第一篇：江陰市犬類管理實施辦法

江陰市犬類管理實施辦法

第一條 為加強犬類管理，保障公民的健康和人身安全，維護社會公共秩序，保護市容環(huán)境，根據(jù)《無錫市養(yǎng)犬管理條例》等有關法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本實施辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)養(yǎng)犬、經(jīng)營犬只和對養(yǎng)犬活動進行管理的單位、個人，應當遵守本實施辦法。

軍用、警用犬類以及動物園、科研實驗用犬等特種犬類的管理，按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。

第三條 犬類管理實行管理與服務，執(zhí)法與基層組織管理，養(yǎng)犬單位、個人（以下簡稱養(yǎng)犬人）自律與社會公眾監(jiān)督相結(jié)合的原則。

第四條 市成立犬類管理領導小組，由分管市長任組長，市公安局、農(nóng)林局、工商局、衛(wèi)生局、藥監(jiān)局、環(huán)保局、園林旅游局、建設局、城管局、房管局、出入境檢驗檢疫局、物價局、財政局等為成員單位，領導小組下設辦公室，辦公室設在市公安局，由市公安局分管局長兼任辦公室主任。

其他有關部門以及各鎮(zhèn)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會、臨港新城管委會、街道辦事處按照各自職責，做好犬類管理工作。

第五條 本市澄江街道辦事處、開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)為犬類重點管理區(qū)，其他區(qū)域為一般管理區(qū)。各鎮(zhèn)的犬類重點管理區(qū)，由市犬類管理領導小組辦公室劃定報市政府確認并公告后，按照犬類重點管理區(qū)的規(guī)定進行管理。

第六條 犬類重點管理區(qū)個人每戶限養(yǎng)一只觀賞犬，盲人和肢體殘疾人每人限養(yǎng)一只導盲犬或者扶助犬。禁止個人飼養(yǎng)烈性犬、大型犬。禁養(yǎng)的具體品種和標準，由市公安局會同市農(nóng)林局確定，并向社會公布。

醫(yī)院（動物醫(yī)院除外）、學校、幼兒園、療養(yǎng)院，以及單位集體宿舍區(qū)禁止養(yǎng)犬。

第七條 禁止在公園、步行街、商業(yè)區(qū)和人員聚集地區(qū)遛犬。

市政府根據(jù)需要，可以在重大節(jié)假日和重大活動期間，劃定禁止遛犬的區(qū)域和時間段，并向社會公告。

居民委員會、村民委員會、住宅小區(qū)業(yè)主委員會，可以在本居住區(qū)設定禁止遛犬的區(qū)域和時間段，并予以公示。

第八條 單位養(yǎng)犬應當符合下列條件：

（一）屬于國家級文物保護、危險物品存放、重要倉儲、動物表演等單位，因工作特殊需要養(yǎng)犬，并有單位及其法定代表人的合法證明；

（二）有經(jīng)過專業(yè)培訓的管理人員負責訓養(yǎng)管理；

（三）設有安全、牢固的犬籠、犬舍等設施。

個人養(yǎng)犬應當符合下列條件：

（一）具有本市常住戶口或者暫住本市的合法證明；

（二）具有完全民事行為能力；

（三）具有固定住所且系獨戶居住。

第九條 對犬類實行強制免疫和登記制度；未經(jīng)免疫、登記，任何單位和個人

不得養(yǎng)犬。

養(yǎng)犬人應當攜犬到市動物防疫機構(gòu)檢疫、注射狂犬病疫苗，領取犬只免疫證明；動物防疫機構(gòu)應當將犬只的免疫有效期和再次注射狂犬病疫苗的時間告知養(yǎng)犬人。

第十條 養(yǎng)犬人應當憑犬只免疫證明到市公安局辦理養(yǎng)犬登記手續(xù)。市公安局在接到養(yǎng)犬申請之日起十五日內(nèi)對提交的申請及有關證明材料進行審核。對符合本實施辦法第八條規(guī)定的，應當予以登記，核發(fā)養(yǎng)犬登記證、犬牌，實行一犬一證、一牌制，并對犬只植入電子識別標識。對不符合條件的，不予登記，并書面說明理由。

第十一條 養(yǎng)犬登記證有效期為一年。期滿需繼續(xù)飼養(yǎng)的，應當在登記證有效期屆滿前三十日內(nèi)，持有效的犬只免疫證明、登記證到原登記部門辦理延期手續(xù)。

第十二條 養(yǎng)犬人有下列情形之一的，應當?shù)绞泄簿洲k理相關手續(xù)：

（一）住所地變更的，自變更之日起三十日內(nèi)辦理變更登記；

（二）轉(zhuǎn)讓犬只的，自轉(zhuǎn)讓之日起十五日內(nèi)出讓人與受讓人共同辦理變更登記；

（三）犬只死亡的，自死亡之日起十五日內(nèi)辦理注銷登記；

（四）放棄所養(yǎng)犬只的，應當將犬只送農(nóng)林局的犬只留檢所，并在七日內(nèi)辦理注銷登記；

（五）養(yǎng)犬登記證或者犬牌遺失的，自遺失之日起十五日內(nèi)申請補發(fā)；

（六）犬只失蹤的，自失蹤之日起七日內(nèi)辦理備案手續(xù)。

第十三條 養(yǎng)犬人應當遵守下列規(guī)定：

（一）不得攜犬進入機關、學校、幼兒園、少年兒童活動場所、醫(yī)療機構(gòu)、賓館、車站候車室、金融經(jīng)營場所、文化體育場館，以及設有犬只禁入標識的公共場所；

