第一篇：集中清收行政事業(yè)單位和國家公職人員不良貸款工作的實施意見

關委[2011]54號

中共關田鄉(xiāng)委員會 關田鄉(xiāng)人民政府

關于集中清收行政事業(yè)單位和國家公職人員不良貸

款工作的實施意見

各鄉(xiāng)級各單位：

為改善金融生態(tài)環(huán)境，充分發(fā)揮金融在經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要作用，根據(jù)巴委辦[2011]169 號和南委辦發(fā)【2011】109文件精神，結合我鄉(xiāng)制定清收行政事業(yè)單位和國家公職人員不良貸款工作的實施意見?，F(xiàn)將有關事項通知如下：

一、統(tǒng)一思想認識。

清收行政事業(yè)單位和國家公職人員不良貸款，是事關市場經(jīng)濟體系健全、誠信體系構建、經(jīng)濟社會發(fā)展以及黨風廉政建設的大事。緊緊圍繞縣委政府提出的“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、追趕跨越、加快發(fā)展”的總體思路來認識，清收行政事業(yè)單位和國家公職人員不良貸款意義尤為重要。全鄉(xiāng)各單位務必高度重視，充分認識清收不良貸款工作的重要意義，下決心開展專項清收工作，確保領導到位、力量整合到位、組織紀律到位、工作措施到位，確保專項清收工作取得實實在在的成效。

二、明確對象范圍。

1、清收對象

全鄉(xiāng)所有銀行不良貸款的行政事業(yè)單位，包括：行政單位、事業(yè)單位。全鄉(xiāng)所有銀行不良貸款的國家公職人員，包括：行政事業(yè)單位及在職國家公職人員和離退休人員。

2、清償范圍

全鄉(xiāng)所有行政事業(yè)單位和國家公職人員不良貸款涉及的金融機構，包括：農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、郵政儲蓄銀行、農(nóng)村信用合作社（含分支機構）。不良貸款包括已逾期未償還的貸款本息、已逾期未清償?shù)男庞每ㄍ钢А⒁延馄谖辞鍍數(shù)膿ＹJ款本息。

三、把握方法步驟

1、清收方法

（1）集中組織。各單位要組建清收不良貸款辦公室（以下簡稱“清貸辦”），集中組織開展清收行政事業(yè)單位和國家公職人員不良貸款工作。

（2）集中清理。金融機構要集中清理和統(tǒng)計行政事業(yè)單位和國家公職人員貸款情況，如實填報《行政事業(yè)單位不良貸款統(tǒng)計表》、《國家公職人員不良貸款統(tǒng)計表》、《國家公職人員擔保不良貸款統(tǒng)計表》，分別報送鄉(xiāng)清貸辦和上級金融機構。

（3）集中催收。由鄉(xiāng)清貸辦統(tǒng)一制發(fā)《清貸通知書》，分別下發(fā)到不良貸款的行政事業(yè)單位和國家公職人員?！肚遒J通知書》一式三份，一份《回執(zhí)單》留清貸辦備查、一份遞交貸款銀行、一份遞交貸款單位或貸款公職人員所在單位。

（4）集中清繳。全鄉(xiāng)集中 30 天時間統(tǒng)一清繳。國家公職人員必須在規(guī)定時間內(nèi)將所欠不良貸款如數(shù)償還貸款銀行，并將償還情況向所在單位和同級清貸辦匯報。對于行政事業(yè)單位尚不能還清不良貸款的，必須在規(guī)定時間內(nèi)，采取切實可行措施將不良貸款轉化為正常貸款。

（5）集中處理。在規(guī)定時間內(nèi)，國家公職人員未還清不良貸款，行政事業(yè)單位未還清或未將不良貸款轉為正常貸款的，逐一調(diào)查核實，定性處理。

2、清收步驟

全鄉(xiāng)清收行政事業(yè)單位和國家公職人員不良貸款專項工作，從 10 月 25 日開始，分六個階段進行，至 12 月底全面結束。

（1）籌備階段（10 月 24 日-10 月25 日）。主要制定清收方案，組建清收班子，印制相關表格，制發(fā)清貸通知書，摸底統(tǒng)計不良貸款等。

（2）動員階段（10 月 26 日-10 月 31 日）。鄉(xiāng)召開清收行政事業(yè)單位和國家公職人員拖欠銀行不良貸款專題會議。各鄉(xiāng)單位要召開會議，廣泛宣傳發(fā)動。鄉(xiāng)清貸辦要強化督辦，及時通報各單位動員情況。

