第一篇:公文格式規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)
公文格式規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)
第一條 為規(guī)范我鎮(zhèn)行政機(jī)關(guān)公文格式,保證公文形式的嚴(yán)肅、整潔、統(tǒng)一,根據(jù)《國家行政機(jī)關(guān)公文格式》印制標(biāo)準(zhǔn)(京政辦發(fā)[2000]126號(hào))結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制定本標(biāo)準(zhǔn)。
第二條公文用紙一般采用國際標(biāo)準(zhǔn)A4型。
第三條公文行間距28磅;頁邊公文用紙上下白邊為2.5厘米,左右白邊2.8厘米。
第四條公文主體標(biāo)識(shí)規(guī)則:公文主體為公文首頁紅色反線以下到主題詞以上部分,按排列順序依次為:公文標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)名稱、公文正文、公文附件、成文日期及機(jī)關(guān)印章、公文附注等部分。
(一)公文標(biāo)題:使用小二號(hào)華文中宋字,居中排布,寬度不超過頁面;2行以上的標(biāo)題,回行時(shí)要做到詞意完整,排列對(duì)稱,間距恰當(dāng)。
(二)主送機(jī)關(guān)名稱:標(biāo)題下空1行,左側(cè)頂格用三號(hào)仿宋GB312體字標(biāo)識(shí),回行時(shí)仍頂格;最后1個(gè)主送機(jī)關(guān)名稱后標(biāo)全角冒號(hào)。
(三)公文正文:主送機(jī)關(guān)名稱下1行,每自然段左空2個(gè)字,回行頂格,使用三號(hào)仿宋GB312體字;公文正文中小標(biāo)題使用三號(hào)黑體字。數(shù)字、年份不能回行。
(四)附件:公文如有附件,在正文下空1行,左空2字,用3號(hào)仿宋體字標(biāo)識(shí)“附件”,其后標(biāo)全角冒號(hào)和附件標(biāo)題,附件標(biāo)題后不加標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。如有序號(hào),使用阿拉伯?dāng)?shù)碼。附件應(yīng)
當(dāng)與公文正文一起裝訂,并在左上角第1行頂格標(biāo)識(shí)“附件”或者“附件”及序號(hào);附件序號(hào)與附件標(biāo)題前后標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)一致。如附件與公文正文不能一起裝訂,應(yīng)當(dāng)在附件左上角第1行頂格標(biāo)識(shí)公文的發(fā)文字號(hào),并在其后標(biāo)識(shí)“附件”或者“附件”及序號(hào)。
(五)成文日期和機(jī)關(guān)印章:成文日期用漢字將年、月、日標(biāo)全,“零”寫為“O”;黨委紅頭日期為阿拉伯?dāng)?shù)字,如2010.1.1,政府紅頭為中文數(shù)字,如二〇一〇年一月一日。機(jī)關(guān)印章使用紅色。
1、單一機(jī)關(guān)制發(fā)的公文,落款處不署發(fā)文機(jī)關(guān)名稱,只標(biāo)識(shí)成文日期;成文日期右空4個(gè)字;加蓋印章應(yīng)當(dāng)上距正文2毫米~4毫米,端正、居中,下壓成文日期。
2、聯(lián)合機(jī)關(guān)制發(fā)的公文,需要加蓋2個(gè)印章時(shí),應(yīng)當(dāng)將日期拉開,左右各空7個(gè)字;主辦機(jī)關(guān)在前,2個(gè)印章均壓成文日期,采用同種加蓋印章方式,并保證印章端正、排列整齊;2個(gè)印章之間互不相交叉或者相切,相距不超過3毫米。
3、聯(lián)合機(jī)關(guān)制發(fā)的公文,需要加蓋3個(gè)以上印章時(shí),應(yīng)當(dāng)將各發(fā)文機(jī)關(guān)名稱(可使用規(guī)范簡(jiǎn)稱)排在成文日期和正文之間;每排最多排3個(gè)印章,兩端不得超出版心;最后一排如排1個(gè)或者2個(gè)印章,均居中排布;印章之間互不相交叉或者相切;在最后一排印章之下右空2個(gè)字標(biāo)識(shí)成文日期。
4、特殊情況說明:不得出現(xiàn)空白印章;當(dāng)印章下弧無文字時(shí),采用下套方式,以下弧壓在成文日期上;當(dāng)印章下弧有文字時(shí),采用中套方式,將印章中心線壓在成文日期上;當(dāng)公文排版后所??瞻滋幉荒苋菹掠≌挛恢脮r(shí),應(yīng)當(dāng)采用調(diào)整行距、字距的方式處理,必須使印章與正文同處一頁;不得標(biāo)識(shí)“此頁
無正文”。會(huì)議紀(jì)要不加蓋印章。
