第一篇：關(guān)于在全市農(nóng)村基層黨組織推行黨務公開的實施意見

關(guān)于在全市農(nóng)村基層黨組織推行

黨務公開的實施意見

（征求意見稿）

為進一步擴大黨內(nèi)民主，加強黨內(nèi)監(jiān)督，促進黨風廉政建設，構(gòu)筑民主開放的黨務工作新機制，不斷提升黨的建設的科學化水平。按照市紀委《關(guān)于基層黨組織黨務公開工作的意見》的要求，現(xiàn)就在全市農(nóng)村基層黨組織中推行黨務公開提出如下實施意見：

一、指導思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，緊緊圍繞提高黨的執(zhí)政能力和拒腐防變能力，深入貫徹落實黨的十七屆四中、五中全會精神和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》，發(fā)展黨內(nèi)民主，加強黨內(nèi)監(jiān)督，最大限度地擴大黨員群眾對黨內(nèi)事務的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，努力增加黨的工作和黨內(nèi)事務的開放度和透明度，不斷增強黨的基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為實現(xiàn)全面建設小康社會的宏偉目標提供堅強有力的政治保證和組織保證。

二、實施范圍

重點是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、街道辦事處黨工委、村黨支部（總支、黨委），站所等其它黨組織可參照執(zhí)行。

三、主要內(nèi)容

在不涉及黨和國家秘密的前提下，所有黨務工作應最大限度地向全體黨員和群眾公開。根據(jù)公開內(nèi)容的不同，可按固定公開、定期公開和隨時公開三種情況進行。

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委應公開的內(nèi)容

①固定公開內(nèi)容：貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策及上級黨組織本級黨組織的決議、決定的情況，本級黨組織對重大問題決策的情況；黨建工作年度計劃、重點任務目標及上年度目標完成情況；年度黨建主題活動安排情況；本級黨組織的設置、主要職責及黨內(nèi)制度規(guī)定的各項議事規(guī)則、決策程序和工作要求；黨組織和黨員為民服務承諾書中的內(nèi)容；黨組織開展思想政治工作、理論學習計劃、黨員干部教育培訓計劃及落實情況，領(lǐng)導班子成員分工和辦公電話；領(lǐng)導班子成員包村和結(jié)對幫帶對象、信訪接訪日時間安排等情況。

②定期公開內(nèi)容：領(lǐng)導班子成員在崗履職和分管重點工作完成情況；黨組織為民辦實事的具體進展情況，涉及群眾利益的重要政策措施；黨（工）委班子及其成員落實黨風廉政責任制、履行“一崗雙責”、執(zhí)行廉潔自律規(guī)定和有關(guān)事項報告等情況；本鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉、民主評議、黨員發(fā)展情況，包括積極分子、發(fā)展對象培養(yǎng)情況，接收預備黨員和預備黨員轉(zhuǎn)正情況；領(lǐng)導班子成員結(jié)對幫扶工作開展情況；基層黨組織黨費收繳、管理、和使用情況；鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會發(fā)展主要指標完成情況等。

③隨時公開內(nèi)容：鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委出臺的有關(guān)文件；機構(gòu)調(diào)整和干部調(diào)動、任免情況；黨內(nèi)各類先進評比情況，主要公開榮譽名稱、初評名單和最后確定名單；違規(guī)違紀黨員干部的處理情況；干部群眾意見建議落實情況等。

2、村黨組織應公開的內(nèi)容

①固定公開內(nèi)容：貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策及上級黨組織本級黨組織的決議、決定的情況，本級黨組織對重大問題決策的情況；本級黨組織的設置、主要職責、人員分工及黨內(nèi)制度規(guī)定的各項議事規(guī)則、決策程序和工作要求；村支部學習計劃及落實情況；年度黨建工作計劃和上一年度目標完成情況；村支部和黨員為民服務承諾書中的內(nèi)容；上一年度黨員民主評議等情況。

②定期公開內(nèi)容：繳納黨費情況；黨員參加組織活動情況；黨員受獎懲情況；黨組織年度工作目標進展或完成等情況；黨員結(jié)對幫扶情況，無職黨員設崗定責活動開展情況；本村經(jīng)濟建設和社會事業(yè)發(fā)展階段性目標任務完成情況等。

③隨時公開內(nèi)容：黨員發(fā)展情況，及時對擬被確定為發(fā)展對象、擬被吸收為預備黨員、預備期將滿擬被轉(zhuǎn)為正式黨員的人選實行事前公示；先進評比情況，包括推薦有關(guān)人員參加上級榮譽評比的類別、條件、方法、初定名單等內(nèi)容。村黨支部和社區(qū)黨支部還要公開后備干部情況，包括被確定為后備干部初步人選的姓名、性別、年齡、文化程度、政治面貌和職業(yè)；對黨員群眾提出的意見和建議整改落實情況。

固定公開、定期公開和隨時公開要相結(jié)合。公開的時間與公開的內(nèi)容要相適應，固定性內(nèi)容要固定公開；常規(guī)性工作要定期公開，可視情況分別按月、季度半年更換一次；階段性工作要逐階段隨時公開；重大事項要適時公開。

四、工作方法和程序

（一）工作方法

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委推行黨務公開以設立黨務公開欄為主要形式，同時要將黨務公開欄中定期公開、隨時公開的內(nèi)容，以情況通報的形式，下發(fā)到各村黨支部，并在村黨務公開欄中張貼，接受黨員和群眾監(jiān)督。