（3）催收階段（11 月 1 日-11 月5 日）。鄉(xiāng)清貸辦要根據(jù)《行政事業(yè)單位不良貸款統(tǒng)計表》、《國家公職人員不良貸款統(tǒng)計表》、《國家公職人員擔保不良貸款統(tǒng)計表》，逐一填制和發(fā)送《清貸通知書》。

（4）清收階段（11 月 6 日-12月 5 日）。各單位要集中力量加大清繳力度。銀行和各單位必須每日向鄉(xiāng)清貸辦上報清收情況。鄉(xiāng)清貸辦每天上午 12：00 前向縣清貸辦上報清收情況。

（5）處理階段（12 月 6 日-12 月25 日）。在 11 月 30 日前，行政事業(yè)單位未按規(guī)定將不良貸款轉化為正常貸款或者有能力償還拒不償還、國家公職人員未結清不良貸款的，由鄉(xiāng)紀委（監(jiān)察）、組織等單位，采取組織、行政、紀律等手段依法清收，并嚴肅追究相關人員的責任。

（6）總結階段（12 月26 日-12月 30日）。鄉(xiāng)清貸辦對全鄉(xiāng)清貸情況進行檢查驗收、總結評比。同時，對全鄉(xiāng)不良貸款形成原因進行剖析，查找不足、堵塞漏洞、建章立制。

四、嚴格組織

1、清收行政事業(yè)單位不良貸款組織紀律

（1）對有償還能力而在限期內(nèi)未償還不良貸款的，對 單位主要負責人予以免職。

（2）對因客觀原因在限期內(nèi)不能償還，且未采取積極 措施將不良貸款轉化為正常貸款的，對單位主要領導進行誡勉談話；情節(jié)嚴重的，予以調(diào)整或免職。

（3）對在限期內(nèi)鄉(xiāng)級單位化解行政事業(yè)單位不良貸款未達到 50%的，或 2012 年 5 月底前未達到 100%的，對單位主要領導進行誡勉談話。

2、清收國家公職人員不良貸款組織紀律

（1）對鄉(xiāng)科級以上領導干部在限期內(nèi)未結清不良貸款的，停職并予以追收，直至結清為止；情節(jié)嚴重的，予以免職。

（2）對不良貸款數(shù)額在 50000 元（含）以上、且限期內(nèi)未結清的國家公職人員，停崗予以追收，直至結清為止；情節(jié)嚴重的，以違反財經(jīng)紀律論處，給予黨政紀處分。

（3）對不良貸款數(shù)額在 50000 元以下、且限期內(nèi)未結清的國家公職人員，一律不提拔不晉級，取消評先選優(yōu)資格；或停崗予以追收，直至結清為止。

（4）對貸款用于經(jīng)商辦企業(yè)的，根據(jù)《公務員法》、《廉政準則》等相關規(guī)定，依紀依法從嚴查處。

（5）對在限期內(nèi)未償還不良貸款的離退休干部，由財政、依法依規(guī)分期扣繳，直至扣清為止。

（6）對在限期內(nèi)未償還不良貸款的黨代表、人大代表、政協(xié)委員，依法依規(guī)提請暫停或罷免代表、委員資格。

（7）對有償還能力而故意賴賬，或信用卡惡意透支的，依法查封處置個人財產(chǎn)，依法查詢、凍結、扣劃個人銀行存款或工資津貼。

（8）對被擔保人不能履行還貸義務的，由擔保人依法承擔連帶責任，在限期內(nèi)未督促被擔保人結清不良貸款的，視為貸款人予以處理。

（9）對私貸公用的，根據(jù)相關規(guī)定和“誰簽約、誰承擔還款責任，誰用錢、誰負責還款”的原則進行處理；限期內(nèi)未償還的，對貸款人及其單位主要負責人一并予以處理。

（10）對因公職人員未在限期內(nèi)結清不良貸款的單位主要負責人，實行誡勉談話，并通報批評。對在清收不良貸款中弄虛作假、尋釁滋事、妨礙阻擾的，依紀依法嚴肅處理。

五、加強組織領導

為強化清理清償工作的領導，鄉(xiāng)成立由鄉(xiāng)黨委書記孫鵬任組長、鄉(xiāng)長吳剛、鄉(xiāng)紀委書記黃江任副組長、相關人員任成員的集中清收行政事業(yè)單位和國家公職人員不良貸款工作領導小組，領導小組下設辦公室于鄉(xiāng)紀委辦公室，由黃江同志兼任辦室主任，負責集中清收行政事業(yè)單位和國家公職人員不良貸款工作日常事務。各單位要成立相應的工作機構，加強組織領導，整合各方力量，切實把該項工作抓緊抓好抓出成效。

