第一篇：淺析森林防火無(wú)線電通信管理及思考

淺析森林防火無(wú)線電通信管理及思考

一、森林防火無(wú)線電通信現(xiàn)狀

寧德森林防火通訊專網(wǎng)大多建設(shè)于上世紀(jì)90年代，曾在森林火災(zāi)的報(bào)警與通訊指揮發(fā)揮重要作用，特別是在交通不便，通信手段落后地方，森林防火通訊專網(wǎng)在通訊中具有一鍵式呼叫、群呼實(shí)時(shí)、無(wú)占線盲區(qū)、現(xiàn)場(chǎng)感強(qiáng)等特點(diǎn)。在信息傳遞上具有無(wú)可比擬的優(yōu)勢(shì)。與公眾通信網(wǎng)絡(luò)相比，雖然公網(wǎng)建設(shè)、維護(hù)力度大，但在林區(qū)，地廣人衡，建設(shè)基站投入產(chǎn)出比低，經(jīng)濟(jì)效益差，限制了公網(wǎng)向林區(qū)縱深度的覆蓋，致使林區(qū)存在較多的信號(hào)盲點(diǎn)。發(fā)生森林火災(zāi)時(shí)，火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)及周邊的公網(wǎng)設(shè)施易被破壞，盲區(qū)將進(jìn)一步擴(kuò)大。因此，公網(wǎng)無(wú)法完全替代專網(wǎng)，只能作為專網(wǎng)的補(bǔ)充。

但隨著公眾通信網(wǎng)絡(luò)（以下簡(jiǎn)稱公網(wǎng)）的普及，森林防火通訊專網(wǎng)確逐漸進(jìn)入邊緣化。究其原因：一是領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，對(duì)公網(wǎng)的局限性和專網(wǎng)的重要性認(rèn)識(shí)不足，認(rèn)為公眾通信網(wǎng)絡(luò)可以替代專網(wǎng)；二是設(shè)備老化嚴(yán)重，難以發(fā)揮作用。三是網(wǎng)絡(luò)維護(hù)難。中繼臺(tái)通常設(shè)臵在人跡罕至的高山上，專網(wǎng)設(shè)備與防雷設(shè)施的保養(yǎng)、維護(hù)難度大。四是專網(wǎng)覆蓋范圍有限，雖然中繼臺(tái)架設(shè)地勢(shì)較高，但畢竟存在信號(hào)盲區(qū)，覆蓋面仍然有限。此外，目前專網(wǎng)使用的模擬對(duì)講機(jī)，到2016年1月1日將被數(shù)字對(duì)講機(jī)完全取代，屆時(shí)模擬對(duì)講機(jī)將徹底退出中國(guó)的歷史舞臺(tái)。

二、加強(qiáng)森林防火無(wú)線電管理需要新的協(xié)調(diào)管理機(jī)制

為充分發(fā)揮防火無(wú)線通訊的指揮作用，有必要從機(jī)制建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)改造、資金預(yù)算、使用管理等方面進(jìn)一步予以完善。

1.領(lǐng)導(dǎo)重視。成立森林防火無(wú)線電管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由市、縣政府辦牽頭，無(wú)線電管理部門、森林防火指揮部、電信、移動(dòng)、聯(lián)通公司等單位為成員，建立森林防火無(wú)線電管理協(xié)調(diào)機(jī)制，各單位發(fā)揮職能作用與優(yōu)勢(shì)，提高突發(fā)事件處理能力。

2.技術(shù)先行。有必要加強(qiáng)森林防火無(wú)線通信網(wǎng)技術(shù)改造。我省防汛抗旱網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)利用福建“應(yīng)急視頻會(huì)商指揮系統(tǒng)”，已實(shí)現(xiàn)組織保障到鄉(xiāng)、預(yù)警信息到鄉(xiāng)、視頻會(huì)商到鄉(xiāng)、指揮部署到鄉(xiāng)和視聽到

村的目標(biāo)，可借鑒這一做法改造森林防火無(wú)線通信專網(wǎng)。改造后的專網(wǎng)終端主要包括中繼臺(tái)、數(shù)字對(duì)講機(jī)、指揮系統(tǒng)，改造內(nèi)容及優(yōu)點(diǎn)：

①是數(shù)字對(duì)講機(jī)取代模擬對(duì)講機(jī)，減少帶寬和占用度，抗干擾性更強(qiáng)，使用期限更長(zhǎng)，所帶GPS定位和攝像系統(tǒng)還可實(shí)現(xiàn)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)與指揮部在聲音與圖像上的互動(dòng)。

②是市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村間信號(hào)通過(guò)光纖逐級(jí)傳輸，各級(jí)指揮部與護(hù)林員、滅火人員間通過(guò)中繼臺(tái)傳輸信號(hào)，網(wǎng)絡(luò)覆蓋廣。中繼臺(tái)可設(shè)臵在易于維護(hù)的地方（如公網(wǎng)基站），在有效擴(kuò)大覆蓋面的同時(shí)，還可借助公網(wǎng)的電力、防雷設(shè)施，大大降低建設(shè)和維護(hù)成本。

③是指揮系統(tǒng)屏幕墻可實(shí)時(shí)顯示滅火人員位臵、圖像等信息，能夠更為快速有效地組織撲救工作。

3.加強(qiáng)管理。規(guī)范專網(wǎng)的使用和管理。抓好設(shè)備的維護(hù)和檢修，規(guī)范專網(wǎng)的日常管理與維護(hù)；定期開展防火無(wú)線通訊業(yè)務(wù)培訓(xùn)，充實(shí)防火部門無(wú)線電管理人員。

第二篇：森林防火管理規(guī)定

第一條 為有效預(yù)防和撲救森林火災(zāi)，保護(hù)森林資源，促進(jìn)林業(yè)發(fā)展，維護(hù)自然生態(tài)平衡，根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》（以下簡(jiǎn)稱《森林法》）和《森林防火條例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 本辦法所稱森林防火，是指森林、林木和林地火災(zāi)的預(yù)防和撲救。本市行政區(qū)域內(nèi)除城市規(guī)劃區(qū)外的一切森林防火工作，均適用本