（二）攜犬外出或者乘坐電梯的，應當對犬只掛犬牌、束犬鏈，由完全民事行為能力人牽領、懷抱，或者裝入犬袋、犬籠；

（三）不得攜犬乘坐除小型出租汽車以外的公共交通工具，攜犬乘坐小型出租汽車時，應當征得駕駛?cè)藛T同意；

（四）不得在本實施辦法第七條規(guī)定的禁遛區(qū)域和時間段內(nèi)遛犬；

（五）犬類重點管理區(qū)內(nèi)單位的烈性犬、大型犬應當栓養(yǎng)或者圈養(yǎng)，不得外出遛犬；

（六）不得在住宅小區(qū)的公用部位養(yǎng)犬；

（七）犬只在戶外排泄的糞便，攜犬人應當立即清除；

（八）犬吠影響他人時，應當采取有效措施予以制止；

（九）不得虐待、遺棄犬只；

（十）犬只死亡的，應當將犬尸送犬只留檢所進行無害化處理；異常死亡的，應當及時報告市農(nóng)林局。

前款第（一）項至第（四）項不適用于養(yǎng)導盲犬的盲人和養(yǎng)扶助犬的肢體殘

疾人。

第十四條 各類城市綠地、商店、飯店和其他人員密集的公共場所的管理者或者經(jīng)營者有權(quán)禁止養(yǎng)犬人攜犬進入，但應當設立明顯標識。

第十五條 犬只傷害他人的，養(yǎng)犬人應當依法承擔相應的民事責任；養(yǎng)犬人在場的，應當立即將受害人送至醫(yī)療機構(gòu)診治，并先行墊付醫(yī)療費用。由于受害人的過錯造成損害的，養(yǎng)犬人不承擔民事責任；由于第三人過錯造成損害的，由第三人依法承擔相應的民事責任。

養(yǎng)犬人未盡看管責任，致使犬只危害交通安全，造成交通事故的，應當承擔相應的民事責任；犬只傷亡的，責任由養(yǎng)犬人自負。

提倡養(yǎng)犬人投保犬只傷人險。

第十六條 養(yǎng)犬人和動物診療機構(gòu)發(fā)現(xiàn)傷人犬或疑似患有狂犬病的犬只，應及時向市農(nóng)林局報告，并配合市公安局將犬只及時送交犬只留檢所進行檢疫；對確認患有狂犬病的犬只，市農(nóng)林局應當依法采取撲滅措施，并進行無害化處理。對疑似患有狂犬病的人員，醫(yī)療機構(gòu)應當及時向疾病預防控制機構(gòu)報告，養(yǎng)犬人應當及時向附近的疾病預防控制機構(gòu)或者醫(yī)療機構(gòu)報告。

第十七條 養(yǎng)犬人應當每年交納管理服務費。管理服務費按照省物價、財政部門批準的標準由市公安局征收，集中上繳國庫，納入財政預算管理，實行收支兩條線。免疫費按照省物價、財政部門批準的標準執(zhí)行。

導盲犬、扶助犬和生活困難的獨居老人養(yǎng)的犬，免收管理服務費、免疫費。絕育犬憑市農(nóng)林局授權(quán)的動物診療機構(gòu)出具的有效證明，減半收取管理服務費。

第十八條 單位和個人從事犬只養(yǎng)殖、訓練活動的，應當符合下列條件：

（一）場所距離居民住宅區(qū)五百米以上，距離飲用水水源一千米以上；

（二）有安全、牢固的犬籠或者犬舍等設施，養(yǎng)殖場外墻高度不低于三米；

（三）配有專職或者兼職的獸醫(yī)人員。

第十九條 從事犬只養(yǎng)殖、銷售、寄養(yǎng)、訓練、美容和診療等經(jīng)營活動的，應當依法辦理工商注冊登記，并向市公安局備案。從事犬只診療活動的，還應當依法向市農(nóng)林局申領動物診療許可證。

禁止在住宅小區(qū)、寫字樓內(nèi)設立前款規(guī)定的犬只經(jīng)營場所。

第二十條 犬類診療或保健服務機構(gòu)，應當將死亡犬或者犬只摘除的組織、器官及診療、整容的廢棄物依法進行無害化處理，不得隨意丟棄。

第二十一條 養(yǎng)殖、銷售、寄養(yǎng)犬只的場所應當符合國家規(guī)定的動物防疫條件，按照國家規(guī)定做好防疫工作，并如實記錄犬只的品種、數(shù)量和流向，接受市農(nóng)林局和公安局的監(jiān)督檢查。

第二十二條 禁止偽造、變造、涂改、轉(zhuǎn)讓、買賣與養(yǎng)犬和從事犬類經(jīng)營活動相關的證件、證明。

第二十三條 市公安局應當建立犬類登記電子檔案，載明下列事項：

（一）養(yǎng)犬人的姓名或者名稱、地址及聯(lián)系方式；

（二）犬類的品種、出生時間、主要體貌特征；

（三）犬類登記證號碼、發(fā)放時間；

（四）犬類登記證延期、變更、補發(fā)、注銷、備案情況；

（五）注射預防狂犬病疫苗的時間；

（六）繳納管理服務費的情況；

（七）養(yǎng)犬違法記錄；

（八）公安部門規(guī)定應當記載的其他事項。

市公安局應當定期將電子檔案的主要信息反饋給養(yǎng)犬人所在地居民委員會和村民委員會；由居民委員會和村民委員會向居民、村民公布養(yǎng)犬人的登記情況。

第二十四條 市公安局負責養(yǎng)犬管理的日常指導工作，并具體負責養(yǎng)犬登記、捕殺狂犬，依法查處違法養(yǎng)犬等行為。

第二十五條 市農(nóng)林局應當設立犬只留檢所，配備無害化處理設施。

犬只留檢所負責收容傷人犬、疑似患有狂犬病犬、無主犬、遺棄犬、被收繳的犬只，接收多余犬、死亡犬，并依法進行檢疫、防疫和無害化處理。犬只留檢所收容的犬只，自收容之日起七日內(nèi)可以被認領、領養(yǎng)；對逾期無人認領、領養(yǎng)的，由市農(nóng)林局負責處理。