村黨組織推行黨務公開主要以設立固定的黨務公開欄為主，公開欄應設置在便于黨員觀看的醒目地方，有防雨設施，有專人管理。規(guī)模較大或者居住分散的村，應當在自然村或者村民小組設立公開欄。也可以采取廣播、黑板報、“明白卡”或民情訪談會等輔助形式公開。

（二）公開程序

黨務公開工作應力求規(guī)范、有序到位，要按照提出意向、制定目錄、審核方案、實施公開、收集反饋和歸檔管理的程序來進行。

公開的內(nèi)容、形式和范圍必須審核，特別重大事項要由本級黨組織領(lǐng)導班子集體討論決定，必要時報上級黨組織審核。關(guān)系群眾利益的重大事項，可以采取分步公開的辦法，先公開初步方案，聽取黨員群眾意見并修訂后再行公開。對涉及黨員群眾利益的重大利益、重大問題，要具體情況具體對待，必須按照先黨內(nèi)、后黨外的順序公開。黨務公開后，對黨員群眾提出的意見和建議，黨組織必須認真研究和整改，對重大問題整改后要再次公開。對公開的有關(guān)資料要按照檔案管理要求進行立卷歸檔、妥善保管。

五、工作要求

推行黨務公開是加強黨的建設、提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的重要舉措，是加強農(nóng)村基層組織建設和干部隊伍建設，提高基層依法行政的水平，增強權(quán)力的透明度，促進廉潔勤政建設，推動黨在農(nóng)村各項政策的落實的重要保障。各級黨組織要高度重視，結(jié)合實際，認真抓好落實。

一要加強組織領(lǐng)導。各縣（市、區(qū)）委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委是農(nóng)村黨組織黨務公開的組織者和執(zhí)行者，必須加強組織領(lǐng)導和具體指導，狠抓落實。要建立由黨委主要領(lǐng)導或分管領(lǐng)導任組長、有關(guān)部門和單位負責人參與的黨務公開工作領(lǐng)導小組，統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)和指導農(nóng)村基層組織黨務公開工作。領(lǐng)導小組成員單位要各司其職，通力合作，積極開展工作。要充分發(fā)揮黨組織書記第一責任人職責，嚴格按照誰主管、誰負責的原則，切實加強本地方、本單位黨務公開工作的組織和領(lǐng)導。各村黨支部也要建立相應的工作機構(gòu)，確保黨務公開工作落到實處。

二要注意營造氛圍。在推行黨務公開制度時，必須加強思想政治工作和宣傳教育工作。各級基層黨組織和領(lǐng)導干部要自覺增強民主意識，樹立群眾觀念，自覺維護黨員和人民群眾的民主權(quán)利和合法權(quán)益，帶頭推進黨務公開，主動接受黨員和人民群眾的監(jiān)督，為黨務公開工作營造良好氛圍。各級黨組織要努力從公開內(nèi)容、形式、程序和制度建設、監(jiān)督考核等方面進行大膽探索，創(chuàng)新機制，及時總結(jié)經(jīng)驗和做法，發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)先進典型，推動全市農(nóng)村基層黨組織黨務公開工作有序開展。

三要強化監(jiān)督考核。要把黨務公開工作作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨（工）委。村黨（總）支部及其主要負責人年度工作考核和黨建工作責

任制考核的一項重要內(nèi)容，縣（市、區(qū)）黨務公開領(lǐng)導小組每年要組織一次黨務公開工作的專項檢查，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委也要對所屬村黨組織黨務公開情況進行督促檢查，落實情況將作為基層黨組織責任考核的主要依據(jù)。對在執(zhí)行黨務公開制度中，工作不力或不稱職的領(lǐng)導干部要批評教育，對不按規(guī)定進行黨務公開或弄虛作假的基層黨組織和責任人，將給予通報批評；情節(jié)嚴重造成惡劣影響的要建議紀律檢查部門追究有關(guān)責任人的黨紀政紀責任。

第二篇：關(guān)于在全區(qū)基層黨組織推行黨務公開的實施意見(初稿)

關(guān)于在全區(qū)基層黨組織

推行黨務公開的實施意見

為認真貫徹黨的十七大和上級組織工作會議精神，著力構(gòu)建民主開放的黨務工作新機制，積極推動和發(fā)展黨內(nèi)民主，現(xiàn)就全區(qū)基層黨組織推行黨務公開制度提出如下實施意見。

一、指導思想和基本原則

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導，以提高黨的執(zhí)政能力、加強黨的先進性建設為目標，以《憲法》、《中國共產(chǎn)黨章程》、《黨員權(quán)利保障條例》和黨內(nèi)其它法規(guī)為依據(jù)，積極探索基層黨組織黨務公開的有效途徑，增強黨建工作透明度，拓展黨內(nèi)民主渠道，保障黨員、群眾的民主權(quán)利。推行黨務公開應遵循以下原則：

（一）依法依紀、客觀真實原則。依照黨章和黨內(nèi)法規(guī)以及黨的方針政策，通過一定形式將黨內(nèi)事務真實、及時地向黨員或群眾進行公開，公開內(nèi)容真實可信，結(jié)果客觀公正。

（二）先黨內(nèi)后黨外原則。正確處理和把握黨內(nèi)公開與黨外公開的關(guān)系，按照先黨內(nèi)后黨外的要求，根據(jù)不同的公開范圍，采取適當?shù)墓_形式。

（三）注重實效原則。堅持從基層黨組織的實際出發(fā)，既積極推行、大膽實踐，又積極穩(wěn)妥、有序推進，增強黨務公開的針對性和實效性。堅持黨務公開與政務公開相結(jié)合。

