第一篇：關(guān)于規(guī)范機(jī)關(guān)干部主動(dòng)接受群眾監(jiān)督的長(zhǎng)效管理機(jī)制

中共XB鎮(zhèn)委員會(huì)

XB鎮(zhèn)人民政府

關(guān)于規(guī)范機(jī)關(guān)干部主動(dòng)接受群眾監(jiān)督的長(zhǎng)效管理機(jī)制

為規(guī)范鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部從政行為，提高機(jī)關(guān)工作效率和服務(wù)水平，改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，激發(fā)工作活力，進(jìn)一步加快服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)，推進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的又好又快發(fā)展，特制定本長(zhǎng)效機(jī)制。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞建設(shè)中心集鎮(zhèn)，打響四大攻堅(jiān)兩大戰(zhàn)略，構(gòu)筑經(jīng)濟(jì)發(fā)展新平臺(tái)，充分群眾監(jiān)督的約束、導(dǎo)向、激勵(lì)作用，健全體制機(jī)制，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高辦事效率，為推動(dòng)全鎮(zhèn)各項(xiàng)工作的落實(shí)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的制度保障。

二、接收群眾監(jiān)督的原則

1、相信群眾、依靠群眾的原則；

2、積極引導(dǎo)、有序參與的原則；

3、主動(dòng)接受監(jiān)督、讓群眾滿意的原則。

三、接收群眾監(jiān)督的方式

主要通過出勤值班公示制、工作實(shí)績(jī)公示制和民主直評(píng)公示制三種方式主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。

(一)出勤值班公示制

1、機(jī)關(guān)干部出勤實(shí)行“一日一簽到”制度

機(jī)關(guān)干部每日上午必須到鎮(zhèn)辦公室進(jìn)行指紋簽到。下鄉(xiāng)包村干部每月出勤天數(shù)不得少于18天，其他機(jī)關(guān)干部的每月出勤天數(shù)不得少于22天。

個(gè)人事宜一般不允許占用正常工作日辦理，特殊情況要嚴(yán)格遵守“事先書面請(qǐng)假”制度，且必須在請(qǐng)假條上標(biāo)明事由、時(shí)間，經(jīng)書記或鎮(zhèn)長(zhǎng)批準(zhǔn)后報(bào)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)備案，并在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)返回工作崗位及時(shí)銷假。

2、機(jī)關(guān)及辦公室值班，實(shí)行“24小時(shí)值班”制度和“領(lǐng)導(dǎo)帶班”制度

每日輪班，必須由一名班子成員帶領(lǐng)兩名鎮(zhèn)干部值守，并單列兩名安排鎮(zhèn)干部負(fù)責(zé)辦公室值班。值班人員要嚴(yán)格按照值班制度進(jìn)行值班，每日上午九點(diǎn)準(zhǔn)時(shí)履行交接班，并在鎮(zhèn)機(jī)關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)處填寫交接班記錄。

3、公示的內(nèi)容、時(shí)間和形式

實(shí)行“一月一公示”制度，由鎮(zhèn)機(jī)關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，在每月初對(duì)上月機(jī)關(guān)工作人員的出勤、值班情況，以及對(duì)照出勤、值班情況執(zhí)行的工資獎(jiǎng)罰情況，在鎮(zhèn)機(jī)關(guān)大門公示欄進(jìn)行張榜公布，主動(dòng)接受社會(huì)各界群眾監(jiān)督。

出勤情況以簽到冊(cè)和請(qǐng)假條為準(zhǔn)，值班情況以交接班等級(jí)記錄薄為準(zhǔn)，工資獎(jiǎng)罰情況以會(huì)計(jì)賬面為準(zhǔn)。

4、出勤、值班的考核獎(jiǎng)懲

出勤方面，每人每月請(qǐng)假不得超過兩天，每超過一天減發(fā)當(dāng)月工資50元，機(jī)關(guān)工作人員每少簽到一次，視同曠工一次。每曠工一次減發(fā)當(dāng)月工資50元。

值班方面，遲到一次的，減發(fā)當(dāng)月工資50元，不到一次的，減

發(fā)當(dāng)月工資100元；因主觀原因造成工作失誤的，減發(fā)帶班領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)月工資200元，減發(fā)其他值班人員當(dāng)月工資100元。

上述所罰款項(xiàng)全部用于當(dāng)月機(jī)關(guān)出滿勤人員獎(jiǎng)勵(lì)。如果當(dāng)月無(wú)出滿勤的人員，將罰款累積到下一個(gè)月獎(jiǎng)勵(lì)。

(二)工作實(shí)績(jī)公示制

1、公示內(nèi)容

公示內(nèi)容以機(jī)關(guān)干部各自承擔(dān)的分管工作、單項(xiàng)工作及其他臨時(shí)性、階段性工作的重要工作為公示的基本內(nèi)容，主要公示以下三方面：

（一）目標(biāo)任務(wù)完成情況；

（二）取得工作實(shí)績(jī)所采取的主要措施；

（三）取得的成果和存在的不足；

2、公示時(shí)間和形式

公示每月進(jìn)行一次。機(jī)關(guān)干部月初填寫上月《工作實(shí)績(jī)公示表》，并經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)審核簽字后，于每月5日在鎮(zhèn)機(jī)關(guān)大門公示欄進(jìn)行張榜公布，公示時(shí)間為三天。

公示期間，通過設(shè)立舉報(bào)電話、舉報(bào)信箱以及通過電子郵件的方式主動(dòng)聽取群眾意見。

3、工作實(shí)績(jī)?cè)u(píng)定

由鎮(zhèn)機(jī)關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，對(duì)每月公示情況進(jìn)行留存，建立干部工作實(shí)績(jī)檔案，作為每位機(jī)關(guān)干部人事調(diào)整提拔使用、年度考核評(píng)價(jià)的主要依據(jù)（占年終綜合考評(píng)總分的60%）和每月工資的一項(xiàng)重要獎(jiǎng)罰依據(jù)。

公示結(jié)束后，經(jīng)黨政聯(lián)席會(huì)議討論后，將機(jī)關(guān)干部工作實(shí)績(jī)?cè)u(píng)定為優(yōu)、良、中、差四個(gè)檔次，各檔次按照2:4:3:1的比例評(píng)定。

