勢下的人口計(jì)生工作標(biāo)準(zhǔn)高、任務(wù)重，必須切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓責(zé)任落實(shí)，確保人口和計(jì)劃生育工作扎實(shí)推進(jìn)，為統(tǒng)籌解決人口問題提供可靠保障。

根據(jù)工作需要和有關(guān)人員變動(dòng)實(shí)際，我們對阿盟人口和計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行了調(diào)整補(bǔ)充。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要進(jìn)一步明確職責(zé)、積極配合、密切合作，切實(shí)發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)作用。各級黨委、政府要把人口計(jì)生工作擺上重要議事日程，納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，真正做到黨政一把手“親自抓、負(fù)總責(zé)”。在制定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展政策時(shí)統(tǒng)籌考慮人口問題，創(chuàng)造有利于人口和計(jì)劃生育工作的政策環(huán)境。要進(jìn)一步建立健全財(cái)政投入保障機(jī)制，不斷加大對人口和計(jì)劃生育工作的投入。要嚴(yán)格執(zhí)行目標(biāo)管理責(zé)任制，建立健全可衡量、可操作、可落實(shí)、科學(xué)簡便的考核體系，明確責(zé)任、分解任務(wù)、兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。要加大社會(huì)宣傳力度，調(diào)動(dòng)各方面力量，形成全社會(huì)共同關(guān)心、支持人口和計(jì)劃生育工作的強(qiáng)大合力。

第二篇：政務(wù)信息第三十四期(人口計(jì)生?？?

二○一○年十二月二十八日

我市人口計(jì)生工作力度加大

取得七個(gè)方面顯著成效

2010年，我市人口和計(jì)劃生育各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)。統(tǒng)計(jì)出生73778人，人口出生率控制在12.5‰；出生人口政策符合率達(dá)到86%；出生人口性別比控制在116.02；長效節(jié)育措施落實(shí)率達(dá)到99.25%；較好完成了省下達(dá)我市的2010人口計(jì)生工作目標(biāo)管理任務(wù)。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌解決人口問題的力度不斷增強(qiáng)

一是黨政領(lǐng)導(dǎo)高度重視。市委、市政府先后出臺(tái)《關(guān)于建立人口和計(jì)劃生育財(cái)政體系投入的意見》、《關(guān)于加強(qiáng)計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制建設(shè)的意見》、《關(guān)于市人口和計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位聯(lián)系幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)的意見》等一系列文件，先后7次召開調(diào)度會(huì)、現(xiàn)場會(huì)、匯報(bào)會(huì)等會(huì)議，安排部署人口計(jì)生工作，不定期深入基層、督查指導(dǎo)、調(diào)研分析、解決問題。市人大、市政協(xié)先后組成調(diào)研組，就《安徽省人口與計(jì)劃生育條例》貫徹執(zhí)行情況開展調(diào)研。

二是綜合治理不斷深化。市政府每年與8個(gè)相關(guān)職能部門簽訂責(zé)任書，層層落實(shí)責(zé)任，實(shí)行齊抓共管。全市34個(gè)人口和計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)成員單位均出臺(tái)了計(jì)劃生育兼容政策，每個(gè)成員單位聯(lián)系一個(gè)計(jì)劃生育后進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并將聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的年終考核結(jié)果，納入各單位的崗位目標(biāo)責(zé)任制綜合考評。市《拂曉報(bào)》堅(jiān)持每月用半個(gè)版專題報(bào)道人口計(jì)生工作，已報(bào)道29期。

三是嚴(yán)格堅(jiān)持目標(biāo)考核。4月21日，市委、市政府召開全市人口和計(jì)劃生育工作電視會(huì)議，對2009人口和計(jì)劃生育工作目標(biāo)完成較好的五個(gè)縣區(qū)、39個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）、56個(gè)市直單位和43名先進(jìn)工作者進(jìn)行表彰；對工作相對后進(jìn)的10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行了“重點(diǎn)管理”和“重點(diǎn)幫助”，對8個(gè)性別比和科技工作后進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了評先否決。

四是著力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。市計(jì)生協(xié)配備了正處級常務(wù)副會(huì)長，縣級以上計(jì)生協(xié)配備專職副會(huì)長、秘書長，協(xié)會(huì)入序參公全部到位。市、縣區(qū)人口計(jì)生委均配備了具有醫(yī)學(xué)專業(yè)知識的領(lǐng)導(dǎo)班子成員。全市769名專業(yè)技術(shù)人員，取得執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師資格348人。在全省藥具知識競賽中，我市代表隊(duì)獲得團(tuán)體一等獎(jiǎng)的好成績；在9月24日全省流動(dòng)人口計(jì)劃生育崗位競賽活動(dòng)中，我市榮獲團(tuán)體二等獎(jiǎng)，1名選手被評為全省崗位標(biāo)兵。

二、突出重點(diǎn)，低生育水平進(jìn)一步穩(wěn)定

一是強(qiáng)力落實(shí)“村為主”工作機(jī)制?？h區(qū)繼續(xù)堅(jiān)持雙月或季度對鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核一次，對主要領(lǐng)導(dǎo)調(diào)度一次，對考核情況通報(bào)一次，以此推動(dòng)經(jīng)常性工作的開展；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）繼續(xù)堅(jiān)持“月積分、月獎(jiǎng)懲、季考核”的工作制度，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲；各相關(guān)部門為落實(shí)“村為主”工作提供有力保障，對村級計(jì)生工作加大投入，確保今年人口和計(jì)劃生育“村為主”的全面實(shí)現(xiàn)。

二是完善落實(shí)管理服務(wù)制度。2009年11月20日至2010年3月20日，全市開展了以補(bǔ)救措施落實(shí)、二女戶結(jié)扎、流動(dòng)人口清理、孕檢質(zhì)量提高、鄉(xiāng)所村室建設(shè)為主要內(nèi)容的綜合服務(wù)活動(dòng)?；顒?dòng)期間，全市共落實(shí)政策外懷孕補(bǔ)救措施6901例，落實(shí)二女戶結(jié)扎1262例，清理流動(dòng)人口12萬人，孕檢40萬人次，760村室列入改建計(jì)劃。

三是狠抓后進(jìn)轉(zhuǎn)化。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系后進(jìn)縣、鄉(xiāng)、村制度，集中整治后進(jìn)地區(qū)。市人口計(jì)生委對人口控制水平較差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)定期調(diào)度，限期整改。對遲遲不能改進(jìn)后進(jìn)面貌的有關(guān)單位責(zé)任人實(shí)行責(zé)任追究，確保全市低生育水平的穩(wěn)定。

三、標(biāo)本兼治，出生人口性別比綜合治理工作成效明顯

一是深入開展“關(guān)愛女孩行動(dòng)”，建立健全對女孩家庭的利益導(dǎo)向政策和社會(huì)保障體系。埇橋區(qū)堅(jiān)持對符合獎(jiǎng)勵(lì)扶助條件的獨(dú)女戶家庭，提前10年發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)金，并每月增發(fā)10元；蕭縣加大對長效節(jié)育獎(jiǎng)勵(lì)對象的獎(jiǎng)勵(lì)力度，獎(jiǎng)扶金增發(fā)至5000元；市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)對獨(dú)女戶、二女戶家庭女孩考入大中專院校的分別給予5000～10000元的獎(jiǎng)勵(lì)。碭山縣堅(jiān)持對農(nóng)村符合生育二孩政策放棄生育指標(biāo)的獨(dú)女戶和落實(shí)長效節(jié)育措施的二女戶家庭成員免費(fèi)辦理農(nóng)村新農(nóng)合醫(yī)療，為考取二本以上大學(xué)的二女戶家庭的學(xué)生每人送上2000元的助學(xué)金。今年共發(fā)放助學(xué)金4.2萬元。