2011 年 10 月 27日

第二篇：清收信用社不良貸款及行政事業(yè)單位公職人員拖欠銀行不良貸款工作方案

清收信用社不良貸款及行政事業(yè)單位公職人員拖欠銀行不良貸款工作方案

各縣市區(qū)人民政府，市政府各局委辦、各直屬機構，駐株各銀行（銀行監(jiān)管）機構：

為全面落實《湖南省人民政府辦公廳關于開展清收農(nóng)村信用社不良貸款工作的通知》（湘政辦發(fā)〔2010〕25號）文件精神，優(yōu)化我市社會信用環(huán)境，市人民政府決定開展農(nóng)村信用社不良貸款及行政、事業(yè)單位公職人員拖欠銀行不良貸款專項清收活動。經(jīng)市人民政府研究同意，現(xiàn)將《清收農(nóng)村信用社不良貸款及行政事業(yè)單位公職人員拖欠銀行不良貸款工作方案》印發(fā)給你們，并提出如下要求，請一并貫徹執(zhí)行。

一、統(tǒng)一思想，加強認識。不良貸款的沉淀直接影響銀行（信用社）的穩(wěn)健經(jīng)營和良性發(fā)展，嚴重削弱金融支持地方經(jīng)濟發(fā)展的能力。清收不良貸款是事關經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，事關市場經(jīng)濟體系的大事，各級各部門要高度重視，充分認識不良貸款清收的重要意義，站在全市金融生態(tài)環(huán)境建設和誠信體系建設的戰(zhàn)略高度，真抓實干開展專項清收活動，做到組織協(xié)調(diào)到位、力量配置到位、工作措施到位、工作目標到位，確保專項清收活動取得成效。

二、統(tǒng)一領導，加強組織。市政府成立了清收不良貸款工作領導小組，全面負責全市專項清收活動的組織、協(xié)調(diào)、督促和指導。各縣、市、區(qū)要相應成立領導小組，抽調(diào)專人集中辦公，負責制訂目標明確、職責清晰的清收活動實施方案并組織實施，加強清收工作的日常督查、指導和協(xié)調(diào)，及時總結清收經(jīng)驗，匯總上報清收工作進度，扎實推動專項清收活動的開展。

三、統(tǒng)一做法，加強考核。不良貸款專項清收活動采取“逐級負責、分步推進、全面考核”的方式進行。全市上下要齊抓共管，各縣市區(qū)要采取強有力的經(jīng)濟手段、行政手段、組織手段、法律手段及媒體曝光等措施，多法并舉全面清收。市政府將適當調(diào)整各縣、市、區(qū)的目標管理考核指標值，將不良貸款專項清收完成情況納入目標考核。

四、各銀行（信用社）要扎實做好不良貸款底子澄清工作，建立臺帳并實行動態(tài)管理，準確及時向縣級領導小組報告不良貸款底數(shù)和變動信息。各債務單位和個人要全面配合銀行（信用社）的盡職調(diào)查，制訂還款計劃并在規(guī)定時間內(nèi)償還?？h級領導小組在清收工作中遇到職權范圍內(nèi)不能處理的重大問題，及時上報市領導小組匯總處理。

清收農(nóng)村信用社不良貸款及行政事業(yè)單位公職人員拖欠銀行不良貸款的工作方案

為優(yōu)化社會信用環(huán)境，維護金融穩(wěn)定，提升金融支持經(jīng)濟發(fā)展的能力，確保我市經(jīng)濟的健康、快速發(fā)展，結合《湖南省人民政府辦公廳關于開展清收農(nóng)村信用社不良貸款工作的通知》湘政辦發(fā)〔2010〕25號）文件精神，我市決定深入開展一次農(nóng)村信用社不良貸款及行政事業(yè)單位公職人員拖欠銀行不良貸款專項清收活動。特制訂如下工作方案：

一、指導思想

按照深入貫徹落實科學發(fā)展觀的要求，圍繞社會信用體系建設，明確目標、強化責任、落實舉措，真抓實干，全面鞏固我市“中國金融生態(tài)城市”創(chuàng)建成果，提升銀行業(yè)金融機構資產(chǎn)質(zhì)量，增強金融服務經(jīng)濟發(fā)展的能力，加快推進我市新型工業(yè)化、新型城市化和新農(nóng)村建設，全力打造“誠信株洲”，使株洲真正成為資金流的洼地，投資者的寶地。

