第一篇：XXXX縣城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點工作總結(jié)

XXX縣城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點

工作總結(jié)

深入做好城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點工作，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、保障群眾利益、維護社會和諧的重大舉措。XXX縣認(rèn)真貫徹科學(xué)發(fā)展觀，在城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險工作中，堅持“宣傳、服務(wù)、措施”三推進(jìn)，規(guī)范管理，探索完善，按省、市、縣制定的責(zé)任目標(biāo)，結(jié)合工作實際，穩(wěn)步推進(jìn)了城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險工作?，F(xiàn)將具體情況總結(jié)如下：

一、基本情況

XXX縣現(xiàn)轄有19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，31個居委會，231個行政村，2個農(nóng)場。根據(jù)2010年7月底對全縣城鎮(zhèn)人口結(jié)構(gòu)初步調(diào)查，XXX縣現(xiàn)有城鎮(zhèn)人口120536人，16周歲以下16484人，占總城鎮(zhèn)人口的13.7%，16－59周歲有86296人，占總城鎮(zhèn)人口的71.6%，60周歲以上17756人，占總城鎮(zhèn)人口的14.7%。

經(jīng)過初步摸底檢查，全縣共有51942人參加企業(yè)、機關(guān)社保，12282人已經(jīng)在外地參保。根據(jù)本縣實際情況，報請縣領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)同意已將除XXX、XXX以外各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)參保人員劃入農(nóng)保統(tǒng)一參保，共劃出22506人，其中60歲以上4609人，60歲以下17897人。

截至目前，XXX縣城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險參保完成登記人數(shù)6193人，其中16-59周歲繳費人數(shù)2276人，完成繳費42.49萬元，60周歲以上人員3423人，半年共發(fā)放基礎(chǔ)養(yǎng)老金112.959萬元。

二、主要做法

（一）搞好組織領(lǐng)導(dǎo)

XXX縣對城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險工作高度重視，將其作為當(dāng)前的中心工作來抓，下發(fā)了《XXX縣城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點實施方案》。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長任組長，所有領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各社區(qū)支書、社區(qū)主任為成員；各社區(qū)也成立了相應(yīng)機構(gòu)，明確社區(qū)支部書記為第一負(fù)責(zé)人，會計具體負(fù)責(zé)此項工作，實行班子成員、機關(guān)干部包社區(qū)責(zé)任制，社區(qū)完善社區(qū)干部包組、組干部包戶的工作機制。

（二）搞好人員培訓(xùn)

試點工作開展前，XXX縣農(nóng)保中心積極行動，認(rèn)真做好政策培訓(xùn)。在縣農(nóng)保中心的組織下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞保所具體經(jīng)辦人員和各社區(qū)信息聯(lián)絡(luò)員多次召開各級業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)會議。同時，利用領(lǐng)導(dǎo)班子會議和機關(guān)干部學(xué)習(xí)日進(jìn)行全面學(xué)習(xí)，吃透精神，掌握政策。以會代訓(xùn)，在試點工作啟動動員會上，對班子領(lǐng)導(dǎo)、機關(guān)工作人員進(jìn)行了培訓(xùn)，詳細(xì)講解了城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險政策。

（三）搞好宣傳發(fā)動

1、我縣印發(fā)了《城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險政策問答》五萬多份，分發(fā)到了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各居民家中。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)行動迅速，在本轄區(qū)內(nèi)展開了聲勢浩大的宣傳活動，組織了腰鼓隊，上街、入戶宣傳。全縣共出動宣傳車輛40臺次，懸掛宣傳橫幅70多條，張貼宣傳標(biāo)語400多張，層層召開動員宣傳大會30多場次，并以會代訓(xùn)，在全縣營造了濃厚的宣傳氛圍，確保了城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險政策家喻戶曉。

2、廣泛宣傳政策，加強政策培訓(xùn)。利用新聞媒體，采取多種形式開展宣傳，讓城鎮(zhèn)居民了解城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險政策。同時，配合《社會保險法》宣傳活動，大力開展城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險政策宣傳，引導(dǎo)適齡居民積極參保，以發(fā)放形式，針對城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險的參保范圍、繳費標(biāo)準(zhǔn)、辦理流程、享受待遇額度等老百姓關(guān)心的問題進(jìn)行宣傳。

（四）搞好硬、軟件保障

第一，辦公場所到位。為方便今后群眾辦理參保手續(xù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將辦公所需的電腦、打印機及其他必要的辦公設(shè)施迅速到位，運行順暢。第二，人員配備到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)挑選了社保經(jīng)驗豐富、懂政策、電腦操作水平較高的人員專門負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險手續(xù)的辦理。任用大學(xué)生村官作為各社區(qū)聯(lián)絡(luò)員，配合宣傳相關(guān)政策。第三，資金籌集到位。XXX縣政府在居民養(yǎng)老保險資金籌集和管理中做到繳納資金到位、預(yù)算安排到位、預(yù)算執(zhí)行到位資金撥付到位。各社區(qū)本

著先易后難、先黨員干部后一般群眾、先富裕家庭后一般家庭的程序，認(rèn)真細(xì)致地做好居民養(yǎng)老保險基金籌集工作。

（五）搞好人員底子調(diào)查

5月31日前，XXX縣保質(zhì)保量地完成了城鎮(zhèn)居民中各年齡段符合參保條件人員基本情況調(diào)查摸底工作，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位進(jìn)行匯總，為下一步工作的開展打下堅實基礎(chǔ)。

（六）搞好參保登記、繳費

為了方便群眾入保，要求廣大干部服務(wù)上門，為老百姓免費復(fù)印有關(guān)證件，集中辦理入保手續(xù)，并派專人負(fù)責(zé)。并要求業(yè)務(wù)人員在為群眾辦理入保手續(xù)時，做到熱情、高效、微笑服務(wù)，自覺接受群眾監(jiān)督，真正達(dá)到群眾滿意。

三、基本經(jīng)驗

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任是推動工作的重要保證 城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險工作需要各政府的大力支持、各相關(guān)部門的密切配合，因此，需要一個強有力的領(lǐng)導(dǎo)班子。我縣迅速成立相應(yīng)的組織，行政正職全面管、專管副職具體管，建立了一套有學(xué)習(xí)、有檢查、有匯報的日常工作機制，明確分工，責(zé)任到人，為城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險工作的順利開展提供了有力的組織保證。