二、實施范圍

全區(qū)所屬各基層黨組織。

三、公開內(nèi)容和形式

（一）基層黨組織的重要決策、主要工作、重大活動等；

（二）涉及黨員權(quán)利義務以及黨組織經(jīng)常性、日常性工作的安排部署、決定、決議等黨員群眾高度關(guān)心的問題。

可按固定公開、定期公開和隨時公開三種形式進行。

（一）固定公開內(nèi)容：

1、組織設置和黨組織班子成員分工組成和聯(lián)系方式情況；

2、黨務公開監(jiān)督小組人員組成和監(jiān)督電話；

3、黨建工作計劃和上一目標完成情況；

4、黨員民主評議情況，包括參加的黨員數(shù)、群眾代表數(shù)，評議過程及評議處置結(jié)果等情況。

（二）定期公開內(nèi)容：

1、黨組織會議討論決定的重要決策、決議和措施；

2、黨組織工作目標進展或完成情況；

3、組織黨員開展集中性主題學習教育活動情況；

4、黨員參加組織活動情況以及在崗履職評議情況；

5、黨員開展結(jié)對幫扶情況；

6、困難黨員補助情況；

7、黨員受獎懲情況；

8、捐款捐物使用情況；

9、黨員繳納黨費情況；

10、上級撥付黨的工作經(jīng)費使用情況；

11、黨組織特色活動和工作經(jīng)驗等。

（三）隨時公開內(nèi)容：

1、發(fā)展黨員情況：及時對擬確定發(fā)展對象、擬被吸收預備黨員、預備期將滿擬被轉(zhuǎn)為正式黨員的人選實行事前公示；

2、先進評比情況：主要公開黨組織推薦有關(guān)人員參加上級榮譽評比的類別、條件、方法、初定名單等內(nèi)容；

3、干部調(diào)動和任免基本情況：主要公開調(diào)動和任免（擬任）對象的姓名、性別、簡歷、職務、推薦、醞釀、考察、公示、決定等基本情況；

4、后備干部、黨代表等的推薦（選）的情況；

5、黨員普遍關(guān)心的熱點、難點問題的辦理情況；

6、上級黨組織的決策部署、工作要求、工作目標任務的完成情況；

7、上級黨組織和本單位黨組織認為需要公開的其它內(nèi)容。以上凡定期公開內(nèi)容，可視情況分別按月、季度、半年公開。

四、公開的方法

（一）公開的形式：

1、通過有關(guān)會議、定期通報、設立文件查閱處等形式進行公開；

2、黨組織在單位定期報告工作；

3、在中心地帶或醒目的地方建立黨務公開欄進行公開；

4、設置黨務公開意見箱和監(jiān)督電話；

5、各單位可根據(jù)實際情況積極創(chuàng)造其它公開形式。

（二）公開的程序

1、審核環(huán)節(jié)。每項公開內(nèi)容在公開前必須經(jīng)黨（支）委會

集體審核，重大事項，應報上級黨組織審核把關(guān)。

2、預公開環(huán)節(jié)。黨（支）委在決定或辦理與群眾利益密切相關(guān)的重要事項時，應當在作出決定或辦理前將方案公布，充分聽取群眾意見并進行必要的調(diào)整，在調(diào)整后及時公開。

3、公開環(huán)節(jié)。已經(jīng)審核的公開內(nèi)容及時進行公開。對于黨內(nèi)重大決策、干部任免和涉及黨員、群眾切身利益的重大問題等黨內(nèi)事務采取先黨內(nèi)、后黨外的順序進行公開。

4、反饋環(huán)節(jié)。公開期間，明確專人負責篩選、整理群眾通過各種渠道反映的意見和要求，及時反饋給相關(guān)部門，并將處理和落實情況予以公開，接受群眾監(jiān)督。

每次公開后，要認真聽取群眾意見，對群眾提出的合理建議，要積極采納，對群眾反映的問題，要及時加以解決。

（三）公開的時間：

公開的時間要與公開的內(nèi)容相適應。凡做出的決定或決議一周內(nèi)必須公開，公示時間一般不可少于7天。要堅持做到定期公開與及時公開相結(jié)合、長期公開與階段性工作相結(jié)合。固定內(nèi)容要長期公開；常規(guī)工作要定期公開；階段性工作要逐段公開；熱點問題、重點事項要及時公開。

五、監(jiān)督機構(gòu)

成立黨務公開監(jiān)督小組，負責對黨務公開全程監(jiān)督。區(qū)直機關(guān)及所屬各級黨組織黨務公開監(jiān)督小組成員為3—5人，由本單位黨員推選產(chǎn)生。鎮(zhèn)（街道）黨務公開監(jiān)督小組成員為5—7人，由鎮(zhèn)（街道）紀委委員、黨員代表、人大代表以及群眾代表組成，村（社區(qū)）黨務公開監(jiān)督小組成員為3—5人，從本村（社區(qū)）

黨員、村（居）民代表中推選組成。黨務公開監(jiān)督小組設組長1名，成員原則上要有各級黨代表或黨員代表參加。

黨務公開監(jiān)督小組的權(quán)利：督促本單位黨組織按規(guī)定的時間和要求公開黨務；對監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題提出處理意見；一般問題向本級單位黨組織反映，并督促整改落實，情節(jié)嚴重的要及時向上級黨組織反映，由上級黨組織處理，處理時間原則上不超過2個月；列席直接涉及黨員群眾利益的有關(guān)會議。

