第一篇：公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)驗交流材料

積極探索強化管理

努力推進農(nóng)村基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化進程

近年來，在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級衛(wèi)生部門的大力支持下，我縣認(rèn)真貫徹新時期衛(wèi)生方針政策，以農(nóng)村衛(wèi)生工作為重點，以實現(xiàn)農(nóng)村基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化為目標(biāo)，深化改革，強化管理，全面推進，農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系逐步健全，能力逐步增強，管理逐步規(guī)范，衛(wèi)生改革取得了突破性進展，新型農(nóng)村合作醫(yī)療成效凸顯，藥品“三統(tǒng)一”和人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)惠及百姓，群眾防病意識和健康水平持續(xù)提高，農(nóng)村衛(wèi)生整體上步入又好又快發(fā)展的軌道。

一、主要做法

（一）搶抓機遇，推動農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展

xxx縣把改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)條件作為解決群眾看病難、看病貴的根本出發(fā)點，抓機遇，建體系，強隊伍，提能力。一是抓衛(wèi)生投資機遇夯基礎(chǔ)。堅持“政府扶持、項目帶動、自謀發(fā)展”原則，多方籌措資金，加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)條件。投資xxx萬元，新改擴建xxx所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)用房面積9260平方米，xxx等常用醫(yī)療設(shè)備基本配齊；新建xxx所標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室，使每個村衛(wèi)生室建設(shè)面積達(dá)到60平方米，做到“四室”分開，并配臵了出診箱、檢查床等“十小件” 設(shè)備，農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施進一步夯實。同時，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作人員實行定額補助，落實了鄉(xiāng)村醫(yī)生每人每月xxx元的補助，為農(nóng)村衛(wèi)生發(fā)

展提供了保障。二是抓人才培養(yǎng)機遇強隊伍。建立了“156”人才培養(yǎng)長效機制，堅持每年將鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)收入的1%用于培養(yǎng)5%的專業(yè)技術(shù)人員，培訓(xùn)學(xué)習(xí)時間至少達(dá)到6月個以上，通過脫崗進修、在崗培訓(xùn)、函授、自考等途徑，不斷提高鄉(xiāng)級衛(wèi)生人員技術(shù)水平，基本實現(xiàn)了專業(yè)技術(shù)人員輪訓(xùn)目標(biāo)。對村級人員采取每年2次的集中培訓(xùn)、衛(wèi)生院不定期代訓(xùn)等方式進行培養(yǎng)。同時，利用國家西部人才培養(yǎng)工程和衛(wèi)生廳人才培養(yǎng)項目，加強鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)。借助實施萬名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程，建立了縣級醫(yī)療衛(wèi)生單位對口支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作制度，有力地促進了農(nóng)村衛(wèi)生工作發(fā)展。三是抓合作醫(yī)療機遇促發(fā)展。在基金籌集上，建立了xxx、xxx等部門為社會弱勢群體代繳參合基金籌資的機制，實現(xiàn)人人均等參合的目標(biāo)。在基金管理上，建立了“鄉(xiāng)鎮(zhèn)管收繳、財政管劃撥、管理中心管核銷、銀行管兌付”的基金管理機制，做到了收支分離，管用分開。在機構(gòu)管理上，制定了定點醫(yī)療機構(gòu)《服務(wù)責(zé)任書》、《就醫(yī)管理規(guī)定》等制度，實現(xiàn)定點醫(yī)療機構(gòu)覆蓋全縣醫(yī)療機構(gòu)，極大方便了群眾就醫(yī)。在費用核銷上，根據(jù)運行情況，合理對報銷起伏線、報銷比例等進行調(diào)整，將一、二級定點醫(yī)療機構(gòu)和非定點醫(yī)療機構(gòu)報銷比例分別提高到xxx%、xxx%、xxx%，提高資金使用率。同時，建立合作醫(yī)療與民政大病救助有機銜接機制，對參合農(nóng)民大額住院費用實行合作醫(yī)療和救助雙重報銷，把個人承擔(dān)的費用降到最低，有效遏制了農(nóng)村“因病致貧、因病返貧”。

（二）創(chuàng)新機制，促進農(nóng)村衛(wèi)生管理能力提高

堅持“突出重點，因地制宜”的原則，創(chuàng)新機制，加快發(fā)展。

一是建立考核管理機制。每年年初與各醫(yī)療衛(wèi)生單位簽訂責(zé)任書，將衛(wèi)生工作納入綜合目標(biāo)考核，實行獎優(yōu)罰劣，末位淘汰制，對于綜合和單項考核前三名的單位給予表彰獎勵，對于年終考核最后一名者亮黃牌警告，連續(xù)兩年倒數(shù)第一者免除院長職務(wù)。通過獎懲機制的實施，充分調(diào)動各單位抓工作、干工作的熱情和信心，在全系統(tǒng)形成了學(xué)、比、敢、超的良好局面。二是實行“三包”責(zé)任制。積極開展“百名醫(yī)務(wù)人員”進村入戶搞預(yù)防保健工作，建立預(yù)防保健“三包”工作機制，實行預(yù)防保健單位領(lǐng)導(dǎo)包片，工作人員包鄉(xiāng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)人員包村，包村人員每月入村時間不得少于15天，進村入戶開展農(nóng)村預(yù)防保健、健康教育、老年保健、康復(fù)指導(dǎo)等工作。三是落實“123”督查機制。建立了預(yù)防保健“123”督查工作機制。即縣級綜合督查每季度至少1次，縣業(yè)務(wù)主管單位指導(dǎo)每季度至少2次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院考核包村工作每季度至少3次，加大對預(yù)防保健的監(jiān)督檢查力度，確保各項工作落到實處。

（三）推進改革，理順農(nóng)村衛(wèi)生管理體制機制

堅持嚴(yán)格政策，穩(wěn)妥推進的原則，以解決衛(wèi)生行業(yè)存在的問題、促進衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展、滿足群眾醫(yī)療衛(wèi)生需求為目標(biāo)，積極推進衛(wèi)生改革。一是優(yōu)化整合衛(wèi)生資源。進一步明確了鄉(xiāng)村兩級功能定位，其職能以公共衛(wèi)生為主，提供預(yù)防保健和基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，積極推行了鄉(xiāng)村一體化管理。同時，將原有xxx所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院撤并為xxx所，歸并整合資源，有效提高資源利用率。二是推行人事制度改革。建立了上崗靠競爭、管理靠合同、分配靠貢獻(xiàn)的運行機制。公開選拔了xxx名鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長，并實行任期目標(biāo)責(zé)任制；按照“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”的原則，對

衛(wèi)生工作人員全員聘用制，實現(xiàn)了職工管理由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變的新機制。三是實行績效考核機制。堅持“縣管鄉(xiāng)、鄉(xiāng)管村”的原則，實行月督導(dǎo)，半年逐級考核。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院職工基本工資的30%、月度獎金及部分業(yè)務(wù)收入予以提留，建立考勤、崗位和績效三種工資制度，與職工的出勤、崗位和工作量完成情況掛鉤，重實績、重貢獻(xiàn)、向優(yōu)秀人才和關(guān)鍵崗位傾斜。