二是加大出生人口性別比綜合治理工作。一年來，全市立案833件，結(jié)案837件（含去年立案未結(jié)案4件），全市性別比由2005年的135.7下降到2010年的116.02。

四、探索創(chuàng)新，流動(dòng)人口服務(wù)管理工作邁出新步伐

一是加強(qiáng)流動(dòng)人口雙向協(xié)作工作。11月份，與浙江省慈溪市人民政府簽訂了流動(dòng)人口管理雙向協(xié)作協(xié)議。二是加大考核力度。市人口計(jì)生委出臺(tái)了對流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)的專項(xiàng)考核辦法，對全市106個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）進(jìn)行考核，其結(jié)果納入全年考核總分。三是深入推進(jìn)示范街道創(chuàng)建工作。繼埇橋區(qū)南關(guān)街道辦事處被命名省級計(jì)劃生育工作示范街道之后，目前埇橋區(qū)三里灣、東關(guān)、西關(guān)、道東街道辦事處已通過省級計(jì)劃生育工作示范街道驗(yàn)收。

五、以人為本，計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平不斷提高

一是標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)步伐加快。全市100個(gè)基層計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)中，年底前已建成標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)機(jī)構(gòu)97個(gè)，總建筑面積約5萬平方米，投資總額約6244萬元。二是質(zhì)量控制工作健康發(fā)展。市縣兩級及時(shí)調(diào)整充實(shí)了科技專家委員會(huì)成員，不斷強(qiáng)化對基層技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)行政監(jiān)管力度；市級出臺(tái)了考核方案，將質(zhì)量檢查結(jié)果納入目標(biāo)責(zé)任制考核。

六、科學(xué)管理，依法行政工作進(jìn)一步規(guī)范

一是強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)工作。年初組織系統(tǒng)內(nèi)200多名計(jì)生干部隊(duì)伍分兩批赴南京人口干部學(xué)院進(jìn)行為期一周的培訓(xùn)。泗縣大莊鎮(zhèn)計(jì)生協(xié)秘書長李培英犧牲在工作崗位上后，市委市政府召開全市大會(huì)，追授為“全市優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”光榮稱號，號召全市上下開展向其學(xué)習(xí)活動(dòng)。二

是做好社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)調(diào)控工作。目前，全市按季度共上繳497.6萬元，作為人口獎(jiǎng)勵(lì)基金，全部列入“其它人口與計(jì)劃生育事務(wù)經(jīng)費(fèi)”科目經(jīng)費(fèi)。三是做好計(jì)生信訪工作。全年市人口計(jì)生委共受理各縣區(qū)信訪127件，同比下降7.98%；通過12356陽光計(jì)生熱線，接受群眾法律咨詢、政策服務(wù)達(dá)5000多人次。四是做好信息化建設(shè)工作。全市共投入400多萬元加強(qiáng)市縣級人口和計(jì)劃生育信息中心、鄉(xiāng)級人口信息室和數(shù)字化服務(wù)站所建設(shè)。目前，5個(gè)縣區(qū)人口計(jì)生委、106個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）實(shí)現(xiàn)數(shù)字化管理，5個(gè)縣級服務(wù)站和30%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)所已裝備了高標(biāo)準(zhǔn)的信息化管理設(shè)備。

七、“惠民”優(yōu)先，計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制建設(shè)取得新的突破

一是扎實(shí)做好“三項(xiàng)制度”落實(shí)工作。今年全市共確認(rèn)獎(jiǎng)扶對象8327名，發(fā)放獎(jiǎng)扶金623.436萬元；確認(rèn)特扶對象451人，發(fā)放獎(jiǎng)扶金52.44萬元；確認(rèn)長效節(jié)育獎(jiǎng)勵(lì)對象4160人，發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)金1248萬元。二是獨(dú)生子女保健費(fèi)落實(shí)率不斷提高。今年全市獨(dú)生子女保健費(fèi)落實(shí)率達(dá)到93.87%。三是計(jì)生系列保險(xiǎn)有序開展。與中國人壽宿州分公司聯(lián)合開展“愛傳萬家工程”階段性推動(dòng)活動(dòng)，期間共代辦保險(xiǎn)6735例，代收保費(fèi)673500元。四是扎實(shí)開展生育關(guān)懷活動(dòng)。春節(jié)期間，全市共慰問生育關(guān)懷對象1397戶，發(fā)放慰問金294525元。

當(dāng)前我市人口計(jì)生工作面臨的形勢與挑戰(zhàn)

一、穩(wěn)定低生育水平面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。目前，我市低生育水平面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)：一是現(xiàn)行生育政策與群眾的生育意愿存在一定的差距；二是少數(shù)干部存在盲目樂觀和怕苦畏難思想；三是受第三次生育高峰的慣性作用和政策性生育的影響，新一輪生育高峰已經(jīng)來臨。從今年起，我市生育旺盛期婦女已從持續(xù)10年的下降趨勢轉(zhuǎn)向上升趨勢，在未來五年，生育旺盛期婦女比“十一五”多7萬多人，20-24周歲的育齡婦女年增加近1萬人；符合省《條例》再生一孩條件的對象逐年增加，尤其是第一代獨(dú)生子女陸續(xù)進(jìn)入生育年齡，政策性生育二孩開始大幅度增加。

二、人口結(jié)構(gòu)性矛盾日益突出，對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展影響深遠(yuǎn)。一是人口老齡化進(jìn)程明顯加快。2010年，我市65歲以上老年人口比重9.8%，老齡人口的社會(huì)保障、生活照料和精神慰藉等問題日益突出。二是出生人口性別比依然偏高，將影響未來社會(huì)的穩(wěn)定和發(fā)展。三是人口素質(zhì)不高，人才資源短缺。全市接受大專及以上教育的僅占2.38%,嬰兒死亡率2‰左右，新生兒缺陷發(fā)生率2‰左右，家庭和社會(huì)負(fù)擔(dān)沉重。四是勞動(dòng)適齡人口多，就業(yè)壓力大。

三、流動(dòng)人口服務(wù)工作亟待加強(qiáng)。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城鎮(zhèn)化速度的加快，人口流動(dòng)性日益增強(qiáng)，人口機(jī)械變動(dòng)逐步成為影響區(qū)域性人口變動(dòng)的主要因素。目前，我市流動(dòng)人口達(dá)到120萬。流動(dòng)人口的就業(yè)、子女受教育、計(jì)劃生育管理和服務(wù)等工作亟待加強(qiáng)。

四、人口與計(jì)劃生育干部隊(duì)伍不能較好地適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求。人才隊(duì)伍數(shù)量和各類人才比例低于省人口計(jì)生系統(tǒng)平均水平。計(jì)生干部思想建設(shè)和能力建設(shè)還不能完全適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求，想服務(wù)、會(huì)服務(wù)、能服務(wù)的問題還沒有根本的解決。

五、與人口發(fā)展相適應(yīng)的公共財(cái)政投入體系尚未健全，綜合治理人口問題的運(yùn)行機(jī)制和管理

體制亟待建立和完善。市、縣（區(qū)）人口和計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)的投入不足，與省目標(biāo)要求差距明顯。經(jīng)費(fèi)投入的嚴(yán)重不足，已制約了人口計(jì)生委職能的履行。其突出表現(xiàn)在部分縣、鄉(xiāng)兩級計(jì)生服務(wù)站機(jī)構(gòu)設(shè)備不全或陳舊；農(nóng)村計(jì)生手術(shù)免費(fèi)配套經(jīng)費(fèi)投入缺口大，獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)金兌現(xiàn)不能全部到位，計(jì)劃生育“獎(jiǎng)、優(yōu)、免、補(bǔ)”政策還沒有得到有效落實(shí)。

