第一篇：關(guān)于全市就業(yè)和再就業(yè)工作情況的報告

主任、各位副主任、秘書長、各位委員：

我受市政府委托，就我市就業(yè)和再就業(yè)工作報告如下，請予審議。

年初以來，我們緊緊圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，時刻把就業(yè)和再就業(yè)工作作為頭等大事來抓，作為貫徹落實“三個代表”的具體體現(xiàn)。經(jīng)過全市上下共同努力，取得了階段性成果，為我市的經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定做出了一定貢獻。截止10月底，全市已有11800人實現(xiàn)就業(yè)，完成省下達任務(wù)的268%；再就業(yè)30161人（其中“4050”人員4298人），完成省下達任務(wù)的249%，全市再就業(yè)率達41%；全市新增就業(yè)崗位11207個，完成省下達指標的68%；全市城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.99%以內(nèi)。其中市本級實現(xiàn)就業(yè)1484人，完成任務(wù)的106%；再就業(yè)2620人（其中“4050”人員540人），完成任務(wù)的115%，再就業(yè)率達48%；新增就業(yè)崗位1120個，完成指標的112%；登記失業(yè)率控制在2.5%以內(nèi)。

一、主要工作措施

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，明確目標，建立責任機制

就業(yè)是民生之本，事關(guān)改革發(fā)展大局，也是廣大人民群眾關(guān)注的熱點問題。為此，我們把就業(yè)和再就業(yè)工作作為民心工程，擺上更加突出的位置。一是高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)。全省再就業(yè)工作會議后，我市迅速行動，列入重要議事日程，把就業(yè)和再就業(yè)工作納入當?shù)貒窠?jīng)濟和社會發(fā)展計劃，并及時召開了全市再就業(yè)工作會議，市長 同志代表市委市政府做了重要講話，全面部署了我市就業(yè)和再就業(yè)工作。要求各縣（市）區(qū)黨委、政府要把控制失業(yè)率和增加就業(yè)崗位作為宏觀調(diào)控的重要指標，納入當?shù)貒窠?jīng)濟和社會發(fā)展計劃；把凈增就業(yè)崗位，落實再就業(yè)優(yōu)惠政策，強化再就業(yè)服務(wù)，加大再就業(yè)資金投入和幫助困難群體就業(yè)等五項指標作為政府目標考核的主要內(nèi)容，層層分解，定期進行檢查。成立了全市再就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由市委副書記 同志擔任，副組長由市委常委、常務(wù)副市長 同志擔任，勞動保障等部門為成員，下設(shè)了辦公室。各縣（市）區(qū)也相應(yīng)成立了再就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。制發(fā)了《全市就業(yè)與再就業(yè)目標責任和工作任務(wù)督辦要點》，將全年凈增就業(yè)崗位16500個就業(yè)任務(wù)指標進行分解，由六位副市長作為分管領(lǐng)導(dǎo)，相關(guān)部門具體承辦，明確了各部門在再就業(yè)工作中的目標任務(wù)。市委市政府多次召開會議，專題研究勞動就業(yè)機構(gòu)建設(shè)、職業(yè)介紹機構(gòu)和就業(yè)訓(xùn)練中心場地等問題，有效地促進了我市就業(yè)和再就業(yè)工作的開展。再就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室經(jīng)常深入基層，進行現(xiàn)場辦公，協(xié)調(diào)解決就業(yè)和再就業(yè)工作中存在的問題，促進了就業(yè)和再就業(yè)工作的開展。形成了黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負總責，部門領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級抓一級，層層抓落實的工作格局。在社區(qū)勞動保障平臺建設(shè)中，五大連池市每個處級領(lǐng)導(dǎo)干部包扶一個社區(qū)，解決了社區(qū)勞動保障工作站經(jīng)費、場所、設(shè)施等問題，推動了就業(yè)和再就業(yè)工作的開展。二是明確目標，落實責任。為了保障就業(yè)和再就業(yè)工作順利推進，年初，市政府與各縣（市）區(qū)簽訂了就業(yè)和再就業(yè)工作目標責任狀，并按照《全市就業(yè)與再就業(yè)目標責任和工作任務(wù)督辦要點》要求，層層明確和細化了有關(guān)單位和人員責任，建立了目標考核與責任追究制度，實行一票否決，完善了就業(yè)和再就業(yè)目標體系。各職能部門能夠服從大局，恪盡職守，不折不扣落實有關(guān)政策，部門之間經(jīng)常召開協(xié)調(diào)會議，研究職能交叉、工作配合的問題。初步形成了各方面共同參與、齊抓共管的工作局面。再就業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室定期檢查、督辦落實。

（二）強化職能，協(xié)調(diào)運作，完善政策體系

為貫徹落實好中發(fā)[2002]12號和黑發(fā)[2002]15號文件，結(jié)合我市實際情況，市委、市政府下發(fā)了《關(guān)于促進下崗失業(yè)人員再就業(yè)的實施意見》，對享受再就業(yè)扶持政策對象范圍、稅費減免、小額貸款、再就業(yè)資金管理、再就業(yè)援助、社保補貼等都做出了明確規(guī)定；為避免弄虛作假、冒名頂替鉆政策空子等行為的發(fā)生，市勞動和社會保障局、市總工會、市工商局、市地稅局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于明確實施下崗失業(yè)人員再就業(yè)優(yōu)惠政策幾個具體問題的通知》，對享受再就業(yè)優(yōu)惠政策的范圍進行了詳細的規(guī)定；市物價局下發(fā)了黑市價字[2003]8號和18號文件，公布兩批下崗失業(yè)人員再就業(yè)各項減免的優(yōu)惠政策，就22項行政事業(yè)性收費予以減免；市地稅局下發(fā)了《 市地方稅務(wù)局關(guān)于切實做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)優(yōu)惠政策落實有關(guān)事項的通知》，明確了落實稅收減免政策的程序和辦法。

一是《再就業(yè)優(yōu)惠證》發(fā)放工作取得顯著成效?！对倬蜆I(yè)優(yōu)惠證》是下崗失業(yè)人員享受再就業(yè)優(yōu)惠政策的重要憑證，是落實再就業(yè)政策的基礎(chǔ)和前提條件，在街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)勞動保障平臺建立之初，即把《再就業(yè)優(yōu)惠證》發(fā)放工作擺在首要位置，嚴格把關(guān)、快速發(fā)放，為到6月底將優(yōu)惠證迅速發(fā)到下崗失業(yè)人員手中，各地采取了多種方式，集中人力和時間集中發(fā)放?？h抽調(diào)專人分成四個小組，由領(lǐng)導(dǎo)帶隊，深入到街道、社區(qū)，進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，同時督促發(fā)放的進程，以確保6月底順利完成發(fā)放任務(wù)。在6月大會戰(zhàn)中，各地發(fā)揚吃苦耐勞精神，堅守工作崗位，公休日不休息，加班加點，連續(xù)奮戰(zhàn)，出現(xiàn)了許多可歌可泣的感人事跡。區(qū)在籌建社區(qū)平臺的同時，即制定了《再就業(yè)優(yōu)惠證》的發(fā)放程序，3月初在全市首先發(fā)放了《再就業(yè)優(yōu)惠證》，現(xiàn)已發(fā)放5120本，占應(yīng)發(fā)的82%。截止10月底，全市已發(fā)《再就業(yè)優(yōu)惠證》59469本，占應(yīng)發(fā)的90%，基本完成了發(fā)放任務(wù)，在全省排名第一。