（四）防治結(jié)合，農(nóng)民群眾健康水平持續(xù)提高

把農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)納入全縣經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，切實加強公共衛(wèi)生工作，有效保障人民群眾的身體健康。一是在狠抓疾病控制工作上不放松。制定了重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案，健全疫情信息報告網(wǎng)絡(luò)，提高了處理農(nóng)村重大疫情和公共衛(wèi)生突發(fā)事件的能力。依法加強對傳染病的報告與管理，突出對病毒性肝炎、手足口、甲型H1N1流感、結(jié)核病和艾滋病等相關(guān)傳染病的防治，全面實施現(xiàn)代結(jié)核病控制策略。建立了免疫規(guī)劃信息化管理體系，推進國家擴大免疫規(guī)劃順利實施。二是在提升衛(wèi)生監(jiān)督水平上下功夫。加大食品衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生依法監(jiān)督管理。通過對餐飲業(yè)量化分級管理的經(jīng)驗總結(jié)，近年來又探索對公共場所、職業(yè)衛(wèi)生及醫(yī)療機構(gòu)開展量化分級管理，使衛(wèi)生監(jiān)督工作邁入規(guī)范化管理軌道。加強衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)，聘請了鄉(xiāng)級助理衛(wèi)生監(jiān)督員和村級衛(wèi)生檢查員，使衛(wèi)生監(jiān)督工作向鄉(xiāng)村延伸，填補了衛(wèi)生監(jiān)督工作的空白。三是在保障婦女兒童健康上做文章。推行孕產(chǎn)婦“一對一”管理模式，做到孕管底數(shù)清楚，高危篩查、產(chǎn)前檢查、產(chǎn)后訪視及時到位，使農(nóng)村孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理工作逐步規(guī)范化。借助“降消”和合作醫(yī)療的實

施，實現(xiàn)了孕產(chǎn)婦住院分娩免費的目標(biāo)，降低孕產(chǎn)婦和嬰兒死亡率，有效保障母嬰安全。四是在實施健康教育上要成效。在宣傳形式上，實施“八個一”的宣傳活動。在健康教育方式上，突出中小學(xué)生、青年婦女、中老年人三個重點人群，中小學(xué)生注重于“培育”，使他們逐步養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣；青年婦女注重于“教育”，使她們不斷充實衛(wèi)生知識；中老年人注重于“干預(yù)”，防治結(jié)合改善身體健康狀況。在公共衛(wèi)生服務(wù)上，開展農(nóng)民健康體檢，建立健康檔案，實行肝炎、結(jié)核病、包蟲病、高血壓、糖尿病及婦女病專病專案管理。在行為干預(yù)上，采取發(fā)放定量鹽勺、毛巾和《基本衛(wèi)生行為核心信息》等形式，干預(yù)群眾健康行為，促進群眾健康行為形成。在改善衛(wèi)生環(huán)境上，實施農(nóng)村改水改廁，開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，改善了人居生活環(huán)境。五是在推進基本醫(yī)療衛(wèi)生均等化上求突破。以“四統(tǒng)一”管理推進此項工作順利實施，即統(tǒng)一政策指導(dǎo)：結(jié)合xxx縣實際，研究制定項目實施方案、實施辦法和考核細(xì)則等指導(dǎo)性文件，成立組織機構(gòu)，建立“縣包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)包村”的工作機制，實行統(tǒng)一指導(dǎo)，統(tǒng)一考核，發(fā)現(xiàn)問題，及時整改。統(tǒng)一宣傳培訓(xùn)：通過新聞媒體、刷寫標(biāo)語、懸掛橫幅、發(fā)放宣傳資料和政策問答等方式，廣泛宣傳，營造促進工作落實的氛圍。同時，組織對鄉(xiāng)村兩級人員進行集中培訓(xùn)，做到人人熟悉政策、掌握政策，能很好的運用政策指導(dǎo)實踐、服務(wù)群眾。統(tǒng)一服務(wù)模式：推行鄉(xiāng)村實行一體化管理，建立“十統(tǒng)一”制度（即統(tǒng)一服務(wù)理念、標(biāo)識形象、規(guī)章制度、藥品采購、藥品配送、藥品價格、藥品目錄、人員培訓(xùn)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、工作考核）。制定了鄉(xiāng)村醫(yī)生準(zhǔn)入管理辦法，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院推薦，衛(wèi)生局審核，確定

了xxx個村衛(wèi)生室為定點村衛(wèi)生室，保證試點工作順利實施。統(tǒng)一管理制度：統(tǒng)一為定點村衛(wèi)生室印制人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的登記冊、處方、財務(wù)報表、公示單、督導(dǎo)記錄、轉(zhuǎn)診記錄等，保證了試點工作規(guī)范化、程序化運行。

二、主要成效

（一）農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)能力有了新提高。通過政策保障、完善體系、提高能力等措施，使我縣農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)條件和服務(wù)水平得到很大程度的改善。傳染病性和慢性病得到有效控制，兒童免疫規(guī)劃疫苗報告接種率達(dá)到98%以上；孕產(chǎn)婦住院分娩率保持在98%以上；衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋率達(dá)到100%，農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)能力大幅提升。

（二）群眾的健康意識有了新轉(zhuǎn)變。通過大力普及衛(wèi)生健康知識，落實干預(yù)措施，群眾對健康的認(rèn)知程度明顯提高，健康行為和自我保健意識明顯增強。健康知識普及覆蓋率達(dá)到98%以上，群眾健康知識知曉率達(dá)到90%以上，群眾健康行為形成率達(dá)到75%以上，群眾健康水平持續(xù)提高。

（三）群眾看病難看病貴問題得到初步緩解。通過人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、新農(nóng)合、藥品“三統(tǒng)一”的實施，真正做到讓利于民，惠及于民，提高了群眾抵御大病風(fēng)險的能力，減輕了群眾看病就醫(yī)負(fù)擔(dān)，遏制了農(nóng)村因病致貧、因病返貧的現(xiàn)象。

三、幾點體會

（一）政府重視是做好農(nóng)村公共衛(wèi)生的保證。農(nóng)村公共衛(wèi)生涉及面廣，是一項長期的、復(fù)雜的任務(wù)，僅靠衛(wèi)生部門組織實施，收效甚微。因此，要做好農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)，必須強化政府行為，建立政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、城鄉(xiāng)聯(lián)動機制，動員全社會共同參與、共同推進。

（二）公共衛(wèi)生是發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生的核心。公共衛(wèi)生直接關(guān)系群眾的切身利益，是提高群眾健康水平最基本、最有效手段。近幾年，通過完善服務(wù)體系、轉(zhuǎn)變服務(wù)模式，大力加強公共衛(wèi)生工作，使群眾健康觀念有了新轉(zhuǎn)變，健康意識有了新提高，農(nóng)村疾病發(fā)病率呈逐年下降，群眾的健康水平得到持續(xù)提升。因此，發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生關(guān)鍵是要抓好公共衛(wèi)生這個核心。

（三）改革創(chuàng)新是推動公共衛(wèi)生的前提。衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展關(guān)鍵在于改革創(chuàng)新。近年來，xxx縣通過積極探索，逐步完善，建立了管理、考核、督查等機制，使農(nóng)村公共衛(wèi)生逐步邁上了正規(guī)化管理軌道，取得了驕人的業(yè)績。因此，只有改革創(chuàng)新才能調(diào)動一切可以調(diào)動的因素，才能促進各項工作發(fā)展。