鼓勵有條件的單位和個人依法設立犬只收留場所，收留無主犬、遺棄犬、多余犬。

認領、領養(yǎng)犬只的，按照省物價部門核定的標準交納飼養(yǎng)費。

第二十六條 市農(nóng)林局負責獸用狂犬病疫苗的供應；犬只的檢疫、免疫，診療許可，犬類狂犬病情預防監(jiān)控；對經(jīng)營、養(yǎng)殖、寄養(yǎng)場所免疫情況進行監(jiān)督，督促養(yǎng)犬人對所養(yǎng)犬只進行免疫；指導、監(jiān)督犬只留檢所和養(yǎng)犬人對犬尸進行無害化處理；對送檢的疑似患有狂犬病的犬只進行檢疫，依法對確認患有狂犬病的犬只采取撲滅措施，并進行防疫消毒和無害化處理。市農(nóng)林局應當合理設置犬只防疫、檢疫點，為養(yǎng)犬人提供服務。

第二十七條 市城管局負責對街面流動售犬、違反攜犬外出和遛犬規(guī)定，以及因養(yǎng)犬而破壞市容環(huán)境衛(wèi)生等行為的查處工作；捕捉犬類重點管理區(qū)內(nèi)的街面無主、遺棄的犬只，送交犬只留檢所處理。

第二十八條 無錫市江陰工商行政管理局負責對從事犬只經(jīng)營活動的單位和個人進行管理和監(jiān)督工作。

第二十九條 市衛(wèi)生局負責人用狂犬病疫苗的供應；做好人用狂犬病疫苗注射和狂犬病患者診治以及人患狂犬病疫情預防監(jiān)控的管理工作。

第三十條 市環(huán)保局負責對犬類養(yǎng)殖、訓練、收容、經(jīng)營業(yè)主的環(huán)境行為的監(jiān)管工作。

第三十一條 出入境檢驗檢疫局根據(jù)《中華人民共和國進出境動植物檢疫法》的規(guī)定，負責對出入境人員攜帶的犬只進行檢查、管理工作。

第三十二條 廣播、電視、報刊等新聞媒體單位，應當積極開展依法養(yǎng)犬、科學養(yǎng)犬、文明養(yǎng)犬的宣傳教育工作。

第三十三條 居民委員會、村民委員會及住宅小區(qū)業(yè)主委員會、物業(yè)管理單位，應積極做好犬類管理工作，開展依法養(yǎng)犬的宣傳教育，調(diào)解因養(yǎng)犬引起的民事糾紛。

第三十四條 犬類行業(yè)協(xié)會應當強化行業(yè)自律、規(guī)范養(yǎng)犬行為，協(xié)助做好犬類管理工作。

第三十五條 有下列情形之一的，由市公安局按照下列規(guī)定給予處罰：

（一）違反本實施辦法第六條規(guī)定，在犬類重點管理區(qū)個人養(yǎng)烈性犬和大型犬或者養(yǎng)犬超過限養(yǎng)數(shù)量的，以及單位和個人在禁養(yǎng)區(qū)域養(yǎng)犬的，責令限期整改；逾期未整改的，收繳其犬只，并可以對單位處以一千元以上五千元以下罰款，對個人處以五百元以上二千元以下罰款。

（二）違反本實施辦法第九條第一款規(guī)定，未經(jīng)登記養(yǎng)犬的，責令限期補辦手續(xù)；逾期未補辦登記手續(xù)的，收繳其犬只，并可以對單位處以一千元以上五千元以下罰款，對個人處以二百元以上一千元以下罰款。

（三）違反本實施辦法第十一條、第十二條規(guī)定，養(yǎng)犬人不按期辦理養(yǎng)犬登記延期手續(xù)和變更、注銷、補辦手續(xù)的，責令限期辦理相關手續(xù)；逾期未辦理相關手續(xù)的，收繳其犬只，并可以對養(yǎng)犬人處以二百元以上一千元以下罰款，吊銷養(yǎng)犬登記證、收回犬牌。

（四）違反本實施辦法第十九條第一款規(guī)定，未向公安部門備案的，責令限期整改。

（五）違反本實施辦法第二十一條規(guī)定，不如實記錄犬只的品種、數(shù)量、流向的，責令限期整改；逾期未整改的，處以五百元以上二千元以下罰款。

（六）違反本實施辦法第十三條第一款第（五）項規(guī)定，犬類重點管理區(qū)內(nèi)的單位對烈性犬、大型犬未栓養(yǎng)、圈養(yǎng)的或者外出遛犬的，責令整改，并可以處以一千元以上五千元以下罰款；情節(jié)嚴重的，收繳其犬只，吊銷養(yǎng)犬登記證、收回犬牌。

（七）違反本實施辦法第十三條第一款第（六）項規(guī)定，在住宅小區(qū)的公用部位養(yǎng)犬的，責令限期整改；逾期未整改的，處以二百元以上一千元以下罰款，并可以收繳其犬只，吊銷養(yǎng)犬登記證、收回犬牌。

（八）違反本實施辦法第十六條規(guī)定，養(yǎng)犬人不配合公安部門將傷人犬或者疑似患有狂犬病的犬只送交犬只留檢所的，對單位處以一千元以上一萬元以下罰款，對個人處以二百元以上一千元以下罰款；情節(jié)嚴重的，收繳其犬只，吊銷養(yǎng)犬登記證、收回犬牌。