(六)附注:公文如有附注,居成文日期左下方,空3行,用3號(hào)仿宋體字,左空2個(gè)字加圓括號(hào)標(biāo)識(shí)。
第五條 頁碼:均使用4號(hào)半角白體阿拉伯?dāng)?shù)碼,置于版心下邊緣之下1行,數(shù)碼左右各放4號(hào)一字線,一字線距版心下邊緣7毫米。單頁碼居右空1字,雙頁碼居左空1字。空白頁和空白頁以后的頁不標(biāo)識(shí)頁碼。
第六條 公文中的表格:公文如有附表,表格長寬比例與版心比例同,阿拉伯?dāng)?shù)字要對(duì)齊數(shù)位;橫排表格,應(yīng)當(dāng)將頁碼置于表格左側(cè),單頁碼置于表格左下角,雙頁碼置于表格左上角;單頁碼表頭在訂口一邊,雙頁碼表頭在切口一邊。
第七條 公文成品排版標(biāo)準(zhǔn):公文中的橫向距離的長度單位為“字”,指1個(gè)漢字所占空間;公文中的縱向距離的長度單位為“行”,一般每頁排22行,每行排28個(gè)字。
(一)文字準(zhǔn)確率100%,編排美觀;規(guī)格符合標(biāo)準(zhǔn)。
(二)字跡清楚,版心不斜不走,版面干凈。
(三)印刷份數(shù)準(zhǔn)確,雙面印刷,頁碼套正。
第八條 公文裝訂標(biāo)準(zhǔn):左側(cè)裝訂,整齊牢固,不掉頁;切口光潔,符合標(biāo)準(zhǔn),數(shù)量準(zhǔn)確。
(一)無多頁、無缺頁,無顛倒、無混裝。
(二)裝本平整,釘距適當(dāng),無壞釘、無漏釘、無重釘,膠裝不掉頁、不粘面,膠口不超過5毫米。
(三)清潔無臟,無折角、無刀花,無毛茬、無缺損。
第九條公文眉首標(biāo)識(shí)規(guī)則、公文版記標(biāo)識(shí)規(guī)則由打字室統(tǒng)一核制。
第二篇:黨委系統(tǒng)公文格式規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)
黨委系統(tǒng)公文格式規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)
一、公文版頭
包括版頭、密級(jí)、緊急程度、發(fā)文字號(hào)、簽發(fā)人5項(xiàng)。在公文首頁上半部,約占版面的三分之一,與公文主體部分用橫線隔開,橫線中間加一個(gè)五角星。
(一)版頭
一是發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或者規(guī)范化簡(jiǎn)稱加“文件”二字,如:“中共北京市房山區(qū)委文件”。
二是發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或者規(guī)范化簡(jiǎn)稱加括號(hào)標(biāo)明文種,如:“中國共產(chǎn)黨北京市房山區(qū)委員會(huì)(報(bào)告)”。聯(lián)合行文,版頭可以用主辦機(jī)關(guān)名稱,也可以并用幾個(gè)機(jī)關(guān)名稱。
(二)密級(jí)
秘密公文的秘密等級(jí)按照保密規(guī)定準(zhǔn)確劃分為“絕密”、“機(jī)密”、“秘密”。如果有保密期限的,在密級(jí)之后加五角星并注明保密期限,如:“機(jī)密★5年”。標(biāo)注在首頁的左上方。
(三)緊急程度
按照對(duì)公文送達(dá)和辦理的時(shí)間要求,文件分為“特急”、“加急”。標(biāo)注在密級(jí)的下方。
(四)發(fā)文字號(hào)
由發(fā)文機(jī)關(guān)代字、發(fā)文和該的發(fā)文順序號(hào)組成,位于版頭之下橫隔線之上。當(dāng)只有發(fā)文字號(hào)時(shí)應(yīng)當(dāng)居中;有簽發(fā)人時(shí),發(fā)文字號(hào)在左,簽發(fā)人在右。聯(lián)合行文時(shí),只標(biāo)注主辦機(jī)關(guān)的發(fā)文字號(hào)。
(五)簽發(fā)人
上報(bào)公文需在發(fā)文字號(hào)右側(cè)標(biāo)注“簽發(fā)人”,“簽發(fā)人”后面只標(biāo)注簽發(fā)人姓名,簽發(fā)人在兩人以上應(yīng)上下排列。
二、公文主體
包括標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、附件、發(fā)文機(jī)關(guān)署名、成文日期、印章7項(xiàng)。
(一)標(biāo)題
由發(fā)文機(jī)關(guān)名稱、公文主題和文種組成,位于橫隔線下方,居中排列。如:《中共北京市房山區(qū)委關(guān)于印發(fā)區(qū)委常委工作分工意見的通知》。如果兩個(gè)或兩個(gè)以上單位聯(lián)合發(fā)文,標(biāo)題中的單位名稱應(yīng)依次縱向排列,兩端對(duì)齊。
(二)主送機(jī)關(guān)
指收受、辦理公文的機(jī)關(guān)。主送機(jī)關(guān)名稱應(yīng)當(dāng)用全稱或者規(guī)范化簡(jiǎn)稱,也可用同類型機(jī)關(guān)的統(tǒng)稱,位于正文上方,與標(biāo)題空一行,頂格排印。