2011年全市人口和計(jì)劃生育工作計(jì)劃

主要工作目標(biāo)是：人口出生率控制在13.5‰以內(nèi)，人口出生政策符合率達(dá)到86%以上，長效節(jié)育措施落實(shí)率達(dá)到95%以上，出生人口性別比在2010年基礎(chǔ)上穩(wěn)步下降。市確保進(jìn)入皖北地區(qū)前3名。泗縣、蕭縣確保進(jìn)入皖北縣先進(jìn)行列，碭山縣、靈壁縣、埇橋區(qū)力爭進(jìn)入皖北縣先進(jìn)行列。主要工作要點(diǎn)：

一、進(jìn)一步穩(wěn)定低生育水平，繼續(xù)加強(qiáng)分類指導(dǎo)，確保全面完成人口目標(biāo)計(jì)劃

一是堅(jiān)持把控制計(jì)劃外出生作為農(nóng)村地區(qū)計(jì)生工作的重中之重抓緊抓好。扎實(shí)開展規(guī)范化孕檢服務(wù)活動(dòng)；認(rèn)真貫徹“六安會(huì)議”精神，進(jìn)一步健全完善“村為主”工作機(jī)制；要抓好后進(jìn)轉(zhuǎn)化。堅(jiān)持實(shí)行市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系縣區(qū)、市直相關(guān)部門聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系行政村制度，對人口計(jì)生工作滯后地方實(shí)行重點(diǎn)幫助、重點(diǎn)指導(dǎo)、重點(diǎn)督查的“三重管理”。二是加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作目標(biāo)責(zé)任制管理。建立解決人口問題的考核指標(biāo)體系，突出求實(shí)導(dǎo)向，改革完善人口目標(biāo)責(zé)任制考核方案，加強(qiáng)對基層平時(shí)工作的考評，努力體現(xiàn)農(nóng)村、城市和流動(dòng)人口數(shù)據(jù)共享。三是加速推進(jìn)信息化建設(shè)。大力推進(jìn)人口統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)，加強(qiáng)市人口信息中心裝備建設(shè)，建成全員人口信息管理系統(tǒng)。

二、進(jìn)一步開展關(guān)愛女孩行動(dòng)，繼續(xù)實(shí)施綜合治理，確保全面遏制出生人口性別比升高勢頭

深入貫徹“六安會(huì)議”精神，進(jìn)一步完善“宣傳教育、政策導(dǎo)向、孕情監(jiān)測、打擊“兩非”、實(shí)名登記、區(qū)域協(xié)作”等各項(xiàng)工作舉措，深入開展“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”活動(dòng)，不斷深化出生人口實(shí)名登記制度，實(shí)施B超實(shí)名登記制度，繼續(xù)加大對“兩非”行為的依法打擊力度。

三、進(jìn)一步改革創(chuàng)新，繼續(xù)推行雙向協(xié)作，確保實(shí)現(xiàn) “一盤棋”目標(biāo)

認(rèn)真落實(shí)“屬地管理，單位負(fù)責(zé)”責(zé)任制，要求各級黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體，自覺接受駐地社區(qū)計(jì)生工作管理，落實(shí)相關(guān)工作制度，按時(shí)上報(bào)各種信息。大力推進(jìn)流動(dòng)人口均等化服務(wù)工作。按照“屬地化管理，市民化服務(wù)”的要求，建立完善流動(dòng)人口計(jì)劃生育統(tǒng)一管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)新機(jī)制，將流動(dòng)人口納入流入地人口總數(shù)，納入公共服務(wù)體系，提供與戶籍人口同等的免費(fèi)服務(wù)。不斷拓展區(qū)域協(xié)作發(fā)展空間，強(qiáng)化流動(dòng)人口網(wǎng)絡(luò)化協(xié)作，通過搭建網(wǎng)絡(luò)化平臺(tái)，建立聯(lián)運(yùn)協(xié)作機(jī)制，大力加強(qiáng)信息溝通、管理、互動(dòng)、協(xié)作配合，實(shí)現(xiàn)區(qū)域“一盤棋”目標(biāo)。

四、進(jìn)一步加強(qiáng)服務(wù)體系建設(shè)，繼續(xù)強(qiáng)化規(guī)范運(yùn)作，確保實(shí)現(xiàn)計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)提質(zhì)提速

一是繼續(xù)抓好計(jì)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。全市未開工的機(jī)構(gòu)要盡快開工建設(shè)，并確保力

爭于2011年8月底前投入使用；正在建設(shè)的機(jī)構(gòu)要加快建設(shè)進(jìn)度，提高裝修品位，確保于2011年3月底前投入使用。大力開展村級服務(wù)室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，力爭2011年8月底前，全市90%以上的村室達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化要求。二是切實(shí)抓好計(jì)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)功能發(fā)揮工作?？h站要配備專用微機(jī)，能夠查詢、錄入育齡婦女生殖健康信息、避孕節(jié)育信息；建立出生缺陷一級預(yù)防信息庫，每月對懷孕人員和出生病殘兒的家庭等重點(diǎn)人群開展咨詢、訪視等特色服務(wù)；要建立服務(wù)站日常管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)科室間服務(wù)信息共享，為群眾提供便捷、高效的服務(wù)。三是認(rèn)真創(chuàng)建計(jì)劃生育特色優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌。省里已配備生殖保健設(shè)備的泗縣、蕭縣、埇橋區(qū)站和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)所，要充分發(fā)揮設(shè)備的作用，創(chuàng)建計(jì)劃生育特色優(yōu)質(zhì)技術(shù)服務(wù)品牌，努力探索和實(shí)踐切實(shí)可行的生殖保健服務(wù)。

五、進(jìn)一步開展便民維權(quán)，繼續(xù)推進(jìn)陽光計(jì)生行動(dòng)，確保做好計(jì)劃生育依法行政工作

深入開展計(jì)劃生育便民維權(quán)活動(dòng)。加大宣傳告知力度，切實(shí)維護(hù)廣大群眾實(shí)行計(jì)劃生育的合法權(quán)益。進(jìn)一步落實(shí)人口計(jì)生信訪工作責(zé)任制，完善信訪工作常效機(jī)制，促進(jìn)信訪工作規(guī)范化和制度化。進(jìn)一步完善人口計(jì)生政務(wù)公開、民主評議、社會(huì)監(jiān)督，實(shí)行“陽光管理、陽光服務(wù)、陽光維權(quán)”，不斷提高依法管理和優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，切實(shí)增強(qiáng)計(jì)劃生育基本國策的執(zhí)行力和公信力。

六、進(jìn)一步強(qiáng)化政策推動(dòng)，繼續(xù)完善利益導(dǎo)向，確保計(jì)劃生育家庭保障福利水平提高

全面實(shí)施并不斷完善“三項(xiàng)制度”。逐步擴(kuò)大政策覆蓋面，爭取提高獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。認(rèn)真落實(shí)企業(yè)退休職工計(jì)劃生育“一次性”獎(jiǎng)勵(lì)。扎實(shí)推進(jìn)計(jì)劃生育保險(xiǎn)工作，努力形成以各級政府為主導(dǎo)的計(jì)劃生育保險(xiǎn)體系。積極開展生育關(guān)懷對象聯(lián)系及慰問活動(dòng)。切實(shí)做好宿州市人口福利基金使用工作，不斷完善長效救助機(jī)制。要繼續(xù)做好人口計(jì)劃生育政策與相關(guān)惠民政策的有機(jī)銜接。積極推進(jìn)新農(nóng)保制度與人口計(jì)生政策的銜接。繼續(xù)推動(dòng)子女就學(xué)，家庭就醫(yī)，扶貧開發(fā)，農(nóng)業(yè)開發(fā)，勞動(dòng)力培訓(xùn)，危房改造等政策向農(nóng)村計(jì)劃生育家庭傾斜。

