第一篇：公職人員不良貸款通知

尖農(nóng)信聯(lián)【2011】210號

關(guān)于報送轄區(qū)公職人員拖欠貸款

相關(guān)情況的通知

各信用社、營業(yè)部：

為全面掌握本轄區(qū)公職人員拖欠本社貸款情況，分析公職人員貸款形成不良的主要原因，研究和制定有力措施清收公職人員不良貸款，并創(chuàng)建轄區(qū)良好的信用環(huán)境，根據(jù)州政府領(lǐng)導(dǎo)的安排及人行《關(guān)于報送轄區(qū)公職人員拖欠銀行貸款相關(guān)情況的通知》（黃銀貨字【2011】第17號）要求，在全轄開展公職人員拖欠銀行貸款相關(guān)情況的調(diào)查，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、各社、部要高度重視本次調(diào)查工作，須全面準確上報本社公職人員拖欠貸款的詳細情況，為下一步清收工作的開展奠定基礎(chǔ)。

二、各社于2011年10月11日12：00前上報如下材料：

1、文字材料

內(nèi)容包含：1）基本情況，要求對本轄區(qū)內(nèi)公職人員不良貸款（含置換）的戶數(shù)、金額情況，并公職人員擔(dān)保形成的不良貸款做簡單說明；2）形成拖欠貸款的主要原因；3）當(dāng)前清收及維權(quán)情況；4）意見建議及下一步工作打算

2、詳細清單（附表1、2）

1）以2011年9月30日數(shù)據(jù)為準，將公職人員本人貸款形成不良貸款的詳細清單附后，并保留電子版?zhèn)溆谩?/p>

2）以2011年9月30日數(shù)據(jù)為準，將公職人員擔(dān)保形成的不良貸款詳細清單統(tǒng)計附后，并保留電子版?zhèn)溆谩?/p>

附表1：尖扎縣農(nóng)村信用社公職人員貸款形成不良貸款情況統(tǒng)計表

附表2：尖扎縣農(nóng)村信用社公職人員擔(dān)保形成不良貸款情況統(tǒng)計表

二O一一年十月十日

主題詞：公職人員貸款調(diào)查通知內(nèi)部發(fā)送：理事長、主任、監(jiān)事長、副主任、檔尖扎縣農(nóng)村信用聯(lián)社辦公室2011年10月10日

第二篇：清積公職人員不良貸款對策

清積公職人員不良貸款對策

在省、市聯(lián)社的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在縣委、縣政府的大力支持下，一場集中清理 國家公職人員貸款的戰(zhàn)斗已經(jīng)打響。為扎實抓好 集中清理工作，向上級、向縣委政府、向全縣人民、向聞喜信合交好答卷，近日，筆者組織辦公室有關(guān)人員通過系統(tǒng)查詢、調(diào)查了解、與貸戶交談、傾聽群眾反映等方式對 公職人員貸款進行了分析研究，發(fā)現(xiàn)了一些存在問題，需要采取有效的對策加以解決。

國家公職人員貸款中 存在的問題反映在方方面面。一是行政行為，私貸公用。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行業(yè)、單位、農(nóng)村在資金緊張時以個人名義貸款填補，事后無人過問，時間一久領(lǐng)導(dǎo)更迭，成為說不清、理不順的呆賬；二是從事第二職業(yè)，形成債務(wù)糾紛。比較普遍的現(xiàn)象是貸款投資入股坐分紅利，所從事的行業(yè)破產(chǎn)本利兩空，合伙人之間關(guān)系破裂爭吵不休；三是借冒名貸款，現(xiàn)金為他人使用。這種現(xiàn)象一般發(fā)生在親戚、朋友、戰(zhàn)友、同學(xué)、同事、鄰居、關(guān)系要好的人之間，而其中不乏賴債、賠本、遺忘之輩，使自己有苦難言；四是為他人擔(dān)保貸款，貸款人缺乏歸還能力。過去的擔(dān)保僅為證明身份而已，既無正式擔(dān)保合同，又未明確連帶責(zé)任義務(wù)，而且大多數(shù)失去法律效力，而今貸款人逍遙法外，擔(dān)保人叫苦無門；五是村干部貸款，其中多為在職的書記、村長，是新農(nóng)村建設(shè)的功臣和骨干，不論是貸款自用、為他人提供擔(dān)保、還是“私貸公用”，政府不愿在他們身上施加壓力，怕影響了他們的工作積極性。六是信用社內(nèi)部違規(guī)，使清理不能正常進行。如發(fā)放貸款不合規(guī)、結(jié)息不銜接、質(zhì)押貸款到期不扣收、抵