辦法。

第三條 森林防火工作實(shí)行“預(yù)防為主，積極消滅”的方針。

第四條 森林防火工作實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制、指揮部成員分工負(fù)責(zé)制、部門和單位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制、家長(zhǎng)監(jiān)護(hù)責(zé)任制和崗位責(zé)任制。

第五條 任何單位和個(gè)人都有保護(hù)森林資源、保護(hù)森林防火設(shè)施、預(yù)防森林火災(zāi)、報(bào)告森林火情的義務(wù)；任何單位和成年人都有參加有組織的撲救森林火災(zāi)的義務(wù)。

第二章 森林防火組織

第六條 市人民政府設(shè)立森林防火指揮部，統(tǒng)一指揮、組織、協(xié)調(diào)和檢查全市的森林防火工作。森林防火指揮部辦公室設(shè)在市林業(yè)局，配備專職人員，負(fù)責(zé)日常工作。

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)設(shè)立相應(yīng)的森林防火領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)的森林防火工作。市、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道森林防火指揮部的主要職責(zé)是：

㈠宣傳貫徹森林防火工作的方針、政策，監(jiān)督本辦法和有關(guān)法規(guī)的實(shí)施；

㈡制定落實(shí)森林防火制度和措施；

㈢組織護(hù)林人員巡山護(hù)林，控制和管理林區(qū)野外火源；

㈣負(fù)責(zé)森林防火設(shè)施、設(shè)備的建設(shè)和維修；

㈤報(bào)告森林火情并組織撲救；

㈥協(xié)助市森林公安分局和有關(guān)機(jī)關(guān)查處森林火災(zāi)案件。

第七條 全市組建1支森林消防專業(yè)隊(duì)伍和25支森林撲火應(yīng)急隊(duì)伍，共720人。各有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按要求配齊配足撲火人員和設(shè)備，開展防火業(yè)務(wù)培訓(xùn)，做到“拉得出，上得快，打得勝”。

第八條 森林防火工作經(jīng)費(fèi)列入市、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)財(cái)政預(yù)算，統(tǒng)籌安排。

第九條 有林的和林區(qū)的基層單位應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職護(hù)林員。

護(hù)林員的森林防火職責(zé)是：

㈠宣傳貫徹《森林法》和森林防火政策、法規(guī)，發(fā)動(dòng)群眾保護(hù)森林；

㈡巡護(hù)森林，對(duì)進(jìn)入林區(qū)的人員進(jìn)行防火教育和檢查；

㈢管理好野外用火，監(jiān)督防火安全措施的落實(shí)；

㈣觀察了望火情，及時(shí)報(bào)告和組織撲救，參加調(diào)查森林火災(zāi)的損失，協(xié)助查處火災(zāi)案件。

第十條 林場(chǎng)、山林承包經(jīng)營(yíng)者和有自留山的個(gè)人，應(yīng)與毗鄰的單位和個(gè)人制訂森林防火聯(lián)防制度，共同做好聯(lián)防區(qū)內(nèi)的森林防火工作。

第三章 森林火災(zāi)預(yù)防

第十一條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)負(fù)責(zé)本行政區(qū)的森林防火工作，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要安排一名領(lǐng)導(dǎo)主抓森林防火工作，班子成員劃片負(fù)責(zé)，與各村委會(huì)、山權(quán)單位分別簽訂防火責(zé)任狀，建立森林防火責(zé)任制度，并定期進(jìn)行檢查。

第十二條 各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要做好預(yù)防森林火災(zāi)宣傳工作，編印森林防火宣傳單發(fā)放到戶，在林區(qū)重要地段設(shè)置永久性森林防火宣傳標(biāo)語(yǔ)，在村口、路口等顯著位置設(shè)置森林防火警示牌，將森林防火納入村規(guī)民約，利用各種途徑和形式宣傳防火滅火知識(shí)，加強(qiáng)群眾農(nóng)事用火管理。

第十三條 森林防火是一項(xiàng)全年性的工作，必須常抓不懈。每年的10月為森林防火宣傳月，當(dāng)年的10月1日至翌年的4月30日為全市森林防火期。在森林防火期內(nèi)，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）必須加強(qiáng)巡防人員對(duì)林區(qū)用火情況的巡查，在林區(qū)禁止野外用火，因特殊情況需要用火的，必須嚴(yán)格遵守《森林防火條例》第十五條的規(guī)定。

第十四條 在森林防火期內(nèi)，市、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）森林防火指揮部辦公室必須堅(jiān)持24小時(shí)值班制度，指定負(fù)責(zé)人帶班。市氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)做好森林火險(xiǎn)天氣監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)工作，特別要做好高火險(xiǎn)天氣預(yù)報(bào)工作，并及時(shí)通過(guò)新聞媒體予以發(fā)布。

第十五條 各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及各林權(quán)單位應(yīng)當(dāng)在所有公路沿線和人口聚集的村莊等易發(fā)生火災(zāi)的林地周圍開辟防火道或者營(yíng)造防火林帶，在林地邊緣以外開設(shè)10米寬以上的防火隔離帶。

第四章 森林火災(zāi)撲救

第十六條 任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)，應(yīng)當(dāng)迅速向當(dāng)?shù)厝嗣裾蚴猩址阑鹬笓]部辦公室報(bào)告。

第十七條 發(fā)生森林火警的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），要及時(shí)向市森林防火指揮部辦公室和掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告并及時(shí)組織力量撲滅；發(fā)生森林火災(zāi)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），應(yīng)迅速組織足夠力量撲救，同時(shí)向市森林防火指揮部辦公室報(bào)告。市森林防火指揮部領(lǐng)導(dǎo)和掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)指揮火災(zāi)撲救工作。

市森林防火指揮部辦公室在接到發(fā)生森林火災(zāi)的報(bào)告后必須立即向指揮長(zhǎng)報(bào)告。指揮部根據(jù)火情發(fā)出撲火命令，做好火災(zāi)撲救的組織調(diào)度工作，同時(shí)按照有

