第一篇：婁底市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理實(shí)施辦法

婁底市人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)《婁底市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理實(shí)施辦法》的通知

婁政辦發(fā)〔2012〕39號(hào)

登記號(hào)LDCR—2012—0103

3有效期間：2012年8月13日—2017年8月13日

各縣、市、區(qū)人民政府，婁底經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、萬寶新區(qū)管委會(huì)，市政府各局委、各直屬機(jī)構(gòu)：

?婁底市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理實(shí)施辦法?已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

婁底市人民政府辦公室

二○一二年八月九日

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婁底市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理實(shí)施辦法

第一章總則

第一條為了加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理，建立健全全市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作機(jī)制，根據(jù)?中華人民共和國(guó)公路法?、?公路安全保護(hù)條例?（國(guó)務(wù)院令第593號(hào)）、?國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革方案的通知?（國(guó)辦發(fā)〔2005〕49號(hào)）、?湖南省實(shí)施〖中華人民共和國(guó)公路法〗辦法?、?湖南省農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦法?（湘政辦發(fā)〔2011〕24號(hào)）等法律法規(guī)規(guī)定和文件精神，結(jié)合本市實(shí)際，制訂本實(shí)施辦法。

第二條農(nóng)村公路是指由縣（市、區(qū)）管養(yǎng)的縣道、鄉(xiāng)道和村道。

第三條農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)管理主要包括日常養(yǎng)護(hù)、大中修、水毀恢復(fù)和危舊橋梁改造、公路安全保障、公路災(zāi)害防治、綠化、汽車渡口維護(hù)、其他配套設(shè)施維護(hù)、路政管理等。

第四條各縣（市、區(qū)）人民政府有關(guān)部門要樹立養(yǎng)護(hù)管理可持續(xù)發(fā)展的理念，推進(jìn)養(yǎng)護(hù)管理體制改革，建立健全養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)，廣泛籌集養(yǎng)護(hù)資金，落實(shí)養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任，做到常態(tài)化、規(guī)范化養(yǎng)護(hù)管理，實(shí)現(xiàn)有路必養(yǎng)，不斷提高農(nóng)村公路整體服務(wù)水平。

第五條縣（市、區(qū)）人民政府是農(nóng)村公路建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)的責(zé)任主體，縣（市、區(qū)）交通行政主管部門及具體工作機(jī)構(gòu)是建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)責(zé)任的具體承擔(dān)者和落實(shí)者。

第六條各縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理所需經(jīng)費(fèi)、農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)行使公路行政管理職能所需經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)人民政府財(cái)政預(yù)算。

第二章工作職責(zé)

第七條市人民政府負(fù)責(zé)制訂本地區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理實(shí)施辦法；明確市農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)及其職責(zé)；負(fù)責(zé)籌集市本級(jí)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理補(bǔ)助資金；督促縣（市、區(qū)）人民政府足額籌集農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理資金；組織實(shí)施全市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作的考核。

第八條縣（市、區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作；明確農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)及其職責(zé)；負(fù)責(zé)制訂本行政區(qū)域農(nóng)村公路管理的規(guī)章制度、養(yǎng)護(hù)管理規(guī)劃和工作計(jì)劃；籌集農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理經(jīng)費(fèi)；明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村有關(guān)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的具體職責(zé)；督促鄉(xiāng)、村開展農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理；組織轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作的考核。

第九條市直有關(guān)部門按照工作職責(zé)，負(fù)責(zé)做好相關(guān)工作。

市交通運(yùn)輸局的主要職責(zé)是：貫徹執(zhí)行國(guó)家和省有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)規(guī)定；指導(dǎo)、監(jiān)管全市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理規(guī)劃；制訂具體的管理制度和辦法；建立農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理市級(jí)數(shù)據(jù)庫(kù)；會(huì)同市財(cái)政局編制并下達(dá)市本級(jí)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)補(bǔ)助資金計(jì)劃，監(jiān)管資金使用；指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查和考核全市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作；監(jiān)管農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)。

市財(cái)政局的主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)按規(guī)定作好市級(jí)補(bǔ)助資金預(yù)算安排，按市政府批準(zhǔn)的計(jì)劃撥付補(bǔ)助資金。監(jiān)督檢查國(guó)、省、市補(bǔ)助資金的使用情況；監(jiān)督檢查各縣（市、區(qū)）農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理資金的到位和管理使用情況。