（二）廣泛宣傳、營造氛圍是推動工作的必要前提 城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險制度是一項新生事物，政策的受益人群文化程度相對較低，涉及范圍和對象分布面廣，情況復(fù)雜，做好宣傳動員至關(guān)重要。因此我縣采取了群眾容易接受的形式，深入開展政策宣講和輿論宣傳，深入淺出地講解城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險政策的核心內(nèi)容，突出宣傳內(nèi)容的針對性、實效性，使群眾明白三個參保條件、明白一個繳費基數(shù)、明白十個繳費檔次、明白兩項參保補貼、明白一個繳費方式、明白兩項待遇構(gòu)成、明白一個參保程序、明白一個繳費時限、做到一個放心。

（三）資源到位、人員到崗是推動動作的必備條件 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都迅速配備了高素質(zhì)的人員，體現(xiàn)著政府對此項民心工程的重視，使我縣的城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險工作有影響、有成效。

（四）干部帶頭、典型引路是推動工作的有效途徑 通過機關(guān)干部、社區(qū)干部的示范效應(yīng)，擴大城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險政策的吸引力是我縣試點工作的重要經(jīng)驗。要求機關(guān)干部、社區(qū)干部在把利益講清、政策講透的同時，充分發(fā)揮示范帶頭作用，從自身做起，動員符合參保條件的直系親屬首先參保繳費，通過直系親屬的實際行動，帶動左鄰右舍、親朋好友都積極參保，形成一家參保，帶動一片的良好氛圍。

四、存在問題

（一）城鎮(zhèn)生活水平較高，而待遇標(biāo)準(zhǔn)相對較低，群眾觀望思想嚴(yán)重，參保積極性不高，形成該發(fā)的不能少，繳費的人不多的局面。

（二）城鎮(zhèn)居民居住分散，成分復(fù)雜，人戶分離情況嚴(yán)重，干部對本轄區(qū)情況生疏，無法聯(lián)系的情況較多。

（三）工作多，精力不集中。十月份以來，社區(qū)中心工作多，干部力量、精力嚴(yán)重不足，導(dǎo)致繳費情況不理想。

XXX縣新農(nóng)保管理中心 二〇一二年八月三十一日

第二篇：城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險試點

城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險試點，個人繳費分10檔

中國政府網(wǎng)13日發(fā)布了國務(wù)院關(guān)于開展居民社會養(yǎng)老保險試點的指導(dǎo)意見，2011年7月1日啟動城鎮(zhèn)居民保險試點工作。

指導(dǎo)意見指出，城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險試點基本一致，2012年基本實現(xiàn)城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險制度全覆蓋。年滿16周歲（不含在校學(xué)生），不符合職工基本養(yǎng)老保險參保條件的城鎮(zhèn)非從業(yè)居民，可以在戶籍地自愿參加城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險。

指導(dǎo)意見稱，城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險基金主要由個人繳費和政府補貼構(gòu)成。標(biāo)準(zhǔn)目前設(shè)為每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元10個檔次，地主人民政府可以根據(jù)實際情況增設(shè)繳費檔次。參保人自主選擇檔次繳費，多繳多得。國家依據(jù)經(jīng)濟發(fā)展和城鎮(zhèn)憂人均可支配收入增長等情況適時調(diào)整繳費檔次。政府對符合待遇領(lǐng)取條件的參保人全額支付城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)給予全額補助，對東部地區(qū)給予50%的補助。

地主人民政府應(yīng)對參保人員繳費給予補貼，補貼標(biāo)準(zhǔn)不低于每人每年30元；對選擇較高檔次標(biāo)準(zhǔn)繳費的，可給予適當(dāng)鼓勵，具體標(biāo)準(zhǔn)和辦法由?。▍^(qū)、市）人民政府確定。對城鎮(zhèn)重試殘疾人等繳費困難群體，地主人民政府為其代繳部分或全部最低標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)老保險費。

國家為每個參保人員建立終身記錄的關(guān)系保險個人賬戶。養(yǎng)老金待遇由基礎(chǔ)養(yǎng)老金構(gòu)成，支付終身。中央確定的基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)化為每人每月55元。地方人民政府可以根據(jù)實際情況提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，對于長期繳費的城鎮(zhèn)居民，可適當(dāng)加發(fā)基礎(chǔ)養(yǎng)老金，提高和加發(fā)部分的資金由地方人民政府支出。

參加城鎮(zhèn)憂養(yǎng)老保險的城鎮(zhèn)居民，年滿60周歲，可按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險制度實施時，已年滿60周歲，未享受職工基本養(yǎng)老保險待遇以及國家規(guī)定的其他養(yǎng)老待遇的，不用繳費，可按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金；距領(lǐng)取年齡不足15年的，應(yīng)按年繳費地，也允許補繳，累計繳費不超過15年；距領(lǐng)取年齡超過15年的，應(yīng)按年繳費，累計繳費不少于15年。

第三篇：隆回縣新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點工作總結(jié)

隆回縣新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險

試點工作總結(jié)

在省、市人社部門的正確指導(dǎo)下，在縣委、縣政府高度重視下，縣人社局、農(nóng)保站及相關(guān)部門采取有效措施，確保我縣新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點工作有序推進(jìn)。截至2012年1月18日，全縣新農(nóng)保參保繳費446041人，收繳基金4718.07萬元，完成目標(biāo)任務(wù)（456200人）的97.8%；發(fā)放存折138567人，共發(fā)放7-12月份養(yǎng)老金45694445.62元，發(fā)放率達(dá)100%；城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險參保689人，收繳基金125600元，發(fā)放存折2316人，發(fā)放7－12月份養(yǎng)老金共765105元。兩項試點工作進(jìn)展順利，成效顯著，基本實現(xiàn)了應(yīng)繳盡繳，應(yīng)發(fā)盡發(fā)的目標(biāo)任務(wù)，現(xiàn)將試點工作情況總結(jié)如下：

一、夯實工作基礎(chǔ)，扎實做好新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險前期準(zhǔn)備工作。