押貸款到期物品不處置等問題，致使集中清理工作出現(xiàn)波折。

對于以上問題，聞喜縣聯(lián)社具體研究、科學(xué)分析、合理處置、認真對待。對于“私貸公用”問題，原則上以借款合同為準繩，但也要考慮實際情況，有關(guān)行政部門要克服“新官不理舊賬”的思想，主動出面查清事實，必要時可運用審計手段解決，盡可能減輕貸款人負擔(dān)；凡屬于個人名下的貸款，無論他人使用還是存在糾紛，本人均應(yīng)無條件的積極償還，至于與他人的官司糾紛，可借集中清理的東風(fēng)通過司法部門理順，司法部門應(yīng)予以積極支持；在擔(dān)保貸款方面，雖然大多數(shù)失去法律時效，但債務(wù)存在是事實，信用社的貸款不能不清收，擔(dān)保人的責(zé)任不可推卻，不過我們在追究擔(dān)保人的同時也應(yīng)當(dāng)毫不忽視對借款人施加壓力，采取“雙管齊下”的辦法達到預(yù)期目的；村干部的貸款清收是我們集中清理工作的附加組成部分，也必須引起重視，無論理由如何都必須積極清理，政府部門首先要放下包袱，做好村干部的思想政治工作，大多數(shù)村干部是黨的好干部，他們也是通情達理的；至于信用社方面存在的問題，聯(lián)社黨委已引起高度重視，正在一件件落實、一項項處置、一個個解決，他們表示，問題發(fā)生到哪里處置到哪里，發(fā)生在誰的頭上處置到誰的頭上，絕不姑息遷就，同時歡迎 國家公職人員和廣大群眾投訴、舉報。

第三篇：銀行清收鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、公職人員不良貸款情況匯報

關(guān)于清收鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、公職人員

不良貸款的情況匯報

近年來，**農(nóng)商銀行在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以支持轄區(qū)“三農(nóng)”經(jīng)濟發(fā)展為己任，緊緊圍繞轄區(qū)經(jīng)濟工作的中心和重點，加大信貸投入，有力支持了轄區(qū)經(jīng)濟社會的發(fā)展。2017年10月16日，我行在區(qū)委、區(qū)政府的大力支持下舉辦了“信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“信用村”授牌儀式，明確了對授牌信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)及信用村加大信貸支持的力度，對信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村農(nóng)戶貸款利率實行最大限度下調(diào)（下調(diào)幅度最大達到15%），這是充分強化精準扶貧精準脫貧的有效措施；是破解農(nóng)戶貸款難、貸款貴的有力抓手；也是促進農(nóng)村金融市場健康發(fā)展的創(chuàng)新之舉。2018年7月13日，**農(nóng)商銀行支持農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體發(fā)展座談會召開，區(qū)政府區(qū)長出席會議并做了重要講話，同時，區(qū)政府出臺《關(guān)于進一步支持**農(nóng)商銀行發(fā)展的意見》，可以看出，我行作為一支支援地方經(jīng)濟、支持中小企業(yè)、服務(wù)“三農(nóng)”發(fā)展的重要金融力量，在推動地方經(jīng)濟社會發(fā)展方面成效顯著。

