第一篇：2014年池州事業(yè)單位面試：養(yǎng)老保險并軌需要更多的攻堅戰(zhàn)

2014年池州事業(yè)單位面試：養(yǎng)老保險并軌需要更多的攻堅戰(zhàn) 經(jīng)國務(wù)院同意,人社部、財政部聯(lián)合印發(fā)了《城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度銜接暫行辦法》。《暫行辦法》明確規(guī)定,城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險與城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險,只要滿足一定條件即可自由銜接轉(zhuǎn)換,且無論如何轉(zhuǎn)變,都將個人賬戶全部儲存額隨同轉(zhuǎn)移,累計計算權(quán)益。這是繼國務(wù)院統(tǒng)一城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度之后出臺的又一項重要政策,主要是解決城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險與城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險兩大制度的銜接問題。之前曾有報道稱,養(yǎng)老保險改革面臨諸多利益關(guān)卡障礙,在公眾輿論改革呼聲最高的公務(wù)員與事業(yè)在編員工養(yǎng)老金改革上,內(nèi)部所遭遇的壓力最大,因此決策層的改革思路是先易后難,先從城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金改革入手。而試點(diǎn)統(tǒng)一城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度,隨之又推出職工與城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險將可相互轉(zhuǎn)換的新政,似乎印證了輿論這一說法。

但從網(wǎng)上反饋來看,至少有相當(dāng)數(shù)量的民眾對此改革并不十分滿意,甚至出現(xiàn)了所謂“農(nóng)民群體此次是占便宜”的偏頗言論。這當(dāng)然是對養(yǎng)老金并軌改革的片面及非理性,但同時也要看出,類似于一小步一小步試探的養(yǎng)老金并軌改革,恐怕已經(jīng)無法滿足公眾的權(quán)利訴求。

不可否認(rèn),養(yǎng)老金改革存在諸多難題,如社?？召~問題日趨嚴(yán)重,老齡化社會發(fā)展下的人口紅利減少,直接導(dǎo)致了對于未來養(yǎng)老金收不抵支的擔(dān)憂,并因此引發(fā)了關(guān)于延遲退休的改革討論。除了上述問題之外,養(yǎng)老金面臨最為關(guān)鍵的兩大難題,就是社保繳納人口基數(shù)如何進(jìn)一步擴(kuò)大,以及養(yǎng)老金從以往的多元走向統(tǒng)一并軌。

正如公眾對于此次養(yǎng)老保險新政所提出的疑問,為何城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險的個人賬戶,可以立即實現(xiàn)異地轉(zhuǎn)移,而企業(yè)職工的單位賬戶卻遲遲無法突破這一障礙?其實,企業(yè)職工養(yǎng)老金單位賬戶異地轉(zhuǎn)移,從技術(shù)層面而言不存在任何難題,恐怕更多還在于地方利益的阻撓。但有關(guān)部門必須看到這一問題的嚴(yán)重性,那就是地方政府出于自身利益需要,想盡辦法要留住外來人口單位賬戶中的養(yǎng)老金,結(jié)果就會導(dǎo)致珠三角場三角等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū),同時也是勞動力流入重點(diǎn)區(qū)域,截留的外來人口單位賬戶養(yǎng)老金數(shù)額日益龐大,“養(yǎng)肥”了地方養(yǎng)老“小金庫”,客觀上使得部分當(dāng)?shù)貞艏丝谑芤嬗诟哳~養(yǎng)老金,卻嚴(yán)重?fù)p害了外來人口的養(yǎng)老權(quán)益。同時也加劇了珠三角長三角與中西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展差異,導(dǎo)致富者愈富窮者愈窮,未來中西部地區(qū)的養(yǎng)老金支付風(fēng)險被不斷放大。

