第一篇：高度重視安全生產(chǎn) 堅決遏制重特大事故多發(fā)勢頭

高度重視安全生產(chǎn) 堅決遏制重特大事故多發(fā)勢頭

新華社北京11月27日電近一個時期以來，吉林、山西、貴州、河北等一些地方相繼發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故，給人民群眾生命財產(chǎn)造成了嚴重損失，引起黨中央、國務(wù)院高度關(guān)注，中共中央總書記胡錦濤、國務(wù)院總理溫家寶等中央領(lǐng)導(dǎo)同志多次作出重要指示，要求有關(guān)部門迅速采取有效措施，切實加強安全生產(chǎn)工作，堅決遏制重特大事故多發(fā)勢頭，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。

中央領(lǐng)導(dǎo)同志多次就安全生產(chǎn)作出重要指示，有關(guān)部門迅速傳達貫徹，緊急動員部署胡錦濤、溫家寶等中央領(lǐng)導(dǎo)同志對安全生產(chǎn)高度重視和十分關(guān)心。針對近期發(fā)生的重特大安全生產(chǎn)事故，他們多次作出重要指示，要求有關(guān)部門采取一切措施，全力搶救受傷人員，做好善后工作，依法懲處肇事者和責任人，并強調(diào)要科學(xué)分析，認真研究工作方案，明確責任，加強督查，務(wù)見成效。他們還要求各地區(qū)各部門要以對黨和人民高度負責的精神，吸取血的教訓(xùn)，舉一反三，采取切實有效措施，堅決遏制重特大事故多發(fā)勢頭。

11月24日，國務(wù)院召開專題會議，分析了當前安全生產(chǎn)工作的形勢，研究了今冬明春的安全生產(chǎn)工作。會議指出，今年以來，全國安全生產(chǎn)工作總體形勢穩(wěn)定，但是近一段時期重特大事故上升，說明安全生產(chǎn)形勢依然不容樂觀，也反映出一些地方、部門和企業(yè)安全工作松懈麻痹，責任不落實。教訓(xùn)十分深刻，必須引起高度重視。會議強調(diào)，冬春季節(jié)歷來是安全生產(chǎn)事故易發(fā)期、多發(fā)期，各地區(qū)各部門要及早部署，認真做好煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、交通運輸、煙花爆竹及消防安全等重點工作，把工作抓緊、抓實、抓細，有效遏制重特大事故的發(fā)生。

連日來，國務(wù)院有關(guān)部門在全力協(xié)助地方政府妥善處置事故的同時，緊急動員，周密部署，進一步加強和改進安全生產(chǎn)工作。11月14日，山西沁源縣發(fā)生特大交通事故后，公安部緊急起草下發(fā)了《關(guān)于進一步貫徹落實“公安機關(guān)維護校園及周邊治安秩序八條措施”的通知》。15日，貴州威寧縣特大交通事故發(fā)生后，公安部又連夜向各地公安機關(guān)發(fā)出緊急通報。16日，公安部緊接著召開了全國公安機關(guān)預(yù)防特大交通事故緊急電視電話會議，要求各級公安機關(guān)站在為中央分憂，對人民負責的高度，充分認識當前交通安全工作的極端重要性，迅速行動起來，全警動員，全力以赴，不惜一切代價，遏制重特大交通事故的發(fā)生。同日，鐵道部召開了全路運輸安全電視電話會議。17日，交通部、教育部分別向各地下發(fā)了《關(guān)于進一步加強交通安全管理的緊急通知》、《關(guān)于加強學(xué)校體育活動安全防范工作的緊急通知》。18日，教育部、安全監(jiān)管總局聯(lián)合召開了全國中小學(xué)安全和管理工作電視電話會議。22日，安全監(jiān)管總局下發(fā)了《關(guān)于近期發(fā)生的重大危險化學(xué)品事故的通報》，要求認真吸取吉林石化爆炸等事故教訓(xùn)，采取針對措施，嚴防類似事故發(fā)生。

進一步明確工作重點，堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理，切實解決暴露出來的突出問題

———在道路交通安全方面，公安部從11月20日開始在全國開展預(yù)防特大交通事故百日競賽活動，嚴格依法查處客運車輛超員、機動車超速、貨車違法載人、酒后駕駛、疲勞駕駛和無牌無證車輛等嚴重交通違法行為，公安交管部門已經(jīng)將高速公路、國道、主要省道和旅游路線作為整治重點，集中投入測速設(shè)備，對超過規(guī)定時速50％的一律依法吊銷其機動車駕照，為了保證路面有足夠管控力量，公安部已命令各地交警部門把包括交警總隊、支隊機關(guān)在內(nèi)的全部警力充實到一線。此外，公安部、交通部、安全監(jiān)管總局還部署各地全面排查一次道路交通安全隱患。特別是加大對學(xué)校、村鎮(zhèn)等人口密集地區(qū)重點路段的排查整治力度。