但是，歷年來，我行在對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)田水利、專業(yè)市場、排危建校、良種引進及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面給予了有力的資金支持，并在全區(qū)公職人員生活消費方面提供了大力的資金需求，解決了區(qū)直部門部分人員生活的剛性需求。但因諸多因素，導(dǎo)致此類貸款到期后，長期拖欠不能按期歸還，形成了大量的信貸資金沉淀，2018年年初余額達到本金***萬元，利息***萬元，本息合計***萬元（其中：鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位***萬元、村組集體***萬元、公職人員借保***萬元），這給我行正常經(jīng)營背上了沉重的包袱。

一、清收情況

為及早清收盤活這部分信貸資金，有效化解經(jīng)營風(fēng)險，在區(qū)委、區(qū)政府的正確指導(dǎo)下，2017年7月份區(qū)政府成立了以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長、我行及金融辦負責(zé)人為副組長、相關(guān)職能部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道為成員單位的清收不良貸款領(lǐng)導(dǎo)小組（***發(fā)【2017】90號，**市***區(qū)人民政府辦公室關(guān)于做好銀行不良貸款清收工作的通知），加強了對清收工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，靠實了工作責(zé)任。同時落實了清收措施，主要以單位催收、公開曝光、依法清收等方法分類區(qū)別清收。截至7月18日，通過法院“百日會戰(zhàn)”行動及我行不良貸款“清收風(fēng)暴”活動的大力開展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組、公職人員不良貸款余額本金***萬元，利息***萬元，本息合計***萬元，其余額較年初下降***萬元（下降額全部為公職人員借保貸款）。

二、清收措施

一是大力清收公職人員拖欠貸款。采取“誰貸款、誰償還，誰擔(dān)保、誰負責(zé)催收，誰簽約、誰承擔(dān)還款責(zé)任，誰用錢、誰負責(zé)還款”的辦法進行清收，同時，指導(dǎo)各支行協(xié)調(diào)區(qū)直各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責(zé)人對欠貸公職人員進行教育引導(dǎo)、約見談話。我行將繼續(xù)實行優(yōu)惠政策，對公職人員按清收要求，一次性償還全部貸款本息和按還款計劃履約按期還清貸款本息的，實行不計收復(fù)利、免收逾期加罰息等優(yōu)惠政策。對約談催收、公開曝光后任然不償還貸款的，由我行依法向法院起訴強制清收，同時協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，我行積極配合，銜接區(qū)法院針對公職人員借保訴訟貸款加大執(zhí)法力度，提高清收效果，營造良好的誠信環(huán)境。

二是積極落實行政事業(yè)單位拖欠貸款。指導(dǎo)相關(guān)網(wǎng)點對行政事業(yè)單位長期形成的不良貸款全面清理，核實貸款用途，明確償還責(zé)任，制定還款計劃。各網(wǎng)點主動的向地方黨政部門負責(zé)人匯報溝通協(xié)調(diào)，同時總行風(fēng)險部加大與區(qū)政府金融辦的溝通銜接，積極爭取以財政資金、土地資源等各種優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)還款、抵債或加以置換，也可通過貸款重組、還本掛息靈活處置等方式清收貸款。

三是積極穩(wěn)妥解決村組集體拖欠貸款，對村組集體拖欠貸款明確責(zé)任，落實措施，積極清收，由各網(wǎng)點摸底，對有償還能力的，要督促抓緊歸還貸款，對無償還能力的，要落實好債務(wù)，制定還款計劃，明確償還期限。

四是協(xié)調(diào)區(qū)政府列入預(yù)算，逐步清收。對一些用于屬于財政轉(zhuǎn)移支付建設(shè)項目的貸款，如排危建校、村址建設(shè)、屬財政補貼的良種引進資金、以及一些實際用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組辦公行政經(jīng)費等方面的貸款，協(xié)調(diào)區(qū)政府列入財政預(yù)算，由區(qū)財政分期或一次還清。

通過以上一些行之有效的舉措辦法，協(xié)調(diào)區(qū)政府、區(qū)直部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)大力協(xié)助我行清收化解鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組及公職人員不良貸款，為進一步更好的創(chuàng)建信用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、信用村打好基礎(chǔ)，以提高地方金融支持、地方經(jīng)濟發(fā)展的積極性，促進安定區(qū)經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)健康發(fā)展。