雖然《關(guān)于建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度的意見》中提出,到2020年前,全面建成公平、統(tǒng)一、規(guī)范的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度。但如今越來越多的農(nóng)民早已進(jìn)城打工多年,如果他們一旦回流家鄉(xiāng),按照目前養(yǎng)老金轉(zhuǎn)移的地方割據(jù)模式,其辛苦所得的養(yǎng)老金單位賬戶很容易被全部截留,因此所謂農(nóng)民在此輪養(yǎng)老保險并軌改革中占了多少便宜的說法,有失偏頗。

當(dāng)然,對于更多有著企業(yè)職工身份的網(wǎng)友來說,對于此輪養(yǎng)老保險并軌改革的吐槽,與其說是斤斤計較于農(nóng)民兄弟占了所謂一點(diǎn)便宜,不如說是對自身權(quán)益至今無法得到充分保障的焦慮與不滿。處于夾縫中的企業(yè)職工群體,迫切希望自身能逐步享受到與政府公務(wù)員、事業(yè)在編員工的同等養(yǎng)老待遇,這不是說要拿和公務(wù)員、在編員工一樣過高的養(yǎng)老金待遇,而是盡快實現(xiàn)“社保繳納多少、養(yǎng)老金享受多少”的制度公平,別總是拿企業(yè)職工、農(nóng)民工和農(nóng)民群體的貢獻(xiàn)為少數(shù)特殊群體倒貼。

養(yǎng)老保險并軌需要更多的攻堅戰(zhàn),眼下的改革就是要啃硬骨頭。作為關(guān)系到全國民眾養(yǎng)老切身利益的養(yǎng)老保險并軌,必須要拿出決心和行動,打破以往的制度性不公,否則無論是延遲退休、還是職工與城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)換,都不過是在外圍迂回,始終抵達(dá)不了改革核心,也實現(xiàn)不了未來建設(shè)公平統(tǒng)一的全國養(yǎng)老體制目標(biāo)。

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第二篇：熱點(diǎn)時評：養(yǎng)老保險并軌需要更多的攻堅戰(zhàn)

熱點(diǎn)時評：養(yǎng)老保險并軌需要更多的攻堅戰(zhàn)

經(jīng)國務(wù)院同意,人社部、財政部聯(lián)合印發(fā)了《城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度銜接暫行辦法》。《暫行辦法》明確規(guī)定,城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險與城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險,只要滿足一定條件即可自由銜接轉(zhuǎn)換,且無論如何轉(zhuǎn)變,都將個人賬戶全部儲存額隨同轉(zhuǎn)移,累計計算權(quán)益。這是繼國務(wù)院統(tǒng)一城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度之后出臺的又一項重要政策,主要是解決城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險與城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險兩大制度的銜接問題。之前曾有報道稱,養(yǎng)老保險改革面臨諸多利益關(guān)卡障礙,在公眾輿論改革呼聲最高的公務(wù)員與事業(yè)在編員工養(yǎng)老金改革上,內(nèi)部所遭遇的壓力最大,因此決策層的改革思路是先易后難,先從城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金改革入手。而試點(diǎn)統(tǒng)一城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度,隨之又推出職工與城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險將可相互轉(zhuǎn)換的新政,似乎印證了輿論這一說法。

但從網(wǎng)上反饋來看,至少有相當(dāng)數(shù)量的民眾對此改革并不十分滿意,甚至出現(xiàn)了所謂“農(nóng)民群體此次是占便宜”的偏頗言論。這當(dāng)然是對養(yǎng)老金并軌改革的片面及非理性,但同時也要看出,類似于一小步一小步試探的養(yǎng)老金并軌改革,恐怕已經(jīng)無法滿足公眾的權(quán)利訴求。

不可否認(rèn),養(yǎng)老金改革存在諸多難題,如社?？召~問題日趨嚴(yán)重,老齡化社會發(fā)展下的人口紅利減少,直接導(dǎo)致了對于未來養(yǎng)老金收不抵支的擔(dān)憂,并因此引發(fā)了關(guān)于延遲退休的改革討論。除了上述問題之外,養(yǎng)老金面臨最為關(guān)鍵的兩大難題,就是社保繳納人口基數(shù)如何