總之，xxx縣在發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生方面做了一些有益的探索與嘗試，也取得了一定的成效和經(jīng)驗，但與上級的要求和兄弟縣（區(qū)）的工作還有很大的差距。我們將以這次會議為契機，正視差距，積極探索，開拓創(chuàng)新，扎實工作，為全面實現(xiàn)人人享有基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化的目標(biāo)做出更多更大貢獻(xiàn)。

第二篇：公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)驗交流材料

積極探索

強化管理

努力推進農(nóng)村基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化進程

近年來，在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級衛(wèi)生部門的大力支持下，我縣認(rèn)真貫徹新時期衛(wèi)生方針政策，以農(nóng)村衛(wèi)生工作為重點，以實現(xiàn)農(nóng)村基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化為目標(biāo)，深化改革，強化管理，全面推進，農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系逐步健全，能力逐步增強，管理逐步規(guī)范，衛(wèi)生改革取得了突破性進展，新型農(nóng)村合作醫(yī)療成效凸顯，藥品“三統(tǒng)一”和人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)惠及百姓，群眾防病意識和健康水平持續(xù)提高，農(nóng)村衛(wèi)生整體上步入又好又快發(fā)展的軌道。

一、主要做法

（一）搶抓機遇，推動農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展

xxx縣把改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)條件作為解決群眾看病難、看病貴的根本出發(fā)點，抓機遇，建體系，強隊伍，提能力。一是抓衛(wèi)生投資機遇夯基礎(chǔ)。堅持“政府扶持、項目帶動、自謀發(fā)展”原則，多方籌措資金，加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)條件。投資xxx萬元，新改擴建xxx所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)用房面積9260平方米，xxx等常用醫(yī)療設(shè)備基本配齊；新建xxx所標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室，使每個村衛(wèi)生室建設(shè)面積達(dá)到60平方米，做到“四室”分開，并配臵了出診箱、檢查床等“十小件” 設(shè)備，農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施進一步夯實。同時，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作人員實行定額補助，落實了鄉(xiāng)村醫(yī)生每人每月xxx元的補助，為農(nóng)村衛(wèi)生發(fā)展提供了保障。二是抓人才培養(yǎng)機遇強隊伍。建立了“156”人才培養(yǎng)長效機制，堅持每年將鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)收入的1%用于培養(yǎng)5%的專業(yè)技術(shù)人員，培訓(xùn)學(xué)習(xí)時間至少達(dá)到6月個以上，通過脫崗進修、在崗培訓(xùn)、函授、自考等途徑，不斷提高鄉(xiāng)級衛(wèi)生人員技術(shù)水平，基本實現(xiàn)了專業(yè)技術(shù)人員輪訓(xùn)目標(biāo)。對村級人員采取每年2次的集中培訓(xùn)、衛(wèi)生院不定期代訓(xùn)等方式進行培養(yǎng)。同時，利用國家西部人才培養(yǎng)工程和衛(wèi)生廳人才培養(yǎng)項目，加強鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)。借助實施萬名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程，建立了縣級醫(yī)療衛(wèi)生單位對口支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作制度，有力地促進了農(nóng)村衛(wèi)生工作發(fā)展。三是抓合作醫(yī)療機遇促發(fā)展。在基金籌集上，建立了xxx、xxx等部門為社會弱勢群體代繳參合基金籌資的機制，實現(xiàn)人人均等參合的目標(biāo)。在基金管理上，建立了“鄉(xiāng)鎮(zhèn)管收繳、財政管劃撥、管理中心管核銷、銀行管兌付”的基金管理機制，做到了收支分離，管用分開。在機構(gòu)管理上，制定了定點醫(yī)療機構(gòu)《服務(wù)責(zé)任書》、《就醫(yī)管理規(guī)定》等制度，實現(xiàn)定點醫(yī)療機構(gòu)覆蓋全縣醫(yī)療機構(gòu)，極大方便了群眾就醫(yī)。在費用核銷上，根據(jù)運行情況，合理對報銷起伏線、報銷比例等進行調(diào)整，將一、二級定點醫(yī)療機構(gòu)和非定點醫(yī)療機構(gòu)報銷比例分別提高到xxx%、xxx%、xxx%，提高資金使用率。同時，建立合作醫(yī)療與民政大病救助有機銜接機制，對參合農(nóng)民大額住院費用實行合作醫(yī)療和救助雙重報銷，把個人承擔(dān)的費用降到最低，有效遏制了農(nóng)村“因病致貧、因病返貧”。

（二）創(chuàng)新機制，促進農(nóng)村衛(wèi)生管理能力提高

堅持“突出重點，因地制宜”的原則，創(chuàng)新機制，加快發(fā)展。一是建立考核管理機制。每年年初與各醫(yī)療衛(wèi)生單位簽訂責(zé)任書，將衛(wèi)生工作納入綜合目標(biāo)考核，實行獎優(yōu)罰劣，末位淘汰制，對于綜合和單項考核前三名的單位給予表彰獎勵，對于年終考核最后一名者亮黃牌警告，連續(xù)兩年倒數(shù)第一者免除院長職務(wù)。通過獎懲機制的實施，充分調(diào)動各單位抓工作、干工作的熱情和信心，在全系統(tǒng)形成了學(xué)、比、敢、超的良好局面。二是實行“三包”責(zé)任制。積極開展“百名醫(yī)務(wù)人員”進村入戶搞預(yù)防保健工作，建立預(yù)防保健“三包”工作機制，實行預(yù)防保健單位領(lǐng)導(dǎo)包片，工作人員包鄉(xiāng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)人員包村，包村人員每月入村時間不得少于15天，進村入戶開展農(nóng)村預(yù)防保健、健康教育、老年保健、康復(fù)指導(dǎo)等工作。三是落實“123”督查機制。建立了預(yù)防保健“123”督查工作機制。即縣級綜合督查每季度至少1次，縣業(yè)務(wù)主管單位指導(dǎo)每季度至少2次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院考核包村工作每季度至少3次，加大對預(yù)防保健的監(jiān)督檢查力度，確保各項工作落到實處。

（三）推進改革，理順農(nóng)村衛(wèi)生管理體制機制

堅持嚴(yán)格政策，穩(wěn)妥推進的原則，以解決衛(wèi)生行業(yè)存在的問題、促進衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展、滿足群眾醫(yī)療衛(wèi)生需求為目標(biāo)，積極推進衛(wèi)生改革。一是優(yōu)化整合衛(wèi)生資源。進一步明確了鄉(xiāng)村兩級功能定位，其職能以公共衛(wèi)生為主，提供預(yù)防保健和基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，積極推行了鄉(xiāng)村一體化管理。同時，將原有xxx所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院撤并為xxx所，歸并整合資源，有效提高資源利用率。二是推行人事制度改革。建立了上崗靠競爭、管理靠合同、分配靠貢獻(xiàn)的運行機制。公開選拔了xxx名鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長，并實行任期目標(biāo)責(zé)任制；按照“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”的原則，對 衛(wèi)生工作人員全員聘用制，實現(xiàn)了職工管理由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變的新機制。三是實行績效考核機制。堅持“縣管鄉(xiāng)、鄉(xiāng)管村”的原則，實行月督導(dǎo)，半年逐級考核。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院職工基本工資的30%、月度獎金及部分業(yè)務(wù)收入予以提留，建立考勤、崗位和績效三種工資制度，與職工的出勤、崗位和工作量完成情況掛鉤，重實績、重貢獻(xiàn)、向優(yōu)秀人才和關(guān)鍵崗位傾斜。

