第一篇：關(guān)于全面加強農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作的實施意見

關(guān)于全面加強農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作的實施意見

各村黨支部、各村民委員會、鎮(zhèn)級各有關(guān)單位：

我鎮(zhèn)通過歷時四年的艱苦努力，實施完成了約35公里的村道公路建設(shè)任務(wù)，全面實現(xiàn)了“村村通”，90%以上的“組組通”油路的目標(biāo)。極大地改善了我鎮(zhèn)道路交通環(huán)境，有利地促進了我鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會的全面發(fā)展。為了加強我鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作，鞏固農(nóng)村公路建設(shè)成果，加快推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。我鎮(zhèn)黨委、政府認(rèn)真探索，充分聽取民意，反復(fù)討論研究，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，提出如下實施意見：

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，探索我鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護的長效機制“要得富，興修路”、“要得更加富，必須養(yǎng)好路”。我鎮(zhèn)抓住機遇，修通修好了農(nóng)村公路，這是我鎮(zhèn)政府的工作職責(zé)和責(zé)任，也是我鎮(zhèn)實施的富民工程。必將改善全鎮(zhèn)人民的生產(chǎn)生活條件，必將促進我鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會的更快發(fā)展和進步。然而，管理養(yǎng)護好農(nóng)村公路，確保我鎮(zhèn)人民長期受益，更是我們政府 1

及各級干部義不容辭的責(zé)任和使命。因此，尋找確定管護公路的具體措施，探索形成管護的長效機制，全面加強公路管理養(yǎng)護就是我鎮(zhèn)當(dāng)前和今后長期的日常工作和重點工作。為此，我鎮(zhèn)各級干部必須高度統(tǒng)一思想，切實履行好管理好我鎮(zhèn)農(nóng)村公路的責(zé)任，認(rèn)真組織實施，積極探索實踐，不斷總結(jié)完善，健全完善我鎮(zhèn)的具體管護辦法。確保我鎮(zhèn)人民長期受益，加快推進我鎮(zhèn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快推進我鎮(zhèn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

二、我鎮(zhèn)農(nóng)村公路管護的基本思路和目標(biāo)

按照農(nóng)村公路建設(shè)、管理、養(yǎng)護并重和可持續(xù)發(fā)展的原則，堅持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，以村為主”的方針，采取“政府成立管護辦公室，村村成立管護班”的工作措施，建立“人員到位，責(zé)任明確，運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)，監(jiān)管有力”的管理養(yǎng)護組織體系，建立健全村民“一事一議”為主，政府投入為輔的穩(wěn)定的養(yǎng)護資金渠道；基本建立符合我鎮(zhèn)實際的比較長期的穩(wěn)定的農(nóng)村公路養(yǎng)護體系和運行機制，將我鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作納入鎮(zhèn)、村兩級日常工作范圍，實現(xiàn)管理養(yǎng)護工作正?；鸵?guī)范化，保證我鎮(zhèn)農(nóng)村公路路況良好，安全暢通，清潔美觀。

具體目標(biāo)：管理養(yǎng)護經(jīng)費100%湊足到位，養(yǎng)護人員100%分段確定到位，管理養(yǎng)護100%覆蓋到位，路面完好率在90%以上。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，切實領(lǐng)導(dǎo)好農(nóng)村公路管護工作 鎮(zhèn)政府成立農(nóng)村公路領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由分管副鎮(zhèn)長擔(dān)任，副組長由村建辦主任擔(dān)任；成員有村建環(huán)衛(wèi)中心、安辦、財政所、紀(jì)委委員、辦公室等工作人員，各村支書、主任。領(lǐng)導(dǎo)小組的工作職責(zé)：農(nóng)村公路管護的組織領(lǐng)導(dǎo)，工作計劃和工作部署安排，宣傳教育，組織籌措審批使用資金，制定檢查評比考核辦法，以及重點隱患，重大損毀工作的整治等。

鎮(zhèn)政府同時成立我鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護辦公室，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)鎮(zhèn)、村道的管理養(yǎng)護日常工作，并配合交通部門做好縣鄉(xiāng)道的路政管理工作，具體職責(zé)：擬定鄉(xiāng)村道養(yǎng)護建設(shè)計劃，并按照批準(zhǔn)的計劃組織實施，組織管理安排各村道班開展工作，召開定期會議、技術(shù)培訓(xùn)會；開展公路巡查，即時組織發(fā)現(xiàn)報告養(yǎng)護中的問題；把好資金管理和使用，組織小修、中修，按時進行考核評比，兌現(xiàn)補助和獎懲等。

各村民委員會是村道管理養(yǎng)護的責(zé)任主體，我鎮(zhèn)統(tǒng)一各村成立農(nóng)村公路管理養(yǎng)護班，班長由村主任兼任，分段確定養(yǎng)護人員。各村道班的工作職責(zé)是具體組織開展日常養(yǎng)護工作。

四、精心組織，認(rèn)真實施，扎實開展好農(nóng)村公路管理工作

（一）廣泛宣傳，充分發(fā)動全鎮(zhèn)人民自覺共同參與農(nóng)村公路的管護作，教育廣大人民群眾，自覺遵守農(nóng)村公路管理的有關(guān)規(guī)定，相互監(jiān)督，主動制止超載及損壞公路的一切行為，樹立良好管路、護路的氛圍。

（二）統(tǒng)一規(guī)范設(shè)立限載裝置及其它設(shè)施。我鎮(zhèn)統(tǒng)一在每條村道入口處設(shè)限載墩，限寬2.1m，限載10噸。同時在公路

入口統(tǒng)一設(shè)立警示公示標(biāo)志，明確警示提醒，公示公路里程，投資總量，施工單位，質(zhì)量責(zé)任人，管護責(zé)任人。在各條道路的危險處安裝警示樁，確保安全通行。

（三）各村分段確定養(yǎng)護人員，明確責(zé)任，實行目標(biāo)管理。鎮(zhèn)政府明確要求各村經(jīng)過社員代表大會推薦，村民委員會審查，報政府審批確定養(yǎng)護人員，原則每2公里路段確定1人養(yǎng)護，并與養(yǎng)護人員簽訂目標(biāo)責(zé)任書，增強工作責(zé)任心，認(rèn)真開展管養(yǎng)工作。

（四）管護經(jīng)費的籌集和管理使用

總體原則：政府補助和“一事一議”籌集相結(jié)合的辦法進行籌措，具體管理辦法：分村分路段籌集，政府集中統(tǒng)一管理，專戶儲存，分村使用，節(jié)余滾存下年作公路維修基金。

1、資金籌集：（1）縣級政府或交通主管部門補助，全部專項用于公路管護。（2）“一事一議”籌措，各村每年年初召開村民大會討論決定籌措當(dāng)年養(yǎng)護經(jīng)費，包括養(yǎng)護人員的務(wù)工補助和維修經(jīng)費，養(yǎng)護人員務(wù)工補助原則每公里每年1000元，其余經(jīng)費作為今后公路維修基金。從2011年起每年每公里的籌集標(biāo)準(zhǔn)原則不得低于3000元。