針對(duì)公示中群眾發(fā)現(xiàn)的內(nèi)容與事實(shí)不符，弄虛作假行為的，一律評(píng)定為差。

4、工作實(shí)績(jī)的考核獎(jiǎng)懲

當(dāng)月工作實(shí)績(jī)考核被評(píng)定為“差”的，減發(fā)下月工資300元；第二個(gè)月繼續(xù)被評(píng)定為“差”的，累計(jì)減發(fā)工資800元；連續(xù)三個(gè)月被評(píng)定為“差”的，累計(jì)減發(fā)工資1500元。連續(xù)兩次為“中”的，累加為一個(gè)“差”，并按上述標(biāo)準(zhǔn)對(duì)工資進(jìn)行減發(fā)。

上述所罰款項(xiàng)全部用于對(duì)當(dāng)月工作實(shí)績(jī)考核中評(píng)定為“優(yōu)”的機(jī)關(guān)干部的獎(jiǎng)勵(lì)。

(三)民主直評(píng)公示

1、包片和包村工作

由紀(jì)檢書記負(fù)責(zé)把關(guān)，分別組織每位包片（村）干部所包片（村）的全體“兩委”成員、黨員、村民代表，對(duì)包片（村）干部的工作業(yè)績(jī)、聯(lián)系群眾、處事能力、語(yǔ)言表達(dá)能力和廉潔自律五個(gè)方面進(jìn)行綜合評(píng)議打分。

評(píng)議分別在年中和年終各進(jìn)行一次，采取無(wú)記名投票的方式進(jìn)行，參評(píng)人員必須達(dá)到應(yīng)參會(huì)人數(shù)的90%。

每項(xiàng)評(píng)議結(jié)果劃分為好（20分）、中（10分）、差（0分）三個(gè)分值檔次；最終評(píng)議得分＝總得分／參評(píng)人數(shù)；按最終評(píng)議得分，綜評(píng)為好（80分以上）、中（60分以上）、差（60分以上）三檔。

2、中心工作及其他工作

由紀(jì)檢書記負(fù)責(zé)把關(guān)，分別組織中心主任、副主任以及擔(dān)負(fù)專項(xiàng)職責(zé)的機(jī)關(guān)干部各自服務(wù)領(lǐng)域內(nèi)的服務(wù)對(duì)象，對(duì)機(jī)關(guān)干部的工作業(yè)績(jī)、聯(lián)系群眾、處事能力、語(yǔ)言表達(dá)能力和廉潔自律五個(gè)方面進(jìn)行綜合評(píng)議打分。

評(píng)議分別在年中和年終各進(jìn)行一次，采取無(wú)記名投票的方式進(jìn)行，參評(píng)人員必須達(dá)到應(yīng)參會(huì)人數(shù)的90%。

每項(xiàng)評(píng)議結(jié)果劃分為優(yōu)秀（20分）、稱職（10分）、不稱職（0分）三個(gè)分值檔次；最終評(píng)議得分＝總得分／參評(píng)人數(shù)；按最終評(píng)議得分，綜評(píng)為優(yōu)秀（80分以上）、稱職（60分以上）、不稱職（60分以上）三檔。

3、公示的內(nèi)容、時(shí)間和形式

實(shí)行“一年兩公示”制度，由紀(jì)檢書記負(fù)責(zé)，在每次評(píng)議結(jié)束后5日內(nèi)，將單項(xiàng)分值和綜評(píng)結(jié)果在鎮(zhèn)機(jī)關(guān)大門公示牌進(jìn)行張榜公布，主動(dòng)接受社會(huì)各界群眾監(jiān)督。

4、綜合評(píng)議的考核獎(jiǎng)懲

綜評(píng)結(jié)果存在一次被確定為“差”或“不稱職”的，取消本年度年終評(píng)優(yōu)評(píng)先資格；連續(xù)兩次被確定為“差”或“不稱職”的，取消享受年度獎(jiǎng)金、福利的資格；第二年再次被確定為“差”或“不稱職”的，除按上述處罰標(biāo)準(zhǔn)外，再罰扣一月工資，而且，是下鄉(xiāng)包村干部，停止下鄉(xiāng)；是中心負(fù)責(zé)人的，建議停職；是一般干部的，建議調(diào)離本單位。

上述所罰獎(jiǎng)金、福利和工資，全部用于獎(jiǎng)勵(lì)一年兩次的綜評(píng)結(jié)果全部被確定為“好”或“優(yōu)秀”的機(jī)關(guān)干部。

四、長(zhǎng)效機(jī)制的運(yùn)行

本長(zhǎng)效管理機(jī)制從文件下發(fā)之日起執(zhí)行，實(shí)施過程中發(fā)生的爭(zhēng)議由鎮(zhèn)機(jī)關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)裁量、解釋。

二○一○年五月二十八日

第二篇：主動(dòng)接受監(jiān)督

主動(dòng)接受監(jiān)督 實(shí)現(xiàn)權(quán)力價(jià)值的真正回歸

○劉 鑫

黨的十七屆四中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》指出,要“加快推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督機(jī)制”。檢察機(jī)關(guān)作為國(guó)家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)和反腐敗的重要職能部門，強(qiáng)化對(duì)檢察權(quán)運(yùn)行的監(jiān)督制約更具有特殊意義。檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督權(quán)是國(guó)家權(quán)力的重要組成部分，必須堅(jiān)持有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督的原則，自覺接受監(jiān)督。只有加強(qiáng)對(duì)檢察機(jī)關(guān)自身執(zhí)法辦案活動(dòng)的監(jiān)督，提高執(zhí)法公信力，提高履行法律監(jiān)督職責(zé)的能力和水平，真正做到自身正、自身硬、自身凈，才能理直氣壯地監(jiān)督別人，才能樹立法律監(jiān)督權(quán)威，才能更好地推動(dòng)檢察工作健康、持續(xù)、創(chuàng)新發(fā)展。

一、檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督的特點(diǎn)

檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督，是相對(duì)于外部監(jiān)督而言的，是指檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部不同機(jī)構(gòu)之間對(duì)履行職責(zé)、紀(jì)律作風(fēng)、廉潔從檢等方面進(jìn)行的相互監(jiān)督和制約。

檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督呈現(xiàn)以下三個(gè)特點(diǎn)：一是監(jiān)督范圍的廣泛性。內(nèi)部監(jiān)督不僅涉及到對(duì)執(zhí)法辦案的監(jiān)督管理，而且涉及到對(duì)檢察隊(duì)伍的監(jiān)督管理。二是監(jiān)督活動(dòng)的法定性。實(shí)行內(nèi)部監(jiān)督是依法進(jìn)行的，而不是無(wú)水之源和隨心所欲的。我國(guó)《憲法》、《人民檢察院組織法》、《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》等法律對(duì)檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督均有所規(guī)定。三是監(jiān)督形式的多樣性?？梢酝ㄟ^專項(xiàng)檢查、檢務(wù)督察、查處違法違紀(jì)舉報(bào)等方式多管齊下進(jìn)行監(jiān)督。