二是稅費減免政策基本得到落實。市委、市政府在工作中，緊緊抓住政策這個杠桿，充分發(fā)揮政策支撐作用，積極為下崗失業(yè)人員再就業(yè)創(chuàng)造寬松環(huán)境。不截留、不梗阻，最大限度地提供優(yōu)惠。截止10月底，全市各級工商部門共為1264名下崗失業(yè)人員減免了工商行政管理費69.6萬元。其中免收登記費2.95萬元；個體工商戶管理費58.9萬元；集貿(mào)市場管理費7.7萬元。稅務(wù)部門共為339戶減免各種稅金47.5萬元，其中：減免營業(yè)稅13.4萬元，減免城市維護建設(shè)稅7.4萬元，減免教育附加費4萬元，減免所得稅22.7萬元；文化部門、城管部門、勞動保障部門、公安部門、煙草部門免收各項費用共38.5萬元。其中市直共為402戶下崗失業(yè)人員減免工商行政管理費20.7萬元。其中免收登記費0.9萬元；個體工商戶管理費19.8萬元。稅務(wù)部門共減免各種稅金9.4萬元，其中：減免營業(yè)稅0.7萬元，減免城市維護建設(shè)稅0.8萬元，減免教育附加費0.2萬元，減免所得稅7.5萬元；文化部門、城管部門、勞動保障部門、公安部門、煙草部門免收各項費用近10萬元。

（三）發(fā)展經(jīng)濟、開發(fā)崗位，拓寬就業(yè)渠道

為完成我市全年安置下崗失業(yè)人員30950人，全年凈增就業(yè)崗位16500個的工作任務(wù)，市委、市政府把加快發(fā)展經(jīng)濟、開發(fā)就業(yè)崗位、拓寬安置渠道作為解決就業(yè)和再就業(yè)工作的治本措施，強化了五抓：一抓民營經(jīng)濟。借鑒浙、閩兩省發(fā)展民營經(jīng)濟解決就業(yè)問題的成功經(jīng)驗，創(chuàng)造寬松環(huán)境，發(fā)展民營經(jīng)濟成為我市擴大就業(yè)的主渠道，共安置11775人。二抓第三產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展商貿(mào)、餐飲、運輸?shù)葌鹘y(tǒng)服務(wù)業(yè)和以旅游業(yè)為主的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，把發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)作為促進再就業(yè)的主攻方向，安置6536人；同時，開發(fā)社會公益性就業(yè)崗位重點安置“4050”人員740人。三抓勞務(wù)輸出。充分發(fā)揮口岸優(yōu)勢，加強與國內(nèi)外大中城市和勞動力需求旺盛地區(qū)的溝通聯(lián)絡(luò)，建立健全跨地區(qū)的勞務(wù)協(xié)作機制，有效緩解了就業(yè)壓力，異地安置1900人。四抓企業(yè)挖潛。把落實再就業(yè)優(yōu)惠政策與推進企業(yè)改制有機結(jié)合，嚴格按照“多分流、少下崗”的要求，鼓勵有條件的企業(yè)采取主輔分離型安置、開辦第三產(chǎn)業(yè)安置、儲備型安置、待崗安置等多種辦法，分流安置富余人員1142人。五抓靈活就業(yè)。針對當?shù)赜霉ば枨蠛拖聧徥I(yè)人員個人特長，提倡非固定單位、非連續(xù)性、非全日制、臨時性、季節(jié)性彈性就業(yè)和靈活就業(yè)共有6431人實現(xiàn)就業(yè)。另外通過鼓勵從事種植、養(yǎng)殖業(yè)安置863人，招商引資建立新興企業(yè)安置774人。

（四）廣泛宣傳，轉(zhuǎn)變觀念，營造良好氛圍

全市再就業(yè)工作會議后，為在我市創(chuàng)造一個下崗失業(yè)人員再就業(yè)的良好社會輿論氛圍，形成全社會齊抓共管的良好局面，今年三月，市委宣傳部、市勞動和社會保障局聯(lián)合下發(fā)了《 市關(guān)于開展再就業(yè)宣傳工作方案》，之后，我市各相關(guān)部門迅速行動，積極開展了再就業(yè)宣傳活動。《 日報》和 電視臺定期宣傳再就業(yè)優(yōu)惠政策和先進典型事跡；市婦聯(lián)組織了下崗女工再就業(yè)事跡巡回演講團，深受下崗失業(yè)人員的歡迎，起到了以點帶面的作用；市總工會召開城市“一幫一”扶貧解困工程經(jīng)驗交流會，貧困戶現(xiàn)身說法，廣泛宣傳幫扶先進典型，推動了城市“一幫一”工作的順利開展，全市773名幫扶對象已有748人得到安置，基本實現(xiàn)了脫貧；市勞動就業(yè)局舉辦了下崗失業(yè)人員再就業(yè)優(yōu)惠政策培訓(xùn)班，對街道、社區(qū)的勞動社會保障工作人員進行了培訓(xùn)。各縣（市）區(qū)也都積極行動起來，采取多種多樣的形式，廣泛宣傳國家、省、市出臺的相關(guān)優(yōu)惠政策。通過開展“再就業(yè)宣傳月”活動，基本做到了家喻戶曉，人人皆知。通過電視臺開辟每周一期的再就業(yè)宣傳專欄、在繁華街段設(shè)立政策咨詢臺等形式開展宣傳活動，使廣大下崗失業(yè)人員掌握了國家和省的再就業(yè)優(yōu)惠政策，增強了自主創(chuàng)業(yè)的信心。

（五）完善功能，強化培訓(xùn)，搞好就業(yè)服務(wù)

一是完善勞動力市場服務(wù)功能。各級政府能夠把勞動力市場建設(shè)作為一項重要工作來抓，在加強場所建設(shè)、場所管理、完善功能上下功夫。目前，全市在省勞動和社會保障廳的大力幫助下全部建立了勞動力市場交易大廳，并配備了現(xiàn)代化的辦公設(shè)備，實現(xiàn)了信息網(wǎng)絡(luò)化。我市的勞動力市場已由原來簡單的職業(yè)介紹、就業(yè)指導(dǎo)和信息服務(wù)向求職登記、職業(yè)介紹、合同鑒定、檔案管理、辦理社保手續(xù)等業(yè)務(wù)代理的“一站式”服務(wù)方向上發(fā)展，服務(wù)功能日趨完善。

二是健全了基層服務(wù)機構(gòu)。市編委為我市基層工作平臺建設(shè)專門下發(fā)了文件，明確了基層勞動保障事務(wù)所、工作站專職人員配備條件和辦公經(jīng)費來源渠道，目前，全市已按要求建立了街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障事務(wù)所22個和65個，建立社區(qū)勞動保障工作站146個，配備了專兼職工作人員323人，愛輝區(qū)在4個街道11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和33個社區(qū)均建立起了基層勞動保障機構(gòu)，為基層工作的開展提供了有力保證。我市 區(qū)從社區(qū)勞動保障工作站選調(diào)了工作能力強、素質(zhì)高的人員組建了 家政服務(wù)中心，該中心現(xiàn)有固定家政服務(wù)人員65名，免費開辦了下崗失業(yè)人員家政服務(wù)培訓(xùn)班6次，培訓(xùn)190人，已實現(xiàn)再就業(yè)94人，并為325名下崗失業(yè)人員免費提供職業(yè)介紹。這一有效做法已經(jīng)在我市推廣，得到了省勞動保障廳領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。

三是加強再就業(yè)培訓(xùn)。全市各級勞動就業(yè)部門深入社區(qū)調(diào)查摸底，了解下崗失業(yè)人員的求職意愿，充分發(fā)揮勞動就業(yè)訓(xùn)練中心的龍頭作用，積極開展了下崗失業(yè)人員的職業(yè)技能培訓(xùn)。市培訓(xùn)中心在場地簡陋、人員緊缺的情況下，利用一切有限資源，共舉辦四期培訓(xùn)班，培訓(xùn)下崗失業(yè)人員1000人，使600人實現(xiàn)了再就業(yè)。截止10月底全市共舉辦微機、烹飪、面點、按摩、美容美發(fā)、服裝裁剪等培訓(xùn)班208個，免費培訓(xùn)下崗失業(yè)人員9351人，提高了他們的再就業(yè)能力，使5700多人實現(xiàn)了再就業(yè)。