黨務公開監(jiān)督小組的義務：向黨代表大會或黨員大會報告黨務公開監(jiān)督小組工作情況；向黨員群眾宣傳黨的方針政策和單位黨組織的有關(guān)決策和工作部署；及時向單位黨組織反映黨員、群眾的意見和建議。

黨務公開監(jiān)督小組設立《黨務公開登記簿》，將公開的內(nèi)容、時間、審核人逐次登記，歸檔備查。

六、有關(guān)要求

（一）落實工作責任。各單位黨組織要高度重視，將黨務公開工作納入黨建目標責任制，嚴格按照要求，結(jié)合實際，認真抓好落實。各單位黨組織主要負責人是黨務公開的主要責任人，各黨（工）委副書記（組織委員、政工科長）是黨務公開的直接責任人，負責黨務公開的具體事務性工作。在推行黨務公開過程中，對不按規(guī)定進行黨務公開或搞假公開的基層黨組織和責任人，給予通報批評；情節(jié)嚴重造成惡劣影響的，對主要責任人和直接責任人給予黨紀處分。

（二）加強督促指導。區(qū)紀委、區(qū)委組織部要加強對全區(qū)黨務公開工作的督促指導，各黨（工）委負責對本單位下屬黨（總）

支部黨務公開工作的督促指導、組織協(xié)調(diào)，及時掌握工作動態(tài)，要形成向本單位黨代表匯報工作制度，并將黨務公開情況每半年向區(qū)紀委、區(qū)委組織部匯報。區(qū)紀委、區(qū)委組織部將定期組織專項檢查。

（三）營造良好氛圍。要通過昆都侖報、昆區(qū)黨建網(wǎng)宣傳推行黨務公開工作好的經(jīng)驗做法、工作典型，通過典型示范，推動全區(qū)黨務公開工作有序開展，使各級黨組織和黨政領(lǐng)導干部充分認識到抓好黨務公開工作的重要性，自覺轉(zhuǎn)變工作作風，增強民主意識，接受民主監(jiān)督，努力形成民主開放的黨建工作氛圍。

第三篇：40號推行黨務公開實施意見

石委發(fā)[2011]40號

中共石灘鄉(xiāng)委員會

關(guān)于全面推行黨務公開的實施意見 為進一步拓寬黨內(nèi)監(jiān)督和黨員參與黨內(nèi)事務的渠道，豐各村(居)黨支部，鄉(xiāng)級單位：

富黨員發(fā)揮作用的途徑和方式，積極推進黨內(nèi)民主建設，根據(jù)中共南江縣委《關(guān)于全面推行黨務公開的實施意見》，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，現(xiàn)就黨務公開工作提出如下意見。

一、指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設為主線，加強黨內(nèi)民主監(jiān)督，發(fā)揚黨內(nèi)民主，規(guī)范黨組織工作運行機制，擴大黨員群眾對黨組織工作的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，促進黨務工作制度化、規(guī)范化、民主化。

二、基本原則

(一)服務發(fā)展，促進和諧。把黨的基層組織黨務公開融入全鄉(xiāng)工作大局，緊緊圍繞推進“兩個加快“的重大決策部署。通過及時公開黨員、群眾中關(guān)注的熱點難點問題，促進黨員、群眾更好的了解和支持黨內(nèi)活動的開展，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，以擴大黨內(nèi)民主帶動人民民主，以增進黨內(nèi)和諧促進社會和諧。

(二)發(fā)揚民主，廣泛參與。以落實黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)為重點，進一步提高黨員對黨內(nèi)事務的參與度，充分發(fā)揮黨員在黨內(nèi)生活中的主體作用。拓寬黨員意見；表達渠道，營造黨內(nèi)民主討論、民主監(jiān)督環(huán)境，調(diào)動廣大黨員的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

(三)積極穩(wěn)妥，注重實效。堅持自上而下的指導和自下而上的探索相結(jié)合，堅持先黨內(nèi)后黨外，循序漸進，講求實效，防止形式主義。黨內(nèi)事務除涉及黨和國家秘密等依照規(guī)定不宜公開或不能公開的外，都應向黨員公開。公開內(nèi)容應真實、具體，公開形式應多樣、便捷，公開結(jié)果要客觀、公正，符合黨員、群眾需要，確保黨務公開的實效性和經(jīng)常性。

(四)統(tǒng)籌兼顧，改革創(chuàng)新。把黨務公開與政務公開、司法公開、村（居）務公開、公共事業(yè)單位辦事公開等有機結(jié)合，形成統(tǒng)籌配套、互相促進、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)的工作格局。積極適應黨內(nèi)基層民主建設新要求，不斷完善公開制度，豐富公開內(nèi)容，創(chuàng)新公開形式，努力探索黨員發(fā)揮作用的途徑和方式。

三、實施范圍

村(居)黨支部，鄉(xiāng)級單位黨組織

四、公開內(nèi)容和形式

根據(jù)公開內(nèi)容的不同，按固定公開、定期公開和隨時公開三種情況進行。

1、固定公開內(nèi)容：貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策及上級黨組織、本級黨組織的決議、決定的情況；本級黨組織對重大問題決策的情況；本級黨組織的設置、主要職責、人員分工及黨內(nèi)制度規(guī)定的各項議事規(guī)則、決策程序和工作要求；村（社區(qū)）黨支部學習計劃及落實情況；黨建工作計劃和上一目標完成情況；村（社區(qū)）黨支部上一黨員民主評議等情況。

2、定期公開內(nèi)容：繳納黨費情況；黨員參與組織活動情況；黨員受獎懲情況；黨組織工作目標進展和完成等情況；黨員結(jié)對幫扶情況，無職黨員設崗定責活動開展情況；本村（社區(qū)）經(jīng)濟建設和社會事業(yè)發(fā)展階段性目標任務完成情況等。

