第一篇：白馬石鄉(xiāng)基本情況

白馬石鄉(xiāng)基本情況

白馬石鄉(xiāng)位于應(yīng)縣東南部，由原來的白馬石鄉(xiāng)、三條嶺鄉(xiāng)、雙錢樹鄉(xiāng)合并而成，東依大同渾源縣，南傍忻州繁峙縣，西北方向比鄰應(yīng)縣南泉鄉(xiāng)、南河種鎮(zhèn)、下社鎮(zhèn)、大臨河鄉(xiāng)；轄53個(gè)行政村，95個(gè)自然村，海拔最高2333m，最低1500m。日照為2600h，平均氣溫3.7—5.3℃，無霜期100d左右，平均降雨量500mm左右?？?cè)丝?5151人，耕地面積21000畝，以坡地為主，還有少量的溝壩地，這些是農(nóng)民的保糧田，用來種植馬鈴薯、胡麻以及小雜糧等農(nóng)作物，沒有水澆地。全鄉(xiāng)有林地面積達(dá)到了28.7萬畝，其中成材林面積2.8萬畝，山地中上部為落葉松，中下溝壑為雜楊、雜柳混交林。白馬石鄉(xiāng)含有多種礦產(chǎn)資源，如金、銀、銅、鐵、石英、長石、花崗巖等，可是規(guī)模小且分布不均勻。大石線橫穿全鄉(xiāng)，連接應(yīng)縣和繁峙,與正在建設(shè)的連接三條嶺峪、雙錢樹峪的村村通水泥路形成了三縱一橫的立體交通網(wǎng)。

白馬石鄉(xiāng)有著得天獨(dú)厚的自然環(huán)境和旅游資源：跑馬梁距縣城30公里，屬恒山山脈，山蒼林密，綠草叢深，云低如帶，百花爭艷。在群山懷抱中，山頂上現(xiàn)出一塊開闊平坦、小草如毯、花香蝶戲、百鳥爭鳴、回音悅耳的自然牧場。據(jù)傳是宋代楊家-1-

將駐守“雁門關(guān)”時(shí)，楊六郎因此地山峰環(huán)繞，樹木深茂，蔭蔽如密，設(shè)千軍馴馬場，為保障全軍立下赫赫戰(zhàn)功，每到盛夏，這里更是避暑養(yǎng)身的好地方。白馬石鄉(xiāng)風(fēng)力資源豐富，得到了開發(fā)商的青睞，大唐風(fēng)力發(fā)電廠已開工建設(shè)，它的建成會產(chǎn)生很好的生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

由于山區(qū)草坡過度超載，村民生產(chǎn)、生活步履維艱，多數(shù)搬遷或季節(jié)性外出，剩下多為中老年人，主要以務(wù)農(nóng)為主，沒有其他產(chǎn)業(yè)。近年來，在退耕還林、還草利民政策的帶動下，政府著手通路、通電、人畜吃水、通話等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，人口流失基本得到扼制。同時(shí)還把穩(wěn)定生態(tài)環(huán)境、提高農(nóng)民生活質(zhì)量、大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)作為成為鄉(xiāng)黨委、政府的工作重心，并制定了種草植樹、圈養(yǎng)動物、生態(tài)種菇、采摘藥菇、黃芪種植等發(fā)展山區(qū)特色經(jīng)濟(jì)的思路。在搞好傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)作物的種植的同時(shí)，還因地制宜發(fā)展特色種養(yǎng)殖。首先大力建設(shè)設(shè)施農(nóng)業(yè)，現(xiàn)已建起山野菇試種溫室大棚4個(gè)，正在進(jìn)行8個(gè)品種的對比試驗(yàn)。同時(shí)還建起養(yǎng)魚大棚3個(gè)，并已投入魚苗，進(jìn)行試驗(yàn)養(yǎng)殖，前景看好;其次改建養(yǎng)殖小區(qū)進(jìn)行家畜養(yǎng)殖?，F(xiàn)已建成奶牛養(yǎng)殖小區(qū)1個(gè)，飼養(yǎng)奶牛80頭,建起養(yǎng)羊小區(qū)兩個(gè)，其中一個(gè)已養(yǎng)羊200只。

2011年工作思路

2011年，是建黨90周年，是“十二五”規(guī)劃的開局年，是我縣推動轉(zhuǎn)型跨越、加速“五新應(yīng)縣”建設(shè)的關(guān)鍵年，也是我鄉(xiāng)加速轉(zhuǎn)型步伐，實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的攻堅(jiān)年，做好全年的工作具有十分重要的意義。

2011年我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體思路和指導(dǎo)思想是：以黨的十七屆五中全會和中央、省、市縣經(jīng)濟(jì)工作、農(nóng)村工作會議精神為指針，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞縣委、縣政府建設(shè)“五新應(yīng)縣”的戰(zhàn)略部署，打好七大戰(zhàn)役，刷新七項(xiàng)指標(biāo)，把白馬石建設(shè)成生產(chǎn)發(fā)展、生態(tài)優(yōu)良、社會和諧、群眾富裕的和諧文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

圍繞上述指導(dǎo)思想和發(fā)展思路，我們的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)確定為：

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入1798萬元，同比增長10%； 農(nóng)民人均純收入1625元，同比增9%；

