第一篇：在全市“聯(lián)合保護城鄉(xiāng)環(huán)境、共建綠色宜居城市”工作會議上的講話

在全市“聯(lián)合保護城鄉(xiāng)環(huán)境、共建綠色宜居

城市”工作會議上的講話

（2009年7月）

今天，我們在這里專門召開全市性“聯(lián)

保共建”工作會議，這不僅體現(xiàn)了這項工作的重要程度，更體現(xiàn)了市委、市政府對環(huán)境保護的重視力度。剛才，秉信局長宣讀了工作方案，志華同志講了非常好的工作意見，3個單位做了典型發(fā)言，我完全同意，希望同志們認真貫徹落實。特別是長春市閆文局長不僅出席了我們今天這次大會，而且做了十分精彩的講話，對于做好“環(huán)保共建”工作具有非常重要的指導(dǎo)意義，讓我們再次對閆文局長的講話以及市環(huán)保局多年以來對九臺環(huán)保事業(yè)的關(guān)心支持表示衷心地感謝！下面，結(jié)合我市實際，講四點意見：

一、認識要再提高

環(huán)境保護，從定義上說，就是協(xié)調(diào)人與

環(huán)境的關(guān)系，保障經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展而采取各種行動的總稱。它是科學發(fā)展的重要主題，更是一項功在當代、利在千秋的事業(yè)。今天，環(huán)保觀念已經(jīng)成為一種普世的價值觀，成為全世界最具號召力和凝聚力的“共同語言”。從世界范圍看，1972年6月，聯(lián)合國在瑞典召開了“第一屆人類環(huán)境會議”，正式提出了著名的《人類環(huán)境宣言》，這是環(huán)保事業(yè)引起全世界重視的開端。從那時起，環(huán)境保護就成為各國政府的共識。從我國看，黨的十七大首次提出轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，建設(shè)“生態(tài)文明”，這是我們黨執(zhí)政興國理念的新發(fā)展，是科學發(fā)展、和諧發(fā)展理念的一次升華和重要體現(xiàn)，已經(jīng)成為一項基本國策。而且，隨著我國經(jīng)濟社會的發(fā)展，以保護生態(tài)環(huán)境為核心的推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變已經(jīng)成為各級政府貫徹落實科學發(fā)展

觀的重要內(nèi)容。從我市看，幾年來，通過全市上下的共同努力，環(huán)境質(zhì)量得到了明顯改善，市容市貌煥然一新，環(huán)保工作連續(xù)三年榮獲長春市目標考核一等獎。但我市環(huán)保形勢依然十分嚴峻，環(huán)境監(jiān)管仍存在著盲區(qū)和盲點，環(huán)保工作任重道遠。特別在 “長吉一體化”和“兩城并進、組團發(fā)展”新的戰(zhàn)略背景下，一方面需要我們加速工業(yè)化、城市化進程，另一方面，要努力實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變，推動科學發(fā)展、和諧發(fā)展。開展“聯(lián)保共建”活動，就是積極應(yīng)對經(jīng)濟社會與環(huán)境保護發(fā)展新形勢、創(chuàng)新環(huán)境保護管理方法、調(diào)動全社會保護環(huán)境積極性、建立社會“大環(huán)?！睓C制的重要手段，這對于我們有效解決環(huán)境污染問題、推進生態(tài)文明建設(shè)，都具有重大的現(xiàn)實意義。因此，大家要站在全局的高度，推動九臺科學發(fā)展的高度，為子孫后代謀福祉的高度來認識這項工作，切實增強做好“聯(lián)保共建”工作的責任感和緊迫

感。

二、領(lǐng)導(dǎo)要再強化

一項工作推進如何、成效如何，關(guān)鍵看

干部、關(guān)鍵看組織領(lǐng)導(dǎo)。剛才，與會各行業(yè)、各部門分別與市政府簽訂了“聯(lián)保共建“協(xié)議書，這既是一份工作責任，更是一份履行工作職責的社會承諾。因此，各共建單位必須按照《方案》和志華同志的講話要求，切切實實把這項工作擺上鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和企業(yè)的重要日程，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，抓好指標細化、任務(wù)分解和責任落實。特別是“一把手”，要過問、要支持、要參與，要親自謀劃、部署和調(diào)度，真正做到以點帶面，積極推進，全面提升我市全民參與環(huán)境保護的水平。

三、方式要再創(chuàng)新

聯(lián)保共建本身就是抓環(huán)境保護的創(chuàng)新式

方法。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）、相關(guān)部門在具體工作中，一方面，要按照“聯(lián)保共建”活動方案內(nèi)容，認真抓好落實。另一方面，注重

把握重本部門、本單位工作實際，因地制宜，求實創(chuàng)新，采取靈活多樣的共建形式，避免搞千篇一律，要體現(xiàn)共建的特點和特色。比如，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，“聯(lián)保共建”要與社會主義新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合；在企業(yè)，要與企業(yè)管理發(fā)展相結(jié)合；在相關(guān)部門，要與改善民生提升人民幸福指數(shù)相結(jié)合。我們還要進一步探索“聯(lián)保共建”與社區(qū)管理、與文化教育工作、與機關(guān)管理、與文明家庭創(chuàng)建等精神文明建設(shè)相結(jié)合的新形式、新方法，使“聯(lián)保共建”工作更具有附著力、活力和生命力。同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)與部門之間，部門與部門之間，部門與企業(yè)之間，要注重加溝通協(xié)調(diào)，資源共享，形成推動工作的強大合力，實現(xiàn)環(huán)境保護與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

四、成效要再躍升

“聯(lián)保共建”是一項實實在在的“環(huán)保惠

民行動”，能否抓出成效，主要是體現(xiàn)在工作成果上。市政府要將“聯(lián)保共建”活動納入

鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部門環(huán)保工作考核重要內(nèi)容。各參與“聯(lián)保共建”活動的相關(guān)部門，要認真抓好這項工作，加大宣傳力度，做好思想發(fā)動，積極培樹共建典型，推進工作有序進行，以良好的“聯(lián)保共建”工作成果向市委、市政府交一份滿意的答卷。

同志們，保護環(huán)境是推進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的偉大事業(yè)。讓我們以更加有力的措施，更加扎實的工作，更加務(wù)實的作風，立足大局，服務(wù)發(fā)展，為把我市建設(shè)成為“繁榮、秀美、和諧、宜居”生態(tài)城市做出積極的努力和應(yīng)有的貢獻。

第二篇：在全市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作會議上的講話

在全市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作會議上的講話

在全市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作會議上的講話

同志們：

這次會議是市委、市政府決定召開的一次重要會議，主要目的是安排部署全市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治各項工作任務(wù)，進一步統(tǒng)一思想、明確責任、抓好落實。

過去一年，全國文明城市創(chuàng)建和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)加速推進，在城市開展了環(huán)境衛(wèi)生、市容管理、市政交通、違法建設(shè)、環(huán)境污染“五個攻堅戰(zhàn)”，在農(nóng)村開展了“六清”專項整治（清柴草、清垃圾、清糞肥、清雜物、清殘垣斷壁、清溝渠路障），集中時間、集中力量解決了一大批影響城鄉(xiāng)形象的熱點難點問題，去冬今春“綠色”清雪成效明顯，群眾認可度高，有效保證了交通出行和市容環(huán)境衛(wèi)生。特別是在創(chuàng)建全國文明城市過程中，牽頭單位主動負責、相關(guān)部門密切配合、中省直部門積極支持，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，不等不靠、不推不讓，形成了協(xié)調(diào)聯(lián)動的工作合力，為開展全市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治打下良好基礎(chǔ)。

剛才，###副市長宣讀了《全市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作方案》，市衛(wèi)計委、市建設(shè)局等5個部門負責同志作了表態(tài)發(fā)言，大家談得都很好，表態(tài)發(fā)言就是“承諾書”，關(guān)鍵是抓好落實。下面，我再強調(diào)三點意見：

一、充分認識重要性，切實增強緊迫感

——所謂重要性，就是要清醒地認識到城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作在創(chuàng)建全國文明城市和建設(shè)美麗鄉(xiāng)村中的重要地位，在著力改善民生、推動振興發(fā)展中的重要作用。