第四篇：清收信用社不良貸款及行政事業(yè)單位公職人員拖欠銀行不良貸款工作方案

清收信用社不良貸款及行政事業(yè)單位公職人員拖欠銀行不良貸款工作方案

各縣市區(qū)人民政府，市政府各局委辦、各直屬機構(gòu)，駐株各銀行（銀行監(jiān)管）機構(gòu)：

為全面落實《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于開展清收農(nóng)村信用社不良貸款工作的通知》（湘政辦發(fā)〔2010〕25號）文件精神，優(yōu)化我市社會信用環(huán)境，市人民政府決定開展農(nóng)村信用社不良貸款及行政、事業(yè)單位公職人員拖欠銀行不良貸款專項清收活動。經(jīng)市人民政府研究同意，現(xiàn)將《清收農(nóng)村信用社不良貸款及行政事業(yè)單位公職人員拖欠銀行不良貸款工作方案》印發(fā)給你們，并提出如下要求，請一并貫徹執(zhí)行。

一、統(tǒng)一思想，加強認識。不良貸款的沉淀直接影響銀行（信用社）的穩(wěn)健經(jīng)營和良性發(fā)展，嚴重削弱金融支持地方經(jīng)濟發(fā)展的能力。清收不良貸款是事關(guān)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，事關(guān)市場經(jīng)濟體系的大事，各級各部門要高度重視，充分認識不良貸款清收的重要意義，站在全市金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)和誠信體系建設(shè)的戰(zhàn)略高度，真抓實干開展專項清收活動，做到組織協(xié)調(diào)到位、力量配置到位、工作措施到位、工作目標(biāo)到位，確保專項清收活動取得成效。

二、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，加強組織。市政府成立了清收不良貸款工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負責(zé)全市專項清收活動的組織、協(xié)調(diào)、督促和指導(dǎo)。各縣、市、區(qū)要相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)專人集中辦公，負責(zé)制訂目標(biāo)明確、職責(zé)清晰的清收活動實施方案并組織實施，加強清收工作的日常督查、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，及時總結(jié)清收經(jīng)驗，匯總上報清收工作進度，扎實推動專項清收活動的開展。

三、統(tǒng)一做法，加強考核。不良貸款專項清收活動采取“逐級負責(zé)、分步推進、全面考核”的方式進行。全市上下要齊抓共管，各縣市區(qū)要采取強有力的經(jīng)濟手段、行政手段、組織手段、法律手段及媒體曝光等措施，多法并舉全面清收。市政府將適當(dāng)調(diào)整各縣、市、區(qū)的目標(biāo)管理考核指標(biāo)值，將不良貸款專項清收完成情況納入目標(biāo)考核。

四、各銀行（信用社）要扎實做好不良貸款底子澄清工作，建立臺帳并實行動態(tài)管理，準確及時向縣級領(lǐng)導(dǎo)小組報告不良貸款底數(shù)和變動信息。各債務(wù)單位和個人要全面配合銀行（信用社）的盡職調(diào)查，制訂還款計劃并在規(guī)定時間內(nèi)償還。縣級領(lǐng)導(dǎo)小組在清收工作中遇到職權(quán)范圍內(nèi)不能處理的重大問題，及時上報市領(lǐng)導(dǎo)小組匯總處理。

清收農(nóng)村信用社不良貸款及行政事業(yè)單位公職人員拖欠銀行不良貸款的工作方案

為優(yōu)化社會信用環(huán)境，維護金融穩(wěn)定，提升金融支持經(jīng)濟發(fā)展的能力，確保我市經(jīng)濟的健康、快速發(fā)展，結(jié)合《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于開展清收農(nóng)村信用社不良貸款工作的通知》湘政辦發(fā)〔2010〕25號）文件精神，我市決定深入開展一次農(nóng)村信用社不良貸款及行政事業(yè)單位公職人員拖欠銀行不良貸款專項清收活動。特制訂如下工作方案：