(三)正文
指公文的主體,用來表述公文的內(nèi)容。位于標(biāo)題或者主送機(jī)關(guān)下方(無主送機(jī)關(guān)與標(biāo)題空一行)。公文首頁要有2行以上的正文。如果一個(gè)文件中需轉(zhuǎn)發(fā)一個(gè)或多個(gè)文件,則被轉(zhuǎn)發(fā)文件另起一頁。
(四)附件
附件與正文相對(duì)。位于正文之后,與正文裝訂在一起,并在正文之后、發(fā)文機(jī)關(guān)署名之前注明附件名稱(附:××××××)。如果有兩個(gè)以上的附件,應(yīng)當(dāng)分行用阿拉伯?dāng)?shù)字按順序注明附件標(biāo)題。附件首頁的左上角標(biāo)明“附件:”(多個(gè)附件應(yīng)按順序標(biāo)明“附件×:”),空一行為附件標(biāo)題,再空一行為附件內(nèi)容。附件標(biāo)題必須相一致。
(五)發(fā)文機(jī)關(guān)署名
應(yīng)當(dāng)標(biāo)注發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或規(guī)范簡(jiǎn)稱,與標(biāo)題中的發(fā)文機(jī)關(guān)名稱一致,位于正文的右下方,與正文之間空二行。如果兩個(gè)或兩個(gè)以上機(jī)關(guān)聯(lián)合發(fā)文,發(fā)文機(jī)關(guān)名稱應(yīng)對(duì)齊,名稱的最后一個(gè)字與行尾空四個(gè)字。
(六)成文日期
位于發(fā)文機(jī)關(guān)署名下方,一般署會(huì)議通過或者領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)日期。由多位領(lǐng)導(dǎo)簽署意見的,應(yīng)署最后的簽發(fā)日期。成文日期最后一個(gè)字與行尾空兩個(gè)字。
決定、意見等不標(biāo)明主送機(jī)關(guān),成文日期加圓括號(hào)標(biāo)注于標(biāo)題下方居中位置。
(七)印章
普發(fā)性紅頭文件以外的公文應(yīng)當(dāng)加蓋印章。印章要蓋在發(fā)文日期中間偏上的位置,上不壓正文下壓日期。
三、文尾部分
指公文末頁的尾部。包括印發(fā)傳達(dá)范圍、主題詞、抄送機(jī)關(guān)和印制版記4項(xiàng)。
(一)印發(fā)傳達(dá)范圍
主要用于重要公文或在特定范圍內(nèi)傳閱公文中的標(biāo)識(shí)。如需發(fā)至村級(jí)、區(qū)級(jí)重點(diǎn)企業(yè)的文件,在成文日期的左下方標(biāo)注“此件發(fā)至××”或“此件發(fā)至××級(jí)”,加圓括號(hào)。
(二)主題詞
按《公文主題詞表》進(jìn)行標(biāo)注。左側(cè)頂格排印,詞與詞之間要空出一個(gè)字的距離,如一行排列不下,可另起一行,與第一個(gè)主題詞對(duì)齊。如果《公文主題詞表》中沒有所需主題詞,可自由標(biāo)引,自由標(biāo)引的主題詞后要加“▲”。每件公文所選用的標(biāo)引詞數(shù)量,一般在10個(gè)以內(nèi),其中自由標(biāo)引詞控制在2個(gè)以內(nèi)。
(三)抄送機(jī)關(guān)
指除主送機(jī)關(guān)外的其他需要告知公文內(nèi)容的上級(jí)、下級(jí)和不相隸屬機(jī)關(guān)。抄送機(jī)關(guān)名稱標(biāo)注于印制版記上方。對(duì)上級(jí)單位用“抄報(bào)”,對(duì)平級(jí)和不相隸屬單位用“抄送”,對(duì)下級(jí)單位用“抄發(fā)”。
(四)印制版記
由公文印發(fā)機(jī)關(guān)名稱、印發(fā)日期和份數(shù)組成,位于公文末頁下端。上報(bào)文件文尾為×年×月×日印,下發(fā)文件文尾為×年×月×日印發(fā)。份數(shù)指印刷份數(shù),如:(共印××份),以橫線與公文印發(fā)機(jī)關(guān)名稱、印發(fā)日期隔開,位于一行的右邊。
四、其他標(biāo)準(zhǔn)
(一)字體、字號(hào)
緩急程度、密級(jí):三號(hào)黑體。版頭字號(hào)不做統(tǒng)一規(guī)定,但是發(fā)文機(jī)關(guān)全稱加括號(hào)標(biāo)明文種的,括號(hào)內(nèi)文種的字號(hào)要與發(fā)文機(jī)關(guān)全稱協(xié)調(diào)。發(fā)文字號(hào)用四號(hào)仿宋。文件標(biāo)題用二號(hào)標(biāo)宋(即:宋體加粗)。正文用三號(hào)字,其中,標(biāo)題用黑體,第二層標(biāo)題可用楷體,其他用仿宋?!案郊骸庇萌?hào)黑體,附件標(biāo)題用二號(hào)標(biāo)宋,附件內(nèi)容與正文要求相同。“主題詞”用三號(hào)黑體,主題詞內(nèi)容字體用三號(hào)標(biāo)宋。抄送機(jī)關(guān)、印發(fā)機(jī)關(guān)名稱和印發(fā)日期用四號(hào)仿宋。份數(shù)用五號(hào)宋體。頁碼用五號(hào)宋體。