第三十六條 有下列情形之一的，由市農(nóng)林局依照動物防疫法律、法規(guī)的規(guī)定進行處罰，并可以由市公安局吊銷養(yǎng)犬登記證、收回犬牌：

（一）違反本實施辦法第九條第一款規(guī)定，未依法對犬只實施強制免疫的；

（二）違反本實施辦法第十九條第一款規(guī)定，開展犬類診療活動未申領動物診療許可證的；

（三）違反本實施辦法第二十一條規(guī)定，養(yǎng)殖、銷售、寄養(yǎng)犬只的場所不符合國家規(guī)定的動物防疫條件的；

（四）違反本實施辦法第十三條第一款第（十）項規(guī)定，犬只異常死亡后，養(yǎng)犬人未及時向市農(nóng)林局報告情況，造成后果的；

（五）違反本實施辦法第二十條規(guī)定，犬只診療或者保健服務機構(gòu)，未將死亡犬或者犬只摘除的組織、器官及診療、整容的廢棄物依法進行無害化處理，隨意丟棄的；

（六）違反本實施辦法第十六條規(guī)定，養(yǎng)犬人和動物診療機構(gòu)對傷人犬和疑似患有狂犬病的犬只不及時向市農(nóng)林局報告的。

第三十七條 有下列情形之一的，由市城管局責令改正，并可以對單位處以五百元以上二千元以下罰款，對個人處以五十元以上五百元以下罰款；情節(jié)嚴重的，收繳其犬只，并由市公安局吊銷養(yǎng)犬登記證、收回犬牌：

（一）違反本實施辦法第十三條第一款第（一）項規(guī)定，攜犬進入公共場所的；

（二）違反本實施辦法第十三條第一款第（二）項規(guī)定，攜犬外出不采取相應措施的；

（三）違反本實施辦法第十三條第一款第（三）項規(guī)定，攜犬乘坐公共交通工具的；

（四）違反本實施辦法第十三條第一款第（四）項規(guī)定，在禁止遛犬區(qū)域和時間段遛犬的。

第三十八條 違反本實施辦法第十三條第一款第（七）項規(guī)定，攜犬人不清除其犬只在公共場所排泄的糞便，污染市容環(huán)境的，由市城管局責令改正，并可以處以二十元以上二百元以下罰款。

第三十九條 養(yǎng)犬人因違反本實施辦法規(guī)定，被市公安局收繳其犬只、吊銷養(yǎng)犬登記證的，三年內(nèi)不予辦理養(yǎng)犬登記。

第四十條 有下列情形之一的，由無錫市江陰工商行政管理局依照工商管理法律、法規(guī)的規(guī)定進行處罰：

（一）違反本實施辦法第十九條第一款規(guī)定，違法從事犬只經(jīng)營活動的；

（二）違反本實施辦法第十九條第二款規(guī)定，在住宅小區(qū)、寫字樓內(nèi)設立犬只經(jīng)營場所的。

第四十一條 違反本實施辦法第十六條規(guī)定，醫(yī)療機構(gòu)和養(yǎng)犬人未及時報告疑似患有狂犬病情況的，市衛(wèi)生局依照傳染病防治法律、法規(guī)的規(guī)定處罰。第四十二條 阻撓管理人員依法執(zhí)行公務或者侮辱、毆打依法執(zhí)行公務的工作人員的，由市公安局依照《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十三條 負有犬類管理職責的行政管理部門及其工作人員有下列行為之一的，由其所在單位或者上級主管部門對直接負責的主管人員和其他責任人員給予批評教育；情況嚴重的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

不依法履行職責或者相互推諉的；

不按規(guī)定或者故意拖延免疫、登記的；

對執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的問題或者接到的舉報，不依法處理造成嚴重后果的；

有其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊行為的。

第四十四條 本實施辦法由市公安局會同相關職能部門解釋。

第四十五條 本實施辦法于2008年3月1日起施行。本實施辦法實施以前已經(jīng)養(yǎng)犬或經(jīng)營犬只的單位和個人，應當在2008年6月1日前按照本實施辦法辦理相關手續(xù)，逾期未辦理的，按照有關規(guī)定予以處罰。

第二篇：犬類管理實施方案

為認真貫徹落實市政府關于加強犬類管理工作的重大部署，切實保障人民群眾身體健康和生命安全，進一步推動社會主義精神文明建設，根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國動物防疫法》和《河東省犬類管理辦法》，結(jié)合我區(qū)實際，特制定本實施方案。

一、指導思想

以”三個代表”重要思想為指導，堅持人民群眾的利益和生命高于一切，突出”預防為主，打防結(jié)合”這一原則，全面實施犬類管理，建立健全科學、規(guī)范、有序的長效管理機制，全力保障人民群眾身體健康和生命安全，維護河東大局穩(wěn)定。

二、組織領導

區(qū)政府成立犬類管理協(xié)調(diào)工作領導小組，全面負責組織實施犬類管理工作。

組長：王信林（區(qū)政府副區(qū)長）

副組長：劉輝（區(qū)政府辦公室副主任）

成員：李永民（區(qū)公安分局副局長）

聞?。▍^(qū)農(nóng)林局黨組書記、副局長）

金效山（區(qū)衛(wèi)生局副局長）

齊董金（區(qū)工商分局副局長）

劉樹森（區(qū)委宣傳部副部長）

歐陽錦凌（區(qū)文明辦副主任）

領導小組下設一室五組：

（一）辦公室：由區(qū)政府辦公室牽頭，負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)犬類管理工作。主任：劉輝；成員：聞竣姜仁義。

（二）宣傳組：由區(qū)委宣傳部牽頭，負責犬類管理的宣傳報導工作。組長：劉樹森；成員：郎克竣卜光輝。

（三）動物防疫組：由區(qū)農(nóng)林局牽頭，負責獸用狂犬疫苗的供應、預防接種、登記，《犬類免疫證》和免疫標牌的發(fā)放工作。組長：聞?。怀蓡T：王文啟、郭雷。

