第一篇：中小學校黨組織黨務公開的實施意見

關于規(guī)范中小學校黨組織黨務公開的實施

意見

各中小學校黨組織：

為進一步加強全市教育系統(tǒng)黨的基層組織建設，充分發(fā)揚黨內(nèi)民主，自覺接受黨內(nèi)外監(jiān)督，密切黨群關系，推進全市中小學校黨務公開工作的程序化、制度化、規(guī)范化，促進教育又好又快地發(fā)展，根據(jù)市委辦《關于深化黨的基層組織黨務公開的實施意見》（興委辦發(fā)〔2011〕91號）的文件精神，結合教育系統(tǒng)的實際，現(xiàn)就規(guī)范全市中小學校黨組織黨務公開工作，提出如下實施意見：

一、指導思想

以中國特色社會主義理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持圍繞中心、服務大局、黨要管黨等原則，推進全市中小學校黨組織民主建設，增強黨的工作透明度，進一步規(guī)范黨務公開工作，不斷提高學校黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，為推進興化教育科學、可持續(xù)發(fā)展提供有力保障。

二、主要內(nèi)容

（一）黨組織決議、決定及執(zhí)行情況。貫徹執(zhí)行上級黨組織決議、決定和工作部署等情況；本單位重要決策及執(zhí)行情況，任期工作目標、階段性工作部署、工作任務及落實，重要工作和活動部署及完成等情況。

（二）黨的思想建設情況。本單位黨組織開展思想政治工作，理論學習計劃及落實，黨員干部教育培訓計劃及落實等情況。

（三）黨的組織建設情況。本單位黨組織設置、主要職責、黨內(nèi)選舉、黨員發(fā)展、民主評議、創(chuàng)先爭優(yōu)，黨費收繳與管理，黨員權利保障和流動黨員管理等情況。

（四）領導班子建設情況。領導班子職責分工、議事規(guī)則和決策程序，執(zhí)行民主集中制，召開民主生活會，領導班子及成員年度考核等情況。

（五）干部選拔和管理情況。根據(jù)學校干部管理權限，由學校管理中層干部的民主測評、聘任、競聘上崗、考核和獎勵等情況。

（六）聯(lián)系和服務黨員、群眾情況。聽取、反映和采納黨員、群眾意見和建議，接待來信來訪，排查化解矛盾糾紛，落實結對幫扶制度，幫助黨員、群眾解決實際困難。辦理涉及黨員、群眾切身利益重要事項等情況。

（七）黨風廉政建設情況。落實黨風廉政建設責任制，推進懲治和預防腐敗體系建設、落實黨內(nèi)監(jiān)督制度、述職述廉、執(zhí)行廉潔自律規(guī)定、報告有關事項、誡勉談話等情況，違紀黨員處理和黨員申訴復核情況。

（八）其他有關情況。根據(jù)黨員群眾要求認為有必要公開的事項，或上級黨組織要求公開的事項。各學校要根據(jù)自身實際確定本單位黨組織的黨務公開具體內(nèi)容，做到各有側重。

三、程序、形式和時限

（一）公開的程序

黨務公開一般按以下程序進行：

1.制定目錄。各學校黨組織要根據(jù)《學校黨組織黨務公開指導目錄》制定本單位黨組織黨務公開具體目錄，并報市委教育工委黨務公開領導小組辦公室備案，規(guī)范公開內(nèi)容、范圍、方式和時限等。

2.實施公開。黨務公開依照目錄進行。如有目錄外需要公開的事項，報經(jīng)所屬上級黨組織審核同意后進行公開。公開的時限應與公開的內(nèi)容和范圍相適應。

3.收集意見及反饋。通過設立意見箱、公開單位電話、走訪溝通、座談會、發(fā)放征求意見表、網(wǎng)絡反映等形式，收集黨員群眾反映的意見和要求，對黨員群眾反映的問題進行調(diào)查處理，認真整改落實，并將結果及時向黨員群眾反饋。

4.立卷歸檔。按照檔案管理的要求，對黨務公開的有關資料進行立卷歸檔，并妥善保管備存。

（二）公開的形式

黨務公開根據(jù)因地制宜、靈活多樣、簡便及時、利于監(jiān)督的原則，針對不同的內(nèi)容采取相應的公開形式。適宜黨內(nèi)公開的，通過黨內(nèi)會議、文件、簡報和黨組織活動等形式進行公開。適宜向社會公開的，采取黨務公開欄、電子屏幕、電子觸摸屏、局域網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)等形式公開，并拍照予以留存。黨務公開欄、電子屏幕和電子觸摸屏應設置醒目位置。

（三）公開的時限

黨務公開的時限應與公開的內(nèi)容相適應，分為以下四種類型：

1.長期公開。主要指黨的有關政策規(guī)定、工作制度、工作程序、黨組織的機構設置等具有長期性、固定性的內(nèi)容。

2.定期公開。主要指在一定時期內(nèi)相對穩(wěn)定的常規(guī)性工作，原則上每季度公開一次。

3.分期公開。主要指動態(tài)性、階段性的工作，應根據(jù)進展情況分期逐段公開?？缒甓鹊墓ぷ鞒措A段公開外，還應在工作結束時進行總結性公開。

4.即時公開。主要指臨時性工作，如干部考察預告、任前公示、發(fā)展黨員公示等內(nèi)容，應根據(jù)情況隨時進行公開。

四、保障制度

1.例行公開制度。列入學校黨組織黨務公開目錄的事項，按規(guī)定及時主動公開；暫時不宜公開或不能公開的，報上一級黨組織備案。公開事項如需變更、撤銷或終止，須報上級黨組織備案后及時公布并作說明。