二、目標任務

（一）今年12月底前完成行政、事業(yè)單位公職人員拖欠銀行（信用社）不良貸款的清收工作。

（二）今年12月底前完成行政、事業(yè)單位結欠農(nóng)村信用社不良貸款的清收工作。

（三）今年12月底前完成鄉(xiāng)、村組織結欠農(nóng)村信用社不良貸款和基金會歸并到農(nóng)村信用社貸款的清收工作。

三、組織領導

（一）成立市清收不良貸款工作領導小組：

組 長： 市委常委、市人民政府常務副市長

副組長： 市委常委、市紀委書記

市人民政府副市長

成 員： 市金融證券辦主任

市委組織部副部長

市委宣傳部部務委員兼市人民政府新聞辦主任

市中級人民法院副院長

市公安局副局長

市財政局副局長

中國人民銀行株洲中支行長

株洲銀監(jiān)分局局長

市人事局副局長

市工商行政管理局副局長

領導小組辦公室設在市金融證券辦（以下簡稱清收辦），組成人員名單如下：

主 任： 市金融證券辦主任（兼）

副主任： 市金融證券辦副主任

市監(jiān)察局副局長

市財政局融資債務管理辦主任

中國人民銀行株洲中支副行長

株洲銀監(jiān)分局副局長

市人事局調(diào)研員

省農(nóng)村信用聯(lián)社株洲辦事處副主任

四、清收范圍

（一）公職人員借款：黨政干部、行政事業(yè)單位公職人員、金融從業(yè)人員在銀行（信用社）的逾期自借和擔保貸款及惡意透支信用卡的欠款。

（二）單位借款：行政單位、事業(yè)單位、原屬“七站八所”和鄉(xiāng)村兩級組織在農(nóng)村信用社的逾期貸款。

（三）其他借款：原農(nóng)村合作基金會歸并到農(nóng)村信用社的貸款和改制、關停、倒閉、破產(chǎn)企業(yè)貸款。

五、清收要求

（一）公職人員不良貸款的清收。對黨政干部、行政事業(yè)單位公職人員、金融從業(yè)人員拖欠的銀行（信用社）貸款要徹底清收。屬本人貸款的，由本人負責償還；屬為他人貸款提供擔保，被擔保人不能履行還貸義務的，由擔保人依法承擔擔保責任；屬私貸公用的，按照“誰簽約，誰承擔還款責任，誰用錢，誰負責還款”的原則處理，確屬私貸公用的，用款單位應立即歸還，暫時還款有困難的，由用款單位重新辦理貸款手續(xù)，落實擔保措施，與貸款人簽訂切實可行的還款計劃。公職人員不良貸款還款的最后期限是今年12月底前。各涉貸單位要成立專門班子逐一清收。銀行（信用社）內(nèi)部員工不良貸款要強力清收，年底實現(xiàn)“門前清”目標。

（二）行政事業(yè)單位不良貸款的清收。各級政府要支持農(nóng)村信用社對當?shù)匦姓聵I(yè)單位和原屬“七站八所”拖欠農(nóng)村信用社貸款情況進行清查，認真核實相關數(shù)據(jù)。確屬行政事業(yè)單位等財政供養(yǎng)部門的債務，在界定還款責任后，由財政部門制定還款計劃，在今年底前歸還到位。對農(nóng)村合作基金會歸并到農(nóng)村信用社的貸款，各級政府要積極幫助農(nóng)村信用社做好清收工作，在歸并時各級政府有承諾的，要兌現(xiàn)承諾，切實落實貸款償還責任和制訂償還計劃。

（三）鄉(xiāng)村兩級組織不良貸款的清收。對鄉(xiāng)村兩級組織拖欠農(nóng)村信用社的貸款，要進行全面的清理和核查，落實債務，積極清收。清理和核查要包括鄉(xiāng)村組織直接立據(jù)借款和以個人名義立據(jù)借款。在鎖定貸款余額基礎上，鄉(xiāng)村組織有還款能力的按照“誰舉債、誰負責”的原則歸還；鄉(xiāng)村組織承貸，農(nóng)戶使用或直接受益的按照“誰用錢、誰受益、誰還款”的原則，向貸款受益人追償；鄉(xiāng)村組織暫時沒有還款能力的，落實好債務，納入“消赤減債”計劃分步償還或通過縣級財政預算建立的償債基金集中償還。