進(jìn)一步擴(kuò)大,以及養(yǎng)老金從以往的多元走向統(tǒng)一并軌。

正如公眾對于此次養(yǎng)老保險新政所提出的疑問,為何城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險的個人賬戶,可以立即實現(xiàn)異地轉(zhuǎn)移,而企業(yè)職工的單位賬戶卻遲遲無法突破這一障礙?其實,企業(yè)職工養(yǎng)老金單位賬戶異地轉(zhuǎn)移,從技術(shù)層面而言不存在任何難題,恐怕更多還在于地方利益的阻撓。但有關(guān)部門必須看到這一問題的嚴(yán)重性,那就是地方政府出于自身利益需要,想盡辦法要留住外來人口單位賬戶中的養(yǎng)老金,結(jié)果就會導(dǎo)致珠三角場三角等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū),同時也是勞動力流入重點(diǎn)區(qū)域,截留的外來人口單位賬戶養(yǎng)老金數(shù)額日益龐大,“養(yǎng)肥”了地方養(yǎng)老“小金庫”,客觀上使得部分當(dāng)?shù)貞艏丝谑芤嬗诟哳~養(yǎng)老金,卻嚴(yán)重?fù)p害了外來人口的養(yǎng)老權(quán)益。同時也加劇了珠三角長三角與中西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展差異,導(dǎo)致富者愈富窮者愈窮,未來中西部地區(qū)的養(yǎng)老金支付風(fēng)險被不斷放大。

雖然《關(guān)于建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度的意見》中提出,到2020年前,全面建成公平、統(tǒng)一、規(guī)范的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度。但如今越來越多的農(nóng)民早已進(jìn)城打工多年,如果他們一旦回流家鄉(xiāng),按照目前養(yǎng)老金轉(zhuǎn)移的地方割據(jù)模式,其辛苦所得的養(yǎng)老金單位賬戶很容易被全部截留,因此所謂農(nóng)民在此輪養(yǎng)老保險并軌改革中占了多少便宜的說法,有失偏頗。

當(dāng)然,對于更多有著企業(yè)職工身份的網(wǎng)友來說,對于此輪養(yǎng)老保險并軌改革的吐槽,與其說是斤斤計較于農(nóng)民兄弟占了所謂一點(diǎn)便宜,不如說是對自身權(quán)益至今無法得到充分保障的焦慮與不滿。處于夾縫

中的企業(yè)職工群體,迫切希望自身能逐步享受到與政府公務(wù)員、事業(yè)在編員工的同等養(yǎng)老待遇,這不是說要拿和公務(wù)員、在編員工一樣過高的養(yǎng)老金待遇,而是盡快實現(xiàn)“社保繳納多少、養(yǎng)老金享受多少”的制度公平,別總是拿企業(yè)職工、農(nóng)民工和農(nóng)民群體的貢獻(xiàn)為少數(shù)特殊群體倒貼。經(jīng)驗分享：雖然自己在這帖子里給大家發(fā)了很多感慨，但我更想跟大家說的是自己在整個公務(wù)員考試的過程中的經(jīng)驗的以及自己能夠成功的考上的捷徑。首先就是自己的閱讀速度比別人的快考試過程中的優(yōu)勢自然不必說，平時的學(xué)習(xí)效率才是關(guān)鍵，其實很多人不是真的不會做，90%的人都是時間不夠用，要是給足夠的時間，估計很多人能夠做出大部分的題。公務(wù)員考試這種選人的方式第一就是考解決問題的能力，第二就是考思維，第三考決策力（包括輕重緩急的決策）。非常多的人輸就輸在時間上，我是特別注重效率的。第一，復(fù)習(xí)過程中絕對的高效率，各種資料習(xí)題都要涉及多遍；第二，答題高效率，包括讀題速度和答題速度都高效。我復(fù)習(xí)過程中，閱讀和背誦的能力非常強(qiáng)，讀一份一萬字的資料，一般人可能要二十分鐘，我只需要兩分鐘左右，讀的次數(shù)多，記住自然快很多。包括做題也一樣，讀題和讀材料的速度也很快，一般一份試卷，讀題的時間一般人可能要花掉二十幾分鐘，我統(tǒng)計過，我最多不超過3分鐘，這樣就比別人多出20幾分鐘，這在考試中是非常不得了的。論壇有個帖子專門介紹速讀的，叫做“得速讀者得行測”，我就是看了這個才接觸了速讀，也因為速讀，才獲得了筆試的好成績。其實，不只是行測，速讀對申論的幫助更大，特別是那些密密麻麻的資料，看見都讓人暈倒。