2.依申請公開制度。黨員、群眾可按有關規(guī)定向基層黨組織申請公開相關黨內(nèi)事務。對申請的事項，可以公開的，基層黨組織應向申請人公開或在一定范圍內(nèi)公開；暫時不宜公開或不能公開的，經(jīng)上級黨組織同意，可以不作公開，但應及時向申請人說明情況。申請事項及辦理情況應報上一級組織備案。

3.監(jiān)督檢查制度。市委教育工委黨務公開領導小組將對各學校黨組織黨務公開工作進行監(jiān)督檢查，推動工作落實。各學校黨組織要通過聘請黨代表、黨員人大代表和政協(xié)委員、普通黨員作為黨務公開監(jiān)督員等方式，加強對黨務公開工作的監(jiān)督。

五、工作要求

1.加強組織領導。市委教育工委成立以教育工委書記為組長的教育系統(tǒng)黨務公開領導小組，領導小組下設辦公室（附件），負責對全市中小學校黨組織黨務工作的領導和指導。各學校黨組織黨務公開工作，在市委教育工委統(tǒng)一指導下，按照黨組織的隸屬關系，自覺接受上級黨組織的領導；各學校也要成立相應的領導小組和工作機構，加強對本單位黨務公開工作領導。

2.落實工作責任。各學校黨組織要把深化黨務公開作為加強黨的基層組織建設的一項重要任務，列入重要議事日程，高度重視，精心組織，周密安排。黨組織主要負責人是黨務公開工作的第一責任人，要對黨務公開工作進行部署檢查，確保工作落實。3.規(guī)范工作程序。各學校黨組織要根據(jù)市黨的基層組織黨務公開領導小組辦公室研究制定的《學校黨組織黨務公開指導目錄》，結合本單位實際，制定切實可行的實施細則，規(guī)范工作程序。要確定公開的內(nèi)容，制定公開的基本目錄，采取相應的公開形式，健全、規(guī)范各類資料臺帳，做到“五有”（有組織、有目錄、有載體、有制度、有考核）。同時，要突出工作重點，全面推進深化，確保今年10月底前全市教育系統(tǒng)黨務公開實現(xiàn)“全覆蓋”。

4.強化監(jiān)督檢查。市委教育工委將黨務公開工作納入學校黨建工作目標考核的重要內(nèi)容，并作為對學校黨組織及其負責人評先評優(yōu)的重要依據(jù)。適時組織黨員對學校黨組織黨務公開情況進行評議，并及時公布評議結果。定期或不定期地開展監(jiān)督檢查，防止和避免形式主義和弄虛作假。建立獎懲機制，強化責任追究，對不按規(guī)定公開或弄虛作假的，進行批評教育，限期整改；情節(jié)嚴重的，追究相關責任人的責任。

附件：1.興化市教工委黨務公開領導小組 2.學校黨組織黨務公開指導目錄

2011年9月26日

主題詞：黨建 黨務公開△ 實施意見

興化市教育局辦公室

2011年9月26日印發(fā)

共印120份

興化市委教育工委黨務公開領導小組

組 長：曹伯高 市委教育工委書記

副組長：顧其斌 市委教育工委副書記、泰州市電大興化分

校校長

陳義榮 市教育紀工委書記、教育局副局長

成 員：滕 艷 市委教育工委委員，教育工會主任

吳廷喜 市教育局主任科員

方曉春 進修學校副校長、教育局辦公室主任

張炳安 教育局副主任科員、教育局人事科科長

唐 達 市教育紀工委副書記、教育局監(jiān)察室主任

花在亮 市教育局組宣科科長

劉 斌 市教育局團工委書記

領導小組下設辦公室，辦公室主任由陳義榮兼任，唐 達、花在亮兩同志任副主任。

第二篇：黨務公開實施意見

沂食藥監(jiān)字?2011?21號

沂水縣食品藥品監(jiān)督管理局 黨務公開工作實施意見

黨的基層組織實行黨務公開，是深入貫徹科學發(fā)展觀、提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性的必然要求，對于擴大黨內(nèi)基層民主、保障黨員民主權利、推進基層黨風廉政建設有著重要意義。根據(jù)縣委辦公室?關于印發(fā)?全縣黨的基層組織實行黨務公開的實施意見?的通知?，結合我局實際，制定如下實施意見。

一、指導思想和基本原則

（一）指導思想。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持圍繞中心、服務大局，堅持黨要管黨、從嚴治黨，尊重黨員主體地位，推進 1

黨內(nèi)民主建設，不斷提高黨組織的創(chuàng)造性、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為推動科學發(fā)展、促進社會和諧提供有力保證。

（二）基本原則

發(fā)揚民主，廣泛參與。以落實黨員的知情權、參與權、選舉權、表達權、監(jiān)督權為重點，進一步提高黨員對黨內(nèi)事務的參與度，充分發(fā)揮黨員在黨內(nèi)生活中的主體作用。拓寬黨員意見表達渠道，營造黨內(nèi)民主討論、民主監(jiān)督環(huán)境，調(diào)動廣大黨員的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

積極穩(wěn)妥，注重實效。堅持自上而下的指導和自下而上的探索相結合，堅持先黨內(nèi)后黨外，循序漸進，講求實效，防止形式主義。黨內(nèi)事務除涉及黨和國家秘密等依照規(guī)定不宜公開或不能公開的外，都應向黨員公開。公開內(nèi)容應真實、具體，公開形式應多樣、便捷，并保證黨務公開的時效性和經(jīng)常性。