關(guān)規(guī)定向上級(jí)報(bào)告。

在行政區(qū)域交界地區(qū)發(fā)生森林火災(zāi)，有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和單位應(yīng)當(dāng)立即通報(bào)火情，相互配合，共同組織撲救。

第十八條 現(xiàn)場(chǎng)指揮根據(jù)火情確定撲救方案，做好火災(zāi)撲救的組織調(diào)度工作。

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）必須至少由一名主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，市直單位森林防火應(yīng)急分隊(duì)由行政一把手帶隊(duì)，參加火災(zāi)撲救工作；特殊情況經(jīng)批準(zhǔn)，可由

副職帶隊(duì)前往撲火。

撲火隊(duì)伍帶好撲火工具集結(jié)到指定地點(diǎn)后，必須立即向現(xiàn)場(chǎng)指揮報(bào)告，服從指揮，不得各行其事。

第十九條 森林火災(zāi)撲救過(guò)程當(dāng)中，各撲火隊(duì)伍要與市森林防火指揮部辦公室保持聯(lián)系，及時(shí)報(bào)告帶隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)、人數(shù)、出發(fā)時(shí)間、到達(dá)時(shí)間、火災(zāi)撲救工作進(jìn)展等情況，森林防火指揮部辦公室應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄在案。

第二十條 因撲救森林火災(zāi)負(fù)傷、致殘或者死亡的人員，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予醫(yī)療、撫恤。

第二十一條 森林火災(zāi)撲滅后，市森林防火指揮部應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織森林公安等部門和組織，對(duì)起火的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、肇事者進(jìn)行調(diào)查處理；組織林業(yè)調(diào)查設(shè)計(jì)隊(duì)對(duì)過(guò)火面積、受害森林面積和森林蓄積、經(jīng)濟(jì)損失等情況進(jìn)行調(diào)查，并將調(diào)查和處理的結(jié)果記入檔案并按規(guī)定上報(bào)。

第五章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰

第二十二條 在森林防火工作中，有下列事跡之一的，由市人民政府給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)：

㈠嚴(yán)格執(zhí)行森林防火法規(guī)，預(yù)防和撲救措施得力，在本行政區(qū)或者森林防火責(zé)任區(qū)內(nèi)，連續(xù)3年以上未發(fā)生森林火災(zāi)的；

㈡發(fā)生森林火災(zāi)后及時(shí)采取有力措施，積極撲救的；或者在撲救森林火災(zāi)中起模范帶頭作用，有顯著成績(jī)的；

㈢發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)及時(shí)報(bào)告并盡力撲救，避免造成重大損失的；

㈣發(fā)現(xiàn)縱火行為，及時(shí)制止或者檢舉報(bào)告的；

㈤在查處森林火災(zāi)案件中做出貢獻(xiàn)的；

㈥在森林防火科學(xué)研究中有發(fā)明創(chuàng)造的；

㈦連續(xù)從事森林防火工作15年以上，工作有成績(jī)的。

第二十三條 市林業(yè)主管部門或者其委托的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府對(duì)有下列第一項(xiàng)至第四項(xiàng)行為之一的，處10元至50元的罰款或者警告；有第五項(xiàng)行為的，責(zé)令限期更新造林，賠償損失，可以并處50元至500元的罰款：

㈠森林防火期內(nèi)，在野外吸煙、隨意用火但未造成損失的；

㈡違反規(guī)定擅自進(jìn)入林區(qū)的；

㈢違反規(guī)定在林區(qū)使用機(jī)動(dòng)車輛和機(jī)械設(shè)備的；

㈣不服從撲火指揮機(jī)構(gòu)的指揮或者延誤撲火時(shí)機(jī)，影響撲火救災(zāi)的；

㈤過(guò)失引起森林火災(zāi)，尚未造成重大損失的。

第二十四條 違反森林防火管理，依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的規(guī)定應(yīng)當(dāng)處以拘留的，由市公安機(jī)關(guān)決定；情節(jié)和危害后果嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十五條 森林防火責(zé)任人經(jīng)森林防火指揮部或者林業(yè)主管部門通知，對(duì)森林火災(zāi)隱患不加消除的，以及不服從撲火指揮機(jī)構(gòu)的指揮或者延誤撲火時(shí)機(jī)，影響撲火救災(zāi)的，除依法給予行政處罰外，視其情節(jié)和危害后果，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予通報(bào)批評(píng)或者行政處分。

一年內(nèi)因森林防火工作被全市通報(bào)批評(píng)兩次以上的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)對(duì)有失職行為的人員依法給予行政處分。

市直機(jī)關(guān)單位接到撲火命令后不及時(shí)認(rèn)真組織森林撲火工作被全市通報(bào)批評(píng)兩次以上的，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)對(duì)有失職行為的人員依法給予行政處分。

對(duì)思想麻痹、工作不力、玩忽職守、處置指揮不當(dāng)，造成森林火災(zāi)的，按照中共樂(lè)平市委樂(lè)發(fā)200433號(hào)文件中的有關(guān)規(guī)定對(duì)其進(jìn)行處理。

火災(zāi)發(fā)生后，組織得力，撲救及時(shí)、有效，把損失減少到最小程度的，可酌情從寬處理。

第二十六條 各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）發(fā)生火情后要在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)，決不允許出現(xiàn)瞞報(bào)、遲報(bào)現(xiàn)象，凡瞞報(bào)、遲報(bào)的，一經(jīng)查實(shí)，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)對(duì)有關(guān)責(zé)任人員依法給予行政處分。

第二十七條 由于責(zé)任鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）預(yù)防不力而引起森林火警、火災(zāi)，或者發(fā)生森林火災(zāi)后責(zé)任鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）撲救不力的，由市森林防火指揮部按下列標(biāo)準(zhǔn)對(duì)責(zé)任鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）收繳森林防火保證金：

㈠每發(fā)生一起森林火警（15畝以下），收繳1000元；

㈡每發(fā)生一起森林火災(zāi)，除收繳1000元基數(shù)外，過(guò)火面積在15—100畝的，另按每畝10元的標(biāo)準(zhǔn)予以收繳；過(guò)火面積在101畝以上的，另按每畝20元的標(biāo)準(zhǔn)予以收繳。