一、指導(dǎo)思想

按照深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的要求，圍繞社會信用體系建設(shè)，明確目標(biāo)、強化責(zé)任、落實舉措，真抓實干，全面鞏固我市“中國金融生態(tài)城市”創(chuàng)建成果，提升銀行業(yè)金融機構(gòu)資產(chǎn)質(zhì)量，增強金融服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的能力，加快推進我市新型工業(yè)化、新型城市化和新農(nóng)村建設(shè)，全力打造“誠信株洲”，使株洲真正成為資金流的洼地，投資者的寶地。

二、目標(biāo)任務(wù)

（一）今年12月底前完成行政、事業(yè)單位公職人員拖欠銀行（信用社）不良貸款的清收工作。

（二）今年12月底前完成行政、事業(yè)單位結(jié)欠農(nóng)村信用社不良貸款的清收工作。

（三）今年12月底前完成鄉(xiāng)、村組織結(jié)欠農(nóng)村信用社不良貸款和基金會歸并到農(nóng)村信用社貸款的清收工作。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）成立市清收不良貸款工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

組 長： 市委常委、市人民政府常務(wù)副市長

副組長： 市委常委、市紀委書記

市人民政府副市長

成 員： 市金融證券辦主任

市委組織部副部長

市委宣傳部部務(wù)委員兼市人民政府新聞辦主任

市中級人民法院副院長

市公安局副局長

市財政局副局長

中國人民銀行株洲中支行長

株洲銀監(jiān)分局局長

市人事局副局長

市工商行政管理局副局長

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市金融證券辦（以下簡稱清收辦），組成人員名單如下：

主 任： 市金融證券辦主任（兼）

副主任： 市金融證券辦副主任

市監(jiān)察局副局長

市財政局融資債務(wù)管理辦主任

中國人民銀行株洲中支副行長

株洲銀監(jiān)分局副局長

市人事局調(diào)研員

省農(nóng)村信用聯(lián)社株洲辦事處副主任

四、清收范圍

（一）公職人員借款：黨政干部、行政事業(yè)單位公職人員、金融從業(yè)人員在銀行（信用社）的逾期自借和擔(dān)保貸款及惡意透支信用卡的欠款。

（二）單位借款：行政單位、事業(yè)單位、原屬“七站八所”和鄉(xiāng)村兩級組織在農(nóng)村信用社的逾期貸款。

（三）其他借款：原農(nóng)村合作基金會歸并到農(nóng)村信用社的貸款和改制、關(guān)停、倒閉、破產(chǎn)企業(yè)貸款。

五、清收要求

（一）公職人員不良貸款的清收。對黨政干部、行政事業(yè)單位公職人員、金融從業(yè)人員拖欠的銀行（信用社）貸款要徹底清收。屬本人貸款的，由本人負責(zé)償還；屬為他人貸款提供擔(dān)保，被擔(dān)保人不能履行還貸義務(wù)的，由擔(dān)保人依法承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任；屬私貸公用的，按照“誰簽約，誰承擔(dān)還款責(zé)任，誰用錢，誰負責(zé)還款”的原則處理，確屬私貸公用的，用款單位應(yīng)立即歸還，暫時還款有困難的，由用款單位重新辦理貸款手續(xù)，落實擔(dān)保措施，與貸款人簽訂切實可行的還款計劃。公職人員不良貸款還款的最后期限是今年12月底前。各涉貸單位要成立專門班子逐一清收。銀行（信用社）內(nèi)部員工不良貸款要強力清收，年底實現(xiàn)“門前清”目標(biāo)。

（二）行政事業(yè)單位不良貸款的清收。各級政府要支持農(nóng)村信用社對當(dāng)?shù)匦姓聵I(yè)單位和原屬“七站八所”拖欠農(nóng)村信用社貸款情況進行清查，認真核實相關(guān)數(shù)據(jù)。確屬行政事業(yè)單位等財政供養(yǎng)部門的債務(wù)，在界定還款責(zé)任后，由財政部門制定還款計劃，在今年底前歸還到位。對農(nóng)村合作基金會歸并到農(nóng)村信用社的貸款，各級政府要積極幫助農(nóng)村信用社做好清收工作，在歸并時各級政府有承諾的，要兌現(xiàn)承諾，切實落實貸款償還責(zé)任和制訂償還計劃。