統(tǒng)籌兼顧，改革創(chuàng)新。把黨務公開與政務公開和辦事公開等有機結合起來，相互促進、協(xié)調(diào)運轉。積極適應黨內(nèi)基層民主建設新要求，不斷完善公開制度，豐富公開內(nèi)容，創(chuàng)新公開形式，努力探索黨員發(fā)揮作用的途徑和方式。

區(qū)別情況，分類指導。針對基層組織特點，確定相應的公開內(nèi)容和形式，提高黨務公開的針對性和有效性。

二、黨務公開的主要內(nèi)容

（一）決策部署貫徹落實情況。貫徹落實黨的路線方針政策，執(zhí)行上級黨組織決議、決定和工作部署等情況；本部 2

門本單位重要決策及完成情況；本部門本單位工作目標、階段性工作任務落實情況。

（二）黨的思想建設情況。本級黨組織開展思想政治工作情況；理論學習計劃、黨員干部教育培訓計劃落實情況。

（三）黨的組織建設情況。本級黨組織設置、重要職責、機構調(diào)整情況；發(fā)展黨員及民主評議黨員、評優(yōu)表彰，黨費收繳、使用和管理情況；黨組織換屆選舉，保障落實黨員權利、涉及黨員群眾切實利益重要事項的辦理落實情況；黨組織建設活動安排及落實情況。

（四）領導班子建設情況。領導班子執(zhí)行民主集中制、召開民主生活會情況；領導班子成員參加黨組織活動情況；領導班子職責分工、議事規(guī)則和決策程序；領導班子及成員工作任務完成及考核情況。

（五）干部隊伍建設情況。選拔干部情況（包括公推公選、競爭上崗、輪崗交流等）；干部任用情況（包括考察預告、任前公示、任免等）；干部管理情況（包括錄用、考核、獎懲、培訓等）。

（六）聯(lián)系和服務黨員、群眾情況。聽取、反映和采納黨員、群眾意見和建議，接待群眾來信來訪，排查化解矛盾糾紛情況；落實結對幫扶制度，幫助黨員、群眾解決實際困難等情況。

（七）黨風廉政建設情況。落實黨風廉政建設責任制情況；黨員領導干部廉潔自律規(guī)定執(zhí)行情況；黨員干部廉政教 3

育、廉政文化建設情況；查處違紀黨員情況；推進懲治和預防腐敗體系建設情況。

（八）其他應當公開的事項。

三、黨務公開的范圍和形式、時限、程序

（一）黨務公開的范圍和形式。黨務公開應根據(jù)不同的公開范圍，采取適當?shù)墓_形式。

1、適合向本級全體黨員公開的內(nèi)容，可以通過黨內(nèi)有關會議、下發(fā)文件、通報等形式進行公開；適合向部分黨員公開的內(nèi)容，按規(guī)定程序向相關黨組織和黨員公開。

2、適合向全社會公開的內(nèi)容，可以通過政府信息網(wǎng)、黨務公開欄（可與政務公開欄合并設置）、公開電話和黨務公開意見箱等形式公開。

3、涉及重大決策的，按照黨內(nèi)外情況通報制度和黨內(nèi)重大決策征求意見制度的規(guī)定向黨內(nèi)外公開。

4、涉及干部工作的，按照?黨政領導干部選拔任用條例?規(guī)定的程序和范圍公開。

（二）黨務公開的時限。黨務公開的時限應與公開的內(nèi)容相適應，具體分為以下四種：

1、定期公開：對在一定時期內(nèi)相對穩(wěn)定的常規(guī)性工作，原則上每季度公開一次。

2、分期公開：對動態(tài)性、階段性的工作，應根據(jù)進展情況分期逐段公開?？绲墓ぷ鞒措A段公開外，還應在工作結束時進行總結性公開。

3、即時公開：對臨時性工作，如評優(yōu)表彰、推選推薦、干部考察預告、任前公示等內(nèi)容，應根據(jù)情況隨時公開。

4、長期公開：黨的有關政策，黨組織議事規(guī)則、工作制度、工作程序等，應長期公開。

（三）黨務公開的程序

1、制定目錄。黨支部要結合我局黨務、業(yè)務工作實際，制定我局黨務公開目錄，明確公開內(nèi)容、范圍、形式和時限。公開目錄必須經(jīng)過黨支部會議集體審核。

2、實施公開。黨務公開依照我局黨組黨務公開目錄進行。如有目錄外需要公開的事項，應制定工作方案，報經(jīng)區(qū)黨務公開領導小組審核同意后進行公開。

3、收集反饋。黨支部應認真收集黨員對黨務公開情況的意見和建議，及時作出處理或整改，并將結果向黨員反饋。

4、歸檔管理。黨組織對公開的黨務信息資料應及時登記歸檔，并做好管理利用工作。

四、保障措施

（一）加強組織領導。我局黨務公開工作由局黨組統(tǒng)一領導，成立由黨組書記為組長的區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局黨務公開工作領導小組，負責全局黨務公開工作組織協(xié)調(diào)、督促檢查、信息反饋、具體指導等工作。黨組書記要認真履行第一責任人的責任，切實加強對全局黨務公開工作的領導和指導。領導班子成員要認真履行 “一崗雙責”，把分管工作和黨務公開緊密結合起來，指導分管股室（隊）做好黨務公開工作。局黨支部要把黨務公開工作列入重要議事日程，著 5