城鄉(xiāng)環(huán)境不僅關(guān)乎城市形象，關(guān)乎群眾生活質(zhì)量，更關(guān)乎經(jīng)濟發(fā)展。一是落實上級要求的需要。中央和省委、市委對城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作高度重視，總書記強調(diào)“要持續(xù)開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動，建設(shè)健康、宜居、美麗家園”，國家愛衛(wèi)會和省委省政府也相繼出臺了城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動方案，市委也對城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作進行了安排部署。做好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作，是我們貫徹落實中央和省市委決策部署的一項重要政治任務(wù)。二是創(chuàng)建文明城市的需要。創(chuàng)建全國文明城市，最關(guān)鍵、最薄弱的環(huán)節(jié)就是城市管理、城鄉(xiāng)環(huán)境和市民文明素質(zhì)等問題。做好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，全面補齊短板，是成功創(chuàng)建文明城市的重要基礎(chǔ)。三是著力改善民生的需要。隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，廣大市民建設(shè)幸福家園、共享美好生活的愿望越來越強烈，對生活品質(zhì)的要求越來越高，更加期盼優(yōu)美的人居環(huán)境和優(yōu)良的社會秩序。做好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，為市民營造良好的工作生活環(huán)境，促進社會和諧穩(wěn)定。四是推動振興發(fā)展的需要。實踐證明，整潔的城市、優(yōu)良的秩序、文明的市民本身就是好的投資環(huán)境和發(fā)展環(huán)境。做好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，真正把我們的發(fā)展環(huán)境做優(yōu)、做強，全面提升城市吸引力和競爭力，切實增強推動振興發(fā)展的動力和活力。

——所謂緊迫感，就是要清醒地認識到當前城鄉(xiāng)環(huán)境存在的突出問題已到了非解決不可的重要關(guān)口，要堅持問題導(dǎo)向，聚焦重點、精準發(fā)力。

當前，已進入春季，隨著冰雪消融一些隱藏的環(huán)境問題逐漸暴露出來，急需我們利用一段時間集中解決。一是城市環(huán)境方面，城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生“臟亂差”，市區(qū)個別區(qū)域和背街小巷還存在衛(wèi)生死角；市區(qū)工程車輛拉運建筑殘土亂撒亂揚、建筑垃圾亂堆亂卸現(xiàn)象比較嚴重；一些主次干路、橋梁超期服役，交通隔離帶、路面及路牙石破損嚴重急需整修，供熱、燃氣等管網(wǎng)存在重大安全隱患；市中心區(qū)部分繁華路段缺廁問題仍然存在，群眾入廁難現(xiàn)象沒有得到根本解決；市區(qū)部分小區(qū)衛(wèi)生環(huán)境整治不夠，特別是老舊、棄管小區(qū)垃圾清運不及時，影響全市環(huán)境衛(wèi)生整體水平提升。二是城市管理方面，城市管理領(lǐng)域職能交叉、責任不清等問題依然存在；街路占道經(jīng)營、店前擺賣、流動商販屢禁不止；交通秩序管理還不到位，車輛亂停亂放問題比較突出；街面亂貼亂畫、亂堆亂掛問題沒有得到有效遏制，路燈桿、垃圾箱等市政設(shè)施破損嚴重；占道市場、臨時攤區(qū)市容不夠整潔。三是農(nóng)村環(huán)境方面，部分農(nóng)民公共環(huán)境衛(wèi)生意識不強，在破除陳規(guī)陋習上主動性不夠；鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施投入不足，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯存在垃圾圍鎮(zhèn)、圍村現(xiàn)象；環(huán)境衛(wèi)生管護機制不健全，垃圾收集、運輸和處理存在“斷鏈”現(xiàn)象。四是市民素質(zhì)方面，個別市民闖紅燈，翻越護欄，不走斑馬線，亂穿馬路；亂扔雜物、車窗拋物、亂倒污水；隨地吐痰、隨地便溺；出租車不按標準收費、不主動出具發(fā)票；購物、乘車不自覺排隊；公共場所大聲喧嘩，衣衫不整，言行粗俗；公交車上不主動給老、弱、病、殘、孕讓座；踐踏草坪，攀折花木；損壞公共設(shè)施；占用公共空間亂堆雜物等。為此，我們務(wù)必要深刻認識城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的長期性和艱巨性，切實增強自覺性和堅定性，持續(xù)深入推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。

二、突出整治重點，確保取得實效

會議下發(fā)了全市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作方案，責任分工、目標任務(wù)已經(jīng)明確，各地、各部門要嚴格對照工作方案，利用一個月時間集中整治解決我市城鄉(xiāng)環(huán)境方面存在的突出問題，確保整治活動取得預(yù)期實效。

整治城市環(huán)境的重點是提升品質(zhì)。要結(jié)合全國文明城市創(chuàng)建迎檢驗收，盡量把工作往前趕、往實抓，確保城市環(huán)境在短期內(nèi)得到明顯改善。要加快市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在已經(jīng)明確新建道路、重點改造道路基礎(chǔ)上，馬上啟動背街小巷、人行道整修等工程建設(shè)，修復(fù)破損路面，消滅裸土街路，確保道路交通標線、隔離帶、街路指示牌、主次干路兩側(cè)路牙石、門市房臺階踏步等設(shè)施完好無破損。要加快公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，要突出城市廣場、給排水、環(huán)衛(wèi)、出行、綠化美化亮化等公共設(shè)施建設(shè)，加強綠地、公園、公廁、停車場建設(shè)和小區(qū)內(nèi)道路、公用設(shè)施維護維修。要全面整治薄弱地帶，重點清理整治背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部、鐵路沿線、過城河流兩岸、機場車站、出城口、建筑工地、老舊棄管小區(qū)、集貿(mào)市場早晚市等重點和死角，徹底消除違章搭建、占道經(jīng)營、亂涂亂貼、亂倒雜物、越冬垃圾殘留、運渣車帶泥上路等現(xiàn)象。要落實門前三包責任，明確劃分門前三包責任區(qū)，嚴格落實責任制度，落實落靠住戶、商戶、企業(yè)公司、黨政機關(guān)單位門前衛(wèi)生責任，堅決杜絕煙頭遍地、雜草叢生、污水橫流等問題。要加強交通秩序整治，著力整治車輛亂停亂放、違章變道、逆向行駛、非法營運、停車場管理不規(guī)范、行人和非機動車違反交通規(guī)則等現(xiàn)象，曝光違規(guī)違法行為和不文明現(xiàn)象，教育引導(dǎo)廣大市民文明出行安全出行。以上工作，各縣（市）區(qū)政府，市文明辦、愛衛(wèi)辦、建設(shè)局、城管局、公安局、交通局等部門要會同有關(guān)單位，盡快落實到位。

改善農(nóng)村環(huán)境的關(guān)鍵是綜合整治。結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和已開展的農(nóng)村綜合整治百日會戰(zhàn)，扎實開展專項整治行動，全面清除農(nóng)村臟亂差現(xiàn)象。要加強農(nóng)村硬件建設(shè)，加快農(nóng)村公路、村內(nèi)道路、路燈、邊溝、中心廣場、美化綠化、安全飲水、衛(wèi)生廁所等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動農(nóng)村環(huán)境持續(xù)改善。要深入開展公路沿線集中整治，對國道、省道、重點公路兩側(cè)進行全面清理，做到暴露垃圾、沿線雜物、違章搭建、殘墻破房、破損廣告牌“五個清除”，確保公路兩側(cè)建筑美觀、環(huán)境整潔，廣告牌匾設(shè)置規(guī)范。要深入開展村莊環(huán)境集中整治，全面清除道路、溝渠、公共場所、生產(chǎn)廢料、生活垃圾、私搭亂建，實行人畜分離、畜禽圈養(yǎng)，全面消除柴草亂放、糞土亂堆、垃圾亂倒、污水亂潑、畜禽亂跑“五亂”現(xiàn)象。合理設(shè)置垃圾池（桶）、垃圾堆放點，逐步實行農(nóng)村垃圾“村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣處理”。推行農(nóng)村墻體“修建刷畫”美化模式，建設(shè)彰顯民俗文化特色的文化墻，實現(xiàn)“文化增色”。要深入開展農(nóng)戶庭院集中整治，引導(dǎo)農(nóng)民美化居室、美化庭院、統(tǒng)一設(shè)計庭院柵欄，整理家庭內(nèi)務(wù)、清潔房前屋后、分擔公共衛(wèi)生，全面推動農(nóng)村環(huán)境整治向農(nóng)戶門前和農(nóng)戶庭院、室內(nèi)延伸，消除環(huán)境整治死角死面，形成“家家整潔、戶戶干凈”的農(nóng)村環(huán)境新風尚。以上工作，各縣（市）區(qū)政府，市愛衛(wèi)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、交通局、環(huán)保局、水務(wù)局等部門要會同相關(guān)單位，確保落實到位。