（四）防治結(jié)合，農(nóng)民群眾健康水平持續(xù)提高

把農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)納入全縣經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，切實加強公共衛(wèi)生工作，有效保障人民群眾的身體健康。一是在狠抓疾病控制工作上不放松。制定了重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案，健全疫情信息報告網(wǎng)絡(luò)，提高了處理農(nóng)村重大疫情和公共衛(wèi)生突發(fā)事件的能力。依法加強對傳染病的報告與管理，突出對病毒性肝炎、手足口、甲型H1N1流感、結(jié)核病和艾滋病等相關(guān)傳染病的防治，全面實施現(xiàn)代結(jié)核病控制策略。建立了免疫規(guī)劃信息化管理體系，推進國家擴大免疫規(guī)劃順利實施。二是在提升衛(wèi)生監(jiān)督水平上下功夫。加大食品衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生依法監(jiān)督管理。通過對餐飲業(yè)量化分級管理的經(jīng)驗總結(jié)，近年來又探索對公共場所、職業(yè)衛(wèi)生及醫(yī)療機構(gòu)開展量化分級管理，使衛(wèi)生監(jiān)督工作邁入規(guī)范化管理軌道。加強衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)，聘請了鄉(xiāng)級助理衛(wèi)生監(jiān)督員和村級衛(wèi)生檢查員，使衛(wèi)生監(jiān)督工作向鄉(xiāng)村延伸，填補了衛(wèi)生監(jiān)督工作的空白。三是在保障婦女兒童健康上做文章。推行孕產(chǎn)婦“一對一”管理模式，做到孕管底數(shù)清楚，高危篩查、產(chǎn)前檢查、產(chǎn)后訪視及時到位，使農(nóng)村孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理工作逐步規(guī)范化。借助“降消”和合作醫(yī)療的實 施，實現(xiàn)了孕產(chǎn)婦住院分娩免費的目標(biāo)，降低孕產(chǎn)婦和嬰兒死亡率，有效保障母嬰安全。四是在實施健康教育上要成效。在宣傳形式上，實施“八個一”的宣傳活動。在健康教育方式上，突出中小學(xué)生、青年婦女、中老年人三個重點人群，中小學(xué)生注重于“培育”，使他們逐步養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣；青年婦女注重于“教育”，使她們不斷充實衛(wèi)生知識；中老年人注重于“干預(yù)”，防治結(jié)合改善身體健康狀況。在公共衛(wèi)生服務(wù)上，開展農(nóng)民健康體檢，建立健康檔案，實行肝炎、結(jié)核病、包蟲病、高血壓、糖尿病及婦女病專病專案管理。在行為干預(yù)上，采取發(fā)放定量鹽勺、毛巾和《基本衛(wèi)生行為核心信息》等形式，干預(yù)群眾健康行為，促進群眾健康行為形成。在改善衛(wèi)生環(huán)境上，實施農(nóng)村改水改廁，開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，改善了人居生活環(huán)境。五是在推進基本醫(yī)療衛(wèi)生均等化上求突破。以“四統(tǒng)一”管理推進此項工作順利實施，即統(tǒng)一政策指導(dǎo)：結(jié)合xxx縣實際，研究制定項目實施方案、實施辦法和考核細(xì)則等指導(dǎo)性文件，成立組織機構(gòu)，建立“縣包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)包村”的工作機制，實行統(tǒng)一指導(dǎo)，統(tǒng)一考核，發(fā)現(xiàn)問題，及時整改。統(tǒng)一宣傳培訓(xùn)：通過新聞媒體、刷寫標(biāo)語、懸掛橫幅、發(fā)放宣傳資料和政策問答等方式，廣泛宣傳，營造促進工作落實的氛圍。同時，組織對鄉(xiāng)村兩級人員進行集中培訓(xùn)，做到人人熟悉政策、掌握政策，能很好的運用政策指導(dǎo)實踐、服務(wù)群眾。統(tǒng)一服務(wù)模式：推行鄉(xiāng)村實行一體化管理，建立“十統(tǒng)一”制度（即統(tǒng)一服務(wù)理念、標(biāo)識形象、規(guī)章制度、藥品采購、藥品配送、藥品價格、藥品目錄、人員培訓(xùn)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、工作考核）。制定了鄉(xiāng)村醫(yī)生準(zhǔn)入管理辦法，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院推薦，衛(wèi)生局審核，確定 了xxx個村衛(wèi)生室為定點村衛(wèi)生室，保證試點工作順利實施。統(tǒng)一管理制度：統(tǒng)一為定點村衛(wèi)生室印制人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的登記冊、處方、財務(wù)報表、公示單、督導(dǎo)記錄、轉(zhuǎn)診記錄等，保證了試點工作規(guī)范化、程序化運行。

二、主要成效

（一）農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)能力有了新提高。通過政策保障、完善體系、提高能力等措施，使我縣農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)條件和服務(wù)水平得到很大程度的改善。傳染病性和慢性病得到有效控制，兒童免疫規(guī)劃疫苗報告接種率達(dá)到98%以上；孕產(chǎn)婦住院分娩率保持在98%以上；衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋率達(dá)到100%，農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)能力大幅提升。

（二）群眾的健康意識有了新轉(zhuǎn)變。通過大力普及衛(wèi)生健康知識，落實干預(yù)措施，群眾對健康的認(rèn)知程度明顯提高，健康行為和自我保健意識明顯增強。健康知識普及覆蓋率達(dá)到98%以上，群眾健康知識知曉率達(dá)到90%以上，群眾健康行為形成率達(dá)到75%以上，群眾健康水平持續(xù)提高。

（三）群眾看病難看病貴問題得到初步緩解。通過人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、新農(nóng)合、藥品“三統(tǒng)一”的實施，真正做到讓利于民，惠及于民，提高了群眾抵御大病風(fēng)險的能力，減輕了群眾看病就醫(yī)負(fù)擔(dān)，遏制了農(nóng)村因病致貧、因病返貧的現(xiàn)象。

三、幾點體會

（一）政府重視是做好農(nóng)村公共衛(wèi)生的保證。農(nóng)村公共衛(wèi)生涉及面廣，是一項長期的、復(fù)雜的任務(wù)，僅靠衛(wèi)生部門組織實施，收效甚微。因此，要做好農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)，必須強化政府行為，建立政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、城鄉(xiāng)聯(lián)動機制，動員全社會共同參與、共同推進。

（二）公共衛(wèi)生是發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生的核心。公共衛(wèi)生直接關(guān)系群眾的切身利益，是提高群眾健康水平最基本、最有效手段。近幾年，通過完善服務(wù)體系、轉(zhuǎn)變服務(wù)模式，大力加強公共衛(wèi)生工作，使群眾健康觀念有了新轉(zhuǎn)變，健康意識有了新提高，農(nóng)村疾病發(fā)病率呈逐年下降，群眾的健康水平得到持續(xù)提升。因此，發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生關(guān)鍵是要抓好公共衛(wèi)生這個核心。

