第一篇：公務(wù)員 漲工資

兩位官員同時也表示，漲薪的重點是向基層公務(wù)員傾斜，對此也有聲音認(rèn)為，市縣的基層公務(wù)員的工資還是比當(dāng)?shù)毓ば绞杖敫?，在這種狀況下公務(wù)員漲薪不是時候。在此，筆者想討論的是，公務(wù)員漲薪與養(yǎng)老金雙軌制改革之間的前后順序。

我們國家的公務(wù)員養(yǎng)老金與企業(yè)職工養(yǎng)老金制度完全不同。公務(wù)員實施退休金制度，不需要繳納養(yǎng)老保險費，由政府財政負(fù)擔(dān)，養(yǎng)老金待遇按本人退休前工資的一定比例計發(fā)，目前的政策是：工作年限滿35年的按90%計發(fā)；工作年限滿30年不滿35年的85%計發(fā)；工作年限滿20年不滿30年的，按80%計發(fā)。

換句話說，就是公務(wù)員的退休金高度取決于其在職期間工資水平，即如果在職工資水平越高，退休后的養(yǎng)老金待遇越高。2012年社科院《社會保障綠皮書》指出，公務(wù)員退休金一般高于4000元。

與此相反，企業(yè)職工必須繳納養(yǎng)老保險費才能獲得養(yǎng)老金，而且養(yǎng)老金待遇與其在職期間工資的關(guān)系不如公務(wù)員那么緊密。從絕對水平來看，目前大部分地區(qū)企業(yè)職工養(yǎng)老金待遇在2000元以下。財政部財政科學(xué)研究所的研究也揭示了同樣的事實：機關(guān)公務(wù)員退休人員養(yǎng)老金水平是企業(yè)的2.1倍?？梢?，在當(dāng)前養(yǎng)老金雙軌制下，如果公務(wù)員漲薪，其退休后養(yǎng)老金待遇還將進一步提高，與企業(yè)職工養(yǎng)老金的差距也將繼續(xù)拉大。

事實上，公務(wù)員的工資與其退休金的待遇之間具有替代性，即可能公務(wù)員工資水平較低，但是退休后能獲得比工薪階層豐厚的養(yǎng)老金(事實上，公務(wù)員工資是不是低還有待討論)。這也是諸多公務(wù)員覺得工資低，但是又不愿意離開公務(wù)員隊伍的原因。

如果還沒有實施養(yǎng)老金并軌的改革，就開始給公務(wù)員漲工資，就意味著公務(wù)員不僅工作期間待遇的提高，退休后養(yǎng)老金也更加豐厚。因此，沒有實現(xiàn)養(yǎng)老金并軌的情況下，考慮增加公務(wù)員工資，其結(jié)果顯然與縮小公務(wù)員與企業(yè)職工養(yǎng)老金待遇差距的政策取向不相符。有一種聲音認(rèn)為，公務(wù)員當(dāng)前的工資水平較低，不利于公務(wù)員隊伍穩(wěn)定。如果這個邏輯成立的話，那么可以推論，如果養(yǎng)老金雙軌制不改革，而是給公務(wù)員漲工資，并增加其退休金水平，勢必導(dǎo)致公務(wù)員和企業(yè)職工之間的養(yǎng)老金差距進一步擴大，不利于社會的穩(wěn)定和諧，也違背公平正義。

因此，公務(wù)員漲工資，必須養(yǎng)老金雙軌制改革先行。

第二篇：公務(wù)員漲工資

公務(wù)員漲工資：重在公平

財政部財政科學(xué)研究所研究員張鵬19日在媒體撰文分析了當(dāng)前國內(nèi)經(jīng)濟形勢，涉及九個方面。他透露，1997年以后收入分配改革基本處于停滯狀態(tài);我國收入差距應(yīng)控制在40倍以內(nèi);從今年開始公務(wù)員工資將逐步進入上漲周期。

張鵬的文章分析了物價、消費、投資、進出口貿(mào)易和投資、城鎮(zhèn)化、收入分配、房地產(chǎn)市場、金融市場等九個方面，但多家門戶網(wǎng)站紛紛聚焦收入分配，尤其是“公務(wù)員工資進入上漲周期”這句話引發(fā)很多網(wǎng)友熱議。

公務(wù)員工資低要上漲，收入呢?

周期，算是一個科學(xué)用詞，意味著客觀、規(guī)律、必須、不得不?？磥?，公務(wù)員工資是一定要漲了。周期，就是公務(wù)員的定心丸，旁觀者的封口令。一詞之妙，勝過千言。

說到工資，確實不能冤枉公務(wù)員。這兩年流行曬工資，也有省部級、廳局級官員出來現(xiàn)身說法，以正視聽。不過幾千元，萬把塊，誰要說這算高，就有點“陶醉于與公務(wù)員對抗”的味道了。至于基層公務(wù)員，更是聞?wù)咂?，兩三千元是普遍的?/p>