提升市民素質(zhì)的核心是宣傳教育。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的成果不僅體現(xiàn)在面貌上的變化，更重要的是要體現(xiàn)市民素質(zhì)的提高上。各地各部門要把提高市民素質(zhì)作為加強城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治最基礎(chǔ)、最源頭的工作來抓實抓好。要加強宣傳引導(dǎo)，營造濃厚氛圍。廣大市民是推動城鄉(xiāng)環(huán)境整治的主體力量，也是城鄉(xiāng)環(huán)境改善的直接受益者，要切實發(fā)揮好廣播、電視、報刊等傳統(tǒng)媒體，微信、微博、手機app等網(wǎng)絡(luò)新媒體的作用，全方位開展宣傳引導(dǎo)工作，動員社會各界積極參與，最大程度爭取廣大市民的理解、支持和配合。要堅持德育為先，倡導(dǎo)文明風尚。大力弘揚社會主義核心價值觀，倡導(dǎo)市民遵守文明公約，發(fā)揮好志愿者隊伍影響帶動作用，廣泛開展文明出行、文明執(zhí)法、文明施工等活動，使文明風尚融入貫穿到學校、家庭、社區(qū)、村屯和社會教育各個環(huán)節(jié)，提升全體市民的行為自覺，使維護城鄉(xiāng)環(huán)境成為全體市民的共同意識、共同習慣和共同追求。要突出典型示范，強化監(jiān)督約束。既要樹立整治工作中涌現(xiàn)出的先進典型，推廣好經(jīng)驗、好做法，更要依法依規(guī)加大處罰力度，公開曝光工作推進不力的單位和破壞城鄉(xiāng)環(huán)境的行為，使整治活動見到實效、讓城鄉(xiāng)環(huán)境真有變化、人民群眾真正收益。以上工作，各縣（市）區(qū)政府，市文明辦、愛衛(wèi)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、團市委等部門要會同相關(guān)單位，抓好推進落實。

三、抓好組織推進，形成工作合力

接下來的一個月時間，各地、各部門要圍繞“工作方案”，強化問題導(dǎo)向，把解決突出問題作為主攻方向，統(tǒng)籌兼顧、倒排時間、集中發(fā)力，持續(xù)深入開展集中整治，打造更加整潔有序、健康宜居的城鄉(xiāng)生產(chǎn)生活環(huán)境。

一要加強領(lǐng)導(dǎo)，迅速組織實施。各地、各部門要把此項工作納入重要議事日程，迅速傳達會議精神，明確領(lǐng)導(dǎo)分工，落實責任人員，抓緊推進，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自研究、親自布置、親自檢查，對整治任務(wù)、整治標準、整治時限要心中有數(shù)，特別對涉及多個部門的工作，要主動作為、密切配合、形成合力，一日不停地抓，實實在在地抓，確保取得實效。

二要統(tǒng)籌推進，注重以點帶面。城市環(huán)境整治要與全國文明城市創(chuàng)建相結(jié)合，農(nóng)村環(huán)境整治要與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)相結(jié)合，要把任務(wù)分解為若干個“小工程”來推進，細化為若干個“小戰(zhàn)役”來突擊，以點帶面、統(tǒng)籌兼顧、狠抓落實，以局部工作成果保證整體整治成效，切忌“運動式”開展，別搞形式主義，真正做到標本兼治、經(jīng)得起檢驗。

三要強化督辦，嚴肅考核評估。市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室作為城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的“指揮部”，要抓緊成立環(huán)境衛(wèi)生、市容管理、交通秩序、村容村貌等專項工作推進組，對照工作任務(wù)分工和績效考核辦法，深入基層檢查督導(dǎo)，定期通報整治活動推進情況，特別要加大突出問題的整改力度，對重點區(qū)域、重點行業(yè)、重點問題實行掛牌督辦，增強硬性要求和剛性約束，確保問題及時解決。要全力抓好組織實施、督辦檢查、成果驗收各階段工作，驗收結(jié)果與領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核掛鉤、與干部使用掛鉤，對重視不夠、推進不力、工作不實，影響全市綜合整治成效的單位，一律取消當年評先評優(yōu)資格，嚴肅追究相關(guān)人員責任。

四要立足長遠，健全長效機制。各地、各部門要注重邊整治邊完善機制，促進階段性的整治成效持續(xù)放大、拓展延伸。要從機構(gòu)隊伍、設(shè)施建設(shè)、資金籌措、管理考核等方面入手，全面查找突出問題，不斷完善各項管理制度，積極探索和建立管長治本的管理機制，促進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作的常態(tài)化、規(guī)范化、制度化，保證各項工作的順利推進和成果鞏固。

同志們，推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，責任重大、使命在肩。各地、各部門要以高度負責的態(tài)度、真抓實干的作風，切實抓好各項整治任務(wù)落實，為早日把我市建設(shè)成一座更加文明、更有魅力的城市做出新貢獻。

第三篇：市領(lǐng)導(dǎo)在全市城鄉(xiāng)共建工作會議上的意見講話

文章標題：市領(lǐng)導(dǎo)在全市城鄉(xiāng)共建工作會議上的意見講話

市委書記在全市城鄉(xiāng)共建工作會議上的講話

同志們：http://004km.cn/

剛才，××同志代表市委、市政府、市城鄉(xiāng)共建領(lǐng)導(dǎo)小組，對2005年全市城鄉(xiāng)共建工作做了認真總結(jié)，對2006年的工作進行了安排部署。這個報告是在廣泛調(diào)查研究、征求意見的基礎(chǔ)上，按照2005年的工作實際和今年工作的總體要求形成的。請各地區(qū)、各單位負責同志在會后認真貫徹落實，安排好今年城鄉(xiāng)共建工作。剛才幾個共建單位的代表，介紹了本單位的共建經(jīng)驗，給大家?guī)砹撕艽髥l(fā)，很有借鑒意義。大家要在今后開展的城鄉(xiāng)共建活動中，學習、借鑒他們好的做法，并把本單位、本部門的共建工作做好。下面，我就進一步深入開展城鄉(xiāng)共建工作，再強調(diào)三點意見：

一、要全市動員深入開展城鄉(xiāng)共建工作

城鄉(xiāng)共建工作是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的基礎(chǔ)性工作，也是建設(shè)社會主義新農(nóng)村工作中的一個重要組成部分。昨天，召開了全市建設(shè)社會主義新農(nóng)村工作會議，此次會議與以往不同，往年的全市農(nóng)村工作會議是回顧上年農(nóng)村工作成績，總結(jié)經(jīng)驗、教訓(xùn)和不足，部署當年的工作任務(wù)，而今年改為建設(shè)社會主義新農(nóng)村工作會議，其內(nèi)涵更加廣泛，我們現(xiàn)在開展的城鄉(xiāng)共建活動也是建設(shè)社會主義新農(nóng)村工作中的重要組成部分。希望大家進一步提高認識，因為開展城鄉(xiāng)共建工作，就是要落實中央提出的“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”的工作思路，努力改變農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟在資本文轉(zhuǎn)載自http://004km.cn/源配置和國民收入分配中所處的不利地位，加大公共財政、社會各界力量的支農(nóng)力度，讓公共服務(wù)更多地深入農(nóng)村、惠及農(nóng)民。剛才，在××同志講話時，我插了一句話，城鄉(xiāng)共建就是要使農(nóng)民在共建活動中，獲得哪怕只是一點實實在在的利益，切實地解決一件或幾件農(nóng)民迫切需要解決的問題。但是城鄉(xiāng)共建不只是要解決一件或幾件問題，而是要解決農(nóng)村諸多的問題，隨著時間的推移，財力投入的加大，這項系統(tǒng)工程的諸多工作將會齊頭并進，并逐步深入開展下去。因此，各級黨委、政府和共建單位一定要站在貫徹落實科學發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，統(tǒng)籌××區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，全面建設(shè)小康社會的高度，充分認識開展城鄉(xiāng)共建工作的重大意義，加快建立城市帶動農(nóng)村發(fā)展的工作機制，進而實現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，最終形成城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的新格局。