（六）增加投入，多方籌措，落實保障資金

一是加大再就業(yè)資金投入。做好就業(yè)和再就業(yè)工作資金保障至關(guān)重要，為此，市政府多次積極向省里爭取資金，今年共爭取再就業(yè)資金3325萬元，相當于前四年省補助資金的總和，為深入推進我市就業(yè)和再就業(yè)工作提供了強有力的資金保障。截止10月底，全市共安排再就業(yè)專項資金1629萬元，其中用于小額貸款擔保資金、社會保險補貼、開發(fā)公益性崗位、再就業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹補貼、勞動力市場建設(shè)及其他支出629萬元。用于有償解除職工勞動關(guān)系1000萬元，其中旅游業(yè)系統(tǒng)300萬元，國有企業(yè)改革700萬元。這些資金的及時足額到位，極大地促進了我市就業(yè)和再就業(yè)工作的順利開展。市勞動保障局和市財政局根據(jù)省委15號文件要求，下發(fā)了《 市下崗失業(yè)人員再就業(yè)小額貸款實施細則》，明確了小額貸款基金的籌集和管理辦法；反擔保措施和程序。目前，省撥小額貸款擔保資金180萬元已經(jīng)到位，市直已籌集小額貸款擔保資金145萬元，現(xiàn)已為179名下崗失業(yè)人員發(fā)放小額貸款209.7萬元，愛輝區(qū)的小額貸款工作也已啟動。

二是確保下崗職工基本生活。保障國有企業(yè)下崗職工基本生活，籌措落實好資金是關(guān)鍵。根據(jù)省政府關(guān)于保障資金籌集的原則和渠道，市政府結(jié)合本地實際情況，討論出臺了《 市再就業(yè)基金籌集管理使用辦法》，對基金的籌集渠道、籌集原則、管理辦法、使用審批程序等做出了詳細的規(guī)定。區(qū)在財力十分拮據(jù)不能保證財政承擔資金足額到位的情況下，區(qū)委、區(qū)政府為保證下崗職工的基本生活，決定凡是財政撥款的機關(guān)事業(yè)單位的干部職工，每人每月捐款4元錢，用于解決下崗職工的基本生活； 市直通過采取有關(guān)單位贊助、黨員干部獻愛心等形式，籌集再就業(yè)基金120多萬元。同時，為解決下崗職工基本生活籌措難的問題，市再就業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組決定：企業(yè)有能力承擔的，必須堅持三分之一自身承擔；企業(yè)無能力承擔的，經(jīng)財政、經(jīng)貿(mào)、勞動三家聯(lián)合認定后，財政適當增加承擔比例，直至財政兜底；加大失業(yè)保險的收繳力度，擴大覆蓋面，做到應(yīng)繳盡繳，以補充社會籌集資金不足的問題。98年以來，我市共有進中心簽協(xié)議的國有企業(yè)下崗職工7150人，其中市直下崗職工697 人，到2003年6月底，進中心的下崗職工已托管期滿全部出中心。幾年來，全市共籌集下崗職工基本生活保障金8275萬元（其中地方財政安排2829萬元，企業(yè)自籌803萬元，社會籌集1268萬元，上級補助3375萬元）。累計為進中心簽協(xié)議的下崗職工發(fā)放基本生活費5034萬元，代繳社會保險費2689萬元，確保了進中心簽協(xié)議的下崗職工的基本生活費按時足額發(fā)放，發(fā)放率達100%。

二、存在的問題

（一）凈增就業(yè)崗位難度較大

由于我市地方經(jīng)濟發(fā)展緩慢，大多數(shù)企業(yè)處于停產(chǎn)或半停產(chǎn)狀態(tài)，隨著企業(yè)改組、改制，結(jié)構(gòu)調(diào)整力度的進一步加大，勢必使一部分職工離開原工作崗位，同時，農(nóng)村剩余勞動力向城市轉(zhuǎn)移將成為今后一個時期不可逆轉(zhuǎn)的趨勢，導(dǎo)致下崗失業(yè)人員再就業(yè)機會相對降低。今年1—10月份，全市雖已有3.02萬下崗失業(yè)人員實現(xiàn)了再就業(yè)，但大多數(shù)是自謀職業(yè)或階段性就業(yè)，屬不穩(wěn)定就業(yè)，據(jù)統(tǒng)計部門提供的情況，我市今年機關(guān)企事業(yè)單位從業(yè)人員呈下降趨勢，出現(xiàn)負增長，所增加的凈增就業(yè)崗位主要體現(xiàn)在從事個體經(jīng)營和靈活性就業(yè)。按照省年初給我市下達的凈增就業(yè)崗位16500個的要求，今年10月底，勞動就業(yè)部門上報了全市凈增就業(yè)崗位11207個，后幾個月凈增就業(yè)崗位壓力較大。

（二）再就業(yè)優(yōu)惠政策落實遲緩

在落實再就業(yè)優(yōu)惠政策方面，各縣（市）區(qū)普遍存在怕影響稅費征收，算小賬的問題，有的地方在辦理工商營業(yè)執(zhí)照中把關(guān)過嚴，有的出臺了限制性的措施，致使下崗失業(yè)人員意見較大，反映《再就業(yè)優(yōu)惠證》不好使、不管用，影響了優(yōu)惠政策的落實。另外，省下?lián)芙o我市小額擔保貸款資金180萬元雖已到位，但除愛輝區(qū)外，其他縣（市）至今沒有落實匹配資金，影響了有創(chuàng)業(yè)愿望、但缺少啟動資金的下崗失業(yè)人員的再就業(yè)。

（三）社區(qū)勞動保障工作平臺職能發(fā)揮不好

我市的街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)勞動保障工作平臺雖已建立，但各縣（市）區(qū)沒有按要求設(shè)立專職工作人員，解決辦公場地，多數(shù)機構(gòu)普遍存在著無經(jīng)費、無場地、無設(shè)備等問題。社區(qū)工作人員工作量大，工資低，工作積極性不高，這些都影響了我市基層勞動保障工作的正常開展。

（四）下崗失業(yè)人員就業(yè)觀念陳舊

目前在我市下崗失業(yè)人員中，不同程度存在就業(yè)靠政府、依戀鐵飯碗，重國有、輕民營、不愿干個體，眼睛向內(nèi)、老守田園，小錢不愿掙、大錢掙不來，寧可失業(yè)也不愿從事苦、臟、累、險勞動的陳舊觀念和惰性心理。

三、下步工作打算

（一）準備召開全市再就業(yè)工作會議。10月中旬，省里將召開全省再就業(yè)工作座談會，全面總結(jié)全省再就業(yè)工作會議以來，各地在就業(yè)和再就業(yè)工作方面的一些好的經(jīng)驗和做法，安排部署全省后幾個月的工作。省座談會后，我市也要召開全市再就業(yè)工作會議，借鑒先進地市好的經(jīng)驗和做法，總結(jié)部署我市的就業(yè)和再就業(yè)工作。

（二）進一步加大宣傳力度。一是加強政策宣傳。最近國家和省對優(yōu)惠政策作了一些相應(yīng)調(diào)整，使之更加寬松適用，更加有利于下崗失業(yè)人員再就業(yè)。各級宣傳和勞動保障部門要在最短的時間里，廣泛運用廣播、電視、報紙等宣傳工具，大張旗鼓地做好宣傳，要讓每一個下崗失業(yè)人員，每一個用人單位都了解優(yōu)惠政策，并通過優(yōu)惠政策扶持和吸納下崗失業(yè)人員再就業(yè)，形成全社會齊抓共管的良好社會輿論氛圍。二是加強思想教育。各級宣傳和勞動保障部門在宣傳關(guān)于促進再就業(yè)優(yōu)惠政策的同時，還要把對全社會、特別是對下崗失業(yè)人員的思想教育作為宣傳工作的重點，利用新聞媒體集中宣傳當前的就業(yè)形勢和各類自主創(chuàng)業(yè)的典型，教育和引導(dǎo)廣大下崗失業(yè)人員克服傳統(tǒng)觀念和不良心態(tài)，增強自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)的信心和勇氣。