（四）狂犬病防治組：由區(qū)衛(wèi)生局牽頭，負責人用狂犬疫苗的供應、預防接種、登記和狂犬病人的診治工作。組長：金效山；成員：姚孝友、周建國、薛波、付連紅。

（五）市場管理組：由區(qū)工商分局牽頭，負責對從事犬類經(jīng)營活動的監(jiān)督管理和街面流動無照售犬行為的查處工作。組長：齊董金；成員：周汝杰、常興遠。

（六）督查整治組：由區(qū)公安分局牽頭，負責養(yǎng)犬審批登記、《犬類準養(yǎng)證》的發(fā)放，違規(guī)養(yǎng)犬、違章散放犬的管理，組織捕殺狂犬、野犬工作；區(qū)文明辦配合，負責因養(yǎng)犬影響市容和環(huán)境衛(wèi)生行為的查處，協(xié)助公安機關查處無證養(yǎng)犬、違章攜犬外出及捕殺野犬工作。組長：李永民；成員：歐陽錦凌、陳超、王巖、孫勇康、劉勇、李麗。

三、實施步驟

（一）宣傳發(fā)動階段（5月9日-5月18日）

區(qū)、鄉(xiāng)兩級分別召開專題會議，傳達市政府有關會議、文件精神，成立組織，制定方案，明確任務，落實職責。發(fā)動相關部門，廣泛宣傳和張貼市政府《關于加強犬類管理工作的通告》，切實利用廣播、電視、報刊、流動宣傳車、橫幅、標語、宣傳欄等多種有效手段，大造宣傳聲勢，讓人民群眾充分了解加強犬類管理的重要性、必要性，努力形成人人參與、齊抓共管的良好社會氛圍。

（二）調(diào)查摸底階段（5月19日-5月25日）

在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處的統(tǒng)一領導下，由所在地公安派出所牽頭，畜牧、衛(wèi)生、工商等部門配合，對轄區(qū)內(nèi)的養(yǎng)犬戶逐家逐戶進行摸排，對養(yǎng)犬戶的姓名及犬只的種類、數(shù)量一一登記造冊，做到底數(shù)清、情況明。

（三）組織行動階段（5月26日-6月10日）

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處組織有關部門，按照職責分工，認真做好犬只的防疫、檢疫及犬只的”兩證一牌”（犬類準養(yǎng)證、犬類免疫證、免疫標牌）的審批、發(fā)放工作，查處違規(guī)養(yǎng)犬、違章散放犬行為，捕殺狂犬、野犬。

（四）建章立制階段（6月11日-6月20日）

各有關單位結(jié)合工作實際，切實制定、完善犬類管理長效機制，把犬類管理納入經(jīng)常化、規(guī)范化管理軌道，常抓不懈，形成制度。同時，衛(wèi)生行政主管部門進一步建立健全狂犬病有效防治機制。

（五）檢查驗收階段（6月21日-6月30日）

各有關單位對前一階段犬類管理工作情況進行書面總結(jié)，于6月24日前報送區(qū)犬類管理協(xié)調(diào)工作領導小組辦公室。在此基礎上，區(qū)政府組織力量深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處及有關部門進行檢查驗收和評比，落實獎懲措施，并將整體工作開展情況匯總上報市政府。

四、工作要求

（一）提高認識，加強領導

加強犬類管理工作，關系到廣大人民群眾的身體健康和生命安全，關系到河東改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、各有關部門務必高度重視，切實增強責任感和緊迫感，強化措施，狠抓落實。要把思想認識迅速統(tǒng)一到市政府的要求和部署上來，自覺將加強犬類管理工作擺上重要位置，抓緊建立相應的領導組織和辦事機構(gòu)。一把手要親自抓、負總責，領導班子要有專人抓、一抓到底。

（二）明確職責，齊抓共管

加強犬類管理工作是一項社會系統(tǒng)工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、各有關部門要牢固樹立全局觀念和大局意識，嚴格按照職責分工，各司其職，各負其責，密切配合，通力協(xié)作，努力形成齊抓共管的工作局面，堅決杜絕推諉扯皮現(xiàn)象的發(fā)生。

（三）把握進度，注重實效

總體上，犬類管理要嚴格按照規(guī)定的步驟、方式進行，不留工作死角、死面，保證工作質(zhì)量。禁養(yǎng)區(qū)一個月內(nèi)要完成規(guī)范飼養(yǎng)和捕殺狂犬、野犬工作，限養(yǎng)區(qū)兩個月內(nèi)要完成相同工作。

（四）收集信息，搞好反饋

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、各有關部門要增強工作的主動性和敏

感性，加強信息收集和反饋工作，實行信息周報制度，每周一上午為上報時間。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處信息按工作類別，對口報送區(qū)有關部門；區(qū)有關部門匯總后，報送區(qū)加強犬類管理協(xié)調(diào)工作領導小組辦公室。對重大信息，要隨有隨報，不得遲報、漏報、瞞報。

（五）強化督查，嚴明紀律

除區(qū)政府組織督查外，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、各有關部門也要抽調(diào)專人，切實加強對本地、本系統(tǒng)內(nèi)的犬類管理工作落實情況的監(jiān)督檢查，查漏補缺，糾錯治亂，并嚴格獎懲兌現(xiàn)。對于工作不力、造成嚴重影響和后果的，要依法依紀追究有關單位負責人和當事人的責任。

第三篇：加強犬類管理實施方案

河東區(qū)加強犬類管理實施方案為認真貫徹落實市政府關于加強犬類管理工作的重大部署，切實保障人民群眾身體健康和生命安全，進一步推動社會主義精神文明建設，根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國動物防疫法》和《河東省犬類管理辦法》，結(jié)合我區(qū)實際，特制定本實施方案。