二、檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督的必要性

（一）強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督是防止檢察權(quán)濫用的重要舉措

黨的十七大報(bào)告提出要“堅(jiān)持用制度管權(quán)、管事、管人，建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)，既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制”。這深刻揭示了權(quán)力之間相互監(jiān)督制約的重要性。為了防止檢察權(quán)力的濫用，檢察機(jī)關(guān)在履行法律監(jiān)督職責(zé)，依法防止和糾正執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公的同時(shí)，必須堅(jiān)持有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督的原則，自覺接受監(jiān)督，以確保自身嚴(yán)格公正執(zhí)法，保證法律監(jiān)督權(quán)不被濫用。

（二）強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督是促進(jìn)檢察隊(duì)伍廉潔從檢的迫切需要

近年來，檢察機(jī)關(guān)在隊(duì)伍建設(shè)方面取得了顯著成績(jī)，隊(duì)伍整體素質(zhì)明顯提升。但我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，現(xiàn)行檢察隊(duì)伍整體素質(zhì)與黨和人民的要求還有差距，這就警醒我們，作 為國(guó)家法律監(jiān)督者，檢察機(jī)關(guān)必須把強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督與強(qiáng)化法律監(jiān)督放在同樣重要的位置來抓。只有強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督，把檢察隊(duì)伍建設(shè)好，始終做到秉公執(zhí)法、清正廉潔，檢察機(jī)關(guān)才能更好地履行法律監(jiān)督職責(zé)，才能在反腐敗斗爭(zhēng)中更好地發(fā)揮職能作用。

（三）強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督是滿足社會(huì)公眾期待的必然要求

黨的十七大指出，要“完善制約和監(jiān)督機(jī)制，保證人民賦予的權(quán)力始終用來為人民謀利益”。檢察機(jī)關(guān)作為國(guó)家機(jī)關(guān)，其本質(zhì)在于執(zhí)法為民。刑事司法活動(dòng)作為維護(hù)社會(huì)公平正義的最后一道屏障，社會(huì)公眾自然會(huì)多一份期待，多一份信任。這種期待和信任同時(shí)也是一種更高的要求。這就意味著檢察機(jī)關(guān)要通過不斷完善內(nèi)部監(jiān)督來塑造良好的執(zhí)法形象，真正滿足人民群眾期待，贏得人民群眾信任。

三、檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督實(shí)現(xiàn)路徑

（一）轉(zhuǎn)變觀念，增強(qiáng)接受內(nèi)部監(jiān)督意識(shí)

有些檢察干警可能存在這樣的觀念：檢察機(jī)關(guān)主要職責(zé)在于外部監(jiān)督，自身監(jiān)督不必太頂真。實(shí)際上，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督是關(guān)愛、是保護(hù)，更是一種保證。只有通過加強(qiáng)教育，嚴(yán)格管理，變“被動(dòng)接受監(jiān)督”為“主動(dòng)接受監(jiān)督”，才能正視自身存在的問題，才能樹立法律監(jiān)督權(quán)威，才能贏得他人的尊重，才能更好地落實(shí)“強(qiáng)化法律監(jiān)督，維護(hù)公平正義”的主題。

（二）健全制度，推動(dòng)內(nèi)部監(jiān)督規(guī)范化

內(nèi)部監(jiān)督離不開制度這一“防火墻”，制度建設(shè)對(duì)于加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督具有根本性、平衡性、經(jīng)常性的作用，建立健全制度建設(shè)是加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督的根本保障。一是要著力完善現(xiàn)有制度。要進(jìn)一步完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，下級(jí)院檢察長(zhǎng)到上級(jí)院述職述廉等配套制度；要進(jìn)一步督促院領(lǐng)導(dǎo)干部自覺履行“一崗雙責(zé)”，更加自覺地抓好檢察機(jī)關(guān)反腐倡廉制度建設(shè)；要進(jìn)一步健全對(duì)重大經(jīng)費(fèi)開支、政府采購(gòu)、重大建設(shè)項(xiàng)目等監(jiān)督制度。二是要著力推進(jìn)制度創(chuàng)新。對(duì)檢察干警監(jiān)督工作出現(xiàn)的新情況新問題要進(jìn)行深入分析研究，明確違法違紀(jì)問題易發(fā)多發(fā)的領(lǐng)域、部位和環(huán)節(jié)，以規(guī)范權(quán)力正確行使、消除滋生腐敗的土壤為目標(biāo)，以解決群眾反映強(qiáng)烈的問題為抓手，大力推進(jìn)制度創(chuàng)新，努力在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的制度建設(shè)上取得新突破、新進(jìn)展。

（三）狠抓落實(shí)，確保內(nèi)部監(jiān)督有效運(yùn)行

高檢院曹建明檢察長(zhǎng)指出,“檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督的重點(diǎn)是強(qiáng)化對(duì)檢察機(jī)關(guān)自身執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督制約，要加大對(duì)執(zhí)法監(jiān)督的力度。”而要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，筆者認(rèn)為要做好三方面工作：一是對(duì)檢察辦案程序的全程監(jiān)管。案管部門負(fù)責(zé)對(duì)所有案件統(tǒng)一進(jìn)出口，相關(guān)承辦部門力求做到每一個(gè)案件由誰(shuí)去干、怎么干、什么時(shí)間完成、怎么監(jiān)督檢查等都有明確規(guī)定。二是對(duì)檢察辦案執(zhí)法行為的全面監(jiān)管。建立一案一跟蹤、一案一反饋機(jī)制；案件承辦人、案件質(zhì)量專管員、部門負(fù)責(zé)人、案件監(jiān)督管理部門把關(guān)機(jī)制。另外要實(shí)行法律文書集中管理以及贓款贓物全額跟蹤，切實(shí)使執(zhí)法辦案規(guī)范、公正、文明。三是對(duì)檢察辦案處理結(jié)果的監(jiān)管。案件終結(jié)處理后，要從實(shí)體上加以督察，尤其對(duì)案件事實(shí)、定性方面有較大爭(zhēng)議的地方進(jìn)行監(jiān)督，確保所辦理的每個(gè)案件都程序合法、實(shí)體準(zhǔn)確。

（四）突出重點(diǎn)，全面加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)