2、資金的管理和使用。實行“統(tǒng)一管理，分村使用”的辦法，鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理辦公室對全鎮(zhèn)的管護經(jīng)費統(tǒng)一管理。專戶儲存，分村使用，養(yǎng)護人員的勞務(wù)補助在每季度進行檢查、考核后，經(jīng)各村班長、辦公室主任、分管領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)長審批后支付。

維修由鎮(zhèn)管護辦同各道班擬定維修計劃、預(yù)算資金，報鎮(zhèn)管護領(lǐng)導(dǎo)小組審查后組織實施，且經(jīng)檢查合格予以支付。

（五）加強養(yǎng)護人員的技術(shù)培訓(xùn)，鎮(zhèn)管護辦公室要在交通局的技術(shù)支持下，組織各道班養(yǎng)護人員進行技術(shù)培訓(xùn)，要達(dá)到每個養(yǎng)護人員明確掌握技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求，熟練操作，養(yǎng)護到位。

（六）切實開展日常養(yǎng)護工作，各道班要明確規(guī)定養(yǎng)護人員上路的次數(shù)、時間，養(yǎng)護的標(biāo)準(zhǔn)和要求，各養(yǎng)護工作必須自覺主動經(jīng)常上路養(yǎng)護，確保路面清潔，水系暢通，安全通暢，特別是在雨水季節(jié)，各道班更要加強養(yǎng)護工作，確保路況良好。

（七）開展法律監(jiān)管，堅持依法查處違法違章行為。動員社會力量監(jiān)督，實行有獎舉報，凡對超載、損毀限載墩等公共設(shè)施行為進行舉報的，查證屬實，獎舉報人每次100元；對損毀限載墩及各類標(biāo)識、標(biāo)牌等公共設(shè)施的，征收損毀費500-1000元，并賠償損失；對超載車輛一律就地御貨，并征收500-1000元的損毀費和賠償損失。

五、嚴(yán)格監(jiān)督考核，逗硬獎懲，確保農(nóng)村公路管護工作落到實處

鎮(zhèn)政府將農(nóng)村公路管護工作納入到各村目標(biāo)考核范圍，簽訂農(nóng)村公路管理養(yǎng)護目標(biāo)責(zé)任書，實行績效掛鉤，占年度考核總分中的10分，實行季度考核，半年考核，年終考核相結(jié)合的辦法，嚴(yán)格執(zhí)行考核結(jié)果，兌現(xiàn)獎懲，確保管護工作落到實處。

二0一一年二月三十日

第二篇：**農(nóng)村公路養(yǎng)護管理實施意見

攀枝花市**人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)《**農(nóng)村公路養(yǎng)護管理實施

意見》的通知

格里坪鎮(zhèn)人民政府，區(qū)直各有關(guān)部門：

《**農(nóng)村公路養(yǎng)護管理實施意見》，已經(jīng)區(qū)政府研究同意，現(xiàn)予印發(fā)，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

**農(nóng)村公路養(yǎng)護管理實施意見

第一章

總

則

第一條

為進一步鞏固農(nóng)村公路建設(shè)成果，充分發(fā)揮交通運輸網(wǎng)絡(luò)對促進經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性作用，構(gòu)建農(nóng)村公路養(yǎng)護管理長效機制，根據(jù)《中華人民共和國公路法》、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于印發(fā)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革方案的通知》（國辦發(fā)〔2005〕49號）、**省人民政府辦公廳《關(guān)于農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革的實施意見》（川辦發(fā)〔2006〕42號）、**市人民政府辦公室《關(guān)于進一步加強農(nóng)村公路管理養(yǎng)護的工作意見》（攀辦發(fā)〔2008〕27號）等有關(guān)法律法規(guī)及文件規(guī)定，結(jié)合米易縣實際，制定本實施意見。

第二條

**農(nóng)村公路養(yǎng)護、維護與管理工作適用本實施意見。

本實施意見所稱農(nóng)村公路是指經(jīng)區(qū)級以上人民政府批準(zhǔn)，并按照國家和省規(guī)定的公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)修建，經(jīng)依法驗收合格或有關(guān)機構(gòu)批準(zhǔn)認(rèn)定合格的縣道、鄉(xiāng)道和村道公路及其橋梁、交通安全設(shè)施等。其中：鄉(xiāng)道是連接區(qū)級人民政府所在地與鄉(xiāng)級人民政府所在地之間的公路；村道是指經(jīng)交通主管部門認(rèn)定，連接鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）與建制村或建制村與建制村之間為地方內(nèi)部經(jīng)濟、文化、行政服務(wù)以及直接為群眾生產(chǎn)、生活服務(wù)的公路。包括路基、路面、水溝、公路用地、橋梁、涵洞以及保護、養(yǎng)護公路和保障公路安全暢通所設(shè)置的公路防護、排水、養(yǎng)護、管理、服務(wù)、交通安全等設(shè)施、設(shè)備。

第三條

**農(nóng)村公路養(yǎng)護管理實行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)，以區(qū)為主，建養(yǎng)并重，有路必養(yǎng)，依法治路，保障暢通”的原則，建立權(quán)責(zé)分明和管養(yǎng)分離的農(nóng)村公路養(yǎng)護管理體制。

第二章

機構(gòu)設(shè)置及內(nèi)容

第四條

區(qū)人民政府是區(qū)級公路養(yǎng)護與管理的責(zé)任主體，格里坪鎮(zhèn)人民政府是鄉(xiāng)道養(yǎng)護與管理的主體，各村民委員會是村道養(yǎng)護與管理的責(zé)任主體。區(qū)交通運輸局是全區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護與管理的行政主管部門，所屬公路路政管理所負(fù)責(zé)實施全縣農(nóng)村公路的養(yǎng)護與管理工作，配備專職管理人員和技術(shù)人員，指導(dǎo)、督促格里坪鎮(zhèn)、村民委員會按照公路養(yǎng)護規(guī)范進行養(yǎng)護作業(yè)，開展養(yǎng)護培訓(xùn)工作。

第五條

農(nóng)村公路養(yǎng)護與管理分為農(nóng)村公路的維護工程、農(nóng)村公路日常養(yǎng)護和農(nóng)村公路管理。

農(nóng)村公路的維護工程是指農(nóng)村公路的大中修工程、自然災(zāi)害毀壞修復(fù)工程。農(nóng)村公路日常養(yǎng)護是指公路小修、保潔、綠化管理、附屬設(shè)施維護等。農(nóng)村公路管理是指依照法律法規(guī)保護公路路產(chǎn)、路權(quán)的行為。村道的管理參照有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。

第六條

格里坪鎮(zhèn)人民政府成立交通管理站，每站配備2—3名專（兼）職財政全額撥款人員，由格里坪鎮(zhèn)分管副職任站長，負(fù)責(zé)轄區(qū)交通管理工作。

第三章

職

責(zé)