（三）改革創(chuàng)新是推動公共衛(wèi)生的前提。衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展關(guān)鍵在于改革創(chuàng)新。近年來，xxx縣通過積極探索，逐步完善，建立了管理、考核、督查等機制，使農(nóng)村公共衛(wèi)生逐步邁上了正規(guī)化管理軌道，取得了驕人的業(yè)績。因此，只有改革創(chuàng)新才能調(diào)動一切可以調(diào)動的因素，才能促進各項工作發(fā)展。

總之，xxx縣在發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生方面做了一些有益的探索與嘗試，也取得了一定的成效和經(jīng)驗，但與上級的要求和兄弟縣（區(qū)）的工作還有很大的差距。我們將以這次會議為契機，正視差距，積極探索，開拓創(chuàng)新，扎實工作，為全面實現(xiàn)人人享有基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化的目標(biāo)做出更多更大貢獻(xiàn)。

第三篇：耀州區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)驗交流材料

抓落實促健康 不斷提高公共衛(wèi)生服務(wù)管理工作水平

—銅川市耀州區(qū)落實公共衛(wèi)生服務(wù)管理工作經(jīng)驗交流材料 各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

按照會議安排，我就耀州區(qū)落實公共衛(wèi)生服務(wù)管理工作開展情況作簡要發(fā)言：

一、全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)基本情況。

我區(qū)共有各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)428個，其中政府舉辦的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)21個。有婦幼保健院、疾控中心、衛(wèi)生監(jiān)督各一所；有鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院4個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院6個，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心7個；設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室178個，上述醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)承擔(dān)著全區(qū)26萬居民的基本公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)。設(shè)置診所93個。全區(qū)共有各類衛(wèi)生技術(shù)人員1452人，其中執(zhí)業(yè)醫(yī)師429人，助理執(zhí)業(yè)醫(yī)師128人，注冊護士555人，床位1084張。

近年來，我區(qū)認(rèn)真貫徹落實中央、省、市有關(guān)實施公共衛(wèi)生服務(wù)項目的文件精神，一方面屬于項目管理的嚴(yán)格按照項目管理規(guī)范進行運作；另一方面采取績效考核與項目經(jīng)費掛鉤的辦法：項目實施初期有計劃、有安排、有績效考核辦法，項目實施過程中有檢查、有評估，年末或者項目實施完成時有量化考核，并根據(jù)考核結(jié)果兌現(xiàn)項目經(jīng)費。在公共衛(wèi)生服務(wù)項目實施管理過程中做了一些工作，取得了一些成績，也總結(jié)了一些經(jīng)驗。2011年 城市和農(nóng)村健康檔案建檔率分別達(dá)到82%和92%，為16380多名65歲以上老年人免費健康體檢，體檢率達(dá)82%；管理高血壓患者9010例，規(guī)范管理7295例，規(guī)范管理率81%，血壓控制率40%。管理糖尿病患者2575例，規(guī)范管理2100例，規(guī)范管理率82%，血糖控制率33.3%；管理重性精神病患者596例，規(guī)范管理386例，規(guī)范管理率65%。孕產(chǎn)婦和0-6歲兒童系統(tǒng)管理率分別達(dá)97.46%、96.56%；適齡兒童乙肝疫苗、卡介苗、脊灰疫苗、麻疹等疫苗接種率達(dá)95%以上，法定傳染病漏報率控制在2%以下。

二、主要措施及做法

（一）、加強項目管理，建立健全規(guī)章制度。

為了全面落實國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目的相關(guān)政策措施，協(xié)調(diào)項目實施過程中的重大問題，區(qū)衛(wèi)生局成立了由局長任組長，分管局長為副組長，相關(guān)科室負(fù)責(zé)同志為成員的銅川市耀州區(qū)實施基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目領(lǐng)導(dǎo)小組，同時根據(jù)《國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范》規(guī)定的基本公共衛(wèi)生服務(wù)內(nèi)容，制定了《銅川市耀州區(qū)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目實施方案》等配套方案，并根據(jù)上級要求對方案指標(biāo)內(nèi)容等逐年進行調(diào)整。2011年，結(jié)合我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)規(guī)范化建設(shè)工作，我局為全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)統(tǒng)一更新制作了門頭標(biāo)示、科室標(biāo)牌，更新制作了各項管理制度，所有的公共衛(wèi)生服務(wù)工作管理制度全部更新上墻，全區(qū)共制作各種制度牌匾216塊。

2010年11月22日，我局制定下發(fā)了《銅川市耀州區(qū)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目考核實施暫行辦法》，2011年4月7日再次印發(fā)了《銅川市耀州區(qū)2011年基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目考核實施暫行辦法》，對前述考核辦法的部分指標(biāo)內(nèi)容進行了修訂。根據(jù)《辦法》，區(qū)衛(wèi)生局每季度組織區(qū)疾控、婦幼等相關(guān)單位的人員對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)的基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目工作進行一次督導(dǎo)檢查，對各單位在工作中存在的問題進行通報，并根據(jù)各單位的工作進展情況預(yù)撥一部分公共衛(wèi)生服務(wù)工作經(jīng)費。半年組織一次基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作考核，年末結(jié)合各單位年初與區(qū)衛(wèi)生局簽訂的基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作目標(biāo)責(zé)任書進行一次全面考核，對各單位進行量化打分，并根據(jù)考核結(jié)果向各單位撥付剩余的公共衛(wèi)生服務(wù)工作經(jīng)費。同時，為了規(guī)范對鄉(xiāng)村醫(yī)生基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作的考核，2011年7月4日，我局制定下發(fā)了《銅川市耀州區(qū)村衛(wèi)生室鄉(xiāng)村醫(yī)生公共衛(wèi)生服務(wù)工作考核指導(dǎo)意見（試行）》，《指導(dǎo)意見》規(guī)定對村衛(wèi)生室鄉(xiāng)村醫(yī)生的考核由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院組織實施，每季度考核一次，并建立考核檔案.區(qū)衛(wèi)生局組織區(qū)疾控、婦幼、監(jiān)督等相關(guān)部門人員對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的考核結(jié)果進行抽檢復(fù)核。對鄉(xiāng)村醫(yī)生的最終考核結(jié)果作為向鄉(xiāng)村醫(yī)生兌付公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費及續(xù)聘的依據(jù)。

（二）、開展培訓(xùn)和交流。通過舉辦多期各級各類公共衛(wèi)生服務(wù)項目培訓(xùn)班，為基層單位培訓(xùn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)管理人員及技術(shù)骨干。我們將基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目納入現(xiàn)有基層醫(yī)務(wù)人員培訓(xùn)計劃，加強基層衛(wèi)生人員技術(shù)培訓(xùn)。在年初召開的全區(qū)衛(wèi)生工作會上，聘請基本公共衛(wèi)生服務(wù)專業(yè)人員針對《規(guī)范》中的各項技術(shù)指標(biāo)和服務(wù)方法進行講解釋義，區(qū)婦幼、疾控、監(jiān)督等業(yè)務(wù)部門定期對基層單位的規(guī)劃免疫及婦幼專干進行專業(yè)知識培訓(xùn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院每月月初召開鄉(xiāng)村醫(yī)生例會，對鄉(xiāng)村醫(yī)生進行業(yè)務(wù)技能和專業(yè)知識培訓(xùn)，并安排部署當(dāng)月的基本公共衛(wèi)生工作。同時，區(qū)衛(wèi)生局多次召開專題會議，交流工作經(jīng)驗，針對重點任務(wù)和主要問題，研究部署工作。