眼構建“大公開”工作格局，把黨務公開與政務公開有機結合起來，做到工作同步部署，監(jiān)督措施同步落實，檢查考核同步進行，形成黨務公開與其他公開互為補充、協(xié)調(diào)推進的運行機制，達到相互促進、相得益彰的效果。

（二）強化學習宣傳。要以黨組中心組學習、領導班子會議、黨員會議、專題輔導等多種形式，認真學習中央?關于黨的基層組織實行黨務公開的意見?和省、市、區(qū)委有關精神。局黨務公開的內(nèi)容、方式和時限等要在區(qū)政府信息公開公布，黨支部也要采取切實可行的措施予以公布，以調(diào)動廣大黨員、群眾參與和監(jiān)督黨務公開工作的積極性，形成良好的輿論氛圍。

（三）健全完善機制。一要建立黨務公開責任制制度。切實發(fā)揮領導班子的合力，加強對黨務公開工作的指導，推進工作落實。二要建立依申請公開制度。黨員按有關規(guī)定向黨組織申請公開相關黨內(nèi)事務。對申請的事項，可以公開的，黨組織應向申請人公開或在一定范圍內(nèi)公開；暫時不宜公開或不能公開的，及時向申請人說明情況。申請事項及辦理情況應報區(qū)黨務公開領導小組備案。三要建立意見收集處理反饋制度。對黨員、群眾圍繞黨務公開內(nèi)容提出的意見建議，要認真收集整理，及時辦理反饋。四要建立黨務公開考核評價制度，把黨務公開工作作為基層黨組織及其主要負責人工作實績考核和黨風廉政建設責任制考核的主要內(nèi)容。同時要適時組織黨員對黨務公開工作情況進行評議。五要建立聘請 6

監(jiān)督員制度，對黨務公開工作存在的問題和不足提出整改意見。

（四）強化監(jiān)督檢查。局黨務公開工作領導小組將適時組織對黨務公開工作的監(jiān)督檢查，重點檢查公開的內(nèi)容是否全面、程序是否恰當、制度是否健全、執(zhí)行是否到位、效果是否明顯。對黨務公開工作抓的好的，要總結經(jīng)驗，予以表彰；對思想不重視，組織領導不得力，不履行職責，公開不及時、不全面、不真實或搞形式主義、虛假公開的，要嚴肅批評，限期糾正；對侵犯黨員和群眾民主權利，損害黨員和群眾合法權益，并造成嚴重后果的，要嚴厲追究責任。

黨支部要按照本意見的要求，研究制定我局的黨務公開目錄，建立黨務公開各項制度，并組織實施。

附件：沂水縣食品藥品監(jiān)督管理局黨務公開工作領導小組

二〇一一年五月四日

主題詞：印發(fā)

黨務工作

意見

通知

沂水縣食品藥品監(jiān)督管理局辦公室 2011年5月4日印發(fā)

附件

沂水縣食品藥品監(jiān)督管理局 黨務公開工作領導小組

組 長：王文忠 局黨組書記、局長 副組長：趙世明 局黨組成員、副局長

張文富 局黨組成員、副局長 武 偉 局黨組成員、副局長 徐笑聲 局黨組成員、紀檢組長

成 員：陳燕、董立平、葛姝蔚、張雷、侯海燕、劉金瑞、楊西好、趙麗萍、牟瑞海

領導小組下設辦公室，辦公室設在局辦公室，陳燕同志兼任辦公室主任。

第三篇：中共中央黨務公開實施意見

附件1 中共中央辦公廳文件

中辦發(fā)〔2010〕29號

中共中央辦公廳印發(fā)《關于黨的 基層組織實行黨務公開的意見》的通知

各省、自治區(qū)、直轄市黨委，中央各部委，國家機關各部委黨組（黨委），軍委總政治部，各人民團體黨組：

《關于黨的基層組織實行黨務公開的意見》已經(jīng)中央同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結合實際認真貫徹執(zhí)行。

中共中央辦公廳

2010年9月15日

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關于黨的基層組織實行黨務公開的意見

為貫徹落實黨的十七大和十七屆四中全會精神，切實推進黨的基層組織實行黨務公開，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《中國共產(chǎn)黨黨員權利保障條例》等黨內(nèi)法規(guī)，現(xiàn)提出如下意見。

一、充分認識黨的基層組織實行黨務公開的重要意義

黨內(nèi)民主是黨的生命，黨務公開是黨內(nèi)民主的重要內(nèi)容。黨務公開是指黨內(nèi)事務的內(nèi)容、程序、結果等在一定范圍內(nèi)進行公布。黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎。黨的基層組織實行黨務公開，是深入貫徹落實科學發(fā)展觀、提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性的必然要求，是擴大黨內(nèi)基層民主、保障黨員民主權利、增強黨的基層組織生機活力的客觀需要，是實踐黨的宗旨、密切黨群關系、促進基層和諧穩(wěn)定的有效途徑，是加強黨內(nèi)監(jiān)督、規(guī)范權力運行、推進基層黨風廉政建設的重要舉措，對于加強和改進新形勢下黨的基層組織建設，以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設新的偉大工程，具有重要意義。各級黨組織和廣大黨員要充分認識黨的基層組織實行黨務公開的重要性和緊迫性，立足當前、著眼長遠，深入推進黨的基層組織黨務公開。

二、準確把握黨的基層組織實行黨務公開的指導思想和基本原則

黨的基層組織實行黨務公開的指導思想是：高舉中國特色社會主

—2—

義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持圍繞中心、服務大局，堅持黨要管黨、從嚴治黨，尊重黨員主體地位，推進黨內(nèi)基層民主建設，不斷提高黨的基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，為推動科學發(fā)展、促進社會和諧提供有力保證。