(二)數(shù)字
按照《出版物上數(shù)字用法的規(guī)定》的要求使用。注意:
1.除部分序數(shù)和詞、詞組、慣用語、縮略語、具有修辭色彩語句中作詞素的數(shù)字以及其他必須使用漢字的外,一般使用阿拉伯?dāng)?shù)字。
2.結(jié)構(gòu)層次序數(shù),第一層為“
一、”,第二層為“
(一)”,第三層為“1.”,第四層為“(1)”。在同一件公文中,數(shù)字的使用前后要一致。
3.成文日期用阿拉伯?dāng)?shù)字。
(三)標(biāo)點(diǎn)符號(hào)
按照國家頒布的《標(biāo)點(diǎn)符號(hào)用法》標(biāo)引。需要注意:
1.文件標(biāo)題中盡量不用標(biāo)點(diǎn)符號(hào)(書名號(hào)除外)。
2.正文中的標(biāo)題,如果單獨(dú)一段,在末尾不用句號(hào)、冒號(hào)等標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。
3.附件標(biāo)題末尾不用標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。
(四)公文的用紙和排印、裝訂
公文的漢字從左至右橫排。黨委系統(tǒng)公文用紙幅面規(guī)格采用16開型(長260毫米,寬184毫米),左側(cè)裝訂。每頁21行(頁碼占一行,標(biāo)注為“·×·”,單頁碼居右,雙頁碼居左),每行26字,頁邊距上為3厘米、下為2.5厘米,左右各為2厘米。
第三篇:規(guī)范化公文制定
日期:2009年4月9日 |
規(guī)范性文件制定程序規(guī)定
根據(jù)市法制辦關(guān)于《規(guī)范性文件制定程序規(guī)定》,制定本規(guī)定。
一、制定規(guī)范性文件必須符合下列要求:
(一)、符合法律、法規(guī)、規(guī)章和上級(jí)行政機(jī)關(guān)的規(guī)范性文件的規(guī)定;
(二)、切實(shí)保障公民、法人或其他組織的合法權(quán)益;
(三)、體現(xiàn)改革精神,科學(xué)規(guī)范行政行為,促進(jìn)政府職能向經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)轉(zhuǎn)變;
(四)、用語準(zhǔn)確、簡(jiǎn)潔,條文內(nèi)容明確、具體,具有可操作性。
二、起草:
起草人員要深入調(diào)查研究,總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),廣泛聽取有關(guān)機(jī)關(guān)、組織和公民的意見。聽取意見可以采取書面征求意見、座談會(huì)、論證會(huì)等多種形式。
三、審稿:
規(guī)范性文件起草完畢后,起草人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)將規(guī)范性文件送審稿及其說明和其他有關(guān)材料送法法制員進(jìn)行把關(guān)。規(guī)范性文件送審稿的說明包括制定規(guī)范性文件的必要性、規(guī)定的主要措施、有關(guān)方面的意見等。
有關(guān)材料主要包括匯總的意見、會(huì)議記錄、調(diào)研報(bào)告以及起草規(guī)范性文件所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和上級(jí)行政機(jī)關(guān)的規(guī)范性文件等。
四、定稿:
在認(rèn)真研究各方面的意見,相關(guān)人員對(duì)規(guī)范性文件送審稿進(jìn)行修改,形成規(guī)范性文件草案和對(duì)草案的說明。說明應(yīng)當(dāng)包括制定規(guī)范性文件擬解決的主要問題、確定的主要措施以及與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)情況等。規(guī)范性文件草案和說明需經(jīng)黨委擴(kuò)大會(huì)議討論,并做好會(huì)議記錄。
五、簽發(fā):
規(guī)范性文件經(jīng)黨委擴(kuò)大會(huì)議審議決定。報(bào)請(qǐng)主要負(fù)責(zé)人簽署。
六、發(fā)布與備案:
規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公布,并向市法制辦備案。
第四篇:公文格式規(guī)范化