第二十八條 在市財(cái)政設(shè)立森林防火指揮部防火經(jīng)費(fèi)預(yù)算外專戶，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道首次交納10000元森林防火保證金列入市專戶。發(fā)生森林火警、火災(zāi)的，按本辦法第二十七條規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)予以扣繳，扣繳后造成的虧空，由責(zé)任鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道在扣繳后的兩個(gè)月內(nèi)予以補(bǔ)足。不交納或者不補(bǔ)足的，由市財(cái)政代扣代繳。

森林防火保證金列為森林防火基金，?？顚Ｓ?，接受市財(cái)政和審計(jì)監(jiān)督。

第六章 附則

第二十九條 本辦法自公布之日起施行，并由市森林防火指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第三篇：對(duì)森林防火的思考

對(duì)淺山區(qū)森林防火工作的思考

林業(yè)局

我縣地處伏牛山余脈，屬淺山丘陵區(qū)，現(xiàn)有森林面積18萬(wàn)畝。森林是人類不可多得的寶貴資源，森林防火是森林防護(hù)工作的重點(diǎn)。由于淺山區(qū)地形復(fù)雜，溝壑縱橫，人員頻繁，火情頻發(fā)，嚴(yán)重破壞了生態(tài)安全。針對(duì)這種現(xiàn)狀，我走訪了全縣各個(gè)林區(qū)，對(duì)一下問(wèn)題進(jìn)行了思考：

一、責(zé)任體系的落實(shí)

1.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)森林防火工作，政府主要負(fù)責(zé)同志應(yīng)為第一責(zé)任人，分管負(fù)責(zé)同志為直接責(zé)任人。確保森林防火工作層層負(fù)責(zé)任、事事有人抓。

2.成員單位職責(zé)的落實(shí)。縣森林防火指揮部各成員單位在指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下應(yīng)各司其職，各負(fù)其責(zé)，對(duì)照《縣森林防火應(yīng)急預(yù)案》的要求，承擔(dān)相應(yīng)森林防火責(zé)任，督促經(jīng)營(yíng)主體或林權(quán)單位全面落實(shí)森林防火工作措施。

二、管理體系需完善

1.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要成立相應(yīng)的森林防火指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指揮本轄區(qū)森林防火工作，并設(shè)立辦公室，安排專門人員，承辦具體工作。

2.森林防火緊要期內(nèi)，縣、鄉(xiāng)森林防火指揮部門須建立有24小時(shí)值班制度，公開值班電話，并做好每日值班記錄，詳細(xì)記載當(dāng)日森林防火工作有關(guān)事項(xiàng)。

3.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道森林防火指揮部門在發(fā)生火災(zāi)時(shí)，要第一時(shí)間向縣森林防火指揮部辦公室報(bào)告；對(duì)上級(jí)森林防火指揮部傳達(dá)的火情信息要立即核查，迅速上報(bào)結(jié)果；森林火災(zāi)撲滅后，要及時(shí)報(bào)送火災(zāi)撲救情況和損失情況。

4.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要建立完備的森林防火臺(tái)帳，按要求及時(shí)上報(bào)森林防火組織機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍建設(shè)、裝備儲(chǔ)備、工作方案等材料，實(shí)時(shí)報(bào)告涉火信息。未經(jīng)批準(zhǔn)，嚴(yán)禁隨意在網(wǎng)絡(luò)、微信、微博與媒體上發(fā)布涉火信息。

三、預(yù)防體系需健全

1.宣傳工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道在制定森林防火宣傳工作方案落實(shí)人、財(cái)、物，這樣才能營(yíng)造廣泛、濃厚、持久的宣傳氛圍，務(wù)求森林防火人人皆知，入心入腦。

要及時(shí)召開森林防火工作動(dòng)員會(huì)，宣講政策，提高認(rèn)識(shí)，發(fā)布動(dòng)員，凝心聚力，明確責(zé)任，細(xì)化任務(wù)。

要開展森林防火安全教育。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要采取出動(dòng)宣傳車、設(shè)置宣傳牌和發(fā)放宣傳資料、發(fā)送防火短信、張貼防火標(biāo)語(yǔ)等靈活多變的宣傳形式利用一切可以利用的條件，開展廣泛深入的宣傳活動(dòng)。實(shí)施無(wú)人機(jī)遠(yuǎn)程巡護(hù)，無(wú)人機(jī)機(jī)動(dòng)快捷，使用成本低，維護(hù)操作簡(jiǎn)學(xué)方便，能快迅實(shí)施巡查監(jiān)測(cè)。充分利用通訊鐵塔，增設(shè)遠(yuǎn)程監(jiān)控云臺(tái)，進(jìn)行實(shí)施監(jiān)控。

2.預(yù)警響應(yīng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要根據(jù)森林火險(xiǎn)等級(jí)預(yù)報(bào)，把握關(guān)鍵時(shí)段、重點(diǎn)區(qū)域、特殊人群，著重采取有效措施，管控好火源。

（1）網(wǎng)格巡查。根據(jù)轄區(qū)地理?xiàng)l件、村落分布、行政區(qū)劃，合理劃分責(zé)任網(wǎng)格，設(shè)定基本巡查路線，以鄉(xiāng)村干部為骨干組建巡邏隊(duì)伍，開展常態(tài)化巡邏，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)處置隱患。

（2）重點(diǎn)監(jiān)控。對(duì)轄區(qū)的特殊人群（智障人、有狩獵習(xí)慣的村民等）要登記造冊(cè)，落實(shí)相應(yīng)的監(jiān)護(hù)人和監(jiān)督措施。對(duì)轄區(qū)內(nèi)易起火、常起火的區(qū)域，要明確責(zé)任人，采取設(shè)置警示牌等措施實(shí)施有針對(duì)性的管控。