黨的基層組織實行黨務公開，必須堅持以下基本原則：

——發(fā)揚民主，廣泛參與。以落實黨員的知情權、參與權、選舉權、表達權、監(jiān)督權為重點，進一步提高黨員對黨內(nèi)事務的參與度，充分發(fā)揮黨員在黨內(nèi)生活中的主體作用。拓寬黨員意見表達渠道，營造黨內(nèi)民主討論、民主監(jiān)督環(huán)境，調(diào)動廣大黨員的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

——積極穩(wěn)妥，注重實效。堅持自上而下的指導和自下而上的探索相結合，堅持先黨內(nèi)后黨外，循序漸進，講求實效，防止形式主義。黨內(nèi)事務除涉及黨和國家秘密等依照規(guī)定不宜公開或不能公開的外，都應向黨員公開。公開內(nèi)容應真實、具體，公開形式應多樣、便捷，并保證黨務公開的時效性和經(jīng)常性。

——統(tǒng)籌兼顧，改革創(chuàng)新。把黨務公開與政務公開、廠務公開、村（居）務公開和公共事業(yè)單位辦事公開等有機結合起來，相互促進、協(xié)調(diào)運轉。積極適應黨內(nèi)基層民主建設新要求，不斷完善公開制度，豐富公開內(nèi)容，創(chuàng)新公開形式，努力探索黨員發(fā)揮作用的途徑和方式。

——區(qū)別情況，分類指導。針對不同類型黨的基層組織的特點，—3—

確定相應的公開內(nèi)容和形式，提高黨務公開的針對性和有效性。

三、明確黨的基層組織實行黨務公開的內(nèi)容、程序和方式

（一）黨務會開的內(nèi)容

1．黨組織決議、決定及執(zhí)行情況。執(zhí)行中央方針政策，上級黨組織決議、決定和工作部署等情況；本地區(qū)本部門本單位重要決策及執(zhí)行，任期工作目標、階段性工作部署、工作任務及落實等情況。

2．黨的思想建設情況。本級黨組織開展思想政治工作、理論學習計劃及落實、黨員干部教育培訓計劃及落實等情況。

3．黨的組織管理情況。本級黨組織的設置、主要職責、機構調(diào)整、換屆選舉，黨員發(fā)展、民主評議、創(chuàng)先爭優(yōu)，黨費收繳、管理和使用，黨務工作經(jīng)費管理和使用，黨員權利保障等情況。

4．領導班子建設情況。領導班子職責分工、議事規(guī)則和決策程序，執(zhí)行民主集中制，召開民主生活會，考核評價等情況。

5．干部選任和管理情況。干部選拔任用、輪崗交流、考核獎懲，干部監(jiān)督制度及執(zhí)行等情況。

6．聯(lián)系和服務黨員、群眾情況。聽取、反映和采納黨員、群眾意見和建議，幫助黨員、群眾解決生產(chǎn)生活實際困難，接待來信來訪、排查化解矛盾糾紛，辦理涉及黨員、群眾切身利益重要事項等情況。

7．黨風廉政建設情況。執(zhí)行廉潔自律規(guī)定、落實黨內(nèi)監(jiān)督制度、推進懲治和預防腐敗體系建設、落實黨風廉政建設責任制、處理違紀黨員等情況。

—4—

8．其他應當公開的事項。

（二）黨務公開的程序

1．制定目錄。縣（旗）、自治縣、不設區(qū)的市和市轄區(qū)黨委分類制定所屬黨的基層組織黨務公開目錄，其他黨的基層組織黨務公開目錄由上一級黨組織制定，規(guī)范公開的內(nèi)容、范圍、方式和時限等。省部級黨委（黨組）對制定黨的基層組織黨務公開目錄提出指導性意見。

2．實施公開。黨的基層組織黨務公開依照目錄進行。如有目錄外需要公開的事項，基層黨組織應制定工作方案，報經(jīng)制定黨務公開目錄的黨組織審核同意后進行公開。公開的時限應與公開的內(nèi)容和范圍相適應。

3．收集反饋。黨的基層組織應認真收集黨員對黨務公開情況的意見和建議，及時作出處理或整改，并將結果向黨員反饋。

4．歸檔管理。黨的基層組織對公開的黨務信息資料應及時登記歸檔，并做好管理利用工作。

（三）黨務公開的方式

黨的基層組織應根據(jù)黨務公開的內(nèi)容和范圍，通過黨內(nèi)有關會議、文件、簡報等方式進行公開。健全黨內(nèi)情況通報制度，及時公布黨內(nèi)信息，暢通黨內(nèi)信息上下互通渠道。開展黨內(nèi)事務問詢和黨員定期評議等活動。

四、建立健全黨的基層組織黨務公開工作保障制度

（一）例行公開制度。列入黨的基層組織黨務公開目錄的事項，—5—

按規(guī)定及時主動公開；暫時不宜公開或不能公開的，報上一級黨組織備案。公開事項如需變更、撤銷或終止，由制定黨務公開目錄的黨組織批準，報省部級黨委（黨組）備案后及時公布并作出說明。

（二）依申請公開制度。黨員按有關規(guī)定向黨的基層組織申請公開相關黨內(nèi)事務。對申請的事項，可以公開的，黨的基層組織向申請人公開或在一定范圍內(nèi)公開；暫時不宜公開或不能公開的，及時向申請人說明情況。申請事項及辦理情況應報上一級黨組織備案。