（三）開展項目動態(tài)監(jiān)測和評估。

將基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目納入全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)實施醫(yī)改工作的重要內(nèi)容，實行重點工作網(wǎng)絡(luò)直報，每季度通過直報的方式，對基層單位各項工作任務(wù)落實情況進行監(jiān)測和統(tǒng)計，及時掌握項目進展動態(tài)。定期組織有關(guān)人員對基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目實施情況進行評估，為科學(xué)決策提供依據(jù)。

（四）加強宣傳，夯實項目基礎(chǔ)。

組織各醫(yī)療衛(wèi)生單位進行慢性病、控?zé)煹却笮椭R培訓(xùn)，全區(qū)各醫(yī)療衛(wèi)生單位累計發(fā)放健康教育宣傳資料101450份，更換健康教育宣傳欄194期，各醫(yī)療衛(wèi)生單位組織健康教育咨詢活動累計百余次，咨詢受益群眾13000余人，累計舉辦健康知識講座168場次，受益群眾10790人次。4月25—30日開展了以“預(yù)防接種，寶寶健康”為主題的4.25宣傳周活動，共設(shè)立固定宣傳點27個，流動宣傳點31個，出動宣傳車輛9臺（次），設(shè)立宣傳臺27處，發(fā)放宣傳畫500張，宣傳折頁1000張，宣傳布袋1000個，宣傳口杯1000個，宣傳單2萬余張，懸掛橫幅34條，制作墻報51塊，張貼標(biāo)語1200余條，接受群眾咨詢430余人次，受教育群眾達(dá)40000多人。7月28日開展了“認(rèn)識肝炎，科學(xué)防治”為主體的“首個肝炎日”宣傳，在脊灰疫苗強化免疫、麻疹疫苗和乙肝疫苗查漏補種活動期間也開展了形式多樣的宣傳活動。

（五）加強醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)管理，不斷提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。一是積極開展“平安醫(yī)院建設(shè)”，“三好一滿意”、“創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)醫(yī)院”活動。以構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系為目標(biāo)，強化“三基”訓(xùn)練，狠抓制度落實，規(guī)范病歷書寫，改善服務(wù)態(tài)度，確保醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全。截至目前共調(diào)處醫(yī)患糾紛7件。工作中盡量做到有理有據(jù)、公正合理,以《醫(yī)療事故處理條例》和《侵權(quán)責(zé)任法》等法律法規(guī)為解決醫(yī)療糾紛的依據(jù)。二是繼續(xù)開展“醫(yī)院質(zhì)量管理年”活動。按照衛(wèi)生部《醫(yī)院管理年活動方案》和省、市衛(wèi)生工作要求，開展了“以病人為中心，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量”為主題的“醫(yī)院管理年”和“醫(yī)療質(zhì)量萬里行”活動。加強對區(qū)鄉(xiāng)醫(yī)療機構(gòu)的質(zhì)量管理，醫(yī)療糾紛明顯下降。在全區(qū)各醫(yī)療單位開展了醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量大整頓活動。區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所在全市率先組織，加大打擊非法行醫(yī)的舉報和整頓力度，凈化醫(yī)療市場在全市反響良好，下發(fā)整改意見書25份。醫(yī)護人員醫(yī)療文書書寫質(zhì)量明顯提高，醫(yī)療事故自我防范意識增強，各項規(guī)章制度及操作規(guī)范不斷得到完善。三是在各醫(yī)療單位開展了抗菌藥物臨床應(yīng)用專項整治活動。整治重點為區(qū)級醫(yī)院，各醫(yī)療單位負(fù)責(zé)人簽定了抗菌藥物合理應(yīng)用責(zé)任書，明確了各科室的抗菌藥物臨床應(yīng)用控制指標(biāo)。四是加強衛(wèi)生技術(shù)人員資質(zhì)管理，依法嚴(yán)格把好執(zhí)業(yè)醫(yī)師和執(zhí)業(yè)護士的注冊關(guān)，全年護士、醫(yī)師注冊變更45人。對全區(qū)醫(yī)療機構(gòu)進行了執(zhí)業(yè)資質(zhì)的審核換證工作。五是加強臨床用血管理，對全區(qū)各醫(yī)療單位供血渠道和管理進行了專項檢查，各醫(yī)療機構(gòu)用血均來自市中心血站，無非法采供血現(xiàn)象，保障了患者用血安全。

三、幾點體會

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視、全民支持是基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目順利實施的關(guān)鍵。

耀州區(qū)區(qū)委、區(qū)政府對基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目工作給予高度重視，從全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的實際出發(fā)，及時確定了衛(wèi)生工作發(fā)展思路，強化宣傳，提高全區(qū)各級干部和群眾對實施基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目的重要意義的認(rèn)識，動員全區(qū)上下共同支持和參與衛(wèi)生事業(yè)建設(shè)，有力地推進了基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目的順利實施。

（二）強化管理、精心服務(wù)是做好基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目工作的前提和基礎(chǔ)。

在基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目實施過程中，我局嚴(yán)格制定服務(wù)項目建設(shè)各項管理制度，強化管理意識、競爭意識、服務(wù)意識、創(chuàng)新意識。抽調(diào)專業(yè)技術(shù)人員充實到公共衛(wèi)生服務(wù)工作中，對全區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)項目進行跟蹤督導(dǎo)，狠抓規(guī)范化建設(shè)，完善服務(wù)措施，提高服務(wù)質(zhì)量，為全區(qū)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目開展奠定了堅實基礎(chǔ)。

（三）加強人才投入是做好基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目工作的有力保障。

一是加強衛(wèi)生人才引進工作。新招錄8名高校畢業(yè)生充實基層醫(yī)療單位。二是強化醫(yī)務(wù)人員的教育培訓(xùn)。積極實施萬名醫(yī)師培訓(xùn)項目，組織58名鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和鄉(xiāng)村醫(yī)生到省級醫(yī)院進行為期一年的理論和實踐培訓(xùn)。三是推進繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育，全區(qū)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育進行了審核、登記，組織區(qū)、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療機構(gòu)參加學(xué)歷升級教育 160 人，繼續(xù)教育學(xué)分平均達(dá)標(biāo)率100 %。四是認(rèn)真做好執(zhí)業(yè)醫(yī)師管理工作。嚴(yán)格按照執(zhí)業(yè)醫(yī)師法等法律法規(guī)規(guī)定，對210名參加今年執(zhí)業(yè)醫(yī)師考試報名的人員資格進行了審核。

基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目的實施，極大地改善了耀州區(qū)基層醫(yī)療服務(wù)單位的設(shè)施條件和城鄉(xiāng)居民就醫(yī)保健環(huán)境。雖然我區(qū)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目工作取得了一些成績，但與與人民群眾的就醫(yī)需求相比，許多方面還存在一定差距。在今后的工作中，我們將進一步貫徹落實國務(wù)院和省、市的有關(guān)文件精神，認(rèn)真落實各項政策措施，把公共衛(wèi)生服務(wù)工作做好做實，切實維護和保障好人民群眾的身體健康和生命安全，為我區(qū)衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。