第七條

農(nóng)村公路養(yǎng)護與管理工作在區(qū)人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進行。區(qū)交通運輸局、格里坪鎮(zhèn)人民政府、各村民委員會主要負(fù)責(zé)人或分管交通工作的領(lǐng)導(dǎo)為轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路管理和養(yǎng)護的責(zé)任人。

第八條

區(qū)交通運輸局是全區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護、維護與管理工作的行政主管部門，履行如下職責(zé)：

（一）貫徹、執(zhí)行國家、各級政府對農(nóng)村公路養(yǎng)護與管理的政策法規(guī)；

（二）編制、上報全區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護與管理規(guī)劃、計劃；

（三）籌集和管理農(nóng)村公路養(yǎng)護資金；

（四）監(jiān)督縣農(nóng)村公路路政管理所、格里坪鎮(zhèn)交通管理站開展農(nóng)村公路維護、養(yǎng)護與管理工作；

（五）組織實施縣道的維護工程；

（六）負(fù)責(zé)鄉(xiāng)、村公路維護工程的技術(shù)服務(wù)和質(zhì)量監(jiān)督；

（七）組織協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和有關(guān)部門做好農(nóng)村公路養(yǎng)護與管理工作。

第九條

區(qū)公路路政管理所在區(qū)交通運輸局的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，具體負(fù)責(zé)農(nóng)村公路的養(yǎng)護與管理工作，履行如下職責(zé)：

（一）組織縣道的日常養(yǎng)護與管理工作；

（二）負(fù)責(zé)擬訂農(nóng)村公路養(yǎng)護計劃，經(jīng)報批后組織實施；

（三）編制、上報農(nóng)村公路養(yǎng)護工程預(yù)算；

（四）按《中華人民共和國公路法》等法規(guī)文件積極開展路政管理工作，維護路產(chǎn)、路權(quán)；

（五）指導(dǎo)、督促格里坪鎮(zhèn)交通管理站開展鄉(xiāng)、村公路的維護、養(yǎng)護和路政管理工作；

（六）組織農(nóng)村公路養(yǎng)護隊伍及基層管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)；

（七）完成區(qū)交通運輸局交辦的其他相關(guān)工作。

第十條

格里坪鎮(zhèn)交通管理站接受區(qū)交通運輸局及相關(guān)單位的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督檢查和考核，并履行如下職責(zé)：

（一）貫徹國家、省、市、區(qū)關(guān)于交通行業(yè)發(fā)展的方針、政策和法律法規(guī)，結(jié)合本轄區(qū)發(fā)展需要，研究擬定本轄區(qū)公路、水路發(fā)展計劃和措施，并監(jiān)督、指導(dǎo)和組織實施；

（二）負(fù)責(zé)本轄區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)的宣傳發(fā)動、組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理；

（三）負(fù)責(zé)轄區(qū)鄉(xiāng)、村公路的維護、養(yǎng)護、管理和搶險工作；負(fù)責(zé)轄區(qū)鄉(xiāng)、村公路相關(guān)統(tǒng)計工作；

（四）協(xié)助上級交通部門做好公路、水路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的勘測設(shè)計、征地拆遷、質(zhì)量監(jiān)督等工作；

（五）按法規(guī)受權(quán)負(fù)責(zé)轄區(qū)水上交通、農(nóng)村公路路政和農(nóng)村公路運輸行業(yè)管理工作；

（六）統(tǒng)籌管理轄區(qū)鄉(xiāng)、村公路養(yǎng)護資金。

各村委員會在交通管理站的指導(dǎo)下開展轄區(qū)內(nèi)村道管理養(yǎng)護工作。

第四章

資金籌集、管理與標(biāo)準(zhǔn)

第十一條

農(nóng)村公路養(yǎng)護資金籌措與管理應(yīng)堅持“政府投入為主，統(tǒng)一管理，分級使用，專款專用”的原則。

第十二條

資金來源

（一）國家、省、市補助；

（二）縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級財政預(yù)算；

（三）村民委員會按照“村民自治”原則，通過“一?事一議”籌集；

（四）其他渠道籌集。

第十三條

公里養(yǎng)護標(biāo)準(zhǔn)。區(qū)人民政府根據(jù)現(xiàn)有農(nóng)村公路硬（油）化里程，按縣道每年每公里3000元、鄉(xiāng)道1500元、村道300元，未硬（油）化的縣道按每年每公里2000元、鄉(xiāng)道1000元的養(yǎng)護標(biāo)準(zhǔn)納入縣級財政預(yù)算，包干使用，節(jié)約轉(zhuǎn)接。區(qū)財政按計劃撥付公路養(yǎng)護資金，縣道部分下?lián)苤羺^(qū)交通主管部門，鄉(xiāng)、村道路部分下?lián)苤粮窭锲烘?zhèn)人民政府。

公路大中修及自然災(zāi)害毀壞修復(fù)經(jīng)費財政另行安排，小修由交通管理站從養(yǎng)護經(jīng)費中安排。

第十四條

上級補助資金由區(qū)交通運輸局、區(qū)財政局負(fù)責(zé)落實，主要用于縣、鄉(xiāng)道路大、中修或改擴建，由區(qū)交通主管部門提出使用計劃，報區(qū)政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第十五條

鄉(xiāng)道養(yǎng)護缺口資金納入同級財政預(yù)算，村道養(yǎng)護缺口資金由村民委員按“一事一議”的方式解決。

第五章

維護、養(yǎng)護工程管理

第十六條

農(nóng)村公路維護、養(yǎng)護工作以工程質(zhì)量為中心、公路暢通為目標(biāo)，做到公路整潔、排水暢通、設(shè)施完好、行車舒適。

第十七條

縣、鄉(xiāng)公路維護與日常養(yǎng)護分離。

農(nóng)村公路維護工程是指公路大、中修。20萬元以上的工程按相關(guān)規(guī)定采取比選、招標(biāo)的方式進行，應(yīng)按相關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進行設(shè)計，遵循基本建設(shè)程序。

公路大修工程是指對公路及沿線設(shè)施的較大損壞進行周期性的綜合修理，以全面恢復(fù)到原技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的工程。

公路中修工程是指是對道路及附屬設(shè)施的一般性磨損和損壞部分進行修理加固、更換或局部改善，以恢復(fù)道路原有技術(shù)狀況的工程。

公路小修工程是指是對道路及附屬設(shè)施經(jīng)常進行維護保養(yǎng)和修補輕微損壞部分的保養(yǎng)作業(yè)。

公路大中修工程由交通主管部門對申報維護的公路狀況進行綜合評定后確定。

日常養(yǎng)護采取市場化進行，推行公司化承包制或道班班長承包制。

村道的日常養(yǎng)護由村民委員會自主決定。

第十八條

養(yǎng)護作業(yè)單位或個人應(yīng)建立養(yǎng)護安全管理制度，加強作業(yè)人員安全教育，嚴(yán)格遵守養(yǎng)護作業(yè)安全操作規(guī)程，并參加意外傷害保險。

第十九條

農(nóng)村公路養(yǎng)護作業(yè)應(yīng)加強對公路沿線生態(tài)環(huán)境的保護，保護沿線植被，防止水土流失，及時清掃、清運公路垃圾。