昨天，在全市建設(shè)社會主義新農(nóng)村工作會議上，我舉例強調(diào)了幾件事情，一是如果沒有××農(nóng)村的小康，沒有××農(nóng)民的脫貧致富，就不會實現(xiàn)建設(shè)××小康社會、構(gòu)建和諧××的目標。二是從2005年經(jīng)濟社會發(fā)展情況看，我市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入已經(jīng)達到8105元，而農(nóng)民人均純收入只有4022元，相差一倍，并且在現(xiàn)階段和今后一個時期內(nèi)，這種城鄉(xiāng)差距還會越來越大，難以得到改變?！痢潦械谑粋€五年規(guī)劃發(fā)展綱要（草案）中提出，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入將以年均12的幅度繼續(xù)上升，農(nóng)民人均純收入是以年均9的速度增長，如果按此速度發(fā)展，五年后城鄉(xiāng)居民收入差距不是縮小，而且繼續(xù)拉大。在昨天召開的建設(shè)社會主義新農(nóng)村工作會議上，大家討論認為，只要經(jīng)過共同努力，想方設(shè)法提高農(nóng)民人均純收入水平，可以實現(xiàn)年均增長11，但是仍然沒有實現(xiàn)與城鎮(zhèn)居民人均可支配收入拉平。從固定資產(chǎn)投入上看，“十五”期間，××城鄉(xiāng)固定資產(chǎn)投入總額為443.5億元，但在農(nóng)村的投入只有18.9億元，城鄉(xiāng)固定資產(chǎn)投資差距高達幾十倍。2005年是××歷史上固定資產(chǎn)投資最高的一年，全市固定資產(chǎn)投資額為142.2億元，而投入到農(nóng)村的只有1.8億元。由此可見，城鄉(xiāng)居民收入差距、固定資產(chǎn)投入差距是非常明顯的。但是農(nóng)民做出的貢獻卻是巨大的，2005年全市生產(chǎn)總值為343.3億元，農(nóng)村社會增加值為117億元，已占全市生產(chǎn)總值的三分之一。因此，為了改變城鄉(xiāng)差距進一步拉大的狀況，中央及時提出了“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”建設(shè)社會主義新農(nóng)村的工作思路。大家要站在貫徹落實中央1號文件精神的高度，積極動員全社會各方面力量，經(jīng)過共同努力，使農(nóng)民在城鄉(xiāng)共建中能夠得到摸得著、看得見的實惠，農(nóng)村環(huán)境得到較大的改觀。關(guān)于具體工作，××同志已經(jīng)做了很詳細的安排，我就不再重復(fù)了。希望大家能夠站在促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)民增收的角度，換位思考城鄉(xiāng)共建工作該怎么干，把這項工作做得更好。這是我想和大家共同探討的第一個方面問題，就是目前農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展還相對滯后，農(nóng)業(yè)還存在著很多問題，農(nóng)民還有很多困難，開展城鄉(xiāng)共建工作就必須達到對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展有所促進、農(nóng)民收入有所增加、農(nóng)民生活有所改善、農(nóng)村環(huán)境面貌有所改觀、農(nóng)

民精神狀態(tài)有所變化的目標，只有這樣，城鄉(xiāng)共建工作才算做到好處、落到實處。

二、要著力抓好城鄉(xiāng)共建的工作重點

關(guān)于今年全市城鄉(xiāng)共建工作，剛才××同志在工作報告中已經(jīng)做了全面安排。在這里我就不再重復(fù)了，我想強調(diào)一點，就是在促進農(nóng)村發(fā)展過程中，重點要研究在現(xiàn)階段城鄉(xiāng)共建中如何促進農(nóng)民增收的問題，所有共建單位都要把城鄉(xiāng)共建工作

落到實處、落在具體問題上。否則只注重改善農(nóng)村環(huán)境，而忽視農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、促進農(nóng)民增收這個工作重點，城鄉(xiāng)共建工作就偏離了方向。所以，我強調(diào)在城鄉(xiāng)共建過程中要把握好兩個原則，一是要促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、增加農(nóng)民收入；二是要努力提高農(nóng)民生活質(zhì)量，改善精神狀態(tài)，轉(zhuǎn)變生活方式。具體而言，主要包括以下幾個方面：

一是要在共建當中投入一定的人力、物力、財力，盡快解決農(nóng)民群眾關(guān)心的具體困難和問題，努力改變現(xiàn)狀，通過共建工作，要讓大家看到農(nóng)村面貌有了一定程度的轉(zhuǎn)變，農(nóng)民收入有了一定程度的增加。

二是要抓緊研究制定能夠幫助農(nóng)民脫貧致富的經(jīng)濟發(fā)展措施，特別要根據(jù)共建雙方現(xiàn)有的優(yōu)越條件，力所能及地幫助農(nóng)民脫貧致富，把城鄉(xiāng)共建工作扎扎實實地抓下去。

三是要努力提高農(nóng)村干部群眾素質(zhì)。要大力開展文化、衛(wèi)生、科技“三下鄉(xiāng)”等活動，倡導(dǎo)崇尚科學、破除迷信，在提高農(nóng)村干部素質(zhì)的同時，不斷增強廣大農(nóng)民群眾的文明意識、開放意識、法制意識和科學意識，從整體上提高農(nóng)民的科技文化素質(zhì)。特別是在共建過程當中，共建地區(qū)要廣泛深入地開展“愛國、守法、誠信、知禮”現(xiàn)代公民教育活動，以突出群眾性、注重針對性、強調(diào)實效性為基本要求，以豐富多彩、富于感染力的群眾性思想教育和道德實踐活動為載體，切實解決當前部分群眾存在的道德觀念薄弱、守法意識不強、誠信規(guī)范缺失等在農(nóng)村、農(nóng)民當中比較突出的問題，引導(dǎo)農(nóng)村社會形成良好的精神風貌和村風民風。

四是要改善農(nóng)村環(huán)境。2006年春天要集中一段時間大力整治村屯環(huán)境，使村屯臟、亂、差的狀況得到較大的改變。城市文明共建單位要幫助共建村屯制定有關(guān)規(guī)劃，力所能及地出資、出人、出力，推動共建村屯深入進行改水改廁、修路通溝、綠化美化、治理“五亂”現(xiàn)象等村容環(huán)境建設(shè)。要配合全市旅游業(yè)的發(fā)展，按照“百里文明景觀帶”建設(shè)要求，重點搞好風景區(qū)、旅游景點周邊和公路主干道沿線可視范圍內(nèi)村屯的村容村貌，與這些村屯結(jié)對的共建單位，要努力幫助共建村開展以“凈化、亮化、美化”為主要內(nèi)容的“文明示范街”建設(shè)，以“五清”為重點的村屯衛(wèi)生整治，以栽種樹木花草、美化道路環(huán)境為重點的美化建設(shè)，以清除主街道兩側(cè)的亂搭亂建、亂停亂放及亂貼亂畫現(xiàn)象為重點的集中治理，不斷凈化、美化農(nóng)村環(huán)境。需要強調(diào)的是，共建單位在幫助村屯做這項工作的時候，一定要以農(nóng)民利益為重，特別是在清除亂搭亂建、治理“臟、亂、差”、改善農(nóng)民生活環(huán)境過程中，不要和農(nóng)民發(fā)生沖突，更不能在工作安排上和農(nóng)民利益相悖。要在共建工作中，共建雙方與農(nóng)民一起共同把工作研究好、商量好，幫助農(nóng)民解決困難，改善生產(chǎn)生活環(huán)境，增加收入，讓農(nóng)民得到實惠。

五是要統(tǒng)籌規(guī)劃，集中財力，加大投入。開展城鄉(xiāng)共建工作單純依靠財政支持是不夠的，如果每一個村撥款20萬元，全市每年就需要財政支出7000多萬元，從目前市財政狀況看，沒有能力提供完全資金支持，只能采取“以獎代補”的方式給予支持。更大量的資金需要市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村共同想辦法解決，特別是共建單位在力所能及的前提下，在人力、物力、財力上盡全力予以支持，和共建地區(qū)共同努力把工作做好。力爭用三年左右的時間，使我市農(nóng)村精神風貌、文化陣地建設(shè)等方面有較大的改變，農(nóng)村環(huán)境得到凈化，農(nóng)村經(jīng)濟有所發(fā)展，農(nóng)民道德水準有所提高，農(nóng)民收入有所增加。

六是要切實解決群眾關(guān)心的熱點、難點問題。當前，農(nóng)民生產(chǎn)生活面臨的問題很多，不可能一下子都解決。因此，在共建工作中，要選準突破口，著力解決群眾最現(xiàn)實、最直接、最關(guān)切的實際困難和問題，在實現(xiàn)農(nóng)民愿望、滿足農(nóng)民需求、維護農(nóng)民利益上取得實實在在的增補。各級黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)同志，一定要從維護農(nóng)民利益這個角度出發(fā)，開展城鄉(xiāng)共建工作，而不是搞花架子、搞形象工程、搞政績工程，否則就與開展這項工作的初衷相悖。

三、要切實加強對城鄉(xiāng)共建工作的領(lǐng)導(dǎo)

一方面，各級黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)干部要切實增強緊迫感和責任感，一定要有政治意識、大局意識和責任意識，切實把這項工作抓出成效。要建立長效工作機制，有關(guān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要按照工作程序、工作機制、工作內(nèi)容，把工作安排落實到共建、幫建的具體村屯。市里非常重視這項工作，專門成立了領(lǐng)導(dǎo)工作小組，由××市長任組長，××副書記、××副市長任副組長，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志作為成員，辦公室設(shè)在文明辦。各縣區(qū)、各共建單位也要制定合理的分工負責工作規(guī)劃，明確各自工作內(nèi)容，把工作落到實處。同時要以各縣區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的總體規(guī)劃為依據(jù)，編制各自然村的發(fā)展規(guī)劃。共建單位在幫建工作中，不能違背鄉(xiāng)鎮(zhèn)整體發(fā)展規(guī)劃，必須在鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體發(fā)展規(guī)劃基礎(chǔ)上，共建雙方共同商量解決，把工作做好。