今年以來，為爭取新農(nóng)保試點，縣委縣政府高度重視，成立了專門的工作班子，縣委經(jīng)濟工作會議明確將新農(nóng)保試點作為全縣重點工作。我們多次向中央、省、市領(lǐng)導(dǎo)匯報，最終贏得領(lǐng)導(dǎo)們的支持，7月7日，國務(wù)院新型農(nóng)村養(yǎng)老保險試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組破格批準(zhǔn)隆回為全國第三批新型農(nóng)村和首批城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點縣。我縣同時啟動新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險“兩項”試點工作，成績來之不易。在前期基礎(chǔ)工作中，主要做到了“三個到位”：一是組織領(lǐng)導(dǎo)到位。我縣成立了以縣委鐘書記為顧問，周縣長為組長，縣委、縣政府、縣人大、縣政協(xié)相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人為成員的兩項試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，由縣人社局局長羅崇燦任主任，具體負(fù)責(zé)兩項試點工作的組織實施。采取 “縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)鄉(xiāng)、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)片、駐村干部包村、村干部包組、組長黨員包戶”等措施確保試點工作領(lǐng)導(dǎo)到位。二是人員、經(jīng)費、場地保障到位。為推進(jìn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險試點工作，縣財政在十分困難的情況下，解決兩項試點工作經(jīng)費98萬元?？h城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)搬遷新辦公地點，配備辦公室7間，設(shè)參保管理股等6個股室，并在原來9人的基礎(chǔ)上通過招考新增人員3人，充實了試點工作的人員力量?？h人民政府辦公室下發(fā)了《關(guān)于加強城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)建設(shè)的通知》（隆政辦發(fā)?2011?119號），投入39萬元對按時按要求完成任務(wù)的，按1.5萬元標(biāo)準(zhǔn)給予獎勵。為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配齊了電腦、一體打印機、電話機、辦公桌椅及檔案柜，確保人員、場地、經(jīng)費三到位。三是目標(biāo)責(zé)任分解到位。為確保試點工作取得成效，根據(jù)兩次信息數(shù)據(jù)采集情況，我縣確立了60周歲及以上城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金發(fā)放率為100%、16－59周歲參保率為80%的目標(biāo)任務(wù)，并將目標(biāo)任務(wù)分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)責(zé)任單位，縣、鄉(xiāng)、村層層簽訂責(zé)任狀，明確將此項工作納入年底績效文明目標(biāo)管理考核內(nèi)容，占10分，試點工作結(jié)束后對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行綜合排名，實行重獎重罰。

二、落實工作措施，強力推進(jìn)新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點工作

縣試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、縣人社局、縣農(nóng)保站、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)辦機構(gòu)準(zhǔn)確把握政策，扎實工作，加班加點，為新農(nóng)保試點做了大量細(xì)致的工作。

一是把好基礎(chǔ)數(shù)據(jù)關(guān)。注重以夯實人口信息數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),著重搞好60周歲及以上人員信息核對工作,鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部與各村協(xié)保員進(jìn)村入戶上門核對信息，以戶籍資料和第二代身份證為參保依據(jù)，做到“四個不漏”：組不漏戶、戶不漏人、人不漏表、表不漏項，以惠民、便民、利民為根本，為老百姓提供服務(wù)，這項工作在9月底已經(jīng)全面完成。我縣60周歲及以上人員可直接領(lǐng)取養(yǎng)老金待遇的農(nóng)村老人有14.4萬人，今年7月1日起，每月可領(lǐng)取55元基礎(chǔ)養(yǎng)老金，領(lǐng)取終身，僅此一項，我縣農(nóng)民朋友可直接從中央財政得到1個億的無償補貼，對這些人我們力爭做到應(yīng)發(fā)盡發(fā)。通過養(yǎng)老金的發(fā)放，進(jìn)一步提高老百姓對政府的信任度，引導(dǎo)農(nóng)朋友積極參保繳費。

二是把好政策宣傳關(guān)。新的政策，關(guān)鍵在于宣傳，我縣重點以會議宣傳為主，先后于9月6日，9月20日、10月31日、11月10日召開了高規(guī)格的試點啟動動員大會，調(diào)度會議、首發(fā)儀式暨試點工作督戰(zhàn)會、工作點評會等會議，并要求鄉(xiāng)、村、組要層層召開會議宣傳動員。通過散發(fā)《城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險宣傳冊》、《致城鄉(xiāng)居民朋友的一封信》將資料送到了千家萬戶；通過舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)班、送政策下鄉(xiāng)、啟動 “宣傳周”等一系列活動進(jìn)行了廣泛深入的宣傳，通過隆回電視臺、政府信息網(wǎng)、制作宣傳展板、宣傳窗、懸掛宣傳橫幅、出動流動宣傳車、散發(fā)宣傳單等宣傳方式進(jìn)行多角度立體式宣傳，做到政策宣傳鋪天蓋地，惠民要素深入人心。同時積極向各大報刊網(wǎng)絡(luò)媒體上稿，宣傳我縣兩項試點工作取得的成績，截止目前，中國級媒體上稿10篇，湖南省省級媒體5篇，邵陽市級媒體28篇，隆回政府信息網(wǎng)45篇?？l(fā)6期工作簡報，推薦鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經(jīng)驗，總結(jié)經(jīng)驗，查找不足，以點帶面，促進(jìn)工作開展。

三是把好基金安全關(guān)。我縣16至59歲符合參保條件的有45.6萬人。為確保基金票據(jù)管理安全，保費收繳、養(yǎng)老金發(fā)放都安全及時到位，縣試點辦、人社局、經(jīng)辦銀行進(jìn)行了多次協(xié)商，深入交流，最終確定待遇領(lǐng)取發(fā)放存折，保費收繳實行村協(xié)保員批量代繳，開取收據(jù)的方式，由銀行統(tǒng)一辦理社會保障卡，再由村協(xié)保員分發(fā)到各參保人員。今后農(nóng)村朋友參?？梢阅蒙鐣Ｕ峡ǖ姐y行存儲養(yǎng)老金，參保繳費、待遇領(lǐng)取一卡通，即方便、又安全。

四是把好工作進(jìn)度關(guān)。根據(jù)工作安排，我縣試點工作嚴(yán)格對照《隆回縣新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險試點工作實施意見》按照時間節(jié)點要求，認(rèn)真做好相關(guān)工作，各節(jié)點工作環(huán)環(huán)相扣，緊密聯(lián)系，有序推進(jìn)。自10月10順利實現(xiàn)參保繳費工作后，實行“一日一進(jìn)度，一周一通報，一旬一調(diào)度”，確保試點工作快速推進(jìn)。

隆回縣新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會 養(yǎng)老保險試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

2012年1月18日

第四篇：縣2011新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點工作總結(jié)