———在學(xué)校安全方面，為杜絕山西“11·14”特大交通事故的慘劇再次發(fā)生，教育部對學(xué)校組織體育活動作出了明確規(guī)定：城鎮(zhèn)學(xué)校的早操、跑步等體育活動要盡量安排在校園

內(nèi)進行，嚴禁學(xué)校組織學(xué)生在主要街道和交通要道上進行集體跑步等體育活動。農(nóng)村學(xué)校如確因體育場地欠缺，只能安排在校園外開展體育活動的，可以組織在附近的安全場所內(nèi)進行，應(yīng)避開交通要道，選擇適宜的路線和場所。為排除事故隱患，教育部已部署各級教育行政部門和各級各類學(xué)校立即開展一次拉網(wǎng)式大檢查。安全監(jiān)管總局要求各級安全監(jiān)管部門把中小學(xué)安全納入安全綜合監(jiān)管的重要內(nèi)容，地方政府要制定中小學(xué)校緊急事件應(yīng)急預(yù)案的指導(dǎo)意見。

———在水上交通安全方面，交通部今年提前下發(fā)通知，要求對渤海灣、長江口水域、陸島運輸、渡口運輸?shù)冗@些冬季易發(fā)事故的區(qū)域、航段、環(huán)節(jié)，采取更加嚴密的監(jiān)管措施，并專門要求遼寧、山東兩地交通部門切實加強渤海灣滾裝船裝載危險貨物車輛運輸安全管理。針對屢禁不止的非客船載客問題，交通部決定加大打擊力度，采取到港抽查的辦法，發(fā)現(xiàn)船舶非法載客后從重從嚴處罰，滯留當事船舶，對非法載客船舶的所屬航運公司處以停業(yè)整頓。目前，交通部、安全監(jiān)管總局正在全國范圍內(nèi)聯(lián)合開展渡口渡船安全管理專項整治工作。

———在危險品生產(chǎn)和運輸方面，安全監(jiān)管總局發(fā)出通報，要求各地企業(yè)認真吸取吉林石化苯胺裝置爆炸和首鋼化工廠煤氣泄漏事故的教訓(xùn)，開展以查“三違”、查隱患、查制度、查培訓(xùn)、查應(yīng)急預(yù)案為主要內(nèi)容的安全生產(chǎn)檢查，同時在企業(yè)內(nèi)部開展反習(xí)慣性違章活動。各地安全監(jiān)管部門、交通部門將對從事道路運輸危險化學(xué)品企業(yè)的資質(zhì)進行一次審驗，重點檢查運輸劇毒，爆炸危險化學(xué)品企業(yè)的安全生產(chǎn)條件、安全生產(chǎn)責任制和掛靠運輸企業(yè)的安全管理狀況。鐵道部要求全路吸取教訓(xùn)，嚴把危險品運輸?shù)某羞\、到達、交付“三道關(guān)”，同時加強對旅客聚集場所的安全檢查，嚴格查堵“三品”。

———在煤礦安全方面，安全監(jiān)管總局要求各地充分認識到煤礦安全仍是當前安全生產(chǎn)工作的重中之重，必須集中精力打好瓦斯治理和整頓關(guān)閉兩個攻堅戰(zhàn)。安全監(jiān)管總局近日對9個省（區(qū)）的整頓關(guān)閉工作進行了督查，針對督查發(fā)現(xiàn)的問題，安全監(jiān)管總局已要求各地進一步落實整頓關(guān)閉責任，嚴把復(fù)產(chǎn)驗收關(guān)，堅持“誰驗收、誰簽字、誰負責”。在非煤礦山安全方面，安全監(jiān)管總局要求各地以河北省邢臺縣“11·6”石膏礦特大坍塌事故為戒，突出抓好安全隱患的排查治理，嚴格實施安全生產(chǎn)許可證制度，對沒有按期提出許可證申請和限期整改后仍不能達到頒證條件的企業(yè)，要提請地方政府依法關(guān)閉。

———在煙花爆竹安全方面，安全監(jiān)管總局要求各地嚴格實施煙花爆竹安全生產(chǎn)許可制度，對經(jīng)過整改后仍達不到安全生產(chǎn)基本條件的企業(yè)，堅決予以關(guān)閉。隨著一些城市相繼實行“禁改限”，今年春節(jié)的煙花爆竹需求量大量增加，非法生產(chǎn)和銷售現(xiàn)象也明顯增多，對此，安全監(jiān)管、質(zhì)檢、工商、公安等部門將聯(lián)手對重點產(chǎn)區(qū)的安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)工作、生產(chǎn)企業(yè)安全隱患排查與整改等進行督查，對部分重點銷區(qū)的煙花爆竹批發(fā)企業(yè)進貨渠道、產(chǎn)品質(zhì)量、儲存管理等進行一次全面檢查。