學(xué)了速讀之后，感覺有再多的書都不怕了。而且，速讀對思維和材料組織的能力都大有提高，個人總結(jié)，擁有這個技能，基本上成功一半，剩下的就是靠自己學(xué)多少的問題了。平時要多訓(xùn)練自己一眼看多個字的習(xí)慣，慢慢的加快速度，盡可能的培養(yǎng)自己這樣的習(xí)慣。當(dāng)然，有經(jīng)濟(jì)條件的同學(xué)，千萬不要吝嗇，花點(diǎn)小錢在自己的未來上是最值得的，多少年來耗了大量時間和精力，現(xiàn)在既然勢在必得，就不要在乎這一刻。建議有條件的同學(xué)到這里用這個軟件訓(xùn)練速讀，大概30個小時就能練出比較厲害的快速閱讀的能力，這是給我?guī)椭浅４蟮膶W(xué)習(xí)技巧，極力的推薦給大家.（給做了超鏈接，按住鍵盤左下角Ctrl鍵，然后鼠標(biāo)左鍵點(diǎn)擊本行文字）。

養(yǎng)老保險并軌需要更多的攻堅戰(zhàn),眼下的改革就是要啃硬骨頭。作為關(guān)系到全國民眾養(yǎng)老切身利益的養(yǎng)老保險并軌,必須要拿出決心和行動,打破以往的制度性不公,否則無論是延遲退休、還是職工與城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)換,都不過是在外圍迂回,始終抵達(dá)不了改革核心,也實現(xiàn)不了未來建設(shè)公平統(tǒng)一的全國養(yǎng)老體制目標(biāo)。

第三篇：2014年池州事業(yè)單位面試：“城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險并軌”只是半個好消息

2014年池州事業(yè)單位面試：“城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險并軌”只是半個好消息

近日，國務(wù)院印發(fā)了《國務(wù)院關(guān)于建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度的意見》，提出2020年前，全面建成公平、統(tǒng)一、規(guī)范的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度。2月26日，人社部、財政部聯(lián)合印發(fā)了《城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度銜接暫行辦法》?！稌盒修k法》明確規(guī)定，城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險與城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險，只要滿足一定條件即可自由銜接轉(zhuǎn)換，且無論如何轉(zhuǎn)變，都將個人賬戶全部儲存額隨同轉(zhuǎn)移，累計計算權(quán)益。（2月27日《新京報》）對于不少跨省跳槽、異地跳槽的人來說，因為是從一個城市到另一個城市的遷徙，包括養(yǎng)老保險在內(nèi)的社保無法有效銜接，的確令人糾結(jié)。因為這不僅意味著社保繳納年限要從頭算起，原單位幫你代繳的各種保險金也付諸東流。如今，聽聞職工與城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險將可相互轉(zhuǎn)換，且到2020年前，要建成統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度，這的確是個好消息。也意味著養(yǎng)老保險之間的銜接，已經(jīng)邁出果斷的第一步，對于流動人口而言，這的確是一大福音。

