第一篇：在全市社區(qū)共建工作會議上的講話

在全市社區(qū)共建工作會議上的講話

切實抓好社區(qū)共建工作

為實現(xiàn)“三城同創(chuàng)”工作目標(biāo)打下堅實基礎(chǔ)

同志們：

社區(qū)共建是推進(jìn)社區(qū)建設(shè)的有效抓手，是實現(xiàn)“三城同創(chuàng)”目標(biāo)的基礎(chǔ)工程。抓好社區(qū)共建工作，對于提高市民生活質(zhì)量，提升城市文明程度，實現(xiàn)“三城同創(chuàng)”目標(biāo)，增強(qiáng)我市核心競爭力具有重大意義。今天，我們召開這次會議，目的就是要在抓好社區(qū)共建方面進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識，明確目標(biāo)要求，把握工作重點，盡快形成齊抓共管的工作合力，努力開創(chuàng)我市社區(qū)建設(shè)的新局面。下面，我就如何抓好社區(qū)共建工作講幾點意見。

一、準(zhǔn)確把握社區(qū)共建的目標(biāo)要求

以城區(qū)各部門、各單位、各社區(qū)為共建主體，以“六聯(lián)六建”為主要內(nèi)容，通過開展社區(qū)共建活動，努力營造居民素質(zhì)較高、社會秩序良好、環(huán)境整潔優(yōu)美、服務(wù)設(shè)施齊全、群眾文化活躍的新型社區(qū)，進(jìn)一步提高社區(qū)的建設(shè)水平、管理水平、文明水平，力爭2008年我市文明社區(qū)建成率達(dá)70 %，2009年文明社區(qū)建成率達(dá)75%，2010年文明社區(qū)建成率達(dá)80%，為我市創(chuàng)建浙江省示范文明城市、國家園林城市、國家衛(wèi)生城市夯實基礎(chǔ)。具體地說，就是“六個做到”：

一是要做到社區(qū)教育聯(lián)抓，建設(shè)學(xué)習(xí)型社區(qū)。協(xié)助社區(qū)辦好市民學(xué)校、文化大講堂，為社區(qū)開展黨的理論、思想道德、健康知識、科普常識和法律法規(guī)知識的教育提供師資教員。

二是要做到社區(qū)治安聯(lián)防，建設(shè)平安社區(qū)。廣泛開展法制宣傳教育，認(rèn)真做好幫教工作。協(xié)助建立健全社區(qū)群防群治組織和民事調(diào)解組織，完善群防群治體系；建立健全流動人口管理制度；落實好防火、防盜、防災(zāi)、防破壞措施，維護(hù)社會穩(wěn)定，保障居民安全。

三是要做到社區(qū)衛(wèi)生聯(lián)搞，建設(shè)潔凈社區(qū)。深入持久地開展愛國衛(wèi)生運動，落實衛(wèi)生責(zé)任區(qū)，搞好環(huán)境整治，清理亂堆亂放、亂貼亂畫；加強(qiáng)社區(qū)環(huán)境的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓好社區(qū)公益設(shè)施建設(shè)，改善社區(qū)內(nèi)道路、環(huán)衛(wèi)設(shè)施狀況；搞好社區(qū)綠化美化等，營造整潔優(yōu)美的生活環(huán)境。

四是要做到社區(qū)服務(wù)聯(lián)做，建設(shè)便民社區(qū)。建好社區(qū)服務(wù)設(shè)施，完善社區(qū)服務(wù)功能，拓展社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域，壯大社區(qū)服務(wù)隊伍，協(xié)商共建社區(qū)服務(wù)中心；幫助開展醫(yī)療、物業(yè)、社會保障等社區(qū)服務(wù)，特別要為社區(qū)殘疾人、老年人、優(yōu)撫對象和困難群眾提供服務(wù)；組建社區(qū)服務(wù)志愿者隊伍，經(jīng)常性開展各種便民利民服務(wù)活動。

五是要做到社區(qū)文化聯(lián)辦，建設(shè)文化社區(qū)。加大文化設(shè)施投入，協(xié)助建造閱報欄、宣傳欄、科普欄、圖書閱覽室、居民休閑晨練點、書信報箱等；實現(xiàn)文化資源共享，社區(qū)內(nèi)單位的文體活動場所及設(shè)施向居民開放；組建業(yè)余文體隊伍，培訓(xùn)社區(qū)文體骨干，經(jīng)常組織豐富多彩、健康有益的群眾性文體活動。

六是要做到社區(qū)經(jīng)濟(jì)聯(lián)推，建設(shè)實力社區(qū)。圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，協(xié)助社區(qū)發(fā)揮優(yōu)勢，辦好第三產(chǎn)業(yè)，按照“權(quán)隨責(zé)轉(zhuǎn)、人隨事轉(zhuǎn)、費隨事轉(zhuǎn)”原則，變輸血功能為造血功能，增強(qiáng)社區(qū)經(jīng)濟(jì)實力，更好地為群眾服務(wù)。

二、始終堅持社區(qū)共建的基本原則

社區(qū)共建必須牢固樹立“社區(qū)是我家，建設(shè)靠大家”的理念，以社區(qū)共建共享為宗旨，切實增強(qiáng)社區(qū)共建的實效性、聯(lián)動性、共贏性，使社區(qū)共建工作更加富有朝氣和活力。

一是要遇事共商。社區(qū)共建，共商是前提。沒有共商，共建就難以為繼。社區(qū)共建有許多工作是很難展開的，需要社區(qū)和共建單位互相溝通、共同商討、達(dá)成共識。協(xié)商辦事是一種很好的工作方法，它不僅可以拉近社區(qū)與共建單位的距離，建立起彼此之間的相互信任，而且還可以充分調(diào)動社區(qū)與共建單位的積極性，形成社區(qū)共建的強(qiáng)大合力。

二是要盡其所能。共建單位特別是駐區(qū)單位要把社區(qū)共建作為應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)，從實際出發(fā)，充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢，有力出力、有錢出錢、有計獻(xiàn)計。社區(qū)不能對共建單位提過高要求，不能只看重財物的支持；而共建單位則要心系社區(qū)、情系社區(qū)，為社區(qū)共建盡心盡力。一個單位能量有大小，條件有不同，我們不可能也不應(yīng)該強(qiáng)求一律，只要責(zé)任盡到了，任務(wù)完成了，就應(yīng)該得到社會的尊重和肯定。

三是要雙向聯(lián)動。社區(qū)共建，社區(qū)與共建單位雙向聯(lián)動是關(guān)鍵。共建雙方要增強(qiáng)主動性、互動性，共同研究、共同規(guī)劃、共同部署、共同實施共建工作。社區(qū)共建不能“剃頭挑子一頭熱”，要構(gòu)建聯(lián)動機(jī)制，搭建聯(lián)動平臺，積極探索聯(lián)動的方法與途徑，更好地發(fā)揮社區(qū)和共建單位的群體力量，形成共建合力，使社區(qū)共建工作邁上新的臺階。

四是要全員參與。社區(qū)共建，全員參與是基礎(chǔ)。只有人人參與、人人出力、人人奉獻(xiàn)，共建工作才是真正到位的。社區(qū)共建既是社區(qū)居民、共建單位干部職工共同參與的過程，也是參與人員道德升華、自我提高的過程。各共建主體要利用各種載體和時機(jī)，大力做好宣傳發(fā)動工作，積極營造全面發(fā)動、全員參與、全力共建的濃厚氛圍。

五是要共建共享。社區(qū)共建，共建是基礎(chǔ)，共享是目標(biāo)。沒有共建，就沒有成果共享；不能共享，共建就難以為繼。社區(qū)共建既是共建文明的過程，也是共享文明成果的過程。要把共同建設(shè)、共同享有社區(qū)文明貫穿于社區(qū)共建的全過程，努力形成“在共建中共享、在共享中共建”的良好局面。必須堅持以人為本，牢固樹立“為了市民、惠及市民”的共建理念，始終把解決民生問題作為共建工作的出發(fā)點和落腳點，始終把人民滿意不滿意、贊成不贊成、擁護(hù)不擁護(hù)作為檢驗共建成果的重要標(biāo)尺。

三、認(rèn)真履行社區(qū)共建的工作職責(zé)