此外，結(jié)合冬春季節(jié)的特點，公安部、鐵道部、建設(shè)部、民航總局、安全監(jiān)管總局等有關(guān)部門也對今后一段時間的鐵路、民航、建筑施工、消防安全等工作作了重點部署。強化領(lǐng)導(dǎo)安全責任，大力開展督促檢查，確保各項措施落實到位

公安部在全國公安機關(guān)預(yù)防特大交通事故緊急電視電話會議上要求，各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主管公安廳（局）長和各級交警部門的一把手，要把預(yù)防事故工作放在一切工作的首位，集中精力抓好事故預(yù)防，對工作不力、造成后果的，要堅決進行處理。教育部多次強調(diào)，學(xué)校必須為師生安全筑起第一道防線，為孩子們提供一個安全健康的環(huán)境。校園安全工作必須實行學(xué)校一把手負責制，學(xué)校一把手作為本單位安全工作的第一責任人，必須牢固樹立“珍愛生命，安全第一，責任重于泰山”意識，把學(xué)校安全責任擺到最重要的位置。

為抓好各項措施的貫徹落實，公安部組織了督導(dǎo)組，到安全隱患多、事故多發(fā)的重點地區(qū)、重點線路進行明察暗訪，及時發(fā)現(xiàn)問題，督促整改。鐵道部組織力量深入基層和重點崗

位進行檢查，確?；疽?guī)章制度和作業(yè)標準化落實到位。交通部也部署各地相關(guān)單位以客運和危險品運輸為重點，組織安全生產(chǎn)大檢查。教育部派出6個安全工作督導(dǎo)組，指導(dǎo)各地開展拉網(wǎng)式安全大排查。為進一步抓好中小學(xué)安全防范措施的落實，教育部、安全監(jiān)管總局等部門還將組織聯(lián)合督查組赴部分地區(qū)，以預(yù)防交通事故、火災(zāi)、擁擠踩踏、坍塌、觸電、溺水、煤氣中毒等事故為重點，開展安全檢查。

目前，各地正在積極采取措施，貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強安全管理的各項工作要求和部署。

第二篇：高度重視安全生產(chǎn)堅決遏制重特大事故多發(fā)

高度重視安全生產(chǎn) 堅決遏制重特大事故多發(fā)勢頭

科學(xué)發(fā)展觀是與時俱進的馬克思主義發(fā)展觀，是指導(dǎo)發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)。全面把握科學(xué)發(fā)展觀的理論內(nèi)涵和精神實質(zhì)，對于我們認真貫徹黨的十六屆五中全會精神，堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，具有十分重要的意義。

科學(xué)發(fā)展觀的理論內(nèi)涵極為豐富。科學(xué)發(fā)展觀強調(diào)以人為本，強調(diào)實現(xiàn)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展。堅持以人為本，就是以實現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標，從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展，不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要，切實保障人民群眾的經(jīng)濟、政治和文化權(quán)益，讓發(fā)展的成果惠及全體人民。全面發(fā)展，就是以經(jīng)濟建設(shè)為中心，全面推進經(jīng)濟、政治、文化與社會建設(shè)，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和社會全面進步。協(xié)調(diào)發(fā)展，就是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放，推進生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟基礎(chǔ)和上層建筑相協(xié)調(diào)，推進經(jīng)濟、政治、文化、社會建設(shè)的各個環(huán)節(jié)、各個方面相協(xié)調(diào)?？沙掷m(xù)發(fā)展，就是促進人與自然的和諧，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，堅持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，保證一代接一代地永續(xù)發(fā)展。

科學(xué)發(fā)展觀的精神實質(zhì)是實現(xiàn)經(jīng)濟社會又快又好地發(fā)展?？茖W(xué)發(fā)展觀是用來指導(dǎo)發(fā)展的，堅持用發(fā)展的辦法解決前進中的問題，這是改革開放以來我們的一條重要經(jīng)驗。確保實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標，最根本的是要堅持發(fā)展是硬道理的戰(zhàn)略思想，把發(fā)展作為解決中國一切問題的關(guān)鍵，堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，繼續(xù)聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展。同時，我們要求的發(fā)展，必須是科學(xué)的發(fā)展。轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念、創(chuàng)新發(fā)展模式、提高發(fā)展質(zhì)量，更加注重優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益、降低消耗、減少污染，更加注重實現(xiàn)速度和結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一，更加注重經(jīng)濟發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，我們才能避免經(jīng)濟大起大落，保持經(jīng)濟社會長期平穩(wěn)較快發(fā)展。