一、指導思想以“三個代表”重要思想為指導，堅持人民群眾的利益和生命高于一切，突出“預防為主，打防結(jié)合”這一原則，全面實施犬類管理，建立健全科學、規(guī)范、有序的長效管理機制，全力保障人民群眾身體健康和生命安全，維護河東大局穩(wěn)定。

二、組織領導區(qū)政府成立犬類管理協(xié)調(diào)工作領導小組，全面負責組織實施犬類管理工作。組 長：王信林（區(qū)政府副區(qū)長）副組長：劉 輝（區(qū)政府辦公室副主任）成 員：李永民（區(qū)公安分局副局長）聞 俊（區(qū)農(nóng)林局黨組書記、副局長）金效山（區(qū)衛(wèi)生局副局長）齊董金（區(qū)工商分局副局長）劉樹森（區(qū)委宣傳部副部長）歐陽錦凌（區(qū)文明辦副主任）領導小組下設一室五組：

（一）辦公室：由區(qū)政府辦公室牽頭，負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)犬類管理工作。主任：劉輝；成員：聞俊、姜仁義。

（二）宣傳組：由區(qū)委宣傳部牽頭，負責犬類管理的宣傳報導工作。組長：劉樹森；成員：郎克俊、卜光輝。

（三）動物防疫組：由區(qū)農(nóng)林局牽頭，負責獸用狂犬疫苗的供應、預防接種、登記，《犬類免疫證》和免疫標牌的發(fā)放工作。組長：聞俊；成員：王文啟、郭雷。

（四）狂犬病防治組：由區(qū)衛(wèi)生局牽頭，負責人用狂犬疫苗的供應、預防接種、登記和狂犬病人的診治工作。組長：金效山；成員：姚孝友、周建國、薛波、付連紅。

（五）市場管理組：由區(qū)工商分局牽頭，負責對從事犬類經(jīng)營活動的監(jiān)督管理和街面流動無照售犬行為的查處工作。組長：齊董金；成員：周汝杰、常興遠。

（六）督查整治組：由區(qū)公安分局牽頭，負責養(yǎng)犬審批登記、《犬類準養(yǎng)證》的發(fā)放，違規(guī)養(yǎng)犬、違章散放犬的管理，組織捕殺狂犬、野犬工作；區(qū)文明辦配合，負責因養(yǎng)犬影響市容和環(huán)境衛(wèi)生行為的查處，協(xié)助公安機關查處無證養(yǎng)犬、違章攜犬外出及捕殺野犬工作。組長：李永民；成員：歐陽錦凌、陳超、王巖、孫勇康、劉勇、李麗。

三、實施步驟

（一）宣傳發(fā)動階段（5月9日—5月18日）區(qū)、鄉(xiāng)兩級分別召開專題會議，傳達市政府有關會議、文件精神，成立組織，制定方案，明確任務，落實職責。發(fā)動相關部門，廣泛宣傳和張貼市政府《關于加強犬類管理工作的通告》，切實利用廣播、電視、報刊、流動宣傳車、橫幅、標語、宣傳欄等多種有效手段，大造宣傳聲勢，讓人民群眾充分了解加強犬類管理的重要性、必要性，努力形成人人參與、齊抓共管的良好社會氛圍。

（二）調(diào)查摸底階段（5月19日—5月25日）在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處的統(tǒng)一領導下，由所在地公安派出所牽頭，畜牧、衛(wèi)生、工商等部門配合，對轄區(qū)內(nèi)的養(yǎng)犬戶逐家逐戶進行摸排，對養(yǎng)犬戶的姓名及犬只的種類、數(shù)量一一登記造冊，做到底數(shù)清、情況明。

（三）組織行動階段（5月26日—6月10日）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處組織有關部門，按照職責分工，認真做好犬只的防疫、檢疫及犬只的“兩證一牌”（犬類準養(yǎng)證、犬類免疫證、免疫標牌）的審批、發(fā)放工作，查處違規(guī)養(yǎng)犬、違章散放犬行為，捕殺狂犬、野犬。

（四）建章立制階段（6月11日—6月20日）各有關單位結(jié)合工作實際，切實制定、完善犬類管理長效機制，把犬類管理納入經(jīng)?；?、規(guī)范化管理軌道，常抓不懈，形成制度。同時，衛(wèi)生行政主管部門進一步建立健全狂犬病有效防治機制。

（五）檢查驗收階段（6月21日—6月30日）各有關單位對前一階段犬類管理工作情況進行書面總結(jié)，于6月24日前報送區(qū)犬類管理協(xié)調(diào)工作領導小組辦公室。在此基礎上，區(qū)政府組織力量深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處及有關部門進行檢查驗收和評比，落實獎懲措施，并將整體工作開展情況匯總上報市政府。

四、工作要求

（一）提高認識，加強領導加強犬類管理工作，關系到廣大人民群眾的身體健康和生命安全，關系到河東改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、各有關部門務必高度重視，切實增強責任感和緊迫感，強化措施，狠抓落實。要把思想認識迅速統(tǒng)一到市政府的要求和部署上來，自覺將加強犬類管理工作擺上重要位置，抓緊建立相應的領導組織和辦事機構(gòu)。一把手要親自抓、負總責，領導班子要有專人抓、一抓到底。

（二）明確職責，齊抓共管加強犬類管理工作是一項社會系統(tǒng)工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、各有關部門要牢固樹立全局觀念和大局意識，嚴格按照職責分工，各司其職，各負其責，密切配合，通力協(xié)作，努力形成齊抓共管的工作局面，堅決杜絕推諉扯皮現(xiàn)象的發(fā)生。