社區(qū)共建工作是一項系統(tǒng)工程，任務(wù)重、要求高，各社區(qū)共建主體一定要高度重視、盡心盡責(zé)，全面履行各自的共建工作職責(zé)。從西街社區(qū)的共建實踐來看，社區(qū)共建應(yīng)建立四個工作職責(zé)：

1、共建委員會工作職責(zé)：一是組織召開社區(qū)共建工作例會，研究解決社區(qū)共建的重大問題，部署落實社區(qū)共建的具體任務(wù)；二是協(xié)調(diào)和動員社區(qū)單位參與社區(qū)建設(shè)，組織開展各種形式的社區(qū)共建活動；三是開展社區(qū)建設(shè)調(diào)查研究，定期聽取社區(qū)工作匯報，提出社區(qū)共建指導(dǎo)性意見；四是協(xié)調(diào)轄區(qū)各項與居民切身利益相關(guān)的公共事務(wù)，協(xié)助解決社區(qū)建設(shè)中的重大問題；五是宣傳貫徹黨的路線、方針、政策，組織開展各類主題宣傳教育活動；六是幫助籌措社區(qū)公益事業(yè)資金，為社區(qū)建設(shè)排憂解難；七是加強(qiáng)對小區(qū)共建工作的督查和指導(dǎo)，組織開展小區(qū)共建的考核和競賽；八是協(xié)助市委、市政府做好事關(guān)全局的社區(qū)工作。

2、共建單位工作職責(zé)：一是積極參與思想道德建設(shè)，共同抓好小區(qū)主題教育，做到思想教育聯(lián)抓；二是積極參加環(huán)境整治活動，共同維護(hù)小區(qū)公共衛(wèi)生，做到環(huán)境衛(wèi)生聯(lián)抓；三是積極了解小區(qū)治安狀況，共同做好小區(qū)維穩(wěn)工作，做到社會治安聯(lián)抓；四是積極參與文化聯(lián)歡活動，共同建設(shè)小區(qū)先進(jìn)文化，做到文體活動聯(lián)抓；五是積極提供各種公共服務(wù)，共同開展小區(qū)公益活動，做到小區(qū)服務(wù)聯(lián)抓；六是積極發(fā)揮共建單位優(yōu)勢，共同籌措小區(qū)建設(shè)基金，做到小區(qū)發(fā)展聯(lián)抓。

3、社區(qū)共建工作職責(zé)：一是制定社區(qū)共建工作目標(biāo)，有針對性地提出社區(qū)共建工作意見；二是主動征求共建單位意見，求得共建單位對創(chuàng)建工作的理解和支持；三是組織召開共建工作會議，研究解決共建中出現(xiàn)的各類問題；四是精心設(shè)計共建活動載體，組織開展形式多樣的共建活動；五是加強(qiáng)對小區(qū)共建工作的指導(dǎo)，共同參與對小區(qū)共建工作的檢查和考核；六是切實完成社區(qū)共建領(lǐng)導(dǎo)小組布置的共建任務(wù)。

4、小區(qū)共建工作職責(zé)：一是按照“六聯(lián)抓”的要求，制定小區(qū)共建工作計劃，有針對性地提出小區(qū)共建工作意見；二是加強(qiáng)與共建單位的溝通，主動征求共建單位意見，求得共建單位對共建工作的理解和支持；三是精心設(shè)計小區(qū)共建活動載體，組織共建單位開展形式多樣的共建活動；四是及時總結(jié)小區(qū)共建工作，提出各個時期小區(qū)共建工作的主要任務(wù)；五是對社區(qū)共建及時提出建設(shè)性意見，積極參加小區(qū)共建競賽活動；六是切實完成社區(qū)共建工作領(lǐng)導(dǎo)小組布置的各項共建任務(wù)。

四、切實完成社區(qū)共建的主要任務(wù)

社區(qū)共建的涉及面很廣，我們必須抓住重點、聚焦熱點、突破難點。從我市的現(xiàn)狀來看，當(dāng)前和今后一個時期，社區(qū)共建工作的重點應(yīng)放在以下幾個方面：

1、抓共建機(jī)制的建立。一是要建立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。組建由共建單位主要領(lǐng)導(dǎo)、街道分管干部、社區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)參加的社區(qū)共建工作委員會，全面負(fù)責(zé)社區(qū)共建工作。二是要建立工作責(zé)任制。共建委員會要與共建單位、共建小區(qū)簽訂共建協(xié)議，明確責(zé)任、目標(biāo)和任務(wù)。三是要建立例會制度。定期召開共建委員會會議，交流共建經(jīng)驗，商議解決有關(guān)問題。四是要建立溝通聯(lián)系制度。各共建單位主要領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系一個小區(qū)，各社區(qū)確定領(lǐng)導(dǎo)分頭聯(lián)系共建單位，及時做好雙向溝通和聯(lián)系。五是要建立建檔制度。按照創(chuàng)建要求，做好共建會議、活動、考評的記錄和共建資料的收集、匯總、整理、歸檔工作。六是要建立督查考核制度。市“三城同創(chuàng)”辦公室要制定督查考核辦法，加強(qiáng)對社區(qū)共建工作的指導(dǎo)和督查，及時了解掌握各社區(qū)共建的工作情況，并做好組織檢查、考核等工作。各社區(qū)也要加強(qiáng)對所轄小區(qū)共建工作的考評，積極開展小區(qū)共建工作流動紅旗競賽活動。

2、抓居民素質(zhì)的提高。城市的文明程度說到底是由市民的文明程度決定的。社區(qū)共建要以提高市民素質(zhì)為中心環(huán)節(jié)，以“爭做文明人、共建文明城”宣傳教育實踐活動為載體，利用街道黨校、市民學(xué)校、社區(qū)文化大講堂等陣地，大力加強(qiáng)社會主義先進(jìn)文化建設(shè)，深入開展社會主義榮辱觀、公民基本道德規(guī)范、社會主義核心價值體系的教育。要廣泛開展文明禮儀、文明出行宣傳教育活動，注重市民文明行為的養(yǎng)成。要精心設(shè)計載體，搭建活動平臺，采取多種形式，組織開展“綠色行動”、“環(huán)保行動”、“清潔行動”、“愛心行動”等各種文明踐行活動，在文明踐行中提升市民的文明程度。

3、抓環(huán)境氛圍的營造。人的意識是對客觀存在的反映。環(huán)境可以改變?nèi)?，氛圍可以影響人。良好的環(huán)境氛圍始終是陶冶人的情操、培育人的素養(yǎng)的不可缺少的外在力量。要努力營造良好的文化氛圍。大力加強(qiáng)社區(qū)文化建設(shè)，總結(jié)提煉社區(qū)精神、社區(qū)理念、社區(qū)行為規(guī)范，在公共場所設(shè)置宣傳標(biāo)牌，用先進(jìn)文化、道德規(guī)范教育人、影響人。要努力營造良好的輿論氛圍。充分發(fā)揮新聞媒體、基層宣傳文化陣地的作用，樹立先進(jìn)典型，弘揚社會正氣，營造健康向上、風(fēng)清氣新的社區(qū)文明環(huán)境。要努力營造良好的人際氛圍。以“鄰居節(jié)”活動為載體，以文體活動為紐帶，加強(qiáng)人際互動，增進(jìn)鄰里感情，形成和諧融洽的人際關(guān)系。

4、抓管理服務(wù)的規(guī)范。在當(dāng)今時代，隨著市場經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，大量從屬于行政組織的“單位人”轉(zhuǎn)成了“社會人”，同時企業(yè)辦社會的職能也正在剝離。這種變化，帶來了城市管理重心的下移，社區(qū)在加強(qiáng)城市管理、服務(wù)市民生活、提升城市形象、促進(jìn)社會進(jìn)步等方面的作用越來越大。如何提高社區(qū)的管理水平、服務(wù)水平，是社區(qū)共建當(dāng)中急需解決的問題。各共建主體要適應(yīng)新形勢、把握新特點、滿足新要求，認(rèn)真研究、共同商討加強(qiáng)社區(qū)的管理服務(wù)工作，使社區(qū)的管理服務(wù)工作上一個新的水平。