我國正處在全面建設(shè)小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段，改革發(fā)展進入關(guān)鍵時期。這個時期，要抓住發(fā)展機遇、破解發(fā)展難題，把全面建設(shè)小康社會和社會主義現(xiàn)代化事業(yè)推向前進，關(guān)鍵就是要堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，切實把科學(xué)發(fā)展觀貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展的全過程、落實到經(jīng)濟社會發(fā)展的各個環(huán)節(jié)，切實把經(jīng)濟社會發(fā)展轉(zhuǎn)入到以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的軌道。我們對科學(xué)發(fā)展觀的理論內(nèi)涵把握越準確，對科學(xué)發(fā)展觀的精神實質(zhì)理解越深刻，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的行動就越自覺越堅定。把科學(xué)發(fā)展觀同改革和建設(shè)的實踐結(jié)合越緊密，貫徹和落實科學(xué)發(fā)展觀就越能結(jié)出豐碩的成果。科學(xué)發(fā)展觀是我們推動經(jīng)濟社會發(fā)展、加快推進社會主義現(xiàn)代化必須長期堅持的重要指導(dǎo)思想。堅持用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)發(fā)展的實踐，符合科學(xué)發(fā)展觀的事情，全力以赴地去做；不符合科學(xué)發(fā)展觀的事情，毫不遲疑地去改，我們就一定能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟社會又快又好地發(fā)展，把中國特色社會主義偉大事業(yè)不斷推向前進

第三篇：為有效遏制全省煤礦事故多發(fā)勢頭

省政府安辦召開煤礦事故約談會

為有效遏制全省煤礦事故多發(fā)勢頭，分析煤礦較大事故原因和存在的問題，省安辦于11月5日召開了煤礦事故約談會。省安辦主任、省安全監(jiān)管局（四川煤監(jiān)局）局長林書成出席會議并作重要講話，會議由省安辦副主任、四川煤監(jiān)局副局長黃錦生主持。

今年以來，全省煤礦安全生產(chǎn)形勢相對嚴峻。據(jù)統(tǒng)計，前三季度，全省十五個產(chǎn)煤縣（市）礦共發(fā)生事故十起，死亡百人以上。就如何扭轉(zhuǎn)當前煤礦事故多發(fā)的被動形勢，林書成提出了三點意見。首先是要認清當前煤礦安全生產(chǎn)的大形勢以及整個煤礦工業(yè)發(fā)展的大趨勢；其次要認真履行好職責，弄清礦井管理機構(gòu)，提高礦井科技裝備水平和機械化水平，全面提高礦井安全綜合能力；三是要迅速扭轉(zhuǎn)被動局面，建立可靠的安全監(jiān)管體系，認真落實駐礦安監(jiān)員職責，推行健全可行的管理措施，變檢查為監(jiān)控。同時，認真建設(shè)標準化礦井，制定有利措施，防止事故再次發(fā)生。

會上，省檢察院、省監(jiān)察廳、省總工會有關(guān)負責人及省安全監(jiān)管局（四川煤監(jiān)局）相關(guān)處室負責人分別對安全生產(chǎn)事故責任追究、煤礦較大事故發(fā)生的原因和存在的突出問題做了分析，并對下一步工作提出了要求和意見。來自高縣、長寧縣、沐川縣、威遠縣、萬源市、華鎣市6縣（市）人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)就今年以來所轄地區(qū)發(fā)生的煤礦較大事故進行了匯報，并且分析了近期以來煤礦安全生產(chǎn)工作中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，以及下一步改進和加強煤礦安全生產(chǎn)工作的對策措施。

建設(shè)完善煤礦井下安全避險“六大系統(tǒng)”

視頻會議召開

11月12日，國家安全監(jiān)管總局、國家煤礦安監(jiān)局召開了建設(shè)完善煤礦井下安全避險“六大系統(tǒng)”視頻會議。會議組織觀看學(xué)習(xí)了建設(shè)完善煤礦井下安全避險“六大系統(tǒng)”宣傳片，國家煤礦安監(jiān)局副局長兼總工程師王樹鶴主持會議并講話。會議要求，建設(shè)完善煤礦井下安全避險“六大系統(tǒng)”，是當前煤礦安全生產(chǎn)的一項重點工作，必須以貫徹落實國務(wù)院23號文件為準則，認真落實總局、煤礦安監(jiān)局146號文件要求，增強責任感、使命感、緊迫感，高度負責、抓緊工作，加快推進煤礦井下安全避險“六大系統(tǒng)”建設(shè)完善工作。

會議指出，煤礦企業(yè)是建設(shè)完善安全避險“六大系統(tǒng)”的責任主體，各地煤礦安全監(jiān)管部門是建設(shè)完善工作的牽頭部門，要明確各系統(tǒng)建設(shè)完善時限要求，加快工作進度。要將工作總量分期安排，爭主動、往前趕，早建設(shè)、早投入應(yīng)用。會議強調(diào)，各煤礦企業(yè)要把煤礦井下安全監(jiān)測監(jiān)控、人員定位、壓風、供水和通信等五個煤礦已有系統(tǒng)納入安全避險系統(tǒng)，向符合安全避險的要求延伸，加以完善，并與井下緊急避險設(shè)施有效對接，共同構(gòu)成井下整體安全避險系統(tǒng)。要切實建設(shè)好緊急避險系統(tǒng)，統(tǒng)籌規(guī)劃、因地制宜，積極穩(wěn)妥地推進，以滿足突發(fā)緊急情況下所服務(wù)區(qū)域人員緊急避險需要為原則，優(yōu)先建設(shè)避難硐室。要加強煤礦井下安全避險“六大系統(tǒng)”的管理維護和培訓(xùn)演練，確保入井人員熟悉和掌握安全避險“六大系統(tǒng)”，發(fā)揮其中應(yīng)急避險中的作用。