（四）改制、關停、倒閉、破產(chǎn)企業(yè)不良貸款的清收。各級政府和有關部門要支持信用社做好貸款維權工作。凡涉及農(nóng)村信用社債權的企業(yè)改制，有關部門要提前告知農(nóng)村信用社依法參與；對已經(jīng)關停、倒閉、破產(chǎn)的企業(yè)，要堅持“全額認債、債隨物走、依法落實、擔保優(yōu)先、確保清償”的原則，依法保全農(nóng)村信用社債權，重新落實債權債務關系。

六、時間安排

專項清收活動從今年8月上旬開始，至今年12月底結束。具體分為5個階段：

（一）宣傳發(fā)動階段（今年8月10日-今年8月底）由市委宣傳部牽頭，充分發(fā)揮廣播、電視、報刊、網(wǎng)站等媒體作用，廣泛宣傳銀行（信用社）不良貸款專項清收意義，爭取社會各界的支持和配合。

（二）清收摸底階段（今年6月20日-今年8月底）

1.株洲銀監(jiān)分局和市銀行業(yè)協(xié)會牽頭，組織轄內(nèi)各銀行（信用社）對照清收范圍開展全面清查，并要求銀行（信用社）對拖欠貸款的單位和個人自行催收。對清收達不到效果的債務單位和個人進行登記，匯編成冊，報送市銀監(jiān)分局。市銀監(jiān)分局對清欠名冊核準后報送清收辦。

2.清收辦將清收名冊分送到債務單位。

（三）借款清收階段（今年9月1日-今年9月30日）

1.公職人員積極還款，單位兌現(xiàn)還款計劃。

2.對屢催不還、催收無效的單位和個人由債權銀行（信用社）進行登記匯總，報送清收辦。

3.清收辦將名單分送監(jiān)察和財政部門，由監(jiān)察部門牽頭，聯(lián)合組織部、財政和人事部門對名冊上的個人和單位負責人進行重點談話催促還款。

（四）重點清收階段（今年10月1日-今年12月30日）

清收辦將經(jīng)前階段催收仍未果的借款進行最終分類，報告清收領導小組。由清收領導小組牽頭，召開成員單位專題會議，對惡意拖欠者實行強制清收。

1.對公職人員實施停薪、停職、停崗，將拖欠貸款行為錄入人民銀行個人征信系統(tǒng)形成失信記錄，組織部門人事考察一票否決。

2.對由財政供養(yǎng)的單位，財政部門采取不下?lián)芙?jīng)費或從財政撥款中直接劃扣的方式強制收貸。對其他企事業(yè)單位，由市銀行業(yè)協(xié)會協(xié)調(diào)各金融機構對其進行聯(lián)合信用制裁。

3.宣傳部門對不按要求還款的惡意“賴帳戶”進行曝光。

4.公安部門對惡意逃廢債務、惡意透支騙貸等違法行為的單位和個人依法進行打擊。

5.各級法院對銀行（信用社）依法提起的清收訴訟案件應及時進行審理，全力支持清收。

6.工商、稅務等職能部門對企業(yè)改制不規(guī)范、逃廢懸空債務、拖欠銀行（信用社）貸款的企業(yè)，不予換發(fā)執(zhí)照、變更登記，其他有關部門不得為其辦理改制相關事項的審批手續(xù)。

（五）驗收總結階段（今年12月）各單位在專項清收活動結束后，及時總結，認真梳理，并將清收成果及時上報清收辦。

七、工作要求

專項清收活動政策性強，涉及面廣，工作難度大，各級各部門要切實履行職責，確保專項清收取得成效。

（一）各級政府要把清收不良貸款專項活動納入日常工作議程，認真部署，狠抓落實。

（二）市金融證券辦、人民銀行株洲市中心支行、市銀監(jiān)局要牽頭組織、協(xié)調(diào)好本次專項清收活動的具體事宜，各領導小組成員單位要抽調(diào)專人參與，各司其責，相互配合。

（三）組織、人事、監(jiān)察部門要運用行政手段督促債務單位和個人積極償還不良貸款，公安部門要成立專門班子，依法打擊逃廢債務和阻撓清收工作的違法行為，各級法院要快立、快審、快結和快執(zhí)專項清收訴訟案件，其他相關部門要充分發(fā)揮職能作用，支持專項清收活動的開展。