（三）把握進度，注重實效總體上，犬類管理要嚴格按照規(guī)定的步驟、方式進行，不留工作死角、死面，保證工作質(zhì)量。禁養(yǎng)區(qū)一個月內(nèi)要完成規(guī)范飼養(yǎng)和捕殺狂犬、野犬工作，限養(yǎng)區(qū)兩個月內(nèi)要完成相同工作。

（四）收集信息，搞好反饋各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、各有關部門要增強工作的主動性和敏感性，加強信息收集和反饋工作，實行信息周報制度，每周一上午為上報時間。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處信息按工作類別，對口報送區(qū)有關部門；區(qū)有關部門匯總后，報送區(qū)加強犬類管理協(xié)調(diào)工作領導小組辦公室。對重大信息，要隨有隨報，不得遲報、漏報、瞞報。

（五）強化督查，嚴明紀律除區(qū)政府組織督查外，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、各有關部門也要抽調(diào)專人，切實加強對本地、本系統(tǒng)內(nèi)的犬類管理工作落實情況的監(jiān)督檢查，查漏補缺，糾錯治亂，并嚴格獎懲兌現(xiàn)。對于工作不力、造成嚴重影響和后果的，要依法依紀追究有關單位負責人和當事人的責任。

第四篇：加強犬類管理實施方案

為認真貫徹落實市政府關于加強犬類管理工作的重大部署，切實保障人民群眾身體健康和生命安全，進一步推動社會主義精神文明建設，根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國動物防疫法》和《河東省犬類管理辦法》，結(jié)合我區(qū)實際，特制定本實施方案。

一、指導思想

以“三個代表”重要思想為指導，堅持人民群眾的利益和生命高于一切，突

出“預防為主，打防結(jié)合”這一原則，全面實施犬類管理，建立健全科學、規(guī)范、有序的長效管理機制，全力保障人民群眾身體健康和生命安全，維護河東大局穩(wěn)定。

二、組織領導

區(qū)政府成立犬類管理協(xié)調(diào)工作領導小組，全面負責組織實施犬類管理工作。

組長：王信林（區(qū)政府副區(qū)長）

副組長：劉輝（區(qū)政府辦公室副主任）

成員：李永民（區(qū)公安分局副局長）

聞?。▍^(qū)農(nóng)林局黨組書記、副局長）

金效山（區(qū)衛(wèi)生局副局長）

齊董金（區(qū)工商分局副局長）

劉樹森（區(qū)委宣傳部副部長）

歐陽錦凌（區(qū)文明辦副主任）

領導小組下設一室五組：

（一）辦公室：由區(qū)政府辦公室牽頭，負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)犬類管理工作。主任：劉輝；成員：聞俊、姜仁義。

（二）宣傳組：由區(qū)委宣傳部牽頭，負責犬類管理的宣傳報導工作。組長：劉樹森；成員：郎克俊、卜光輝。

（三）動物防疫組：由區(qū)農(nóng)林局牽頭，負責獸用狂犬疫苗的供應、預防接種、登記，《犬類免疫證》和免疫標牌的發(fā)放工作。組長：聞??；成員：王文啟、郭雷。

（四）狂犬病防治組：由區(qū)衛(wèi)生局牽頭，負責人用狂犬疫苗的供應、預防接種、登記和狂犬病人的診治工作。組長：金效山；成員：姚孝友、周建國、薛波、付連紅。

（五）市場管理組：由區(qū)工商分局牽頭，負責對從事犬類經(jīng)營活動的監(jiān)督管理和街面流動無照售犬行為的查處工作。組長：齊董金；成員：周汝杰、常興遠。

（六）督查整治組：由區(qū)公安分局牽頭，負責養(yǎng)犬審批登記、《犬類準養(yǎng)證》的發(fā)放，違規(guī)養(yǎng)犬、違章散放犬的管理，組織捕殺狂犬、野犬工作；區(qū)文明辦配合，負責因養(yǎng)犬影響市容和環(huán)境衛(wèi)生行為的查處，協(xié)助公安機關查處無證養(yǎng)犬、違章攜犬外出及捕殺野犬工作。組長：李永民；成員：歐陽錦凌、陳超、王巖、孫勇康、劉勇、李麗。

三、實施步驟

（一）宣傳發(fā)動階段（5月9日-5月18日）

區(qū)、鄉(xiāng)兩級分別召開專題會議，傳達市政府有關會議、文件精神，成立組織，制定方案，明確任務，落實職責。發(fā)動相關部門，廣泛宣傳和張貼市政府《關于加強犬類管理工作的通告》，切實利用廣播、電視、報刊、流動宣傳車、橫幅、標語、宣傳欄等多種有效手段，大造宣傳聲勢，讓人民群眾充分了解加強犬類管理的重要性、必要性，努力形成人人參與、齊抓共管的良好社會氛圍。

（二）調(diào)查摸底階段（5月19日-5月25日）

在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處的統(tǒng)一領導下，由所在地公安派出所牽頭，畜牧、衛(wèi)生、工商等部門配合，對轄區(qū)內(nèi)的養(yǎng)犬戶逐家逐戶進行摸排，對養(yǎng)犬戶的姓名及犬只的種類、數(shù)量一一登記造冊，做到底數(shù)清、情況明。

（三）組織行動階段（5月26日-6月10日）

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處組織有關部門，按照職責分工，認真做好犬只的防疫、檢疫及犬只的“兩證一牌”（犬類準養(yǎng)證、犬類免疫證、免疫標牌）的審批、發(fā)放工作，查處違規(guī)養(yǎng)犬、違章散放犬行為，捕殺狂犬、野犬。