******縣2011新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點工作總結(jié)

新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險制度，是黨中央、國務(wù)院關(guān)注解決“三農(nóng)”問題、維護社會和工公平正義的重要舉措；是堅持以人為本，落實科學(xué)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會的具體體現(xiàn)；是實實在在解決廣大城鄉(xiāng)居民“老有所養(yǎng)”的重大惠民工程。自今年7月，我縣被正式列為新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點縣以來，在上級人力資源和社會保障部門的高度重視和領(lǐng)導(dǎo)下，嚴(yán)格按照縣委、縣政府的要求，結(jié)合工作實際，以“?；?、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù)”為基本原則，努力完成2011年各項目標(biāo)任務(wù)，并取得顯著成效。現(xiàn)將2011年新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險工作總結(jié)如下：

一、工作情況

2011年，******縣應(yīng)參保總?cè)藬?shù)為******人,其中：60周歲及以上******人，16-59周歲******人。

（一）農(nóng)村人口情況。

農(nóng)村人口應(yīng)參?？?cè)藬?shù)為******人，其中：60周歲及以上******人，16-59周歲******人。截止目前，已參保人數(shù)為******人，參保率為******%，其中：16-59周歲實際參?？?cè)藬?shù)******人,參保率為******%，征收 保費******萬元，總目標(biāo)任務(wù)完成率為******%。

（二）城鎮(zhèn)人口情況。

城鎮(zhèn)人口應(yīng)參保總?cè)藬?shù)為******人，其中：60周歲及以上******人，16-59周歲******人。截止目前，已參保人數(shù)為******人，參保率為******%，其中：16-59周歲實際參保總?cè)藬?shù)******人,參保率為******%，征收保費******萬元，總目標(biāo)任務(wù)完成率為******%。

二、主要工作措施及做法

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。我縣多次召開工作會議，及時傳達(dá)學(xué)習(xí)省、州、縣人民政府和上級人力資源和社會保障部門會議和文件精神，對新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點工作安排部署；不定期開展座談討論活動，研討工作中所出現(xiàn)的問題；并多次深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)，切實加強督促指導(dǎo)，收集和解決工作中的新情況、新問題。

（二）迅速完成政策對接。準(zhǔn)確把握省、州、縣政府和人力資源和社會保障部門對新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險制度建設(shè)的總體要求、基本原則和主要政策的基礎(chǔ)上，組織人員深入調(diào)查了解本縣農(nóng)民收入狀況，各年齡階段農(nóng)村居民人口數(shù)，農(nóng)民接受能力等方面的情況，按照切實可行的原則，切實做好與省、州指導(dǎo)意見和縣政府實施辦法的對接工作，多次調(diào)整充實實施辦法，明確了參保范圍，基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，繳費補貼標(biāo)準(zhǔn)，對殘疾人等特殊群體的補助辦法，養(yǎng)老金待遇，養(yǎng)老金領(lǐng)取條件，基金管理，經(jīng)辦服務(wù)及工作流程等。

（三）加大政策宣傳力度。一是在縣城主要街道、人員密集場所組織開展大型宣傳活動******次。二是開展縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級聯(lián)動宣傳******次，全縣******個鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行組織大型宣傳活動******次；三是短信、傳單、標(biāo)語、報紙、參保人員現(xiàn)行說法等形式齊用，共發(fā)放了宣傳單******萬份,******萬張。多途徑、多形式的宣傳活動，向群眾講政策、講好處、講要求、算細(xì)帳、算明白帳、算實惠帳，做到了新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險政策，家喻戶曉，深入人心。

（四）提升經(jīng)辦和服務(wù)能力。新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險工作政策性強，業(yè)務(wù)量大，對經(jīng)辦工作提出了非常高的要求，我縣通過健全機構(gòu)充實經(jīng)辦人員，完善經(jīng)辦規(guī)程等一系列措施，進(jìn)一步提高了縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）經(jīng)辦機構(gòu)能力；并多次對縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村經(jīng)辦人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，為我縣新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險制度的全面實施，提供了有力的保障。縣新農(nóng)保管理中心負(fù)責(zé)組織、實施與管理，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))負(fù)責(zé)宣傳、審核與經(jīng)辦，村負(fù)責(zé)登記、待遇申領(lǐng)、公示等工作?；緦崿F(xiàn)了機構(gòu)、人員、場地“三到位”。

（五）加強協(xié)調(diào)配合。主動與縣公安局、農(nóng)村信用聯(lián)社聯(lián)系配合、通力協(xié)作，確保工作順暢、有序開展。并多次組 織召開專題會議，研討工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，聯(lián)合發(fā)文，對所發(fā)現(xiàn)問題給出解決辦法。

（六）領(lǐng)取人員全面真實?？h《實施辦法》出臺以后，面對全縣******個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），為確保完成60周歲以上老人的基礎(chǔ)養(yǎng)老金發(fā)放任務(wù)，覆蓋率達(dá)100%，我縣按照規(guī)范信息采集要求，實行由自然村—村委會—鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）經(jīng)辦機構(gòu)—派出所—農(nóng)村信用聯(lián)社—縣管理中心六級逐級審核辦法，嚴(yán)把年齡關(guān)、戶籍關(guān)和生存狀況關(guān)，并進(jìn)行以村為單位張榜公示，確保領(lǐng)取人員全面真實。

（七）完備舉措確保收繳。一是穩(wěn)步開展保費收繳工作。先到基層了解情況，通過開座談會、入村調(diào)研等方式聽取基層經(jīng)辦人員和群眾的意見，根據(jù)調(diào)研情況，結(jié)合工作實際形成切實可行的工作方案和落實辦法，明確鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村兩級保費收繳流程，保證收繳工作少走彎路。二是實行考核機制。對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)量化保費收繳工作指標(biāo)，落實工作責(zé)任，通過將保費收繳工作指標(biāo)與績效考核相結(jié)合，提高基層黨委政府對新農(nóng)保工作的重視程度。三是完善金融服務(wù)機制。協(xié)調(diào)銀行機構(gòu)進(jìn)一步完善基層服務(wù)設(shè)施，方便農(nóng)民取款，提高農(nóng)民金融意識。工作中采取強化行政推力，強化督導(dǎo)檢查，強化政策引導(dǎo)的三強化手段，確保目標(biāo)任務(wù)的完成。