5、抓功能設(shè)施的改善。近年來，由于種種原因，我市的社區(qū)基本建設(shè)相對滯后，特別是社區(qū)的辦公場所、活動場所欠缺，基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)衛(wèi)設(shè)施落后，與社區(qū)居民的期望有很大的距離，與“三城同創(chuàng)”的目標(biāo)要求很不適應(yīng)。因此，社區(qū)共建必須以改善社區(qū)的功能設(shè)施為突破口，攻堅克難，有所作為。要深入開展調(diào)查研究，摸清社區(qū)建設(shè)的基本情況，找出存在的主要問題，區(qū)分輕重緩急，按照現(xiàn)實條件，有計劃、分步驟逐一加以解決。為了便于查找問題，市“三城同創(chuàng)”辦公室已設(shè)計了一張社區(qū)建設(shè)存在問題調(diào)查表，現(xiàn)已印發(fā)給大家，希望各街道、社區(qū)認(rèn)真做好調(diào)查工作，及時把有關(guān)情況反饋給市“三創(chuàng)”辦和各共建單位。

6、抓好共建經(jīng)費的籌措。巧婦難為無米之炊。社區(qū)共建如果沒有一定的經(jīng)費作保證，共建工作就難以取得實質(zhì)性進(jìn)展。要充分發(fā)揮方方面面的力量，采取財政拿一點，機(jī)關(guān)共建單位出一點，駐區(qū)共建單位捐一點，社區(qū)小區(qū)集一點的辦法，募集必要的共建經(jīng)費。對共建經(jīng)費要切實加強(qiáng)管理，接受群眾監(jiān)督，實行專款專用，確保發(fā)揮最大效益。

同志們，社區(qū)共建是“三城同創(chuàng)”的一項基礎(chǔ)性工作，關(guān)系到市民生活的改善，關(guān)系到城市形象的提升，關(guān)系到全市工作的大局。市機(jī)關(guān)各部門、駐區(qū)各共建單位、各有關(guān)街道及社區(qū)，一定要攜起手來，群策群力，共同開創(chuàng)我市社區(qū)共建工作新局面。

第二篇：關(guān)于在社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上的講話

關(guān)于在社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上的講話

八月十六日上午，在我區(qū)召開了全市社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作現(xiàn)場會。這是我市首次召開的高規(guī)模的社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作現(xiàn)場會，既是對我區(qū)社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作的鼓勵和鞭策，更對我區(qū)社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作提出了更高的要求。參加會議的有省委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長、市委副書記、市政協(xié)副主席各科室主要負(fù)責(zé)人。

與會人員在XX的陪同下首先現(xiàn)場考察了XXX的社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作，隨后聽取了XXX黨委關(guān)于社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作情況的匯報。在座談討論中，與會的各縣區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部長也就如何做好新時期、新階段社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作進(jìn)行了交流

省委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長XXX和市政協(xié)副主席、市委統(tǒng)戰(zhàn)部長XXX在講話中對我區(qū)的社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作予以了高度的評價。

市委副書記XXX最后作了重要講話，他對XXX社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作的成果予以了充分肯定，在認(rèn)真分析我市開展社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作現(xiàn)狀的同時，對下一步如何做好社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作提出了具體要求。要求全市各級領(lǐng)導(dǎo)干部，包括社區(qū)工作者，一是要充分認(rèn)識加強(qiáng)社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要性，二是要研究和把握社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作的規(guī)律，突出重點，探索規(guī)律，三是要求各縣區(qū)委各級黨組織要為社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作創(chuàng)造條件、提供保障，在學(xué)習(xí)和借鑒鏡湖區(qū)經(jīng)驗成果的基礎(chǔ)上，努力開創(chuàng)我市社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作的新局面。

第三篇：在全鎮(zhèn)社區(qū)矯正工作會議上的講話

在全鎮(zhèn)社區(qū)矯正工作會議上的講話

同志們：

今天召開全鎮(zhèn)社區(qū)矯正工作會議，標(biāo)志著社區(qū)矯正工作在我鎮(zhèn)全面展開，我代表鎮(zhèn)黨委、政府就開展社區(qū)矯正工作講五點意見。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識

推行社區(qū)矯正，是我國完善有中國特色社會主義刑罰執(zhí)行制度的重要舉措，符合當(dāng)今世界行刑制度改革和發(fā)展方向。對于社區(qū)矯正工作，黨中央、國務(wù)院，省、市都非常重視，縣委辦、縣政府辦專門下發(fā)了《關(guān)于在全縣試行社區(qū)矯正工作的實施意見》。我們要統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識開展社區(qū)矯正工作的重要意義，增強(qiáng)責(zé)任感，把這項工作做實做好。

二、明確職責(zé)，強(qiáng)化措施

各村、社區(qū)要迅速成立社區(qū)矯正工作站，切實保障社區(qū)矯正工作有人抓、有人管、有人做；要建立并落實社區(qū)矯正對象幫教小組，協(xié)助司法所做好社區(qū)矯正對象的監(jiān)督管理、教育矯正、幫助教育等相關(guān)工作；要明確任務(wù)，理清思路，健全工作制度，規(guī)范工作程序。鎮(zhèn)司法所要切實抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn)，采取舉辦培訓(xùn)班、召開座談會等方式，讓社區(qū)矯正工作人員盡快熟悉相關(guān)的法律法規(guī)和政策，掌握社區(qū)矯正工作的程序、制度、方法和技能，依法規(guī)范地開展工作，增強(qiáng)工作的實效性。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、形成合力

社區(qū)矯正工作是一項社會系統(tǒng)工程，也是社會治安綜合治理的一項重要內(nèi)容，各村、社區(qū)、相關(guān)部門要在鎮(zhèn)社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各司其職，密切配合，齊抓共管。要建立健全定期學(xué)習(xí)制度、信息收集制度、考核獎懲制度等，不斷推進(jìn)社區(qū)矯正工作規(guī)范化和制度化建設(shè)，努力形成“黨政領(lǐng)導(dǎo)、司法為主、部門聯(lián)動、社會參與”的社區(qū)矯正工作格局。

四、注重實效、提高質(zhì)量

矯正質(zhì)量是社區(qū)矯正工作的核心，是檢驗社區(qū)矯正工作的重要標(biāo)準(zhǔn)。要力爭不讓一個矯正對象脫管漏管，最大限度地減少矯正對象重新違法犯罪，杜絕重大惡性案件發(fā)生。各部門要嚴(yán)格按照社區(qū)矯正工作流程，做好對社區(qū)矯正對象的監(jiān)督考察，組織開展好對社區(qū)矯正對象的教育矯正，建立起社區(qū)矯正工作的程序化運行機(jī)制，確保我鎮(zhèn)社區(qū)矯正工作落到實處。

五、做好宣傳，營造氛圍

要通過扎實有效的宣傳，切實提高群眾對社區(qū)矯正工作的知曉率、認(rèn)同度，讓全社會了解、關(guān)心、支持、參與這項工作，為社區(qū)矯正對象融入社會營造良好的輿論氛圍。

同志們，社區(qū)矯正是一項嶄新的工作，意義重大，任務(wù)艱巨，我們一定要認(rèn)真履行各自職責(zé)，扎實工作，勇于探索，開拓創(chuàng)新，不斷地推進(jìn)社區(qū)矯正工作取得實效，為維護(hù)社會穩(wěn)定、保證人民安居樂業(yè)、建設(shè)和諧鄉(xiāng)鎮(zhèn)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)！

第四篇：在全區(qū)社區(qū)工作會議上的講話

在全區(qū)社區(qū)工作會議上的講話（2004年9月13日）

同志們：

為堅持和樹立科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)社區(qū)工作，推進(jìn)城市發(fā)展，區(qū)委、區(qū)政府在認(rèn)真準(zhǔn)備、加強(qiáng)調(diào)研和反復(fù)討論的基礎(chǔ)上，召開今天這樣一個規(guī)模、層次的工作會議。這是認(rèn)真學(xué)習(xí)胡錦濤總書記視察社區(qū)工作的講話精神，堅持以人為本，實現(xiàn)我區(qū)“三個文明”全面、協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，也是為了進(jìn)一步貫徹落實區(qū)委九屆七次全會精神，狠抓下半年全區(qū)三項重點工作之一——社區(qū)建設(shè)而采取的具體工作步驟，同時，表明了區(qū)委、區(qū)政府加強(qiáng)社區(qū)工作，推進(jìn)社區(qū)建設(shè)的必成信念和堅定決心。市委、市政府對城市社區(qū)工作非常重視，丁市長和市有關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志親臨今天的會議。馬上，丁市長還將作重要講話。下面，我在紹泉同志講話的基礎(chǔ)上再強(qiáng)調(diào)幾點意見：