（三）進一步加強社區(qū)平臺建設(shè)。由于各縣（市）區(qū)街道和社區(qū)勞動保障工作平臺沒有按文件要求設(shè)立專職人員、配備必要的辦公設(shè)備，因此很難承擔勞動保障部門賦予的各項職能。市政府將要進一步敦促各縣（市）區(qū)切實加強社區(qū)勞動保障工作平臺建設(shè)，徹底解決無人員、無場地、無經(jīng)費等問題，以適應(yīng)勞動保障工作的需要。

（四）制定我市就業(yè)和再就業(yè)中長期規(guī)劃。促進就業(yè)和再就業(yè)即要立足當前，又要著眼長遠。市政府要積極研究探索符合我市市情的就業(yè)和再就業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，將就業(yè)和再就業(yè)放在更加突出的位置，把創(chuàng)造更多就業(yè)機會作為首要的發(fā)展目標，在完善我市國民經(jīng)濟計劃和宏觀經(jīng)濟改革時，將就業(yè)和再就業(yè)作為基本目標予以考慮。要組織勞動保障、計劃、經(jīng)貿(mào)、財政、統(tǒng)計等部門，通過深入調(diào)查研究，制定出符合我市實際的就業(yè)和再就業(yè)中長期規(guī)劃。

（五）加強督促檢查。為了使我市就業(yè)和再就業(yè)工作按照國家和省的要求不折不扣地得到落實，市政府要按照《全市就業(yè)與再就業(yè)目標責任和工作任務(wù)督辦要點》的要求，進一步明確和細化各地各部門的工作目標和任務(wù)，堅持跟蹤問效，定期考核檢查，對工作目標任務(wù)完成不得力的，要追究各級地方黨委、政府和主管部門的主要領(lǐng)導(dǎo)的工作責任。

主任、各位副主任、秘書長、各位委員，感謝市人大對我們工作的關(guān)心和支持，目前，我們在工作中還有很多不足之處，同人大和人民群眾的要求還有很大差距，有待我們今后逐步加以改進，懇請市人大繼續(xù)對全市就業(yè)和再就業(yè)工作給與監(jiān)督和關(guān)注，并多提寶貴意見。謝謝！

第二篇：就業(yè)和再就業(yè)工作總結(jié)

社區(qū)就業(yè)和再就業(yè)工作總結(jié)

xxxx年社區(qū)勞動保障服務(wù)站按照城東街道和街道勞動服務(wù)所的工作部署和要求，以創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)為目標，認真落實就業(yè)和再就業(yè)工作目標責任，結(jié)合社區(qū)實際情況，強化管理，求實、有序、盡職盡責的完成了各項工作?，F(xiàn)將一年來的工作總結(jié)如下：

一、強化理論學習，做好社保宣傳工作

通過勞動局、街道組織的各種勞動保障培訓(xùn)班學習，加強了自身文化、理論、業(yè)務(wù)水平，掌握現(xiàn)行的勞動和社會保障政策，為居民講解做到了準確、易懂。同時利用社區(qū)宣傳欄、網(wǎng)站，開展社保就業(yè)和政策法規(guī)宣傳，使上級政府有關(guān)的社會保障和就業(yè)等政策深入人心。今年社區(qū)共為 215名社區(qū)下崗失業(yè)人員辦理了社會保險補貼，其中新增辦理補貼人員40人。

二、強化宣傳，營造良好的再就業(yè)工作氛圍。

目前，我社區(qū)共有失業(yè)人員682名，今年初開始我社區(qū)著手對社區(qū)所有失業(yè)人員進行跟蹤服務(wù)，從切實做好下崗失業(yè)人員的政治思想工作入手，加大宣傳教育力度，使下崗失業(yè)人員充分了解和擁護黨和國家的方針政策，充分利用社區(qū)宣傳欄、宣傳單、現(xiàn)場咨詢等靈活多樣的形式對《再就業(yè)優(yōu)惠證》申領(lǐng)發(fā)放程序、關(guān)于下崗失業(yè)人員從事個體經(jīng)營的有關(guān)政策、對下崗失業(yè)人員從事個體經(jīng)營減免的審核程序、下崗失業(yè)人員小額擔保貸款相關(guān)政策、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險、社會保障卡等市民關(guān)心的熱點問題，進行了宣傳，使廣大群眾比較全面深入地了解相關(guān)的勞動就業(yè)政策法規(guī)。通過再就業(yè)典型現(xiàn)身說法，幫助下崗失業(yè)人員樹立正確的擇業(yè)觀，引導(dǎo)他們轉(zhuǎn)變觀念，適應(yīng)市場，自主創(chuàng)業(yè)，營造出良好的再就業(yè)工作氛圍。截至目前，已發(fā)放政策法規(guī)發(fā)宣傳單 1000 多份，現(xiàn)場咨詢 3 場400多人次，今年共有 80名下崗失業(yè)人員再次走上新的工作崗位。

三、拓寬渠道，發(fā)揮職業(yè)介紹服務(wù)功能，確保再就業(yè)工作落到實處。

1、建立健全各類臺帳。服務(wù)站加強對社區(qū)下崗失業(yè)人員的管理，對社區(qū)下崗失業(yè)人員進行調(diào)查摸底，及時掌握失業(yè)人員的動態(tài)情況，詳細登記其基本情況，更好地掌握他們的家庭生活、經(jīng)濟來源、求職意向、專業(yè)特長等，并建立臺帳，做到“五清”。

2、建立勞動力人才庫。為及時掌握社區(qū)有專業(yè)特長的下崗失業(yè)人員的情況，將轄區(qū)內(nèi)有技術(shù)特長的下崗失業(yè)人員登記造冊建立人才庫，為解決下崗失業(yè)人員再就業(yè)和企業(yè)用工創(chuàng)造了條件。

3、開拓再就業(yè)崗位。勞動保障工作的重要任務(wù)就是促進下崗失業(yè)人員再就業(yè)。為此，我們爭取多渠道、多層次開發(fā)就業(yè)崗位。一是重點扶持“4050”人員和特困人員。如小區(qū)治安、衛(wèi)生、消防、綠化及公共職務(wù)崗位。二是收集就業(yè)信息，利用區(qū)域資源拓寬就業(yè)渠道。首先，及時掌握轄區(qū)內(nèi)用人單位的空崗信息，開發(fā)空崗181個，主要為一些就業(yè)困難便于就近工作的求職者提供崗位，積極引導(dǎo)、鼓勵轄區(qū)企業(yè)充分吸納下崗失業(yè)人員就業(yè)。三是積極與一些企業(yè)取得聯(lián)系，一方面可安置我社區(qū)的下崗失業(yè)人員，另一方面也為企業(yè)的用人提供服務(wù)。本以來共推薦和介紹121人到轄區(qū)單位再就業(yè)。

4、落實各項優(yōu)惠政策。一是認真協(xié)助勞動局做好《再就業(yè)優(yōu)惠證》申領(lǐng)登記工作，促進了就業(yè)和再就業(yè)。二是實施再就業(yè)援助。社區(qū)建立了困難群體個人檔案資料，開展上門服務(wù)，為下崗失業(yè)人員送政策、送崗位、送溫暖，幫助解決實際困難，為下崗職工提供再就業(yè)咨詢。三是積極引導(dǎo)下崗失業(yè)人員自謀職業(yè)，參加免費的職業(yè)技能培訓(xùn)。今年，工作站共組織了一百余名失業(yè)人員參加了創(chuàng)業(yè)、營業(yè)員、物業(yè)管理、中式烹調(diào)、家政等技能培訓(xùn)。職業(yè)培訓(xùn)使一批下崗失業(yè)人員走上了自謀職業(yè)之路。今年7月