第二十條

養(yǎng)護作業(yè)單位或個人要定期不定期巡查路況，對自然災(zāi)害、道路交通事故等損害路產(chǎn)的事件應(yīng)及時上報。

第二十一條

區(qū)公路路政管理所應(yīng)依據(jù)相關(guān)規(guī)定，細(xì)化養(yǎng)護技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，制定考核辦法并組織檢查和考核。

第六章

路政管理

第二十二條

縣、鄉(xiāng)公路的路政管理由區(qū)交通主管部門公路管理機構(gòu)或具有委托執(zhí)法權(quán)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通管理站按《中華人民共和國公路法》《四川省公路路政管理條例》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。村道的路政管理由具有委托執(zhí)法權(quán)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通管理站參照《交通部路政管理規(guī)定》《四川省〈中華人民共和國公路法〉實施辦法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十三條

縣交通主管部門及其公路管理機構(gòu)應(yīng)會同相關(guān)部門加強對農(nóng)村公路超限超載車輛的治理。限制超過限載、限高、限寬、限長的車輛在農(nóng)村公路上行使。

第二十四條

區(qū)交通主管部門及其公路管理機構(gòu)具有依法管理和保護公路的職責(zé)，有權(quán)檢查、制止各種侵占公路用地、損壞公路及其附屬設(shè)施及其他違法行為。

第七章

考核與獎懲

第二十五條

相關(guān)部門、格里坪鎮(zhèn)人民政府應(yīng)認(rèn)真履行職責(zé)，依法做好轄區(qū)農(nóng)村公路的養(yǎng)護與管理工作，并將該項工作納入政府工作目標(biāo)考核。

第二十六條

區(qū)交通主管部門牽頭，區(qū)財政等相關(guān)部門參與，加強對各交通管理站工作的監(jiān)督檢查，組織相關(guān)部門對計劃執(zhí)行情況進行檢查考核，保證農(nóng)村公路管理養(yǎng)護正常有序進行，養(yǎng)護經(jīng)費支付規(guī)范。

第二十七條

本實施意見自20**年5月1

日起施行。

第三篇：農(nóng)村公路養(yǎng)護管理意見

農(nóng)村公路養(yǎng)護管理意見

農(nóng)村公路養(yǎng)護管理意見2007-12-16 22:08:57第1文秘網(wǎng)第1公文網(wǎng)農(nóng)村公路養(yǎng)護管理意見農(nóng)村公路養(yǎng)護管理意見(2)

為貫徹落實國務(wù)院辦公廳《農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革方案》以及省政府辦公廳《關(guān)于貫徹國務(wù)院辦公廳農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革方案的意見》，加強我市農(nóng)村公路管理與養(yǎng)護工作，確保農(nóng)村公路安全暢通，下面我就承德市農(nóng)村公路管理與養(yǎng)護工作提出以下意見：

一、成立農(nóng)村公路養(yǎng)護管理組織

根據(jù)《公路法》及省政府辦公廳《關(guān)于貫徹國務(wù)院辦公廳農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革方案的意見》規(guī)定，本著縣道縣養(yǎng)、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)養(yǎng)、村道村養(yǎng)的原則，由各縣區(qū)人民政府組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立鄉(xiāng)村公

路管理所，由主管鄉(xiāng)鎮(zhèn)長任所長，并配備專職管理人員1—2名，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)級公路養(yǎng)護管理工作；每個行政村明確一名專職或兼職人員負(fù)責(zé)該行政村道路的日常養(yǎng)護管理工作，管理人員工資由縣區(qū)財政列支。在管理人員配備上，要堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，確保管理組織到位，管理人員到位，建立健全農(nóng)村公路養(yǎng)護管理體系。

二、農(nóng)村公路養(yǎng)護資金使用與管理

根據(jù)冀政辦〔2006〕16號文件精神，農(nóng)村公路養(yǎng)護資金，由市、縣級政府根據(jù)農(nóng)村公路養(yǎng)護的實際需要進行統(tǒng)籌列入本級財政預(yù)算，保證農(nóng)村公路得以正常養(yǎng)護。

縣級公路養(yǎng)護資金執(zhí)行省廳下達(dá)的養(yǎng)護資金計劃，主要用于縣級公路的養(yǎng)護、養(yǎng)護工程和養(yǎng)護管理；鄉(xiāng)級公路養(yǎng)護工程資金由省級交通主管部門補助部分和市縣交通主管部門按規(guī)定配套組成，主要用于鄉(xiāng)級公路的的大中小修工程；村級公路養(yǎng)護工程資金由省級交通

主管部門補助部分和市縣交通主管部門按規(guī)定配套組成，主要用于村級公路的的大中小修工程。

鄉(xiāng)級公路日常養(yǎng)護資金和養(yǎng)護人員工資由縣級政府負(fù)責(zé)，按《承德市鄉(xiāng)級公路養(yǎng)護資金管理暫行辦法》（承財綜〔2003〕37號）規(guī)定的縣區(qū)財政每年從農(nóng)村稅費轉(zhuǎn)移支付中按每公里1000元的補助標(biāo)準(zhǔn)予以列支，用于鄉(xiāng)道的日常養(yǎng)護。村級公路日常養(yǎng)護由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織村民委員會采取“一路一議、一村一議、一事一議”的方法籌資，進行養(yǎng)護。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理組織要加大對農(nóng)村公路的管理力度，組織村民委員會制定《村民護路公約》，樹立村民愛路護路意識。

農(nóng)村公路養(yǎng)護資金由縣級政府交通主管部門根據(jù)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護計劃，綜合平衡，統(tǒng)籌安排，各縣區(qū)交通主管部門要設(shè)立專門帳戶，確保農(nóng)村公路養(yǎng)護資金?？顚Ｓ?，養(yǎng)護節(jié)余資金須結(jié)轉(zhuǎn)下使用，任何單位和個人不得

擠占和挪用。

三、做好日常養(yǎng)護工作

各縣區(qū)交通主管部門，要根據(jù)《承德市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護檢查考核評比辦法》及有關(guān)要求，做好鄉(xiāng)村公路日常養(yǎng)護和管理的督導(dǎo)、檢查、考核驗收工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理機構(gòu)也要加大對轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)村公路管理力度，設(shè)專人對轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)、村級公路的橋梁、涵洞和地質(zhì)不良路段進行經(jīng)常檢查，特別是汛期要經(jīng)常進行巡查和檢查，發(fā)現(xiàn)橋梁、涵洞重要部件存在明顯損壞或不良地質(zhì)路段存有安全隱患時，應(yīng)采取必要措施，對損壞嚴(yán)重危及安全的，要采取限制交通或斷交繞行等措施，同時向縣級政府及其交通主管部門報告。鄉(xiāng)村公路管理養(yǎng)護采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月檢查、縣區(qū)交通主管部門季度檢查、市局半年檢查、年終聯(lián)查的方式進行，檢查結(jié)果作為考核目標(biāo)的重要內(nèi)容。