一、推進(jìn)社區(qū)工作，提高認(rèn)識是前提

推進(jìn)社區(qū)工作是城市基層管理體制的改革工程，是加強(qiáng)和鞏固黨的執(zhí)政地位和國家政權(quán)的基礎(chǔ)工程，更是一項為民辦實事、辦好事，提高居民生活水平和質(zhì)量的民心工程。新的歷史時期，社區(qū)工作的內(nèi)涵更加豐富，社區(qū)工作的要求更加規(guī)范，加強(qiáng)社區(qū)工作，不僅是樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀的客觀要求，也是作為主城區(qū)的海陵服務(wù)中心城市一項重要的工作職責(zé)，同樣也是提高我們整個城市文明程度的根本途徑。社區(qū)工作發(fā)展的經(jīng)歷是個不斷推進(jìn)、不斷完善的過程，我們既不能以現(xiàn)在的思維觀念來評價過去的社區(qū)工作，這是不客觀、不公正的；也不能以過去的思維定勢來衡量現(xiàn)在的社區(qū)工作，這是低層次、低要求的，必須以發(fā)展的眼光謀劃、指導(dǎo)社區(qū)工作，只有認(rèn)識有了突破，工作才能有動力、有飛躍。當(dāng)前，增強(qiáng)全區(qū)各級黨政組織、黨員干部、廣大社區(qū)工作者做好社區(qū)工作的緊迫感、責(zé)任感、光榮感，必須切實解決好“四個層面”存在的突出問題，形成“四個方面”的共識：

“解決好擺上黨委、政府的全局工作地位問題，進(jìn)一步形成抓社區(qū)就是抓發(fā)展的共識”。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，城市基層的社會結(jié)構(gòu)正在發(fā)生著重大變化。一方面，大量的“單位人”變?yōu)椤白杂扇恕绷飨蛏鐣涣硪环矫?，大量的流動人口和外來?wù)工人員涌向社區(qū)。由此帶來的是企業(yè)剝離給社區(qū)的職能不斷增多，維護(hù)社會穩(wěn)定的壓力不斷加大，城市的社會管理問題日益突出，社區(qū)工作已經(jīng)越來越成為人們關(guān)注的焦點、新聞報道的熱點、第三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長點。抓社區(qū)工作，努力打造民主自治更加完善、社區(qū)服務(wù)更加便捷、社區(qū)文化更加繁榮、社區(qū)治安更加良好、社區(qū)環(huán)境更加優(yōu)美、人際關(guān)系更加和諧的現(xiàn)代化新型社區(qū)，實質(zhì)就是在提高城市檔次，提升城市競爭力，就能對外產(chǎn)生吸引力，集聚各類生產(chǎn)要素。從這個意義上講，做好社區(qū)工作也就是為發(fā)展造環(huán)境，為發(fā)展打基礎(chǔ)。因此，全區(qū)各級黨委、政府要切實將加強(qiáng)社區(qū)工作擺到中心工作和全局工作的特殊地位，下大決心，花大力氣研究解決社區(qū)工作中亟待研究解決的問題，推進(jìn)社區(qū)工作有領(lǐng)導(dǎo)、有組織、有計劃地向縱深發(fā)展。

“解決好機(jī)關(guān)部門的服務(wù)前移問題，進(jìn)一步形成推進(jìn)服務(wù)社區(qū)就是實踐為民宗旨的共識”。社區(qū)工作是一項實實在在的工作，它的一切出發(fā)點和落腳點，都是為了提高城市居民的生活質(zhì)量，使老百姓得到看得見、摸得著的實際利益?？梢哉f，為民是社區(qū)工作的宗旨，服務(wù)是社區(qū)工作的根本。全區(qū)各機(jī)關(guān)部門都要從思想認(rèn)識入手，把服務(wù)社區(qū)作為部門工作的延伸。既要解決“不進(jìn)社區(qū)”問題，將部門服務(wù)前移，工作下移，將教育引導(dǎo)工作貼近群眾，深入群眾，推進(jìn)黨建、文化、衛(wèi)生、計生、法律、科普等項工作深入社區(qū)，進(jìn)一步方便群眾，服務(wù)群眾；也要防止以服務(wù)之名“濫進(jìn)社區(qū)”問題，把一些本應(yīng)部門承擔(dān)的職能推向社區(qū)，把工作壓向社區(qū)，使服務(wù)進(jìn)社區(qū)簡單變成了工作任務(wù)進(jìn)社區(qū)?？傊?，各機(jī)關(guān)部門都要結(jié)合自身職能，不僅要落實“工作進(jìn)社區(qū)”問題，更要思考“服務(wù)怎樣跟上”的問題，把我們的工作真正體現(xiàn)在服務(wù)上，通過服務(wù)來體現(xiàn)我們的工作質(zhì)量。

“解決好街道的職能定位問題，進(jìn)一步形成從事社區(qū)工作就是履行職責(zé)的共識”。街道是區(qū)委、區(qū)政府的派出機(jī)構(gòu)，是代表黨委、政府直接服務(wù)群眾的，其工作的全部是社區(qū)，工作的唯一也是社區(qū)。不難看出，社區(qū)工作是街道工作的重要載體和抓手，抓住了社區(qū)工作這個街道工作的“牛鼻子”，就能夠帶動街道各項工作上檔次、上水平，就能起到綱舉目張的作用。因此，各街道的黨政班子和全體街道機(jī)關(guān)干部都要進(jìn)一步明確工作職能，強(qiáng)化工作責(zé)任，對街道在社區(qū)工作中應(yīng)該做什么？必須怎么做？達(dá)到什么樣效果等進(jìn)行研究和探索，進(jìn)一步調(diào)整工作思路和工作措施，真正發(fā)揮街道在社區(qū)建設(shè)中的主陣地和生力軍作用。

“解決好社區(qū)居委會的作用發(fā)揮問題，進(jìn)一步形成奉獻(xiàn)社區(qū)崗位同樣大有作為的共識”。社區(qū)居委會是城市最基層的自治組織，居委會主任也被譽(yù)為“小巷總理”，其在宣傳國家法律法規(guī)、搞好社區(qū)服務(wù)、調(diào)解民間糾紛、協(xié)助維護(hù)社會治安等方面承擔(dān)著重要職責(zé)，尤其是在架設(shè)黨和政府與人民群眾密切聯(lián)系的橋梁紐帶方面具有無可替代的作用?！靶√斓亍崩镎諛涌梢杂小按笞鳛椤?。這幾年，我區(qū)的城西街道江洲社區(qū)、城東街道新橋社區(qū)和紅楓老年公寓、城北街道通姜社區(qū)分別在創(chuàng)新黨建工作載體、發(fā)展居辦經(jīng)濟(jì)以及為老年人服務(wù)、為弱勢群體服務(wù)、為下崗職工再就業(yè)服務(wù)等方面成績突出、形成特色，就是最好的例證。只要我們大家都把居委會工作作為一項光榮的職業(yè)來看，當(dāng)作一份崇高的事業(yè)來做，社區(qū)居委會的工作質(zhì)量和工作成效一定會邁上一個新的臺階。

二、推進(jìn)社區(qū)工作，創(chuàng)新發(fā)展是動力

社區(qū)工作是一項綜合性較強(qiáng)的系統(tǒng)工程，工作內(nèi)容新，探索性強(qiáng)，社會意義大。尤其是當(dāng)前，社區(qū)工作所面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，我們必須牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，圍繞既定目標(biāo)，堅持創(chuàng)新發(fā)展，努力做到“一個明確”和“四個強(qiáng)化”：