另一方面，城鄉(xiāng)共建是一項涉及面很廣的工作，是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程。各地區(qū)、各部門必須組織協(xié)調(diào)好各方面的力量，做到部門互動、上下互動、城鄉(xiāng)互動，協(xié)調(diào)一致的工作機制。要形成全社會參與城鄉(xiāng)建設(shè)的激勵機制，鼓勵各種社會力量參與城鄉(xiāng)共建工作，動員社會各個層面，尤其是要積極動員非公有制企業(yè)經(jīng)營者參與到共建活動中。要廣泛動員社會各界人士和各人民團體，機關(guān)企事業(yè)單位，在最廣泛的領(lǐng)域全方位地支持農(nóng)村。各分管部門要按照各自承擔的工作任務(wù)在會后抓好落實，切實加強工作領(lǐng)導(dǎo)，加大投入力度。在資金投入方面，共建單位的財力、物力、人力情況不一樣，分配的共建對象情況不一樣，幫建的村屯情況不一樣。希望全社會共同努力，在力所能及的條件下，加大工作力度和投入力度，把這項工作做好。同時要積極動員社會各界力量進行適當?shù)木栀洠ㄟ^廣泛的渠道爭取資金，確保共建工作順利開展，實現(xiàn)市委、市政府確定的共建目標。

同志們，城鄉(xiāng)共建工作是城鄉(xiāng)相互促進、協(xié)調(diào)發(fā)展的一條有效途徑。各級黨委、政府和共建單位，要深刻認識開展好這項活動的重要意義，認真貫徹落實好這次會議精神，積極組織和動員干部群眾投身共建活動，為提高城鄉(xiāng)文明程度，推動和諧××建設(shè)做出更大的貢獻。

《市領(lǐng)導(dǎo)在全市城鄉(xiāng)共建工作會議上的意見講話》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀市領(lǐng)導(dǎo)在全市城鄉(xiāng)共建工作會議上的意見講話。

第四篇：張良成在全市“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對共建”工作會議上的講話

張良成在全市“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對共建”工作會議上的講話

閱讀次數(shù)：590 來源：中共荊門市委組織部 時間：2010-5-31 16:48:52

這次全市“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對共建”工作會議，既是一次經(jīng)驗交流會，又是一次工作推進會。剛才，4家單位分別從不同層面和角度介紹了開展“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對共建”活動的做法和經(jīng)驗，各地各部門要認真學習借鑒。下面，我就如何深化“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對共建”活動講三點意見。

一、總結(jié)成績，正視問題，切實增強抓好“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對共建”活動的使命感和責任感

開展“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對共建”活動，是省委著眼統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展作出的一項重大部署，是鞏固學習實踐活動成果、推動農(nóng)村基層組織建設(shè)的重要的舉措。去年以來，按照省委統(tǒng)一部署和要求，我市積極組織各級黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、社區(qū)與農(nóng)村基層黨組織結(jié)對，廣泛開展共建和幫扶活動，取得了階段性成效。截至目前，市、縣、鄉(xiāng)三級部門、單位、社區(qū)和企業(yè)共與1399個村黨組織結(jié)對，幫扶困難群眾5889戶、困難黨員3656人，落實幫扶項目1560個，到位幫扶資金3700多萬元。

總結(jié)前一段的工作，主要有三個特點：一是堅持把“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對共建”活動作為建立學習實踐活動長效機制的重要任務(wù)來抓，推動了農(nóng)村經(jīng)濟社會科學發(fā)展。各地各單位始終把結(jié)對共建活動與建立學習實踐科學發(fā)展觀活動長效機制相結(jié)合，對照基層干部、黨員和群眾提出的意見和建議，扎實推進聯(lián)建村的整改落實工作，幫助完善促進科學發(fā)展的總體思路、具體規(guī)劃、實施措施、工作機制等，為加快聯(lián)建村經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)民增收和新農(nóng)村建設(shè)奠定了堅實基礎(chǔ)。目前，全市70.8%的村有集體經(jīng)營收益，其中30%的村達到5萬元以上，農(nóng)民人均純收入達到5956元，是歷史上農(nóng)民增收最快的時期。二是堅持把“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對共建”活動作為加強基層組織建設(shè)的重要舉措來抓，夯實了基層黨建工作基礎(chǔ)。各聯(lián)建單位把加強基層組織、增強班子活力、提高黨員素質(zhì)作為開展活動的重中之重，扎實推進“五個基本”建設(shè)，進一步夯實了農(nóng)村基層黨組織建設(shè)工作基礎(chǔ)。去年以來，聯(lián)建單位共幫助培養(yǎng)入黨積極分子3205人，發(fā)展黨員1908人，轉(zhuǎn)化升級軟弱渙散黨組織126個，聯(lián)建活動陣地187個。三是堅持把“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對共建”活動作為加強黨性鍛煉的重要機遇來抓，促進了機關(guān)干部作風轉(zhuǎn)變。市、縣黨員干部通過進百家門、知百家情、解百家難、暖百家心的實踐活動和開展“十萬黨員聯(lián)群眾”活動，在深入基層、深入群眾的過程中，接受教育、錘煉作風、磨煉意志、提高素養(yǎng)，進一步增強了宗旨觀念、提高了實踐能力，強化了責任意識，力所能及地為基層和群眾辦了一大批好事實事。

在充分肯定成績的同時，也要清醒地看到，在我們的工作中還存在一些問題，主要是：少數(shù)地方和單位的領(lǐng)導(dǎo)對結(jié)對共建活動重視不夠，滿足于一般性號召，缺乏強有力的推進措施；有的單位結(jié)對共建目標任務(wù)不夠明確具體，工作效果不夠明顯；有些單位僅僅停留在給錢給物的短期幫扶上，在增強基層和群眾“造血”功能上還沒有什么有效措施，等等。這些問題，各級黨組織要引起高度重視，并采取有力措施加以解決。要進一步增強使命感和責任感，切實把深化“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對共建”活動，作為貫徹落實科學發(fā)展觀的一項政治任務(wù)來認真落實，作為加強基層黨的建設(shè)的一項基礎(chǔ)工程來不斷深化，作為轉(zhuǎn)變機關(guān)作風的一個重要載體來扎實推進，確?；顒尤〉脤嵭?。

二、明確任務(wù)，強化措施，扎實推動“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對共建”活動向縱深發(fā)展

開展“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對共建”活動，是一項長期而艱巨的任務(wù)，既要著眼長遠，認真把握活動的總體部署和要求，又要立足當前，明確現(xiàn)階段的工作任務(wù)。今年的結(jié)對共建活動，要堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的理念，努力在加強基層黨組織建設(shè)、發(fā)展村級集體經(jīng)濟、調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和加強陣地建設(shè)等方面實現(xiàn)新的突破。

（一）進一步提升組織功能，強化村級黨組織建設(shè)

各聯(lián)建單位要抓住加強基層黨建、增強組織活力這個關(guān)鍵，建立健全以村黨支部為核心的村級組織體系，切實增強農(nóng)村黨組織的凝聚力、發(fā)展力和服務(wù)力。一是要抓好組織整建。今年，我們要充分運用全市基層組織情況普查結(jié)果，實施好分類整建工程，基本消除軟弱渙散村黨組織。對一類村黨組織，重在創(chuàng)特色，幫助總結(jié)提煉好的經(jīng)驗和做法，建立健全村級黨組織建設(shè)的長效機制。對二類村黨組織，重在抓提升，幫助其找出薄弱環(huán)節(jié)加以改進，提高整體工作水平。對三類村黨組織，重在抓轉(zhuǎn)化，要與當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)黨委積極協(xié)商，采取下派第一書記、領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)、駐村指導(dǎo)等方式做好整治轉(zhuǎn)化工作，確保整建任務(wù)全面完成。二是要抓好隊伍建設(shè)。圍繞提升能力、干事創(chuàng)業(yè)、強化管理等重點，幫助加強村級班子建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)。今年，市委將繼續(xù)依托彭墩新農(nóng)村干部培訓(xùn)示范基地對農(nóng)村干部開展輪訓(xùn)。各單位要幫助加強領(lǐng)頭雁隊伍建設(shè)，注重把思想政治素質(zhì)好、帶富能力強、協(xié)調(diào)能力強的“一好雙強”優(yōu)勢黨員培養(yǎng)為黨組織書記。要幫助加強后備干部隊伍建設(shè)，建立起村級后備干部人才庫，為明年村“兩委”換屆做好準備。對于有大學生“村官”的村，各單位要建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系村官制度，為他們干事創(chuàng)業(yè)提供有力支持。要指導(dǎo)開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，通過“雙建雙帶”、無職黨員“設(shè)崗定責”等形式，讓農(nóng)村黨員帶頭成為懂經(jīng)營、會管理、有文化的新型農(nóng)民。要幫助做好發(fā)展黨員工作，有條件的村今年至少要發(fā)展1名35歲以下的青年黨員。三是抓好制度規(guī)范。指導(dǎo)和幫助村級組織按照貼近實際、簡便實用、務(wù)求實效的原則，建立健全各項工作制度，促進村務(wù)工作的制度化、規(guī)范化。要以堅持“三會一課”制度為重點幫助完善組織生活制度，以推行“五議五公開”為重點，幫助完善議事決策制度，以深化村務(wù)公開和“雙述雙評”為重點，幫助完善民主管理監(jiān)督制度。