3、隨時公開內(nèi)容：黨員發(fā)展情況，及時對擬確定為發(fā)展對象、擬被吸收為預備黨員、預備期將滿擬轉(zhuǎn)為正式黨員的人選實行事前公示；先進評比情況，包括推薦有關(guān)人員參加上級榮譽評比的類別、條件、方法、初定名單等內(nèi)容。村（社區(qū)）黨支部還要公開后備干部情況，包括被確定為后備干部初步人選的姓名、性別、年齡、文化程度、政治面貌和職業(yè)；對黨員、群眾提出的意見和建議整改落實情況。

五、公開方法和程序

（一）公開方法

村（社區(qū)）黨支部推行黨務公開主要以設立固定的黨務公開欄為主，公開欄應設置在便于黨員、群眾觀看的醒目地方、有防雨設施，有專人管理。規(guī)模較大或者居住分散的村（社區(qū)），應當在自然村或者村民小組（居住小區(qū)）設立工卡欄，也可以采取廣播、黑板報、“明白卡”或者民情訪談會等輔助形式公開。

(二)公開程序

1、內(nèi)容審核。黨務公開分別為例行公開、主動公開、依申請公開。

例行公開。列入黨的基層組織黨務公開目錄的事項，按規(guī)定例行公開，由黨組織負責人審核把關(guān)；暫時不宜公開或不能公開的，報上一級黨組織備案。

主動公開。未列入黨務公開目錄，但事關(guān)本單位經(jīng)濟社會發(fā)展、人民群眾生產(chǎn)生活和切身利益的重大事項，經(jīng)黨的基層組織研究決定，可主動公開，并報上一級黨組織備案。

依申請公開。未列入黨務公開目錄，黨的基層組織未主動公開的事項，黨員可以向黨的基層組織提出公開申請。對申請的事項，黨的基層組織研究認為可以公開的，應向申請人公開或在一定范圍內(nèi)公開；暫時不宜公開或不能公開的，及時向申請人說明情況。申請事項及辦理情況應報上一級黨組織備案。

2、實施公開。適宜在黨內(nèi)公開的，通過黨內(nèi)會議、文件進行公開；可以向社會公開的，通過宣傳欄、公示欄等方式公開。

3、收集意見。通過公布聯(lián)系電話、設置意見箱、接待來訪、召開會議等方式，廣泛收集黨員、群眾對黨務公開事項的意見和建議。

4、處理反饋。對黨員、群眾提出的意見和建議，要明確專人負責整理，及時作出處理或整改，并將結(jié)果向黨員、群眾反饋。

5、歸檔管理。堅持規(guī)范化管理，黨的基層組織應建立健全黨務公開制度，及時將公開的信息資料登記歸檔，并做好管理利用工作。

六、加強組織領(lǐng)導

（一）健全組織機構(gòu)。鄉(xiāng)黨委把黨務公開工作列入重要議事日程，成立了以黨委書記羅自斌為組長的黨務公開工作領(lǐng)導小組，下設辦公室于黨政辦由黨委副書記張興貴同志兼任辦公室主任，負責黨務公開工作的日常事務。各村（社區(qū)）黨支部，企事業(yè)單位、基層站所成立相應的工作機構(gòu)，確保黨務公開工作落到實處。

（二）加大宣傳力度。通過廣播、黑板報、“明白卡”、民情訪談會等方式，深入宣傳中央、省市縣關(guān)于黨的基層組織實行黨務公開的部署和要求，幫助各級黨組織和廣大黨員全面把握黨的基層組織實行黨務公開的精神實質(zhì)、主要內(nèi)容和基本要求，增強推進黨的基層組織黨務公開工作的責任感和緊迫感。深入宣傳各黨支部在黨務公開工作中取得的成效、經(jīng)驗和涌現(xiàn)出的先進典型，及時回應社會關(guān)切，正確引導社會輿論，營造良好社會氛圍。

（三）強化分類指導。根據(jù)各黨支部的特點，制定黨務公開目錄，規(guī)范公開的內(nèi)容、范圍、方式和時限，確定一批黨的基層組織黨務公開工作聯(lián)系點，加強工作指導，總結(jié)推廣好的經(jīng)驗和做法，推動面上工作深入開展。

（四）嚴格監(jiān)督檢查。鄉(xiāng)黨委把黨務公開工作情況列入各黨支部工作考核和黨建工作考核范圍，列入創(chuàng)先爭優(yōu)、三級聯(lián)創(chuàng)活動考核評價內(nèi)容，制定考核辦法，明確考評標準，定期檢查考評，并將考評結(jié)果向社會公布。組織黨員對黨務公開情況進行評議，并及時公布評議結(jié)果。對不及時公開、不按規(guī)定內(nèi)容公開、拒不實行公開或弄虛作假的，要嚴肅批評教育，責成限期整改；對情節(jié)嚴重、造成惡劣影響的，將嚴肅問責。

附件：石灘鄉(xiāng)全面推進黨務公開工作領(lǐng)導小組

2011年3月25日 石灘鄉(xiāng)全面推進黨務公開工作 領(lǐng)導小組 組 長：羅自斌 黨委書記

副組長：張 帆 黨委副書記、鄉(xiāng)長

張興貴 黨委委員、紀委書記 成 員：杜蘭慶 黨委委員、人大副主席

李 斌 黨委委員、人武部長兼副鄉(xiāng)長 易世軍 黨委委員、副鄉(xiāng)長

蔡宗成 黨委委員、紀委副書記、群工辦主任

閆盛斌 黨委委員、工會主席

詹 瑞 黨政辦主任

領(lǐng)導小組下設辦公室于紀委監(jiān)察室，由張興貴同志任兼任辦公室主任，蔡宗成同志任副主任，具體負責黨務公開工作的組織、指導、協(xié)調(diào)和督查工作。