“一個明確”即：明確工作目標(biāo)。今天會上下發(fā)的《區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)工作的意見》中已經(jīng)明確了我區(qū)2006年創(chuàng)建成“省級社區(qū)建設(shè)示范區(qū)”、2007年創(chuàng)建成“全國社區(qū)建設(shè)示范區(qū)”的總體工作目標(biāo)以及關(guān)于開展創(chuàng)建活動、完善社區(qū)服務(wù)、健全三級平臺等方面的具體工作目標(biāo)。目標(biāo)就是標(biāo)桿，就是責(zé)任。當(dāng)前，圍繞實現(xiàn)目標(biāo)，各有關(guān)部門和街道社區(qū)要做好兩方面工作：一是要認(rèn)真分解落實好目標(biāo)任務(wù)。只制訂目標(biāo)而不能有效落實，就會失去目標(biāo)激勵人心、鼓舞士氣的作用，就會使目標(biāo)有落空的危險。因此分解、落實目標(biāo)任務(wù)是必不可少的一項重要的、基礎(chǔ)性工作，這項工作搞好了，就能在一定程度上為實現(xiàn)目標(biāo)提供有力的保證。分解落實目標(biāo)任務(wù)，必須充分發(fā)揮各有關(guān)部門和街道社區(qū)的主觀能動性，必須分解落實到每個街道、每個社區(qū)，必須進(jìn)一步明確目標(biāo)責(zé)任，堅決杜絕軟任務(wù)難考核的思想，真正做到目標(biāo)分解到位、責(zé)任落實到位、壓力傳遞到位。二是要靠實擬訂工作措施?！扒Ю镏?，始于足下”。2006年創(chuàng)建成“省級社區(qū)建設(shè)示范區(qū)”，2007年創(chuàng)建成“全國社區(qū)建設(shè)示范區(qū)”，這一目標(biāo)的實現(xiàn)不可能一蹴而就，必須靠每一年、每一月、每一天扎實有效的工作積累來保證，必須從眼前做起，一步一個腳印，踏踏實實地做好基礎(chǔ)性工作。各相關(guān)部門和街道社區(qū)要結(jié)合各自實際，做到長遠(yuǎn)規(guī)劃與近期安排相結(jié)合，將既定目標(biāo)分解到，細(xì)化到季度，增強(qiáng)目標(biāo)的可操作性，從現(xiàn)在起有計劃、有步驟地按照規(guī)劃的要求不斷向前推進(jìn)。

“四個強(qiáng)化”即：

1、強(qiáng)化基礎(chǔ)陣地建設(shè)。社區(qū)的辦公、活動用房是社區(qū)建設(shè)的載體和依托，沒有這個陣地，社區(qū)建設(shè)也就失去了基礎(chǔ)，有了這個陣地，也就解決了社區(qū)有地方辦事的問題。對照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，我區(qū)社區(qū)硬件設(shè)施配套水平不高，社區(qū)辦公用房和活動用房面積普遍偏小，有些甚至沒有社區(qū)用房?？梢哉f，我區(qū)落后的社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)嚴(yán)重制約著社區(qū)建設(shè)與發(fā)展的步伐。因此，完善社區(qū)投入機(jī)制，加大對社區(qū)建設(shè)的投入力度，多渠道解決社區(qū)用房問題是我們的當(dāng)務(wù)之急和工作重點。為切實解決這一問題，前一階段，區(qū)有關(guān)職能部門已經(jīng)展開了調(diào)查研究，按照總體規(guī)劃，分實施的工作思路，著手制定我區(qū)《社區(qū)用房達(dá)標(biāo)建設(shè)規(guī)劃》，力爭用2-3年左右的時間，解決所有社區(qū)用房達(dá)標(biāo)問題。為此，區(qū)委、區(qū)政府將在全區(qū)開展“社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)年”活動，通過整合現(xiàn)有社區(qū)用房資源，以合并、置換等方法，解決一部分；出臺相關(guān)規(guī)定，以保證社區(qū)用房必須首先滿足辦公和活動之用，擠出一部分；爭取市委、市政府和市有關(guān)部門的支持，針對暫不改造的老小區(qū)、列入拆遷改造范圍的老城區(qū)社區(qū)、新建住宅小區(qū)和單位型社區(qū)等幾種類型分別采取不同的措施，新、擴(kuò)建一部分。

2、強(qiáng)化服務(wù)平臺建設(shè)。社區(qū)工作的根本在服務(wù)，社區(qū)工作的生命力仍然在服務(wù)。要拓展服務(wù)領(lǐng)域?！熬用裥枰?，就是我們要做的”。政府及部門要圍繞群眾需要將服務(wù)前移、下移，街道和社區(qū)必須堅持從社區(qū)居民迫切要求解決的問題著眼、入手，努力拓寬社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域，進(jìn)一步完善社區(qū)三大服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，即：面向社區(qū)困難群體的幫困服務(wù)，面向社區(qū)居民的便民利民服務(wù)，面向下崗職工的再就業(yè)服務(wù)。同時，要堅持貼近群眾、深入群眾，積極開展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，建立健全社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)，不斷豐富社區(qū)居民物質(zhì)文化生活，滿足社區(qū)群眾多層次、多樣化的服務(wù)需求。要創(chuàng)新服務(wù)載體。開展社區(qū)工作，要從實際出發(fā)，實實在在地為老百姓著想，創(chuàng)造性地開展工作、提供服務(wù)，只有這樣，才能創(chuàng)造出許多社區(qū)服務(wù)的新載體、好辦法。這方面，我區(qū)城東街道學(xué)習(xí)借鑒鹽城亭湖區(qū)的經(jīng)驗，創(chuàng)新城市扶貧幫困載體，成功創(chuàng)辦了“愛心超市”。在探索社區(qū)服務(wù)中心運行模式的基礎(chǔ)上，我們要不斷創(chuàng)新社區(qū)服務(wù)的形式和載體，大力發(fā)展志愿者隊伍，努力實現(xiàn)零距離為民服務(wù)。要爭創(chuàng)服務(wù)特色。服務(wù)特色是社區(qū)服務(wù)的亮點和品牌。要堅持以人為本、服務(wù)居民的原則，積極構(gòu)筑起以區(qū)級社區(qū)服務(wù)中心為龍頭，以街道社區(qū)服務(wù)中心為平臺，以社區(qū)服務(wù)站為依托，以樓道單元服務(wù)組織為基礎(chǔ)的社區(qū)服務(wù)網(wǎng)，做到民思我想，民憂我解，民求我應(yīng)，民需我做，民難我?guī)汀Ｔ诖嘶A(chǔ)上，各個社區(qū)一定要從實際出發(fā)，找準(zhǔn)優(yōu)勢，揚長避短，突出個性，形成特色，努力打造精品社區(qū)、特色社區(qū)，不斷增強(qiáng)社區(qū)的凝聚力、向心力。

3、強(qiáng)化社區(qū)黨的建設(shè)。在社區(qū)各種組織中，只有堅持以社區(qū)黨組織為核心，才能協(xié)調(diào)各方形成建設(shè)社區(qū)的合力，才能保證社區(qū)工作的健康發(fā)展。要樹旗幟。要按照黨章的有關(guān)規(guī)定以及這次“保持黨員先進(jìn)性教育活動”的要求，結(jié)合社區(qū)黨員分布的實際情況，進(jìn)一步調(diào)整組織設(shè)置，延伸組織觸角，健全和完善社區(qū)黨建聯(lián)席會、社區(qū)黨建工作研究會等工作載體，有效地加強(qiáng)對社區(qū)“雙新”組織的管理，努力做到凡是有黨員的地方就有黨的組織，凡是有黨組織的地方就有黨的工作和活動，充分發(fā)揮社區(qū)黨組織的政治優(yōu)勢。要亮身份。針對社區(qū)黨員的結(jié)構(gòu)特點，進(jìn)一步強(qiáng)化黨員屬地化管理，把占比例較大的退休黨員、在職黨員、流動黨員作為工作重點，按不同年齡、身體狀況和專業(yè)特長進(jìn)行分類教育，分開管理，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。通過開展“黨員亮旗”活動，努力把社區(qū)黨員凝聚起來，切實改變黨員管理斷層現(xiàn)象，壯大社區(qū)黨員隊伍，使社區(qū)黨的隊伍充滿生機(jī)與活力。要做表率。社區(qū)黨組織要牢固樹立圍繞社區(qū)建設(shè)抓黨建、抓好黨建促發(fā)展的指導(dǎo)思想，加強(qiáng)對社區(qū)黨員的宗旨意識和群眾觀點教育，通過落實“黨員責(zé)任區(qū)”、“機(jī)關(guān)干部進(jìn)社區(qū)”等載體形式，廣泛引導(dǎo)社區(qū)黨員開展為民服務(wù)，參與社區(qū)建設(shè)，通過廣大黨員的先鋒模范作用來體現(xiàn)黨的宗旨和社區(qū)黨建的效能，進(jìn)一步密切黨群、干群關(guān)系，增強(qiáng)黨組織在社區(qū)的凝聚力和戰(zhàn)斗力，促進(jìn)社區(qū)三個文明建設(shè)。