公文格式規(guī)范化,是辦公自動(dòng)化的客觀要求,也是充分發(fā)揮公文作用,維護(hù)公文嚴(yán)肅性和權(quán)威性的必要條件。標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的公文格式,不僅有利于公文的撰擬和制作,也有利于公文的處理和管理,乃至歸檔和查閱利用,為公文的標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化管理奠定基礎(chǔ)。國務(wù)院發(fā)布的《國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)和國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布的《國家行政機(jī)關(guān)公文格式》(以下簡(jiǎn)稱《公文格式》),對(duì)行政機(jī)關(guān)的公文格式做出了嚴(yán)格的規(guī)定和要求,自正式實(shí)施以來,對(duì)規(guī)范公文格式,提高公文質(zhì)量起到了很大的作用。但仍有一些公文沒有嚴(yán)格按照要求去做,存在很大的隨意性,造成公文格式的不規(guī)范,嚴(yán)重影響了公文的嚴(yán)肅性、公正性,影響了公文的質(zhì)量和效能,因此,必須引起高度重視。本文針對(duì)公文格式中常出現(xiàn)的不規(guī)范現(xiàn)象進(jìn)行了歸納,供同行參考。
一、公文格式中常出現(xiàn)的不規(guī)范現(xiàn)象
(一)發(fā)文字號(hào)標(biāo)注不規(guī)范。發(fā)文字號(hào)的一個(gè)重要作用就是分類存檔、方便查閱。它具有特別的區(qū)分意義,一旦設(shè)置就具有了在一定范圍內(nèi)的唯一性和獨(dú)有性?!豆母袷健芬?guī)定,“發(fā)文字號(hào)由發(fā)文機(jī)關(guān)代字、年份和序號(hào)組成。”在實(shí)際工作中,有些單位把機(jī)關(guān)的簡(jiǎn)稱直接作為機(jī)關(guān)代字使用,致使文號(hào)太長。聯(lián)合行文時(shí),出現(xiàn)幾個(gè)發(fā)文字號(hào)。有的單位發(fā)文字號(hào)的年份用圓括號(hào)“()”括入,而不是用規(guī)范的六角括號(hào)“〔〕”。對(duì)于字號(hào)和字體,有的用小3號(hào)有的用小標(biāo)宋體字,有的用楷體,也有的用黑體。一些公文違反發(fā)文字號(hào)序號(hào)不編虛位(即l不編為001)、不加“第”字的規(guī)定,出現(xiàn)“×發(fā)[×××]O0×號(hào)”、“×發(fā)[×××]第×號(hào)”等不規(guī)范格式。
(二)公文標(biāo)題不規(guī)范。按照《辦法》規(guī)定:“公文標(biāo)題由發(fā)文機(jī)關(guān)名稱、公文主題和文種組成。公文標(biāo)題應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確簡(jiǎn)要地概括公文的主要內(nèi)容并標(biāo)明公文種類,一般應(yīng)當(dāng)標(biāo)明發(fā)文機(jī)關(guān)?!庇行﹩挝徊灰?guī)范的做法是:一是標(biāo)題中標(biāo)明發(fā)文機(jī)關(guān);二是標(biāo)題濫用符號(hào)。標(biāo)題中使用了多種標(biāo)點(diǎn)符號(hào),較多的是使用逗號(hào)、頓號(hào)和書名號(hào)等。
(三)引用文號(hào)不規(guī)范?!掇k法》規(guī)定:“引用公文應(yīng)當(dāng)先引標(biāo)題,后引發(fā)文字號(hào)”。按要求,引用公文一是要準(zhǔn)確,不能隨意簡(jiǎn)化;二是要完整。并注意排列順序。但有些單位公文中,將其前后倒置。有的先引文號(hào)后引標(biāo)題,有的只引文號(hào)不引標(biāo)題,有的只引標(biāo)題不引文號(hào)。書寫使用應(yīng)當(dāng)注意必須將“發(fā)文字號(hào)”要素用圓括號(hào)括入,以標(biāo)注的形式出現(xiàn)。例如?!皳?jù)××辦發(fā)[2005]l2號(hào)文《關(guān)于×××的通知》”,其引用文號(hào)的方法就是不符合規(guī)定的,正確的引用方式應(yīng)為“據(jù)《關(guān)于×××通知》(××辦發(fā)[2005]12號(hào))”。
(四)結(jié)構(gòu)層次序數(shù)使用不規(guī)范。依照《辦法》第二十五條第(九)項(xiàng)規(guī)定:“公文中的數(shù)字,除成文日期,部分結(jié)構(gòu)層次序數(shù)和在詞、詞組、慣用語、縮略語、具有修辭色彩語句中作為詞素的數(shù)字必須使用漢字外,應(yīng)當(dāng)使用阿拉伯?dāng)?shù)字。”規(guī)范的結(jié)構(gòu)層次序數(shù)要求,第一層為“
一、”,第二層為“(一)”,第三層為“1.”,第四層為“(1)”。而在使用中常出現(xiàn)的問題:一是層次順序顛倒,即下位序數(shù)與上位序數(shù)倒置。二是層次跳躍,或在“(一)”、“(1)”后加頓號(hào),寫成“(一)、”或“(1)、”等。