國家安全監(jiān)管總局有關(guān)司局和國家煤礦安監(jiān)局機關(guān)各司室全體人員，總局有關(guān)直屬事業(yè)單位、社團組織的相關(guān)人員，各省級煤礦安全監(jiān)管、煤炭行業(yè)管理部門，各地煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)，部分煤礦企業(yè)負責人分別在主會場和分會場參加了會議。國家安全監(jiān)管總局有關(guān)司局和國家煤礦安監(jiān)局機關(guān)各司室全體人員，總局有關(guān)直屬事業(yè)單位、社團組織的相關(guān)人員，各省級煤礦安全監(jiān)管、煤炭行業(yè)管理部門，各地煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)，部分煤礦企業(yè)負責人分別在主會場和分會場參加了會議。

2全國煤礦職業(yè)安全健康經(jīng)驗交流會

在山東棗礦集團召開

11月9日至10日，中國職業(yè)安全健康協(xié)會和國家煤礦安全監(jiān)察局、全國總工會在山東省棗莊礦業(yè)集團聯(lián)合召開全國煤礦職業(yè)安全健康經(jīng)驗交流會暨全國煤礦塵肺病防治現(xiàn)場會。國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局副局長、國家煤礦安全監(jiān)察局局長趙鐵錘，中國職業(yè)安全健康協(xié)會理事長張寶明和全國總工會副主席、書記處書記張鳴起出席會議并講話，山東省副省長王隨蓮到會致辭，國家煤礦安全監(jiān)察局副局長兼總工程師王樹鶴作大會總結(jié)講話。會議期間，趙鐵錘還會見了山東省委常委、副省長王軍民，就安全生產(chǎn)有關(guān)工作交換了意見。

趙鐵錘在大會講話中指出，煤礦職業(yè)安全健康工作事關(guān)煤礦職工的生命安全與健康，事關(guān)煤礦企業(yè)安全發(fā)展，事關(guān)社會和諧穩(wěn)定大局，歷來受到黨中央、國務(wù)院的高度重視。胡錦濤總書記、溫家寶總理、張德江副總理等黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人都對煤礦職業(yè)安全健康工作作出了重要批示指示。近年來，全國各級煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察和煤炭行業(yè)管理部門、工會系統(tǒng)以及廣大煤礦企業(yè)，認真貫徹落實中央關(guān)于加強煤礦職業(yè)安全健康工作的一系列重要決策部署和總體要求，創(chuàng)新理念，科學(xué)防治，從嚴管理，嚴格執(zhí)法，部門聯(lián)動，密切配合，促使煤礦職業(yè)安全健康工作不斷取得了新進展，相關(guān)法規(guī)制度體系逐步完善，監(jiān)管監(jiān)察體制逐步理順，專項監(jiān)察逐步深化，職業(yè)危害防治逐步加強，技術(shù)裝備和設(shè)施條件逐步改善，職業(yè)病防治水平逐步提高，社會各方力量共同參與支持的工作格局逐步形成。

趙鐵錘強調(diào)，做好煤礦職業(yè)安全健康工作，是貫徹落實以人為本的科學(xué)發(fā)展觀、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的必然要求，是促進社會和諧穩(wěn)定、全面建成小康社會的題中應(yīng)有之義，也是廣大煤礦職工及家屬的熱切企盼，更是煤礦安全監(jiān)察監(jiān)管系統(tǒng)義不容辭的責任。而當前全國煤礦職業(yè)危害嚴重，其中以粉塵危害最為突出。據(jù)不完全統(tǒng)計，煤炭行業(yè)塵肺病病例約占全國塵肺病患者總數(shù)的50%。職業(yè)病問題已成為社會關(guān)注的一個熱點，煤礦職業(yè)安全健康形勢不容樂觀。為此，趙鐵錘要求各地有關(guān)部門和單位以黨的十七屆五中全會精神為指導(dǎo)，以全面貫徹落實國務(wù)院《通知》為準則，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，深入總結(jié)和推廣“棗礦”經(jīng)驗，更好地利用典型引路；更好地發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在推進煤礦職業(yè)安全健康工作中的重要作用；強化

3企業(yè)主體責任的落實，全面提升煤礦職業(yè)安全健康水平；發(fā)揮監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法和服務(wù)作用，推進煤礦職業(yè)危害防治工作規(guī)范有序開展。與此同時，要進一步依靠和發(fā)揮各級工會組織在積極推動煤礦職業(yè)危害防治、切實維護職工群眾安全健康權(quán)益方面的重要作用。總之，要進一步增強切實做好煤礦職業(yè)安全健康工作的責任感和緊迫感，真正把煤礦職業(yè)危害防治工作當作民生工程來抓，全面提升煤礦職業(yè)安全健康工作水平。