這么一說，我已經(jīng)恨不得舉雙手贊成公務(wù)員率先漲工資。不過，且慢。

好比帝王家也有三門窮親戚，以公務(wù)員數(shù)量之龐大，這年頭誰沒幾個公務(wù)員的相熟?？蓸O少聽說有公務(wù)員因為工資太低買不起房看不起病孩子上不起學(xué)進不起酒樓商廈。省級干部看病花費300多萬，集資房價格只有不到市場價一半等新聞，倒不鮮見。至于吃喝煙酒之檔次，相信你都懶得聽了。形象的說法，是公務(wù)員有“從搖籃到墳?zāi)埂钡母＠?/p>

所以啊，對于曬工資哭窮的官員公務(wù)員，應(yīng)該誠懇地問一問，您有多少要自己花錢的地方嗎?那些公款給配的用的，那些讓人羨慕嫉妒恨的福利，是不叫工資，但能不能算作收入分配?收入分配改革，不是只看工資條吧。研究員只說工資進入上漲周期，用詞之準(zhǔn)，真是煞費苦心。

這些年，大學(xué)生為了“考公”可謂萬眾一心眾志成城，如果不是有年齡限制，保不定會出現(xiàn)“范進中舉”現(xiàn)代版。他們當(dāng)然不是奔著高收入去的，但也不好意思說是奔著低工資全心全意為人民服務(wù)去的吧，就像梅西前兩天說的，“就算不給錢，我也會踢球”。還真有人在張研究員的文后跟帖說，就算不給工資，“考公”隊伍也會擠破頭。個中意味，聞?wù)咦悦鳌?/p>

張研究員在同一章節(jié)，講到了社保并軌，是這樣表述的：“首先是事業(yè)單位逐步從小社保體系進入大社保體系，最終把公務(wù)員也納入大社保體系”。這是改革的經(jīng)驗性路徑，先易后難。為什么覺悟最高的公務(wù)員改起來卻最難呢? 我并不反對為公務(wù)員漲工資，但，還是先把社保的軌并了吧，或者，來個齊頭并進。

公務(wù)員漲工資更需要重視公平

工資收入尤其是公務(wù)員工資問題，總是一個很容易牽動人心的話題。這不僅是因為工資收入觸及的是一個最為基礎(chǔ)性的民生問題，同時也是因為，對于廣大社會公眾來說，“公務(wù)員工資”實際上具有某種雙重性：不僅涉及一般的社會收入初次分配問題，而且也密切關(guān)乎政府公共財政上的二次分配問題。這意味著，面對公務(wù)員工資上漲問題，社會公眾其實也有雙重身份，既是旁觀的羨慕者(對大部分普通民眾來講，公務(wù)員的工資和福利都是遠高于自己的)，也是有權(quán)參與的監(jiān)督者，因為他們不僅是與公務(wù)員一樣的勞動者，更是養(yǎng)活公務(wù)員的納稅人。

站在“公務(wù)員也是勞動者”角度，對公務(wù)員工資進行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整上漲，當(dāng)然完全沒有問題。但若進一步站在“公務(wù)員由納稅人養(yǎng)活”角度，公務(wù)員工資究竟應(yīng)如何“上漲”，如這種“上漲”與納稅人負(fù)擔(dān)如何保持合理平衡，又與“政府過緊日子”的理念如何充分兼容，顯然又需要進一步認(rèn)真推敲斟酌。結(jié)合目前我國公務(wù)員工資收入分配，以及政府財政供養(yǎng)狀況，筆者以為，以下幾點或許至關(guān)重要。

其一，在內(nèi)部的分配結(jié)構(gòu)上，公務(wù)員工資上漲應(yīng)主要優(yōu)先側(cè)重于那些直接與民眾打交道的基層一線公務(wù)員，尤其是那些長期在艱苦崗位、行政級別很低、屬于“非領(lǐng)導(dǎo)”序列的普通基層一線公務(wù)員。眾所周知，長期以來，囿于高度官本位的分配體制，基層公務(wù)員實際上一直普遍存在著付出與待遇不相稱，“壓力大、收入低”的問題。因此，公務(wù)員工資上漲不能是簡單平均的“普漲”，而必須更有現(xiàn)實針對性。

其二，公務(wù)員工資上漲，應(yīng)同時與包括“三公”在內(nèi)的職務(wù)消費的“只減不增”甚至大幅“下降”，密切掛鉤結(jié)合起來。當(dāng)前一些領(lǐng)導(dǎo)干部級別公務(wù)員在“職務(wù)消費”方面究竟存在怎樣驚人的“黑洞”，最近媒體的相關(guān)報道無疑已提供了大量鮮活的例證，如“一個地市級副職每年職務(wù)消費40萬甚至100萬元以上”、“配三輛公車”??顯然，如果能首先將如此奢侈鋪張的職務(wù)消費“黑洞”有效堵住，從中節(jié)省行政成本，既能為公務(wù)員工資上漲提供資金來源，也不會額外增加財政支出。