七、進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，繼續(xù)加大財(cái)力支撐，確保計(jì)劃生育工作保障水平提升

大力抓好人口計(jì)生隊(duì)伍的管理、使用和培訓(xùn)工作，通過引入競爭機(jī)制，嚴(yán)格考核評比，實(shí)行優(yōu)勝劣汰，在全系統(tǒng)形成創(chuàng)優(yōu)爭先氛圍；要妥善解決各級人口計(jì)生部門工作人員在編不在崗、在崗不在編的問題，使競爭上崗人員有編制，分流人員有著落；要進(jìn)一步做好以加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)為重點(diǎn)的“兩風(fēng)”建設(shè)，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、效能型、廉潔型、和諧型機(jī)關(guān)。推動(dòng)建立穩(wěn)定增長的人口計(jì)劃生育財(cái)政投入保障機(jī)制。督促各級政府分級投入到位，以市級計(jì)劃生育工作經(jīng)費(fèi)的率先增長帶動(dòng)各級財(cái)政加大投入，不斷滿足人口和計(jì)劃生育工作需要。

2010年人口計(jì)生主要工作大事記

1．3月23日，市人口計(jì)生委被評為全市2009政務(wù)公開優(yōu)秀單位；

2．4月21日，全市人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議召開；

3．4月30日，市人口計(jì)生委召開全市計(jì)生系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議；

4．5月17日，我市制發(fā)加快推進(jìn)人口計(jì)生信息化建設(shè)指導(dǎo)意見；

5．6月1日，市“0557-12356”人口計(jì)生陽光服務(wù)熱線開通；

6．7月17日，我市召開人口計(jì)生宣傳報(bào)道和政務(wù)信息工作會(huì)議；

7．7月27日，我市召開全市人口和計(jì)劃生育工作形勢分析會(huì)；

8．7月30日，全市計(jì)劃生育藥具大練兵知識競賽舉行；

9．8月9日，泗縣人口計(jì)生好干部李培英同志以身殉職；

10．8月26日，我市召開城市和流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作現(xiàn)場會(huì)；

11．9月25日，我市隆重開展紀(jì)念計(jì)生《公開信》發(fā)表30周年活動(dòng)。

第三篇：政務(wù)信息

以評查促規(guī)范、以規(guī)范促辦案

——工商局開展案件評查工作

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，加強(qiáng)對行政執(zhí)法行為的監(jiān)督，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高辦案質(zhì)量，按照“五五”普法的要求，工商局于8月19日對1—8月份以來的行政處罰案卷進(jìn)行了集中評查。評查在工商局四樓會(huì)議室進(jìn)行，評查期間，縣委常務(wù)、副縣長在工商局黨組書記、局長的陪同下親臨評查現(xiàn)場作指導(dǎo)，縣委常務(wù)、副縣長指出：行政執(zhí)法責(zé)任重于泰山，熟練、準(zhǔn)確地掌握和運(yùn)用國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，是依法行政的基礎(chǔ)，是執(zhí)法人員必需具備的素質(zhì)。處罰要與教育相結(jié)合，要以人為本，努力構(gòu)建和諧執(zhí)法的環(huán)境。

此次案卷評查集中抽取2011年1—8月份以來作出的行政處罰案卷193卷。評查采取分組交叉評查、相互交流、相互點(diǎn)評、通報(bào)結(jié)果的方法進(jìn)行；為了保證評查質(zhì)量事前制定了評查標(biāo)準(zhǔn)，內(nèi)容包括立案、調(diào)查取證、審查決定、送達(dá)和執(zhí)行、案卷管理等方面。參評人員認(rèn)真負(fù)責(zé)，本著對案對事不對人的要求，公證、嚴(yán)肅地進(jìn)行案卷評查。從此次案卷評查的情況看，大部分辦案單位在案件查處中能夠做到主體適當(dāng)、事實(shí)認(rèn)定清楚、適用法律準(zhǔn)確、程序合法、處罰恰當(dāng)、立卷規(guī)范。我們從中看到各辦案單位辦案人員都能夠認(rèn)真履行自己的職責(zé)，辦案過程中，適用法律、法規(guī)準(zhǔn)確，證據(jù)充分，程序合法，自由裁量權(quán)使用適當(dāng)。各辦案單位，從只會(huì)辦理簡單的無照經(jīng)營案件，向辦理較復(fù)雜的商標(biāo)、廣告案件拓展，同期相比，辦案情況明顯好于去年，部分辦案單位如城關(guān)所、經(jīng)檢分局制作的行政處罰決定書對事實(shí)的敘述、查處過程的描述以及處罰依據(jù)、理由的表述，層次清楚，說理透徹，值得借鑒和推廣。盡管我局行政執(zhí)法的總體水平較以往有

了較大提高，但是仍然存有一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在：

1、自由裁量權(quán)的監(jiān)督體制未能形成。存在同一案卷內(nèi)對違法事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)等因素基本相同的同類違法當(dāng)事人在實(shí)施行政處罰時(shí)，處罰種類和幅度差異較大的問題。

2、罰沒款收繳分離規(guī)定未能得到認(rèn)真落實(shí)。

3、辦案過程中，證據(jù)不足現(xiàn)象嚴(yán)重，不按程序辦事現(xiàn)象突出。

4、案件中的物資物品、經(jīng)營額、非法獲利基本情況不明。

5、處罰決定書內(nèi)容簡單，“五何要素”不全。（即：何人、何時(shí)、何地、從事何種違法活動(dòng)，具體情況及危害后果、牟利情況如何）

6、處罰決定書超期送達(dá)或未送達(dá)。

7、文書不夠規(guī)范，案卷裝卷混淆。

8、執(zhí)法人員素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。

9、指導(dǎo)工作不力，監(jiān)督檢查未跟上。上述個(gè)性問題中，有的是該辦案單位案卷中普遍存在的問題，有的是該辦案單位個(gè)別案卷中存在的問題。

工商局要求各辦案單位針對評查中存在的問題進(jìn)行補(bǔ)正，對案卷中缺少的資料查漏補(bǔ)缺，對未裝訂的案件要及時(shí)裝訂。同時(shí)結(jié)合縣局制定的各項(xiàng)制度，要求各辦案單位法制員負(fù)責(zé)對案件進(jìn)行一月一評，一季度一通報(bào)，年終進(jìn)行講評。對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)糾正，對不作為、不主動(dòng)辦理經(jīng)濟(jì)案件的股所、分局或個(gè)人，依照規(guī)定進(jìn)行通報(bào)。工商局將每年評選先進(jìn)辦案單位和個(gè)人，對查辦的虛假廣告案、合同欺詐案、銷售注冊商標(biāo)專用權(quán)商品案、商業(yè)賄賂案，萬元以上個(gè)案進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，做到獎(jiǎng)懲分明，并選出當(dāng)最差辦案單位和個(gè)人，以此，鼓勵(lì)先進(jìn)，鞭策落后，在全局內(nèi)形成人人會(huì)辦案、人人要辦案，人人辦鐵案、個(gè)個(gè)是辦案能手的良好作風(fēng)。同時(shí)強(qiáng)化對行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員理解并熟練運(yùn)用法律知識的水平，嚴(yán)格按照法定的程序?qū)嵤┨幜P，認(rèn)真細(xì)化行政處罰標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范自由裁量行為。全面推行說理式行政處罰文書，在處罰決定書中盡可能把當(dāng)事人的違法事實(shí)

與實(shí)施處罰的程序、依據(jù)、以及從重、從輕的理由等表述清楚，曉之以法，曉之以理，消除當(dāng)事人的對立情緒，減少不必要的行政爭議，促進(jìn)和諧執(zhí)法。