四、做好農(nóng)村公路養(yǎng)護計劃編報

年初各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路養(yǎng)護管理所

要根據(jù)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際情況，對鄉(xiāng)、村級公路進行摸底排查，合理編報鄉(xiāng)、村級公路的大中小修和日常養(yǎng)護計劃，適當(dāng)安排橋涵、排水設(shè)施配套項目，經(jīng)縣級交通主管部門現(xiàn)場核實后審批報市局備案；縣級公路養(yǎng)護計劃由縣區(qū)交通主管部門編制后報送市交通局審批，每月25日前報送日常養(yǎng)護和養(yǎng)護工程質(zhì)量及進度情況。

五、做好鄉(xiāng)、村道路的綠化工作。

各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)本著“誰栽、誰有、誰受益”的原則對宜林路段縣鄉(xiāng)道路進行綠化；由各行政村本著“自養(yǎng)、自得”的原則進行村級道路綠化。建議林業(yè)部門盡可能的將有關(guān)資金安排在農(nóng)村公路綠化上，為農(nóng)村公路綠化提供苗木和技術(shù)指導(dǎo)，逐步使農(nóng)村公路達(dá)到“暢、潔、綠、美”的效果。

六、推進農(nóng)村公路養(yǎng)護市場化

1、日常養(yǎng)護：鄉(xiāng)、村公路日常養(yǎng)護不設(shè)置專門的養(yǎng)護道班，也不設(shè)置專職養(yǎng)護作業(yè)人員。鄉(xiāng)級公路由鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路

管理所根據(jù)實際情況劃分養(yǎng)護標(biāo)段，采取招投標(biāo)形式擇優(yōu)社會養(yǎng)護公司進行養(yǎng)護，也可通過招標(biāo)形式擇優(yōu)養(yǎng)護專業(yè)戶進行養(yǎng)護；村級公路日常養(yǎng)護由鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路所組織各村民委員會采取劃分養(yǎng)護責(zé)任段、分路到戶到人等多種形式進行養(yǎng)護。鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路管理所負(fù)責(zé)日常檢查工作，縣區(qū)交通主管部門負(fù)責(zé)督導(dǎo)檢查和技術(shù)指導(dǎo)工作，依照養(yǎng)護合同和養(yǎng)護完成工作量計量支付養(yǎng)護資金。

2、大、中、小修工程：鄉(xiāng)、村級公路的大中小工程，由縣級交通主管部門協(xié)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路管理所采取招標(biāo)形式，公平競爭，擇優(yōu)施工隊伍，鼓勵具備資質(zhì)條件的公路養(yǎng)護公司跨地區(qū)參與公路養(yǎng)護大、中、小修工程競爭。農(nóng)村公路大、中、小修工程將逐步實行養(yǎng)護工程費制度，縣區(qū)交通主管部門要加強養(yǎng)護工程

農(nóng)村公路養(yǎng)護管理意見

第四篇：農(nóng)村公路養(yǎng)護管理意見

為貫徹落實國務(wù)院辦公廳《農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革方案》以及省政府辦公廳《關(guān)于貫徹國務(wù)院辦公廳農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革方案的意見》，加強我市農(nóng)村公路管理與養(yǎng)護工作，確保農(nóng)村公路安全暢通，下面我就承德市農(nóng)村公路管理與養(yǎng)護工作提出以下意見：

一、成立農(nóng)村公路養(yǎng)護管理組織

根據(jù)《公路法》及省政府辦公廳《關(guān)于貫徹國務(wù)院辦公廳農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革方案的意見》規(guī)定，本著縣道縣養(yǎng)、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)養(yǎng)、村道村養(yǎng)的原則，由各縣區(qū)人民政府組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立鄉(xiāng)村公路管理所，由主管鄉(xiāng)鎮(zhèn)長任所長，并配備專職管理人員1—2名，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)級公路養(yǎng)護管理工作；每個行政村明確一名專職或兼職人員負(fù)責(zé)該行政村道路的日常養(yǎng)護管理工作，管理人員工資由縣區(qū)財政列支。在管理人員配備上，要堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，確保管理組織到位，管理人員到位，建立健全農(nóng)村公路養(yǎng)護管理體系。

二、農(nóng)村公路養(yǎng)護資金使用與管理

根據(jù)冀政辦〔2006〕16號文件精神，農(nóng)村公路養(yǎng)護資金，由市、縣級政府根據(jù)農(nóng)村公路養(yǎng)護的實際需要進行統(tǒng)籌列入本級財政預(yù)算，保證農(nóng)村公路得以正常養(yǎng)護。

縣級公路養(yǎng)護資金執(zhí)行省廳下達(dá)的養(yǎng)護資金計劃，主要用于縣級公路的養(yǎng)護、養(yǎng)護工程和養(yǎng)護管理；鄉(xiāng)級公路養(yǎng)護工程資金由省級交通主管部門補助部分和市縣交通主管部門按規(guī)定配套組成，主要用于鄉(xiāng)級公路的的大中小修工程；村級公路養(yǎng)護工程資金由省級交通主管部門補助部分和市縣交通主管部門按規(guī)定配套組成，主要用于村級公路的的大中小修工程。

鄉(xiāng)級公路日常養(yǎng)護資金和養(yǎng)護人員工資由縣級政府負(fù)責(zé)，按《承德市鄉(xiāng)級公路養(yǎng)護資金管理暫行辦法》（承財綜〔2003〕37號）規(guī)定的縣區(qū)財政每年從農(nóng)村稅費轉(zhuǎn)移支付中按每公里1000元的補助標(biāo)準(zhǔn)予以列支，用于鄉(xiāng)道的日常養(yǎng)護。村級公路日常養(yǎng)護由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織村民委員會采取“一路一議、一村一議、一事一議”的方法籌資，進行養(yǎng)護。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理組織要加大對農(nóng)村公路的管理力度，組織村民委員會制定《村民護路公約》，樹立村民愛路護路意識。

農(nóng)村公路養(yǎng)護資金由縣級政府交通主管部門根據(jù)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護計劃，綜合平衡，統(tǒng)籌安排，各縣區(qū)交通主管部門要設(shè)立專門帳戶，確保農(nóng)村公路養(yǎng)護資金?？顚Ｓ?，養(yǎng)護節(jié)余資金須結(jié)轉(zhuǎn)下使用，任何單位和個人不得擠占和挪用。

三、做好日常養(yǎng)護工作

各縣區(qū)交通主管部門，要根據(jù)《承德市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護檢查考核評比辦法》及有關(guān)要求，做好鄉(xiāng)村公路日常養(yǎng)護和管理的督導(dǎo)、檢查、考核驗收工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理機構(gòu)也要加大對轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)村公路管理力度，設(shè)專人對轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)、村級公路的橋梁、涵洞和地質(zhì)不良路段進行經(jīng)常檢查，特別是汛期要經(jīng)常進行巡查和檢查，發(fā)現(xiàn)橋梁、涵洞重要部件存在明顯損壞或不良地質(zhì)路段存有安全隱患時，應(yīng)采取必要措施，對損壞嚴(yán)重危及安全的，要采取限制交通或斷交繞行等措施，同時向縣級政府及其交通主管部門報告。鄉(xiāng)村公路管理養(yǎng)護采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月檢查、縣區(qū)交通主管部門季度檢查、市局半年檢查、年終聯(lián)查的方式進行，檢查結(jié)果作為考核目標(biāo)的重要內(nèi)容。