(五)成文日期標(biāo)識(shí)不規(guī)范。常出現(xiàn)的問題:一是未用漢字將年、月、日標(biāo)全,使用阿拉伯?dāng)?shù)字表達(dá)年份,如把成文日期標(biāo)成“2005年2月1日”,或把“○”寫為“0”或“零”,或?qū)ⅰ岸稹鹞迥辍睂憺槎?0五年。二是年份寫成兩位,沒有寫足四位,比如,把“二○○五年”寫成“○五年”,或把“2005年”寫成“05年”等。三是標(biāo)注位置太低或太高,以至于印章距正文太遠(yuǎn)或蓋壓正文。四是把擬文日期作為成文日期。五是把修改日期或送簽日期作為成文日期。六是聯(lián)合行文以主辦機(jī)關(guān)簽發(fā)日期作
為成文日期。
(六)印章加蓋不規(guī)范。印章是公文制發(fā)機(jī)關(guān)對(duì)公文負(fù)責(zé)的憑證,必須規(guī)范使用,但常出現(xiàn)不規(guī)范現(xiàn)象;一是不加蓋印章。按規(guī)定,行政公文除會(huì)議紀(jì)要外,必須加蓋印章,而有的正式公文就不蓋印。二是印章蓋得不符合要求,有的歪斜,有的蓋在正文上。三是印章未居中下壓成文時(shí)間,蓋印距正文太遠(yuǎn)。四是在單一機(jī)關(guān)制發(fā)的公文落款處署制發(fā)機(jī)關(guān)名稱,并把印章蓋在公文制發(fā)機(jī)關(guān)名稱的位置上。
(七)附件標(biāo)注不規(guī)范。主要表現(xiàn)在:一是附件和正文間隔或大或小,附件頂格標(biāo)識(shí)。二是把被批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)、印發(fā)和發(fā)布的內(nèi)容,作為附件處理。三是附件說明與附件的標(biāo)題不一致,有的附件標(biāo)題縮寫。四是附件說明的順序與附件的順序不一致,有的附件的序號(hào)使用漢語數(shù)字標(biāo)識(shí),附件名稱后加標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。五是附件跟附注區(qū)分不清,在印發(fā)文件時(shí)不管是附件還是附注全當(dāng)作附件,導(dǎo)致關(guān)系的確認(rèn)錯(cuò)誤。
(八)附注標(biāo)注不規(guī)范。附注主要用以注釋和說明公文中在其他區(qū)域不便說明的各種事項(xiàng)。大多數(shù)單位對(duì)這個(gè)格式內(nèi)容不了解,因而用起來常常放在正文后。按照要求應(yīng)在成立日期下一行空2個(gè)字加括號(hào)標(biāo)注此項(xiàng)。
(九)抄送機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)域不規(guī)范。抄送機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)域用來標(biāo)識(shí)除主送機(jī)關(guān)外需要執(zhí)行或知曉公文的其他機(jī)關(guān)。但有些機(jī)關(guān)公文已主送上級(jí)機(jī)關(guān),又同時(shí)抄送該部門的領(lǐng)導(dǎo)。在抄送標(biāo)識(shí)域內(nèi)常出現(xiàn)“抄報(bào)”,頂格標(biāo)識(shí)“抄送”,回行時(shí)與“抄送”對(duì)齊,最后一個(gè)名稱后不加句號(hào)等不規(guī)范問題。
(十)公文中的表格不規(guī)范。有些公文把表格的頁碼混同于文字頁的頁碼放置,表格的單雙頁碼表頭排放隨意。按規(guī)定,橫排的表格單頁碼應(yīng)置于表的左下角,雙頁碼應(yīng)置于表的左上角,單頁碼表頭在訂口一邊,雙頁碼表頭在切口一邊。但在實(shí)際工作中常常混淆。
(十一)版記不規(guī)范。常出現(xiàn)不規(guī)范的做法是:一是沒有版記。有的部門公文其他格式相當(dāng)規(guī)范,但就是沒有版記。二是版記位置不對(duì)。三是在發(fā)布、批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)、印發(fā)或有附件的公文中,將版記置于一份公文的中間部位,即在印章之后,被發(fā)布、批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)、印發(fā)內(nèi)容或附件之前,將一篇公文分成了兩部分。四是不畫版記內(nèi)的三條黑色反線,有的只畫主題詞下的一條。五是印發(fā)機(jī)關(guān)、印發(fā)日期等項(xiàng)目都頂格打印,有的左空或大或少,印發(fā)日期或混同于成文日期,或用漢語數(shù)字標(biāo)識(shí)。