我社區(qū)失業(yè)人員王莉通過通過創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)后，在港閘區(qū)成功創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)辦了南通萬德百貨用品超市，圓了自己的老板夢，并且在社區(qū)指導(dǎo)下，在9月成功申請到小額擔保貸款。

針對我社區(qū)的具體情況，我們開展了一系列的工作，經(jīng)過一年的努力，取得了一定的成果，明年我社區(qū)將繼續(xù)發(fā)揮社區(qū)勞動保障平臺的就業(yè)再就業(yè)服務(wù)方面的基礎(chǔ)作用，大力實施再就業(yè)援助，本著為群眾解憂、真情服務(wù)的工作理念，扎實開展工作，提升社區(qū)勞動保障服務(wù)水平，為社區(qū)的和諧與穩(wěn)定做出自己的貢獻。

第三篇：就業(yè)再就業(yè)組織機構(gòu)

就業(yè)再就業(yè)組織機構(gòu)

組長：王立杰

副組長：高淑娟

組員：張秀云

郎東徐友李淑萍 戰(zhàn)濤 敖樹臣田田孟照紅 孫立坤卜靜君

第四篇：就業(yè)再就業(yè)工作匯報

**區(qū)就業(yè)再就業(yè)工作匯報提綱

**區(qū)人民政府

（2009年6月17日）

各位領(lǐng)導(dǎo):

**區(qū)就業(yè)再就業(yè)工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省、市就業(yè)部門的大力支持下，緊緊圍繞市、區(qū)中心工作，充分發(fā)揮政府職能作用，以改善民生，促進民富為主線，以擴大就業(yè)再就業(yè)工作為重點，以實施城鄉(xiāng)勞動力培訓(xùn)工程為手段，以開展“三進三送”活動為載體，努力維護勞動者的合法權(quán)益，取得了一定成效?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下:

一、基本情況

**區(qū)轄十街一鎮(zhèn)，32個社區(qū)和12個行政村，總面積142平方公里，總?cè)丝?4萬?，F(xiàn)有11個街（鎮(zhèn)）勞動保障事務(wù)所，45個社區(qū)（村屯）勞動保障工作站，105名社區(qū)（村屯）勞動協(xié)理員，社區(qū)勞動保障平臺建設(shè)已基本做到機構(gòu)、人員、制度、經(jīng)費、場地、工作六個到位。全區(qū)現(xiàn)有從業(yè)人員77656 人，失業(yè)人員3549人。今年以來，就業(yè)再就業(yè)實現(xiàn)1272人，完成年任務(wù)的49%，其中就業(yè)困難群體人員就業(yè)257人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.8%。

二、主要做法

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責任。幾年來，我區(qū)一直把就業(yè)再就業(yè)工作作為政府聯(lián)系群眾、改善民生的一項重要舉措，作為全區(qū)十項

利民工程之一進行重點督辦。區(qū)政府定期召開專題會議，分析全區(qū)就業(yè)再就業(yè)形勢，及時協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難和問題，做到了工作有部署，匯報有定性，督導(dǎo)有目標，全區(qū)上下呈現(xiàn)出共同關(guān)心和支持就業(yè)再就業(yè)工作的良好氛圍。

（二）多措并舉，落實政策。一是針對我區(qū)流動人口多、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)變化大的情況，不定期對就業(yè)困難群體、失業(yè)人員家庭情況進行詳細摸排。今年上半年，入戶調(diào)查居民56469戶、164776人，為各項工作的開展提供了準確詳實的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。二是依托駐區(qū)企業(yè)，合理匹配資源，為城鎮(zhèn)失業(yè)人員開辟就業(yè)門路，實現(xiàn)了共駐雙嬴。區(qū)政府在實施“6281” 戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃和“建設(shè)龍江工業(yè)強區(qū)”等一系列重大舉措中，把促進就業(yè)作為一項重點內(nèi)容來抓，不斷拓寬就業(yè)渠道，為失業(yè)人員提供更多的就業(yè)崗位。今年以來，全區(qū)通過上項目新增就業(yè)崗位341個，形成了經(jīng)濟建設(shè)與就業(yè)工作良性互動、齊頭并進的嶄新格局。三是采取“政府運作”和“市場調(diào)節(jié)”相結(jié)合的舉措，多渠道收集域外用工信息，實現(xiàn)異地就業(yè)898人。四是優(yōu)化環(huán)境，落實政策，引導(dǎo)和鼓勵下崗失業(yè)人員變被動就業(yè)為主動創(chuàng)業(yè)和自主擇業(yè)。今年已為680名靈活就業(yè)人員申報了社保補貼。

（三）立足載體，強化服務(wù)。一是按照“辦公信息化、人員專業(yè)化、功能多元化”的要求，加大資金投入，搞好區(qū)公共職業(yè)介紹和培訓(xùn)中心機構(gòu)建設(shè)。區(qū)職介和培訓(xùn)中心成立于2007年3月份，該中心配備了電子顯示屏，設(shè)立了求職登記、勞務(wù)輸出、職業(yè)介紹、檔案管理等綠色窗口，為求職人員和用工單位搭建了對接平臺。二

是今年已舉辦了兩期勞動用工現(xiàn)場招聘會，成功職介325人。三是切實開展充分就業(yè)社區(qū)創(chuàng)建活動。已有8個社區(qū)實現(xiàn)了創(chuàng)建工作目標，有力地推動了就業(yè)再就業(yè)工作，社區(qū)就業(yè)服務(wù)功能得到明顯提升。四是深入開展“三進三送”活動，把援助內(nèi)容落實到人頭，將工作做到就業(yè)困難群體家庭中。

（四）開展培訓(xùn)，注重實效。我區(qū)建立了以職業(yè)技能培訓(xùn)中心為龍頭，民辦技校和農(nóng)民工培訓(xùn)基地為補充的就業(yè)培訓(xùn)體系。在培訓(xùn)過程中，堅持以市場為導(dǎo)向、以促進就業(yè)為目標，采取“定單式”和“以師帶徒”等多種培訓(xùn)模式，對有就業(yè)愿望和就業(yè)能力的城鄉(xiāng)失業(yè)人員提供免費培訓(xùn)服務(wù)。截至目前，已開辦兩期就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)和技能提升培訓(xùn)，分別培訓(xùn)學員271人和 149人，合格率和就業(yè)率分別為95%、92%和89%、81%。

三、存在的問題

主要是仍有部分下崗失業(yè)人員中的大齡人員，受用工單位招聘條件的限制，較難實現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)。

四、下步工作計劃

緊緊圍繞“6281”戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，堅持擴大就業(yè)、改善民生、促進民富的工作思路，進一步落實積極的優(yōu)惠政策，健全就業(yè)服務(wù)體系，統(tǒng)籌做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)，城鎮(zhèn)新增勞動力就業(yè)及農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)等工作。主要從以下幾方面入手。

一是完善機制，推動就業(yè)。我區(qū)將進一步抓好三級勞動保障平臺建設(shè)，不斷完善促進就業(yè)再就業(yè)工作機制，形成上下貫穿、責任

一體的工作模式。堅持以“三進三送”活動為載體，整合社會資源，擴大就業(yè)成果，推動就業(yè)再就業(yè)工作取得新成效。

二是廣辟渠道，增加就業(yè)。在扶持各類企業(yè)做強做大的同時，多渠道開辟就業(yè)門路，多領(lǐng)域增加就業(yè)崗位。廣泛收集域外用工信息，積極穩(wěn)妥地開展勞務(wù)輸出，形成多元化勞務(wù)輸出格局。

三是搞好培訓(xùn)，促進就業(yè)。發(fā)揮培訓(xùn)基地作用，有針對性的做好失業(yè)人員、農(nóng)村富余勞動力和失地農(nóng)民的培訓(xùn)工作，不斷提高他們的就業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)能力。