（八）確保基金安全。一是積極落實財政補助資金。根據(jù)調(diào)查和測算情況，縣財政預(yù)算安排補貼資金******元，專項用于發(fā)放和繳費補貼。二是嚴(yán)格基金收支管理。按照上級要求，對基金納入財政社保專戶管理，實行收支兩條線。目前我縣已在縣農(nóng)村信用社了1個財政專戶、1個收入戶和1個支出戶。每月根據(jù)支出需求，經(jīng)財政審核后分別從財政專戶撥付支出戶，通過支出戶劃轉(zhuǎn)到個人養(yǎng)老金賬戶，全面實現(xiàn)社會化發(fā)放。在參保繳費方面，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所具體負(fù)責(zé)基金票據(jù)的領(lǐng)用、發(fā)放和繳銷管理，并設(shè)立基金臨時收入過渡戶，用于歸集各村繳納的保費，征繳完畢后再統(tǒng)一上交縣收入過渡戶。三是做好新老農(nóng)保續(xù)接。新老農(nóng)保接續(xù)工作計劃將在保費收繳工作完成后分步進(jìn)行，先轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險關(guān)系，再合并基金。老農(nóng)保參保人符合參加新農(nóng)保的，保險關(guān)系將全部轉(zhuǎn)移至新農(nóng)保，不符合參保條件將做退保處理。在新老農(nóng)保轉(zhuǎn)移接續(xù)工作未全部完成前，兩項基金將單獨設(shè)立記帳科目，待轉(zhuǎn)接續(xù)工作全部完成后，再將農(nóng)保基金合并。

（九）確保信息準(zhǔn)確。在確保信息上報及時準(zhǔn)確無誤的基礎(chǔ)上，從嚴(yán)要求，確保信息的公示、核實、糾錯及參保人員的上報工作，分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓，及時調(diào)度鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）經(jīng)辦機構(gòu)工作的開展情況、當(dāng)前工作的進(jìn)展情況及下步工作安排，嚴(yán)格按省、州、縣有關(guān)要求，抓實抓細(xì)每個工作環(huán)節(jié)，確保每位到齡老人及時領(lǐng)取社會養(yǎng)老保險金，感受到黨的關(guān)心和溫暖。

三、存在問題及困難 我縣新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點自實施以來深受廣大群眾的關(guān)注，我們認(rèn)真落實這項惠民政策的同時，也積極查找工作中存在的問題，概括起來主要有幾個方面：

1、縣級新農(nóng)保存在困難?，F(xiàn)有業(yè)務(wù)員******人，其中：******人為跟班學(xué)習(xí)，******人為借用******2人為兼職。面對全縣16******3048萬城鄉(xiāng)居民適齡人員的保費征繳和2************萬60歲以上老人的基礎(chǔ)養(yǎng)老金發(fā)放工作，現(xiàn)有人員難以滿足實際工作需要。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動所存在困難。目前，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障所無在編人員外，均為鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排的兼職人員，人員不到位、工作不固定、職責(zé)分工不明確。

3、經(jīng)辦機構(gòu)經(jīng)費困難。隨著新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險工作量的逐年增大，服務(wù)水平的逐步提升和檔案管理的逐步規(guī)范，對新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險經(jīng)辦系統(tǒng)的硬件設(shè)備和軟件系統(tǒng)也提出了更高要求。目前，經(jīng)辦機構(gòu)辦公設(shè)備、系統(tǒng)軟件等設(shè)施已基本配套。但日常所需的宣傳發(fā)動、材料印制、車輛使用等經(jīng)費安排嚴(yán)重不足，面臨的困難較多。

4、信息平臺建設(shè)步伐緩慢。省級新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險數(shù)據(jù)系統(tǒng)軟件已上網(wǎng)運行，我縣專線已全部開通，但無法登陸數(shù)據(jù)系統(tǒng)。同時，辦公設(shè)備、系統(tǒng)軟件沒有 到位，無法實現(xiàn)與財政、公安、信用社等系統(tǒng)對接，無法充分利用新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險電子信息系統(tǒng)完成業(yè)務(wù)辦理，因而嚴(yán)重影響新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險工作進(jìn)展。

5、部分農(nóng)民參保意識淡薄，承擔(dān)能力較低。一是近幾年很多惠民政策的實施造成了部分群眾認(rèn)為，只要是惠民政策，費用就應(yīng)該政府出，造成少部分群眾等、靠、要的想法，處于觀望中。二是農(nóng)村特困群眾多，經(jīng)濟承受能力較低，少部分群眾愿意參保但無力繳費現(xiàn)象比較突出。

6、部分參保人員戶籍信息不準(zhǔn)確，個人賬戶糾錯方面存在問題還比較突出，信息輸入錯誤，糾錯過程比較麻煩，糾錯緩慢或者導(dǎo)致返工、重復(fù)錄入等情況時有發(fā)生，加大了工作量，降低了工作效率，影響工作進(jìn)度；

四、下一步工作計劃

（一）進(jìn)一步加大輿論宣傳力度。多層次、全方位、大角度宣傳的基礎(chǔ)上進(jìn)一步調(diào)整宣傳工作思路，制定個性化宣傳方案。聘請在農(nóng)村中有人品影響力和語言表達(dá)能力、并已經(jīng)領(lǐng)取養(yǎng)老金的人員作為新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險政策義務(wù)宣傳員，現(xiàn)身說法。在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村設(shè)立政策咨詢點，繼續(xù)組織人員深入農(nóng)戶家中，上門發(fā)放政策宣傳材料，切實消除農(nóng)民參保繳費的疑慮，吸引他們積極主動參加新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險。同時繼續(xù)抓好“以發(fā) 促繳”宣傳方式，激發(fā)尚未領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金老人的子女參保熱情，樹立早期投入、自我供養(yǎng)的新理念，確保村不漏戶、戶不漏人。

（二）關(guān)注重點人群，擴大參保范圍。將外出務(wù)工人員、行政村干部等作為新型農(nóng)村養(yǎng)老保險參保的重點對象，對“年輕農(nóng)民”、“富裕農(nóng)民”等特殊繳費群體，進(jìn)行一次集中宣傳活動，做好參保工作的宣傳動員，從而為新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險工作起到領(lǐng)跑作用。