（3）設(shè)點(diǎn)瞭望。根據(jù)轄區(qū)自然資源分布狀況，因陋就簡(jiǎn)，合理布設(shè)瞭望哨(家庭瞭望點(diǎn)），定人定崗定責(zé)，及時(shí)報(bào)告，及時(shí)處置。

（4）有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，可引入現(xiàn)代科技巡護(hù)、實(shí)施。

3.嚴(yán)格野外用火管理。按照《河南省森林防火條例》及其《實(shí)施辦法

》的有關(guān)規(guī)定，防火緊要期內(nèi)，嚴(yán)禁林區(qū)野外燒烤用火、祭祀用火等行為。

4.實(shí)行以村為主的工作機(jī)制。在統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)的基礎(chǔ)上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要充分發(fā)揮村級(jí)組織“身處其境、熟悉情況、人脈通暢、反應(yīng)及時(shí)”的優(yōu)勢(shì)，健全森林防火“以村為主”的工作機(jī)制，使森林防火工作關(guān)口前移，重心下沉。

四、撲救體系加強(qiáng)

建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)森林火災(zāi)撲救體系，確保處置森林火災(zāi)時(shí)準(zhǔn)備充分、反應(yīng)及時(shí)、措施得力，把森林火災(zāi)造成的損失降到最低程度。

1、隊(duì)伍建設(shè)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要組建半專業(yè)森林消防隊(duì)，各行政村組建群眾義務(wù)撲火隊(duì)并配備足夠的人員防護(hù)裝備和撲火工具。組建群眾義務(wù)森林消防隊(duì)，平時(shí)確保聯(lián)絡(luò)通暢，有火救火，無(wú)火巡邏，確保能快速處理違規(guī)野外用火和初發(fā)火情，以免小火釀大災(zāi)。對(duì)鄉(xiāng)村撲火隊(duì)員，要加強(qiáng)撲火業(yè)務(wù)技能和安全避險(xiǎn)訓(xùn)練，避免進(jìn)入貨場(chǎng)亂打，堅(jiān)持科學(xué)撲救，避免傷亡事故。

2.物資儲(chǔ)備。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要建立森林防火物資儲(chǔ)備點(diǎn)，并大量配備風(fēng)力滅火機(jī)和2號(hào)工具。

總之，森林防火工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期工程，不但需要長(zhǎng)效機(jī)制，同時(shí)需要科技支撐和資金保障，我以為，要進(jìn)一步適應(yīng)生態(tài)文明建設(shè)和現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展需要，就要逐步改變傳統(tǒng)的森林防火模式加強(qiáng)科技支撐，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，不斷提升森林火災(zāi)防撲能力。

第四篇：森林防火材料

2002年春夏季森林防火會(huì)議材料

在4月7日全市森林防火指揮部成員會(huì)議上，就如何搞好全市森林防火工作提出了12條措施，并下發(fā)到各縣（市、區(qū)），各縣（市、區(qū)）根據(jù)市12條措施結(jié)合各自實(shí)際，做了大量的工作，采取了相應(yīng)的措施。主要有以下幾點(diǎn)：

一、強(qiáng)化了各種預(yù)防措施

（一）深入開展森林防火宣傳，提高群眾防火意識(shí)。各縣（市、區(qū)）利用報(bào)紙、廣播、電視等多種宣傳媒體，采取多途徑、多形式、多內(nèi)容廣泛開展森林防火宣傳活動(dòng)。從市到縣都播放了防火標(biāo)語(yǔ)。如武岡市電視臺(tái)、教育電視臺(tái)每晚黃金節(jié)目時(shí)間播放一次火險(xiǎn)天氣和森林防火標(biāo)語(yǔ)，新寧縣電視臺(tái)播放宣傳標(biāo)語(yǔ)60晚次，發(fā)布?xì)庀蠡痣U(xiǎn)預(yù)報(bào)5期。城步、綏寧、洞口、邵東、邵陽(yáng)電視臺(tái)播放火險(xiǎn)預(yù)報(bào)和防火公益廣告，綏寧、城步在經(jīng)費(fèi)緊張的情況下擠出經(jīng)費(fèi)印制了宣傳掛歷發(fā)至各村組農(nóng)戶。各縣（市、區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)發(fā)表了電視講話，出動(dòng)了宣傳車深入各鄉(xiāng)村巡回宣傳，在中小學(xué)開展了“四個(gè)一”活動(dòng)。多數(shù)縣還印發(fā)了森林防火通告。城步計(jì)劃2萬(wàn)元做永久性（混凝結(jié)構(gòu)）宣傳標(biāo)牌，材料已備齊。邵陽(yáng)縣每個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）掛大幅森林防火標(biāo)語(yǔ)不少于20幅。同時(shí)還制作了4塊永久性標(biāo)牌立在林區(qū)。市團(tuán)委發(fā)出了通告，號(hào)召全市青年、團(tuán)員積極投入到森林防火戰(zhàn)斗中來(lái)。

（二）加強(qiáng)火源管理。一是嚴(yán)格堅(jiān)持野外用火許可證制度，堅(jiān)持申請(qǐng)、檢查、審批、監(jiān)督程序和“六不燒”的規(guī)定。二是狠抓重點(diǎn)地區(qū)，重點(diǎn)時(shí)段的火源管理。在重點(diǎn)地區(qū)、進(jìn)山道口、旅游景區(qū)等，派專人嚴(yán)防死守，禁止把火源帶入林內(nèi)。如武岡市在云山的進(jìn)山道的設(shè)立關(guān)卡，禁止把火種帶入上山。在云山的旅游區(qū)，派專人巡邏監(jiān)視，消除火險(xiǎn)隱患。在高火險(xiǎn)天氣和火源增多的非常時(shí)期，如清明節(jié)前后，加強(qiáng)實(shí)地巡邏，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)處置，嚴(yán)防森林火災(zāi)。如北塔區(qū)田江鄉(xiāng)苗兒村在清明節(jié)前3后4天內(nèi)，鄉(xiāng)、村干部，護(hù)林員到墳山嚴(yán)防死守，并把墳山防火責(zé)任落實(shí)到人，因而這個(gè)林在清明期間未發(fā)生森林火災(zāi)。該區(qū)領(lǐng)導(dǎo)已把此作為經(jīng)驗(yàn)推廣。