(十二)發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)不規(guī)范?!豆母袷健芬?guī)定,發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)“由發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或規(guī)范化簡(jiǎn)稱后加?文件?組成;對(duì)一些特定的公文可只標(biāo)識(shí)發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或規(guī)范化簡(jiǎn)稱?!钡行C(jī)關(guān)發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)不統(tǒng)一、不規(guī)范。一是上行文沒留批示域,或批示域不符合規(guī)定。二是平行文、下行文用上行文的版頭。三是未使用“紅頭”的正式發(fā)文形式,用白紙制發(fā)公文。如此種種,嚴(yán)重削弱了公文的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。
二、影響公文格式規(guī)范的原因
(一)受傳統(tǒng)觀念的影響。雖然新《辦法》已出臺(tái)多年,但一些單位的公文格式仍沿襲多年的做法。如,新《辦法》第十四條規(guī)定:“向下級(jí)機(jī)關(guān)的重要行文,應(yīng)當(dāng)同時(shí)抄送直接上級(jí)機(jī)關(guān)。”也就是把“抄報(bào)”與“抄送”統(tǒng)一改為“抄送”。但在日常公文處理過程中發(fā)現(xiàn),取消“抄報(bào)”,統(tǒng)一用“抄送”并不是件容易的事。一些上級(jí)機(jī)關(guān)至今仍在延用“抄報(bào)”,而下級(jí)單位也只得按習(xí)慣照常效仿,以示對(duì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的尊重。
(二)思想認(rèn)識(shí)不到位。一些公文辦理人員對(duì)公文格式重要性的認(rèn)識(shí)不夠。公文處理人員在辦理公文過程中責(zé)任心不強(qiáng)。對(duì)新《辦法》不熟悉,對(duì)公文格式規(guī)范化的意義和作用宣傳力度不夠。有些單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)公文的重要性認(rèn)識(shí)不夠或不了解公文處理規(guī)范和要求。有些部門領(lǐng)導(dǎo)不重視公文格式,甚至直接干涉,按領(lǐng)導(dǎo)意圖辦理公文。
(三)公文審核把關(guān)不嚴(yán)。公文處理程序不規(guī)范,未建立健全公文處理規(guī)章制度和規(guī)范化管理程序,特別是審核把關(guān)制度不夠完善,致使公文制作不規(guī)范,在一個(gè)單位未形成統(tǒng)一的公文格式。實(shí)踐中,有的公文制作者草擬公文時(shí)自由發(fā)揮,不守規(guī)則;審核人原則性不強(qiáng)。不負(fù)責(zé)任;領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)時(shí),或礙于情面,或忙于事務(wù),常常忽視對(duì)公文格式的審核把關(guān)和督查,有的公文制作程序不規(guī)范,領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)后才審核,這就不可避免地導(dǎo)致公文中出現(xiàn)不規(guī)范的問題。
(四)人員素質(zhì)有待提高。一些公文處理人員未經(jīng)過系統(tǒng)的培訓(xùn)和學(xué)習(xí),不懂公文格式,對(duì)公文處理方面的規(guī)章制度不太了解。對(duì)公文印制規(guī)則不很熟悉。因而需要全面提高公文處理人員的整體素質(zhì)。
三、規(guī)范公文格式的對(duì)策
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提高思想認(rèn)識(shí)。規(guī)范公文格式,防止格式的隨意性,維護(hù)其規(guī)范的體式,對(duì)于進(jìn)一步提高公文的處理效牢,推動(dòng)機(jī)關(guān)正常工作的開展,有著十分重要的意義。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)工作人員都要從這個(gè)高度去認(rèn)識(shí)規(guī)范公文格式的重要意義。各級(jí)要加強(qiáng)對(duì)公文處理工作的領(lǐng)導(dǎo),不僅明確分管領(lǐng)導(dǎo),安排業(yè)務(wù)精、責(zé)任心強(qiáng)的文秘人員專職從事公文的審核,而且各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)還要帶頭學(xué)習(xí)公文處理知識(shí)并模范遵守,提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)做好公文格式規(guī)范化工作的自覺性。