第三章資金管理

第十條農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理資金的籌集按照“多方籌措、分級(jí)管理”的原則，建立“縣（市、區(qū)）為主體，國(guó)省市適當(dāng)補(bǔ)助”的投入機(jī)制。資金主要來源是：

（一）國(guó)省農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理定額補(bǔ)助資金。

（二）市財(cái)政預(yù)算適當(dāng)安排。

（三）各縣（市、區(qū)）及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（有農(nóng)村公路的街道辦事

處）負(fù)責(zé)籌集除國(guó)、省、市補(bǔ)助資金以外的不足部分，且縣（市、區(qū)）人民政府籌集部分從今年開始不得低于國(guó)省市補(bǔ)助資金的50%，并隨著財(cái)力的增長(zhǎng)逐步提高配套資金的比例，直到滿足農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)資金的需要。

（四）村民代表大會(huì)按照“一事一議”的辦法，籌集必要資金，或以投工投勞的形式，組織村道養(yǎng)護(hù)工作。

（五）農(nóng)村公路受益企事業(yè)單位和社會(huì)捐助資金。

第十一條縣（市、區(qū)）要設(shè)立覆蓋所有農(nóng)村公路的日常養(yǎng)護(hù)資金標(biāo)準(zhǔn)。其標(biāo)準(zhǔn)縣道不低于每年每公里7000元，鄉(xiāng)道不低于每年每公里3500元，村道不低于每年每公里1000元。

對(duì)通客班車的村級(jí)公路，每年日常養(yǎng)護(hù)補(bǔ)助不得低于每公里2000元。

第十二條縣（市、區(qū)）要根據(jù)農(nóng)村公路路況情況安排必要的農(nóng)村公路大中修資金和公路、橋梁災(zāi)害應(yīng)急處置資金。及時(shí)修復(fù)需要進(jìn)行改造維修的農(nóng)村公路橋梁。

對(duì)已通行客班車的鄉(xiāng)村公路因自然災(zāi)害發(fā)生損毀的，恢復(fù)資金在3000元以下的，由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)；恢復(fù)資金在3000元以上的，由縣（市、區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)。

第十三條各縣（市、區(qū)）要統(tǒng)籌使用農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理資金，切實(shí)做好農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作，鞏固農(nóng)村公路建設(shè)成果，保障已建成農(nóng)村公路的完好率和通暢率。同時(shí)，要積極拓寬農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的融資渠道，采用市場(chǎng)化運(yùn)作方式，鼓勵(lì)、吸引企業(yè)或個(gè)人參與農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)。

第十四條市交通運(yùn)輸局會(huì)同市財(cái)政局對(duì)市本級(jí)補(bǔ)助資金實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)管理，對(duì)于當(dāng)年配套資金籌集不到位、養(yǎng)護(hù)管理不到位和養(yǎng)護(hù)質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的縣（市、區(qū)），酌情扣減相應(yīng)補(bǔ)助資金。

第十五條按照“?？顚Ｓ谩钡脑瓌t，加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金的監(jiān)督和管理，任何單位和個(gè)人不得截留、擠占、挪用或超范圍使用。各級(jí)財(cái)政、審計(jì)、交通運(yùn)輸部門要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金的管理和監(jiān)

督，確保及時(shí)到位，安全使用。

第四章計(jì)劃管理

第十六條縣（市、區(qū)）交通運(yùn)輸行政主管部門會(huì)同相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)編制本地區(qū)農(nóng)村公路年度養(yǎng)護(hù)管理和資金預(yù)算計(jì)劃，逐級(jí)匯總上報(bào)省、市交通運(yùn)輸主管部門備案。

第十七條縣（市、區(qū)）農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)編制本地區(qū)年度農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)實(shí)施計(jì)劃，經(jīng)同級(jí)交通主管部門審定后報(bào)市農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)及省公路管理局備案。

第五章管養(yǎng)機(jī)制

第十八條各縣（市、區(qū)）人民政府對(duì)現(xiàn)有的農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)要進(jìn)行健全和規(guī)范，明確農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)的名稱、級(jí)別、人員編制和經(jīng)費(fèi)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）要明確專門的機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作的落實(shí)。

第十九條縣（市、區(qū)）農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)要建立本轄區(qū)農(nóng)村公路基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，及時(shí)準(zhǔn)確收集、整理、報(bào)送農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理信息。第二十條農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理實(shí)行管養(yǎng)分離，推行公路養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)化。各地在現(xiàn)有養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)部門的基礎(chǔ)上，可組建養(yǎng)護(hù)工程專業(yè)單位或?qū)嵭叙B(yǎng)護(hù)工程對(duì)外承包。