（三）加大森林防火資金投入。去冬今春全市投入經(jīng)費(fèi)139.4萬(wàn)元，其中市、縣、區(qū)財(cái)政投入55萬(wàn)元，今年春夏投資比例占60%以上，新造生物防火林帶193.5公里，撫育300公里，修復(fù)防火生土帶1030公里，新買風(fēng)力滅火機(jī)6臺(tái)，購(gòu)置打火鞭2000多把，新購(gòu)消防車2輛。

二、及時(shí)撲救山火，減少火災(zāi)損失。

（一）建立撲火隊(duì)伍。部分縣組建了鄉(xiāng)村業(yè)余撲火隊(duì)。如城步、每個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）組建了50人左右，每個(gè)村組建了10-20人的業(yè)余撲火隊(duì)。洞口縣在現(xiàn)有專業(yè)隊(duì)16人的基礎(chǔ)上，已計(jì)劃在高沙鎮(zhèn)城管中隊(duì)組建森林消防站20人，人員由該鎮(zhèn)城管中隊(duì)人員組成，撲火工具由林業(yè)部門提供，業(yè)務(wù)技能由縣防火辦輔導(dǎo)，武岡市已著手在每個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）民兵應(yīng)急小分隊(duì)15-30人組建森林消防隊(duì)，撲火工具和業(yè)務(wù)指導(dǎo)由林業(yè)部門負(fù)責(zé)，并以該市森林防火指揮部和武裝部聯(lián)合行文規(guī)范起來(lái)。邵陽(yáng)縣森林消防專業(yè)隊(duì)（現(xiàn)有10人）人員經(jīng)費(fèi)全部由縣財(cái)政撥給，擔(dān)負(fù)起城市消防和森林消防的雙重任務(wù)。

（二）積極撲滅山火。各縣（市、區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)和林業(yè)局的干部職工，只要一接到火情電話，立即組織撲救，領(lǐng)導(dǎo)親自上陣，既指揮又戰(zhàn)斗。武岡市在清明節(jié)期間，市政府領(lǐng)導(dǎo)和林業(yè)局干部職工在林業(yè)局值班、吃盒飯，嚴(yán)陣以待，堅(jiān)持?jǐn)?shù)天。

（三）建立雙向責(zé)任制。一是健全責(zé)任制，除三區(qū)以外，各縣（市）從縣到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）都簽訂了雙向責(zé)任制，武岡市已簽到村、組、戶。新寧也印制了10萬(wàn)份責(zé)任書，簽發(fā)到村、組、戶。特別是在林場(chǎng)、從林場(chǎng)到山頭地塊，責(zé)任明確。二是加強(qiáng)防火指揮機(jī)構(gòu)建設(shè)。各縣（市、區(qū)）的森林防火指揮部成員，隨著人事變動(dòng)，及時(shí)進(jìn)行了調(diào)整和充實(shí)，都是領(lǐng)導(dǎo)實(shí)職，武岡、新邵在指揮部中還沒(méi)有政委，武岡政委由副書記擔(dān)任，新邵政委由縣委書記擔(dān)任。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市現(xiàn)建有鄉(xiāng)以上森林防火指揮機(jī)構(gòu)244個(gè)2028人。為責(zé)任制的落實(shí)，市、縣（市、區(qū)）的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)深入基層檢查督促。在防火期內(nèi)，領(lǐng)導(dǎo)帶頭堅(jiān)持24小時(shí)值班，及時(shí)掌握情況。三是加大對(duì)火災(zāi)案件的查處力度。在4月中、下旬，5月開展了森林火災(zāi)案件查處的專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)今年1月以來(lái)所發(fā)生的森林火警57起，火災(zāi)51起，重大火災(zāi)1起，堅(jiān)持按照“三不放過(guò)”的原則逐一進(jìn)行查處，據(jù)統(tǒng)計(jì)，已查處100案112人，其中刑事案件27案34人，治安拘留11案11人，林業(yè)行政案件47案48人，逮捕15案19人。為嚴(yán)厲查處火災(zāi)案件，新邵縣公安局、林業(yè)局聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于查處燒毀森林處理處理公告》，起到了重大的震懾作用。

存在的問(wèn)題：

一是資金不夠到位。由于林業(yè)部門經(jīng)費(fèi)緊張，用于森林防火經(jīng)費(fèi)相對(duì)較少，有的當(dāng)?shù)刎?cái)政也沒(méi)有計(jì)劃安排，至今仍有綏寧、新邵、新寧縣沒(méi)撥1分森林防火經(jīng)費(fèi)，財(cái)政無(wú)計(jì)劃，經(jīng)費(fèi)無(wú)著落。

二是責(zé)任制不夠到位。從目前情況看，僅有武岡市、新寧有計(jì)劃地把責(zé)任制簽到戶，其它縣（區(qū)）的責(zé)任狀都只簽到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。

三是火源管理不夠到位。現(xiàn)在，造林煉山用火已經(jīng)控制，但農(nóng)村燒田埂、土坎、燒紙錢、放鞭炮、吸煙等火源難以控制。

四是森林撲火隊(duì)伍建設(shè)不夠到位。現(xiàn)在，僅洞口、邵陽(yáng)建有專業(yè)消防隊(duì)，其它縣（市、區(qū)）都未建立，發(fā)生火災(zāi)后，全靠政府領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)干部組織人員撲救，難以實(shí)現(xiàn)打早、打小、打了的目標(biāo)。

今冬明春森林防火工作意見：

今冬明春森林防火工作的指導(dǎo)思想，以江總書記“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持“預(yù)防為主，積極消滅”的方針，緊緊圍繞生態(tài)建設(shè)大局，以保護(hù)森林資源和人的生命財(cái)產(chǎn)為中心，進(jìn)一步完善與落實(shí)森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和部門責(zé)任制，強(qiáng)化火源管理，加大森林防火資金投入力度，加強(qiáng)森林消防隊(duì)伍建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高綜合預(yù)防能力，切實(shí)做好森林防火工作。把森林火災(zāi)損失降到最低點(diǎn)。