四是創(chuàng)造條件，擴大就業(yè)。做好就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策的宣傳工作，落實好小額（雙扶）貸款等扶持政策。創(chuàng)造有利條件，為失業(yè)人員以及失地農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)開辟綠色通道。

五是強化管理，保障就業(yè)。加大勞動保障監(jiān)察日常巡察力度，依法維護勞動者合法權(quán)益，努力構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動力市場用工秩序。

各位領(lǐng)導(dǎo)，在接下來的工作中，我區(qū)將緊緊圍繞“6281”發(fā)展規(guī)劃的總體部署，把就業(yè)再就業(yè)工作作為學習實踐科學發(fā)展觀和推進城鄉(xiāng)一體化進程的有效載體，為實現(xiàn)我區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出新的貢獻。

第五篇：2010就業(yè)再就業(yè)工作總結(jié)

福泉市2010年就業(yè)再就業(yè)工作總結(jié)

今年以來，我市認真貫徹落實州委、州政府工作部署，按照年初確定的就業(yè)再就業(yè)工作計劃安排，以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞促進社會就業(yè)更加充分為目標，切實履行保障和改善民生職能，明確目標責任，狠抓措施落實，就業(yè)再就業(yè)工作取得顯著成效。

一、就業(yè)工作取得的主要成績

2010年，全市促進城鎮(zhèn)新增就業(yè)任務(wù)1550人，完成1938人，完成州政府下達任務(wù)數(shù)125.03%，其中大學生就業(yè)任務(wù)300人，完成413人，完成任務(wù)的137.67%，下崗失業(yè)人員持證再就業(yè)任務(wù)450人,完成669人,完成任務(wù)的148.67%；困難對象就業(yè)任務(wù)300人，完成554人,完成任務(wù)數(shù)的184.67%。轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力就業(yè)任務(wù)6000人，完成9469人，完成任務(wù)數(shù)的157.82%，其中有組織轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力任務(wù)1000人,完成1542人,完成任務(wù)數(shù)的154.2%。就業(yè)轉(zhuǎn)失業(yè)人員14人，比去年減少161人。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.72%以下。零就業(yè)家庭認定26戶，每戶均安置1人在公益性崗位上就業(yè)，實現(xiàn)了零就業(yè)家庭動態(tài)清零的目標。辦理就業(yè)失業(yè)登記證563本。創(chuàng)建充分就業(yè)鎮(zhèn)1個，充分就業(yè)社區(qū)1個，發(fā)放小額擔保貸款109萬元。超額完成了州政府下達我市的各項工作任務(wù)。

二、主要工作措施

（一）加大領(lǐng)導(dǎo)力度，建立健全工作責任制。年初以來，我市把就業(yè)再就業(yè)工作列入重要議事日程，作為事關(guān)全市發(fā)展和穩(wěn)定的大事來抓，制發(fā)了推動就業(yè)工作的重要文件——《福泉市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2010年就業(yè)再就業(yè)工作意見的通知》，有效地促進了我市就業(yè)再就業(yè)工作。一是建立完善了領(lǐng)導(dǎo)責任制。明確了再就業(yè)工作黨政一把手親自抓、負總責，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，定期研究就業(yè)再就業(yè)工作，解決工作中存在的矛盾和問題；市政府按期通報了再就業(yè)工作情況，不斷推動就業(yè)再就業(yè)工作。2010年4月，市政府專門召開全市再就業(yè)工作會議，全面部署了我市的就業(yè)再就業(yè)工作，并將就業(yè)再就業(yè)工作納入全市綜合目標考核內(nèi)容，作為專項工作進行安排和督查。二是建立完善了再就業(yè)聯(lián)席會議制度。市政府堅持定期召開再就業(yè)聯(lián)席會議制度，分析研究就業(yè)再就業(yè)工作，協(xié)調(diào)解決工作中存在的突出問題。各再就業(yè)聯(lián)席會議成員單位能夠服從大局，恪盡職守，認真研究就業(yè)再就業(yè)工作，部門之間經(jīng)常召開協(xié)調(diào)會，研究職能交叉、工作配合的問題，初步形成了就業(yè)再就業(yè)工作各方面共同參與，齊抓共管的工作格局。三是建立完善了目標考核機制。市委、市政府將就業(yè)再就業(yè)工作的各項指標納入了對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)和市級部門單位的目標考核，層層分解和細化到有關(guān)單位和責任人員，建立了目標考核和責任追究制度。四是加大工作督查力度，由市政府牽頭組織相關(guān)部門對就業(yè)工作進行督查。7月中旬分管市長帶隊對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)就業(yè)工作進行半年督查。初步形成了黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負總責，部門領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級抓一級，層層抓落 2 實、各方面共同參與、齊抓共管的工作局面。

（二）進一步加大宣傳力度，準確及時的提供就業(yè)優(yōu)惠政策和就業(yè)信息

通過開辟專欄、印發(fā)宣傳材料、舉辦培訓(xùn)班、開展宣傳日活動等多種形式，深入開展就業(yè)再就業(yè)政策宣傳活動，重點宣傳“一法一條例”。在報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)上宣傳就業(yè)政策和信息1000余條。加大信息反饋力度，全年反饋信息194篇、撰寫典型材料34篇，在福泉日報上刊登20篇，黔南日報上刊登5篇。大力宣傳再就業(yè)政策、宣傳再就業(yè)先進典型，讓更多的人熟知就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策，了解掌握可靠的就業(yè)信息，引導(dǎo)廣大勞動者轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，營造了全社會支持和幫助就業(yè)再就業(yè)工作的良好氛圍。

(三)強化職能，協(xié)調(diào)運作，不斷完善政策扶持體系 為了更好地貫徹落實全省就業(yè)工作會議精神，我市根據(jù)國家、省新一輪就業(yè)再就業(yè)政策，結(jié)合我市實際情況，制定了《關(guān)于促進就業(yè)和再就業(yè)的實施意見》，對享受再就業(yè)扶持政策對象范圍、稅費減免、小額貸款、再就業(yè)資金管理、再就業(yè)援助、社保補貼等都做出了明確規(guī)定，各項再就業(yè)優(yōu)惠政策得到進一步落實。一是《貴州省就業(yè)失業(yè)登記證》發(fā)放工作取得顯著成效?！顿F州省就業(yè)失業(yè)登記證》是失業(yè)人員享受就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策的重要憑證，是落實就業(yè)再就業(yè)政策的基礎(chǔ)和前提條件。在勞動就業(yè)工作開展中，我們把《貴州省就業(yè)失業(yè)登記證》發(fā)放工作擺在首要位置，嚴格把關(guān)、快速發(fā)放。二是政府各部門在工作中，緊緊抓住政策扶持這個杠桿，充分發(fā)揮政策支撐作用，積極為失業(yè)人員再就業(yè)創(chuàng) 造寬松環(huán)境，不截留、不梗阻，最大限度地提供優(yōu)惠。到目前為止，全市共開發(fā)公益性崗位554個，其中勞動保障協(xié)管員84人，協(xié)理員26人，其它公益性崗位444人。發(fā)放就業(yè)小額擔保貸款109萬16人，使用再就業(yè)資金734萬元，其中：崗位補貼409萬元，社會保險補貼276萬元，其他49萬元。市工商、國稅、地稅、城管等部門稅費減免共計9.47萬元。