第二十一條縣（市、區(qū)）人民政府要結(jié)合本地實(shí)際，制訂和完善農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理規(guī)章制度，形成規(guī)范有序、良性運(yùn)行的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程市場(chǎng)。

第二十二條縣道、鄉(xiāng)道的日常保養(yǎng)工作，應(yīng)擇優(yōu)選擇承包人，按照定額管理、計(jì)量支付的原則委托承包人實(shí)施，依法應(yīng)招標(biāo)的應(yīng)通過招標(biāo)方式選擇承包人。

第二十三條縣道、鄉(xiāng)道的大中修工程均應(yīng)按照公路養(yǎng)護(hù)工程的有關(guān)規(guī)定，采用招投標(biāo)方式，選擇符合資質(zhì)要求的養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍，實(shí)行合同管理制和施工監(jiān)理制。

第二十四條村道的養(yǎng)護(hù)管理工作應(yīng)按照“行業(yè)指導(dǎo)、村委負(fù)責(zé)、村民自養(yǎng)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的原則，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府參照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第二十五條因突發(fā)事件、緊急搶險(xiǎn)或戰(zhàn)備需要而安排的特殊公路養(yǎng)護(hù)工程項(xiàng)目，可采取指定施工單位的方式進(jìn)行。

第二十六條各級(jí)政府及相關(guān)行業(yè)管理部門應(yīng)根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程的質(zhì)量和安全監(jiān)督工作。

第二十七條縣（市、區(qū)）人民政府要按照?公路安全保護(hù)條例?、?路政管理規(guī)定?等相關(guān)法律法規(guī)要求，切實(shí)加強(qiáng)路政管理，維護(hù)農(nóng)村公路的路產(chǎn)和路權(quán)。

第二十八條縣（市、區(qū)）人民政府要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村公路的治超工作，落實(shí)貨源地禁超、設(shè)施限超等治超措施。

第六章考核與獎(jiǎng)懲

第二十九條市人民政府將農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作納入對(duì)各縣（市、區(qū)）人民政府的年度目標(biāo)管理考核，市對(duì)縣（市、區(qū)）的考核由市農(nóng)村公路管理處依據(jù)?婁底市交通運(yùn)輸工作目標(biāo)考核管理辦法?進(jìn)行。各縣（市、區(qū)）人民政府要將農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作納入年度目標(biāo)管理考核。

第三十條各縣（市、區(qū)）農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)按照“縣道月檢、鄉(xiāng)道季檢、村道抽檢”的原則，組織農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作考核，并根據(jù)各縣（市、區(qū)）的?交通運(yùn)輸工作目標(biāo)考核管理辦法?進(jìn)行獎(jiǎng)懲。

第七章附則

第三十一條本實(shí)施辦法自印發(fā)之日起施行。

第二篇：長(zhǎng)沙市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革實(shí)施辦法

長(zhǎng)沙市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《長(zhǎng)沙市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革實(shí)

施辦法》的通知

市人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作。負(fù)責(zé)制定全市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)政策、籌集農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的市級(jí)補(bǔ)助資金、協(xié)調(diào)和監(jiān)督農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作，并將其納入目標(biāo)考核體系。

市交通主管部門負(fù)責(zé)制定全市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作規(guī)劃，會(huì)同市財(cái)政局統(tǒng)籌安排市級(jí)補(bǔ)助資金；指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查管理養(yǎng)護(hù)工作的開展；組織實(shí)施管理養(yǎng)護(hù)工作目標(biāo)考核；認(rèn)真執(zhí)行部省制定的工作制度、技術(shù)規(guī)范、養(yǎng)護(hù)定額、質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)；制定全市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的實(shí)施細(xì)則。

各區(qū)、縣（市）人民政府負(fù)責(zé)制定本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)辦法，建立全社會(huì)廣泛參與的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作機(jī)制；籌集本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)資金的不足部分；協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路路政管理工作；組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和村委會(huì)落實(shí)有關(guān)農(nóng)村公路管理、養(yǎng)護(hù)工作，組織養(yǎng)護(hù)質(zhì)量檢查，并將其納入目標(biāo)考核體系。

各區(qū)、縣（市）交通主管部門具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)農(nóng)村公路管養(yǎng)的具體責(zé)任。其職責(zé)由區(qū)、縣（市）人民政府制定。