不過客觀分析，這仍然只能算半個好消息。首先，時間表太長。到2020年前，全面建成公平、統(tǒng)一、規(guī)范的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度，這個時間點(diǎn)太遠(yuǎn)了，畢竟“六年太久，應(yīng)只爭朝夕”。再加上之前有些決策，如解決一票難求，一直是“時間表不斷后移”，這更令人擔(dān)憂。換言之，只要城鄉(xiāng)保險銜接還沒有正式實施，只要統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民保險還沒有形成，公眾心中依然有一個坎，畢竟，凡事“不看看療效”。

其次，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險過低。一直以來，相對于職工養(yǎng)老保險，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險被普遍認(rèn)為是老人的零花錢一樣，待遇比較低。就現(xiàn)在來說，現(xiàn)在全國新農(nóng)保和城居?？傆嫹e累個人賬戶只有不到2800億，每個人積累還不到800塊錢，全國平均支付標(biāo)準(zhǔn)只有80多塊錢。如今實現(xiàn)了“城鄉(xiāng)銜接”，未來將實現(xiàn)“城鄉(xiāng)并軌”，但對于養(yǎng)老保險的高低，卻并沒有過多地提及。如果并軌了但養(yǎng)老保險并沒有提高，那也只是“換湯不換藥”罷了。

再者，“城鄉(xiāng)銜接”必須簡化程序，確保執(zhí)行力?，F(xiàn)實中，“辦證難”“審批難”的確是一道殘酷的風(fēng)景。就此來說，“城鄉(xiāng)銜接”之間，的確應(yīng)簡化辦事程序，如果還是需要蓋一大堆章，需要一大批部門審批，無疑會消解制度善意。如今，具體的路線圖還在制作中，對于銜接過程中的手續(xù)，的確應(yīng)“化繁為簡”。

最后，也是最重要的一點(diǎn)，養(yǎng)老金雙軌制應(yīng)盡快并軌。眾所周知，在養(yǎng)老金上，公眾質(zhì)疑最大的，無疑是公務(wù)員無需繳納養(yǎng)老保險卻可領(lǐng)取高額退休金，而職工需要繳納高額養(yǎng)老保險，退休金卻也不多。在此次“城鄉(xiāng)養(yǎng)老銜接甚至并軌”中，其中明確提到，“非國家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工作人員及不屬于職工基本養(yǎng)老保險制度覆蓋范圍的城鄉(xiāng)居民，可以在戶籍地參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險”。這意味著，養(yǎng)老保險如今是分為三塊的，一是國家機(jī)關(guān)和事

業(yè)單位工作人員、二是職工、三是城鄉(xiāng)居民。如今，第二項和第三項將并軌，那第一項與后面的何時并軌呢？這才是公眾最為關(guān)注的問題，因為這更加關(guān)乎養(yǎng)老金的公平。

事實上，包括養(yǎng)老保險制度在內(nèi)的任何一項改革，本質(zhì)上都是利益的再分配。如今養(yǎng)老保險的銜接直至并軌，理應(yīng)成為社保全面并軌的前哨戰(zhàn)。如醫(yī)療保險、失業(yè)保險等，如此，才能更好地呵護(hù)社會公平。

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第四篇：機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險并軌改革歷程

機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險并軌改革歷程

2008年初

國務(wù)院通過了《事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革試點(diǎn)方案》，確定在山西、上海、浙江、廣東和重慶5省市先期開展試點(diǎn)工作。

2009年1月

人社部公布了《事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革方案》，對這項改革路徑給出勾畫，但并沒有明確改革后養(yǎng)老金水平是否變化，只籠統(tǒng)提到要建立職業(yè)年金，沒有具體細(xì)節(jié)和收入彌補(bǔ)措施。由于相關(guān)人員退休待遇水平會大幅下降,因此阻力較大，所以配套政策始終未出臺，并軌也未實際啟動。