畜牧產(chǎn)值380萬元，同比增長4%；

生豬飼養(yǎng)量2020頭，同比增長2%；

羊飼養(yǎng)量6210只，同比增長2%；

肉牛養(yǎng)殖飼養(yǎng)量1140頭，同比增3%；

恢復(fù)發(fā)展黃芪面積1500畝。

為了完成上述目標(biāo)任務(wù)，要重點(diǎn)抓好八項(xiàng)工作：

一是打好種植轉(zhuǎn)型特色發(fā)展主攻戰(zhàn)

要著眼山區(qū)實(shí)際和資源優(yōu)勢，實(shí)施特色發(fā)展戰(zhàn)略，重點(diǎn)抓住建設(shè)“綠化山西”和林權(quán)制度改革機(jī)遇，積極爭資金、爭項(xiàng)目，通過制度創(chuàng)新和激勵(lì)機(jī)制創(chuàng)新，走出一條國家、集體、民間全方位參與的“大生態(tài)”路子。要圍繞生態(tài)林業(yè)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，積極探索林芪間作、林藥間作等發(fā)展模式，通過招商引資的辦法發(fā)展黃芪規(guī)模生產(chǎn)，用兩到三年時(shí)間，使全鄉(xiāng)以黃芪為主的藥材種植面積突破10萬畝，恢復(fù)做大我鄉(xiāng)的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，形成規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化的特色發(fā)展格局。

二是打好設(shè)施養(yǎng)殖規(guī)模發(fā)展轉(zhuǎn)型戰(zhàn)

既要加大現(xiàn)有林木和植被保護(hù)力度，也要保證和拓寬農(nóng)民生產(chǎn)致富門路。我們準(zhǔn)備充分利用荒山荒坡和河流，實(shí)施養(yǎng)殖轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略，以三條嶺肉牛養(yǎng)殖園區(qū)、里坨王文喜肉牛養(yǎng)殖、界河村圈舍養(yǎng)羊場為龍頭，帶動全鄉(xiāng)由傳統(tǒng)散養(yǎng)向設(shè)施圈養(yǎng)轉(zhuǎn)變，2011年，爭取生豬飼養(yǎng)量達(dá)到2020頭，肉羊飼養(yǎng)量達(dá)到6210多只，肉牛養(yǎng)殖飼養(yǎng)量達(dá)到1140頭。引資600萬元在雙錢樹峪董家溝村新建工廠化流水養(yǎng)魚項(xiàng)目，分三期建設(shè)，其中，明年一期投資200萬元，建設(shè)流水線養(yǎng)魚池1000平米，濾水池塘100畝，流水線養(yǎng)魚池主養(yǎng)朝鮮虹鱒魚、中華鱘、哲羅魚、北美紅點(diǎn)鮭，年產(chǎn)8萬斤，棄水養(yǎng)殖鯉魚、草魚、鰱魚。二期工程建設(shè)水產(chǎn)孵化車

間、大棚甲魚養(yǎng)殖，三期配套發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖培訓(xùn)中心、休閑垂釣和餐飲服務(wù)項(xiàng)目。同時(shí)，建設(shè)完成山坡散養(yǎng)萬只食草生態(tài)雞場，鼓勵(lì)引導(dǎo)有識之士，在山區(qū)圍養(yǎng)野生動物和特種禽類。繼續(xù)加大山野菇大棚種植研究的扶持力度，在品種遴選和菌苗訓(xùn)化方面再找突破，解決因菌苗不適氣候而導(dǎo)致的長勢不好、產(chǎn)量不高、不能推廣種植的問題。

三是打好生態(tài)旅游項(xiàng)目開發(fā)啟動戰(zhàn)

抓住全省推進(jìn)旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇，全力抓好跑馬梁生態(tài)旅游區(qū)啟動開發(fā)，在完成進(jìn)山旅游公路建設(shè)的基礎(chǔ)上，初步預(yù)計(jì)在跑馬梁梁頂林區(qū)內(nèi)規(guī)劃建設(shè)蘑菇園、草莓園和野花園；在緩坡區(qū)規(guī)劃建設(shè)野狍養(yǎng)殖園、生態(tài)雞養(yǎng)殖園、火雞養(yǎng)殖園；在進(jìn)山溝口村鼓勵(lì)群眾積極發(fā)展以“農(nóng)家樂”為特色的餐飲、住宿服務(wù)業(yè)。積極取市旅游局支持，規(guī)劃恢復(fù)“217”國防工程原貌，開發(fā)馬刨泉及苦、甜水井，建設(shè)一個(gè)集生態(tài)、民俗、歷史文化于一體的休閑觀光村。同時(shí)，積極引進(jìn)資金開發(fā)三條嶺九股泉溫泉度假村。

四是打好跑馬梁風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)配合戰(zhàn)

積極配合大唐國際發(fā)電有限公司，抓好風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)，對工程占地、運(yùn)輸路線及職工生產(chǎn)生活等問題給予積極協(xié)調(diào)和大力支持，促進(jìn)項(xiàng)目順利建設(shè)。

五是打好小流域治理項(xiàng)目溝壩地保衛(wèi)戰(zhàn)

加大力度爭取上級部門支持，繼續(xù)擴(kuò)大引水排洪渠、護(hù)地壩建設(shè)和墊灘造地工程，保護(hù)現(xiàn)有耕地，解除洪水沖涮毀地隱患。

六是打好人畜吃水和道路硬化殲滅戰(zhàn)

繼續(xù)爭取財(cái)政、水利的部門支持，緊緊抓住“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策，力爭再解決10-15個(gè)村的人畜吃水問題。積極配合交通部門完成三條嶺、雙錢樹、白馬石三峪剩余30公里直通工程，爭取硬化跑馬梁旅游通道。解決我鄉(xiāng)在護(hù)林防火工作及經(jīng)濟(jì)發(fā)展上受制于交通的問題。