聯(lián)系人： 媛 電話：

2傳 真： 郵箱：

主題詞：金融 貸款 通知

抄送：市委各部門，株洲軍分區(qū)。

市人大辦、市政協(xié)辦，市中級人民法院、市人民檢察院。

各民主黨派市委，各人民團體。

株洲市人民政府辦公室

第三篇：不良貸款集中清收講話材料

不良貸款集中清收講話材料

要堅定打好“持久戰(zhàn)”的清非信心。要充分認識開展清收活動的重要性，堅定完成任務的信心和決心，打消一切不該有的顧慮，充分調(diào)動內(nèi)外積極因素，集中力量，迅速行動。要充分發(fā)揚“螞蟻啃骨頭”的精神，靈活把控收貸方式。發(fā)揮好整體合力的“重拳”效能，以內(nèi)外結合的強大攻勢，確保不良貸款集中清收工作扎實推進，取得實效。

要拿出打好“拉鋸戰(zhàn)”的攻堅舉措。各支部戰(zhàn)區(qū)要充分發(fā)揮好黨支部引領的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，激發(fā)好全員的清收斗志和清收熱情。按照《方案》要求，鎖定清收目標，克服厭戰(zhàn)、畏難情緒，充分發(fā)揚“早蹲、晚等、白天找”的釘釘子精神。充分運用好政府清收、依法清收、責任清收等手段，在領導帶頭、全員參與的高壓推進下，實現(xiàn)“筆筆收得動、戶戶不空走”的突破性進展。

要凝結打好“全員戰(zhàn)”的組織合力。各戰(zhàn)區(qū)、各小組要根據(jù)催收信息名單，責任到組，因地制宜，制定清收方案。分類施策、點滴突破，確?！疤焯煊羞M度、周周見實效”。各戰(zhàn)隊要及時匯報清收進度，強化調(diào)度協(xié)調(diào)，及時總結經(jīng)驗、共研共商、制定策略，保證清收效率的實質(zhì)性提高。

在春天，迎春光，旌旗招展，士氣高昂。“全員出擊戰(zhàn)不良、攻城拔寨破堅冰”的清收活動集結號正式吹響。將以此次活動為契機，用真心、動真格、下真功，奮力打開組織周密、作風過硬、持續(xù)推進、合力攻堅的不良清收新局面。

第四篇：不良貸款清收工作

一、不良貸款清收工作

目前，我社五級不良貸款余額1845萬元，采取有力措施，調(diào)動多方力量，最大限度降低不良貸款余額。

我社對不良貸款進行逐筆落實，分類梳理，清查核實，健全不良貸款，按照清理結果分類別、分階段制定清收計劃和目標。針對不同類型的不良貸款，制定具有可操作性的清收實施方案。

要按照清收工作的總體目標要求，加強組織領導，統(tǒng)一協(xié)作，對不良貸款逐筆落實債務，歸口落實清收對象，落實清收時間和清收方式。對惡意欠貸拒不償還的個人進行公開曝光，確保應收盡收，最大限度降低不良貸款，要定期公布清收進度。

組織召開階段性總結會議，對各網(wǎng)點清收不良貸款清收情況開展檢查和復查，對清收工作進行分析總結，對未按期完成清收任務的必須認真分析，查找工作不足，分析問題原因，順利完成此項工作。

為推動不良貸款的下降，各網(wǎng)點成立不良貸款清收工作領導小組，由四名高管任組長，各社主任、信貸員為成員。

清收工作領導小組下設四個工作組：

1、河北社由理事長張貴慶

2、唐谷社由監(jiān)事長辛延明

3、巴溝社由副主任王國廷

4、營業(yè)部由副主任趙存俊

清收領導小組要加強工作調(diào)度，強化監(jiān)督管理，實行半

月一通報，每月一小結制度，每半月對清收工作情況進行通報和小結，每月召開一次工作領導小組會議，研究解決清收工作中的重大問題。

根據(jù)2012年3月不良貸款統(tǒng)計情況，各社要逐筆造具不良貸款清收臺帳，按屬地關系進行任務分配，保證在2012年12底完成省聯(lián)社下達的不良貸款額。

二、貸款核對

組長：張貴慶、辛延明、王國廷、趙存俊 第一組：張貴慶

成員：何當周、韓鑫

第二組：辛延明

成員：王政、李啟軍

第三組：王國廷

成員：俞延景、多杰才旦

第四組：趙存俊

成員：冷本加、杜進峰、杭青杰、項欠、旦正才讓、孟永財

明確貸款上門核對人員。上門核對貸款人員必須認真負責，逐筆簽字核對。對所有借款人貸款全部核對，防范借款用途轉移或為他人借款；核對時必須有兩名以上人員，防止篩選的不確定