趙鐵錘還專程到棗礦集團高莊煤礦實地檢查、調(diào)研安全生產(chǎn)以及煤礦職業(yè)安全健康工作。在該礦調(diào)度指揮中心，趙鐵錘通過井下人員定位系統(tǒng)抽查了礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井情況；同時，還詳細了解了井下安全避險“六大系統(tǒng)”的建設(shè)情況。趙鐵錘還深入井下掘進工作面實地考察矸石充填工藝和降塵噴霧等裝置運行情況。趙鐵錘希望棗礦集團及各煤礦通過不斷加大投入，應(yīng)用先進科技手段提高防塵效果、改善作業(yè)環(huán)境，有效解決工作面粉塵控制難題，進一步提高煤礦安全生產(chǎn)水平，為職工創(chuàng)造更加安全、健康的作業(yè)環(huán)境，不斷促進企業(yè)的安全發(fā)展、和諧發(fā)展。

第四篇：國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作堅決遏制重特大事故的通知

國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作

堅決遏制重特大事故的通知

(國辦發(fā)明電 [2007] 38號)各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)：

今年以來，全國安全生產(chǎn)繼續(xù)保持了總體穩(wěn)定、趨于好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢，事故總量有較大幅度下降。但安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻，煤礦、冶金、建筑施工、道路交通、水上交通等行業(yè)領(lǐng)域重特大事故時有發(fā)生，特別是湖南省鳳凰縣堤溪大橋垮塌、山東省新泰市華源礦業(yè)有限公司河岸決口引發(fā)潰水淹井、山東省鄒平縣魏橋創(chuàng)業(yè)集團鋁母線鑄造分廠鋁水外溢等重特大事故，給人民群眾生命財產(chǎn)造成嚴重損失。這些事故充分說明，一些地方和企業(yè)安全生產(chǎn)責任不落實、措施不得力、監(jiān)管不到位、現(xiàn)場管理混亂等問題依然比較突出，事故隱患仍然大量存在，防范自然災(zāi)害引發(fā)的事故災(zāi)難還存在許多薄弱環(huán)節(jié)，預(yù)警機制不夠健全。為深刻吸取事故教訓(xùn)，進一步做好安全生產(chǎn)工作，經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、進一步強化組織領(lǐng)導(dǎo)和責任落實

各地區(qū)、各部門、各單位要站在全面落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，牢固樹立“安全發(fā)展”理念，把做好安全生產(chǎn)工作作為保障人民群眾生命財產(chǎn)安全的重要政治任務(wù)，以更加嚴密的管理、更加科學(xué)的方法、更加有力的措施，切實抓緊抓好。要進一步完善和落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)，加強安全技術(shù)改造，嚴格安全管理，使安全生產(chǎn)工作真正納入法制化軌道。地方各級人民政府、各有關(guān)部門主要負責同志要切實負起安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)責任，針對本地區(qū)、本部門安全生產(chǎn)工作的重點、難點和隱患點，組織加強安全防范，落實打擊非法建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營的責任措施。各行業(yè)主管部門要加強對本行業(yè)、領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)，組織力量深入重點地區(qū)和重點企事業(yè)單位進行督促檢查。各生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人要切實負起安全生產(chǎn)第一責任人的責任，全面掌握本單位的安全生產(chǎn)狀況，組織徹底排查治理隱患、落實各項安全生產(chǎn)措施。近期，各地區(qū)、各部門、各單位要對安全生產(chǎn)責任落實情況進行逐級檢查，確保責任層層落實到每一個環(huán)節(jié)和工作崗位。

二、嚴密防范自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難

當前，我國氣候異常，極端天氣事件頻繁，自然災(zāi)害嚴重。地方各級人民政府要進一步健全自然災(zāi)害預(yù)防和救助體系，組織各有關(guān)部門加強水庫、涵閘、堤防工程設(shè)施及重大地質(zhì)災(zāi)害隱患點的除險加固。氣象、海洋、水利、國土資源等有關(guān)部門要及時準確發(fā)布各類災(zāi)害預(yù)警信息，加強對企事業(yè)單位及社區(qū)、鄉(xiāng)村防災(zāi)避險的指導(dǎo)。各生產(chǎn)經(jīng)營單位特別是工礦企業(yè)要認真分析周邊自然環(huán)境對安全生產(chǎn)可能造成的影響，全面落實防汛、防洪、防透水、防坍塌、防泥石流、防雷電等措施。對受水庫、河流等威脅或與塌陷區(qū)、廢棄井口聯(lián)通的礦井，要立即采取修筑堤壩、開挖溝渠、填實廢井口等疏堵措施，防止地表水倒灌井下。要密切與氣象、防汛等部門的聯(lián)系溝通，及時掌握汛情水情預(yù)警預(yù)報信息。存在洪水淹井隱患的礦井，在臺風、暴雨期間要立即停工撤人，不得進行井下作業(yè)。要制訂完善水害事故應(yīng)急搶險救援預(yù)案，配備必要的應(yīng)急排水設(shè)備和物資，確保搶險救災(zāi)工作及時到位。隧道施工企業(yè)要認真落實防突水突泥事故措施，其他建筑施工企業(yè)要全面防范暴雨、滑坡、泥石流等引發(fā)深基坑片幫垮塌、塌陷、邊坡崩塌等事故，確保安全生產(chǎn)。