（三）繼續(xù)完善業(yè)務(wù)流程、規(guī)范經(jīng)辦行為。一是組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)辦人員認(rèn)真學(xué)習(xí)新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險系統(tǒng)操作流程和經(jīng)辦規(guī)程，在保持統(tǒng)一規(guī)范的前提下，完善和細(xì)化業(yè)務(wù)流程；二是分期分批對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）駐村干部、勞動保障所工作人員、村干部進(jìn)行全面培訓(xùn)，使之成為一支懂政策、熟悉業(yè)務(wù)的基層經(jīng)辦服務(wù)隊伍；三是認(rèn)真做好新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險的參保登記、個人繳費、待遇發(fā)放、稽核檢查等基礎(chǔ)管理工作，確保經(jīng)辦規(guī)范、管理科學(xué)、服務(wù)到位。

（四）繼續(xù)做好60周歲以上老人基礎(chǔ)養(yǎng)老金發(fā)放工作。在首批基礎(chǔ)養(yǎng)老金發(fā)放工作順利結(jié)束的基礎(chǔ)上，我縣將認(rèn)真總結(jié)首期發(fā)放工作經(jīng)驗，分析查找工作存在的問題。下一步，將逐步解決發(fā)放過程中遇到的疑難問題，完善細(xì)化發(fā)放流程，以高度負(fù)責(zé)的工作態(tài)度，認(rèn)真做好發(fā)放工作，堅持做到 “不重不漏”，確保基礎(chǔ)養(yǎng)老金發(fā)放到位，國家惠民政策落實到位，使黨的惠民政策惠及于廣大人民群眾。

（五）繼續(xù)做好適齡人員保費征繳工作。下一步，我們將自加壓力，積極調(diào)整工作思路，以“60周歲以上老人基礎(chǔ)養(yǎng)老金發(fā)放”為契機，繼續(xù)加大對中青年農(nóng)民的保費征繳力度，力爭完成適齡人員參保全覆蓋。

第五篇：永興縣城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點實施辦法

永興縣城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點實施辦法

第一章 總則

第一條 為加快建立城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險制度，實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民“老有所養(yǎng)”的目標(biāo)，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于開展城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2011〕18號）和《湖南省人民政府關(guān)于開展城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點的實施意見》（湘政發(fā)〔2011〕22號）等文件精神，結(jié)合我縣實際，特制定本實施辦法。

第二條 城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險的基本原則是“?；?、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù)”。

（一）從城鎮(zhèn)居民實際出發(fā)，低水平起步，籌資標(biāo)準(zhǔn)和待遇標(biāo)準(zhǔn)與經(jīng)濟社會發(fā)展及各方面承受能力相適應(yīng)。

（二）個人（家庭）、集體、政府合理分擔(dān)責(zé)任，權(quán)利與義務(wù)相對應(yīng)。

（三）政府主導(dǎo)和城鎮(zhèn)居民自愿相結(jié)合，引導(dǎo)城鎮(zhèn)居民普遍參保。

第三條 建立個人繳費和政府補貼相結(jié)合的城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險制度，實行社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合，與家庭養(yǎng)老、社會救助、社會福利等其他社會保障政策相配套，保障城鎮(zhèn)居民老年基本生活。

第四條 縣城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險的參保登記管理、繳費申報管理、基金征繳、個人賬戶建賬與管理、待遇核定與發(fā)放、社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)、檔案管理、統(tǒng)計分析等工作，并對鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會保障服務(wù)站的業(yè)務(wù)經(jīng)辦情況進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督考核。

第五條 縣人力資源和社會保障部門是城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險工作行政主管部門，負(fù)責(zé)會同有關(guān)部門做好城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險的統(tǒng)籌規(guī)劃、政策制定、統(tǒng)一管理、綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查等工作。

第六條 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）負(fù)責(zé)做好本行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險試點的宣傳發(fā)動、信息采集、參保動員、擴面征繳、資格認(rèn)定等有關(guān)工作。

第七條城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險工作由縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級人民政府負(fù)責(zé)組織實施，納入縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級政府經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，列入目標(biāo)考核體系。

第二章 參保范圍和資金籌集

第八條 凡年滿16周歲（不含在校學(xué)生）、不符合城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險參保條件的城鎮(zhèn)非從業(yè)居民，可以在戶籍地自愿參加城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險。繳納養(yǎng)老保險費的年齡統(tǒng)一以我縣啟動城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點時參保人員的戶籍年齡計算，繳費年齡為16周歲—59周歲。

第九條 城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險基金主要由個人繳費和政府補貼構(gòu)成。提倡和鼓勵機關(guān)、團體和社會各界對城鎮(zhèn)特困群眾參加城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險給予扶持和資助。

（一）個人繳費。參加城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險的城鎮(zhèn)居民應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險費。繳費標(biāo)準(zhǔn)設(shè)為每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元、2000元、3000元12個檔次，參保人可自主選擇繳費檔次，一年一定，按年繳費，多繳多得。省按照國家的統(tǒng)一規(guī)定，依據(jù)城鎮(zhèn)居民可支配收入增長等情況適時調(diào)整繳費檔次。

（二）政府補貼。政府對參保人繳費（不含補繳）給予一定補貼，補貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每年30元。對選擇較高檔次標(biāo)準(zhǔn)繳費的給予鼓勵。城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險補貼標(biāo)準(zhǔn)從繳費100元補貼30元起步，每增加一個繳費檔次多補貼5元（即繳費200元，財政補貼35元，依次類推，繳費500元，財政補貼50元），補貼標(biāo)準(zhǔn)原則上最高不超過50元。超基本補貼30元的繳費補貼所需資金全部由縣財政負(fù)擔(dān)。

第十條 政府對困難群體實行分類補貼。

（一）對城鎮(zhèn)重度殘疾人，憑一、二級《殘疾人證》由縣財政按每人每年100元標(biāo)準(zhǔn)為其代繳養(yǎng)老保險費。

（二）對城鎮(zhèn)“三無人員”，縣財政按每人每年100元標(biāo)準(zhǔn)為其代繳養(yǎng)老保險費。

（三）對城鎮(zhèn)居民身患絕癥的繳費困難群體，縣財政按每人每年100元標(biāo)準(zhǔn)為其代繳養(yǎng)老保險費。

（四）對城鎮(zhèn)完全喪失勞動能力、沒有收入來源的繳費困難群體，縣財政按每人每年100元標(biāo)準(zhǔn)為其代繳養(yǎng)老保險費。

（五）縣財政對城鎮(zhèn)困難群體的補貼，一人符合多種補貼情況的，只享受一種補貼，并按年實行動態(tài)管理。

第十一條 城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險繳費為每年的1月1日至12月31日。參保人持《社會保障卡》到指定的金融服務(wù)機構(gòu)申報繳納。