七是打好社會保障總體戰(zhàn)

爭取上級投資100多萬元，新建一座敬老院，徹底解決240多名孤寡老人集中供養(yǎng)問題。同時(shí)，積極爭取上級支持，解決好低收入群體生活保障問題。

為確保圓滿完成既定目標(biāo)任務(wù)，我們要全面加強(qiáng)以思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律等為主的黨建工作，解放思想，創(chuàng)新思維，拓寬視野，轉(zhuǎn)變觀念，打開山門，借力跨越；加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，優(yōu)化作風(fēng)，轉(zhuǎn)變職能，強(qiáng)化服務(wù)，團(tuán)結(jié)協(xié)作，推進(jìn)轉(zhuǎn)型。以優(yōu)異的成績慶祝中國共產(chǎn)黨建黨90周年。

第二篇：白馬鄉(xiāng)一事一議自查報(bào)告

白馬鄉(xiāng)2012年一事一議工作自查報(bào)告

縣財(cái)政局：

根據(jù)縣財(cái)政局一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作的具體要求，為確保2012年“一事一議”工作的順利完成，促進(jìn)各項(xiàng)政策的貫徹落實(shí)，我鄉(xiāng)對2012年“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作情況進(jìn)行了自查，現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下：

一、一事一議項(xiàng)目建設(shè)情況

2012年全鄉(xiāng)共申報(bào)“一事一議”項(xiàng)目4個(gè)，總籌資91890元，財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金646590元，其中，2個(gè)道路硬化項(xiàng)目，2個(gè)飲水項(xiàng)目。

二、一事一議資金使用管理情況

村自籌資金全部轉(zhuǎn)入鄉(xiāng)財(cái)政 “一事一議”專戶上，共計(jì)91890元，4個(gè)項(xiàng)目完工并驗(yàn)收合格，按規(guī)定將財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金和村民自籌款一并給各村作為該項(xiàng)目的建設(shè)資金。

三、一事一議籌資的實(shí)施效果

一事一議項(xiàng)目的開展促進(jìn)了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，道路的硬化和村內(nèi)飲水工程項(xiàng)目的開展使得村民生產(chǎn)和生活條件逐漸改善，有力推動了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

四、存在的問題及整改措施

在一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)的工作中還存在一些困難。一部分籌資戶思想認(rèn)識不高，另外村里經(jīng)常出現(xiàn)“有事難議”的狀況。以后的工作中已自查出現(xiàn)的問題為解決要點(diǎn)，積極做好

一事一議政策的宣傳，努力提高一事一議有關(guān)政策的執(zhí)行力。

五、對今后工作的意見和建議

認(rèn)真貫徹和落實(shí)好一事一議相關(guān)文件的指示及要求并

結(jié)合自身的實(shí)際情況，做好對村民一事一議的宣傳，改進(jìn)辦事方法，做好項(xiàng)目開展的每一個(gè)環(huán)節(jié)。在鄉(xiāng)及各村建立起一套長期有效的管理機(jī)制，確保今后 “一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目的順利完成，使好政策落實(shí)并且達(dá)到最好的效果。

白馬鄉(xiāng)財(cái)政所

2013年11月7日

第三篇：白馬鄉(xiāng)2011民生工程總結(jié)

中共白馬鄉(xiāng)委員會 白馬鄉(xiāng)人民政府

關(guān)于2011民生工程實(shí)施情況的

總 結(jié)

縣委、縣政府：

今年以來，在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在縣各有關(guān)民生主管部門的大力支持下，我鄉(xiāng)認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)民生工程政策，嚴(yán)格按照《宣漢縣 2011 年民生工程實(shí)施方案》的要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際精心組織，統(tǒng)籌安排，狠抓落實(shí)，不斷創(chuàng)新民生工作方法，落實(shí)工作舉措，著力保障和改善民生，確保黨和政府的各項(xiàng)惠農(nóng)政策真正落到實(shí)處，做到了有思想、有辦法、有行動、有效果，各項(xiàng)民生工作取得了一定工作成績。

一、成立機(jī)構(gòu)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

府高度重視，及時(shí)召開了鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)村干部大會，傳達(dá)民生工程的相關(guān)政策及重大意義，按要求成立民生工程工作領(lǐng)導(dǎo)組及辦公室，落實(shí)了民生工程聯(lián)絡(luò)員，成立了以鄉(xiāng)黨委副書記、紀(jì)檢書記為組長的民生工程監(jiān)督組，定期或不定期的到戶監(jiān)查，糾正問題。為圓滿完成任務(wù)，將民生工程工作逐一分解給各相關(guān)責(zé)任部門和分管領(lǐng)導(dǎo)，簽定目標(biāo)責(zé)任書，并將民生工程列入各、村(社區(qū))考核的內(nèi)容，實(shí)施考評、獎(jiǎng)懲制度。

二、強(qiáng)化基礎(chǔ)，規(guī)范過程

各實(shí)施單位部門結(jié)合實(shí)際，加強(qiáng)信息溝通，完善和落實(shí)各項(xiàng)管理制度，把基層情況搞準(zhǔn)，把數(shù)據(jù)做實(shí)，搞好公開，陽光操作，接受群眾監(jiān)督，努力提高管理水平和工作質(zhì)量。