其三，此外，公務(wù)員工資上漲，還應(yīng)與財政供養(yǎng)人員的“只減不增”密切掛鉤，也即，盡可能地通過精簡機構(gòu)、裁汰冗員的“減員增效”而不是簡單增加財政開支的方式，來實現(xiàn)公務(wù)員工資待遇的提升。眾所周知，盡管我國編制內(nèi)公務(wù)員總量并不算多，但是“財政供養(yǎng)”意義上的公職人員數(shù)量卻極為龐大，不僅包括千萬計的事業(yè)編制人員，還包括數(shù)量同樣驚人的大量編外“臨時工”，如人們熟悉的協(xié)管、協(xié)警等。如果這些臨時工也能有所精簡，如按人社部最近提出的“臨時工比例禁超10%”要求裁減，勢必同樣極大減輕財政負(fù)擔(dān)，并為公務(wù)員工資上漲提供資金，既能增加對公務(wù)員的激勵，又能充分彰顯“政府過緊日子”的理念、不加重納稅人負(fù)擔(dān)

“公務(wù)員工資進入上漲周期”需有前提

公務(wù)員該不該漲工資，這是一個比較復(fù)雜的問題。GDP在增長，物價在上漲，社會人均收入在增長，公務(wù)員工資理應(yīng)上漲。但另一方面，公務(wù)員工資似乎并不低。比如，2010年中國人事科學(xué)研究院院長吳江就透露，公務(wù)員平均年薪比事業(yè)單位人員平均年薪高出一萬元，而企業(yè)人員平均年薪又低于事業(yè)單位人員。在今天，給公務(wù)員漲工資的前提，除了要看目前公務(wù)員工資處于什么水平，更應(yīng)該關(guān)注公務(wù)員工資是否透明、規(guī)范、公平等問題。

也就是說，比公務(wù)員漲工資更重要的是改革公務(wù)員工資制度。盡管幾年前多個省市推行“陽光工資”改革，但這一改革只是將公務(wù)員以前除基本工資以外的收入(如補貼、津貼之類)都納入到工資范疇內(nèi)統(tǒng)一核算，并沒有把公務(wù)員工資“曬”在陽光下。各部門不同崗位的公務(wù)員拿多少工資，局外人并不清楚。

在一個制度健全的社會，按理說，公務(wù)員工資是透明的。一是在公務(wù)員的財產(chǎn)公開信息中應(yīng)該能看到工資;二是財政預(yù)算案中也應(yīng)該能看到公務(wù)員工資。但遺憾的是，公眾看不到公務(wù)員工資信息。所以，應(yīng)先公開公務(wù)員工資，再說漲工資。尤其是在官員腐敗嚴(yán)峻的今天，公眾更關(guān)心公務(wù)員的灰色收入，只有公開工資和財產(chǎn)，才能給公務(wù)員理直氣壯漲工資。(華商晨報 馮海寧)公務(wù)員薪酬改革應(yīng)兼顧公平與效率

作為收入分配改革的關(guān)鍵一步，新一輪公務(wù)員薪酬改革正在籌備之中。人社部目前正在制定公務(wù)員薪酬體系改革方案，重心在于提高基層公務(wù)員待遇：一是規(guī)范公務(wù)員地區(qū)附加津貼制度;二是完善職務(wù)和職級并行的薪酬制度。

公務(wù)員薪酬本應(yīng)該體現(xiàn)兩方面的功能：一是報酬功能，一是激勵功能。前者是指公務(wù)員付出勞動完成工作，可以得到相應(yīng)酬勞，后者是指工資還應(yīng)體現(xiàn)“獎優(yōu)罰劣”，激勵公務(wù)員把工作做得更好。但目前的公務(wù)員薪酬制度，在這兩方面都有可議之處。

就報酬功能而言，當(dāng)前的公務(wù)員薪酬存在著較大的“不公平”。正如媒體報道中已經(jīng)指出的，從事相同工作的公務(wù)員，往往會因為所在地區(qū)、部門、單位等不同，而在薪酬方面出現(xiàn)巨大差別。比如，人社部工資研究所的一份調(diào)查報告舉例說，目前省與省之間最高和最低津貼相差3~4倍，同一省內(nèi)不同地區(qū)也存在很大差距。此外，由于考核評估機制不夠健全等因素，縱然在同一個部門、單位，也常常出現(xiàn)“干好干壞一個樣”的情形，可以說，公務(wù)員薪酬體系基本上還是一個“大鍋飯”，往往既不體現(xiàn)“按勞分配”，也不體現(xiàn)“按績分配”。就激勵功能而言，公務(wù)員薪酬更存在著嚴(yán)重的“負(fù)激勵”現(xiàn)象。從內(nèi)部而言，公務(wù)員工資與職務(wù)級別嚴(yán)格掛鉤，但實際上，職務(wù)越高，工資的激勵效應(yīng)就越不明顯，甚至歸零。因為，較高職務(wù)的公務(wù)員有條件獲得公務(wù)接待、公車使用等其他諸多待遇，絕對值并不高的工資對他們生存和生活的意義都大大減弱。換言之，現(xiàn)行薪酬體系有時并不足以產(chǎn)生鼓勵公務(wù)員更加努力工作多做貢獻的目的。

這些都是就公務(wù)員體制內(nèi)部而言。事實上，在外部公眾看來，公務(wù)員工資“旱澇保收”，不需要緊隨經(jīng)濟形勢和單位效益而起伏，特別是有些部門公務(wù)員的津貼、福利以及個別部門灰色收入很高，這也是嚴(yán)重的“不公平”。另外，規(guī)范的公務(wù)員薪酬比起效益好的企業(yè)來并無優(yōu)勢，其實并不足以吸引真正優(yōu)秀的人才，但還是出現(xiàn)所謂“公務(wù)員報考熱”，人們實際看中的還是公務(wù)員薪酬的“大鍋飯”特征。因此，現(xiàn)行公務(wù)員薪酬體系也造成了社會公眾的“公平感”，同時對社會人力資源流動來說也是“負(fù)激勵”。