第四篇：農(nóng)村基層黨組織如何實行黨務公開

農(nóng)村基層黨組織如何實行黨務公開

近日，中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于黨的基層組織實行黨務公開的意見》?！兑庖姟饭卜治鍌€部分，分別闡述了黨的基層組織實行黨務公開的重要意義，實行黨務公開的指導思想和基本原則，實行黨務公開的內(nèi)容、程序和方式，建立健全黨的基層組織黨務公開工作保障制度和加強對黨的基層組織黨務公開工作的組織領(lǐng)導。

在農(nóng)村，有很多村干部對工作的認識程度不到位，對推行黨務公開尚存在一些模糊認識：有的認為，黨務工作涉及黨的機密，不便公開，也沒有必要公開；有的認為，有政務公開就行了，黨務公開不公開無所謂，甚至將黨務和政務混為一體；有的認為，黨務公開只是走形式，不必太認真，一些村干部嫌麻煩，有顧慮，不愿公開，甚至不敢公開。黨務公開工作比較復雜，涉及內(nèi)容比較寬泛，往往造成信息溝通不及時，協(xié)調(diào)配合不夠，使得各村黨總支推進黨務公開的整體合力不能得到充分顯現(xiàn)，在很大程度上影響和制約了黨務公開工作向縱深發(fā)展的勢頭。實踐中，較多是根據(jù)村干部的重視程度和已有的工作基礎(chǔ)自覺地開展黨務公開工

作。這些都需要糾正。

黨務公開是一項復雜的、政策性很強的工作，首先要充分認識推行黨務公開的重大意義，從而自覺地把推行黨務公開作為新形勢下實踐“三個代表”重要思想，全面加強黨的建設的偉大工程的有益探索；作為深入貫徹黨內(nèi)監(jiān)督條例，積極發(fā)展黨內(nèi)民主的必然要求；作為加強黨風廉政建設，從源頭上積極預防腐敗的重大舉措。通過統(tǒng)一思想，形成齊心協(xié)力抓黨務公開的良好局面。

各單位推進黨務公開內(nèi)容不盡相同，在具體工作上，主要是注重對黨務公開的內(nèi)容、形式、范圍、程序、時限、制度等方面進行規(guī)范，不斷建立和完善符合實際的黨務公開運行機制和制度保障體系。

在農(nóng)村基層黨組織黨務公開的實踐中，一要規(guī)范公開形式。主要通過會議、簡報和黨內(nèi)活動等形式，及時向黨的各級組織和黨員公開；適宜向社會公開的，主要采取廣播、12582政務易平臺、新聞媒體和黨務公開欄等形式進行公開。二是規(guī)范公開程序。根據(jù)所公開內(nèi)容的不同，嚴格區(qū)分事前公開、事中公開、事后公開等具體情況，堅持“先黨內(nèi)、后黨外”的基本程序，確保黨務公開有序進行。三是規(guī)范公開時限。依據(jù)公開事項的輕重緩急，將公開的時機、時段與公開內(nèi)容相

聯(lián)系。

作為農(nóng)村基層黨組織，主要應對以下六個方面的黨務工作情況進行公開：一是工作方面。主要包括黨組建設和村黨總支發(fā)展的重大決策、決定、決議，涉及群眾利益的重要政策措施等。二是思想建設方面。主要包括黨支部學習計劃及落實情況，黨建主題活動安排，單位精神文明創(chuàng)建活動實施計劃。三是組織建設方面。領(lǐng)導班子成員工作分工、工作職責，民主生活會和整改情況，干部選拔任用、考核獎懲情況，黨支部管理制度及執(zhí)行情況，黨組織選舉情況，黨費收繳、使用、管理情況，黨員隊伍建設情況等。四是作風建設方面。重要情況通報和報告情況，村干部述廉情況，村干部執(zhí)行廉潔自律規(guī)定和重大事項報告的情況，維護群眾利益情況等。五是制度建設情況。黨內(nèi)規(guī)定的各項辦事程序和工作要求，改革和完善黨內(nèi)民主選舉、民主決策、民主監(jiān)督、民主管理制度和干部人事制度情況等。六是村黨總支根據(jù)實際情況或黨員、群眾認為有必要公開的不涉及黨內(nèi)秘密的黨

內(nèi)其他事項。

第五篇：關(guān)于在全鄉(xiāng)推行黨務公開工作的實施意見

關(guān)于在全鄉(xiāng)推行黨務公開

工作的實施意見

各村黨支部：

為貫徹落實黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神，切實推進黨的基層組織黨務公開工作，著力構(gòu)筑民主開放的黨務工作新機制，根據(jù)中央、省委、市委的要求和縣委《關(guān)于在全縣基層黨組織全面推行黨務公開工作的實施意見》（縣委辦發(fā)［］號）精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，提出如下實施意見：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持圍繞中心、服務大局，堅持黨要管黨、從嚴治黨，尊重黨員主體地位，推進黨內(nèi)基層民主建設，增強黨的工作透明度,不斷提高黨的基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，為推動科學發(fā)展、促進全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會追趕型跨越式可持續(xù)發(fā)展提供堅強有力的組織保證。