（二）進一步突出工作重點，發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟

前不久，省委、省政府在我市召開了發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟現(xiàn)場會，這既是對我們這項工作的充分肯定，同時也對我們今后的工作提出了新的更高要求。各聯(lián)建單位要圍繞增強村級集體經(jīng)濟實力，認真履行包聯(lián)職責，協(xié)調(diào)各方，超前謀劃，積極探索。一是要摸清家底。當前，我市農(nóng)村閑置資源、資產(chǎn)較多，利用效率也比較低下。各聯(lián)建單位要集中一段時間，深入聯(lián)建村實地了解情況，直接指導(dǎo)和參與對村級資源進行一次全面普查，重點開展村級集體資產(chǎn)、資源、資金等“三資”清查登記，建立臺賬，徹底摸清村集體“三資”家底。二是要選準模式。各聯(lián)建單位要因村制宜，幫助選擇適宜本村發(fā)展的模式。要指導(dǎo)資源豐富的村，充分挖掘村域內(nèi)的山林、水面、礦產(chǎn)、自然風景和人文景觀等資源潛力，由村集體單獨經(jīng)營或吸收社會資金進行聯(lián)合開發(fā)、租賃承包經(jīng)營，走資源開發(fā)發(fā)展模式。指導(dǎo)城郊村，整合閑置土地資源建廠房、建市場、建工業(yè)孵化園，提高土地開發(fā)效益，走土地營運發(fā)展模式。指導(dǎo)大中型企業(yè)周邊村，依托企業(yè)的輻射帶動，興辦與之配套的小型加工企業(yè)和服務(wù)企業(yè)，走實體帶動發(fā)展模式。指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)特色突出村，圍繞農(nóng)民需要和區(qū)域特色經(jīng)濟的發(fā)展，建立健全農(nóng)村社會化服務(wù)體系，不斷提高服務(wù)水平、拓展服務(wù)范圍，走服務(wù)創(chuàng)收發(fā)展模式。指導(dǎo)有一定村級積累的村，將集體資本融入大中型企業(yè)，實現(xiàn)資本增值，走資本運作發(fā)展模式?？傊?，要大膽探索，積極實踐，依靠生產(chǎn)的發(fā)展和自身的積累不斷壯大集體經(jīng)濟實力。三是要大力招商。堅持用工業(yè)的理念推動發(fā)展，用招商的辦法促進增收。年初，市委組織部舉辦了首屆發(fā)展村級集體經(jīng)濟招商引資項目發(fā)布會暨簽約儀式，基層反映較好。各聯(lián)建單位要以此為契機，深入調(diào)研，指導(dǎo)結(jié)對村建立村級資源項目信息庫，對近期可利用資源實行項目管理。采取公開發(fā)布、對外招商等方式，把村級項目推介出去，把村外資金吸引進來，實現(xiàn)以資源換資金，以存量換增量。要建立外出經(jīng)商人員信息庫，有針對性地向他們發(fā)布招商引資項目，鼓勵他們回歸創(chuàng)業(yè)，參與發(fā)展村級集體經(jīng)濟。通過招商引資，促進村級集體經(jīng)濟大跨越、大發(fā)展。

（三）進一步轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

各聯(lián)建單位要把組織、推動和抓好聯(lián)建村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、培植主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)放在第一位，千方百計抓調(diào)整，一心一意促發(fā)展。一是要著力在推廣新模式、新技術(shù)和新品種上下功夫。引導(dǎo)農(nóng)民改進傳統(tǒng)種養(yǎng)模式，推廣稻蝦和稻鴨共育、立體養(yǎng)殖、油菜免耕直播、水稻旱育秧等降本增效新模式，提高比較效益和土地利用效益。引導(dǎo)和幫助農(nóng)民學科技、用科技，開發(fā)致富項目，培育支撐產(chǎn)業(yè)，力求在發(fā)展壯大種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等方面形成拳頭產(chǎn)品。引導(dǎo)農(nóng)民試種試養(yǎng)高產(chǎn)優(yōu)新品種，提高產(chǎn)量質(zhì)量，增加家庭經(jīng)營收入。引導(dǎo)農(nóng)民實施標準化生產(chǎn)，參與“三品”認證和品牌創(chuàng)建，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、安全系數(shù)和比較效益。二是要著力在推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營上下功夫。依托現(xiàn)有龍頭企業(yè)，引導(dǎo)和支持種田大戶、養(yǎng)殖能手創(chuàng)辦領(lǐng)辦種養(yǎng)殖基地和示范園區(qū)，帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。圍繞當?shù)貎?yōu)勢產(chǎn)業(yè)，引進農(nóng)產(chǎn)品加工型龍頭企業(yè)，引導(dǎo)鼓勵村集體以及有實力的大戶發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，帶動產(chǎn)業(yè)升級，促進農(nóng)民增收。加強對農(nóng)村各類經(jīng)濟組織和社會組織的引導(dǎo)，鼓勵農(nóng)民加入各類專業(yè)合作組織和協(xié)會，提高農(nóng)民組織化程度和抵御市場風險的能力。各聯(lián)村單位黨組織成員要帶頭聯(lián)系種植養(yǎng)殖大戶，積極培養(yǎng)農(nóng)村能人，在經(jīng)營上給予幫助。三是要著力在提供信息技術(shù)服務(wù)上下功夫。將部門服務(wù)網(wǎng)絡(luò)向基層延伸，及時開展政策宣傳、扶貧幫困和技能培訓(xùn)，利用單位門戶網(wǎng)為農(nóng)產(chǎn)品推介和網(wǎng)上交易提供信息服務(wù)，特別是各職能部門要結(jié)合實際，按照市場需求，組織聯(lián)建村因地制宜發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、觀光農(nóng)業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)，幫助加強農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)步伐。

（四）進一步完善工作保障，加強村級辦公活動場所建設(shè)

今年，要繼續(xù)加強村級辦公活動場所建設(shè)，力爭達到學習培訓(xùn)、便民服務(wù)、文化娛樂、說事議事等“四合一”的標準。各單位要加強規(guī)劃指導(dǎo)，加大資金投入，幫助建設(shè)一個布局合理、功能完善、美觀大方的村級辦公活動場所。一是要幫助建設(shè)多功能學習培訓(xùn)中心。開通農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育，配備必要的設(shè)備，定期對農(nóng)村黨員群眾進行政策法規(guī)、實用技術(shù)等方面的培訓(xùn)。二是要幫助建設(shè)高效率便民服務(wù)中心。為民辦事要推行全程代理制，實現(xiàn)村民辦事不出村。按照專業(yè)標準建設(shè)村衛(wèi)生室，配置必要的醫(yī)療設(shè)備，實現(xiàn)小病不出村。按照“萬村千鄉(xiāng)”工程標準建設(shè)農(nóng)家超市，保證村民在家門口就能買到高質(zhì)量的生活日用品。三是要幫助建設(shè)群眾性文化娛樂中心。幫助建設(shè)農(nóng)家書屋、運動場，以及腰鼓隊等文藝團體，經(jīng)常組織開展各類文體娛樂活動，豐富農(nóng)民群眾的文化生活，滿足群眾對精神文化生活的需求。四是要幫助建設(shè)規(guī)范化說事議事中心。設(shè)立村務(wù)公開欄，完善說事議事制度，不斷提高村級決策和管理水平。需要強調(diào)的是，“四個中心”是一個有機整體，要注意整合部門資源，避免浪費，切實提高資源的利用效率。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實，確?！俺青l(xiāng)互聯(lián)，結(jié)對共建”活動取得更大實效