公務(wù)員薪酬改革，不能只著眼于一些技術(shù)上的修修補補，而必須解決好報酬功能失衡、激勵功能不足這兩大問題。無論是規(guī)范公務(wù)員地區(qū)附加津貼制度，還是完善職務(wù)和職級并行的薪酬制度，都更應(yīng)從這兩方面去考量。

特別是，公務(wù)員薪酬改革還必須與規(guī)范“三公經(jīng)費”等公務(wù)待遇、遏制灰色收入等密切結(jié)合起來，使得官員的消費主要是依靠其正常的薪酬收入。這樣才能發(fā)揮工作薪酬正常的報酬功能和激勵功能，使官員們時刻牢記自己拿的是納稅人付的工資，必須為公眾熱心服務(wù)，必須通過做好工作才能獲得更多薪酬收入，必須廉潔從政。這樣的改革，也才符合社會大眾的期望，使公務(wù)員薪酬改革在整個收入分配體制改革中真正起到示范作用。(公務(wù)員薪酬制度改革的重點所在

作為收入分配制度改革的關(guān)鍵一步，公務(wù)員薪酬制度調(diào)整不僅關(guān)系到公務(wù)員群體的切身利益，而且一定程度上還具有為整個社會確定工資基準(zhǔn)的作用。

據(jù)報道，人力資源和社會保障部目前正在制定公務(wù)員薪酬體系改革方案。方案重心將放在提高基層公務(wù)員待遇上，最主要的兩個任務(wù)，一是規(guī)范公務(wù)員地區(qū)附加津貼制度，縮小不同地區(qū)間的收入差距;二是完善職務(wù)和職級并行的薪酬制度，把激勵重心更多放在級別和專業(yè)技術(shù)職稱上來，實行級別與工資待遇掛鉤的政策。

作為收入分配制度改革的關(guān)鍵一步，公務(wù)員薪酬制度調(diào)整不僅關(guān)系到公務(wù)員群體的切身利益，而且一定程度上還具有為整個社會確定工資基準(zhǔn)的作用。因此，公務(wù)員薪酬制度改革不僅公務(wù)員群體關(guān)心，社會關(guān)注度也非常高。作為一名有近20年工齡和10年政府機關(guān)工作經(jīng)驗的正科級老公務(wù)員，我對這次公務(wù)員薪酬制度改革同樣高度關(guān)注，并想在此談點自己的想法。

首先我認(rèn)為，從廣義的角度看，現(xiàn)有的公務(wù)員薪酬制度是明顯不合理的。突出表現(xiàn)在六個方面：

一是“白色”薪酬即合法的收入偏低。以筆者為例，進行各種扣除后，每個月拿到手的基本工資是700元左右(住房公積金約1100元，其中一半從自己工資中扣除)，各種津補貼約5600元，合計約6300元。這份收入雖然不是很低，但在我所在的某大城市生活，日常家用還是難免有點緊巴巴，一旦家庭內(nèi)略有風(fēng)吹草動，立即捉襟見肘，更不用說買房了。

有人可能會說，其他一些工薪階層的收入比你這份收入還低。我承認(rèn)這一點，但是我想說明，不能因為其他工薪階層的收入比我們低，就認(rèn)為我們的收入不低。事實上，相對于整個社會的經(jīng)濟增長速度，大家的勞動收入都是偏低的，只是我們沒有低到其他一些工薪階層那么低。原因就在于政府、資方和勞動者之間的財富分配不公平。

二是“灰色”收入即由單位統(tǒng)一發(fā)放但不符合國家規(guī)定的收入偏亂。這方面，經(jīng)過前些年的清理整頓，比如在上海，是比較好的，特別是市級機關(guān)普遍比較規(guī)范。但在一些基層單位，特別是內(nèi)地許多地區(qū)，這塊收入仍然不少。前兩年全國統(tǒng)一清理“小金庫”，就查處了很多這類資金，這方面問題的嚴(yán)重性，從中可見一斑。同時，各種各樣的公務(wù)浪費也相當(dāng)驚人，比如辦公用品浪費等，“三公”經(jīng)費只是其中的一部分。

三是級差幅度過大。經(jīng)過2006年的那輪改革，不同職務(wù)、不同級別公務(wù)員的工資差距被拉開，基本工資最高與最低的比例由原來6.6∶1擴大到12∶1。這雖然有利于“打破制度內(nèi)的平均主義”，但是也產(chǎn)生了一些問題，對基層公務(wù)員的士氣造成了不小的影響。尤其嚴(yán)重的是，工資之外的各種津貼和福利，不同級別之間的差距往往更大。