三、全面排查治理工業(yè)等行業(yè)領(lǐng)域事故隱患

要組織力量對各行業(yè)領(lǐng)域影響安全生產(chǎn)的隱患和問題進行全面排查治理，做到排查不留死角，重大隱患及時根治。要建立健全隱患排查治理和分級管理制度，實現(xiàn)隱患排查治理工作經(jīng)?；⒅贫然?，并通過對典型事故的深入剖析，舉一反三，防止同類事故重復(fù)發(fā)生。要突出抓好煤礦隱患排查，嚴防瓦斯、火災(zāi)、水害、冒頂?shù)仁鹿?，嚴禁“超能力、超強度、超定員”組織生產(chǎn)，堅決關(guān)閉非法和不具備安全生產(chǎn)條件的煤礦，規(guī)范煤炭資源整合，加強技改、新建、擴建煤礦的安全監(jiān)管。要嚴密防范金屬非金屬礦山坍塌、墜落、透水、窒息等事故，加快病險尾礦庫治理。

要組織開展在建及已投入使用的橋梁、隧道、地鐵和建設(shè)施工項目安全大檢查，加大資金投入和危橋改造力度，并加強通行、使用管理，防范坍塌、墜落、塔吊倒塌等事故的發(fā)生。要切實加強冶金、有色等工業(yè)企業(yè)起重、吊運、冶煉、鑄造等設(shè)備設(shè)施的維護檢修，嚴格執(zhí)行操作規(guī)程，落實安全防護措施，防止發(fā)生人身傷害事故。要全面查找危險化學(xué)品和煙花爆竹的生產(chǎn)、儲存、運輸、銷售、使用等各環(huán)節(jié)事故隱患，嚴把新建、改擴建項目竣工投產(chǎn)關(guān)，嚴厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營行為，嚴防火災(zāi)、爆炸、中毒等事故。

對集生產(chǎn)、銷售、儲存、居住于一體的“三合一”、“多合一”小企業(yè)、小作坊的火災(zāi)隱患，要抓緊進行排查整治。同時，要全面做好石油化工、電力、民爆器材等其他行業(yè)、領(lǐng)域的隱患排查治理，防范高壓油氣田井噴、大面積停電事故，嚴厲打擊偷盜、破壞電力設(shè)施和違法制售、使用火工品等行為。

四、繼續(xù)深化重點行業(yè)領(lǐng)域的安全專項整治

要針對當前安全生產(chǎn)工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，集中力量、深入扎實地開展安全專項整治，特別要盯住工作不力的地方和企業(yè)，加強督促檢查，確保整改到位、不走過場。對不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，該退出的要堅決退出，該關(guān)閉的要堅決關(guān)閉。

要繼續(xù)深入開展水上交通“防船舶碰撞、防泄漏”安全專項整治活動，強化渡口渡船安全管理。深入落實道路交通“五整頓、三加強”各項工作措施，加大對違章駕駛、疲勞駕駛、酒后駕駛、違規(guī)載客和超速、超載、超限等行為的查處力度，加強對交通運輸企業(yè)安全監(jiān)管和危險路段的整治，嚴禁非法改裝生產(chǎn)車輛。要大力推進鐵路第六次大提速沿線安全環(huán)境、鐵路道口、公路與鐵路交叉路段安全專項整治，繼續(xù)深化航空企業(yè)反事故征候、反違章操作專項治理，切實加強農(nóng)村道路交通安全監(jiān)管和校車安全管理。鐵路、道路和水上交通運輸企業(yè)，要加強對汛期行車、行船的安全管理和對駕駛?cè)藛T的安全教育，確保交通安全。

要加大對漁業(yè)船舶的安全檢測檢驗，淘汰不符合安全規(guī)定的老舊漁船，加快漁船通訊、自救設(shè)備的配備，加強對拖拉機和收割機等農(nóng)業(yè)機械以及農(nóng)村建筑施工的安全監(jiān)管。要全面做好文化娛樂、賓館飯店、車站、碼頭、商場、醫(yī)院、旅游景點等人員密集場所和大型群眾活動的安全工作，在秋季開學(xué)之際集中開展一次大中小學(xué)和幼兒園安全大檢查，嚴防擁堵、踩踏、火災(zāi)等事故。