（三）鄉(xiāng)村兩級組織不良貸款的清收。對鄉(xiāng)村兩級組織拖欠農(nóng)村信用社的貸款，要進行全面的清理和核查，落實債務(wù)，積極清收。清理和核查要包括鄉(xiāng)村組織直接立據(jù)借款和以個人名義立據(jù)借款。在鎖定貸款余額基礎(chǔ)上，鄉(xiāng)村組織有還款能力的按照“誰舉債、誰負責(zé)”的原則歸還；鄉(xiāng)村組織承貸，農(nóng)戶使用或直接受益的按照“誰用錢、誰受益、誰還款”的原則，向貸款受益人追償；鄉(xiāng)村組織暫時沒有還款能力的，落實好債務(wù)，納入“消赤減債”計劃分步償還或通過縣級財政預(yù)算建立的償債基金集中償還。

（四）改制、關(guān)停、倒閉、破產(chǎn)企業(yè)不良貸款的清收。各級政府和有關(guān)部門要支持信用社做好貸款維權(quán)工作。凡涉及農(nóng)村信用社債權(quán)的企業(yè)改制，有關(guān)部門要提前告知農(nóng)村信用社依法參與；對已經(jīng)關(guān)停、倒閉、破產(chǎn)的企業(yè)，要堅持“全額認債、債隨物走、依法落實、擔(dān)保優(yōu)先、確保清償”的原則，依法保全農(nóng)村信用社債權(quán)，重新落實債權(quán)債務(wù)關(guān)系。

六、時間安排

專項清收活動從今年8月上旬開始，至今年12月底結(jié)束。具體分為5個階段：

（一）宣傳發(fā)動階段（今年8月10日-今年8月底）由市委宣傳部牽頭，充分發(fā)揮廣播、電視、報刊、網(wǎng)站等媒體作用，廣泛宣傳銀行（信用社）不良貸款專項清收意義，爭取社會各界的支持和配合。

（二）清收摸底階段（今年6月20日-今年8月底）

1.株洲銀監(jiān)分局和市銀行業(yè)協(xié)會牽頭，組織轄內(nèi)各銀行（信用社）對照清收范圍開展全面清查，并要求銀行（信用社）對拖欠貸款的單位和個人自行催收。對清收達不到效果的債務(wù)單位和個人進行登記，匯編成冊，報送市銀監(jiān)分局。市銀監(jiān)分局對清欠名冊核準后報送清收辦。

2.清收辦將清收名冊分送到債務(wù)單位。

（三）借款清收階段（今年9月1日-今年9月30日）

1.公職人員積極還款，單位兌現(xiàn)還款計劃。

2.對屢催不還、催收無效的單位和個人由債權(quán)銀行（信用社）進行登記匯總，報送清收辦。

3.清收辦將名單分送監(jiān)察和財政部門，由監(jiān)察部門牽頭，聯(lián)合組織部、財政和人事部門對名冊上的個人和單位負責(zé)人進行重點談話催促還款。

（四）重點清收階段（今年10月1日-今年12月30日）

清收辦將經(jīng)前階段催收仍未果的借款進行最終分類，報告清收領(lǐng)導(dǎo)小組。由清收領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，召開成員單位專題會議，對惡意拖欠者實行強制清收。

1.對公職人員實施停薪、停職、停崗，將拖欠貸款行為錄入人民銀行個人征信系統(tǒng)形成失信記錄，組織部門人事考察一票否決。

2.對由財政供養(yǎng)的單位，財政部門采取不下?lián)芙?jīng)費或從財政撥款中直接劃扣的方式強制收貸。對其他企事業(yè)單位，由市銀行業(yè)協(xié)會協(xié)調(diào)各金融機構(gòu)對其進行聯(lián)合信用制裁。