四是地區(qū)差異考慮不周全。有一種觀點認(rèn)為：“現(xiàn)在公務(wù)員津貼補貼都是地方自己制定，富裕地區(qū)補貼水平較高，中西部地區(qū)津貼補貼相對較低，造成了不同區(qū)域之間公務(wù)員薪酬差距拉大。”其實，據(jù)我與外地公務(wù)員日常工作交流中所了解，中西部一些地區(qū)的公務(wù)員津補貼標(biāo)準(zhǔn)并不比東部發(fā)達地區(qū)低多少;如果考慮到物價特別是房價因素，這種差距就更小了，更不用說內(nèi)地很多地方公務(wù)員還通過種種方式變相搞福利分房。真正存在差距的，是中西部省級機關(guān)、省會等較發(fā)達城市的公務(wù)員，與一些財政困難的地、縣以下地區(qū)的公務(wù)員之間。后者雖然在制度上也規(guī)定有各種津補貼，但因為財政困難，往往不能兌現(xiàn)，從而造成差距。

五是正常的調(diào)整機制缺乏。比如我所在的某大城市，公務(wù)員工資已連續(xù)七八年沒有調(diào)整過。而這七八年來，物價的增長幅度是眾所周知的。六是“黑色”收入即腐敗收入控制不力。大凡手中有點權(quán)力的公務(wù)員，都時刻面臨著腐敗的誘惑，事實上其中也確實有一些人通過腐敗獲得了豐厚的非法收入。一再曝光的腐敗案件證明了這一點，不必諱言。

因此，在我看來，公務(wù)員薪酬制度改革，重點是要在有效控制公共權(quán)力、防止腐敗、減少浪費和摸清底數(shù)、規(guī)范收入的前提下，解決好“兩個公平”問題：

一是公務(wù)員群體內(nèi)部的收入公平問題。不僅要平衡好不同地區(qū)之間的差距，更要平衡好不同級別之間的差距;不僅要合理設(shè)定不同級別間的工資差距，更要合理縮小不同級別間的福利差距。特別是要壓縮中高級公務(wù)員明顯過高的福利，將這筆錢用到更應(yīng)該花的民生領(lǐng)域。

二是公務(wù)員與其他群體之間的收入公平問題。要在實質(zhì)性提高其他社會群體勞動收入的基礎(chǔ)上，根據(jù)合理的對比標(biāo)準(zhǔn)和物價變動情況，適時合理調(diào)整公務(wù)員工資水平。

要實現(xiàn)這“兩個公平”，關(guān)鍵是要改革公務(wù)員薪酬決策體制。首先，要把公務(wù)員薪酬調(diào)整的決定權(quán)從政府部門手里轉(zhuǎn)移到立法部門手里，由立法部門在公開透明的條件下審議公務(wù)員薪酬制度、標(biāo)準(zhǔn)和調(diào)整幅度。其次，要制定公務(wù)員工資正常調(diào)整機制，根據(jù)物價變動情況及時調(diào)整公務(wù)員工資。再次，具體到這次公務(wù)員薪酬制度改革，不僅要聽取級別較高的公務(wù)員和政府人事主管部門的意見，也要多聽聽普通公務(wù)員和社會公眾的意見，絕不能再像以前那樣關(guān)門搞改革。否則，本意在促進收入分配公平的此項改革，很可能像前幾輪改革一樣，最終淪為進一步擴大不公平的推手。

第三篇：公務(wù)員漲工資

公務(wù)員漲工資

新一輪公務(wù)員薪酬改革有四個基本目標(biāo)：調(diào)整工資結(jié)構(gòu)，即要把公務(wù)員工資收入中過高的津貼補貼降下來，提高基本工資的占比；擴展晉升空間，即打破現(xiàn)在公務(wù)員職務(wù)決定級別，級別決定工資的局限，使公務(wù)員不提升職務(wù)也能通過晉升級別來提高工資待遇；建立比較機制，即要求定期對公務(wù)員和企業(yè)管理人員的工資水平進行調(diào)查比較；實施配套改革，即將薪酬改革納入到整個公務(wù)員體制改革，甚至是整個收入分配改革當(dāng)中。

此次改革，總體上看，是為了“限高”、“提低”，縮小公務(wù)員上下級之間、地區(qū)之間的收入差距。

調(diào)整工資結(jié)構(gòu)，主要起“限高”作用，限制灰色收入，減少公務(wù)員工資中名目繁多的津貼補貼。光靠“限高”也不行，還需“提低”來配合，使收入分配向業(yè)務(wù)能力強、承擔(dān)任務(wù)多的基層公務(wù)員傾斜。實際上，公務(wù)員漲薪被提及最多的理由，正是面廣量大的基層一線普通公務(wù)員薪水偏低。

所以，此次改革提出了擴展晉升空間的辦法，使公務(wù)員不提升職務(wù)也能通過晉升級別來提高工資待遇。某種程度上，可以看作是2006年出臺的《國務(wù)院關(guān)于改革公務(wù)員工資制度的通知》的延續(xù)。根據(jù)該《通知》，每一職務(wù)層次包括若干個級別，每一級別又包括若干個工資檔次。在調(diào)整工資方面，只要公務(wù)員考核結(jié)果合格，一般每五年可在所任職務(wù)內(nèi)升一級，一般每兩年可在所任級別內(nèi)升一檔。順便可以指出的是，正是有這種工資晉升機制，所謂“公務(wù)員工資十年不漲”，不過是有意無意的誤導(dǎo)。