三、加大宣傳，營造氛圍

制訂了宣傳方案，落實(shí)宣傳制度，為使各實(shí)施單位部門統(tǒng)籌謀劃好民生工程宣傳工作，通過政務(wù)村務(wù)公開欄、宣傳欄、宣傳月活動等多種方法有計(jì)劃、有重點(diǎn)地組織開展宣傳，創(chuàng)新宣傳方式，提高宣傳實(shí)效。鄉(xiāng)政府成立了宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂了宣傳工作計(jì)劃，采取了專項(xiàng)培訓(xùn)，以會代訓(xùn)，人大政協(xié)調(diào)研，執(zhí)法檢查，發(fā)放各種宣傳資料，問卷調(diào)查，走訪入戶座談，中小學(xué)生文藝匯演，給農(nóng)民朋友一封信、明白紙等靈活宣傳形式，還編印了《白馬民生工程簡報(bào)》及時(shí)宣傳反映民生工程工作動態(tài)，好的做法和先進(jìn)典型。

四、民生工程實(shí)施情況

（一）教育工作成效顯著。鄉(xiāng)黨委調(diào)動一切積極因素，在人力、物力、財(cái)力上傾斜學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，多方爭取項(xiàng)目和資金，完善學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施，不斷改善學(xué)校的辦學(xué)條件，教育“兩基”攻堅(jiān)成果顯著。

（二）民政救助不斷加強(qiáng)。嚴(yán)格落實(shí)城鄉(xiāng)低保和農(nóng)村低保政策，做好貧困群眾最低生活保障，今年安排1200余名農(nóng)村居民、100余人城鎮(zhèn)居民享受低保，做到應(yīng)保盡保。加大大病醫(yī)療救助力度，緩解群眾因病致貧的狀況。做好民政救濟(jì)救災(zāi)工作，衣被發(fā)放兩批。

（三）新農(nóng)合、新農(nóng)保深入實(shí)施。2008年以來我們實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，組織鄉(xiāng)干、村干進(jìn)村入戶宣傳新農(nóng)合政策，動員農(nóng)戶繳納新農(nóng)合基金，做到在宣傳效果上有新提高，在籌資規(guī)范上有新作為，在基金監(jiān)管上有新改進(jìn)，在服務(wù)質(zhì)量上有新提升，在工作推進(jìn)上有新成效。今年全鄉(xiāng)參合率穩(wěn)步提高。通過實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，農(nóng)民的醫(yī)療經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)大有減輕，因病致貧、因病返貧的狀況得到初步緩解。2010年以來，我鄉(xiāng)還開展了新農(nóng)保參保工作和保金發(fā)放。目前平均每月發(fā)放資金12萬余元。使人民群眾生活有了更進(jìn)一步的保障。

（四）環(huán)境保護(hù)工作成效顯著。我們注重人口、資源和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，加強(qiáng)環(huán)保工作，努力實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。我鄉(xiāng)至2009年成功申請創(chuàng)建省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以來共申報(bào)生態(tài)家園20戶。同時(shí)繼續(xù)深入開展“綠色學(xué)?！?、“綠色社區(qū)”創(chuàng)建活動。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作方面成效顯著，我們深入實(shí)施“城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工程”，對白馬場鎮(zhèn)進(jìn)行改造，實(shí)現(xiàn)綠化、亮化、彩化、美化，硬化街面1.8平方公里，安裝彩磚1.2平方公里，栽種綠化樹2000余株，安裝路燈400余盞，安裝垃圾桶60個(gè)，配臵垃圾清運(yùn)車一輛。加強(qiáng)對各條大街小巷衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的管理和治理，開展衛(wèi)生死角整治活動，全面治理轄區(qū)“五亂”，開展立體綠化，使全鄉(xiāng)良好的城鄉(xiāng)衛(wèi)生面貌持久化、規(guī)范化，努力構(gòu)建良好的人居環(huán)境。

（五）綜治工作成效顯著。我們始終樹立“穩(wěn)定才能發(fā)展，穩(wěn)定壓倒一切”的工作思路，建立健全“大調(diào)解”工作機(jī)制，開展“大接訪”活動，依法查處各種治安、刑事案件，抓好平安白馬建設(shè)，人民群眾安全感不斷提高。

（六）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得突破。在農(nóng)村公路建設(shè)及養(yǎng)護(hù)方面取得突破，一是全面完成白（馬）石（鐵）公路的硬化工程，硬化了沙坪村六社方家溝公路，二是加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作，確保了全鄉(xiāng)公路通行質(zhì)量良好，安全暢通；農(nóng)田水利建設(shè)——一是對全鄉(xiāng)原有水利設(shè)施進(jìn)行全面調(diào)查統(tǒng)計(jì)，擬定好詳細(xì)的整治維修計(jì)劃，徹底根治白云街污水直排，二是搞好安全飲水等項(xiàng)目儲備，積極向上爭取項(xiàng)目，三是組織發(fā)動廣大村民，對白馬河實(shí)施了河道疏浚和河堤加固工作，完成了老街和白云大橋段河堤堡坎維修加固；場鎮(zhèn)及居民點(diǎn)建設(shè)——一是完成了白云街的彩化、綠化、亮化工程，硬化了學(xué)堂河壩居民點(diǎn)主街道；二是嚴(yán)把土地審批關(guān)、規(guī)劃定位關(guān)、建設(shè)質(zhì)量關(guān)，三是加強(qiáng)對農(nóng)村居民點(diǎn)的規(guī)劃與建設(shè)。