3.宣傳部門對不按要求還款的惡意“賴帳戶”進行曝光。

4.公安部門對惡意逃廢債務(wù)、惡意透支騙貸等違法行為的單位和個人依法進行打擊。

5.各級法院對銀行（信用社）依法提起的清收訴訟案件應(yīng)及時進行審理，全力支持清收。

6.工商、稅務(wù)等職能部門對企業(yè)改制不規(guī)范、逃廢懸空債務(wù)、拖欠銀行（信用社）貸款的企業(yè)，不予換發(fā)執(zhí)照、變更登記，其他有關(guān)部門不得為其辦理改制相關(guān)事項的審批手續(xù)。

（五）驗收總結(jié)階段（今年12月）各單位在專項清收活動結(jié)束后，及時總結(jié)，認真梳理，并將清收成果及時上報清收辦。

七、工作要求

專項清收活動政策性強，涉及面廣，工作難度大，各級各部門要切實履行職責(zé)，確保專項清收取得成效。

（一）各級政府要把清收不良貸款專項活動納入日常工作議程，認真部署，狠抓落實。

（二）市金融證券辦、人民銀行株洲市中心支行、市銀監(jiān)局要牽頭組織、協(xié)調(diào)好本次專項清收活動的具體事宜，各領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要抽調(diào)專人參與，各司其責(zé)，相互配合。

（三）組織、人事、監(jiān)察部門要運用行政手段督促債務(wù)單位和個人積極償還不良貸款，公安部門要成立專門班子，依法打擊逃廢債務(wù)和阻撓清收工作的違法行為，各級法院要快立、快審、快結(jié)和快執(zhí)專項清收訴訟案件，其他相關(guān)部門要充分發(fā)揮職能作用，支持專項清收活動的開展。

聯(lián)系人： 媛 電話：

2傳 真： 郵箱：

主題詞：金融 貸款 通知

抄送：市委各部門，株洲軍分區(qū)。

市人大辦、市政協(xié)辦，市中級人民法院、市人民檢察院。

各民主黨派市委，各人民團體。

株洲市人民政府辦公室

第五篇：XX信用聯(lián)社關(guān)于清收公職人員不良貸款的報告

XX聯(lián)社關(guān)于清收公職人員不良貸款的報告

省聯(lián)社xx辦事處：

當(dāng)前，大力清收不良貸款是我區(qū)聯(lián)社的工作重點，我區(qū)聯(lián)社公職人員不良貸款占比雖不大，但清收難，不僅損害了信用社利益，一定程度上也誤導(dǎo)了眾多農(nóng)民“信用社借款不用還”的“歪道理”。給信用社其他貸款的清收帶來了負面影響。

2013，我區(qū)聯(lián)社共清收公職人員不良貸款36戶，收回本息共計79萬元。截止2014年2月20日，我區(qū)聯(lián)社公職人員不良貸款27戶，合計結(jié)欠本金72萬元，結(jié)欠利息21萬元，占全區(qū)不良貸款0.93%。

一、清收難點

（一）認識不到位。部分公職人員誠信意識和法律意識較差。他們總是認為信用社是國家的，錢只要借到手，不還不犯法。對信用社的清收工作置若罔聞。主要表現(xiàn)為：一是對貸款催收不配合，拒絕貸款催收簽字，故意回避催收和還貸；二是在等待觀望，看措施硬不硬，力度大不大，是不是動真格，看別人是否如期歸還；三是個別單位領(lǐng)導(dǎo)認識不足，認為清收貸款是信用社自己的事，與他們沒有關(guān)系，因而工作欠主動，力度不到位。

（二）償還能力差。部份公職人員由于貸款從事第三產(chǎn)業(yè)或其他原因，其貸款額度較大，而經(jīng)營收益或工資收入又較差，根本無力償還貸款，甚至連利息都無法正常支付，表現(xiàn)出“虱多不咬，賬多不愁”的架式。