除了“限高”與“提低”，此次改革中的“建立比較機制”目標(biāo)，則更多地著眼于普遍性地提升公務(wù)員工資水平，使公務(wù)員的工資水平與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)。不過，對于這方面的改革，非常重要的一個問題則是，如何獲取民眾的理解與支持，而這個問題，繞不過的則是老生常談的公務(wù)員薪酬與福利不透明。

公務(wù)員體系中，從最底層的司機到高階公務(wù)員，普遍存在大小不等的灰色福利。雖然，此次改革的“限高”，正是針對此類不正?，F(xiàn)象，但如何做到，則是一個難題。

一般而言，公務(wù)員是政府的雇員，與政府之間是單純的雇傭與被雇傭關(guān)系。從政治結(jié)構(gòu)上看，是政治動力由上往下輸送過程中的管道。但在中國的語境中，公務(wù)員還有另外一重歷史定位，公務(wù)員的一個重要角色就是政府的基層根系，聚集并由下往上輸送原動力，支撐起政府。

第四篇：公務(wù)員漲工資看法？

自主招生面試題

你對于目前的公務(wù)員要求漲工資有什么看法?

（參考解析）

1、為何現(xiàn)在提出“漲工資：？ 因為隨著經(jīng)濟發(fā)展帶來的物價高漲，以及新政府上臺之后對“三公經(jīng)費”的嚴(yán)格控制，公務(wù)員瞬間覺得自己的日子過的“緊”了，補貼福利減少了，所以各地都開始發(fā)生希望給公務(wù)員漲工資。對于公務(wù)員是否漲工資這個事情很多人都有不同的看法。就此我想談?wù)劚救说囊恍\薄的觀點。

2、首先，李克強在今年人代會閉幕的時候曾經(jīng)提到過“為官發(fā)財，應(yīng)當(dāng)兩道”，也就是在告誡我們的公務(wù)人員要樹立一個正確的金錢觀和權(quán)力觀，公務(wù)員這個崗位本身并不是一個發(fā)財?shù)膷徫?，所以千萬不要指著這個崗位去掙大錢，過好日子，作為公務(wù)員這一行業(yè)來說，本身有他的特殊性，就是公共服務(wù)，也就是做一些服務(wù)性質(zhì)的工作，這些工作雖然很繁瑣，但是卻關(guān)系著老百姓的切身利益，所以一旦動了這方面的歪腦筋，一走上犯罪的道路，損害百姓、損害政府、損害我黨的公信力。

3、其次，每個行業(yè)都隨著經(jīng)濟發(fā)展而有一定工資的上調(diào)，所以公務(wù)員要求漲工資也是可以理解的，但是公務(wù)員漲工資和其他行業(yè)漲工資是不一樣的，其他行業(yè)都可以通過不同的渠道去創(chuàng)造價值，而公務(wù)員大多是為其他行業(yè)做服務(wù)的，另外他的工資是來源于納稅人的錢，所以對公務(wù)員漲工資這個事情我們一定要慎重，既要保持公務(wù)員生活的穩(wěn)定，也要適度的刺激其工作的積極性，同時也不能給老百姓和政府帶來太大的經(jīng)濟負(fù)擔(dān)。

4、最后，我認(rèn)為漲工資并不是不可以，而是要看怎么漲工資，我們中國的公務(wù)員有很多，但是并不是每個人都能恪盡職守的做好自己的本職工作，那么給這樣的人漲工資有什么好處呢?只是多樣一個寄生蟲了，另外也有一些奮斗在工作前線的公職人員，他們?yōu)榱死习傩盏睦娌晦o辛苦的工作，這樣的人是可以漲工資的，所以漲工資可以，關(guān)鍵是給誰漲、怎么漲的問題，那么我的建議就是殷日績效考核制度，打破公務(wù)員終身鐵飯碗的老觀念，給公務(wù)員的工資構(gòu)成中引入績效考核，做得好的給提高績效工資，做的不好的只能領(lǐng)到基本工資，這樣既可以保證不給政府過大的財政壓力，還可以調(diào)動公務(wù)員的工作積極性，最重要的是通過這工制度讓懶人、庸人下來，讓能干的人上去，也是一個優(yōu)勝劣汰的制度。

綜上所述，我認(rèn)為公務(wù)員到底要不要漲工資其實并不是一個問題，我們的政府應(yīng)該探索如何漲工資、給誰漲工資的問題，這些也是需要我們政府好好考慮的，希望通過新的制度改善當(dāng)前政府存在“慵懶散”的情況。