五、存在的問題及明年的打算

一年來，全鄉(xiāng)在深化惠民行動，大力實(shí)施民生工程取得了突出成績，群眾總體滿意，但也存在一些困難和問題：一是由于資金和項(xiàng)目有限，還不能較好滿足群眾的要求；二是個(gè)別工程類項(xiàng)目資金撥付慢，給工程進(jìn)度帶來一定影響；三是建設(shè)類工程因材料價(jià)格上漲，鄉(xiāng)級財(cái)政壓力大。下一步工作中，我們將以農(nóng)村改革為契機(jī)，以富民惠民、改善民生為工作著力點(diǎn)，大力實(shí)施民生工程。一是做好明年民生工程實(shí)施方案和項(xiàng)目規(guī)劃等工作，做好項(xiàng)目預(yù)算，力爭早思考、早著手、早落實(shí)；二是繼續(xù)加大宣傳力度，加強(qiáng)信息溝通、報(bào)送，強(qiáng)化輿論導(dǎo)向，調(diào)動一切積極因素推進(jìn)民生工程；三是進(jìn)一步拓寬工作思路，把惠民行動與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，不斷創(chuàng)新工作局面。

中共白馬鄉(xiāng)委員會

2011

年12月8日

白馬鄉(xiāng)人民政府

第四篇：白馬鄉(xiāng)2011民生工程總結(jié)

中共白馬鄉(xiāng)委員會 白馬鄉(xiāng)人民政府關(guān)于2011民生工程實(shí)施情況的總結(jié)

縣委、縣政府：

今年以來，在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在縣各有關(guān)民生主管部門的大力支持下，我鄉(xiāng)認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)民生工程政策，嚴(yán)格按照《宣漢縣 2011 年民生工程實(shí)施方案》的要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際精心組織，統(tǒng)籌安排，狠抓落實(shí)，不斷創(chuàng)新民生工作方法，落實(shí)工作舉措，著力保障和改善民生，確保黨和政府的各項(xiàng)惠農(nóng)政策真正落到實(shí)處，做到了有思想、有辦法、有行動、有效果，各項(xiàng)民生工作取得了一定工作成績。

一、成立機(jī)構(gòu)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

為把民生工程落到實(shí)處，真正讓群眾受益，鄉(xiāng)黨委、政府高度重視，及時(shí)召開了鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)村干部大會，傳達(dá)民生工程的相關(guān)政策及重大意義，按要求成立民生工程工作領(lǐng)導(dǎo)組及辦公室，落實(shí)了民生工程聯(lián)絡(luò)員，成立了以鄉(xiāng)黨委副書記、紀(jì)檢書記為組長的民生工程監(jiān)督組，定期或不定期的到戶監(jiān)查，糾正問題。為圓滿完成任務(wù)，將民生工程工作逐一分解給各相關(guān)責(zé)任部門和分管領(lǐng)導(dǎo)，簽定目標(biāo)責(zé)任書，并將民生工程列入各、村(社區(qū))考核的內(nèi)容，實(shí)施考評、獎(jiǎng)懲制度。

二、強(qiáng)化基礎(chǔ)，規(guī)范過程

各實(shí)施單位部門結(jié)合實(shí)際，加強(qiáng)信息溝通，完善和落實(shí)各項(xiàng)管理制度，把基層情況搞準(zhǔn)，把數(shù)據(jù)做實(shí)，搞好公開，陽光操作，接受群眾監(jiān)督，努力提高管理水平和工作質(zhì)量。

三、加大宣傳，營造氛圍

制訂了宣傳方案，落實(shí)宣傳制度，為使各實(shí)施單位部門統(tǒng)籌謀劃好民生工程宣傳工作，通過政務(wù)村務(wù)公開欄、宣傳欄、宣傳月活動等多種方法有計(jì)劃、有重點(diǎn)地組織開展宣傳，創(chuàng)新宣傳方式，提高宣傳實(shí)效。鄉(xiāng)政府成立了宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂了宣傳工作計(jì)劃，采取了專項(xiàng)培訓(xùn)，以會代訓(xùn)，人大政協(xié)調(diào)研，執(zhí)法檢查，發(fā)放各種宣傳資料，問卷調(diào)查，走訪入戶座談，中小學(xué)生文藝匯演，給農(nóng)民朋友一封信、明白紙等靈活宣傳形式，還編印了《白馬民生工程簡報(bào)》及時(shí)宣傳反映民生工程工作動態(tài)，好的做法和先進(jìn)典型。

四、民生工程實(shí)施情況

（一）教育工作成效顯著。鄉(xiāng)黨委調(diào)動一切積極因素，在人力、物力、財(cái)力上傾斜學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，多方爭取項(xiàng)目和資金，完善學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施，不斷改善學(xué)校的辦學(xué)條件，教育“兩基”攻堅(jiān)成果顯著。

（二）民政救助不斷加強(qiáng)。嚴(yán)格落實(shí)城鄉(xiāng)低保和農(nóng)村低保政策，做好貧困群眾最低生活保障，今年安排1200余名農(nóng)村居民、100余人城鎮(zhèn)居民享受低保，做到應(yīng)保盡保。加大大病醫(yī)療救助力度，緩解群眾因病致貧的狀況。做好民政救濟(jì)救災(zāi)工作，衣被發(fā)放兩批。