四、做好農(nóng)村公路養(yǎng)護計劃編報

年初各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路養(yǎng)護管理所要根據(jù)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際情況，對鄉(xiāng)、村級公路進行摸底排查，合理編報鄉(xiāng)、村級公路的大中小修和日常養(yǎng)護計劃，適當(dāng)安排橋涵、排水設(shè)施配套項目，經(jīng)縣級交通主管部門現(xiàn)場核實后審批報市局備案；縣級公路養(yǎng)護計劃由縣區(qū)交通主管部門編制后報送市交通局審批，每月25日前報送日常養(yǎng)護和養(yǎng)護工程質(zhì)量及進度情況。

五、做好鄉(xiāng)、村道路的綠化工作。

各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)本著“誰栽、誰有、誰受益”的原則對宜林路段縣鄉(xiāng)道路進行綠化；由各行政村本著“自養(yǎng)、自得”的原則進行村級道路綠化。建議林業(yè)部門盡可能的將有關(guān)資金安排在農(nóng)村公路綠化上，為農(nóng)村公路綠化提供苗木和技術(shù)指導(dǎo)，逐步使農(nóng)村公路達(dá)到“暢、潔、綠、美”的效果。

六、推進農(nóng)村公路養(yǎng)護市場化

1、日常養(yǎng)護：鄉(xiāng)、村公路日常養(yǎng)護不設(shè)置專門的養(yǎng)護道班，也不設(shè)置專職養(yǎng)護作業(yè)人員。鄉(xiāng)級公路由鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路管理所根據(jù)實際情況劃分養(yǎng)護標(biāo)段，采取招投標(biāo)形式擇優(yōu)社會養(yǎng)護公司進行養(yǎng)護，也可通過招標(biāo)形式擇優(yōu)養(yǎng)護專業(yè)戶進行養(yǎng)護；村級公路日常養(yǎng)護由鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路所組織各村民委員會采取劃分養(yǎng)護責(zé)任段、分路到戶到人等多種形式進行養(yǎng)護。鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路管理所負(fù)責(zé)日常檢查工作，縣區(qū)交通主管部門負(fù)責(zé)督導(dǎo)檢查和技術(shù)指導(dǎo)工作，依照養(yǎng)護合同和養(yǎng)護完成工作量計量支付養(yǎng)護資金。

2、大、中、小修工程：鄉(xiāng)、村級公路的大中小工程，由縣級交通主管部門協(xié)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路管理所采取招標(biāo)形式，公平競爭，擇優(yōu)施工隊伍，鼓勵具備資質(zhì)條件的公路養(yǎng)護公司跨地區(qū)參與公路養(yǎng)護大、中、小修工程競爭。農(nóng)村公路大、中、小修工程將逐步實行養(yǎng)護工程費制度，縣區(qū)交通主管部門要加強養(yǎng)護工程技術(shù)管理和養(yǎng)護工程質(zhì)量管理工作，按批準(zhǔn)的計劃，依照養(yǎng)護工程合同和工程進度計量支付養(yǎng)護工程資金。

3、對那些未改造且路況較差、交通量較小的路段，經(jīng)過充分論證后可采取季節(jié)性養(yǎng)護形式，但也要采取招標(biāo)形式確定養(yǎng)護責(zé)任主體，簽訂合同，明確標(biāo)準(zhǔn)和要求，定期檢查和驗收。

七、加強行業(yè)管理，做好人員培訓(xùn)工作

針對鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護點多、線長、面廣，從事養(yǎng)護工作人員構(gòu)成復(fù)雜、工作經(jīng)歷短等特點，各縣區(qū)交通主管部門要積極配合各級政府，定期組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)，制定詳細(xì)的培訓(xùn)方案，重點培訓(xùn)鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護管理的有關(guān)政策、法規(guī)和技術(shù)規(guī)范、技術(shù)要求、養(yǎng)護作業(yè)施工操作規(guī)程等。盡快建立起一支責(zé)任明確、素質(zhì)優(yōu)良的農(nóng)村公路養(yǎng)護體系。

八、合理編報2007年縣、鄉(xiāng)、村公路改造工程項目計劃

根據(jù)省交通廳精神，近幾年，省廳大部門資金主要用于村村通油路工程上，減緩縣鄉(xiāng)公路改造速度，進而縣鄉(xiāng)公路改造資金補助標(biāo)準(zhǔn)較低，需地方政府配套大部分資金，所以在編報2007年縣鄉(xiāng)公路改造項目時，本著量力而行，先易后難、配套資金落實的原則編制項目計劃。在報送計劃的同時，也要把配套資金一同打入市交通局規(guī)定的財務(wù)帳戶。由于省廳對縣鄉(xiāng)公路投資計劃方向的調(diào)整，要求各縣區(qū)把縣鄉(xiāng)公路大中修和危橋改造項目作為2007年報送項目的重點，抓緊做好項目前期工作；在編報2007年通村公路計劃時，也要本著先易后難，積極性高的原則，同時兼顧到生態(tài)文明村建設(shè)、社會主義新農(nóng)村建設(shè)和2005年至2006年超計劃完成的村通工程項目，認(rèn)真做好通村工程項目的前期工作

第五篇：關(guān)于全省農(nóng)村公路養(yǎng)護管理體制改革的實施意見

關(guān)于全省農(nóng)村公路養(yǎng)護管理體制改革的實施意見

浙交〔2009〕94號

各市人民政府：

為切實提高我省農(nóng)村公路養(yǎng)護管理水平，根據(jù)《浙江省農(nóng)村公路養(yǎng)護與管理辦法》（省政府令第248號）和《浙江省農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革方案》（浙政辦發(fā)〔2008〕4號），經(jīng)省政府同意，現(xiàn)就推進我省農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革提出如下實施意見：

一、深入學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹有關(guān)法規(guī)制度

《浙江省公路路政管理條例》、《浙江省農(nóng)村公路養(yǎng)護與管理辦法》和《浙江省農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革方案》，是我省做好農(nóng)村公路養(yǎng)護管理和路政管理工作的重要法規(guī)制度基礎(chǔ)。各地各單位要深入學(xué)習(xí)、加強宣傳、準(zhǔn)確領(lǐng)會并認(rèn)真貫徹，重點把握好以下五方面的內(nèi)容：

（一）明確責(zé)任主體。明確養(yǎng)護責(zé)任主體是做好農(nóng)村公路管理工作的基本前提。按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、以縣為主、鄉(xiāng)村盡責(zé)”的原則，縣級政府是農(nóng)村公路養(yǎng)護管理的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)制定本轄區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護管理辦法，籌措和落實養(yǎng)護資金，明確和落實本級政府有關(guān)部門、鄉(xiāng)級政府在農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作中的具體職責(zé)。