為此，應(yīng)著力抓好以下幾項(xiàng)工作：

一、繼續(xù)狠抓森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和部門責(zé)任制的完善與落實(shí)。黨中央、國(guó)務(wù)院十分重視森林防火工作，國(guó)務(wù)院副總理溫家寶多次在全國(guó)森林防火工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：“要從政治的高度和改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局出發(fā)，以對(duì)黨、對(duì)國(guó)家和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實(shí)加強(qiáng)森林防火工作的領(lǐng)導(dǎo)，積極主動(dòng)地做好森林防火工作?！币虼?，各級(jí)政府要按照中央領(lǐng)導(dǎo)同志的要求，加強(qiáng)對(duì)森林防火工作的領(lǐng)導(dǎo)，把森林防火工作擺到重要位置，切實(shí)抓緊抓好，要通過(guò)層層簽訂森林防火目標(biāo)責(zé)任狀，進(jìn)一步落實(shí)森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)和部門責(zé)任制，要把森林防火的責(zé)任和各項(xiàng)措施落實(shí)到村、組、戶和山頭地塊。這是關(guān)鍵，一定要抓好落實(shí)，要把森林防火工作列入目標(biāo)管理，納入各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)“雙文明建設(shè)”考核內(nèi)容之一，與責(zé)任人的行政、經(jīng)濟(jì)、法律等責(zé)任緊密結(jié)合起來(lái)，嚴(yán)格兌現(xiàn)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常深入防火第一線督促檢查，及時(shí)解決森林防火工作中的困難和問(wèn)題，各有關(guān)部門和指揮部成員單位要按照責(zé)任制的要求，認(rèn)真履行職責(zé)，盡力為森林防火工作解決本職能內(nèi)能解決的問(wèn)題。對(duì)在森林防火工作中成績(jī)突出的單位和個(gè)人，要大力表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)工作失職造成重大火災(zāi)和損失的，要嚴(yán)肅追究，決不手軟。

二、嚴(yán)格管理，及時(shí)消除火險(xiǎn)隱患。大家都知道，秋冬季一般是降水較少，氣溫干燥，加上近幾年封山育林，林內(nèi)枯枝落葉繁多，另外，林農(nóng)秋冬生產(chǎn)，造林煉山等野外用火明顯增多，稍有不慎，一點(diǎn)星星火，就會(huì)毀掉萬(wàn)畝林。，因此，我們?cè)谒枷肷喜荒苡薪z毫的麻痹，在工作上不能有絲毫的松懈，一定要高度重視，增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感和使命感；一定要從嚴(yán)治火、防范于未然。一要充分利用各種宣傳媒體，采取多種有效形式，進(jìn)一步加大森林防火宣傳力度，特別是對(duì)森林防火法律法規(guī)，典型火案，火源管理的宣傳、增強(qiáng)人民群眾森林防火意識(shí)。二要加強(qiáng)野外火源的監(jiān)督管理。在防火期內(nèi)，遇5級(jí)風(fēng)以上大風(fēng)天氣，林區(qū)一律停止一切生產(chǎn)，生活用火。對(duì)違規(guī)用火者，要嚴(yán)加懲處。三要對(duì)重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)部位進(jìn)行重點(diǎn)布防。節(jié)假日如國(guó)慶節(jié)、清明節(jié)等重點(diǎn)時(shí)段，對(duì)風(fēng)景區(qū)、旅游點(diǎn)、火災(zāi)多發(fā)區(qū)等重點(diǎn)部位，要增崗增哨，組織力量如鄉(xiāng)、村干部、護(hù)林員加強(qiáng)實(shí)地巡邏監(jiān)控，實(shí)行重點(diǎn)防范，死看死守。堅(jiān)決杜絕非生產(chǎn)性用火和燒田埂、土塘、農(nóng)作物枯萎等引發(fā)森林火災(zāi)進(jìn)入防火期、防火值班人員，了望觀測(cè)員，所有護(hù)林人員要堅(jiān)守崗位。四要嚴(yán)格依法治火。對(duì)違反規(guī)定用火的，要按章處理。對(duì)發(fā)生的火警火災(zāi)，要及時(shí)查清原因，依法追究肇事者和責(zé)任人的責(zé)任。起到查處一案，教育一片的作用。

三、加強(qiáng)森林消防隊(duì)伍建設(shè)。切實(shí)做好撲火準(zhǔn)備。我市洞口、邵陽(yáng)先后已組建了森林消防專業(yè)隊(duì)，洞口縣專業(yè)隊(duì)現(xiàn)有16人，年輕精悍。還計(jì)劃在高沙鎮(zhèn)利用鎮(zhèn)城管辦的人員建立一支森林消防隊(duì)（或站），如果成功可行，還需擴(kuò)大范圍，凡有類似案件的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）都可以組建起來(lái)。邵陽(yáng)縣專業(yè)消防隊(duì)現(xiàn)有10人，人員經(jīng)費(fèi)全部由縣財(cái)政解決。另外，武岡市利用每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急民兵小分隊(duì)組建森林消防隊(duì)。其它各縣也要象洞口、邵陽(yáng)、武岡那樣，根據(jù)各自實(shí)際，積極創(chuàng)造條件，組建形式不同的森林消防隊(duì)，只要能在關(guān)鍵時(shí)刻，拉得出，戰(zhàn)得勝，什么形式的消防隊(duì)都行。另外，要切實(shí)做好撲火準(zhǔn)備。要立足于撲大火的實(shí)戰(zhàn)需要出發(fā)，制定切實(shí)可行的撲火預(yù)案，全面落實(shí)撲火的組織指揮，人員調(diào)配，機(jī)具裝備，通訊聯(lián)絡(luò)和后勤保障等工作。要配備好撲火機(jī)具、通訊設(shè)備、交通工具，并保持狀態(tài)良好?？傊?，在防火期內(nèi)，撲火隊(duì)伍、撲火設(shè)備、要嚴(yán)陣以待，確保一有火情，能快速反應(yīng)，迅速撲火。真正做到打小、打早、打了。