我的發(fā)言完了，謝謝大家。

第四篇：公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)驗交流發(fā)言稿

公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)驗交流發(fā)言稿

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同仁： 大家好，公共衛(wèi)生工作是當(dāng)前衛(wèi)生院的重點工作，經(jīng)過幾年的努力我鄉(xiāng)的公共衛(wèi)生工作已步入正?；?，以下將我院的主要工作向大家做一簡要匯報：

一、提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)

我院領(lǐng)導(dǎo)高度重視基本公共衛(wèi)生工作，將公共衛(wèi)生工作納入主要議事日程，常抓不懈。專門安排副院長兼公共衛(wèi)生科科長，同時抽調(diào)6名業(yè)務(wù)骨干服務(wù)于公共衛(wèi)生科。

二、完善制度，狠抓落實

1、進一步完善各項規(guī)章制度，衛(wèi)生院與各科室及各村衛(wèi)生所層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，同時實行全院職工包村制，工作效績與職工績效工資掛鉤，通過此項舉措提高了工作人員的工作積極性。

2、全面落實績效工資制。將各項工作步入績效考核，工作質(zhì)量實行減分值、工作數(shù)量實行加分制，量化細(xì)化各個細(xì)則，堅持多勞多得、少勞少得的原則，極大的提高了職工及村醫(yī)的工作積極性。

3、公共衛(wèi)生科安排每月公共衛(wèi)生工作任務(wù)，由公共衛(wèi)生管理人員審核工作成果，做到發(fā)現(xiàn)問題，隨時解決問題，對工作中表現(xiàn)突出的給予獎勵。

4、加大公共衛(wèi)生工作宣傳力度，利用衛(wèi)生宣傳日及本鄉(xiāng)逢十趕集活動，抽調(diào)人員采用發(fā)健康教育材料和設(shè)置健康咨詢點等方式，進一步提高群眾對公共衛(wèi)生服務(wù)工作的認(rèn)可。

三、存在的問題

1、鄉(xiāng)村兩級醫(yī)務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)較低，技術(shù)水平參差不齊，開展工作存在困難，公共衛(wèi)生均等化服務(wù)主體基本是衛(wèi)生院醫(yī)務(wù)人員承擔(dān)。

2、鄉(xiāng)衛(wèi)生院人員編職不夠，業(yè)務(wù)量大，對公共衛(wèi)生均等化服務(wù)認(rèn)識不夠，沒有從基本醫(yī)療服務(wù)轉(zhuǎn)變到公共衛(wèi)生服務(wù)為主的服務(wù)模式，對公共衛(wèi)生項目內(nèi)容理解不透。所以給工作質(zhì)量帶來影響。

3、對慢性病、重性精神病的訪視困難較多。（1）、轄區(qū)內(nèi)地廣人稀，人口分布較散。

（2）、部分居民文化程度很低，甚至不識字，健康意識太差，在一定程度上制約基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作的開展和推進。

四、今后的打算

1、加大對鄉(xiāng)、村醫(yī)務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。特別是健康教育知識、慢性病管理。加強對村衛(wèi)生室督導(dǎo)。明確承擔(dān)的公共衛(wèi)生服務(wù)的工作、任務(wù)、職責(zé)。保證公共衛(wèi)生服務(wù)落到實

處。真正使老百姓得到實惠。

2、改變工作作風(fēng)，充實衛(wèi)生院公共衛(wèi)生科隊伍建設(shè)，建立一批技術(shù)過硬、用得上隊伍。保障公共衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量，進一步完善資料、歸檔工作。

3、繼續(xù)加大宣傳，使農(nóng)村居民知道實施公共衛(wèi)生均等化服務(wù)的好處。讓農(nóng)村居民逐步享有均等化的公共衛(wèi)生服務(wù)。

第五篇：公共衛(wèi)生服務(wù)

公共衛(wèi)生服務(wù)

實施國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目，是促進基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化的重要內(nèi)容，是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點任務(wù)。為城鄉(xiāng)居民免費提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)，是我國政府堅持以人為本、落實預(yù)防為主衛(wèi)生工作方針的具體體現(xiàn)，也是我國公共衛(wèi)生領(lǐng)域的一項長期的、基礎(chǔ)性的制度安排。珠海市通過對城鄉(xiāng)居民健康問題進行干預(yù)，減少主要健康危險因素，有利于預(yù)防和控制傳染病及慢性病的蔓延，有利于提高居民對公共衛(wèi)生服務(wù)的可及性，逐步縮小城鄉(xiāng)、地區(qū)和人群之間的差距，使城鄉(xiāng)居民逐步享有均等化的基本公共衛(wèi)生服務(wù)。

城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)中心是我市公共衛(wèi)生體系的網(wǎng)底，承擔(dān)著基本的公共衛(wèi)生服務(wù)職能。2007年底，全市共有8間社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，86間社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，其中香洲區(qū)73間，斗門區(qū)5間，金灣區(qū)16間。2006年，經(jīng)過充分的調(diào)研和論證，我市啟動了“四位一體“的農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)，由市財政投入5000萬元，各區(qū)配套3820萬元，用3年時間建設(shè)約159個集衛(wèi)生、計生、殘疾人康復(fù)和食藥協(xié)管四項功能為一體的農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)中心，進一步夯實公共衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)底。到目前為止，已有114個立項建設(shè)，竣工46個，投入使用26個。鎮(zhèn)衛(wèi)生院承擔(dān)轄區(qū)衛(wèi)生管理和公共衛(wèi)生職能，在公共衛(wèi)生體系中發(fā)揮樞紐作用。2007年，我市加快了農(nóng)村薄弱衛(wèi)生院的改造步伐，開展“衛(wèi)生強鎮(zhèn)”百萬人行募捐活動，共募集資金3000多萬元用于鎮(zhèn)衛(wèi)生院的改造。目前金灣區(qū)三灶鎮(zhèn)衛(wèi)生院和斗門區(qū)白蕉鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造工程已奠基。

經(jīng)過對海澄村的實地調(diào)查，我們了解到海澄村在衛(wèi)生醫(yī)療方面村下設(shè)有7個衛(wèi)生站，級別都是同等的，8個自然村基本上每個都擁有一個衛(wèi)生站。在7個衛(wèi)生站當(dāng)中，有一個衛(wèi)生服務(wù)中心，主要是由三灶鎮(zhèn)政府直接撥款建設(shè)的，其余在自然村的6個衛(wèi)生站都是人民公社期間留下來的，是屬集體性質(zhì)的。海澄村的衛(wèi)生站大都以治理小病為主，所以醫(yī)療設(shè)施很少，甚至連檢查類的機器設(shè)備也沒有，所以居民一般打吊針都會到三灶鎮(zhèn)的正規(guī)醫(yī)院進行治療。