二、基本原則

在基層黨組織推行黨務公開工作，必須堅持以下原則：發(fā)揚民主，廣泛參與，充分發(fā)揮黨員在黨內(nèi)生活中的主體作用；積極穩(wěn)妥，注重實效，保證黨務公開的時效性和經(jīng)常性；統(tǒng)籌兼顧，改革創(chuàng)新，不斷完善公開制度，豐富公開內(nèi)容，創(chuàng)新公開形式；縣別情況，分類指導，針對不同 1

類型黨的基層組織的特點，確定公開內(nèi)容和形式，增強針對性和有效性。

三、實施范圍

黨務公開的實施范圍包括鄉(xiāng)機關(guān)、行政村黨的基層組織。

四、公開方式

1、通過召開黨內(nèi)會議或邀請一般黨員、群眾列席有關(guān)會議進行公開。

2、通過文件、簡報、網(wǎng)站和黨務公開欄等方式進行公開。

3、通過召開新聞發(fā)布會或黨委新聞發(fā)言人發(fā)布黨內(nèi)信息進行公開。

4、通過開展黨內(nèi)事務問詢和黨員定期評議等活動進行公開。

五、公開內(nèi)容和時限

（一）公開內(nèi)容

1、黨組織決議、決定及執(zhí)行情況。黨的路線、方針、政策和貫徹執(zhí)行上級黨組織決議、決定及工作部署等情況；鄉(xiāng)黨委研究重大決策、重大項目安排、重要干部人事任免、大額資金使用及審定重大政務事項情況；任期工作目標和黨代會工作報告、工作思路、目標和責任單位、責任人承諾及履諾情況；為民辦實事的內(nèi)容及進展情況；階段性工作部署及落實情況；重要工作和活動安排部署及完成等情況。

2、黨的思想建設情況。黨組織開展宣傳思想工作和黨組織活動開展情況；黨建工作、群體性精神文明創(chuàng)建活動和理論學習計劃及落實情況；黨員干部教育培訓計劃及落實等情況。

3、黨的組織建設情況。組織機構(gòu)的設置、隸屬關(guān)系調(diào)整及黨員分布情況；領(lǐng)導班子成員及干部崗位職責和聯(lián)系方式情況；黨員發(fā)展計劃、發(fā)展黨員的標準和程序、入黨積極分子培養(yǎng)、考察，預備黨員的接收及轉(zhuǎn)正情況；黨代表推薦產(chǎn)生、黨內(nèi)選舉條件、辦法和結(jié)果情況；黨員參加“三會一課”、結(jié)對幫扶、設崗定責及民主評議情況；黨費收繳、管理和使用、黨務工作經(jīng)費管理和使用情況；黨員權(quán)利保障、流動黨員管理和不合格黨員處置情況；黨內(nèi)民主決策、民主選舉、民主監(jiān)督、民主管理的相關(guān)制度及落實等情況。

4、領(lǐng)導班子建設情況。領(lǐng)導班子職責分工、議事規(guī)則和決策程序，執(zhí)行民主集中制，召開民主生活會等情況；領(lǐng)導班子及成員履行職責、承諾目標任務完成、考核獎懲等情況。

5、干部選拔和管理情況。干部培養(yǎng)、選拔、任用的條件和辦法；干部考察、任前公示、輪崗交流、競爭性選拔情況；后備干部推薦產(chǎn)生情況；干部考核、獎懲情況；干部監(jiān)督制度及執(zhí)行等情況。

6、聯(lián)系和服務黨員、群眾情況。鄉(xiāng)領(lǐng)導班子信訪接待日安排、信訪接待和辦理情況；聽取、反映和采納黨員、群眾意見和建議，村級黨組織落實“兩委聯(lián)席辦公日”、“民情溝通日”、“財務集中審簽日”“黨務、村務、財務公開日”、“民主決策五步工作法日”等“五日”制度，幫助黨員、群眾解決實際困難，辦理涉及黨員、群眾切身利益重要事項等情況。

7、黨風廉政建設情況。鄉(xiāng)黨委落實黨風廉政建設責任制、推進懲治和預防腐敗體系建設、落實黨內(nèi)監(jiān)督制度情況；鄉(xiāng)領(lǐng)導干部履行“一崗雙責”、執(zhí)行廉潔自律規(guī)定、述職述廉、報告?zhèn)€人重大事項情況；干部作風建設、機關(guān)效能建設情況；農(nóng)村基層黨風廉政建設示范村創(chuàng)建和“評星晉級”活動開展、村務監(jiān)督委員會運行作用發(fā)揮情況；領(lǐng)導干部和村干部問責、違紀黨員處理和黨員申訴復核等情況。

8、其他有關(guān)情況。根據(jù)黨員群眾要求認為有必要公開的事項，或上級黨組織要求公開的事項。

（二）公開時限

基層黨組織要根據(jù)各自職能和實際確定黨務公開的具體內(nèi)容，并根據(jù)公開的內(nèi)容確定相適應的公開時限和方式。

1、長期公開。主要指黨的有關(guān)政策規(guī)定、工作制度、工作程序、黨組織的機構(gòu)設置等具有長期性、固定性的內(nèi)容。一般采取網(wǎng)站、黨政公開欄形式固定公開。