隊(duì)伍建設(shè)事關(guān)檢察事業(yè)的興衰。隊(duì)伍建設(shè)抓不好，執(zhí)法辦案水平不能保證，強(qiáng)化法律監(jiān)督也就成了一句空話。對(duì)隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)行監(jiān)督關(guān)鍵有三：一是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。要加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”、黨風(fēng)廉政建設(shè)制落實(shí)情況的監(jiān)督檢查；加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任的監(jiān)督檢查等。二是對(duì)進(jìn)人渠道的監(jiān)督。對(duì)選拔任用的干部要進(jìn)行“從選拔到任用”的全程監(jiān)督，對(duì)擬任用的干部，在提交黨組會(huì)議決定之前，必須事先征求紀(jì)檢監(jiān)察部門的意見。三是對(duì)干警日常生活行為監(jiān)督。紀(jì)檢部門和檢務(wù)督察機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)檢察干警八小時(shí)以外的監(jiān)督管理。對(duì)輕微、一般性問題，提醒部門和干警立即糾正；對(duì)傾向性、普遍性問題，以督察決定書、建議書等方式督促有關(guān)部門立即整改；對(duì)情況嚴(yán)重的違法違紀(jì)問題，必須從嚴(yán)處理。

（五）廣開言路，虛心接受外界監(jiān)督

憲法明確規(guī)定“國(guó)家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)都由人民代表大會(huì)產(chǎn)生，對(duì)它負(fù)責(zé)、受它監(jiān)督”。人大監(jiān)督是確保檢察權(quán)正確行使的重要保證。檢察機(jī)關(guān)要主動(dòng)接受人大監(jiān)督，通過設(shè)立人大代表聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)人大代表聯(lián)絡(luò)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)；定期邀請(qǐng)人大代表參加檢察工作會(huì)議、座談會(huì)，指導(dǎo)和監(jiān)督檢察工作；對(duì)人大代表交辦的案件和事項(xiàng)，要堅(jiān)持專門部門辦理，綜合部門督辦，限期辦結(jié)回復(fù)，真正做到件件有著落，事事有回音。如果說人大監(jiān)督是內(nèi)部監(jiān)督中一道亮麗的風(fēng)景線，那么人民監(jiān)督員和特約檢察員監(jiān)督則是另外一道亮麗的風(fēng)景線。人民監(jiān)督員、特約檢察員是伴隨我國(guó)民主政治發(fā)展而產(chǎn)生的新事物，是黨和國(guó)家為推進(jìn)司法民主、司法和諧，確保司法公正而采取的重要舉措。因此，檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步擴(kuò)大檢務(wù)公開的范圍和途徑，除法律法規(guī)規(guī)定不能公開外，及時(shí)向特約檢察員、人民監(jiān)督員公開；定期邀請(qǐng)和組織人民監(jiān)督員、特約檢察員到執(zhí)法辦案第一線，對(duì)檢察機(jī)關(guān)的執(zhí)法思想、執(zhí)法作風(fēng)、執(zhí)法行為等進(jìn)行實(shí)地視察；不定期向人民監(jiān)督員、特約檢察員發(fā)放征求意見函、主動(dòng)聽取意見和建議，促進(jìn)檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)和改進(jìn)工作。

監(jiān)督和被監(jiān)督是一對(duì)矛盾，但兩者的最終目標(biāo)是一致的，都是為了推進(jìn)社會(huì)主義民主法治建設(shè)。檢察機(jī)關(guān)要主動(dòng)接受監(jiān)督，在監(jiān)督中正視自己，在監(jiān)督中完善自己，在監(jiān)督 6 中取得支持，使檢察權(quán)更好地行使，實(shí)現(xiàn)權(quán)力價(jià)值的真正回歸。

（作者單位：江蘇省南通市人民檢察院）

第三篇：主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督

②主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。加大對(duì)政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作中群眾反映突出問題的整改落實(shí)，找準(zhǔn)自身存在的問題和不足，集中加以研究解決。對(duì)基層群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，做到事事有著落，件件有回音。加大對(duì)舉報(bào)投訴對(duì)象的回訪回查力度，及時(shí)化解矛盾和糾紛。加強(qiáng)與社會(huì)各界的溝通和聯(lián)系，廣泛聽取人大代表、政協(xié)委員、經(jīng)濟(jì)環(huán)境監(jiān)督員、行評(píng)員、服務(wù)對(duì)象及社區(qū)代表的意見和建議，自覺置身于法律民主、紀(jì)檢監(jiān)督、社會(huì)輿論、人民群眾等方方面面的監(jiān)管之中，以監(jiān)督來約束規(guī)范權(quán)力的運(yùn)行，防范法紀(jì)責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)。

③大力查處損害群眾利益的案件。高度重視群眾來信來訪，積極受理舉報(bào)信息，主動(dòng)調(diào)查，認(rèn)真解決，及時(shí)回復(fù)。著力查處本系統(tǒng)工作人員違紀(jì)違法案件。上半年，查處了永河鎮(zhèn)國(guó)土所違規(guī)收費(fèi)和違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的案件，涉案5人，其中2人受到行政記過處分，3人在全縣國(guó)土系統(tǒng)通報(bào)批評(píng)。涉案金額106800元，均已依紀(jì)依規(guī)收繳。

二、下半年工作安排

（一）領(lǐng)導(dǎo)抓。進(jìn)一步增強(qiáng)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的責(zé)任意識(shí)，樹立“領(lǐng)導(dǎo)抓、全面抓、重點(diǎn)抓、經(jīng)常抓”的工作理念，認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”，實(shí)行一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的責(zé)任機(jī)制，建立全員廉政承諾和述職述廉制度。股、所及二級(jí)單位主要負(fù)責(zé)人向局黨組述職述廉，其他黨員干部以支部為單位進(jìn)行述職述廉。年終將通過述職述廉、民主測(cè)評(píng)、組織考核的方式，在全系統(tǒng)開展“愛崗敬業(yè)、勤政廉政”先進(jìn)人物評(píng)選活動(dòng)。以評(píng)促勤、以評(píng)促廉，并以此作為干部職工工資晉升、選拔任用的依據(jù)之一。