（四）建章立制階段（6月11日-6月20日）

各有關單位結(jié)合工作實際，切實制定、完善犬類管理長效機制，把犬類管理納入經(jīng)?；⒁?guī)范化管理軌道，常抓不懈，形成制度。同時，衛(wèi)生行政主管部門進一步建立健全狂犬病有效防治機制。

（五）檢查驗收階段（6月21日-6月30日）

各有關單位對前一階段犬類管理工作情況進行書面總結(jié)，于6月24日前報送區(qū)犬類管理協(xié)調(diào)工作領導小組辦公室。在此基礎上，區(qū)政府組織力量深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處及有關部門進行檢查驗收和評比，落實獎懲措施，并將整體工作開展情況匯總上報市政府。

四、工作要求

（一）提高認識，加強領導

加強犬類管理工作，關系到廣大人民群眾的身體健康和生命安全，關系到河東改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、各有關部門務必高度重視，切實增強責任感和緊迫感，強化措施，狠抓落實。要把思想認識迅速統(tǒng)一到市政府的要求和部署上來，自覺將加強犬類管理工作擺上重要位置，抓緊建立相應的領導組織和辦事機構(gòu)。一把手要親自抓、負總責，領導班子要有專人抓、一抓到底。

（二）明確職責，齊抓共管

加強犬類管理工作是一項社會系統(tǒng)工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、各有關部門要牢固樹立全局觀念和大局意識，嚴格按照職責分工，各司其職，各負其責，密切配合，通力協(xié)作，努力形成齊抓共管的工作局面，

第五篇：犬類管理通告

漢臺區(qū)人民政府

關于加強犬類管理的通告

漢區(qū)政通字【2009】3號

當前，我市發(fā)生狂犬病疫情，我區(qū)也發(fā)生了犬只傷人事件，已嚴重威脅人民群眾的身體健康和生命安全。為加強犬類管理，切實做好狂犬病疫情的防制工作，保障人民群眾的身體健康和生命安全，維護社會公共秩序?，F(xiàn)通告如下：

一、各鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、辦事處要加強對犬類的管理工作。建立由農(nóng)業(yè)（畜牧）、公安、衛(wèi)生、工商、城管等有關部門參加的犬類管理聯(lián)席會議制度。按照預防為主的方針，充分發(fā)動群眾，采取管理、免疫、滅犬相結(jié)合的綜合措施，切實做好狂犬病防制工作。

二、養(yǎng)犬管理堅持“預防為主”方針,養(yǎng)犬一律實行登記、掛牌、免疫、拴養(yǎng)或圈養(yǎng)制度。自通告即日起,凡未登記、未掛牌、未免疫、未拴養(yǎng)或圈養(yǎng)的犬只將被強行捕殺。

三、農(nóng)村所養(yǎng)犬只，犬主必須向所在鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、辦事處或者獸醫(yī)站申請登記，并由獸醫(yī)部門按規(guī)定進行狂犬病疫苗免疫注射，發(fā)放免疫卡；城區(qū)所養(yǎng)犬只，必須到獸醫(yī)部門進行免疫注射（城區(qū)設立了三個免疫注射點：北關獸醫(yī)站、漢中路獸醫(yī)站、區(qū)動物疫病預防控制中心），領取犬類免疫證和免疫牌后，由當?shù)毓膊块T核發(fā)犬類準養(yǎng)證，方可圈（栓）養(yǎng)。

四、各鎮(zhèn)、鄉(xiāng)政府、街道辦事處要適時組織由公安、農(nóng)業(yè)（畜牧）、城管等有關部門組成的專業(yè)隊，對沒有免疫的犬只，進行

捕殺，犬主不得阻攔，不得要求賠償。也可發(fā)動群眾，對違章管理的犬只進行捕殺。

五、各部門要按照職責分工，各司其職，互相配合，齊抓共管，落實管理責任。公安部門要嚴格審批《犬類準養(yǎng)證》，積極捕殺違章管理的犬只；農(nóng)業(yè)（畜牧）部門要落實犬類的免疫，做好獸用狂犬病疫苗的供應和接種的供應和接種，要求犬類免疫接種率達到100%；工商部門要加強市場管理，取締性非法犬只交易市場，立即關閉所有犬只交易市場、大肉交易攤點；衛(wèi)生部門要及時掌握疫情動態(tài)，加強疫情監(jiān)測和報告，加強狂犬病防制知識的宣傳普及，加強基層衛(wèi)生防疫人員的業(yè)務培訓，做好人用狂犬疫苗和抗血清的供應與注射。

六、發(fā)生狂犬病的疫點或疫區(qū)，所處鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、辦事處要組織開展緊急滅犬行動，務必在一周內(nèi)凈化疫區(qū)，對當年沒有免疫的所有犬只就地捕殺，一律不得外賣或轉(zhuǎn)移，并在三年內(nèi)禁止引進外地犬只。三年后如需養(yǎng)犬，經(jīng)批準后，可到非疫區(qū)引進犬只并及時進行免疫注射。

七、各責任報告單位（人），一旦發(fā)現(xiàn)狂犬病疫情或可疑跡象，要立即向區(qū)農(nóng)業(yè)局（畜牧局）、區(qū)衛(wèi)生局報告，對重大疫情要向區(qū)政府報告。凡是被犬類咬傷的人，要及時到區(qū)疾病預防控制中心（或鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院）進行傷口處理，并注射人用狂犬疫苗和抗血清。

八、犬只咬傷他人，犬主應按規(guī)定承擔傷者的全部費用，并追究犬主的責任。

九、凡違反上述有關規(guī)定，以及隱瞞疫情不報或遲報的，要按《傳染病防治法》和《動物防疫法》及其相關法律法規(guī)追究有關責任人的責任。

十、本通告自公布之日起執(zhí)行。

二〇〇九年五月八日