4、強(qiáng)化居干隊伍建設(shè)。社區(qū)工作者是社區(qū)工作的組織者、實施者，其素質(zhì)、能力和水平高低，直接關(guān)系到社區(qū)工作的成效。我們要以“職業(yè)化”為方向，努力建立一支穩(wěn)定的、高素質(zhì)的社區(qū)工作者隊伍。要以公開選聘的方式選人。堅持把“選聘什么樣的人、如何選聘人”作為加強(qiáng)社區(qū)工作的重要任務(wù)，作為實現(xiàn)社區(qū)專職工作者隊伍管理規(guī)范化的首要環(huán)節(jié)，嚴(yán)格把好“進(jìn)口”，通過機(jī)關(guān)下派、公開招聘、競爭上崗等多種渠道選拔社區(qū)干部，進(jìn)一步優(yōu)化年齡和文化結(jié)構(gòu)，力爭通過3年時間的努力，建設(shè)一支具有大專以上學(xué)歷、中青年為主體的社區(qū)專職工作者隊伍。要以優(yōu)勝劣汰的機(jī)制用人。應(yīng)該說，我區(qū)社區(qū)干部隊伍通過這次第六屆社區(qū)居委會換屆調(diào)整得到了優(yōu)化提高，年齡結(jié)構(gòu)和文化結(jié)構(gòu)都有了明顯改善，相信經(jīng)過一段時間的實踐，是完全能勝任工作的。但是，由于剛到社區(qū)工作，不少同志可能暫時還存在不適應(yīng)的地方。主要是思想準(zhǔn)備不足：對社區(qū)事務(wù)的繁、多，工作的難、苦，對待遇的情況思想準(zhǔn)備不足，一部分人解決就業(yè)的想法多，奉獻(xiàn)的思想不夠。業(yè)務(wù)知識準(zhǔn)備不足：對社區(qū)知識和實情、對居委會性質(zhì)、地位、任務(wù)、職能、工作方式、方法，缺少感性知識和經(jīng)驗。作風(fēng)準(zhǔn)備不足：對社區(qū)工作的特點、規(guī)律不了解，單位性習(xí)慣多，社區(qū)性作風(fēng)少。所以，對我們這支社區(qū)干部隊伍，我們的職能部門絕不能一選了之，而是要加大對社區(qū)干部隊伍的教育、培訓(xùn)、引導(dǎo)力度，切實帶好、管好、用好這支隊伍。為此，要加強(qiáng)對社區(qū)干部的教育培訓(xùn)，建立居干隊伍激勵機(jī)制，定期進(jìn)行考核，對成績突出、符合條件的，列入?yún)^(qū)科級后備干部人才庫，作為街道黨政領(lǐng)導(dǎo)班子后備人選，使社區(qū)居干成為街道干部的重要來源，真正形成選干部從街道選，用干部放到街道用的選人用人導(dǎo)向。同時，對經(jīng)過一段時間實踐，確實不稱職或不能勝任社區(qū)工作的社區(qū)干部堅決予以辭退或解聘，做到疏通“出口”，保持社區(qū)干部的整體活力。要以職業(yè)收入的待遇留人。經(jīng)過區(qū)委、區(qū)政府的爭取，市委、市政府的支持，目前，全區(qū)社區(qū)工作者的工資待遇已經(jīng)得到進(jìn)一步改善。改善待遇是必要的，今后，居委會干部的工資等方面待遇還將會逐步提高，這樣才能引得來人，留得住人。但我們也要同步研究如何打破平均主義，把社區(qū)干部的工資水平同工作資歷、工作年限、工作業(yè)績掛鉤，實行基礎(chǔ)工資+崗位工資+績效工資的合理工資補(bǔ)助制度等問題，克服干好干壞一個樣的傾向。

三、推進(jìn)社區(qū)工作，狠抓落實是關(guān)鍵

社區(qū)工作成效的好壞，離不開各級黨政組織的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，離不開各部門、單位的協(xié)調(diào)配合，離不開社會力量的大力支持，離不開人民群眾的廣泛參與。全面推進(jìn)城市社區(qū)建設(shè)，必須緊緊圍繞社區(qū)工作的各項目標(biāo)，牢固確立“三種意識”，狠抓工作落實。

1、抓落實，必須確立全局意識。社區(qū)工作不是哪一個單位、哪一個部門的事情，全區(qū)上下要牢固樹立全局意識，善于從大局的高度思考社區(qū)工作，努力為社區(qū)建設(shè)獻(xiàn)計獻(xiàn)策、排憂解難。區(qū)社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要認(rèn)真履行職能，總攬全局，協(xié)調(diào)各方，在社區(qū)工作中發(fā)揮牽頭帶動作用。區(qū)各有關(guān)職能部門要圍繞社區(qū)工作、為了社區(qū)工作，發(fā)揮自身優(yōu)勢，主動提供服務(wù)，自覺克服小團(tuán)體意識，堅持小局服從大局，舍得放棄部門利益和局部利益，齊心協(xié)力推進(jìn)社區(qū)工作的深入開展。各街道、社區(qū)要利用面向基層、熟悉情況的優(yōu)勢，以社區(qū)管理和社區(qū)服務(wù)為中心，在管理創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)優(yōu)上下功夫。通過全區(qū)上下的共同努力，形成黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、職能部門牽頭、有關(guān)部門配合、街道社區(qū)主辦、社會力量支持、群眾廣泛參與的推進(jìn)社區(qū)工作的整體合力。

2、抓落實，必須確立群眾意識。廣大居民是社區(qū)建設(shè)的主體，也是社區(qū)工作的重要力量。在社區(qū)建設(shè)實踐中，我們要牢固確立群眾意識，工作依靠群眾，服務(wù)為了群眾，充分調(diào)動他們參與社區(qū)工作的積極性和主動性。各部門要廣泛深入基層，認(rèn)真調(diào)查研究，把社區(qū)居民群眾所關(guān)心的熱點問題作為社區(qū)工作的重點；把社區(qū)居民群眾的廣泛參與作為推動社區(qū)工作的源泉；把社區(qū)居民群眾是否滿意作為判斷社區(qū)工作取得成效的依據(jù)。要始終堅持黨的群眾路線，堅持實事求是的優(yōu)良作風(fēng)，一切從實際出發(fā)，不搞形式主義，不做表面文章，不與民爭利，以實際工作業(yè)績贏得群眾的尊敬和擁護(hù)。

3、抓落實，必須確立爭先意識。作為一個老城區(qū)，我區(qū)城市社區(qū)起步較晚，基礎(chǔ)設(shè)施較差，在打造精品社區(qū)、建設(shè)示范社區(qū)方面難度相對更大一些，困難也會更多一些。但是難度不是借口，困難也不應(yīng)成為理由，越是有難度，越是困難，我們就越應(yīng)當(dāng)知難而進(jìn)、迎難而上，充分發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，以爭先、領(lǐng)先、率先的勇氣推進(jìn)社區(qū)工作的發(fā)展。要圍繞“爭創(chuàng)品牌，爭創(chuàng)特色，爭創(chuàng)一流工作業(yè)績”的工作要求，在認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒外地社區(qū)工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，結(jié)合現(xiàn)有工作基礎(chǔ)，充分挖掘發(fā)展?jié)摿?，對照目?biāo)，對照先進(jìn)，扎實工作，奮起直追，使我們的優(yōu)點更優(yōu)、亮點更亮，著力塑造在全省乃至全國都有一定影響力的社區(qū)工作品牌。

同志們，社區(qū)工作任重道遠(yuǎn)，大有可為；社區(qū)工作功在當(dāng)代，利在千秋。讓我們在“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，堅持服務(wù)于人民，造福于人民，開拓創(chuàng)新，同心協(xié)力，扎實工作，努力開創(chuàng)我區(qū)社區(qū)各項工作的嶄新局面！

第五篇：在全區(qū)社區(qū)工作會議上的講話

同志們：

為堅持和樹立科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)社區(qū)工作，推進(jìn)城市發(fā)展，區(qū)委、區(qū)政府在認(rèn)真準(zhǔn)備、加強(qiáng)調(diào)研和反復(fù)討論的基礎(chǔ)上，召開今天這樣一個規(guī)模、層次的工作會議。這是認(rèn)真學(xué)習(xí)胡錦濤總書記視察社區(qū)工作的講話精神，堅持以人為本，實現(xiàn)我區(qū)“三個文明”全面、協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，也是為了進(jìn)一步貫徹落實區(qū)委九屆七次全會精神，狠抓下半年全區(qū)三項重點工作之一——社區(qū)建設(shè)而采取的具體工作步驟，同時，表明了區(qū)委、區(qū)政府加強(qiáng)社區(qū)工作，推進(jìn)社區(qū)建設(shè)的必成信念和堅定決心。市委、市政府對城市社區(qū)工作非常重視，丁市長和市有關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志親臨今天的會議。馬上，丁市長還將作重要講話。下面，我在紹泉同志講話的基礎(chǔ)上再強(qiáng)調(diào)幾點意見：