第四篇：政務(wù)信息

徐匯區(qū)推進(jìn)“五進(jìn)社區(qū)五到家”環(huán)保宣傳活動(dòng)

近日，徐匯區(qū)環(huán)保局舉辦了2012年徐匯區(qū)“五進(jìn)社區(qū)五到家”活動(dòng)標(biāo)識揭牌暨環(huán)保宣傳展板進(jìn)社區(qū)活動(dòng)啟動(dòng)儀式。徐匯區(qū)委常委、宣傳部長呂曉慧為“五進(jìn)社區(qū)五到家”活動(dòng)標(biāo)識揭牌，并與“五進(jìn)社區(qū)五到家”聯(lián)席單位分管領(lǐng)導(dǎo)共同向全區(qū)13個(gè)街道鎮(zhèn)的社區(qū)代表贈(zèng)送了13套印有“五進(jìn)社區(qū)五到家”活動(dòng)標(biāo)識的環(huán)保宣傳展板。這套環(huán)保宣傳展板不僅是區(qū)環(huán)保局為繼續(xù)深入開展“五進(jìn)社區(qū)五到家”活動(dòng)，提升社區(qū)居民環(huán)保意識，樹立綠色生活及低碳理念，更好地推動(dòng)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)而設(shè)計(jì)和制作的，同時(shí)也為 “五進(jìn)社區(qū)五到家”活動(dòng)標(biāo)識的正式啟用拉開了序幕。13個(gè)街道鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、環(huán)保干部、社區(qū)代表和環(huán)保志愿者出席了活動(dòng)。

活動(dòng)中，榮獲第一批上海市級綠色社區(qū)稱號的龍南七村向來賓匯報(bào)了近幾年徐匯區(qū)環(huán)保局結(jié)合“五進(jìn)社區(qū)五到家”活動(dòng)，不斷創(chuàng)新，指導(dǎo)龍南七村開展環(huán)?；顒?dòng)的情況，龍南七村的環(huán)保志愿者還自編自演了變廢為寶環(huán)保秀。最后，徐匯區(qū)文明辦和環(huán)保局對申報(bào)2012年“環(huán)保綠色特色小區(qū)”創(chuàng)建工作的居委負(fù)責(zé)人進(jìn)行了創(chuàng)建動(dòng)員和培訓(xùn)。（徐匯區(qū)環(huán)保局）

閔行區(qū)七項(xiàng)措施構(gòu)筑環(huán)境安全防控體系

一是延伸環(huán)保職能到基層，細(xì)化環(huán)境安全職責(zé)。通過簽訂環(huán)保目標(biāo)責(zé)任狀，開展環(huán)境安全大檢查，解決污染隱患問題，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作。二是利用“六五”世界環(huán)境日等重大節(jié)日開展環(huán)境保護(hù)宣傳，充分發(fā)揮閔行環(huán)保網(wǎng)站、《創(chuàng)模動(dòng)態(tài)》的宣傳作用，形成全民參與環(huán)境保護(hù)，使環(huán)保工作“眾人拾柴”火焰高。三是開展飲用水源環(huán)境綜合整治行動(dòng)。取締一二級保護(hù)區(qū)內(nèi)違法建設(shè)項(xiàng)目，建立每周兩次巡查、雨后到場排查、現(xiàn)場檢查備案的飲用水源地監(jiān)管機(jī)制。四是建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，完善“三級防控體系”建設(shè)。構(gòu)建安全、綜治、經(jīng)發(fā)、城管、規(guī)建等部門協(xié)作，齊抓共管、合力攻堅(jiān)環(huán)境安全工作局面；著力打造應(yīng)急防控新格局。五是修訂完善環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，配備必要的應(yīng)急裝備、設(shè)施，提高環(huán)保隊(duì)伍應(yīng)急能力和水平。積極開展應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案中存在的問題，檢查應(yīng)對突發(fā)事件所需應(yīng)急人才、物資、裝備、技術(shù)等方面的準(zhǔn)備情況，進(jìn)而完善應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性和可操作性。六是全面監(jiān)控企業(yè)污染防治設(shè)施運(yùn)行、生產(chǎn)廢水排放、危廢保管處置等；做好對涉重金屬企業(yè)日常監(jiān)控，執(zhí)行監(jiān)控情況月報(bào)備案制度；“倒排查”高值排放污染源，嚴(yán)厲查處企業(yè)及小作坊違法排污行為；定期不定期沿河巡查。七是從嚴(yán)控制新建項(xiàng)目。從項(xiàng)目的審批、建設(shè)、運(yùn)行各個(gè)階段引入環(huán)境安全理念、實(shí)現(xiàn)了對環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的全程監(jiān)管。積極支持重污染企業(yè)關(guān)閉搬遷，全力做好企業(yè)搬遷環(huán)境影響評價(jià)工作；清查未經(jīng)環(huán)保審批的違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目，從重處罰違法排污行為；抓好關(guān)停企業(yè)、搬遷企業(yè)、改制企業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)管。（閔行區(qū)環(huán)保局）

楊浦區(qū)環(huán)保局四項(xiàng)措施開展揚(yáng)塵污染防治工作

一是實(shí)施四監(jiān)聯(lián)動(dòng)，堅(jiān)持源頭治理，實(shí)施環(huán)境保護(hù)監(jiān)督、監(jiān)管、監(jiān)察、監(jiān)測四監(jiān)聯(lián)動(dòng)，信息及時(shí)溝通共享，創(chuàng)新實(shí)施“調(diào)、堵、管、拔、淘、聯(lián)、評”措施，從源頭上提高各種建筑施工企業(yè)進(jìn)入楊浦的門坎，合理規(guī)劃與調(diào)整沙石堆料場、渣土碼頭、混泥土攪拌站的規(guī)模與布局，實(shí)施清潔能源替代，關(guān)改區(qū)域內(nèi)的燃煤鍋爐，打好揚(yáng)塵（PM2.5）污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。二是實(shí)施條塊聯(lián)動(dòng)，堅(jiān)持鐵腕治理，在區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)下，加強(qiáng)與區(qū)相關(guān)委辦局以及街道（鎮(zhèn)）等條塊部門聯(lián)動(dòng)，密切合作，共同開展好揚(yáng)塵污染防治。進(jìn)一步細(xì)化落實(shí)工作目標(biāo)，分類整治堆場、攪拌站、碼頭等大氣污染源，對不符合區(qū)域發(fā)展定位、揚(yáng)塵污染重的，堅(jiān)決實(shí)施調(diào)整和關(guān)停。三是實(shí)施市區(qū)聯(lián)動(dòng)，堅(jiān)持依法治理。按照市里統(tǒng)一部署，積極爭取市里政策和資源的支持，落實(shí)好楊浦區(qū)第五輪環(huán)保行動(dòng)計(jì)劃，依法依規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)法，妥善做好堆場、碼頭、攪拌企業(yè)和燃煤（重油）工業(yè)鍋爐單位的治理、關(guān)改工作，做到管理和服務(wù)并舉，推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型，按要求完成揚(yáng)塵污染防治和清潔能源改造工作。四是實(shí)施社會(huì)聯(lián)動(dòng)，堅(jiān)持民生治理，建立“政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、部門監(jiān)管、條塊結(jié)合、社會(huì)評估、公眾參與” 的揚(yáng)塵污染防治體制機(jī)制，引導(dǎo)全社會(huì)參與到揚(yáng)塵污染防治工作中來。敢于自我加壓，敢于爭先，充分考慮楊浦的實(shí)際，提出爭取在兩年時(shí)間內(nèi)將區(qū)域降塵控制在5噸/平方公里·月、道路降塵控制在11噸/平方公里·月的目標(biāo)任務(wù)，打下這場社會(huì)關(guān)注的民生戰(zhàn)役，交一份社會(huì)滿意的民生答卷。（楊浦區(qū)環(huán)保局）