第十二條 政府只對當(dāng)按規(guī)定繳費的參保人員實行補貼，參保人員補繳養(yǎng)老保險費的，不能享受政府補貼。

第三章 參保登記

第十三條 參保人員按戶籍所在地進(jìn)行參保登記，已參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的城鎮(zhèn)居民不得同時參加城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險。

（一）參保人持本人戶口簿、有效身份證及相關(guān)證明的原件及復(fù)印件，經(jīng)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、社區(qū)、公安派出所審核其戶籍、年齡等相關(guān)資料后以家庭為單位填寫參保登記表冊。

（二）相關(guān)參保登記表冊、資料報送縣城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)審核備案后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會保障服務(wù)站、社區(qū)為參保居民辦理參保登記手續(xù)并建檔立卡，建立信息數(shù)據(jù)庫、臺賬，實行微機化管理。

（三）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）應(yīng)采取有效措施，督促轄區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)居民參加城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險，做到應(yīng)保盡保。

第四章 賬戶設(shè)置及管理

第十四條 縣城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)為每個城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險參保人建立終身記錄的養(yǎng)老保險個人賬戶，并發(fā)放個人賬戶手冊。參保人個人賬戶由參保人繳納的養(yǎng)老保險費、其他經(jīng)濟組織、社會公益組織、個人對參保人的繳費資助、各級政府對參保人繳費補貼等組成，完全積累、一步做實到位。個人賬戶儲存額目前參考中國人民銀行公布的金融機構(gòu)人民幣一年期存款利率計息。

第十五條 參保人員中斷繳費的，其個人賬戶予以保留，賬戶儲存額連續(xù)計息。以后繼續(xù)繳費的，中斷前后的個人賬戶儲存額、繳費年限累計計算。 第十六條 參保人員出國（境）定居的，由本人或委托其親屬持相關(guān)證件、材料到本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）提出注銷登記申請，填寫《城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險注銷登記表》（以下簡稱《注銷表》），經(jīng)所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會保障服務(wù)站審核，縣城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)將個人賬戶中除政府補貼外的資金余額退還給本人，同時終止養(yǎng)老保險關(guān)系。

第五章 養(yǎng)老金支付

第十七條 城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險養(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金與個人賬戶養(yǎng)老金兩部分組成，支付終身。領(lǐng)取人憑《城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險待遇領(lǐng)取存折》到指定的金融服務(wù)機構(gòu)領(lǐng)取。月領(lǐng)取標(biāo)準(zhǔn)=月基礎(chǔ)養(yǎng)老金+月個人賬戶養(yǎng)老金，月個人賬戶養(yǎng)老金=個人賬戶全部儲存額/ 139（計發(fā)月數(shù)與現(xiàn)行城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險個人賬戶養(yǎng)老金計發(fā)系數(shù)相同）。

第十八條 中央確定的基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)為每人每月55元，資金由中央財政全額補助。今后，根據(jù)國家和省人民政府的規(guī)定適時調(diào)整提高。

第十九條 城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險制度實施時，距領(lǐng)取年齡超過15年的，應(yīng)按年繳費，累計繳費不少于15年。距領(lǐng)取年齡不足15年的，應(yīng)按年繳費，也允許補繳，但累計繳費不超過15年；補繳年限的，政府不給予繳費補貼。

第二十條 鼓勵參保人員長期繳費，多繳多得。城鎮(zhèn)居民社會參保人繳費累計超過15年的，每增加1年繳費，其基礎(chǔ)養(yǎng)老金每月增加0.5元（不含補繳年限）。

第二十一條 全縣參加城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險的城鎮(zhèn)居民年滿60周歲可以按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。啟動城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險時，年滿60周歲、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險待遇以及國家規(guī)定的其他養(yǎng)老待遇且具有本縣城鎮(zhèn)戶籍的老年居民不用繳費，可按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金。

第二十二條 縣城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）每年對參保人參保繳費情況和待遇領(lǐng)取資格及相關(guān)情況進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督，并建立待遇領(lǐng)取資格認(rèn)定和獎勵機制。

第二十三條 城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險待遇享受人員應(yīng)于每年的10月份到所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會保障服務(wù)站進(jìn)行生存資格認(rèn)定。

第二十四條 參保人員死亡，個人賬戶中的資金余額除政府補貼外可以依法繼承，其法定繼承人應(yīng)在一個月內(nèi)到其所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會保障服務(wù)站申請注銷養(yǎng)老保險關(guān)系。參保人員在繳費期間死亡的，將個人賬戶中結(jié)余的本息（不含政府補貼本息）一次性退還給其指定受益人或法定繼承人。參保人員在領(lǐng)取養(yǎng)老金期間死亡的，死亡次月停發(fā)養(yǎng)老保障待遇，并將其個人賬戶本息余額（不含政府補貼本息）一次性退還給其指定受益人或法定繼承人。

第二十五條 參保人員在被判處拘役及其以上刑罰或勞動教養(yǎng)期間，達(dá)到本規(guī)定領(lǐng)取養(yǎng)老金條件的，待拘役、服刑或勞動教養(yǎng)期滿后，由本人提出，辦理領(lǐng)取養(yǎng)老金手續(xù)，自受理次月起發(fā)放養(yǎng)老金。領(lǐng)取養(yǎng)老金的人員被判處拘役及其以上刑罰或勞動教養(yǎng)的，停發(fā)養(yǎng)老金；拘役、服刑或勞動教養(yǎng)期滿后，由本人提出申請，從受理次月起恢復(fù)發(fā)放養(yǎng)老金。拘役、服刑或勞動教養(yǎng)期間養(yǎng)老金不予補發(fā)。

第六章 養(yǎng)老保險關(guān)系接續(xù)

第二十六條 參保人員跨省轉(zhuǎn)出的，將其城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險關(guān)系和個人賬戶儲存額一次性轉(zhuǎn)入新參保地，按新參保地有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)享受相應(yīng)的養(yǎng)老保險待遇。參保人跨省轉(zhuǎn)入的，為其辦理參保登記手續(xù)，確認(rèn)個人賬戶基金實際到賬后，及時為轉(zhuǎn)入人員建立和記錄個人賬戶。