性和為核對而核對。

核對時必須核對借款人，并要求其出示有效身份證件，防止以借款人名義貸款而實際由擔保人使用和壘大戶的現(xiàn)象發(fā)生；必須有檢查人員到借款戶家里核對，防止借款用途與申請時不一致和一戶多貸；三是杜絕電話核對方式，防止作案嫌疑人與他人事先串通。

三、股權改造

1、加強對銀監(jiān)會關于農(nóng)村金融機構實行股權改造政策精神的宣傳，讓社會各界廣泛了解農(nóng)村信用社實行股權改造的目的和意義，為股權改造營造良好的 論氛圍.2、加強宣傳農(nóng)村信用社在股權改造過程中實施的股權轉換制度和股東權益保護制度，讓廣大股東充分理解農(nóng)村信用社堅持服務“三農(nóng)”服務中小企業(yè)、服務縣域經(jīng)濟發(fā)展的定位，增強股東對農(nóng)村信用社的支持，為資格股轉換為投資股創(chuàng)建廣泛的民眾基礎。

3、在資格股轉換為投資股的過程中，要積極向股東闡釋政策，讓股東充分了解現(xiàn)有資格股與投資股之間在表決權、分紅權以及享有農(nóng)村信用社提供服務的優(yōu)先權和優(yōu)惠權等方面的區(qū)別和差異，促使其自覺自愿將資格股轉換為投資股。

四、建立農(nóng)戶家庭經(jīng)濟檔案

為有效推動這項工作的開展，把農(nóng)戶經(jīng)濟發(fā)展檔案建檔率作為對各網(wǎng)點綜合考核的指標之一，達不到建檔率的昂點當年不得被評為先進單位。各網(wǎng)點根據(jù)聯(lián)社下發(fā)的任務，都把為農(nóng)戶建立經(jīng)濟檔案當作促進農(nóng)民增收的頭等大事來抓。他們的主要做法是：首先，對農(nóng)民群眾進行宣傳發(fā)動，利用下鄉(xiāng)、催收貸款的同時廣泛宣傳，使得這一政策深入人心、家喻戶曉；其次，吸收村組干部和普通農(nóng)民參加，進行深入的調(diào)查研究，了解農(nóng)戶家庭基本情況、生產(chǎn)經(jīng)營及信用狀況；第三，通過公報自議等形式，對農(nóng)戶開展信用等級評定；第四，根據(jù)不同地區(qū)經(jīng)濟狀況和農(nóng)戶貸款需求層次，對不同等級農(nóng)戶核定相應的貸款額度；第五，對這些農(nóng)戶建立經(jīng)濟檔案，對符合條件的定級農(nóng)戶頒發(fā)“客戶一證通”，實行“一次核定、余額控制、隨到隨貸、周轉使用”，走出了一條以檔案建設促農(nóng)民增收的新路子。

農(nóng)戶經(jīng)濟發(fā)展檔案的內(nèi)容主要包括：家庭人口、承包土地面積、種植養(yǎng)殖等生產(chǎn)經(jīng)營項目、資產(chǎn)負債情況、經(jīng)濟收入來源情況、貸款借還等信用記錄情況等項目。農(nóng)戶經(jīng)濟發(fā)展檔案一戶一卡，按村組次序設立。有條件的網(wǎng)點同時將檔案資料輸入電腦，建立農(nóng)戶經(jīng)濟檔案信息系統(tǒng)。檔案資料實行調(diào)整，于每年年初農(nóng)村信用社工作人員集中調(diào)查后進行調(diào)整，平時遇有重大情況也可實時調(diào)整。

第五篇：銀行清收鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、公職人員不良貸款情況匯報

關于清收鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、公職人員

不良貸款的情況匯報

近年來，**農(nóng)商銀行在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，以支持轄區(qū)“三農(nóng)”經(jīng)濟發(fā)展為己任，緊緊圍繞轄區(qū)經(jīng)濟工作的中心和重點，加大信貸投入，有力支持了轄區(qū)經(jīng)濟社會的發(fā)展。2017年10月16日，我行在區(qū)委、區(qū)政府的大力支持下舉辦了“信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“信用村”授牌儀式，明確了對授牌信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)及信用村加大信貸支持的力度，對信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村農(nóng)戶貸款利率實行最大限度下調(diào)（下調(diào)幅度最大達到15%），這是充分強化精準扶貧精準脫貧的有效措施；是破解農(nóng)戶貸款難、貸款貴的有力抓手；也是促進農(nóng)村金融市場健康發(fā)展的創(chuàng)新之舉。2018年7月13日，**農(nóng)商銀行支持農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體發(fā)展座談會召開，區(qū)政府區(qū)長出席會議并做了重要講話，同時，區(qū)政府出臺《關于進一步支持**農(nóng)商銀行發(fā)展的意見》，可以看出，我行作為一支支援地方經(jīng)濟、支持中小企業(yè)、服務“三農(nóng)”發(fā)展的重要金融力量，在推動地方經(jīng)濟社會發(fā)展方面成效顯著。