（三）認賬不認還。由于歷史原因，在地方財政緊張的時候，一些單位為給職工發(fā)工資、發(fā)補助以及搞政績建設(shè)等，由領(lǐng)導(dǎo)出頭和信用社聯(lián)系，讓國家公職人員出名在信用社立據(jù)貸款給單位使用。對這些私貸公用貸款，現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)大多都是“新官不理舊賬”，一般只認賬而不認還，立據(jù)人也因沒有使用資金而不愿意還貸，造成信用社長期掛賬懸空。其次，出名立據(jù)替別人貸款的國家公職人員，大多數(shù)是認賬不還。

二、形成原因

（一）貸款催收不及時。部分信貸人員只貸不收，往往貸款到期了才去心急火燎的催收貸款，這時貸款風(fēng)險早以無法補救了。

（二）社會信用環(huán)境差。部分國家公職人員受信用環(huán)境中不良因素的影響，取得貸款過后，不守信用，產(chǎn)生逃廢金融債務(wù)行為，甚至想方設(shè)法哄騙信用社員工為其貸款，更有甚者提供假證明、假手續(xù)詐騙銀行貸款。同時，在依法保全信貸資產(chǎn)執(zhí)行過程當(dāng)中，法律部門執(zhí)法力度較弱，在起訴收貸案件時往往是動用大量的人力、物力和財力，但實際收到的效果并不理想，主要表現(xiàn)為“贏了官司輸了訴訟費”和“申請執(zhí)行難”。

（三）“私借公用”貸款認賬不認還。由于歷史原因，在地方財政緊張的時候，一些單位為給職工發(fā)工資、發(fā)補助以及搞政績建設(shè)等，由領(lǐng)導(dǎo)出頭和信用社聯(lián)系，讓國家公職人員出名在信用社立據(jù)貸款給單位使用。這些私貸公用貸款的催收尤其困難。

三、清收措施及下一步工作

（一）繼續(xù)開展清收活動，爭取黨政部門支持。我區(qū)聯(lián)社積極聯(lián)系區(qū)政府、區(qū)監(jiān)察局，通過政府公關(guān)，先后兩次向區(qū)政府移交《xx聯(lián)社公職人員不良貸款臺賬》，通過政府協(xié)助清收，取得了一定效果。如：xx鄉(xiāng)政府工作人員xx、xx

軍，分別結(jié)欠我區(qū)聯(lián)社xx信用社貸款本息32500元、21000元。我社經(jīng)過多次催收，均未收回貸款。去年10月，經(jīng)區(qū)監(jiān)察局協(xié)助，區(qū)監(jiān)察局先后約見xx鄉(xiāng)政府鄉(xiāng)長、xx、xx本人，對其講明了利害關(guān)系，采用“不加薪、不調(diào)動、不升遷”的軟性清收措施對其施壓。借款人當(dāng)月便全部歸還了結(jié)欠貸款本息。

（二）貸款重組與訴訟清收。對一時難以歸還的貸款，采取貸款展期的辦法進行貸款重組；對不能展期的不良貸款，在辦理合法有效擔(dān)保抵押的前提下，辦理借新還舊或轉(zhuǎn)貸進行貸款重組；對喪失部分還款能力，預(yù)測可能形成風(fēng)險的不良貸款，考慮追加擔(dān)?；蛟黾拥盅嘿Y產(chǎn)的辦法進行重組貸款。對“不認賬、不認還”的公職人員貸款，在政府部門介入后仍不能收回的，采取訴訟手段強力清收。

（三）加大信貸管理力度，建立激勵約束機制。完善各種信貸管理制度，加強內(nèi)控監(jiān)督機制，是防范信貸風(fēng)險的前提。做好貸前調(diào)查、貸時審查、貸后檢查工作，對公職人員貸款，要嚴把貸款發(fā)放關(guān)，對已經(jīng)發(fā)放的公職人員貸款，要建立定期跟蹤機制，防止新增不良貸款的產(chǎn)生。

2014年2月21日