一、推進(jìn)社區(qū)工作，提高認(rèn)識是前提

推進(jìn)社區(qū)工作是城市基層管理體制的改革工程，是加強(qiáng)和鞏固黨的執(zhí)政地位和國家政權(quán)的基礎(chǔ)工程，更是一項為民辦實事、辦好事，提高居民生活水平和質(zhì)量的民心工程。新的歷史時期，社區(qū)工作的內(nèi)涵更加豐富，社區(qū)工作的要求更加規(guī)范，加強(qiáng)社區(qū)工作，不僅是樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀的客觀要求，也是作為主城區(qū)的海陵服務(wù)中心城市一項重要的工作職責(zé)，同樣也是提高我們整個城市文明程度的根本途徑。社區(qū)工作發(fā)展的經(jīng)歷是個不斷推進(jìn)、不斷完善的過程，我們既不能以現(xiàn)在的思維觀念來評價過去的社區(qū)工作，這是不客觀、不公正的；也不能以過去的思維定勢來衡量現(xiàn)在的社區(qū)工作，這是低層次、低要求的，必須以發(fā)展的眼光謀劃、指導(dǎo)社區(qū)工作，只有認(rèn)識有了突破，工作才能有動力、有飛躍。當(dāng)前，增強(qiáng)全區(qū)各級黨政組織、黨員干部、廣大社區(qū)工作者做好社區(qū)工作的緊迫感、責(zé)任感、光榮感，必須切實解決好“四個層面”存在的突出問題，形成“四個方面”的共識：

“解決好擺上黨委、政府的全局工作地位問題，進(jìn)一步形成抓社區(qū)就是抓發(fā)展的共識”。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，城市基層的社會結(jié)構(gòu)正在發(fā)生著重大變化。一方面，大量的“單位人”變?yōu)椤白杂扇恕绷飨蛏鐣?；另一方面，大量的流動人口和外來?wù)工人員涌向社區(qū)。由此帶來的是企業(yè)剝離給社區(qū)的職能不斷增多，維護(hù)社會穩(wěn)定的壓力不斷加大，城市的社會管理問題日益突出，社區(qū)工作已經(jīng)越來越成為人們關(guān)注的焦點、新聞報道的熱點、第三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長點。抓社區(qū)工作，努力打造民主自治更加完善、社區(qū)服務(wù)更加便捷、社區(qū)文化更加繁榮、社區(qū)治安更加良好、社區(qū)環(huán)境更加優(yōu)美、人際關(guān)系更加和諧的現(xiàn)代化新型社區(qū)，實質(zhì)就是在提高城市檔次，提升城市競爭力，就能對外產(chǎn)生吸引力，集聚各類生產(chǎn)要素。從這個意義上講，做好社區(qū)工作也就是為發(fā)展造環(huán)境，為發(fā)展打基礎(chǔ)。因此，全區(qū)各級黨委、政府要切實將加強(qiáng)社區(qū)工作擺到中心工作和全局工作的特殊地位，下大決心，花大力氣研究解決社區(qū)工作中亟待研究解決的問題，推進(jìn)社區(qū)工作有領(lǐng)導(dǎo)、有組織、有計劃地向縱深發(fā)展。

“解決好機(jī)關(guān)部門的服務(wù)前移問題，進(jìn)一步形成推進(jìn)服務(wù)社區(qū)就是實踐為民宗旨的共識”。社區(qū)工作是一項實實在在的工作，它的一切出發(fā)點和落腳點，都是為了提高城市居民的生活質(zhì)量，使老百姓得到看得見、摸得著的實際利益。可以說，為民是社區(qū)工作的宗旨，服務(wù)是社區(qū)工作的根本。全區(qū)各機(jī)關(guān)部門都要從思想認(rèn)識入手，把服務(wù)社區(qū)作為部門工作的延伸。既要解決“不進(jìn)社區(qū)”問題，將部門服務(wù)前移，工作下移，將教育引導(dǎo)工作貼近群眾，深入群眾，推進(jìn)黨建、文化、衛(wèi)生、計生、法律、科普等項工作深入社區(qū)，進(jìn)一步方便群眾，服務(wù)群眾；也要防止以服務(wù)之名“濫進(jìn)社區(qū)”問題，把一些本應(yīng)部門承擔(dān)的職能推向社區(qū)，把工作壓向社區(qū)，使服務(wù)進(jìn)社區(qū)簡單變成了工作任務(wù)進(jìn)社區(qū)。總之，各機(jī)關(guān)部門都要結(jié)合自身職能，不僅要落實“工作進(jìn)社區(qū)”問題，更要思考“服務(wù)怎樣跟上”的問題，把我們的工作真正體現(xiàn)在服務(wù)上，通過服務(wù)來體現(xiàn)我們的工作質(zhì)量。

“解決好街道的職能定位問題，進(jìn)一步形成從事社區(qū)工作就是履行職責(zé)的共識”。街道是區(qū)委、區(qū)政府的派出機(jī)構(gòu)，是代表黨委、政府直接服務(wù)群眾的，其工作的全部是社區(qū)，工作的唯一也是社區(qū)。不難看出，社區(qū)工作是街道工作的重要載體和抓手，抓住了社區(qū)工作這個街道工作的“牛鼻子”，就能夠帶動街道各項工作上檔次、上水平，就能起到綱舉目張的作用。因此，各街道的黨政班子和全體街道機(jī)關(guān)干部都要進(jìn)一步明確工作職能，強(qiáng)化工作責(zé)任，對街道在社區(qū)工作中應(yīng)該做什么？必須怎么做？達(dá)到什么樣效果等進(jìn)行研究和探索，進(jìn)一步調(diào)整工作思路和工作措施，真正發(fā)揮街道在社區(qū)建設(shè)中的主陣地和生力軍作用。

“解決好社區(qū)居委會的作用發(fā)揮問題，進(jìn)一步形成奉獻(xiàn)社區(qū)崗位同樣大有作為的共識”。社區(qū)居委會是城市最基層的自治組織，居委會主任也被譽(yù)為“小巷總理”，其在宣傳國家法律法規(guī)、搞好社區(qū)服務(wù)、調(diào)解民間糾紛、協(xié)助維護(hù)社會治安等方面承擔(dān)著重要職責(zé)，尤其是在架設(shè)黨和政府與人民群眾密切聯(lián)系的橋梁紐帶方面具有無可替代的作用。“小天地”里照樣可以有“大作為”。這幾年，我區(qū)的城西街道江洲社區(qū)、城東街道新橋社區(qū)和紅楓老年公寓、城北街道通姜社區(qū)分別在創(chuàng)新黨建工作載體、發(fā)展居辦經(jīng)濟(jì)以及為老年人服務(wù)、為弱勢群體服務(wù)、為下崗職工再就業(yè)服務(wù)等方面成績突出、形成特色，就是最好的例證。只要我們大家都把居委會工作作為一項光榮的職業(yè)來看，當(dāng)作一份崇高的事業(yè)來做，社區(qū)居委會的工作質(zhì)量和工作成效一定會邁上一個新的臺階。

二、推進(jìn)社區(qū)工作，創(chuàng)新發(fā)展是動力

社區(qū)工作是一項綜合性較強(qiáng)的系統(tǒng)工程，工作內(nèi)容新，探索性強(qiáng)，社會意義大。尤其是當(dāng)前，社區(qū)工作所面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，我們必須牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，圍繞既定目標(biāo)，堅持創(chuàng)新發(fā)展，努力做到“一個明確”和“四個強(qiáng)化”：