(二)健全制度,規(guī)范辦文程序。建立行之有效的管理制度。是保證公文格式規(guī)范化的一個(gè)重要措施。在公文處理的各個(gè)環(huán)節(jié)都要把好關(guān),從公文的起草、審核、審批、擬辦、校對(duì)、印刷等都必須建立嚴(yán)格的制度和規(guī)范,明確各環(huán)節(jié)的權(quán)限和責(zé)任,要有嚴(yán)格的公文處理流程,實(shí)現(xiàn)公文處理工作規(guī)范化、制度化和科學(xué)化。
(三)加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高人員素質(zhì)。全面提高公文辦理人員的素質(zhì)是規(guī)范公文格式的一項(xiàng)基礎(chǔ)性建設(shè)。一是提高認(rèn)識(shí)。要在思想上重視公文格式規(guī)范化工作,從事公文辦理的人員要抱著高度負(fù)責(zé)的態(tài)度和精益求精的精神,增強(qiáng)事業(yè)心和責(zé)任感。二是加強(qiáng)自身建設(shè)。注重理論學(xué)習(xí),善于擠時(shí)間,刻苦鉆研,掌握必要的基礎(chǔ)知識(shí)精深的專業(yè)知識(shí)。熟悉公文處理方面的知識(shí),提高業(yè)務(wù)水平。三是加強(qiáng)人員隊(duì)伍培養(yǎng)。培養(yǎng)熟悉公文處理規(guī)定,有理論索養(yǎng)、有文字功底的公文處理人員。四是辦公室要設(shè)立公文處理和公文審核的專門崗位或?qū)B毴藛T,并有專門負(fù)責(zé)公文審核把關(guān)的人員。五是保持公文處理人員的相對(duì)穩(wěn)定性。
(四)加強(qiáng)督查,保證公文質(zhì)量。行政機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)和單位公文處理工作的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查,在公文處理過程中強(qiáng)化審核監(jiān)督環(huán)節(jié)。要制定嚴(yán)格的辦文程序,在公文處理中做到多級(jí)審核,層層把關(guān)。嚴(yán)格按照規(guī)定和要求,加強(qiáng)對(duì)公文格式規(guī)范化的管理和指導(dǎo),維護(hù)公文的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。定期組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)交流,學(xué)習(xí)并借鑒好的經(jīng)驗(yàn)和做法,開展研討交流活動(dòng),不斷提高公文處理人員的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。定期組織公文處理質(zhì)量檢查,并設(shè)立考核考評(píng)和獎(jiǎng)懲制度。不斷提高公文質(zhì)量。
第五篇:公文標(biāo)準(zhǔn)范文
(一)按照公文格式里面的規(guī)定,不過一般都是上、下2.54cm,左右3.17cm,這也是word文檔一般的自動(dòng)設(shè)置。
(二)文件的標(biāo)題都是方正小標(biāo)宋簡(jiǎn)體,二號(hào)字;一級(jí)標(biāo)題是黑體,二級(jí)標(biāo)題是楷體GB2312,三級(jí)標(biāo)題是仿宋GB2312加粗,四級(jí)標(biāo)題仿宋GB2312,一號(hào)標(biāo)題至四號(hào)標(biāo)題都是三號(hào)字。
(三)文本設(shè)置。選中所要設(shè)置的文本,點(diǎn)擊鼠標(biāo)右鍵。選擇“段落”,對(duì)齊方式:兩端對(duì)齊,縮進(jìn):0字符,間距:0行,行距:固定值28磅。根據(jù)行文需要,行距可以在26-30磅之間適當(dāng)調(diào)整。
(四)單字不成行。如遇單獨(dú)一個(gè)字,就不要單獨(dú)成行,可以適當(dāng)刪除前面的某個(gè)字(在不影響文本意思的前提下),也可以壓縮,方法:選擇被壓縮文本,右鍵選擇“字體”,字符間距,“間距”選擇為緊縮,然后選擇磅值進(jìn)行壓縮。
(五)其他問題。
1.文件標(biāo)題一般不要出現(xiàn)任何標(biāo)點(diǎn)符號(hào),除非像(試行),標(biāo)題中的書名號(hào)、頓號(hào)、引號(hào)等之類的一律去掉。
2.一級(jí)標(biāo)題后面不加句號(hào),二級(jí)標(biāo)題后面加句號(hào)(此事發(fā)生過爭(zhēng)論,未定)。二級(jí)標(biāo)題不單獨(dú)成句,或者太長,字體不用調(diào)整為楷體,按照仿宋GB2312格式行文。
3.一級(jí)標(biāo)題的“一、二、三”后用的是頓號(hào),二級(jí)標(biāo)題后面沒有符號(hào),三級(jí)標(biāo)題是點(diǎn)號(hào)(英文格式下的句號(hào)),四級(jí)標(biāo)題沒有符號(hào)。因?yàn)槎?jí)、四級(jí)標(biāo)題的序號(hào)都有括號(hào)。