2、定期公開。主要指一定時期內(nèi)相對穩(wěn)定的常規(guī)性工作。一般通過簡報、新聞發(fā)布會、黨政公開欄等形式按月或按季公開。

3、分期公開。主要指動態(tài)性、階段性的工作，應根據(jù)進展情況實行分期公開，跨的工作還應在工作結(jié)束時

進行總結(jié)性公開。一般通過簡報、黨內(nèi)事務問詢、黨員定期評議及網(wǎng)站等形式逐段公開。

4、即時公開。主要指臨時性、階段性工作，如干部考察預告、任前公示、發(fā)展黨員公示等內(nèi)容。一般通過文件、簡報、網(wǎng)站等形式公開。

六、公開程序

1、制定目錄。鄉(xiāng)機關(guān)、行政村黨的基層組織針對不同特點，分類制定黨務公開目錄，規(guī)范公開的內(nèi)容、時間、方式和時限等。

2、實施公開。各基層黨組織依照目錄進行公開，如有目錄外需公開事項，應報經(jīng)上級黨組織審核同意后進行公開。

3、收集反饋。鄉(xiāng)黨委收集黨員對黨務公開情況的意見和建議，及時作出處理或整改，并將結(jié)果向黨員反饋。

4、歸檔管理。鄉(xiāng)黨委對公開的黨務信息資料及時登記歸檔，并做好管理利用工作。

七、實施步驟

全鄉(xiāng)黨務公開推進分五個階段實施，具體步驟和目標要求是：

（一）宣傳發(fā)動階段（4月上旬）。各基層黨組織運用各種宣傳工具，做好輿論造勢和宣傳發(fā)動工作，擴大推行黨務公開工作的影響力，營造良好的氛圍。

（二）制定方案階段(4月中旬-4月下旬)。各基層黨組織根據(jù)中央和省、市、縣要求，結(jié)合實際，研究制定本村、本單位開展黨務公開工作的具體方案和黨務公開目錄，5

報鄉(xiāng)黨務公開工作領(lǐng)導小組辦公室（設在鄉(xiāng)紀委）備案，同時指導、督促各村黨支部制定實施方案。

（三）組織實施階段(5月上旬-7月上旬)。各基層黨組織依照目錄規(guī)定的內(nèi)容，按程序和要求全面推行黨務公開工作，并建立健全長效機制，促進黨務公開工作制度化、規(guī)范化、程序化。

（四）檢查驗收階段(7月中旬-8月下旬)。鄉(xiāng)黨務公開工作領(lǐng)導小組進行檢查驗收，總結(jié)經(jīng)驗，推廣典型，確保全鄉(xiāng)黨務公開工作取得實效。

（五）長效推進階段（8月下旬及以后）。各村、各單位建立黨務公開工作長效機制，鄉(xiāng)黨務公開工作領(lǐng)導小組加強動態(tài)指導和綜合協(xié)調(diào)，開展定期監(jiān)督檢查，促進全鄉(xiāng)黨務公開工作深入持久開展。

八、工作要求

鄉(xiāng)機關(guān)、各村黨組織要從講政治、講黨性的高度出發(fā)，切實負起責任，強化措施，狠抓落實，確保黨務公開順利開展。

一要加強領(lǐng)導，落實責任。為進一步加強組織領(lǐng)導，確保這項工作扎實推進，不走過場，常抓不懈。建立由鄉(xiāng)黨委書記王利民任組長，鄉(xiāng)長王立宏、黨委副書記李燕琴為副組長，其他鄉(xiāng)黨委委員為成員的黨務公開工作領(lǐng)導小組,下設鄉(xiāng)黨務公開工作領(lǐng)導小組辦公室（設在鄉(xiāng)紀委辦公室）。

二要善于結(jié)合，協(xié)調(diào)并進。把推進黨務公開同促進中心工作、提升工作效能、開展反腐倡廉建設、深化“三民

工程”建設、調(diào)動黨員群眾積極性等工作結(jié)合起來，緊扣縣委縣政府“持續(xù)突破、創(chuàng)先爭優(yōu)”主題和鄉(xiāng)黨委政府重點中心工作，結(jié)合實際，制定實施方案，全方位聯(lián)動抓黨務公開；把推進黨務公開同促進政務、村務公開工作結(jié)合起來，政務、村務公開中一些重要事項要在黨務公開中充分體現(xiàn)，以防止出現(xiàn)黨務公開的內(nèi)容都是黨員、群眾不關(guān)心的內(nèi)容。要把重要政務、村務事項的具體任務、奮斗目標、方法措施、推進情況、工作亮點等情況作為黨務公開的主要內(nèi)容，實行事前、事中、事后全程公開，以展示工作變化,激發(fā)干部動力，推動工作落實。

三要健全制度，勇于創(chuàng)新。鄉(xiāng)黨委把黨務公開工作納入黨風廉政建設責任制考核、黨建工作考核和基層黨組織主要負責人黨建工作述職的重要內(nèi)容，作為評先評優(yōu)的重要依據(jù)。各基層黨組織要結(jié)合實際，健全完善例行公開、依申請公開、主動公開、督查、考核、表彰、評議、公開信息反饋等制度，用制度來保證工作落實，使黨務公開工作規(guī)范化、常態(tài)化；要緊緊圍繞鄉(xiāng)黨委、政府中心工作和黨員、群眾關(guān)心的問題，廣泛開展個人職責任務、各村重點突破工作量化目標等公開承諾活動，通過在公開欄、報刊、網(wǎng)絡等媒介的“亮相”和領(lǐng)導點評、黨組織和黨員間互查互評的督查，不斷拓展黨務公開的廣度和深度；要積極探索具有本村、本單位特色的黨務公開的形式和內(nèi)容，在選擇特色、設計特色、創(chuàng)造特色上下功夫，努力擴大影響，增強效果。

中共XXXXXXX委員會

年 月 日