第二十七條 參保人員在省內(nèi)跨縣轉(zhuǎn)移，只在信息系統(tǒng)內(nèi)轉(zhuǎn)移保險關(guān)系和個人賬戶信息，不轉(zhuǎn)移個人賬戶儲存額。第七章 基金管理

第二十八條 建立健全城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險基金財務(wù)會計制度；城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險基金納入社會保障基金財政專戶，實行收支兩條線管理，單獨記賬、核算。基礎(chǔ)養(yǎng)老金與個人賬戶基金分賬管理，基礎(chǔ)養(yǎng)老金不能擠占個人賬戶基金；個人賬戶基金實行縣級集中管理，納入縣級財政專戶；個人賬戶基金結(jié)余按國家有關(guān)規(guī)定實現(xiàn)保值增值。

第二十九條 縣城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)和縣財政局在全省統(tǒng)一確定的金融機構(gòu)設(shè)立城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險基金收入戶、支出戶和財政專戶。參保人繳納的養(yǎng)老保險費和其他經(jīng)濟組織、社會公益組織、個人對參保人的繳費資助進(jìn)入縣城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)基金收入戶，縣城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)和縣財政局應(yīng)分別在規(guī)定的時間內(nèi)將城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險基金收入戶中的資金和政府繳費補貼劃轉(zhuǎn)至縣財政專戶。

第三十條 城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老金由縣城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)會同縣財政部門編制預(yù)算，逐級上報，經(jīng)省人力資源和社會保障廳、省財政廳審定后，縣財政部門應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)將各級政府的基礎(chǔ)養(yǎng)老金及補貼資金劃轉(zhuǎn)至縣財政專戶?？h財政部門按月將基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金從財政專戶劃轉(zhuǎn)至縣城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)基金支出戶。

第三十一條 縣人力資源和社會保障部門要切實履行新農(nóng)保基金的監(jiān)管職責(zé)，對基金的籌集、上解、預(yù)算、劃撥、發(fā)放進(jìn)行實時監(jiān)控和定期檢查，督促縣城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)制定完善各項業(yè)務(wù)管理規(guī)章制度，規(guī)范業(yè)務(wù)程序，建立健全內(nèi)控制度和基金稽核制度，并定期公布新農(nóng)?；鸹I集和支付信息，做到公開透明。

第三十二條 財政、監(jiān)察、審計部門按各自職責(zé)實施監(jiān)督，嚴(yán)禁擠占挪用，確?；鸢踩?。

第三十三條 縣城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)建立健全城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險的財務(wù)、會計、統(tǒng)計、稽核和內(nèi)部審計等制度，按要求編制和報送社會保險基金的財務(wù)會計、統(tǒng)計報表。

第三十四條 城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險政府補貼資金納入財政預(yù)算。

第八章 經(jīng)辦管理服務(wù)

第三十五條 為確保城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點工作的順利進(jìn)行，組建縣城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)，直屬縣人力資源和社會保障局管理?？h城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)人員經(jīng)費和工作經(jīng)費納入同級財政預(yù)算，不得從城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險基金中列支。

第三十六條 縣城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)要認(rèn)真記錄城鎮(zhèn)居民參保繳費和領(lǐng)取待遇情況，建立參保檔案，長期妥善保存；并按照省級管理模式，將參保信息輸入全省養(yǎng)老保險信息管理系統(tǒng)，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)和金融網(wǎng)絡(luò)為城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險工作提供高效、便捷的服務(wù)。針對城鎮(zhèn)居民居住分散的特點，免費為城鎮(zhèn)居民發(fā)放社會保障卡，方便參保人持卡繳費、領(lǐng)取待遇和查詢本人參保信息。

第三十七條 城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險工作服務(wù)對象多、工作任務(wù)重，要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會保障服務(wù)站和居民委員會的作用。

（一）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）和居委會主要負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險政策宣傳、動員城鎮(zhèn)居民參保繳費、公示參保人繳費和待遇領(lǐng)取資格認(rèn)定、城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)所需資料的收集上報、向參保人發(fā)放有關(guān)資料、城鎮(zhèn)居民基本信息采集等工作。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會保障服務(wù)站主要負(fù)責(zé)對參保人員的參保資格、基本信息、繳費信息、待遇領(lǐng)取資格及關(guān)系轉(zhuǎn)移資格等進(jìn)行初審，并負(fù)責(zé)錄入有關(guān)信息等工作。

（三）建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）和居委會城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險工作經(jīng)費與服務(wù)人群、工作質(zhì)量掛鉤的長效保障機制，按每年實際參保繳費的城鎮(zhèn)居民安排基層經(jīng)辦工作經(jīng)費，所需資金納入縣財政預(yù)算。

第九章 相關(guān)制度銜接

第三十八條 按照人社部、財政部和民政部《關(guān)于做好新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會保險制度與城鄉(xiāng)居民最低生活保障農(nóng)村五保供養(yǎng)優(yōu)撫制度銜接工作的意見》（人社部發(fā)〔2012〕15號），做好城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險與城鎮(zhèn)居民最低生活保障、社會優(yōu)撫制度銜接工作。

第十章 法律責(zé)任

第三十九條 工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守，造成基金流失或其他嚴(yán)重后果的，由責(zé)任單位和責(zé)任人負(fù)責(zé)追回?fù)p失，并視情節(jié)輕重，給予相應(yīng)行政處分；構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

第四十條 對偽造有關(guān)證件或采用其他手段多領(lǐng)、冒領(lǐng)養(yǎng)老金行為的，由縣城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)追回多領(lǐng)、冒領(lǐng)的養(yǎng)老保險金；構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

第四十一條 對多領(lǐng)、冒領(lǐng)養(yǎng)老保險金的人員，縣人力資源和社會保障部門相關(guān)機構(gòu)要作出行政處罰決定書，當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可依法申請行政復(fù)議或提起訴訟；既不申請行政復(fù)議又不提起訴訟的，由縣人力資源和社會保障部門申請縣人民法院強制執(zhí)行。

第十一章 附則

第四十二條 本辦法實施后，如與上級出臺的有關(guān)城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險政策相抵觸，按上級政策規(guī)定執(zhí)行。

第四十三條 本辦法由縣人力資源和社會保障部門負(fù)責(zé)解釋。

第四十四條 本辦法自2012年7月1日起施行。