但是，歷年來，我行在對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)田水利、專業(yè)市場、排危建校、良種引進及基礎設施建設等方面給予了有力的資金支持，并在全區(qū)公職人員生活消費方面提供了大力的資金需求，解決了區(qū)直部門部分人員生活的剛性需求。但因諸多因素，導致此類貸款到期后，長期拖欠不能按期歸還，形成了大量的信貸資金沉淀，2018年年初余額達到本金***萬元，利息***萬元，本息合計***萬元（其中：鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位***萬元、村組集體***萬元、公職人員借保***萬元），這給我行正常經(jīng)營背上了沉重的包袱。

一、清收情況

為及早清收盤活這部分信貸資金，有效化解經(jīng)營風險，在區(qū)委、區(qū)政府的正確指導下，2017年7月份區(qū)政府成立了以主要領導為組長、我行及金融辦負責人為副組長、相關職能部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道為成員單位的清收不良貸款領導小組（***發(fā)【2017】90號，**市***區(qū)人民政府辦公室關于做好銀行不良貸款清收工作的通知），加強了對清收工作的組織領導，靠實了工作責任。同時落實了清收措施，主要以單位催收、公開曝光、依法清收等方法分類區(qū)別清收。截至7月18日，通過法院“百日會戰(zhàn)”行動及我行不良貸款“清收風暴”活動的大力開展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組、公職人員不良貸款余額本金***萬元，利息***萬元，本息合計***萬元，其余額較年初下降***萬元（下降額全部為公職人員借保貸款）。

二、清收措施

一是大力清收公職人員拖欠貸款。采取“誰貸款、誰償還，誰擔保、誰負責催收，誰簽約、誰承擔還款責任，誰用錢、誰負責還款”的辦法進行清收，同時，指導各支行協(xié)調(diào)區(qū)直各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責人對欠貸公職人員進行教育引導、約見談話。我行將繼續(xù)實行優(yōu)惠政策，對公職人員按清收要求，一次性償還全部貸款本息和按還款計劃履約按期還清貸款本息的，實行不計收復利、免收逾期加罰息等優(yōu)惠政策。對約談催收、公開曝光后任然不償還貸款的，由我行依法向法院起訴強制清收，同時協(xié)調(diào)領導小組，我行積極配合，銜接區(qū)法院針對公職人員借保訴訟貸款加大執(zhí)法力度，提高清收效果，營造良好的誠信環(huán)境。

二是積極落實行政事業(yè)單位拖欠貸款。指導相關網(wǎng)點對行政事業(yè)單位長期形成的不良貸款全面清理，核實貸款用途，明確償還責任，制定還款計劃。各網(wǎng)點主動的向地方黨政部門負責人匯報溝通協(xié)調(diào)，同時總行風險部加大與區(qū)政府金融辦的溝通銜接，積極爭取以財政資金、土地資源等各種優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)還款、抵債或加以置換，也可通過貸款重組、還本掛息靈活處置等方式清收貸款。

三是積極穩(wěn)妥解決村組集體拖欠貸款，對村組集體拖欠貸款明確責任，落實措施，積極清收，由各網(wǎng)點摸底，對有償還能力的，要督促抓緊歸還貸款，對無償還能力的，要落實好債務，制定還款計劃，明確償還期限。

四是協(xié)調(diào)區(qū)政府列入預算，逐步清收。對一些用于屬于財政轉移支付建設項目的貸款，如排危建校、村址建設、屬財政補貼的良種引進資金、以及一些實際用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組辦公行政經(jīng)費等方面的貸款，協(xié)調(diào)區(qū)政府列入財政預算，由區(qū)財政分期或一次還清。

通過以上一些行之有效的舉措辦法，協(xié)調(diào)區(qū)政府、區(qū)直部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)大力協(xié)助我行清收化解鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組及公職人員不良貸款，為進一步更好的創(chuàng)建信用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、信用村打好基礎，以提高地方金融支持、地方經(jīng)濟發(fā)展的積極性，促進安定區(qū)經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)健康發(fā)展。