黃浦區(qū)環(huán)保局四舉措強(qiáng)化環(huán)境污染源監(jiān)管

為進(jìn)一步整合并區(qū)后的環(huán)境管理資源，加強(qiáng)對各類環(huán)境污染源所涉及的水、氣、噪聲、固廢、輻射污染的協(xié)同管控，黃浦區(qū)環(huán)保局召開環(huán)境污染源監(jiān)管專題會(huì)議，制定了《2012年黃浦區(qū)環(huán)境污染源監(jiān)管工作方案》，明確了區(qū)內(nèi)總量控制單位、綜合性樓宇、餐飲單位、燃油鍋爐使用單位、建筑工地、醫(yī)院診所、加油站和干洗行業(yè)等VOC產(chǎn)生單位等七大類主要環(huán)境監(jiān)管對象具體監(jiān)管要求，通過四項(xiàng)舉措切實(shí)強(qiáng)化區(qū)域環(huán)境污染源監(jiān)管。一是加強(qiáng)“三監(jiān)”聯(lián)動(dòng)。確定各類污染源監(jiān)管名單和監(jiān)管要求，制定、組織并實(shí)施專項(xiàng)工作計(jì)劃；根據(jù)重點(diǎn)區(qū)域、敏感區(qū)域和信訪矛盾突出單位名單開展各類污染源現(xiàn)場檢查，對違法行為進(jìn)行查處。二是及時(shí)做好污染源單位名單的更新工作。及時(shí)更新新審批單位信息、污染源單位基礎(chǔ)信息和變更信息以及污染源數(shù)據(jù)庫更新維護(hù)和資源庫信息共享。三是運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管。開展環(huán)境監(jiān)管中新技術(shù)運(yùn)用的調(diào)研工作，通過運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)加強(qiáng)環(huán)境管理，建立長期有效的監(jiān)管機(jī)制和模式，并做好新建單位和建成單位的試點(diǎn)和環(huán)境評估工作。四是規(guī)范環(huán)保市場，服務(wù)管理對象。對環(huán)保設(shè)備銷售、安裝、托管和維護(hù)單位做好監(jiān)督工作，規(guī)范和培育正常的環(huán)保市場。（黃浦區(qū)環(huán)保局）

本市積極開展安靜居住小區(qū)創(chuàng)建工作

根據(jù)國家環(huán)保部要求，本市于2003年起開展“上海市安靜居住小區(qū)”創(chuàng)建工作。截止2011年底，本市已累計(jì)創(chuàng)建市級安靜居住小區(qū)132個(gè)，創(chuàng)建面積約1300萬平方米，受益群眾36.5萬余人。

近年來，以社區(qū)噪聲為代表的社會(huì)生活噪聲一直是環(huán)保投訴的熱點(diǎn)問題，社會(huì)對其的關(guān)注度也愈來愈高。而本市開展多年的安靜居住小區(qū)創(chuàng)建工作成為了督促加強(qiáng)社區(qū)管理、緩解社區(qū)噪聲矛盾、普及傳播環(huán)保理念的一種頗為有效的環(huán)保管理手段，既是社區(qū)管理者自我施壓、加強(qiáng)管理，形成制度、共同遵守，防治噪聲、居民獲益的一項(xiàng)比較實(shí)在的惠民舉措，也是降低社區(qū)噪聲投訴率、提高局部地區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量的最直接的辦法。

在多年的安靜居住小區(qū)創(chuàng)建工作中，本市環(huán)保部門通過抓好創(chuàng)建工作中的三個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)，以政府部門的有限介入同小區(qū)居民的積極參與相結(jié)合的方式加強(qiáng)社區(qū)噪聲管理，緩解了社區(qū)噪聲矛盾。一是抓好考核環(huán)節(jié)，注重創(chuàng)建質(zhì)量。市區(qū)聯(lián)動(dòng)共同指導(dǎo)創(chuàng)建工作，在創(chuàng)建過程中，由區(qū)縣環(huán)保局把好安靜居住小區(qū)的“入口關(guān)”，指導(dǎo)小區(qū)物業(yè)管理部門進(jìn)行自查，確保申報(bào)小區(qū)的各項(xiàng)指標(biāo)完全符合創(chuàng)建基本要求后，再向市環(huán)保局提出申請。由市環(huán)保局把好安靜居住小區(qū)的“審核關(guān)”，確保創(chuàng)建質(zhì)量?，F(xiàn)場考核更重民意，去年市環(huán)保局在現(xiàn)場考核中不僅都發(fā)放民意調(diào)查表格，而且都召開居民座談會(huì)，與居民面對面交流，將居民反映的情況及時(shí)反饋街道（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)，將現(xiàn)存的問題和隱患盡早得以解決。二是抓好制度管理，注重創(chuàng)建實(shí)效。指導(dǎo)建立小區(qū)環(huán)境噪聲管理規(guī)約，在創(chuàng)建過程中，針對小區(qū)環(huán)境噪聲管理規(guī)約執(zhí)行力不夠的情況，鼓勵(lì)創(chuàng)建單位將規(guī)約交由業(yè)主大會(huì)表決通過，由業(yè)委會(huì)代為監(jiān)督執(zhí)行。今年創(chuàng)建的安靜居住小區(qū)的規(guī)約基本都經(jīng)業(yè)主大會(huì)討論通過。規(guī)范小區(qū)各項(xiàng)環(huán)境管理制度，針對小區(qū)環(huán)境噪聲管理制度內(nèi)容不完善、針對性不強(qiáng)的情況，在現(xiàn)場考核環(huán)節(jié)中基本糾正了管理制度雜、散、亂、空的現(xiàn)象，初步統(tǒng)一完善了安靜小區(qū)應(yīng)有的各項(xiàng)環(huán)境管理制度。三是抓好機(jī)制建設(shè)，注重長效監(jiān)管。一是居委、物業(yè)、業(yè)委形成合力。在創(chuàng)建過程中，各街道（鎮(zhèn)）牽頭協(xié)調(diào)推進(jìn)了該項(xiàng)工作，居委、物業(yè)、業(yè)委形成合力，鼓勵(lì)三方共同參與的目的是使創(chuàng)建更具有群眾普遍性和代表性，能真實(shí)反映出小區(qū)的實(shí)際情況。二是充分發(fā)動(dòng)群眾共同推進(jìn)創(chuàng)建。各小區(qū)在申報(bào)創(chuàng)建前充分發(fā)動(dòng)群眾共同推進(jìn)創(chuàng)建，均建立了綠色志愿者隊(duì)伍，對創(chuàng)建作了重點(diǎn)宣傳，在資金上做了必要的投入，在思想上做好了充分準(zhǔn)備，在隊(duì)伍上提供了有力保障，在行動(dòng)上豐富了創(chuàng)建內(nèi)容，從總體上符合了創(chuàng)建基本要求。三是提出長效管理要求，鞏固安靜小區(qū)創(chuàng)建成果。在現(xiàn)場考核環(huán)節(jié)，始終緊抓長效管理，始終強(qiáng)調(diào)：一要切實(shí)發(fā)揮業(yè)委會(huì)監(jiān)督作用；二要繼續(xù)完善小區(qū)業(yè)主規(guī)約；三要充分用好“綠色志愿者”隊(duì)伍，四要擴(kuò)大環(huán)保理念宣傳陣地。四是形成退出機(jī)制，確保創(chuàng)建質(zhì)量。安靜居住小區(qū)創(chuàng)建成功后，每三年復(fù)驗(yàn)一次，對于噪聲投訴多或噪聲投訴長期無法解決的小區(qū)將要求整改，整改后仍未改觀將予以摘牌。