開展“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對共建”活動不是一個簡單的幫扶過程，而是一個推動發(fā)展、服務(wù)大局的重要課題。各聯(lián)建單位要進一步提高認識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，加大工作力度，努力使這項活動成為基層群眾真正滿意的“民心工程”。

（一）要落實領(lǐng)導(dǎo)責任。各參與單位黨組織要把結(jié)對共建活動納入重要議事日程，作為加強本單位黨的建設(shè)的重要組成部分。要建立健全工作責任制，做到“四定”，即定目標、定措施、定人員、定職責。各單位黨組織主要負責人是結(jié)對共建活動的第一責任人，要切實履行職責，加強對結(jié)對共建活動的領(lǐng)導(dǎo)，帶領(lǐng)機關(guān)黨員干部深入結(jié)對共建村，沉下去、住下來，開展調(diào)查研究，幫助解決突出問題，并積極為開展活動創(chuàng)造良好的條件。要邊實踐邊總結(jié)邊完善，建立起切實可行的工作制度，形成長效機制，努力做到有計劃、有臺賬、有制度、有載體、有成果。通過上級黨組織帶動下級黨組織、上級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶動普通黨員群眾，推動這項活動深入開展。

（二）要形成工作合力。“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對共建”活動涉及全市上上下下、方方面面，參與的單位、人員眾多，必須加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，做到上下聯(lián)動，形成合力。市委組織部要發(fā)揮牽頭抓總作用，做好聯(lián)建單位的組織選派、評比表彰等工作，促進工作力量的合理布局和各種資源的科學調(diào)度。其他領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要密切配合、通力協(xié)作，形成齊抓共管、整體推進的良好格局。各聯(lián)建單位要經(jīng)常性派出人員駐村開展工作，并在物力、財力、項目上給予必要的支持，為他們安心基層、卓有成效地開展工作創(chuàng)造條件。各聯(lián)建單位要正確處理與駐地鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村級黨組織的關(guān)系，當好顧問，做好參謀，多出主意，多想辦法，真正做到指導(dǎo)不指使、包聯(lián)不包攬、到位不越位。

（三）要強化績效考評。要建立工作通報制度，及時總結(jié)宣傳先進典型和成功經(jīng)驗，對領(lǐng)導(dǎo)不重視、人員不到位、措施不得力的，督促抓好整改。同時，市委將根據(jù)結(jié)對共建活動的目標任務(wù)，制定結(jié)對共建工作考評細則，把結(jié)對共建活動納入基層黨建工作責任制，作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實績的重要內(nèi)容，作為領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用和獎勵懲戒的重要標準。

（四）要改進工作作風。黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部在活動期間，要嚴格遵守各項紀律和規(guī)定，不搞形式主義，不干擾基層的正常生產(chǎn)和工作，不增加基層和群眾的負擔，以良好的形象影響群眾、帶動群眾、取信于民。

同志們，深入開展“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對共建”活動，意義重大，使命光榮。希望各聯(lián)建單位進一步統(tǒng)一思想、堅定信心，扎實工作、務(wù)求實效，為促進荊門科學發(fā)展、和諧發(fā)展作出積極的貢獻！

第五篇：在全市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作會議上的講話（寫寫幫推薦）

在全市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作推進會上的講話

同志們：

這次全市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作推進會議，是市委、市政府經(jīng)過認真研究、精心籌備，為加快推進萬源城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作而召開的一次十分重要的會議。會議的主要任務(wù)是傳達貫徹全省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治試點工作會議城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作推進會精神，進一步動員全市上下統(tǒng)一思想，提高認識，迅速行動，以更加飽滿的熱情、更加務(wù)實的作風、更加非常的舉措，打好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理攻堅戰(zhàn)，努力把我市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作不斷推向深入。下面，我強調(diào)講三點意見：

一、在深化思想認識上下功夫，進一步增強深入實施城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工程的責任感和緊迫感

思想是行動的先導(dǎo)，認識是工作的基礎(chǔ)。實施城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，意義重大，勢在必行。在省委九屆四次全會上，劉奇葆書記強調(diào)“搞建設(shè)、抓發(fā)展，離不開良好的環(huán)境。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，當前要重點加強政務(wù)環(huán)境建設(shè)和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理。”省委、省政府，市委、市政府把城鄉(xiāng)環(huán)境治理工程列為今年的八項民生工程之一，充分說明了這項工作的重要性、緊迫性和特殊性。環(huán)境是生產(chǎn)力，環(huán)境影響競爭力。當今時代，投資者對投資的軟硬環(huán)境越來越看重，在同等政策條件下，環(huán)境就成了決定因素，誰的環(huán)境好，對外形象好，則能集聚人氣，提升商氣，由此有力地推動經(jīng)濟快速發(fā)展；反之就難以引來項目和資金，難以留住業(yè)主和人才，制約經(jīng)濟發(fā)展。同時，隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展和生活水平的不斷提高，廣大人民群眾對人居環(huán)境和生活質(zhì)量的要求也越來越高，要求徹底整治城鄉(xiāng)“臟亂差”的呼聲和愿望也越來越強烈，來自各方面的建議、意見和批評、投訴也越來越多。面對人民群眾的強烈愿望和要求，面對城鄉(xiāng)“臟亂差”的環(huán)境，我們只有堅定不移地實施城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，為群眾創(chuàng)造良好的人居環(huán)境和生產(chǎn)生活條件，切實提高群眾生活質(zhì)量和健康水平，才能真正實現(xiàn)“黨得民心、民得實惠”。

回顧“深入實施城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工程”前一階段的工作，全市各地各部門高度重視，按照市委、市政府安排部署，快速行動，不斷強化整治措施，切實加大治理力度，著力創(chuàng)新工作機制，深入推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，取得了階段性工作成效。在肯定成績的同時，我們必須清醒地看到，我市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作還存在一些突出的問題，與上級的要求和群眾的期望，還有較大差距。主要表現(xiàn)在：一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門認識不到位，措施不得力，工作停留于表面，存在上下“一般粗”和“搞突擊”的現(xiàn)象；宣傳形式單一，沒有深入開展形式多樣、內(nèi)容豐富、成效明顯的宣傳活動，群眾參與的積極性不高；治理力度不夠，“臟”、“亂”、“差”現(xiàn)象依然十分突出；城鎮(zhèn)功能不健全，配套設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)力度不夠等等。面對這些問題，我們務(wù)必在深化思想認識上下功夫，非常之事，必須要以非常之策去落實，進一步明確開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的重要性和必要性，進一步增強抓好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的責任感和緊迫感，奮力掀起“城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理”的新 高潮。

二、在突出工作重點上下功夫，進一步提高深入實施城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的針對性和實效性

（一）突出科學性，方案規(guī)劃務(wù)必再完善。各地各部門要按照我市統(tǒng)一的方案和規(guī)劃，緊密結(jié)合本地本部門實際，重新審視，進一步完善城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的方案和規(guī)劃，努力使方案更合理、規(guī)劃更科學。要根據(jù)人口數(shù)量和地理環(huán)境的不同，科學劃分場鎮(zhèn)(社區(qū))、城郊村、公路沿線村和高山村；要根據(jù)人口密度和基礎(chǔ)條件的不同，科學劃分新農(nóng)村建設(shè)示范村，扶貧新村，居住集中村及分散村。要堅持“全面規(guī)劃、突出重點、抓點示范、逐步推廣”的原則，按“城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、庭院”三個層面，有序、有力、有效地開展好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作，做到整治一片，成功一片，鞏固一片。

（二）突出廣泛性，宣傳發(fā)動務(wù)必再深入。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理能否達到預(yù)期效果，基礎(chǔ)在于是否將宣傳發(fā)動工作做深做細做實。各地各部門一定要堅持把宣傳發(fā)動工作貫穿于城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的始終，最廣泛地發(fā)動組織群眾，真正形成“人人關(guān)心環(huán)境治理、個個投身環(huán)境治理”的濃厚氛圍。一方面，要進一步抓好宣傳引導(dǎo)。深入社區(qū)、村組，通過召開院壩會、發(fā)放宣傳資料、搞文娛宣傳活動等方式，大力宣傳城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工程的目的、意義、法律法規(guī)、方針政策和方法措施，引導(dǎo)廣大干部群眾積極參與、大力支持城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，努力營造“千家萬戶重環(huán)境、千軍萬馬治環(huán)境”的濃厚氛圍。要采取人物專訪、公開曝光、督查通報、編發(fā)簡報等有效方式，及時報道工 作動態(tài)，樹立典型，推廣經(jīng)驗，曝光問題，鼓勵先進更先進，鞭策后進趕先進。另一方面，要進一步抓好活動載體。在中小學校廣泛開展文明禮儀、環(huán)境衛(wèi)生等教育活動，引導(dǎo)廣大青少年從自身做起，從身邊小事做起，從小培養(yǎng)愛護環(huán)境衛(wèi)生的良好習慣。在機關(guān)以“創(chuàng)建六型機關(guān)”活動為載體，在社區(qū)以“文明家庭”評比為載體，在農(nóng)村以“星級文明戶”評比為載體，切實規(guī)范居民行為，積極引導(dǎo)廣大干部群眾“改陋習、樹新風、爭做文明萬源人”。