（二）全面抓。把黨風(fēng)廉政建設(shè)滲透到國(guó)土資源管理的各個(gè)環(huán)節(jié)。抓學(xué)習(xí)，積極推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織和學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，單位建設(shè)，創(chuàng)新發(fā)展思路，更新發(fā)展理念，破解發(fā)展難題，謀求善抓善干的智慧；抓隊(duì)伍建設(shè)，改進(jìn)工作作風(fēng)，鞏固學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀成果，用優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)帶作風(fēng)；抓業(yè)務(wù)建設(shè)，從業(yè)務(wù)工作的薄弱環(huán)節(jié)抓起，開展業(yè)務(wù)“大練兵、大比武”活動(dòng)，獎(jiǎng)勤罰懶，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，激發(fā)善抓善干的激情；抓落實(shí)，在“落實(shí)”上做足文章，監(jiān)督檢查各項(xiàng)規(guī)章制度的落實(shí)情況，督促干部職工落實(shí)“一崗雙責(zé)”。切實(shí)解決被動(dòng)應(yīng)付工作，有點(diǎn)困難就怨天尤人，有了責(zé)任就上推下卸，經(jīng)常推三諉四，怕領(lǐng)導(dǎo)有看法、同事有意見、群眾難接受、思想畏難保守這些不作為、慢作為和搞吃拿卡要、亂作為的問題。

（三）重點(diǎn)抓。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制教育是先導(dǎo)，制度是準(zhǔn)則，監(jiān)督是保證，懲處是手段，這也是我們下半年工作的重點(diǎn)。

1、繼續(xù)加強(qiáng)反腐倡廉教育，將其納入到全系統(tǒng)干部教育培訓(xùn)規(guī)劃之中，與干部培養(yǎng)、選拔、管理、使用結(jié)合起來，重點(diǎn)抓好：一是教育干部牢固樹立依法行政、主動(dòng)服務(wù)的理念，把保護(hù)國(guó)土資源、保障科學(xué)發(fā)展、服務(wù)人民群眾和服從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作為國(guó)土資源工作的大事來

抓；二是堅(jiān)持教育的制度化、經(jīng)?；?、長(zhǎng)期化，組織干部職工學(xué)習(xí)、遵守《廉政準(zhǔn)則》，將廉政教育與業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)統(tǒng)籌安排；三是繼續(xù)推進(jìn)廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)基層、進(jìn)家庭、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)、進(jìn)項(xiàng)目區(qū)活動(dòng)。以縣紀(jì)委確定我局廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)首批爭(zhēng)創(chuàng)示范單位為契機(jī)，把我局建設(shè)成為紅色廉政文化“八有”機(jī)關(guān)（有廉政文化領(lǐng)導(dǎo)小組、廉政文化區(qū)、廉政文化讀本、廉政文化櫥窗、廉政文化宣傳冊(cè)、廉政文化宣傳單、廉政文化景觀景點(diǎn)、廉政文化系列活動(dòng)）。用環(huán)境“示廉”，讀書“思廉”，文娛“頌廉”，媒體“宣廉”，家庭“助廉”，把廉政文化與管理文化相融合，納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀之中，并作為考核的內(nèi)容之一。大力增強(qiáng)廉政文化的滲透力、熏陶力。四是典型引路，在全系統(tǒng)掀起學(xué)習(xí)“英雄群體”事跡活動(dòng)，高揚(yáng)正氣、弘揚(yáng)民族精神，強(qiáng)化道德觀念和社會(huì)責(zé)任教育，保持昂揚(yáng)奮發(fā)的精神狀態(tài)。

2、切實(shí)加大各項(xiàng)規(guī)章制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。建立行政問責(zé)制，嚴(yán)肅查處失職瀆職行為，重點(diǎn)監(jiān)督檢查涉農(nóng)收費(fèi)、罰款情況，嚴(yán)肅查處違反財(cái)務(wù)制度、亂收亂罰亂開支、有令不行、有禁不止的人和事。下半年，紀(jì)檢監(jiān)察工作將以施行的有關(guān)規(guī)章制度為主線，以《目標(biāo)責(zé)任書》載明的目標(biāo)任務(wù)和措施的落實(shí)情況為監(jiān)督重點(diǎn)，不定期進(jìn)行督查督訪，對(duì)措施不力、落實(shí)不嚴(yán)的，實(shí)行誠(chéng)勉談話，對(duì)有傾向性、苗頭性的，立即責(zé)令改正，對(duì)違紀(jì)違規(guī)的，堅(jiān)決立案查處。實(shí)行季度檢查通報(bào)、考核、“一票否決制”。

嚴(yán)肅查處規(guī)避招標(biāo)，虛假招標(biāo)、圍標(biāo)、串標(biāo)，接受商業(yè)賄賂的案件。嚴(yán)肅查處講排場(chǎng)、比闊氣、揮霍公款、鋪張浪費(fèi)的案件。嚴(yán)肅查處違反機(jī)關(guān)管理規(guī)定、酗酒鬧事的行為；嚴(yán)肅查處在土地執(zhí)法、土地報(bào)批中弄虛作假、收受好處的案件；嚴(yán)肅查處干部職工利用職務(wù)之便，以土謀私、以礦謀私的涉土涉礦營(yíng)利活動(dòng)；嚴(yán)肅查處因工作人員作風(fēng)飄浮、工作不細(xì)致、服務(wù)不主動(dòng)而造成上訪且后果嚴(yán)重的當(dāng)事人。

3、健全懲治和預(yù)防腐敗體系，深入推進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域和治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)治理工作。嚴(yán)密防范，切實(shí)監(jiān)督土地整治、土地出讓、礦業(yè)權(quán)出讓等風(fēng)險(xiǎn)多發(fā)環(huán)節(jié)。

4、建立崗位腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控機(jī)制，圍繞資金管理、人事管理、土地出讓、礦業(yè)權(quán)管理，國(guó)土資源工程建設(shè)項(xiàng)目安排和執(zhí)法等重要領(lǐng)域和崗位，全面開展腐敗“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”查找和提醒活動(dòng)，完善風(fēng)險(xiǎn)教育，排查，預(yù)警和化解機(jī)制，強(qiáng)化源頭防腐，切實(shí)保護(hù)黨員干部。

5、保持治腐高壓態(tài)勢(shì)，強(qiáng)化案件查處，用“查處一案，教育一片”來教育警示，激勵(lì)保護(hù)黨員干部。

總之，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和反腐敗工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、經(jīng)常性的工作，涉及到工作、生活的方方面面。因此，我們將常抓不懈地開展法紀(jì)教育，從思想上防腐，開展廉潔自律教育，從行為上防腐，加強(qiáng)執(zhí)行力建議，從作風(fēng)上防腐，確保各項(xiàng)工作迅速健康發(fā)展。

第四篇：質(zhì)量安全長(zhǎng)效管理機(jī)制

關(guān)于建立和加強(qiáng)----市公路水運(yùn)建設(shè)工程

質(zhì)量安全長(zhǎng)效管理機(jī)制的通知

各縣（市）、區(qū)交通局，市高指，市交通質(zhì)監(jiān)站，公路局，港航局，繞城高速公路建設(shè)指揮部，----港集團(tuán)公司，----交投公司，相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主、指揮部、參加單位：