安靜居住小區(qū)創(chuàng)建工作成為了近年來解決居民小區(qū)噪聲問題的有力抓手，取得了長足的成效。但在當(dāng)前階段，安靜居住小區(qū)的創(chuàng)建工作仍存在著一定的工作難點(diǎn)。一方面是居民的文明居住行為和環(huán)境自律意識有待提高。雖然每個(gè)安靜居住小區(qū)都由居民業(yè)主參與制定了《環(huán)境噪聲管理規(guī)約》，但是這類由居民自身約定的管理制度本身缺乏法律效應(yīng)，主要靠居民自律遵守，對于居民的養(yǎng)成安靜居住習(xí)慣和環(huán)境自律意識，切實(shí)履行“住安靜小區(qū)，做文明居民”理念，尚需要進(jìn)行長期的宣傳和教育。另一方面是安靜居住的環(huán)保理念有待社會(huì)廣泛關(guān)注。居民小區(qū)常見噪聲多為鄰里噪聲、公共場合噪聲，如小區(qū)內(nèi)的機(jī)動(dòng)車亂停放引起的鳴喇叭、小區(qū)內(nèi)公共場地早鍛煉、跳舞產(chǎn)生噪聲、鄰居唱卡拉OK產(chǎn)生噪聲引發(fā)矛盾等，實(shí)踐證明僅靠政府行政管理部門介入不是最適宜、有效的解決辦法，亟待社會(huì)各方引起廣泛關(guān)注，集思廣益想辦法，合力處理好噪聲問題，給老百姓寧靜舒適的生活環(huán)境。本市環(huán)保部門將繼續(xù)做好安靜居住小區(qū)的創(chuàng)建工作，抓好創(chuàng)建過程的各個(gè)環(huán)節(jié)，研究如何進(jìn)一步攻克創(chuàng)建工作的難點(diǎn)，為市民創(chuàng)建一個(gè)安靜宜居的城市生活環(huán)境，實(shí)現(xiàn)法律法規(guī)框架內(nèi)環(huán)保管理效力的最大化。(污防處)

市環(huán)保局機(jī)關(guān)黨委積極開展創(chuàng)先爭優(yōu)“四評議”工作

為貫徹落實(shí)市級機(jī)關(guān)工委《關(guān)于開展創(chuàng)先爭優(yōu)“四評議”工作的實(shí)施意見》要求，2月10日，市環(huán)保局機(jī)關(guān)黨委召開機(jī)關(guān)黨支部書記會(huì)議。局黨委副書記、機(jī)關(guān)黨委書記姜南同志出席，全體機(jī)關(guān)黨委委員、機(jī)關(guān)黨支部書記參加了會(huì)議。

會(huì)上，首先由機(jī)關(guān)黨委通報(bào)2011年工作總結(jié)以及全年黨費(fèi)收支使用情況，并接受各支部評議。機(jī)關(guān)黨支部書記隨后向機(jī)關(guān)黨委述職，總結(jié)2011年支部工作開展情況，重點(diǎn)圍繞黨支部的“服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍”兩大核心任務(wù)，報(bào)告了各支部業(yè)務(wù)工作開展情況，以及履行協(xié)助、監(jiān)督職責(zé)，踐行公開承諾等情況。

姜南同志對機(jī)關(guān)黨委以及各黨支部的全年工作給予了充分肯定，并對各支部進(jìn)行了逐一點(diǎn)評。姜南同志還傳達(dá)了2月7日下午中央創(chuàng)先爭優(yōu)視頻會(huì)議精神，強(qiáng)調(diào)2012年基層組織建設(shè)年的工作總體要求，即“一個(gè)主題”、“三個(gè)重點(diǎn)”、“四項(xiàng)要求”、“五個(gè)目標(biāo)”。對于2012年全年工作，他要求機(jī)關(guān)黨委以及各黨支部進(jìn)一步提高對隊(duì)伍建設(shè)重要性的認(rèn)識，在總結(jié)去年工作經(jīng)驗(yàn)和成績的基礎(chǔ)上，制定好今年的工作計(jì)劃，圍繞中心工作，理直氣壯抓好機(jī)關(guān)黨建，尤其注重工作方式方法的創(chuàng)新，力求機(jī)關(guān)黨建做得有聲有色，年年有進(jìn)步。結(jié)合基層組織建設(shè)年的工作要求，姜南同志進(jìn)一步要求大家步調(diào)一致、心齊氣順勁足地推進(jìn)好創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，延續(xù)2010年的世博成績和2011年的工作成效，繼續(xù)在2012年創(chuàng)造可喜成績。（機(jī)關(guān)黨委）

長寧區(qū)環(huán)保局四項(xiàng)舉措提升環(huán)境信訪調(diào)處能力

一是暢通投訴渠道，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。實(shí)行環(huán)境信訪24小時(shí)值班接待制度，確保信訪投訴渠道暢通；抽調(diào)調(diào)處能力強(qiáng)的同志，組建現(xiàn)場調(diào)處小組，變分散處理為集中處理，由分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，保證信訪調(diào)處工作質(zhì)量。二是規(guī)范信訪程序，實(shí)行快速處置。完善信訪調(diào)處運(yùn)行機(jī)制，信訪投訴必須24小時(shí)內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)處，對緊急事件監(jiān)察、監(jiān)測隊(duì)伍30分鐘內(nèi)到現(xiàn)場，及時(shí)處置各類環(huán)境污染投訴，調(diào)處情況與投訴人溝通，一方面保障居民的知情權(quán)，另一方面獲得居民的支持與參與。三是強(qiáng)化信訪回訪，保證調(diào)處質(zhì)量。為進(jìn)一步將信訪矛盾的解決落到實(shí)處，提高居民的滿意度，將抽查回訪改為所有信訪件必須回訪，從而解決一批因各種原因遲遲未能解決的信訪矛盾，努力提高群眾的滿意度。四是開展專項(xiàng)整治，化解信訪源頭。在污染源日常環(huán)境監(jiān)察工作中按照“全方位、全時(shí)段、系統(tǒng)化”原則，及時(shí)分析轄區(qū)內(nèi)各類污染源以及污染源周邊居民的情況，適時(shí)介入，將矛盾化解在萌芽狀態(tài)。另外對居民信訪較為集中的地段開展油煙、噪聲、污水等綜合整治工作，消除環(huán)境污染及安全隱患，源頭上減少信訪矛盾的發(fā)生。（長寧區(qū)環(huán)保局）