公務(wù)員該不該加薪，近期成了網(wǎng)上一個熱門的話題。

首先，作為一個職業(yè)，公務(wù)員有取得工資報酬的權(quán)力。其次，公務(wù)員工資正常增長是法律的要求。較一般職業(yè)而言，公務(wù)員又是個特殊職業(yè)，其特殊性就在于公務(wù)員的雇主是國家，并且履行的是管理國家公共事務(wù)。正因為公務(wù)員職業(yè)的特殊性，國家于2005年頒布了《公務(wù)員法》?！豆珓?wù)員法》明文規(guī)定，公務(wù)員享有“獲得工資報酬，享受福利、保險待遇”的權(quán)利（第13條），“國家建立公務(wù)員工資的正常增長機制”（第73條），“國家根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展水平提高公務(wù)員的福利待遇”（第76條）?？墒?，現(xiàn)行公務(wù)員工資標(biāo)準(zhǔn)還是2006年制定的，我在國家統(tǒng)計局的網(wǎng)站上查了下，2005年全國GDP（國內(nèi)生產(chǎn)總值）是18.23萬億，2013年全國GDP是56.88萬,八年時間全國GDP增長了212%。這八年時間里，我們的物價、房價又增長了多少呢？這個我想不需查統(tǒng)計數(shù)據(jù)，每個人心里都知道?？墒牵珓?wù)員的收入呢，與八年前相比，幾乎一動不動。所以，從這個角度說，公務(wù)員遲遲不加薪是違背《公務(wù)員法》要求的。

第三，“公務(wù)員熱”的真實原因是什么？“公務(wù)員熱”的確客觀存在，但有些人不探究“公務(wù)員熱”背后的真實原因，不去調(diào)查公務(wù)員真實工資福利狀態(tài)，就簡單地認(rèn)為“公務(wù)員熱”是因為公務(wù)員工資福利高，得出“公務(wù)員熱不降溫，公務(wù)員就不必加薪”的荒誕結(jié)論。他們看不到“公務(wù)員熱”的背后，一是因為我國有“讀書做官”、“學(xué)而優(yōu)則仕”的傳統(tǒng)，可以說絕大部分公務(wù)員報考者并非奔“錢”而去，而是懷揣著從政報效國家、服務(wù)百姓的理想，當(dāng)然也有少數(shù)認(rèn)為公務(wù)員工作穩(wěn)定又風(fēng)光體面的。二來公務(wù)員考試規(guī)則透明、公平公正，而且條件限制少，一般沒有工作經(jīng)驗的限制，于是許多大學(xué)應(yīng)屆畢業(yè)生都抱著試試看的心理報名“公考”。三是如今大學(xué)生普遍就業(yè)壓力大，而公務(wù)員考試又報名集中，考試便利，于是就給人一個“公務(wù)員熱”長盛不衰的印象。有些人看不慣“公務(wù)員熱”，認(rèn)為公務(wù)員只需抄抄寫寫、唯唯諾諾，不需要精英人才，這么多大學(xué)畢業(yè)生奔著去考公務(wù)員不正常。他們不知道，在我國，各級黨政機關(guān)從普通辦事員科員到縣長、市長、省長、部長、書記以至國家領(lǐng)導(dǎo)人都是公務(wù)員，這些身居要職的高官也是從普通公務(wù)員逐步成長起來的，難道治理一個地方甚至治理一個國家的首長不需要精英人才嗎？依我看來，規(guī)則透明、公平公正是公務(wù)員考試參加者眾多的重要原因，如果“公考”暗箱操作，還有誰去陪著打醬油呢？“公務(wù)員熱”為治國理政提供了選拔優(yōu)秀人才的平臺，有什么不好呢？ 公務(wù)員工資太低是不爭之事情。所以，既反腐倡廉、反對浪費、改進作風(fēng)，又切實提高公務(wù)員的陽光工資福利，我想這既是法律的要求，也是廣大普通公務(wù)員的心聲。

第五篇：公務(wù)員該不該漲工資（范文模版）

公務(wù)員該不該漲工資？

人民日報刊文稱，公務(wù)員是國家公職人員，掌握并行使公共權(quán)力。養(yǎng)老待遇差了，隊伍可不好帶，積極性和清廉度都會受影響。而且，一般來說，能考上公務(wù)員的，文化程度也較高，讀書時間長、教育投資大。非要讓公務(wù)員的養(yǎng)老金和藍領(lǐng)工人水平一樣，對寒窗苦讀十幾載的公務(wù)員來說，是否也不公平？

文章中這段引來網(wǎng)民一片質(zhì)疑聲，以致大家都不提接下來的這一句：從國外經(jīng)驗和國內(nèi)香港等地做法來看，公務(wù)員的養(yǎng)老金一般也要比從事其他類型經(jīng)濟活動的人口更加優(yōu)越。

就我在國外呆了這么多年所了解的情況，后面這一句確實沒錯，美國、澳洲、日本和香港等絕大多數(shù)先進國家和地區(qū)的公務(wù)員養(yǎng)老金要高出其他行業(yè)的人，平均工資以及福利也高于大多數(shù)行業(yè)的職工。很多時評作者從不同的角度質(zhì)疑、批評人民日報的文章，卻無法否認(rèn)這個事實；更多的網(wǎng)友開口就罵，卻也沒把道理說清楚。

我覺得，爭論不應(yīng)停留在公務(wù)員是否應(yīng)該拿比一般職工高的工資與養(yǎng)老金上，世界上幾乎所有先進與文明的國家都是這樣做，中國要與世界接軌，有啥好爭的？你一爭，人民日報就扣你一頂“平均主義”的大帽子，你就反改革了。