五、認真做好搶險救援和事故調(diào)查處理工作

要進一步加強應(yīng)急救援體系建設(shè)，完善應(yīng)急預(yù)案，加強預(yù)案演練。一旦發(fā)生事故，要在第一時間報告并組織開展救援工作。要加強應(yīng)急隊伍、救援物資和裝備建設(shè)，進一步完善應(yīng)急救援體制和機制，建立小企業(yè)與大企業(yè)、專業(yè)力量與社會力量相結(jié)合的聯(lián)動機制，充分發(fā)揮專家作用，提高應(yīng)急救援能力和水平，做到科學(xué)施救。要按照“四不放過”的原則，從安全制度建立、責任落實、現(xiàn)場管理等各個方面深入調(diào)查處理每一起事故，盡快查明事故性質(zhì)和原因，嚴肅追究事故責任。要依法嚴厲打擊瞞報謊報行為，嚴肅查處事故背后的失職瀆職、違法違紀行為，構(gòu)成犯罪的，要移送司法機關(guān)依法懲處。事故調(diào)查處理結(jié)果要及時向社會公布。

六、大力加強宣傳和輿論引導(dǎo)工作

要進一步加大安全生產(chǎn)宣傳工作力度，加強對安全生產(chǎn)法律法規(guī)、方針政策、重大決策部署以及工作舉措的宣傳報道，積極推廣安全生產(chǎn)領(lǐng)域的典型經(jīng)驗，大力宣傳安全生產(chǎn)工作中的先進人物和感人事跡，引導(dǎo)全社會關(guān)注和支持安全生產(chǎn)工作。要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督的作用，及時客觀公正地報道事故發(fā)生和搶險救援情況，鼓勵廣大職工和人民群眾積極舉報非法違法生產(chǎn)行為和重大事故隱患，各地區(qū)、各有關(guān)部門對舉報的情況要認真核查處理。

國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會近期將開展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動督查，屆時要對各地區(qū)、各單位貫徹落實本通知情況一并進行檢查。各省（區(qū)、市）、各有關(guān)部門要于9月20日前將貫徹落實本通知情況報國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會。

國務(wù)院辦公廳

2007年8月31日

第五篇：公安部堅決遏制重特大火災(zāi)事故

公安部：堅決遏制重特大火災(zāi)事故 [專題]

中國消防在線 | 時間： 2011-04-22 | 文章來源： 中國消防在線 | 作者： 編輯9

4月22日，公安部召開深入推進消防安全“大排查、大整治、大宣傳、大培訓(xùn)、大練兵”活動堅決遏制重特大火災(zāi)事故電視電話會議。劉金國副部長要求全國公安機關(guān)和消防部門緊急行動起來，進一步采取有力措施，推動“大排查、大整治、大宣傳、大培訓(xùn)、大練兵”活動深入開展，堅決遏制重特大火災(zāi)事故。

劉金國副部長指出，去年入冬以來，全國公安機關(guān)和消防部門認真貫徹落實公安部的統(tǒng)一部署和要求，集中開展消防安全“五大”活動，取得了初步成效,但火災(zāi)形勢仍十分嚴峻。各級公安機關(guān)和消防部門要始終堅持以防控大火為目標，采取強有力措施，堅決遏制重特大火災(zāi)特別是群死群傷火災(zāi)事故。

劉金國強調(diào)，當前和今后一個時期的消防排查整治，要突出抓好建筑外保溫材料、建筑工地、建筑消防設(shè)施三大重點，嚴格源頭監(jiān)管，各級公安機關(guān)和消防部門要主動與建設(shè)、工商、安全監(jiān)管等部門建立聯(lián)合執(zhí)法機制，對涉及消防安全的事項嚴格依法審批。要加大消防監(jiān)督執(zhí)法力度，堅持“四個一律”：凡建筑外保溫材料不符合防火性能要求的，一律不予審核驗收通過；凡存在威脅公共安全重大隱患的，一律報請政府責令停業(yè)整改；凡在有人員居住建筑或營業(yè)期間施工作業(yè)的，一律責令停止施工；凡擅自關(guān)停消防設(shè)施、鎖閉安全出口、違章用火拒不改正的，一律對責任人依法從重處罰。

劉金國要求，要全面落實社會單位消防安全主體責任。重點要加強對公共娛樂、商場市場、賓館飯店、學(xué)校、醫(yī)院等人員密集場所和易燃易爆單位的分類指導(dǎo)。要深入推進宣傳培訓(xùn)，深入開展“全民消防、生命至上”的主題宣傳，采取更加貼近群眾、貼近生活、貼近實際的方式方法，進一步深化社會化消防宣傳教育活動，大力普及消防安全常識，實現(xiàn)“人人受到宣傳教育，人人增強防范意識，人人掌握基本常識”的目標。

劉金國還對公安消防部隊深入推進全員大練兵作出進一步部署，要求全國公安消防部隊牢固樹立“練為戰(zhàn)”的指導(dǎo)思想，著眼實戰(zhàn)、苦練精兵，不斷提高攻堅克難的能力。