2012年3月

雙軌制在全國“兩會”上引起代表委員們的關(guān)注和熱議，對當(dāng)前的養(yǎng)老體制進(jìn)行改革、取消養(yǎng)老金雙軌制的呼聲高漲。

2013年8月

原人力社保部副部長胡曉義明確養(yǎng)老保險制度最終將走向統(tǒng)一，目前企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位的“雙軌制”將并軌，在多年前對事業(yè)單位先行“動刀”之后，開始傳遞出機(jī)關(guān)、事業(yè)單位有關(guān)養(yǎng)老金的改革要“一勺燴”的信號。

2014年3月

國務(wù)院總理李克強(qiáng)在政府工作報告“2014年工作總體部署”中明確，“建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度，完善與職工養(yǎng)老保險的銜接辦法，改革機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度，鼓勵發(fā)展企業(yè)年金、職業(yè)年金和商業(yè)保險”。

此后，人力社保部副部長胡曉義表態(tài)，關(guān)于養(yǎng)老金并軌，“總理其實已給出了時間表”，讓國民看到了養(yǎng)老金雙軌制有望在今年破題的希望。

第五篇：2014年池州事業(yè)單位面試培訓(xùn)：國企紅利更多用于民生

2014年池州事業(yè)單位面試培訓(xùn)：國企紅利更多用于民生歡迎加入2014年池州事業(yè)單位群： 248612016

財政部近日發(fā)出通知，從2014年起，適當(dāng)提高中央企業(yè)國有資本收益收取比例，更多用于保障和改善民生。被稱作“國企紅利”的國有資本收益，收取比例提高后上繳的資金有多少？這些錢將如何安排使用？記者采訪了有關(guān)部門和專家。

利潤如何收??？

收取比例分五類執(zhí)行，最高一檔為25%

通知明確，國有獨(dú)資企業(yè)應(yīng)交利潤收取比例在現(xiàn)有基礎(chǔ)上提高5個百分點(diǎn)，即：第一類企業(yè)為25%；第二類企業(yè)為20%；第三類企業(yè)為15%；第四類企業(yè)為10%；第五類企業(yè)免交當(dāng)年應(yīng)交利潤。符合小型微型企業(yè)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的國有獨(dú)資企業(yè)，應(yīng)交利潤不足10萬元的，比照第五類企業(yè)，免交當(dāng)年應(yīng)交利潤。

這五類企業(yè)是怎么劃分的？根據(jù)已經(jīng)公布的2014年中央財政預(yù)算，納入中央國有資本經(jīng)營預(yù)算實施范圍的中央企業(yè)，稅后利潤的收取比例分為五類執(zhí)行：第一類為煙草企業(yè)，包括中國煙草總公司；第二類為石油石化、電力、電信、煤炭等資源型企業(yè)，包括中國石油天然氣集團(tuán)公司、中國石油化工集團(tuán)公司、國家電網(wǎng)公司、神華集團(tuán)等；第三類為鋼鐵、運(yùn)輸、電子、貿(mào)易、施工等一般競爭型企業(yè)，包括中國鋁業(yè)公司、寶鋼集團(tuán)、中國航空集團(tuán)公司等；第四類為軍工企業(yè)、轉(zhuǎn)制科研院所、中國郵政集團(tuán)公司、2011年和2012年納入中央國有資本經(jīng)營預(yù)算實施范圍的企業(yè)；第五類為政策性企業(yè)，包括中國儲備糧總公司、中國儲備棉總公司。

收取比例提高后，2014年預(yù)計收取中央企業(yè)稅后利潤1414.9億元，比2013年執(zhí)行數(shù)增加375.43億元，增長36.1%。其中，第一類和第二類共15家企業(yè)，加起來上繳的稅后利潤將超過1000億元，占了中央企業(yè)稅后利潤收取額的80%。