（四）發(fā)展經(jīng)濟、開發(fā)崗位，拓寬就業(yè)渠道

為增加就業(yè)崗位，拓寬就業(yè)渠道，市委、市政府把加快發(fā)展經(jīng)濟、開發(fā)就業(yè)崗位、拓寬安置渠道作為解決就業(yè)和再就業(yè)工作的治本措施。強化了六抓：一抓民營經(jīng)濟發(fā)展、大力開發(fā)就業(yè)崗位。借助我市礦產(chǎn)資源的優(yōu)勢，大力開展招商引資工作，努力創(chuàng)造寬松環(huán)境，發(fā)展民營經(jīng)濟成為我市擴大就業(yè)的主渠道。二抓產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，重點發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展商貿(mào)、餐飲、運輸?shù)葌鹘y(tǒng)服務(wù)業(yè)和以旅游業(yè)為主的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，把發(fā)展服務(wù)業(yè)作為促進就業(yè)的主攻方向。三抓政策落實，努力促進下崗失業(yè)人員再就業(yè)。四抓靈活就業(yè)、廣開就業(yè)渠道。針對我市用工需求和下崗失業(yè)人員個人特長，提倡非固定單位、非連續(xù)性、非全日制、臨時性、季節(jié)性彈性就業(yè)和靈活就業(yè)。五抓事業(yè)單位公開招考、招聘工作，促進大中專畢業(yè)生和退伍軍人安置就業(yè)。事業(yè)單位招考80人，企業(yè)吸納300余人，公益性崗位安置150人。

（五）加強基層就業(yè)平臺建設(shè)，搞好就業(yè)服務(wù) 為充實勞動保障工作隊伍，市編委為我市基層工作平臺建設(shè)專門下發(fā)了文件，落實了鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）勞動保障事務(wù) 所專職人員的編制問題。目前，全市已按要求建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）勞動保障事務(wù)所17個，配備專職工作人員17人，兼職人員88人，配備了現(xiàn)代化的辦公設(shè)備，實現(xiàn)了信息網(wǎng)絡(luò)化。

進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）、社區(qū)和行政村基層平臺基礎(chǔ)設(shè)施和就業(yè)服務(wù)能力建設(shè)，為基層平臺開展就業(yè)援助各項基礎(chǔ)工作提供有力支持和幫助。按照“機構(gòu)到位、人員到位、經(jīng)費到位、場所到位、制度到位、工作到位”的“六到位”要求，逐步建立和完善市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）、社區(qū)（居、村）三級勞動力市場信息網(wǎng)絡(luò)。充分發(fā)揮基層平臺在促進就業(yè)方面的工作職能，為搞好就業(yè)援助工作提供保障。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）勞動保障事務(wù)所設(shè)立的專門服務(wù)場所或服務(wù)窗口，要向勞動者和用人單位提供基本的公共就業(yè)服務(wù)。不斷充實基層平臺就業(yè)工作人員力量，加強人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全面推行勞動保障協(xié)理人員職業(yè)資格培訓(xùn)鑒定工作，不斷提高他們的政策和業(yè)務(wù)水平。

（六）切實開展針對性的就業(yè)援助活動，搭建就業(yè)平臺 集中了開展“就業(yè)百日幫扶”、“春風行動”等專項就業(yè)援助活動，僅上半年就舉辦“高校畢業(yè)生、就業(yè)困難群體招聘會”2場共有45家用工單位參加招聘，提供580多個就業(yè)崗位，工種96個，進場求職人員達2000多人，現(xiàn)場達成就業(yè)意向297人。搭建就業(yè)平臺，真正將就業(yè)政策、就業(yè)信息送到老百姓手中。

（七）加強服務(wù)，促進內(nèi)轉(zhuǎn)外輸，扎實搞好勞務(wù)輸出工作 一是廣泛宣傳動員。年初，由勞動部門組織人員入鄉(xiāng)入村，大力宣傳外出務(wù)工的好處及重要意義，并在春節(jié)前后、春耕、秋收務(wù)工人員返鄉(xiāng)的黃金時機，充分利用廣播、電視、報紙等媒體，大力宣傳務(wù)工先進典型和成功經(jīng)驗，激發(fā)農(nóng)民外出務(wù)工的積極性。同時宣傳講解勞務(wù)輸出有關(guān)知識和勞動保障法律法規(guī)，樹立他們的自我保護意識，自覺用法律武器維護自身權(quán)益。二是做好信息服務(wù)。為加強信息傳遞，及時發(fā)布勞務(wù)用工信息，在勞動力市場服務(wù)大廳每日發(fā)布用工信息，且在對外公開欄內(nèi)每周更換一次用工信息，及時為求職者提供便捷服務(wù)。春節(jié)前夕，利用務(wù)工人員集中返鄉(xiāng)的有利時機，經(jīng)廣泛搜集用工信息后，利用市廣播電臺發(fā)布勞務(wù)用工信息，起到了事半功倍的效果。三是抓好有序輸出。今年，狠抓輸出規(guī)范化建設(shè)，建立完善職業(yè)介紹交流制度，及時做好用工登記、建檔建卡等工作。積極聯(lián)系我市在外知名人士，搜集用工信息。組織各勞動保障工作站下鄉(xiāng)入村宣傳，幫助外地用工企業(yè)聯(lián)系用工事宜，在鞏固往年勞務(wù)合作關(guān)系的同時，開辟了像浙江、江蘇福建、廣東等用工途徑，共組織勞務(wù)輸出勞動力達1247人。四是通過大力開展招商引資、發(fā)展第三產(chǎn)，實現(xiàn)市內(nèi)轉(zhuǎn)移就業(yè)。全市上下圍繞發(fā)展這一主題，按照“工業(yè)強市、農(nóng)業(yè)穩(wěn)市、城建興市、環(huán)境立市、文化亮市”五大戰(zhàn)略要求，把解決就業(yè)作為招商引資和農(nóng)村重點扶持產(chǎn)業(yè)的先決條件。通過大力招商引資、推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極引導(dǎo)、鼓勵富余勞動力就業(yè)，既解決農(nóng)村勞動力的就業(yè)再就業(yè)問題，又達到發(fā)展當?shù)亟?jīng)濟的目的。到目前為止，全市中小型企業(yè)、礦山、個體工商戶等為農(nóng)村勞動力提 供就業(yè)崗位就地轉(zhuǎn)移2000余人。五是多方位維護權(quán)益。我們加強對外出務(wù)工人員的服務(wù)，在勞動就業(yè)服務(wù)大廳做好職業(yè)介紹、維權(quán)等服務(wù)工作。全面貫徹落實《勞動合同法》和《就業(yè)促進法》，及時引導(dǎo)在外務(wù)工人員簽定勞動合同。在做好勞務(wù)輸出工作的同時，注重做好跟蹤服務(wù)，幫助外出務(wù)工農(nóng)民解決實際問題。六是關(guān)注留守兒童、留守老人，幫助他們解決好生產(chǎn)、生活中的困難和問題，讓農(nóng)民工在外安心務(wù)工。經(jīng)常通過電話了解外出務(wù)工人員及勞務(wù)輸出戶的情況，通過掌握信息，穩(wěn)定勞務(wù)隊伍。

(八)積極開展充分就業(yè)社區(qū)建設(shè)活動

通過抓就業(yè)援助促政策落實、抓評價標準促創(chuàng)建工作規(guī)范、抓評估獎勵促基層創(chuàng)建積極性、抓基礎(chǔ)臺帳促創(chuàng)建工作質(zhì)量、抓宣傳動員促創(chuàng)建工作氛圍，推進充分就業(yè)社區(qū)創(chuàng)建工作。在龍昌鎮(zhèn)創(chuàng)建充分就業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在金山辦事處的藜峨社區(qū)創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)。通過開展充分就業(yè)社區(qū)創(chuàng)建活動帶動社區(qū)、行政村就業(yè)平臺建設(shè)，依托基層實現(xiàn)就近、就快動態(tài)掌握就業(yè)援助對象情況。把“零就業(yè)家庭”就業(yè)援助活動和各類就業(yè)援助活動與創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)有機結(jié)合，豐富工作載體，與建設(shè)精品社區(qū)、平安社區(qū)、和諧社區(qū)相結(jié)合，積極探索轄區(qū)崗位優(yōu)勢互補，確?！俺霈F(xiàn)一戶、幫扶一戶、穩(wěn)定一戶”，攜手共創(chuàng)充分就業(yè)社區(qū)的路子。廣泛宣傳，轉(zhuǎn)變觀念，營造良好氛圍。