（三）新農(nóng)合、新農(nóng)保深入實(shí)施。2008年以來我們實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，組織鄉(xiāng)干、村干進(jìn)村入戶宣傳新農(nóng)合政策，動員農(nóng)戶繳納新農(nóng)合基金，做到在宣傳效果上有新提高，在籌資規(guī)范上有新作為，在基金監(jiān)管上有新改進(jìn)，在服務(wù)質(zhì)量上有新提升，在工作推進(jìn)上有新成效。今年全鄉(xiāng)參合率穩(wěn)步提高。通過實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，農(nóng)民的醫(yī)療經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)大有減輕，因病致貧、因病返貧的狀況得到初步緩解。2010年以來，我鄉(xiāng)還開展了新農(nóng)保參保工作和保金發(fā)放。目前平均每月發(fā)放資金12萬余元。使人民群眾生活有了更進(jìn)一步的保障。

（四）環(huán)境保護(hù)工作成效顯著。我們注重人口、資源和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，加強(qiáng)環(huán)保工作，努力實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。我鄉(xiāng)至2009年成功申請創(chuàng)建省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以來共申報(bào)生態(tài)家園20戶。同時(shí)繼續(xù)深入開展“綠色學(xué)?！薄ⅰ熬G色社區(qū)”創(chuàng)建活動。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作方面成效顯著，我們深入實(shí)施“城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工程”，對白馬場鎮(zhèn)進(jìn)行改造，實(shí)現(xiàn)綠化、亮化、彩化、美化，硬化街面1.8平方公里，安裝彩磚1.2平方公里，栽種綠化樹2000余株，安裝路燈400余盞，安裝垃圾桶60個(gè)，配臵垃圾清運(yùn)車一輛。加強(qiáng)對各條大街小巷衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的管理和治理，開展衛(wèi)生死角整治活動，全面治理轄區(qū)“五亂”，開展立體綠化，使全鄉(xiāng)良好的城鄉(xiāng)衛(wèi)生面貌持久化、規(guī)范化，努力構(gòu)建良好的人居環(huán)境。

（五）綜治工作成效顯著。我們始終樹立“穩(wěn)定才能發(fā)展，穩(wěn)定壓倒一切”的工作思路，建立健全“大調(diào)解”工作

機(jī)制，開展“大接訪”活動，依法查處各種治安、刑事案件，抓好平安白馬建設(shè)，人民群眾安全感不斷提高。

（六）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得突破。在農(nóng)村公路建設(shè)及養(yǎng)護(hù)方面取得突破，一是全面完成白（馬）石（鐵）公路的硬化工程，硬化了沙坪村六社方家溝公路，二是加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作，確保了全鄉(xiāng)公路通行質(zhì)量良好，安全暢通；農(nóng)田水利建設(shè)——一是對全鄉(xiāng)原有水利設(shè)施進(jìn)行全面調(diào)查統(tǒng)計(jì)，擬定好詳細(xì)的整治維修計(jì)劃，徹底根治白云街污水直排，二是搞好安全飲水等項(xiàng)目儲備，積極向上爭取項(xiàng)目，三是組織發(fā)動廣大村民，對白馬河實(shí)施了河道疏浚和河堤加固工作，完成了老街和白云大橋段河堤堡坎維修加固；場鎮(zhèn)及居民點(diǎn)建設(shè)——一是完成了白云街的彩化、綠化、亮化工程，硬化了學(xué)堂河壩居民點(diǎn)主街道；二是嚴(yán)把土地審批關(guān)、規(guī)劃定位關(guān)、建設(shè)質(zhì)量關(guān)，三是加強(qiáng)對農(nóng)村居民點(diǎn)的規(guī)劃與建設(shè)。

五、存在的問題及明年的打算一年來，全鄉(xiāng)在深化惠民行動，大力實(shí)施民生工程取得了突出成績，群眾總體滿意，但也存在一些困難和問題：一是由于資金和項(xiàng)目有限，還不能較好滿足群眾的要求；二是個(gè)別工程類項(xiàng)目資金撥付慢，給工程進(jìn)度帶來一定影響；三是建設(shè)類工程因材料價(jià)格上漲，鄉(xiāng)級財(cái)政壓力大。下一步工作中，我們將以農(nóng)村改革為契機(jī)，以富民惠民、改善民生為工作著力點(diǎn)，大力實(shí)施民生工程。一是做好明年民生工程實(shí)施方案和項(xiàng)目規(guī)劃等工作，做好項(xiàng)目預(yù)算，力爭早思考、早著手、早落實(shí)；二是繼續(xù)加大宣傳力度，加強(qiáng)信息溝通、報(bào)

送，強(qiáng)化輿論導(dǎo)向，調(diào)動一切積極因素推進(jìn)民生工程；三是進(jìn)一步拓寬工作思路，把惠民行動與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，不斷創(chuàng)新工作局面。

中共白馬鄉(xiāng)委員會

2011年12月8日白馬鄉(xiāng)人民政府

第五篇：白馬石矛盾糾紛排查調(diào)處工作匯報(bào)

“促和諧保穩(wěn)定，大排查大調(diào)處”

活動工作匯報(bào)

連山區(qū)白馬石司法所

2012.4.18

白馬石鄉(xiāng)位于連山區(qū)西部，境內(nèi)地形多山少耕地。全鄉(xiāng)共轄6個(gè)行政村，總?cè)丝?300多人。經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較滯后，土地糾紛相對來說比較多。