通知規(guī)定，國有控股、參股企業(yè)國有股股利、股息，國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入，企業(yè)清算收入和其他國有資本收益，仍按照有關(guān)經(jīng)濟(jì)行為的財務(wù)會計資料執(zhí)行。事業(yè)單位出資企業(yè)國有資本收益收取政策，按照《財政部關(guān)于中央級事業(yè)單位所屬國有企業(yè)國有資本收益收取有關(guān)問題的通知》執(zhí)行，收益收取比例提高至10%。

投于民生多少？

今年調(diào)入公共財政預(yù)算184億元，用于社保等民生支出

“提高國企紅利上繳比例，既是健全政府預(yù)算體系，加強(qiáng)國有資本經(jīng)營預(yù)算與公共財政預(yù)算統(tǒng)籌力度的重要舉措，也是促進(jìn)全民共享國有企業(yè)發(fā)展紅利、增強(qiáng)國有企業(yè)社會責(zé)任的客觀要求?！必斦哭k公廳主任、新聞發(fā)言人戴柏華表示。

戴柏華介紹，自2007年實行國有資本經(jīng)營預(yù)算制度以來，中央企業(yè)國有資本收益上繳比例呈逐步提高趨勢，從最初的10%、5%、免收等3個檔次，逐步優(yōu)化調(diào)整提高到目前最高為25%的5個檔次；同時，國有資本收益調(diào)入公共財政預(yù)算逐年增加，用于社會保障等民生領(lǐng)域，從2010年調(diào)入10億元提高到2013年調(diào)入65億元。今年力度繼續(xù)加大，安排調(diào)入公共財政預(yù)算184億元，比上年增加119億元，增長183.1%，占中央企業(yè)上繳國有資本收益的13%。

“一方面，公共財政預(yù)算增加了國企紅利的調(diào)入；另一方面，國有資本經(jīng)營預(yù)算也加大了用于民生的支出規(guī)模?！必斦控斂扑彼L劉尚希說。

從2014年中央國有資本經(jīng)營預(yù)算看，支出重點(diǎn)共包括九個方面。除了調(diào)入公共財政預(yù)算用于社保等民生支出的184億元外，困難企業(yè)職工補(bǔ)助支出、國有股減持收入補(bǔ)充社?；鸬戎С?，也與民生保障息息相關(guān)。此外，國有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級與發(fā)展等支出也十分重要和必要，主要用于重點(diǎn)支持以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和資本布局為主攻方向的重大結(jié)構(gòu)性調(diào)整，涉及國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)升級與發(fā)展，以及關(guān)系到國家戰(zhàn)略、國家安全的領(lǐng)域。

國企能否承受？

逐步提高上繳比例，有利于國企消化壓力可持續(xù)發(fā)展

黨的十八屆三中全會決定明確提出，要完善國有資本經(jīng)營預(yù)算制度，提高國有資本收益上繳公共財政比例，2020年提高到30%，更多用于保障和改善民生。

“國有資本的性質(zhì)是全民所有，其產(chǎn)生的收益也應(yīng)該全民共享。上繳更多紅利用于保障和改善民生，提高政府基本公共服務(wù)水平，這是百姓期盼已久的?！眲⑸邢１硎?，國企紅利不能總是在企業(yè)內(nèi)部“自我循環(huán)”，國企特別是央企經(jīng)過這么多年發(fā)展，規(guī)模不斷擴(kuò)大、盈利水平提高，完全有能力給社會更多回報。

今年以來，受經(jīng)濟(jì)增長放緩的影響，國有企業(yè)主要經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)增幅放緩，企業(yè)經(jīng)營壓力增大。劉尚希認(rèn)為，逐步提高國企紅利上繳比例，留出一定緩沖期讓企業(yè)消化壓力，有利于企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，是更符合實際、更可行的辦法。提高國企紅利上繳比例，對國有企業(yè)來說既是壓力也是動力，將倒逼企業(yè)通過深化改革降低成本、提高效率，進(jìn)一步提高企業(yè)活力和市場競爭力。

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