四、認(rèn)真抓好值班調(diào)度、確保信息暢通。進(jìn)入防火期，各級(jí)森林防火辦要堅(jiān)持24小時(shí)值班、上級(jí)部門要經(jīng)常對(duì)防火值班情況進(jìn)行抽查，防止出現(xiàn)脫崗、漏崗，堅(jiān)決杜絕在防火期內(nèi)連電話都不通的個(gè)別不正?，F(xiàn)象。要嚴(yán)格執(zhí)行森林火災(zāi)報(bào)告制度，按規(guī)定程序及時(shí)準(zhǔn)確地報(bào)告火情，不得瞞報(bào)或退報(bào)。要遵照森林火災(zāi)新聞報(bào)道的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)用輿論部門的協(xié)調(diào)和溝通，確保有關(guān)宣傳報(bào)道的準(zhǔn)確性，發(fā)揮正確的輿論導(dǎo)向作用。

五、積極籌措資金，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。從目前情況看，有的對(duì)森林防火經(jīng)費(fèi)投入甚少，有的甚至沒(méi)有投入，全靠林業(yè)部門投入經(jīng)費(fèi)。森林防火是全社會(huì)的事，光靠林業(yè)部門是不行的，要靠各級(jí)政府和各部門的支持。這就要求我們一要各級(jí)森林防火部門努力工作，積極爭(zhēng)取地方財(cái)政和計(jì)劃部門的支持和理解，不斷增加森林防火資金投入，努力改變上面投得多，下面配套少的不正常局面。二要按照有關(guān)政策規(guī)定從有關(guān)費(fèi)用中提取一定比例的經(jīng)費(fèi)用于森林防火，并建立森林防火基金，以加強(qiáng)森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高綜合預(yù)防能力。三要把有限的森林防火經(jīng)費(fèi)用在刀刃上，堅(jiān)決杜絕森林防火經(jīng)費(fèi)挪著他用的現(xiàn)象發(fā)生。

第五篇：森林防火材料

森林防火材料

初一級(jí)三班

馮藝霞

1、森林火災(zāi)的危害

森林火災(zāi)是森林最危險(xiǎn)的敵人，也是林業(yè)最可怕的災(zāi)害，它會(huì)給森林帶來(lái)最有害，具有毀滅性的后果。森林火災(zāi)不只是燒毀成片的森林，傷害林內(nèi)的動(dòng)物，而且還降低森林的更新能力，引起土壤的貧瘠和破壞森林涵養(yǎng)水源的作用，甚而導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境失去平衡。盡管當(dāng)今世界的科學(xué)在日新月異地向前發(fā)展，但是，人類在制服森林火災(zāi)上，卻依然尚未取得長(zhǎng)久的進(jìn)展。

2、森林火災(zāi)的種類及分類

根據(jù)森林火災(zāi)燃燒部位，蔓延速度，受害部位和程度，大致可把森林火災(zāi)分為三大類：一地表火 二.樹冠火 三地下火。

以受害森林面積大小為標(biāo)準(zhǔn)，森林火災(zāi)分為以下四類：

1.森林火警：受害森林面積不足1公頃或其他林地起火（包括荒火）；

2.一般森林火災(zāi)：受害森林面積1公頃以上，不足100公頃的；

3.重大森林火災(zāi)：受害森林面積100公頃以上不足1000公頃的；

4.特大森林火災(zāi)：受害森林面積1000公頃以上的；

3、森林火災(zāi)的起火原因

森林火災(zāi)的起因主要有兩大類：人為火和自然火 ：

（一）人為火包括以下幾種：

1.生產(chǎn)性火源：農(nóng)、林、牧業(yè)生產(chǎn)用火，林副業(yè)生產(chǎn)用火，工礦運(yùn)輸生產(chǎn)用火等；

2.非生產(chǎn)性火源：如野外炊煙，做飯，燒紙，取暖等；

3.故意縱火

在人為火源引起的火災(zāi)中，以開墾燒荒、吸煙等引起的森林火災(zāi)最多。在我市的森林火災(zāi)中，由于炊煙、燒荒和上墳燒紙引起的火災(zāi)占了絕對(duì)數(shù)量。

（二）自然火：包括雷電火、自燃等。由自然火引起的森林火災(zāi)約占我國(guó)森林火災(zāi)總數(shù)的1%。

影響火災(zāi)的三要素

溫度、濕度和單位可燃的載量。

4、森林火災(zāi)有哪些危險(xiǎn)和后果

（1）森林火災(zāi)不僅會(huì)燒死許多樹，降低林分密度，破壞森林結(jié)構(gòu)；同時(shí)還引起樹種演替，由低價(jià)值的樹種、灌叢、雜草更替，降低森林的利用價(jià)值。

（2）由于森林燒毀，造成林地裸露，失去森林涵養(yǎng)水源和保持水土的作用，將引起水澇、干旱、泥石流、滑坡、風(fēng)沙等其他自然災(zāi)害發(fā)生。

（3）被火燒傷的林木，生長(zhǎng)衰退，為森林病蟲害的大量衍生提供了有利環(huán)境，加速了林木的死亡。森林火災(zāi)后，促使森林環(huán)境發(fā)生急劇變化，使天氣、水域和土壤等森林生態(tài)受到干擾，失去平衡，往往需要幾十年或上百年才能得到恢復(fù)。

（4）森林火災(zāi)能燒毀林區(qū)各種生產(chǎn)設(shè)施和建筑物，威脅森林附近的村鎮(zhèn)，危及林區(qū)人民生命財(cái)產(chǎn)的安全，同時(shí)森林火災(zāi)能燒死并驅(qū)走珍貴的禽獸。森林火災(zāi)發(fā)生時(shí)還會(huì)產(chǎn)生大量煙霧，污染空氣環(huán)境。此外，撲救森林火災(zāi)要消耗大量的人力、物力和財(cái)力，影響工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。有時(shí)還造成人身傷亡，影響社會(huì)的安定。