為鞏固全市“公路水運(yùn)工程質(zhì)量安全整治提升百日活動(dòng)”的成果，進(jìn)一步提升我市公路水運(yùn)建設(shè)工程質(zhì)量安全生產(chǎn)監(jiān)督管理水平，決定開展建立和加強(qiáng)----市公路水運(yùn)建設(shè)工程質(zhì)量安全管理長(zhǎng)效機(jī)制工作。

一、公路水運(yùn)工程質(zhì)量安全長(zhǎng)效管理機(jī)制的主體 市級(jí)交通部門（包括市交通局、市交通質(zhì)監(jiān)站、市公路局、市港航局），各縣（市）、區(qū)交通局，各在建項(xiàng)目業(yè)主及參建單位。

二、公路水運(yùn)工程質(zhì)量安全長(zhǎng)效管理職責(zé)

（一）市級(jí)交通部門

市交通局牽頭建立和加強(qiáng)全市公路水運(yùn)工程質(zhì)量安全管理長(zhǎng)效機(jī)制工作，認(rèn)真履行公路水運(yùn)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)的管理工作職責(zé)，組織市交通質(zhì)監(jiān)站、市公路局、市港航局開展全市公路水運(yùn)工程質(zhì)量安全管理長(zhǎng)效機(jī)制落實(shí)情況專項(xiàng)督查。

市交通質(zhì)監(jiān)站、市公路局、市港航局積極履行質(zhì)量安全長(zhǎng)效管理日常檢查職責(zé)，配合開展專項(xiàng)督查工作。

（二）各縣（市）、區(qū)交通局

各縣（市）、區(qū)交通局負(fù)責(zé)建立和加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)公路水運(yùn)工程質(zhì)量安全管理長(zhǎng)效機(jī)制工作，認(rèn)真履行公路水運(yùn)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)的日常管理工作職責(zé)，落實(shí)轄區(qū)內(nèi)在建項(xiàng)目參建各方信用管理及質(zhì)量安全管理職責(zé)，對(duì)專項(xiàng)督查通報(bào)提出的相關(guān)問題進(jìn)行跟蹤整改。

行政區(qū)域內(nèi)的以指揮部為建設(shè)業(yè)主、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為建設(shè)業(yè)主、BT形式的工程，應(yīng)納入交通行業(yè)監(jiān)管范圍。

（三）參建單位

1．建設(shè)單位是項(xiàng)目實(shí)施安全和質(zhì)量管理總的責(zé)任單位，要全面負(fù)起管理職責(zé)。組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位加強(qiáng)質(zhì)量安全管理，確保工程質(zhì)量安全。要定期和不定期地對(duì)質(zhì)量安全管理體系運(yùn)行情況，勘測(cè)設(shè)計(jì)單位、施工單位和監(jiān)理單位落實(shí)質(zhì)量安全責(zé)任情況進(jìn)行檢查。

2．設(shè)計(jì)單位對(duì)建設(shè)工程設(shè)計(jì)質(zhì)量安全負(fù)責(zé)。要加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施工程中的駐場(chǎng)設(shè)計(jì)服務(wù)，根據(jù)工程情況，不斷優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，降低工程風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)施工單位發(fā)現(xiàn)的設(shè)計(jì)錯(cuò)誤、遺漏或?qū)υO(shè)計(jì)文件的疑問，要及時(shí)予以解決，同時(shí)對(duì)施工安全提出具體要求和措施。

3．施工單位對(duì)建設(shè)工程施工質(zhì)量安全負(fù)責(zé)。要按照設(shè)計(jì)圖紙和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)質(zhì)量安全的要求，認(rèn)真落實(shí)設(shè)計(jì)方案中提出的專門質(zhì)量安全防護(hù)措施，對(duì)列入建設(shè)工程概算的安全生產(chǎn)費(fèi)用，不得挪作他用。

4．監(jiān)理單位對(duì)施工質(zhì)量安全承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。監(jiān)理單位應(yīng)認(rèn)真審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施，確保專項(xiàng)施工方案符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。要發(fā)揮現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理作用，確保施工的關(guān)鍵部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵工序監(jiān)理到位。落實(shí)安全監(jiān)理巡查責(zé)任，履行對(duì)重大安全隱患和事故的督促整改和報(bào)告責(zé)任。

三、質(zhì)量安全長(zhǎng)效管理的重點(diǎn)內(nèi)容

（一）質(zhì)量管理行為

工程項(xiàng)目參建各單位質(zhì)量管理制度完善，質(zhì)量管理責(zé)任人明確。建設(shè)單位無(wú)違規(guī)指定分包、指定采購(gòu)、強(qiáng)令趕工；設(shè)計(jì)變更管理規(guī)范。施工單位人員和設(shè)備按合同要求及時(shí)到位，質(zhì)量保證體系運(yùn)行有效、良好。監(jiān)理單位人員和設(shè)備按合同要求及時(shí)到位，驗(yàn)證試驗(yàn)和抽檢試驗(yàn)符合要求，旁站制度落實(shí)。設(shè)計(jì)人員按合同要求進(jìn)駐現(xiàn)場(chǎng)，服務(wù)到位，設(shè)計(jì)變更及時(shí)合理。

（二）施工工藝

路基工程施工中臨時(shí)排水設(shè)施符合設(shè)計(jì)要求，軟基處治技術(shù)指標(biāo)控制到位，并按要求進(jìn)行沉降觀測(cè)。路面工程集料級(jí)配符合要求，混合料均勻性控制準(zhǔn)確，拌合樓等機(jī)械設(shè)備符合投標(biāo)要求。橋梁工程樁基礎(chǔ)完整性檢測(cè)報(bào)告可靠，混凝土質(zhì)量通病治理方案合理，效果明顯，孔道注漿質(zhì)量合格。隧道工程光面爆破效果良好，監(jiān)控量測(cè)符合設(shè)計(jì)要求，初期支護(hù)按要求施工設(shè)臵，襯砌混凝土背后無(wú)空洞。交通安全設(shè)施工程設(shè)臵合理、規(guī)范，防撞護(hù)欄安裝牢固。

（三）工程實(shí)體質(zhì)量

路基工程中的壓實(shí)度、彎沉，軟基處治深度，路面工程壓實(shí)度、厚度，隧道工程中襯砌混凝土厚度，交通安全設(shè)施中的防撞護(hù)欄厚度，以及結(jié)構(gòu)工程中混凝土強(qiáng)度、保護(hù)層厚度等涉及結(jié)構(gòu)安全和使用工程的重要實(shí)測(cè)項(xiàng)目。檢測(cè)合格率必須大于90%。