（三）突出統(tǒng)籌性，資源力量務(wù)必再整合。打好打勝城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理攻堅戰(zhàn)，必須整合多方資源力量，變“單兵作戰(zhàn)”為“聯(lián)動出擊”。一方面，充分整合執(zhí)法資源，形成綜合治理的強大“威懾力”。將城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理與各部門執(zhí)紀執(zhí)法工作相結(jié)合，充分整合城管、公安、環(huán)保、建設(shè)、國土、工商等部門的執(zhí)法資源和執(zhí)法力量，集中開展聯(lián)合執(zhí)法行動，依法采取更加靈活的手段，強力推進各項治理工作，切實解決好群眾反映強烈的違規(guī)占道經(jīng)營、亂貼亂畫、車輛亂停亂放、非法建設(shè)、環(huán)境污染、衛(wèi)生死角等問題，努力營造優(yōu)美宜居環(huán)境。另一方面，要堅持整治與建設(shè)有機結(jié)合的原則，形成綜合治理的強大“積聚力”。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作包括整治和建設(shè)兩大部分。整治的目的是為了更好地推進建設(shè)。我們一定要在集中整治解決突出問題的基礎(chǔ)上，按照“城市建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與特色產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、經(jīng)濟建設(shè)與生態(tài)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展”的原則和思路，多花心思、多想辦法、多措并舉，進一步拓寬投融資渠道，加大城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)力度，著力推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。特別是在城市形象 優(yōu)化和功能提升上，加強以管網(wǎng)、綠化、停車場為重點的市政設(shè)施建設(shè)。在生態(tài)環(huán)境保護和建設(shè)上，要進一步加大污染治理力度，大力推進國家級生態(tài)示范市、省級生態(tài)文明村鎮(zhèn)建設(shè)。同時，要深入研究我市農(nóng)村和農(nóng)業(yè)的環(huán)境保護問題。

（四）突出實效性，重點問題務(wù)必再整治。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工程，面寬量大，任務(wù)艱巨，必須緊緊圍繞以“實施六大工程”為著力點，逐步完善市政功能，突出環(huán)境治理重點和難點，確保我市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工程取得實效。一要逐步完善城鎮(zhèn)功能。要強化城市管理配套費、垃圾處置費的征收、管理和使用，深化城鎮(zhèn)建設(shè)投資體制改革，積極構(gòu)建多渠道、多元化的資金保障體系，不斷加大城鄉(xiāng)市政基礎(chǔ)設(shè)施、垃圾和污水處理設(shè)施建設(shè)，切實改善城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活環(huán)境。二要強力整治環(huán)境衛(wèi)生。加強市容環(huán)衛(wèi)專業(yè)隊伍建設(shè)，做到城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊均保持穩(wěn)定的保潔隊伍。要加強城區(qū)清掃保潔力度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要定時清掃場鎮(zhèn)街道，要清理各村（社區(qū)）的生活垃圾和衛(wèi)生死角。三要切實規(guī)范市容秩序。要深入開展市容市貌、場容場貌整治行動，糾正亂撐竿搭棚、違章占道經(jīng)營、街頭流動叫賣等違法違規(guī)行為，堅決清除不規(guī)范廣告和城鎮(zhèn)“牛皮癬”，嚴厲查處亂扔亂倒等不文明行為。四要全力整治道路交通。要盡快合理設(shè)置城區(qū)停車泊位，；采取路面巡查與定點檢查相結(jié)合的方式，嚴肅查處自備車、“摩的”、三輪車、農(nóng)用車非法載客行為，促進城鄉(xiāng)交通秩序明顯好轉(zhuǎn)。五要嚴厲打擊非法建設(shè)。公安、國土、建設(shè)、水利、工商、稅務(wù)等部門要實行聯(lián)合執(zhí)法，按照國家八部委《關(guān)于開展房地產(chǎn)市場秩序整治通知》的要 求，認真清理、嚴厲打擊違法違章建設(shè)行為，促進城鄉(xiāng)建設(shè)秩序明顯好轉(zhuǎn)。

三、在強化責任落實上下功夫，確保我市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作不斷取得新成效

各地各部門尤其是各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要切實增強執(zhí)政意識，站在講政治、顧大局，樹形象、促發(fā)展的高度，高度重視城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責任，采取強有力措施，確保我市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理不斷取得新成效。

一要進一步強化組織領(lǐng)導(dǎo)。我市已被列為全省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理試點市，這給我們提供了難得的機遇和平臺。為此，各地各部門要深刻領(lǐng)會市委、市政府召開這次城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作推進會的重要意義，嚴格按照省以及我市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工程的總體部署，把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作擺上重要議事日程，進一步強化組織領(lǐng)導(dǎo)，立即召開專題會議，研究解決城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作中存在的突出問題。要通過加強領(lǐng)導(dǎo)，建立健全橫到邊、縱到底、無縫隙、全覆蓋的責任體系，確保城鄉(xiāng)環(huán)境治理工作有人抓，有人管，有人去落實。

二要進一步強化協(xié)調(diào)配合。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理面寬量大，需要各方齊心協(xié)力，通力合作，打好“總體戰(zhàn)”。各地各部門務(wù)必堅持“一盤棋”思想，真正做到分工不分家，形成強大的工作合力。在積極指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展環(huán)境綜合治理工作的同時，市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要建立健全橫向聯(lián)系會議機制和信息互通機制，形成整體合力，確保我市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作深入推進。市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治 理辦公室要及時通報工作動態(tài)，協(xié)調(diào)解決疑難問題，充分發(fā)揮好組織實施、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促檢查的職能作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要統(tǒng)籌兼顧，有效整合工作力量，集中人力、物力和財力切實抓好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作。

三要進一步完善體制機制。深入實施城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，既是當務(wù)之急，也是長期任務(wù)，必須有一系列長效機制和制度作保障。我們要繼續(xù)堅持長期作戰(zhàn)的思想，深入探索，從制度入手，靠機制推動，找治本之策，著力健全穩(wěn)定的投入機制、嚴格的管理機制、有效的監(jiān)督機制等，推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的制度化、規(guī)范化、經(jīng)常化。要廣泛發(fā)動群眾參與，采取日常監(jiān)管與督查督辦相結(jié)合、舉報投訴與媒體曝光相結(jié)合等多種辦法，推進群眾監(jiān)督與行政監(jiān)督、媒體監(jiān)督互動配合，形成全社會共同關(guān)注、共同參與、共同監(jiān)督的網(wǎng)絡(luò)體系。要進一步深化城鎮(zhèn)建設(shè)管理投資體制改革，在保證政府必要投入的基礎(chǔ)上，多渠道鼓勵和吸引社會資金投入市政項目，不斷加強環(huán)衛(wèi)設(shè)施和市政設(shè)施建設(shè)。

四要進一步強化督查問責。市委、市政府將對各縣（市、區(qū)）城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作建立每月督查考評排名制度和“三色紙”通報制度。對此，廣大黨員干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要高度重視，把城鄉(xiāng)環(huán)境治理各項工作抓緊抓實抓出成效。要積極探索領(lǐng)導(dǎo)巡查、電視曝光、專項督查、目標考核、責任追究“五位一體”的督查考核體系，采取定期檢查、隨機抽查、實地暗訪等多種方式，加強督促檢查，加大問責力度。市級領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常深入聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡查指導(dǎo)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作。市城鄉(xiāng)環(huán)境治理辦要敢于碰硬，不怕得罪人，加大落后典型 曝光力度。市委目督辦、市政府督查室及市城鄉(xiāng)環(huán)境治理辦要適時開展專項督查，及時通報行動遲緩、措施不力、效果不好的單位，并督促盡快整改到位。要進一步嚴明工作紀律，突出效能監(jiān)察，對工作不落實，影響城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工程順利實施的，市委、市政府將進行嚴格問責，以非常之舉推動落實。同時，各地各部門也要制定嚴格的問責制度，大膽問責、敢于問責，嚴肅查處，逗硬追究相關(guān)責任單位和人員的責任。

同志們，深入實施城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，意義重大，任務(wù)艱巨。我堅信，只要我們齊心協(xié)力，艱苦奮斗，求真務(wù)實，扎實工作，就一定能不斷開創(chuàng)全市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理新局面！