（三）監(jiān)督檢查制度。上級黨組織要加強對黨的基層組織黨務公開工作的監(jiān)督檢查，推動工作落實。黨的基層組織可通過聘請黨員作為黨務公開監(jiān)督員等方式，加強對黨務公開工作的監(jiān)督。

（四）考核評價制度。把黨的基層組織黨務公開工作情況作為黨組織及其主要負責人工作考核和黨建工作考核的重要內(nèi)容。適時組織黨員對黨的基層組織黨務公開情況進行評議，并及時公布評議結果。對不按規(guī)定公開或弄虛作假的，要批評教育，限期整改；情節(jié)嚴重的，要追究有關領導和直接責任人的責任。

五、加強對黨的基層組織黨務公開工作的組織領導

各級黨委（黨組）要把黨的基層組織黨務公開工作列入重要議事日程，切實加強領導。建立由黨委（黨組）主要領導或分管領導任組長、有關部門和單位負責人參加的黨務公開工作領導小組，明確辦事機構，統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)和指導黨的基層組織黨務公開工作。領導小組成員單位要充分發(fā)揮職能作用，加強協(xié)調(diào)配合，積極開展工作。黨的—6—

基層組織是本級組織實行黨務公開的責任主體，主要負責人是實行黨務公開的第一責任人。黨的基層組織要從實際出發(fā)，積極主動做好黨務公開工作。

黨的基層組織黨務公開是一項新的實踐，要積極探索、總結經(jīng)驗，把握工作規(guī)律，拓寬工作思路，不斷把黨務公開工作推向深入。加強宣傳教育，提高思想認識，堅持正確輿論導向，發(fā)揮典型示范作用，努力營造黨務公開的良好氛圍。加強調(diào)查研究和督促指導，及時解決黨務公開實踐中存在的困難和問題，為黨的基層組織實行黨務公開提供必要的工作條件。

黨的基層組織對事關本地區(qū)本部門本單位經(jīng)濟社會發(fā)展、人民群眾生產(chǎn)生活和切身利益等重大事項，按規(guī)定可以向黨外公開的，應列入黨務公開目錄，通過新聞媒體、黨建網(wǎng)站、公示欄等適時公開。

企業(yè)、農(nóng)村、機關、學校、科研院所、街道社區(qū)、社會組織和其他單位黨的基層組織實行黨務公開，適用本意見，并可根據(jù)實際制定實施細則。中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊黨的基層組織黨務公開工作，由總政治部根據(jù)本意見精神作出規(guī)定。

主題詞：黨的建設

黨務公開 黨的基層組織

意見

通知 中共中央辦公廳秘書局

2010年9月16日印發(fā)

—7—

第四篇：黨務公開實施意見

*縣水務局

關于深入推進黨務政務公開工作的實 施 意 見

各股（室）、站、處，***管理局：

為進一步貫徹落實縣委、縣政府的相關要求，深入推進水務局黨務政務公開工作，按照依法行政、廉潔行政、規(guī)范政務公開的要求，特制訂此實施意見。

一、指導思想和工作目標

以依法行政，提高優(yōu)質(zhì)服務為主線，以人民群眾滿意為標準，提高行政效能建設，規(guī)范行政審批行為，不斷轉變服務理念，創(chuàng)新服務流程，全面推進政務公開，增強工作的透明度，促進行政行為的規(guī)范化，努力提高依法行政水平和辦事效率，形成行為規(guī)范、公開透明、廉潔高效的行政管理體制；改善干部的工作作風和黨群、干群關系；促進了水利各項事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、組織領導

局黨委行政成立了黨委政務公開工作領導小組，加強對政務公開工作的領導，成立了由局長任組長、分管副局長任副組長、各科室負責人任成員的政務公開工作領導小組，形成了各部門既分工明確又密切配合，既相互制約又相互促進的工作機制，促進政務公開工作全面推開和運行。

三、公開內(nèi)容

1、基本情況：水務局工作職能、工作紀律、服務承諾；局領導及分工；局機關內(nèi)部機構設置、職責、聯(lián)系電話。

2、工作情況：工作要點、“三重一大”及重點工作的進展，貫徹落實上級重大決議、決定情況，群眾反映有關問題辦理情況。

3、干部人事工作情況：培養(yǎng)選拔干部情況；干部任用情況；干部考核及評優(yōu)情況。

4、機關黨建工作情況：發(fā)展黨員、民主評議黨員情況；黨費收繳、管理情況；黨支部及領導班子成員聯(lián)系點工作情況。

5、自身建設情況：中心組學習情況；領導班子議事規(guī)則和決策程序；領導班子民主生活會和整改情況；領導班子成員參加過雙重組織生活情況；領導班子及成員工作任務完成、述職述廉及考核情況。

6、黨風廉政建設情況：領導干部重大事項報告制度執(zhí)行情況；群眾來信來訪的調(diào)查處理情況；黨風廉政建設責任制落實情況；執(zhí)行黨風廉政建設各項規(guī)定的情況。

7、根據(jù)上級要求和水務部門特點，需要公開的其他事項。

四、公開的形式

按照及時、務實、可操作的原則，因地制宜地搞好黨務政務公開工作。適宜在黨內(nèi)公開的，通過有關會議、文件、通報等形式公開；面向全社會公開的采取公開欄、意見箱和在有關新聞媒體上公開；面向內(nèi)部公開的采取公開欄、會議等形式公開。