（二）加強部門聯(lián)動。相關(guān)部門配合聯(lián)動是做好農(nóng)村公路管理工作的重要保證。交通運輸部門作為農(nóng)村公路養(yǎng)護管理的行業(yè)主管部門，應(yīng)切實加強對農(nóng)村公路養(yǎng)護的監(jiān)管和指導(dǎo)。發(fā)展改革、財政、機構(gòu)編制、人力資源社會保障、公安、國土資源、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、環(huán)境保護等有關(guān)部門應(yīng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好相關(guān)工作。

（三）保障資金投入。保障資金投入是做好農(nóng)村公路管理工作的關(guān)鍵所在。按照“縣鄉(xiāng)自籌、省市補助”的原則，各級政府要積極組織籌措農(nóng)村公路養(yǎng)護資金，建立由成品油價格和稅費改革稅收返還收入（以下簡稱“中央燃油稅返還收入”）、財政一般預(yù)算以及其它資金共同組成的多渠道的農(nóng)村公路養(yǎng)護資金籌措機制。

（四）創(chuàng)新體制機制。創(chuàng)新體制機制是做好農(nóng)村公路管理工作的實現(xiàn)途徑。各級政府和交通運輸部門要積極推進農(nóng)村公路養(yǎng)護體制改革，充分發(fā)揮村級組織和農(nóng)民兄弟愛路護路養(yǎng)路的主人翁作用，探索建立專業(yè)養(yǎng)護和群眾養(yǎng)護相結(jié)合、靈活多樣的農(nóng)村公路養(yǎng)護運行機制。

（五）落實機構(gòu)人員。落實機構(gòu)人員是做好農(nóng)村公路管理工作的組織保證。我省農(nóng)村公路里程多、分布廣、管養(yǎng)任務(wù)重，市縣兩級公路管理機構(gòu)和鄉(xiāng)級政府應(yīng)按照精簡高效的原則，落實專業(yè)管理技術(shù)人員，保證農(nóng)村公路管理工作的基本需求。

二、確保農(nóng)村公路養(yǎng)護資金足額及時到位

農(nóng)村公路養(yǎng)護資金主要包括農(nóng)村公路養(yǎng)護工程資金和農(nóng)村公路日常養(yǎng)護資金兩大部分。

農(nóng)村公路養(yǎng)護工程資金主要由中央燃油稅返還收入（原省級汽車養(yǎng)路費部分）、市縣財政一般預(yù)算以及其它資金組成，用于農(nóng)村公路的大中修工程。養(yǎng)護工程省補資金標(biāo)準(zhǔn)為：縣道年公里15000元、鄉(xiāng)道年公里8000元、村道年公里1500元。養(yǎng)護工程省補資金納入預(yù)算安排，養(yǎng)護工程項目預(yù)算與省補資金差額部分由市縣地方財政配套解決。實際執(zhí)行中如有結(jié)余，滾存使用。

農(nóng)村公路日常養(yǎng)護資金主要由各級財政一般預(yù)算投入以及其它資金組成。具體如下：

（一）省級財政一般預(yù)算投入全省農(nóng)村公路日常養(yǎng)護資金標(biāo)準(zhǔn)為縣、鄉(xiāng)、村道年公里1000元。

（二）縣級財政投入農(nóng)村公路日常養(yǎng)護資金標(biāo)準(zhǔn)不低于：縣道年公里4000元、鄉(xiāng)道年公里2000元、村道年公里500元。市級財政應(yīng)對所轄區(qū)進行適當(dāng)補助，確保市、區(qū)兩級財政投入?yún)^(qū)的農(nóng)村公路日常養(yǎng)護資金標(biāo)準(zhǔn)不低于縣級標(biāo)準(zhǔn)?？h級中央燃油稅返還收入（原拖拉機與摩托車養(yǎng)路費部分）應(yīng)全部用于農(nóng)村公路養(yǎng)護。

（三）鄉(xiāng)級財政投入農(nóng)村公路日常養(yǎng)護資金標(biāo)準(zhǔn)不低于：鄉(xiāng)道年公里1000元、村道年公里500元。縣級財政應(yīng)對無獨立財政的鄉(xiāng)鎮(zhèn)按此標(biāo)準(zhǔn)進行補助。

（四）村級組織要積極籌措村道日常養(yǎng)護資金和投工投勞，保證村道日常養(yǎng)護的基本需求。

農(nóng)村公路日常養(yǎng)護資金應(yīng)在每年4月底前籌措落實，并及時撥付至農(nóng)村公路日常養(yǎng)護的具體實施單位（鄉(xiāng)級政府、村級組織或縣級公路管理機構(gòu)）。

各地現(xiàn)行實際用于農(nóng)村公路養(yǎng)護的資金標(biāo)準(zhǔn)（無論其來源渠道）高于上述規(guī)定的仍執(zhí)行現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)，不得降低。各地用于農(nóng)村公路養(yǎng)護的投入，應(yīng)隨農(nóng)村公路里程的增加和地方財力的增長逐步增長。

寧波市的農(nóng)村公路養(yǎng)護資金由寧波市自行承擔(dān)。

三、積極探索農(nóng)村公路養(yǎng)護運行機制

農(nóng)村公路養(yǎng)護工程和縣道日常養(yǎng)護由縣級公路管理機構(gòu)組織實施，擇優(yōu)選擇專業(yè)養(yǎng)護單位實施養(yǎng)護作業(yè)。鄉(xiāng)道日常養(yǎng)護由鄉(xiāng)級政府組織實施，村道日常養(yǎng)護由鄉(xiāng)級政府和村級組織共同組織實施。

村道日常養(yǎng)護應(yīng)按照“行業(yè)指導(dǎo)、村委負(fù)責(zé)、村民自養(yǎng)、以獎代補”的原則，采用個人分段承包養(yǎng)護、委托養(yǎng)護等靈活的村道日常養(yǎng)護模式。鼓勵有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立相對固定的專業(yè)或半專業(yè)養(yǎng)護作業(yè)隊伍實施統(tǒng)一養(yǎng)護，切實提高農(nóng)村公路養(yǎng)護的專業(yè)化水平。

個人分段承包養(yǎng)護的農(nóng)村公路日常養(yǎng)護模式，一般根據(jù)路段技術(shù)等級、路面寬度、交通流量、路況質(zhì)量和沿線設(shè)施等因素合理確定一定里程的路段承包給農(nóng)民個人，明確養(yǎng)護任務(wù)和養(yǎng)護經(jīng)費，并簽訂承包養(yǎng)護協(xié)議或合同。

委托養(yǎng)護的農(nóng)村公路日常養(yǎng)護模式，一般由鄉(xiāng)級政府將一定里程的養(yǎng)護路段，以總價包干的形式委托給村級組織（協(xié)會、企業(yè)或個人）實施養(yǎng)護，養(yǎng)護任務(wù)要求和養(yǎng)護經(jīng)費由雙方協(xié)商確定，并簽訂委托養(yǎng)護協(xié)議或合同。