三、存在的主要問題

（一）凈增就業(yè)崗位難度大

由于農(nóng)村勞動力的新增，高校的擴招，國有企業(yè)改革、改制的深入，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，就業(yè)困難人員面的擴大等原因，造成全市就業(yè)總量供過于求的局面，社會凈增崗位相對減少。就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾突出，部分失業(yè)人員由于年齡偏大、技能單

一、就業(yè)觀念陳舊、競爭力不強等原因?qū)㈦y以適應(yīng)企業(yè)的崗位要求，在一定時期內(nèi) “有人沒事做，有事沒人做”現(xiàn)象不同程度存在。

（二）基層勞動保障工作基礎(chǔ)薄弱

雖然鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)勞動保障事務(wù)所已建立，但普遍存在辦公場所擁擠、沒有專門的辦公場所等問題，多數(shù)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)其它部門擠在一起辦公。由于新農(nóng)保、新農(nóng)合等工作逐漸并到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)勞動保障事務(wù)所，各勞動保障事務(wù)所已明確的1名專職人員很難完成逐漸增多的勞動保障工作。行政村、社區(qū)沒有建立勞動保障工作機構(gòu)，沒有配備專職人員，缺乏專項工作經(jīng)費，難以滿足農(nóng)村勞動者對就業(yè)培訓(xùn)的需求。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)工作剛剛開始，任重而道遠。

(三)農(nóng)民辦理就業(yè)失業(yè)登記證存在困難

我市處于城鄉(xiāng)結(jié)合部的農(nóng)民比較多，按要求在辦理就業(yè)失業(yè)登記證時須提交其在城鎮(zhèn)常住地的居(暫)住證明復(fù)印件。這部分農(nóng)民本身就居住在城鎮(zhèn)，除戶口簿外難以出具居(暫)住證明復(fù)印件。

(四)失業(yè)人員技能水平與市場需求脫節(jié)較大

一方面大部分長期失業(yè)人員，受年齡大、文化低、健康差、家庭困難、工學時間矛盾等實際困難的影響，只希望盡快掙錢糊口，不愿意參加培訓(xùn)提高技能。另一方面目前的培訓(xùn)工種與市場需求脫節(jié)。相對滯后的培訓(xùn)市場調(diào)研、低技能 水平的培訓(xùn)工種提供以及偏低的培訓(xùn)補貼標準，無法適應(yīng)市場用工需求，造成了市場用工需求結(jié)構(gòu)性矛盾的存在。另外失業(yè)人員技能水平層次較低，很難適應(yīng)市場用工需求。

四、下步工作打算

2011年，我們將認真總結(jié)實施積極就業(yè)政策的經(jīng)驗，切實把擴大就業(yè)擺在經(jīng)濟社會發(fā)展的突出位置，努力開創(chuàng)就業(yè)再就業(yè)工作新局面。

（一）對城鄉(xiāng)新增長勞動力、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、下崗職工和經(jīng)濟薄弱村貧困勞動力充分培訓(xùn)

對城鄉(xiāng)“兩后”新成長勞動力就業(yè)前培訓(xùn)基本實現(xiàn)全覆蓋，促進普通教育和職業(yè)教育的順暢連接。根據(jù)市場需求和培訓(xùn)對象的特點，不斷更新培訓(xùn)內(nèi)容，改進培訓(xùn)方法，有針對性地開展實用、有效的技能培訓(xùn)，全面提高他們的就業(yè)能力。積極推進農(nóng)民工勞動轉(zhuǎn)移培訓(xùn)以及技能提升培訓(xùn)，提高農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力就業(yè)質(zhì)量和效果。引導(dǎo)復(fù)員退伍軍人和大中專畢業(yè)生回爐技工學校進行職業(yè)技能培訓(xùn)，重點開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，樹立一批創(chuàng)業(yè)典型，實現(xiàn)“培訓(xùn)、就業(yè)、保障”新突破。同時積極開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，對有創(chuàng)業(yè)能力的生活困難的外出務(wù)工返鄉(xiāng)人員和下崗職工開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)及信息咨詢，提高其創(chuàng)業(yè)能力。

（二）認真做好就業(yè)再就業(yè)工作，促進城鎮(zhèn)社區(qū)和失地農(nóng)民充分就業(yè)

繼續(xù)做好政策宣傳，使每個下崗、失業(yè)人員都能了解到國家優(yōu)惠政策，都能夠享受到相關(guān)優(yōu)惠政策。大力開發(fā)就業(yè)崗位，出臺一些針對吸納下崗失業(yè)人員的企業(yè)的優(yōu)惠待遇，鼓勵企業(yè)大量吸納下崗職工，緩解失業(yè)人員就業(yè)壓力，減輕政府壓力。充分利用社區(qū)平臺抓好社區(qū)充分就業(yè)創(chuàng)建工作，積極開展居家養(yǎng)老、保潔、綠化、治安巡查等社區(qū)服務(wù)工作，幫助就業(yè)困難人員落實就業(yè)崗位。大力開發(fā)小型加工性企業(yè)和各類服務(wù)型企業(yè)，以大企業(yè)帶動小企業(yè)的模式，來促進失業(yè)人員再就業(yè)。在鼓勵失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)上樹立典型，宣傳典型；在就業(yè)援助上找出亮點，以點帶面；調(diào)整就業(yè)格局，擴大就業(yè)范圍和再就業(yè)渠道，提高就業(yè)質(zhì)量。在工作實踐中，要總結(jié)和繼續(xù)運用科學的方法，堅持做到認識到位、政策到位、幫扶到位、服務(wù)到位，指導(dǎo)和推動就業(yè)再就業(yè)工作不斷取得新進展。

（三）做好農(nóng)村適齡勞動力充分轉(zhuǎn)移

大力開展農(nóng)村有組織勞務(wù)輸出，推動農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，堅持擴大數(shù)量與提高質(zhì)量并重，異地輸出與就地轉(zhuǎn)移并舉，進一步貫徹政府推動，多方參與，市場運作，規(guī)范管理的工作方針，抓出實效。同時積極鼓勵外出民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，促進農(nóng)民收入的快速增長。

（四）加大政策宣傳和執(zhí)法力度，優(yōu)化全市就業(yè)環(huán)境。運用廣播、電視、報紙等宣傳工具，大張旗鼓地宣傳再就業(yè)政策，要讓每一個失業(yè)人員，每一個用人單位都了解優(yōu)惠政策，并通過優(yōu)惠政策扶持和吸納城鎮(zhèn)失業(yè)人員就業(yè)和再就業(yè)，形成全社會齊抓共管的良好局面。同時，利用新聞媒體集中宣傳當前的就業(yè)形勢和各類自主創(chuàng)業(yè)的典型，教育和引導(dǎo)廣大下崗失業(yè)人員克服傳統(tǒng)觀念和不良心態(tài)，轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，增強自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)的信心和勇氣。加大執(zhí)法力 度，對勞動保障法律法規(guī)執(zhí)行情況，特別是對個體私營企業(yè)的執(zhí)法情況開展專項檢查，以不斷規(guī)范個體私營企業(yè)執(zhí)行勞動保障法律法規(guī)的行為。加大有影響的大案要案查處力度，保護企業(yè)的正常用工和打擊隨意侵犯勞動者合法權(quán)益的行為，不斷規(guī)范市場經(jīng)濟條件下的勞動用工秩序，形成自覺遵守勞動保障法律法規(guī)的良好風氣。

（五）加強督促檢查，確保就業(yè)再就業(yè)工作落到實處。為了使我市就業(yè)和再就業(yè)工作按照國家和省州的要求不折不扣地得到落實，將按照全市五年工作規(guī)劃和十件實事五年目標，進一步明確和細化各地各部門的就業(yè)再就業(yè)工作目標和任務(wù)，堅持跟蹤問效，定期考核檢查，定期通報情況。

二O一O年十一月十五日