我建議我們應(yīng)該借這個機會討論一下另一個問題，或者問題的另外一面：中國公務(wù)員若在工資與養(yǎng)老金上與世界公務(wù)員隊伍接軌，那么在其他方面，是否也應(yīng)該同外國的公務(wù)員接一下軌？你總不能拿錢的時候就接軌，擔(dān)責(zé)任、干活與為人民服務(wù)時，就強調(diào)中國特色吧？

我參加工作后一直是公務(wù)員，出國后基本上又是同西方的公務(wù)員打交道，對國內(nèi)外的公務(wù)員都比較了解。西方的年輕人大都知道當(dāng)公務(wù)員收入比較穩(wěn)定，但要想發(fā)財，就不要去。要去當(dāng)公務(wù)員，你必須收起發(fā)財?shù)挠鲆幻惠呑幽霉潭üべY、很難買豪車豪宅的高級打工仔；你的個人權(quán)力和自由都將因為你的公務(wù)員身份而受到一定的限制，例如你可能不得不定期公布家庭財產(chǎn)，你不得與你工作有關(guān)的工商業(yè)界人員走得太近，更不能被他們請吃喝、接受禮物；你還不能靠自己的工作背景與便利去賺外快；別的行業(yè)的人搞婚外情最多受道德譴責(zé)，而你卻不得不受到制度、法規(guī)的制裁，還有公眾不依不饒的譴責(zé)……

這些現(xiàn)象無疑同中國正好相反?？吹街袊议L們想方設(shè)法讓孩子當(dāng)公務(wù)員，好像那里才是“流著奶和蜜”的發(fā)財之地。當(dāng)然，大多國家對對公務(wù)員的限制在中國也存在，但這么多年都一直流于形式。結(jié)果大家都看到：中國僅在2013年這一年里查獲的貪污腐敗公務(wù)人員，就比歐洲、美洲、澳洲這三大洲所有國家在過去二十年里抓鋪的腐敗官員總數(shù)還多出好幾倍，不信你去查查看，對比一下？

中國的公務(wù)員貪污腐敗被抓的人數(shù)，已經(jīng)遠遠超過打家劫舍、攔路搶劫的強盜，那沒有抓到的還有多少？這就給普通民眾一個強烈的印象：當(dāng)官真是有太多機會發(fā)財啊，順手一抓就是一個千萬、億萬的主，沒有抓出來的還有多少??？！這種情況下，你再說公務(wù)員不拿高工資、高福利就“隊伍不好帶”、“積極性和清廉度都會受影響”，那就不僅是對普通民眾的“不公平”，而是非常的無道與殘忍了。

行使公權(quán)力的人如果不依法執(zhí)政，如果權(quán)力不受到法律的限制與民眾的監(jiān)督，貪污腐敗一定會瘋狂蔓延。從這個意義上說，“高薪養(yǎng)廉”是說不通的，現(xiàn)在曝光的貪污腐敗份子，動不動就是幾千萬上億，世界上哪個國家的“高薪”能高到這個程度？只有把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里，才會有清正廉潔的政府公務(wù)員隊伍。而清正廉潔的公務(wù)員理應(yīng)享受較高的工資與養(yǎng)老金，讓他們無后顧之憂，安心為公眾服務(wù)。

作為行走體制內(nèi)外與國內(nèi)外的寫作者，我當(dāng)然知道中國最終需要解決的是什么問題，我都寫了幾百萬字了，但如今急需解決的就是公務(wù)員隊伍的定位與轉(zhuǎn)型。不需要多高深的研究技巧，只需把過去幾年幾十萬起群體事件列出來掃一眼就明白了：百分之九十九以上群體事件是各級官員同普通民眾之間的矛盾與沖突：占地、拆遷等與民爭利，執(zhí)法不公以及民眾投訴無門，濫用公權(quán)力欺行霸市等等。

人民日報這篇文章如果把習(xí)總上來后決心打掉國家干部中的“蒼蠅”和“大老虎”寫進去，把習(xí)總1月7日在全國政法工作會議上講話如下面這幾段“要處理好維穩(wěn)和維權(quán)的關(guān)系，要把群眾合理合法的利益訴求解決好”、“不要去行使依法不該由自己行使的權(quán)力，更不能以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法”、“要以最堅決的意志、最堅決的行動掃除政法領(lǐng)域的腐敗現(xiàn)象，堅決清除害群之馬”等也寫進去，作為提高公務(wù)員養(yǎng)老金、留住優(yōu)秀人才的前提條件，而不是胡扯什么“寒窗苦讀十幾載”，估計網(wǎng)上那些表達不滿與憤怒的民眾就少多了。

如果這屆政府針對公務(wù)員隊伍的反腐倡廉措施都能落到實處，制止貪污腐敗、取消特權(quán)、消除灰色收入；如果中國的公務(wù)員能夠在職能、責(zé)任與權(quán)力方面吸取其他國家公務(wù)人員的先進經(jīng)驗與做法；如果中國青年人削尖腦袋擠進去當(dāng)公務(wù)員不是為了讓民眾為他們付出代價，而是像大多西方的公務(wù)員一樣愿意付出一定的代價，認(rèn)真做公仆而不是作威作福，我認(rèn)為，中國公務(wù)人員的工資、福利與養(yǎng)老金再高一些，也是應(yīng)該的。

2014.