日常養(yǎng)護經(jīng)費可以根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村的農(nóng)村公路日常養(yǎng)護質(zhì)量和農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作考核情況，采用“以獎代補”的形式給予養(yǎng)護資金補助。

四、落實農(nóng)村公路基層管理機構(gòu)和人員

市縣兩級公路管理機構(gòu)應(yīng)按照精簡高效的原則，根據(jù)農(nóng)村公路養(yǎng)護管理的需要，合理設(shè)置內(nèi)部機構(gòu)、核定人員編制。具體方案由交通運輸部門會同機構(gòu)編制、財政部門研究提出。鄉(xiāng)級政府應(yīng)根據(jù)縣級政府確定的農(nóng)村公路養(yǎng)護工作的具體職責(zé)，落實工作機構(gòu)（以下簡稱“鄉(xiāng)村道養(yǎng)護管理機構(gòu)”）和必要的專業(yè)管理技術(shù)人員。鄉(xiāng)級政府應(yīng)加強鄉(xiāng)村道養(yǎng)護管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，縣級交通運輸部門應(yīng)加強鄉(xiāng)村道養(yǎng)護管理工作的行業(yè)管理。

市縣兩級公路管理機構(gòu)用于農(nóng)村公路管理的日常經(jīng)費在中央燃油稅返還收入中安排。鄉(xiāng)村道養(yǎng)護管理機構(gòu)的辦公場所和日常管理經(jīng)費由鄉(xiāng)級政府負(fù)責(zé)落實。

五、建立農(nóng)村公路路政管理機制

根據(jù)《浙江省公路路政管理條例》規(guī)定，縣級公路管理機構(gòu)要切實做好縣鄉(xiāng)道路政管理和村道路政許可、路政處罰工作。各地應(yīng)根據(jù)農(nóng)村公路路政管理工作的需要，加強一線管理力量?？h級公路管理機構(gòu)要依托鄉(xiāng)級政府、村級組織和鄉(xiāng)村道養(yǎng)護管理機構(gòu)，建立健全專業(yè)管理和鄉(xiāng)村協(xié)管相結(jié)合的農(nóng)村公路路政管理機制。

鄉(xiāng)級政府和村級組織應(yīng)當(dāng)協(xié)助縣級公路管理機構(gòu)做好農(nóng)村公路的路政管理工作，通過訂立村規(guī)民約、加強宣傳教育等多種方式規(guī)范和引導(dǎo)村民愛路護路。

六、加強農(nóng)村公路養(yǎng)護工程計劃管理

各地應(yīng)科學(xué)合理地編制農(nóng)村公路養(yǎng)護工程計劃，提高養(yǎng)護資金使用效益。省補資金的標(biāo)準(zhǔn)和總額，僅作為各市、縣（市、區(qū)）的補助安排分配數(shù)，各地在具體編制計劃時應(yīng)根據(jù)公路路況、交通流量、路面類型、路面寬度等因素，統(tǒng)籌安排省補資金和地方配套資金。農(nóng)村公路養(yǎng)護工程計劃由縣級交通運輸部門會同同級財政部門制訂，并報省、市級公路管理機構(gòu)備案。各級交通運輸、發(fā)展改革、財政等部門應(yīng)加強對農(nóng)村公路養(yǎng)護工程的監(jiān)督管理。

七、建立檢查考核機制

各市、縣（市、區(qū)）應(yīng)將農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作納入正常行政管理和公共服務(wù)的范疇，進行目標(biāo)考核。市級交通運輸部門應(yīng)每半年組織一次對縣（市、區(qū)）的農(nóng)村公路管理檢查。縣級交通運輸部門應(yīng)每季度組織一次對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村公路管理檢查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)每月組織一次對管養(yǎng)路段的農(nóng)村公路養(yǎng)護質(zhì)量檢查。

檢查結(jié)果應(yīng)及時公布，并作為撥付農(nóng)村公路養(yǎng)護資金的重要依據(jù)。對農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作開展較好的單位應(yīng)給予表彰；對因農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作不到位而導(dǎo)致路況下降的單位應(yīng)給予批評，并限期整改。

八、逐步完善規(guī)章制度

要實現(xiàn)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作的正?；?、制度化和規(guī)范化，必須建立系統(tǒng)全面、科學(xué)合理的規(guī)章制度體系。各地應(yīng)按照“六個一”的總要求逐步加強農(nóng)村公路養(yǎng)護管理規(guī)章制度建設(shè)和內(nèi)業(yè)資料管理，具體是：

一個政策：各市、縣（市、區(qū)）應(yīng)制訂本行政區(qū)域有關(guān)農(nóng)村公路養(yǎng)護管理的辦法、方案等政策性文件。

一個制度：縣級交通運輸、財政部門制訂“農(nóng)村公路養(yǎng)護資金使用管理制度”。一個標(biāo)準(zhǔn)：縣級公路管理機構(gòu)制訂“農(nóng)村公路養(yǎng)護管理檢查考核標(biāo)準(zhǔn)”。一個職責(zé)：鄉(xiāng)鎮(zhèn)制訂“鄉(xiāng)村道養(yǎng)護管理職責(zé)”。

一個村規(guī)民約：鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村級組織制訂“農(nóng)村公路管理保護村規(guī)民約”，或者在現(xiàn)有村規(guī)民約中增加有關(guān)愛路護路的內(nèi)容。

一套內(nèi)業(yè)臺賬：鄉(xiāng)村道養(yǎng)護管理機構(gòu)建立管養(yǎng)路段的養(yǎng)護內(nèi)業(yè)臺賬（包括管養(yǎng)路段基本情況、工程技術(shù)資料、路政資料、巡查記錄、生產(chǎn)記錄、考核記錄等）。

九、切實做好技術(shù)培訓(xùn)工作

縣級交通運輸部門應(yīng)每年組織一次針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理、養(yǎng)護、路政人員的技術(shù)培訓(xùn)工作。技術(shù)培訓(xùn)的主要內(nèi)容應(yīng)包括公路管理基礎(chǔ)知識、養(yǎng)護概述、路基養(yǎng)護、水泥路面養(yǎng)護、瀝青路面養(yǎng)護、橋梁養(yǎng)護、公路綠化、水毀處理、內(nèi)業(yè)資料管理、路政管理等。

十、積極開展農(nóng)村公路文明創(chuàng)建

為切實加強農(nóng)村公路養(yǎng)護管理，深化公路行業(yè)文明創(chuàng)建工作，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，推進農(nóng)村公路路況質(zhì)量、路容路貌、景觀綠化、安全保障、附屬設(shè)施、精神文明工作的全面協(xié)調(diào)發(fā)展，各級交通運輸部門和公路管理機構(gòu)要在本級政府領(lǐng)導(dǎo)下，積極開展以縣鄉(xiāng)道為重點的農(nóng)村公路文明創(chuàng)建工作。