五、黨務公開時限和程序

按照規(guī)范流程、便于操作的原則，具體公開的內(nèi)容由各相關股室根據(jù)方案要求和工作進展情況組織實施，并對所提供內(nèi)容的真實性負責，在報分管局長審核后實施公開。根據(jù)公開的內(nèi)容，按照盡量早公開、公開時間盡量長的要求規(guī)范公開時限。對政策文件、規(guī)定措施、管理制度、工作程序及辦事機構、服務承諾等內(nèi)容，做到長期公開。工作要點、階段性工作計劃、黨費收繳等做到定期公開。領導班子民主生活會情況、干部任用、表彰獎勵等內(nèi)容，做到及時公開。

六、相關要求

1、加強監(jiān)督檢查，確保政務公開工作取得實效。為保證政務公開工作的順利開展，局領導小組將以定期不定期抽查的形勢，對各股室、站、處涉及的黨委政務公開情況進行檢查，并及時通報各單位工作進展情況，對工作不力、敷衍塞責的單位和個人，要進行批評，及時督促改進，做到一級抓一級、層層抓落實，確保黨務政務公開工作落到實處。

2、建立健全責任考核獎懲制度。將黨務公開工作作為

局黨建工作目標考核和各支部班子考核的重要內(nèi)容，明確考核標準，細化考核環(huán)節(jié)，加大黨務公開工作的考評力度，作為評優(yōu)評先的重要依據(jù)。同時，嚴格責任追究，對不按規(guī)定進行黨務公開，不及時解決黨員、群眾的反映問題，侵犯黨員民主權利的黨組織或負責人要進行批評教育；情況嚴重造成惡劣影響的給予黨紀處分。

二○一一年八月十一日

第五篇：40號推行黨務公開實施意見

石委發(fā)[2011]40號

中共石灘鄉(xiāng)委員會

關于全面推行黨務公開的實施意見 為進一步拓寬黨內(nèi)監(jiān)督和黨員參與黨內(nèi)事務的渠道，豐各村(居)黨支部，鄉(xiāng)級單位：

富黨員發(fā)揮作用的途徑和方式，積極推進黨內(nèi)民主建設，根據(jù)中共南江縣委《關于全面推行黨務公開的實施意見》，結合我鄉(xiāng)實際，現(xiàn)就黨務公開工作提出如下意見。

一、指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設為主線，加強黨內(nèi)民主監(jiān)督，發(fā)揚黨內(nèi)民主，規(guī)范黨組織工作運行機制，擴大黨員群眾對黨組織工作的知情權、參與權、監(jiān)督權，促進黨務工作制度化、規(guī)范化、民主化。

二、基本原則

(一)服務發(fā)展，促進和諧。把黨的基層組織黨務公開融入全鄉(xiāng)工作大局，緊緊圍繞推進“兩個加快“的重大決策部署。通過及時公開黨員、群眾中關注的熱點難點問題，促進黨員、群眾更好的了解和支持黨內(nèi)活動的開展，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，以擴大黨內(nèi)民主帶動人民民主，以增進黨內(nèi)和諧促進社會和諧。

(二)發(fā)揚民主，廣泛參與。以落實黨員的知情權、參與權、選舉權、表達權、監(jiān)督權為重點，進一步提高黨員對黨內(nèi)事務的參與度，充分發(fā)揮黨員在黨內(nèi)生活中的主體作用。拓寬黨員意見；表達渠道，營造黨內(nèi)民主討論、民主監(jiān)督環(huán)境，調(diào)動廣大黨員的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

(三)積極穩(wěn)妥，注重實效。堅持自上而下的指導和自下而上的探索相結合，堅持先黨內(nèi)后黨外，循序漸進，講求實效，防止形式主義。黨內(nèi)事務除涉及黨和國家秘密等依照規(guī)定不宜公開或不能公開的外，都應向黨員公開。公開內(nèi)容應真實、具體，公開形式應多樣、便捷，公開結果要客觀、公正，符合黨員、群眾需要，確保黨務公開的實效性和經(jīng)常性。

(四)統(tǒng)籌兼顧，改革創(chuàng)新。把黨務公開與政務公開、司法公開、村（居）務公開、公共事業(yè)單位辦事公開等有機結合，形成統(tǒng)籌配套、互相促進、協(xié)調(diào)運轉的工作格局。積極適應黨內(nèi)基層民主建設新要求，不斷完善公開制度，豐富公開內(nèi)容，創(chuàng)新公開形式，努力探索黨員發(fā)揮作用的途徑和方式。

三、實施范圍

村(居)黨支部，鄉(xiāng)級單位黨組織

四、公開內(nèi)容和形式

根據(jù)公開內(nèi)容的不同，按固定公開、定期公開和隨時公開三種情況進行。

1、固定公開內(nèi)容：貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策及上級黨組織、本級黨組織的決議、決定的情況；本級黨組織對重大問題決策的情況；本級黨組織的設置、主要職責、人員分工及黨內(nèi)制度規(guī)定的各項議事規(guī)則、決策程序和工作要求；村（社區(qū)）黨支部學習計劃及落實情況；黨建工作計劃和上一目標完成情況；村（社區(qū)）黨支部上一黨員民主評議等情況。

2、定期公開內(nèi)容：繳納黨費情況；黨員參與組織活動情況；黨員受獎懲情況；黨組織工作目標進展和完成等情況；黨員結對幫扶情況，無職黨員設崗定責活動開展情況；本村（社區(qū)）經(jīng)濟建設和社會事業(yè)發(fā)展階段性目標任務完成情況等。