根據(jù)區(qū)司法局的統(tǒng)一安排部署，我鄉(xiāng)從3月1日開始，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展了“促和諧保穩(wěn)定，大排查大調(diào)處”活動。截止目前，全鄉(xiāng)共摸排出各類矛盾糾紛4起，其中，土地糾紛2起，包括白馬石村鮑瑞芝和徐旭榮土地糾紛，石門子村張守全和馮國申土地糾紛； 道路糾紛1起，石門子村朱寶奎、徐桂芝因通行的道路發(fā)生糾紛；宅基地糾紛1起，下三角村村民委員會和西鄰居韓玉甫因宅基地界糾紛案。

調(diào)處率達(dá)到75%。其中鮑瑞芝與徐旭榮土地糾紛案是歷史遺留問題，涉及多年前的土地承包時(shí)的問題，加上村部多次搬家分地的賬本無從查找，有關(guān)當(dāng)事人有的已經(jīng)去世。所以一時(shí)還沒有得到有效解決?，F(xiàn)將我鄉(xiāng)的矛盾糾紛排查調(diào)處工作，匯報(bào)如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任

區(qū)司法局下通知以后之后，我鄉(xiāng)先后兩次有關(guān)會議，對全鄉(xiāng)矛盾糾紛排查調(diào)處工作進(jìn)行專題研究，并于3月15日召開了鄉(xiāng)村全體干部參加的會議進(jìn)行了安排部署，成立以黨委副書記任組長的“白馬石鄉(xiāng)“促和諧保穩(wěn)定，大排查大調(diào)處”領(lǐng)導(dǎo)小組”及“鄉(xiāng)矛盾糾紛排查調(diào)處聯(lián)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組”，制定了《白馬石鄉(xiāng)司法所開展“促和諧保穩(wěn)定，大排查大調(diào)處”活動實(shí)施方案》，將全鄉(xiāng)26名調(diào)解員分成6個(gè)工作組，進(jìn)村入戶，進(jìn)行拉網(wǎng)式、地毯式的矛盾糾紛排查調(diào)處。為了確保這次矛盾糾紛排查調(diào)處工作能夠取得實(shí)效，我們在工作中始終堅(jiān)持黨政“一把手”負(fù)總責(zé)，主管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，切實(shí)落實(shí)書記、鄉(xiāng)長周一和集日信訪接待制度和矛盾糾紛領(lǐng)導(dǎo)包案制度，對排查出的矛盾糾紛根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)分管工作情況和干部包村情況，一個(gè)糾紛確定一名領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)包案調(diào)處；按照 “屬地管理，分級管理”，“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，將矛盾糾紛排查調(diào)處工作進(jìn)行細(xì)化，層層分解，做到級級有責(zé)任，人人有擔(dān)子，使每一個(gè)矛盾糾紛都能夠得到及時(shí)處理，避免了推諉扯皮現(xiàn)象的發(fā)生。

二、營造氛圍，加強(qiáng)宣傳

為搞好這次“促和諧保穩(wěn)定，大排查大調(diào)處”工作，我們把宣傳工作放在了首位，采取多種形式，重點(diǎn)對法律法規(guī)、政策進(jìn)行宣傳。通過一系列的宣傳教育活動，使絕大多數(shù)矛盾糾紛得到化解、調(diào)處。

一是在公路沿線懸掛橫幅10條，刷寫標(biāo)語15條，辦黑板報(bào)10期，對此次活動大張旗鼓地進(jìn)行宣傳，使我們的排查調(diào)處工作人人皆知。

二是出動宣傳車1輛，在公路沿線和白馬石集市和三角集市利用集日進(jìn)行法律法規(guī)及信訪、民調(diào)相關(guān)知識進(jìn)行巡回宣傳，提高群眾對政策、法規(guī)的知曉率，有效化解矛盾糾紛。

三是司法所召開調(diào)解員和各村書記主任工作大會，對矛盾糾紛大排查、大調(diào)處進(jìn)行全面安排的同時(shí)，采取以會代訓(xùn)，培訓(xùn)工作隊(duì)員。26名工作隊(duì)員進(jìn)村入戶，將法律法規(guī)宣傳帶到田間地頭、群眾炕頭。四是將調(diào)處與宣傳結(jié)合起來。每次成功的調(diào)處就是一次法律法規(guī)宣教。我們非常重視宣傳工作在調(diào)處工作中的作用，在每次矛盾糾紛調(diào)處中，都將法律法規(guī)的宣傳放在重要地位。很多糾紛都是因?yàn)槿罕姴欢ǘ鸬?，只要將法律法?guī)的宣傳做到位，矛盾糾紛就可以化解。

三、依法加強(qiáng)調(diào)處力度，取得良好的效果。

針對矛盾糾紛的復(fù)雜性、多樣性，我們在調(diào)處過程中分門別類，分類指導(dǎo)，具體問題具體對待，使各類矛盾糾紛得到成功調(diào)處和化解。

一是對家庭鄰里矛盾糾紛，采取人性化調(diào)解原則。針對繼承、贍養(yǎng)、宅基、土地、經(jīng)濟(jì)、婚姻等家庭鄰里糾紛，我們采取說服教育的辦法，經(jīng)過鄉(xiāng)、村、組干部的多方說教，以構(gòu)建和諧、以人為本為理念進(jìn)行人性化調(diào)解。如張守全和馮國申的土地糾紛是因婚姻而引起矛盾糾紛，鄉(xiāng)司法所和石門子村調(diào)委會在調(diào)解過程中，以法律為依據(jù)，多次說服教育，動之以情，曉之以理，最終使該矛盾得以化解。