（四）安全生產(chǎn)

工程項(xiàng)目參建各單位安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)體系健全，安全生產(chǎn)制度落實(shí)，安全管理責(zé)任人明確。安全檢查工作到位，隱患及時(shí)處理。安全生產(chǎn)費(fèi)用落實(shí)，使用規(guī)范。應(yīng)急預(yù)案健全，并適時(shí)組織演練。安全生產(chǎn)教育到位。專項(xiàng)施工方案有針對(duì)性。安全臺(tái)帳齊全、真實(shí)、規(guī)范、閉合。施工現(xiàn)場(chǎng)安全措施完善到位。

四、建立公路水運(yùn)工程質(zhì)量安全長(zhǎng)效管理督查機(jī)制

（一）督查對(duì)象

各縣（市）、區(qū)交通局：是否對(duì)轄區(qū)內(nèi)公路水運(yùn)建設(shè)工程質(zhì)量安全進(jìn)行常態(tài)化管理。

項(xiàng)目業(yè)主及參建單位：在建公路水運(yùn)項(xiàng)目質(zhì)量安全長(zhǎng)效化管理機(jī)制是否建立。

（二）督查責(zé)任分解

市交通局負(fù)責(zé)總體督查工作，制定督查計(jì)劃，組織開展督查，對(duì)督查結(jié)果進(jìn)行通報(bào)。

市交通質(zhì)監(jiān)站負(fù)責(zé)制定督查建議計(jì)劃，每季度第一個(gè)月上旬將建議計(jì)劃報(bào)局，會(huì)同局建管處、局安全處、市公路局、市港航局具體做好督查工作，做好督查結(jié)果匯總工作，每季度第一個(gè)月上旬將督查結(jié)果報(bào)局。

市公路局根據(jù)督查計(jì)劃，配合做好公路項(xiàng)目督查工作。市港航局根據(jù)督查計(jì)劃，配合做好水運(yùn)項(xiàng)目督查工作。各縣（市）、區(qū)交通局負(fù)責(zé)做好轄區(qū)內(nèi)公路水運(yùn)工程質(zhì)量安全管理長(zhǎng)效機(jī)制落實(shí)情況自查工作，開展轄區(qū)內(nèi)項(xiàng)目抽查，跟蹤問題項(xiàng)目整改。

（三）督查方式、抽查項(xiàng)目、時(shí)間和內(nèi)容

督查方式：市交通部門抽查項(xiàng)目，各縣（市）、區(qū)交通局自查并抽查項(xiàng)目相結(jié)合的方式進(jìn)行。抽查時(shí)采取聽取匯報(bào)、查閱資料、查看現(xiàn)場(chǎng)、詢問核查、隨機(jī)檢測(cè)等方式進(jìn)行。

抽查項(xiàng)目：全市在建的公路水運(yùn)工程，重點(diǎn)督查投資額3000萬(wàn)元以上的公路工程項(xiàng)目，投資額1000萬(wàn)元以上的水運(yùn)工程項(xiàng)目。原則上各縣（市）區(qū)安排一到兩個(gè)，抽查項(xiàng)目一般督查時(shí)確定，安排時(shí)先考慮在行業(yè)管理部門平時(shí)檢查中發(fā)現(xiàn)問題相對(duì)較多的項(xiàng)目。

抽查時(shí)間：抽查一般每季度安排一次。抽查、自查內(nèi)容詳見附表。

（四）抽查時(shí)相關(guān)單位上報(bào)下列資料

1．被抽查的縣（市）、區(qū)交通局的自查報(bào)告； 2．被抽查的項(xiàng)目施工單位對(duì)各單位工程的質(zhì)量、安全情況進(jìn)行自查，填寫自查報(bào)告；

3．被抽查的項(xiàng)目監(jiān)理單位要對(duì)工程的質(zhì)量、安全情況進(jìn)行檢查，并對(duì)自身的監(jiān)理工作進(jìn)行自查，并形成自查報(bào)告；

4．被抽查的項(xiàng)目建設(shè)單位對(duì)施工、監(jiān)理單位自查情況進(jìn)行核查確認(rèn)，對(duì)結(jié)果是否屬實(shí)進(jìn)行確認(rèn)，對(duì)合同段的質(zhì)量、安全狀況進(jìn)行評(píng)價(jià)、排名，形成自查報(bào)告。

（五）督查結(jié)果綜合評(píng)定

1．根據(jù)平時(shí)監(jiān)督檢查和季度督查情況，確定參加評(píng)價(jià)的工程項(xiàng)目，評(píng)定等級(jí)。

2．質(zhì)量督查內(nèi)容的評(píng)定分五個(gè)檔次，分別為好、較好、一般、較差、差。

3．質(zhì)量監(jiān)督督查評(píng)定等級(jí)以施工工藝、工程實(shí)體為主要評(píng)定依據(jù)，并結(jié)合管理行為綜合評(píng)定。

施工工藝、工程實(shí)體中有其中之一被評(píng)為一般的，綜合評(píng)定不得評(píng)為好；施工工藝、工程實(shí)體中其中之一被評(píng)為較差及以下的，綜合評(píng)定須評(píng)為較差及以下； 管理行為為一般或者較差的，綜合評(píng)定在施工工藝、工程實(shí)體兩者基礎(chǔ)上下降一級(jí)；管理行為差的，綜合評(píng)定須在一般或一般一下。

4．安全檢查時(shí)，對(duì)檢查內(nèi)容進(jìn)行督查并進(jìn)行打分，每項(xiàng)檢查內(nèi)容的扣分最多扣至0分。在評(píng)價(jià)時(shí)限內(nèi)如多次檢查的檢查內(nèi)容不重復(fù)的，扣分要累計(jì)；如檢查內(nèi)容重復(fù)的，按照平均分進(jìn)行評(píng)價(jià)。每次檢查結(jié)果需經(jīng)建設(shè)單位代表簽字確認(rèn)。

5．通過工程質(zhì)量、安全檢查，匯總形成公路、水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量、安全狀況總體評(píng)價(jià)情況（附表2），公路、水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量、安全狀況匯總表（附表1）及縣（市）、區(qū)交通局工作考核評(píng)價(jià)表（附表10），（六）通報(bào)排名及時(shí)間

市交通局對(duì)每季度的工程質(zhì)量、安全狀態(tài)進(jìn)行一次全市通報(bào)，通報(bào)將專項(xiàng)抽查檢查結(jié)果和市級(jí)交通部門日常行業(yè)管理現(xiàn)狀相結(jié)合進(jìn)行排名。