海澄村的衛(wèi)生服務(wù)站由海澄村委書記統(tǒng)一管理，即七個衛(wèi)生站的總負(fù)責(zé)人，主要負(fù)責(zé)衛(wèi)生站的日常事物正常運行，了解村民的疾病、預(yù)防狀況以及登記居民的健康檔案。而衛(wèi)生站日常值班的都是一個醫(yī)生和一個護士，但是工作量并不大。在醫(yī)生的選拔方面，不講求學(xué)歷，有經(jīng)驗即可，所以大多衛(wèi)生站的醫(yī)護人員都是由政府統(tǒng)一組織集體安排到正規(guī)醫(yī)院進行培訓(xùn)實習(xí)，然后在頒發(fā)任職資格證。而在任職期間，所有薪金都有三灶醫(yī)院統(tǒng)一支付給醫(yī)護人員，政府方面也有相應(yīng)的補貼資助，而海澄村委這里只要負(fù)責(zé)平時的水電費即可，因此資金方面的壓力并不是很大。在醫(yī)保方面，海澄村基本全民醫(yī)保，全面覆蓋，且政府統(tǒng)一購買保健設(shè)施，外來人員也可參加社保，但得不到政府的補貼。

通過對海澄村的調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)珠海市的公共衛(wèi)生服務(wù)也存在著類似的問題。

一、真正投入到基層公共衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)（例如社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）的資金還不夠。上級給公共衛(wèi)生服務(wù)中心投入的錢，首先會被各大醫(yī)院、疾控中心、血液中心等瓜分掉一大部分，然后分配到各區(qū)縣吃掉一部分，然后再分下去每個街道又吃掉一部分，所以真正到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的錢根本就沒有多少。

二、設(shè)備設(shè)施建設(shè)跟不上。沒錢怎么建設(shè)？沒有設(shè)備設(shè)施怎么服務(wù)？部分衛(wèi)生站基礎(chǔ)設(shè)施還十分落后，還沒有改造完成，無法滿足當(dāng)?shù)厝罕姷男l(wèi)生需求。在實地考察當(dāng)中，我們發(fā)現(xiàn)衛(wèi)生站只有簡單的衛(wèi)生設(shè)備，公共衛(wèi)生服務(wù)能力還有待提高。而且農(nóng)村衛(wèi)生人員素質(zhì)不高。從全市來看，雖然

衛(wèi)生人才隊伍呈現(xiàn)出年輕化、專業(yè)化、高學(xué)歷等特點，但從分布來看極不平衡，主要集中在香洲區(qū)。2007年全市衛(wèi)生技術(shù)人員中本科以上的61.9%，中級職稱以上73.89%都集中在香洲區(qū)，而全市282名鄉(xiāng)村醫(yī)生和衛(wèi)生員中有執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師的僅102人

三、吸引不了優(yōu)秀的人才到基層。上面沒投入，下面沒收入，待遇不好很難吸引人才過來。

四、居民的健康檔案基本上都是由醫(yī)務(wù)人員手寫完成的，欠缺規(guī)范性和內(nèi)容不全面，而且流動性與使用性不強。

五、服務(wù)能力有限。

1、市級不夠強大：根據(jù)2003年國家發(fā)改委、衛(wèi)生部下發(fā)的《省、地、縣級疾控中心實驗室建設(shè)指導(dǎo)意見》，市級疾病控制預(yù)防中心的建筑面積應(yīng)達(dá)到12000平方米。市疾病預(yù)防控制中心的現(xiàn)狀規(guī)模與國家規(guī)范的要求差距較大。硬件建設(shè)的限制，直接導(dǎo)致了軟件建設(shè)無法提升。另外，市衛(wèi)生監(jiān)督所的人員編制45人，與每萬人口配備1名衛(wèi)生監(jiān)督員的標(biāo)準(zhǔn)相差甚遠(yuǎn)。

2、區(qū)級不夠完善：目前三個行政區(qū)和三個功能區(qū)只有斗門區(qū)和金灣區(qū)設(shè)有疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)，且斗門區(qū)疾控中心大樓由于資金問題在2005年開工建設(shè)后至今沒有投入使用。金灣區(qū)疾控中心還沒有自己的辦公用房，且金灣區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所還沒有相關(guān)人員編制。香洲區(qū)和其它幾個功能區(qū)根本就沒有相應(yīng)的公共衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)，公共衛(wèi)生的職能只能由市級機構(gòu)代為執(zhí)行。

3、村鎮(zhèn)職能較弱：多年來，由于醫(yī)療體制改革不到位及部分醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)重醫(yī)輕防等問題，我市部分衛(wèi)生院面臨生存問題，公共衛(wèi)生服務(wù)被弱化，衛(wèi)生站無法承擔(dān)公共衛(wèi)生基本職能。

對策：

一、是加大人才引進。進一步完善人才招聘辦法，拓寬人才渠道，采取招聘、培養(yǎng)、雙向掛職鍛煉、城市支援農(nóng)村等辦法，實現(xiàn)人才工作的新突破。

二、是加強人才培養(yǎng)。開展培訓(xùn)和交流。衛(wèi)生部應(yīng)舉辦政策培訓(xùn)班培訓(xùn)各級衛(wèi)生行政管理人員。將基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目納入現(xiàn)有基層醫(yī)務(wù)人員培訓(xùn)計劃，加強基層衛(wèi)生人員技術(shù)培訓(xùn)。召開專題會議，交流工作經(jīng)驗，針對重點任務(wù)和主要問題，研究部署工作。

三、是添置必需的儀器設(shè)備。應(yīng)繼續(xù)加強對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)的規(guī)范管理。繼續(xù)加大軟硬件建設(shè)，采購基本的必備器材，進一步強化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范化建設(shè)，優(yōu)化就醫(yī)環(huán)境、就醫(yī)流程，努力創(chuàng)造便捷化、親情化的衛(wèi)生服務(wù)。

四、是加強應(yīng)急演練，提高處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。不斷完善應(yīng)急體系，建立了預(yù)測預(yù)警、信息報送、醫(yī)療應(yīng)急救治機制。調(diào)整充實衛(wèi)生應(yīng)急專家隊伍，舉辦應(yīng)急隊員實踐技能培訓(xùn)，參加反恐、突發(fā)化學(xué)中毒事故、衛(wèi)生應(yīng)急等多項演練，衛(wèi)生應(yīng)急能力得到進一步提高。

五、加強各社區(qū)間的協(xié)調(diào)，建立點-線-面的公共衛(wèi)生服務(wù)格局。

建立部門聯(lián)防聯(lián)控機制。加強衛(wèi)生、教育、交通、口岸、檢驗檢疫等部門間配合，及時通報相關(guān)信息，明確各自職責(zé)，開展聯(lián)防聯(lián)控。同時建立公共衛(wèi)生工作自愿者組織，形成政府主導(dǎo)，社會參與，群眾支持的公共衛(wèi)生新格局。

六、是加強宣傳。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)將免費為居民提供健康教育折頁、健康教育處方、健康手冊等健康教育資料，并組織開展健康知識講座、健康咨詢等健康教育活動，普及健康知識，為居民提供健康指導(dǎo)服務(wù)?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開展傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告和處理工作進一步加強，衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)工作也將逐步開展。

七、是居民個人健康檔案進一步完善。居民接受醫(yī)療服務(wù)和公共衛(wèi)生服務(wù)時的記錄將被及時納入健康檔案。隨著電子健康檔案的不斷建立，以及電子健康檔案與電子病歷的有效銜接，將進一步方便醫(yī)療機構(gòu)為居民提供連續(xù)的健康管理服務(wù)，同時也有利于居民個人了解自己的健康信息。