二是對群體性、政策性的矛盾糾紛，采取政策性化解原則。對于群體性、政策性的矛盾糾紛，多數(shù)是因?yàn)檎咛幚聿坏轿?，或是在工作中有失誤而造成的上訪性矛盾糾紛。這類矛盾糾紛如果處理不好，很可能發(fā)展成為群體性上訪案件、惡性治安案件和民轉(zhuǎn)刑案件。針對這類矛盾糾紛，我們在搞好穩(wěn)控前提下，主要采取政策性化解進(jìn)行處理。三是對因不懂法、不守法而引起的非正常上訪案件，采取宣傳、教育、疏導(dǎo)的辦法進(jìn)行勸解。通過法律法規(guī)宣傳和以案說法等多種形式對其當(dāng)事人進(jìn)行說服教育，達(dá)到息訪、化解矛盾糾紛的目的。

四是對無理取鬧、鬧訪纏訪甚至有過激行為的案件，堅(jiān)決予以懲處和打擊，維護(hù)正常的上訪秩序和工作秩序，維護(hù)法律的尊嚴(yán)。

四、建立長效機(jī)制是矛盾糾紛的排查調(diào)處關(guān)鍵。

矛盾糾紛的排查調(diào)處是一個(gè)長期性、動態(tài)性、即發(fā)性的工作，因此，要搞好此項(xiàng)工作，必須將集中調(diào)處與平時(shí)調(diào)處相結(jié)合，以平時(shí)調(diào)處為主，建立長效機(jī)制尤為重要?？偨Y(jié)調(diào)處過程中的經(jīng)驗(yàn)，我們認(rèn)為主要是要抓好四項(xiàng)制度的落實(shí)。

一是領(lǐng)導(dǎo)包案制要度落到實(shí)處。我鄉(xiāng)本次排查出的4起主要矛盾糾紛全部實(shí)行了領(lǐng)導(dǎo)包案。我們對排查出的矛盾糾紛分門別類，按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則劃分給每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部。進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)包案制，并對每起糾紛都固定的專人進(jìn)行包調(diào)，限期辦結(jié)。實(shí)行一周一匯報(bào)制度，對能解決的糾紛，要求馬上調(diào)處；對因客觀因素，一時(shí)解決不了的，要求了解情況，耐心說服，不能引起上訪、纏訪。

二是部門聯(lián)動制度要落到實(shí)處。在本次矛盾糾紛排查調(diào)處過程中，我鄉(xiāng)將部門聯(lián)動制度真正落在了實(shí)處，遇到重大矛盾糾紛，需要有關(guān)部門配合的，由鄉(xiāng)矛盾糾紛排查調(diào)處領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)召集相關(guān)部門召開聯(lián)席會議，拿出調(diào)處方案，協(xié)調(diào)相關(guān)部門，聯(lián)合出動，及時(shí)進(jìn)行穩(wěn)控調(diào)處，防止矛盾糾紛激化，造成人為因素的群體事件和上訪案件。三是鄉(xiāng)、村、組聯(lián)合調(diào)處制度要落到實(shí)處。鄉(xiāng)、村、組三級調(diào)處網(wǎng)絡(luò)聯(lián)合調(diào)處是調(diào)處成功的保證。按照“小事不出村，大事不出鄉(xiāng)”的原則，矛盾糾紛一出現(xiàn)，組調(diào)解員首先介入并調(diào)解，如果組調(diào)解員調(diào)解不了，及時(shí)上報(bào)村調(diào)委會；村調(diào)委會在接到上報(bào)后，村組聯(lián)合，立即采取措施，予以穩(wěn)控、調(diào)解；村調(diào)委會調(diào)處不了，及時(shí)上報(bào)鄉(xiāng)司法所，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)法所、村調(diào)委會、組調(diào)解員聯(lián)合調(diào)處。

四是督查責(zé)任制度要落到實(shí)處。要完成一項(xiàng)工作任務(wù)，督查工作十分重要，部署工作不檢查等于零。為了確保這次矛盾糾紛排查調(diào)處工作的任務(wù)落到實(shí)處。鄉(xiāng)黨委、政府制定了責(zé)任追究辦法，對按時(shí)按期不能完結(jié)的工作組，要求延長工作時(shí)間，并限期調(diào)處。再完不成任務(wù)的相關(guān)人員進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰和相應(yīng)的組織處理。鄉(xiāng)黨委成立了督查組，由鄉(xiāng)長、黨委副書記、紀(jì)委書記三人組成，定期不定期地到村上進(jìn)行督查。督查工作主要采取“五看”：即看工作隊(duì)員是否到位、工作措施是否落實(shí)、工作責(zé)任是否明確、工作方法是否得當(dāng)、工作任務(wù)是否能夠按期完成。對組織不當(dāng)、調(diào)處不力、貽誤工作的單位和個(gè)人進(jìn)行通報(bào)批評，限期整改。通過每周一的匯報(bào)制度的落實(shí)，很好的促進(jìn)了工作的開展，使每周都有新進(jìn)展，每周都有新突破，確保任務(wù)的按期完結(jié)。

總之，通過這次矛盾糾紛排查調(diào)處工作，我鄉(xiāng)的矛盾糾紛總數(shù)、信訪總量、治安案件、民轉(zhuǎn)刑案件與去年同期相比較都有所下降；重大群體性事件、越級上訪、重復(fù)上訪和涉法涉訴上訪明顯減少；人民群眾的滿意度提高，社會大局和諧穩(wěn)定。

白馬石司法所

2012.4.18