寶山區(qū)環(huán)保局積極推進(jìn)環(huán)境信訪受理工作

近年來，寶山區(qū)環(huán)保局不斷完善環(huán)境信訪機(jī)制，暢通環(huán)境信訪渠道，取得了顯著效果。環(huán)境信訪受理數(shù)及重復(fù)信訪件均有所下降，環(huán)境信訪下降率居全市環(huán)保系統(tǒng)第一位。一是不斷完善工作機(jī)制。寶山區(qū)環(huán)保局今年在局內(nèi)特設(shè)應(yīng)急信訪辦，專門從事信訪工作，負(fù)責(zé)局信訪的接待、受理和交辦，以及局內(nèi)外工作的協(xié)調(diào)與聯(lián)絡(luò)。二是落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案制度。對重大環(huán)境信訪，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案制度，細(xì)化責(zé)任主體。經(jīng)過不斷努力，困擾多年的月浦友誼村五隊(duì)的信訪已經(jīng)得到解決，寶楊路2021弄的信訪矛盾也在積極調(diào)處中。三是全面規(guī)范工作流程。在保證局信訪投訴電話全天候服務(wù)的同時(shí)，投資開發(fā)12369環(huán)境應(yīng)急信訪處理系統(tǒng)，提升信訪處理效率。在流程上，把好信訪受理關(guān)，協(xié)調(diào)好與區(qū)信訪辦及相關(guān)職能部門的關(guān)系；抓好信訪工作規(guī)范，強(qiáng)調(diào)現(xiàn)場檢查筆錄的真實(shí)、準(zhǔn)確和嚴(yán)謹(jǐn)性，再次嚴(yán)格規(guī)定信訪工作中各類文書格式，提高文書質(zhì)量；落實(shí)中間反饋制度和回訪制度，使今年環(huán)境信訪處理率和滿意率均為100%。四是加強(qiáng)矛盾排查力度。在富浩花園、海德花園等信訪矛盾集中地區(qū)，健全排查網(wǎng)絡(luò)，通過召開協(xié)調(diào)會(huì)等方式，增進(jìn)群眾、企業(yè)和環(huán)境部門的了解，切實(shí)把苗頭性問題掌握全、掌握準(zhǔn)，對群眾反映強(qiáng)烈的問題進(jìn)行梳理，及時(shí)溝通，提出化解方案，落實(shí)處理責(zé)任，確保問題在可控范圍之內(nèi)。五是嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為。圍繞群眾環(huán)境信訪訴求，結(jié)合12個(gè)“春曉”環(huán)保系列專項(xiàng)行動(dòng)，不斷加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法力度。對存在問題的企業(yè)單位，發(fā)出整改通知書，存在環(huán)境違法的，立案查處。今年由環(huán)境信訪實(shí)施行政處罰的企業(yè)單位有16家，處罰金額59.8萬元。（寶山區(qū)環(huán)保局）

第五篇：政務(wù)信息

政務(wù)信息第16期杭錦后旗工商局二Ｏ一一年一月二十日

杭后工商局“七個(gè)努力實(shí)現(xiàn)”積極謀劃 市場主體準(zhǔn)入登記和監(jiān)管工作

一是在服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)上努力實(shí)現(xiàn)新突破。緊緊圍繞旗委努力實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”，深入推進(jìn)“三個(gè)再造”的戰(zhàn)略構(gòu)想，增強(qiáng)主動(dòng)服務(wù)、積極服務(wù)、創(chuàng)造性服務(wù)的意識，積極構(gòu)建高效便捷的服務(wù)體系，與旗直有關(guān)部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，從項(xiàng)目立項(xiàng)之初提前介入，提供全程行政指導(dǎo)服務(wù)，確保項(xiàng)目落地生根、開花結(jié)果。

二是在鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)上努力實(shí)現(xiàn)新突破。按照“增加總量、擴(kuò)大規(guī)模、鼓勵(lì)先進(jìn)、淘汰落后”十六字方針，進(jìn)一步完善市場主體準(zhǔn)入制度，凡國家法律法規(guī)沒有明令禁止的領(lǐng)域，全部向社會(huì)資本開放，凡向外資開放的領(lǐng)域，全部允許民間資本進(jìn)入，努力營造最優(yōu)的市場主體準(zhǔn)入環(huán)境，加快推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在條件成熟的基礎(chǔ)上，促進(jìn)有實(shí)力的個(gè)體工商戶進(jìn)行公司制改造，個(gè)體變私企，小企業(yè)變中企業(yè)、大企業(yè)，努力推動(dòng)中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。對高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、城市困難家庭等群體，嚴(yán)格落實(shí)優(yōu)惠政策，扶上馬，送一程，促進(jìn)自主創(chuàng)業(yè)。

三是在提高服務(wù)發(fā)展水平上努力實(shí)現(xiàn)新突破。繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)“工商文明杯”規(guī)范化服務(wù)競賽活動(dòng)，制定出臺(tái)企業(yè)名稱預(yù)核準(zhǔn)和登記受理、審查、核準(zhǔn)以及企業(yè)檔案管理的工作規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，提高工作的規(guī)范性。印制各類企業(yè)登記需提交材料提示說明，方便企業(yè)辦事，提升準(zhǔn)入效能。積極拓展“工商干部聯(lián)絡(luò)企業(yè)社區(qū)”、“企業(yè)回訪”等活動(dòng)內(nèi)涵，構(gòu)建定期常態(tài)化回訪服務(wù)幫扶制度，推進(jìn)建立良好互通政企溝通機(jī)制。充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，積極完善網(wǎng)上年檢、網(wǎng)上辦照等網(wǎng)上服務(wù)措施和流程，探索網(wǎng)上聯(lián)合年檢的工作機(jī)制和互動(dòng)平臺(tái)，完善服務(wù)企業(yè)和群眾機(jī)制。

四是在強(qiáng)化工商所企業(yè)監(jiān)管能力上努力實(shí)現(xiàn)新突破。從

今年企業(yè)年檢時(shí)開始，試點(diǎn)把企業(yè)實(shí)地年檢和日常監(jiān)督檢查工作職責(zé)交給轄區(qū)工商所，出臺(tái)《工商所企業(yè)信用分類監(jiān)管施行辦法》，落實(shí)工商所對企業(yè)監(jiān)管的轄區(qū)監(jiān)管責(zé)任制，逐步把企業(yè)納入工商所分類監(jiān)管和日常巡查的范疇。同時(shí)，在合理調(diào)整利益分配的基礎(chǔ)上，健全完善旗局和工商所的股所聯(lián)動(dòng)機(jī)制，積極開展聯(lián)合執(zhí)法辦案，增強(qiáng)工商所對轄區(qū)企業(yè)的監(jiān)管能力。

五是在提高市場主體準(zhǔn)入登記水平上努力實(shí)現(xiàn)新突破。增強(qiáng)“防范登記風(fēng)險(xiǎn)，就是從源頭上防范市場監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)”的意識，對不具備相關(guān)前置審批手續(xù)的企業(yè)，嚴(yán)格把關(guān)，強(qiáng)化日常監(jiān)管；對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目，堅(jiān)決予以取締，淘汰落后產(chǎn)能。在梳理國家現(xiàn)行法律法規(guī)規(guī)定的基礎(chǔ)上，編制企業(yè)和個(gè)體工商戶登記注冊前置許可項(xiàng)目參考目錄，方便和規(guī)范企業(yè)和個(gè)體工商戶日常登記工作。

六是在加強(qiáng)市場主體信息分析利用上努力實(shí)現(xiàn)新突破。充分利用市場主體登記、監(jiān)管信息，加強(qiáng)綜合分析，提供投資指引，服務(wù)政府決策。積極推進(jìn)信息資源共享，對政府、金融機(jī)構(gòu)、相關(guān)部門需要的信息，只要不涉及商業(yè)秘密，一律無償提供。

七是在服務(wù)農(nóng)民增收致富上努力實(shí)現(xiàn)新突破。積極推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社登記注冊工作，大力推廣“農(nóng)民專業(yè)合作社

+農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人+商標(biāo)+合同”等新型生產(chǎn)經(jīng)營模式，促進(jìn)農(nóng)民增收。開展農(nóng)民專業(yè)合作社專項(xiàng)幫扶檢查工作，建立、健全農(nóng)民專業(yè)合作社登記管理數(shù)據(jù)庫和信用分類監(jiān)管制度，完善定期回訪制度，規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作社運(yùn)作模式。

報(bào)：市工商局、旗委常委、政府副旗長楊世軍、人大副主任張寶珠、政協(xié)副主席畢峰虎；

送：旗委辦、人大辦、政府辦、政協(xié)辦、紀(jì)檢委、宣傳部、優(yōu)化辦；

本局各領(lǐng)導(dǎo)、全旗各行政事業(yè)單位、各新聞單位；

發(fā)：本局各股、室、所、隊(duì)、中心、協(xié)會(huì)；各信息員編輯： 郝鵬飛審核：楊澤雄