“一個明確”即：明確工作目標(biāo)。今天會上下發(fā)的《區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)工作的意見》中已經(jīng)明確了我區(qū)2006年創(chuàng)建成“省級社區(qū)建設(shè)示范區(qū)”、2007年創(chuàng)建成“全國社區(qū)建設(shè)示范區(qū)”的總體工作目標(biāo)以及關(guān)于開展創(chuàng)建活動、完善社區(qū)服務(wù)、健全三級平臺等方面的具體工作目標(biāo)。目標(biāo)就是標(biāo)桿，就是責(zé)任。當(dāng)前，圍繞實現(xiàn)目標(biāo)，各有關(guān)部門和街道社區(qū)要做好兩方面工作：一是要認(rèn)真分解落實好目標(biāo)任務(wù)。只制訂目標(biāo)而不能有效落實，就會失去目標(biāo)激勵人心、鼓舞士氣的作用，就會使目標(biāo)有落空的危險。因此分解、落實目標(biāo)任務(wù)是必不可少的一項重要的、基礎(chǔ)性工作，這項工作搞好了，就能在一定程度上為實現(xiàn)目標(biāo)提供有力的保證。分解落實目標(biāo)任務(wù)，必須充分發(fā)揮各有關(guān)部門和街道社區(qū)的主觀能動性，必須分解落實到每個街道、每個社區(qū)，必須進(jìn)一步明確目標(biāo)責(zé)任，堅決杜絕軟任務(wù)難考核的思想，真正做到目標(biāo)分解到位、責(zé)任落實到位、壓力傳遞到位。二是要靠實擬訂工作措施。“千里之行，始于足下”。2006年創(chuàng)建成“省級社區(qū)建設(shè)示范區(qū)”，2007年創(chuàng)建成“全國社區(qū)建設(shè)示范區(qū)”，這一目標(biāo)的實現(xiàn)不可能一蹴而就，必須靠每一年、每一月、每一天扎實有效的工作積累來保證，必須從眼前做起，一步一個腳印，踏踏實實地做好基礎(chǔ)性工作。各相關(guān)部門和街道社區(qū)要結(jié)合各自實際，做到長遠(yuǎn)規(guī)劃與近期安排相結(jié)合，將既定目標(biāo)分解到，細(xì)化到季度，增強(qiáng)目標(biāo)的可操作性，從現(xiàn)在起有計劃、有步驟地按照規(guī)劃的要求不斷向前推進(jìn)。

“四個強(qiáng)化”即：

1、強(qiáng)化基礎(chǔ)陣地建設(shè)。社區(qū)的辦公、活動用房是社區(qū)建設(shè)的載體和依托，沒有這個陣地，社區(qū)建設(shè)也就失去了基礎(chǔ)，有了這個陣地，也就解決了社區(qū)有地方辦事的問題。對照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，我區(qū)社區(qū)硬件設(shè)施配套水平不高，社區(qū)辦公用房和活動用房面積普遍偏小，有些甚至沒有社區(qū)用房?？梢哉f，我區(qū)落后的社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)嚴(yán)重制約著社區(qū)建設(shè)與發(fā)展的步伐。因此，完善社區(qū)投入機(jī)制，加大對社區(qū)建設(shè)的投入力度，多渠道解決社區(qū)用房問題是我們的當(dāng)務(wù)之急和工作重點。為切實解決這一問題，前一階段，區(qū)有關(guān)職能部門已經(jīng)展開了調(diào)查研究，按照總體規(guī)劃，分實施的工作思路，著手制定我區(qū)《社區(qū)用房達(dá)標(biāo)建設(shè)規(guī)劃》，力爭用2-3年左右的時間，解決所有社區(qū)用房達(dá)標(biāo)問題。為此，區(qū)委、區(qū)政府將在全區(qū)開展“社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)年”活動，通過整合現(xiàn)有社區(qū)用房資源，以合并、置換等方法，解決一部分；出臺相關(guān)規(guī)定，以保證社區(qū)用房必須首先滿足辦公和活動之用，擠出一部分；爭取市委、市政府和市有關(guān)部門的支持，針對暫不改造的老小區(qū)、列入拆遷改造范圍的老城區(qū)社區(qū)、新建住宅小區(qū)和單位型社區(qū)等幾種類型分別采取不同的措施，新、擴(kuò)建一部分。

2、強(qiáng)化服務(wù)平臺建設(shè)。社區(qū)工作的根本在服務(wù)，社區(qū)工作的生命力仍然在服務(wù)。要拓展服務(wù)領(lǐng)域?！熬用裥枰?，就是我們要做的”。政府及部門要圍繞群眾需要將服務(wù)前移、下移，街道和社區(qū)必須堅持從社區(qū)居民迫切要求解決的問題著眼、入手，努力拓寬社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域，進(jìn)一步完善社區(qū)三大服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，即：面向社區(qū)困難群體的幫困服務(wù)，面向社區(qū)居民的便民利民服務(wù)，面向下崗職工的再就業(yè)服務(wù)。同時，要堅持貼近群眾、深入群眾，積極開展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，建立健全社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)，不斷豐富社區(qū)居民物質(zhì)文化生活，滿足社區(qū)群眾多層次、多樣化的服務(wù)需求。要創(chuàng)新服務(wù)載體。開展社區(qū)工作，要從實際出發(fā)，實實在在地為老百姓著想，創(chuàng)造性地開展工作、提供服務(wù)，只有這樣，才能創(chuàng)造出許多社區(qū)服務(wù)的新載體、好辦法。這方面，我區(qū)城東街道學(xué)習(xí)借鑒鹽城亭湖區(qū)的經(jīng)驗，創(chuàng)新城市扶貧幫困載體，成功創(chuàng)辦了“愛心超市”。在探索社區(qū)服務(wù)中心運行模式的基礎(chǔ)上，我們要不斷創(chuàng)新社區(qū)服務(wù)的形式和載體，大力發(fā)展志愿者隊伍，努力實現(xiàn)零距離為民服務(wù)。要爭創(chuàng)服務(wù)特色。服務(wù)特色是社區(qū)服務(wù)的亮點和品牌。要堅持以人為本、服務(wù)居民的原則，積極構(gòu)筑起以區(qū)級社區(qū)服務(wù)中心為龍頭，以街道社區(qū)服務(wù)中心為平臺，以社區(qū)服務(wù)站為依托，以樓道單元服務(wù)組織為基礎(chǔ)的社區(qū)服務(wù)網(wǎng)，做到民思我想，民憂我解，民求我應(yīng)，民需我做，民難我?guī)汀Ｔ诖嘶A(chǔ)上，各個社區(qū)一定要從實際出發(fā)，找準(zhǔn)優(yōu)勢，揚長避短，突出個性，形成特色，努力打造精品社區(qū)、特色社區(qū)，不斷增強(qiáng)社區(qū)的凝聚力、向心力。

3、強(qiáng)化社區(qū)黨的建設(shè)。在社區(qū)各種組織中，只有堅持以社區(qū)黨組織為核心，才能協(xié)調(diào)各方形成建設(shè)社區(qū)的合力，才能保證社區(qū)工作的健康發(fā)展。要樹旗幟。要按照黨章的有關(guān)規(guī)定以及這次“保持黨員先進(jìn)性教育活動”的要求，結(jié)合社區(qū)黨員分布的實際情況，進(jìn)一步調(diào)整組織設(shè)置，延伸組織觸角，健全和完善社區(qū)黨建聯(lián)席會、社區(qū)黨建工作研究會等工作載體，有效地加強(qiáng)對社區(qū)“雙新”組織的管理，努力做到凡是有黨員的地方就有黨的組織，凡是有黨組織的地方就有黨的工作和活動，充分發(fā)揮社區(qū)黨組織的政治優(yōu)勢。要亮身份。針對社區(qū)黨員的結(jié)構(gòu)特點，進(jìn)一步強(qiáng)化黨員屬地化管理，把占比例較大的退休黨員、在職黨員、流動黨員作為工作重點，按不同年齡、身體狀況和專業(yè)特長進(jìn)行分類教育，分開管理，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。通過開展“黨員亮旗”活動，努力把社區(qū)黨員凝聚起來，切實改變黨員管理斷層現(xiàn)象，壯大社區(qū)黨員隊伍，使社區(qū)黨的隊伍充滿生機(jī)與活力。要做表率。社區(qū)黨組織要牢固樹立圍繞社區(qū)建設(shè)抓黨建、抓好黨建促發(fā)展的指導(dǎo)思想，加強(qiáng)對社區(qū)黨員的宗旨意識和群眾觀點教育，通過落實“黨員責(zé)任區(qū)”、“機(jī)關(guān)干

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