通報(bào)時(shí)間定為每季第一個(gè)月份，與誠(chéng)信體系動(dòng)態(tài)管理時(shí)間一致。

各縣（市）、區(qū)交通局、各項(xiàng)目業(yè)主、各建設(shè)指揮部要參照文件的精神對(duì)轄區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目或自身管理的建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量、安全建立長(zhǎng)效機(jī)制落實(shí)情況督查推進(jìn)機(jī)制，以提高全市交通建設(shè)質(zhì)量和安全管理水平，在執(zhí)行過程中遇到問題可向我局建管處及時(shí)反饋。附件：檢查用表（1-10）

二○一○年三月二十六日

第五篇：環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理機(jī)制

石井鎮(zhèn) 村環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理機(jī)制

為加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生整治長(zhǎng)效管理工作，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，使廣大群眾形成講文明、講衛(wèi)生、講科學(xué)、樹新風(fēng)的社會(huì)氛圍，鞏固村莊環(huán)境衛(wèi)生整治成果，不斷改善公共環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)衛(wèi)生宣傳和健康教育，切實(shí)抓好環(huán)境衛(wèi)生整治和除害防病工作，提高我村環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量，努力把我村建設(shè)成干凈衛(wèi)生、環(huán)境優(yōu)美、生活舒適的美好家園，加快我村經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。結(jié)合我村實(shí)際，制定我村村莊環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理機(jī)制如下：

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

１、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全環(huán)境衛(wèi)生工作的組織領(lǐng)導(dǎo)體系。環(huán)境衛(wèi)生整治工作實(shí)行村兩委組織、分級(jí)負(fù)責(zé)、群眾參與、科學(xué)治理、社會(huì)監(jiān)督的方針，實(shí)行目標(biāo)管理和分工負(fù)責(zé)制。村兩委要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)整治考評(píng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，形成村主要干部親自抓，分管干部具體抓，全民參與，人人動(dòng)手，確保各項(xiàng)組織、人員、經(jīng)費(fèi)、任務(wù)、措施“五落實(shí)”。

2、村“家園清潔行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組要在村兩委的領(lǐng)導(dǎo)下組織開展本村內(nèi)的城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治工作，對(duì)本村內(nèi)的城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。組織開展村內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生整治活動(dòng)的督導(dǎo)、檢查和評(píng)比，做到有規(guī)劃、有部署、有檢查、有考核、有獎(jiǎng)懲，責(zé)任明確，措施有力，工作到位。

３、各村民小組成立２至３人組成的環(huán)境衛(wèi)生管理工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對(duì)本村民小組內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生整治工作的管理及指導(dǎo)。

二、村兩委實(shí)行分工負(fù)責(zé)制，建立綜合管理保障機(jī)制

１、村兩委要加強(qiáng)對(duì)村莊環(huán)境衛(wèi)生整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，把村莊環(huán)境衛(wèi)生整治工作納入村兩委社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，不斷提高衛(wèi)生管理水平。

２、建立聯(lián)系制度。建立村級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督指導(dǎo)員掛鉤聯(lián)系制度，定期不定期地對(duì)各村民小組開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治工作情況進(jìn)行督查指導(dǎo)。

３、按照職責(zé)分工，密切協(xié)作，各司其職、各負(fù)其職。要圍繞環(huán)境衛(wèi)生整治、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)要求，每年解決一項(xiàng)或幾項(xiàng)實(shí)際問題，促進(jìn)村莊環(huán)境衛(wèi)生整治工作與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)水平不斷提高，共同做村莊環(huán)境衛(wèi)生整治工作。

三、職責(zé)與要求

1、建立完善的衛(wèi)生管理制度，有環(huán)衛(wèi)保潔隊(duì)伍，落實(shí)人員、經(jīng)費(fèi)。垃圾應(yīng)定點(diǎn)密閉收集，日產(chǎn)日清，集中進(jìn)行無(wú)害化處理，定期對(duì)垃圾收集點(diǎn)進(jìn)行消殺。

２、公廁有專人負(fù)責(zé)清潔衛(wèi)生，糞便進(jìn)行無(wú)害化處理，無(wú)露天糞坑。３、道路平整，環(huán)境整潔，家禽牲畜實(shí)行圈養(yǎng)。４、無(wú)亂搭、亂建、亂貼、亂畫現(xiàn)象。

５、無(wú)柴草亂垛、糞土亂堆、垃圾亂倒、污水亂潑、禽畜亂跑現(xiàn)象。６、庭院清潔，物品堆放整齊。７、村民有良好的衛(wèi)生習(xí)慣。

四、個(gè)人行為要求： 不得有下列行為：

１、隨地吐痰、亂扔果皮、紙屑、煙頭及各種食品包裝等廢棄物。２、亂倒垃圾、污水、糞便。

３、亂搭、亂建、亂貼、亂畫、損壞公共衛(wèi)生設(shè)施。４、在禁止吸煙的場(chǎng)所吸煙。５、在公共場(chǎng)所無(wú)放養(yǎng)家畜、家禽。

五、開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治宣傳工作

１、要進(jìn)一步加大城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治宣傳教育力度，結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)要求，廣泛開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作的宣傳。要經(jīng)常性地開展村莊環(huán)境衛(wèi)生整治宣傳與健康教育宣傳，并根據(jù)村莊環(huán)境衛(wèi)生整治工作重點(diǎn)，適時(shí)開辦專題欄目。

２、在中小學(xué)生中開展教育一個(gè)學(xué)生、帶動(dòng)一個(gè)家庭、促進(jìn)社會(huì)共同進(jìn)步的宣傳教育活動(dòng)，大力普及衛(wèi)生知識(shí)，增強(qiáng)學(xué)生社會(huì)公德意識(shí)和環(huán)境保護(hù)意識(shí)，樹立講衛(wèi)生、愛護(hù)環(huán)境的良好新風(fēng)尚，積極倡導(dǎo)文明健康的生活方式。

３、村設(shè)有固定的健康教育宣傳欄或板報(bào)，每?jī)蓚€(gè)月至少更新一次內(nèi)容。

六、檢查考核

加強(qiáng)督查力度。由村兩委組織人員進(jìn)行村莊環(huán)境衛(wèi)生整治工作的落實(shí)情況進(jìn)行定期、不定期的督查，以確保此項(xiàng)工作的貫徹落實(shí)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)通知整改。對(duì)村環(huán)衛(wèi)保潔人員每半年進(jìn)行考核，對(duì)不稱職的人員予以更換。

村委會(huì)

二0一一年四月十五日