3、隨時公開內(nèi)容：黨員發(fā)展情況，及時對擬確定為發(fā)展對象、擬被吸收為預備黨員、預備期將滿擬轉為正式黨員的人選實行事前公示；先進評比情況，包括推薦有關人員參加上級榮譽評比的類別、條件、方法、初定名單等內(nèi)容。村（社區(qū)）黨支部還要公開后備干部情況，包括被確定為后備干部初步人選的姓名、性別、年齡、文化程度、政治面貌和職業(yè)；對黨員、群眾提出的意見和建議整改落實情況。

五、公開方法和程序

（一）公開方法

村（社區(qū)）黨支部推行黨務公開主要以設立固定的黨務公開欄為主，公開欄應設置在便于黨員、群眾觀看的醒目地方、有防雨設施，有專人管理。規(guī)模較大或者居住分散的村（社區(qū)），應當在自然村或者村民小組（居住小區(qū)）設立工卡欄，也可以采取廣播、黑板報、“明白卡”或者民情訪談會等輔助形式公開。

(二)公開程序

1、內(nèi)容審核。黨務公開分別為例行公開、主動公開、依申請公開。

例行公開。列入黨的基層組織黨務公開目錄的事項，按規(guī)定例行公開，由黨組織負責人審核把關；暫時不宜公開或不能公開的，報上一級黨組織備案。

主動公開。未列入黨務公開目錄，但事關本單位經(jīng)濟社會發(fā)展、人民群眾生產(chǎn)生活和切身利益的重大事項，經(jīng)黨的基層組織研究決定，可主動公開，并報上一級黨組織備案。

依申請公開。未列入黨務公開目錄，黨的基層組織未主動公開的事項，黨員可以向黨的基層組織提出公開申請。對申請的事項，黨的基層組織研究認為可以公開的，應向申請人公開或在一定范圍內(nèi)公開；暫時不宜公開或不能公開的，及時向申請人說明情況。申請事項及辦理情況應報上一級黨組織備案。

2、實施公開。適宜在黨內(nèi)公開的，通過黨內(nèi)會議、文件進行公開；可以向社會公開的，通過宣傳欄、公示欄等方式公開。

3、收集意見。通過公布聯(lián)系電話、設置意見箱、接待來訪、召開會議等方式，廣泛收集黨員、群眾對黨務公開事項的意見和建議。

4、處理反饋。對黨員、群眾提出的意見和建議，要明確專人負責整理，及時作出處理或整改，并將結果向黨員、群眾反饋。

5、歸檔管理。堅持規(guī)范化管理，黨的基層組織應建立健全黨務公開制度，及時將公開的信息資料登記歸檔，并做好管理利用工作。

六、加強組織領導

（一）健全組織機構。鄉(xiāng)黨委把黨務公開工作列入重要議事日程，成立了以黨委書記羅自斌為組長的黨務公開工作領導小組，下設辦公室于黨政辦由黨委副書記張興貴同志兼任辦公室主任，負責黨務公開工作的日常事務。各村（社區(qū)）黨支部，企事業(yè)單位、基層站所成立相應的工作機構，確保黨務公開工作落到實處。

（二）加大宣傳力度。通過廣播、黑板報、“明白卡”、民情訪談會等方式，深入宣傳中央、省市縣關于黨的基層組織實行黨務公開的部署和要求，幫助各級黨組織和廣大黨員全面把握黨的基層組織實行黨務公開的精神實質(zhì)、主要內(nèi)容和基本要求，增強推進黨的基層組織黨務公開工作的責任感和緊迫感。深入宣傳各黨支部在黨務公開工作中取得的成效、經(jīng)驗和涌現(xiàn)出的先進典型，及時回應社會關切，正確引導社會輿論，營造良好社會氛圍。

（三）強化分類指導。根據(jù)各黨支部的特點，制定黨務公開目錄，規(guī)范公開的內(nèi)容、范圍、方式和時限，確定一批黨的基層組織黨務公開工作聯(lián)系點，加強工作指導，總結推廣好的經(jīng)驗和做法，推動面上工作深入開展。

（四）嚴格監(jiān)督檢查。鄉(xiāng)黨委把黨務公開工作情況列入各黨支部工作考核和黨建工作考核范圍，列入創(chuàng)先爭優(yōu)、三級聯(lián)創(chuàng)活動考核評價內(nèi)容，制定考核辦法，明確考評標準，定期檢查考評，并將考評結果向社會公布。組織黨員對黨務公開情況進行評議，并及時公布評議結果。對不及時公開、不按規(guī)定內(nèi)容公開、拒不實行公開或弄虛作假的，要嚴肅批評教育，責成限期整改；對情節(jié)嚴重、造成惡劣影響的，將嚴肅問責。

附件：石灘鄉(xiāng)全面推進黨務公開工作領導小組

2011年3月25日 石灘鄉(xiāng)全面推進黨務公開工作 領導小組 組 長：羅自斌 黨委書記

副組長：張 帆 黨委副書記、鄉(xiāng)長

張興貴 黨委委員、紀委書記 成 員：杜蘭慶 黨委委員、人大副主席

李 斌 黨委委員、人武部長兼副鄉(xiāng)長 易世軍 黨委委員、副鄉(xiāng)長

蔡宗成 黨委委員、紀委副書記、群工辦主任

閆盛斌 黨委委員、工會主席

詹 瑞 黨政辦主任

領導小組下設辦公室于紀委監(jiān)察室，由張興貴同志任兼任辦公室主任，蔡宗成同志任副主任，具體負責黨務公開工作的組織、指導、協(xié)調(diào)和督查工作。