四、農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金的籌措和管理

（一）資金籌措

1、各級(jí)人民政府根據(jù)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的實(shí)際需要統(tǒng)籌安排資金，保證農(nóng)村公路的正常養(yǎng)護(hù)。隨著農(nóng)村公路里程的增加和地方財(cái)力的增長(zhǎng)，用于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的資金要逐步增加。

2、市人民政府按照省安排的養(yǎng)護(hù)資金同比或略高于的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行配套（2008年省安排我市的養(yǎng)護(hù)資金為2508萬）。區(qū)、縣（市）人民政府根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路的實(shí)際情況補(bǔ)足農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金缺口（養(yǎng)護(hù)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為縣道8000元/公里、鄉(xiāng)道4000元/公里、村道1170元/公里）。

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村資金籌措方式由各區(qū)、縣（市）人民政府制定。

4、積極拓寬籌資渠道，采用市場(chǎng)化運(yùn)作方式，鼓勵(lì)、吸引企業(yè)和個(gè)人等社會(huì)力量出（捐）資用于農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)。

（二）資金的使用和監(jiān)管

1、市財(cái)政實(shí)行定額補(bǔ)助，明確補(bǔ)助額度，預(yù)算內(nèi)安排的補(bǔ)助資金全部用于農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)。節(jié)余資金可結(jié)轉(zhuǎn)下年使用，超支不補(bǔ)。

2、區(qū)、縣（市）財(cái)政預(yù)算內(nèi)安排的資金和其他農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金由同級(jí)人民政府統(tǒng)籌安排，用于補(bǔ)足農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金缺口。

3、市級(jí)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)補(bǔ)助資金由市交通主管部門會(huì)同市財(cái)政局下達(dá)計(jì)劃，納入部門預(yù)算管理。經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后，撥付至縣級(jí)財(cái)政部門?？h級(jí)財(cái)政部門撥付至縣級(jí)農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)。

4、各級(jí)財(cái)政、交通、發(fā)改、審計(jì)等部門按各自職責(zé)對(duì)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)管。

第三篇：農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理

農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理亟需加強(qiáng)

近年來，隨著“村通工程”實(shí)施，我市農(nóng)村公路建設(shè)突飛猛進(jìn)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的基礎(chǔ)保障。但農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作依然滯后，存在的諸多問題必須高度重視。一是道路損毀嚴(yán)重?？h道多建于上個(gè)世紀(jì)的八、九十年代，超過服役年限，損壞嚴(yán)重；鄉(xiāng)村公路設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)低，油路面不寬，油層薄，路肩窄，隨著運(yùn)輸業(yè)快速發(fā)展，承載的運(yùn)輸量和重載車輛增加，加上近兩年雨澇嚴(yán)重，加速了道路損毀，很多路段水毀掏蝕嚴(yán)重，甚至塌陷。二是養(yǎng)護(hù)資金嚴(yán)重不足。由于縣區(qū)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，財(cái)政能力有限，加上當(dāng)前瀝青等原材料價(jià)格上漲等因素，目前雖然從道路托養(yǎng)費(fèi)、財(cái)政、道路綠化權(quán)拍賣等渠道籌集部分資金，但只是杯水車薪。縣道由政府交通部門統(tǒng)一養(yǎng)護(hù)管理，還能進(jìn)行一些維修養(yǎng)護(hù)，而多數(shù)鄉(xiāng)村公路基本上處于無養(yǎng)護(hù)狀態(tài)。主要是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金來源少，無能力拿出資金養(yǎng)護(hù)，多數(shù)行政村沒有集體收入，部分村經(jīng)濟(jì)狀況較差，在化解鄉(xiāng)村債務(wù)，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)及農(nóng)村稅費(fèi)改革等方面的大背景下，資金籌集變得更加困難，現(xiàn)有“籌資籌勞”和“一事一議”又有嚴(yán)格限制，還要用于其它很多方面。導(dǎo)致多數(shù)公路得不到及時(shí)修繕，更無法進(jìn)行中修、大修。三是路產(chǎn)路權(quán)不明確。很多鄉(xiāng)村道路建設(shè)時(shí)沒有辦理土地征用手續(xù)，特別是村道用地邊界不清楚，沿路莊稼樹木栽植混亂，路權(quán)綠化權(quán)拍賣難以操作。四是公路養(yǎng)護(hù)體系不健全。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)村養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)還沒有真正建

立起來，沒有養(yǎng)護(hù)管理制度標(biāo)準(zhǔn)、措施和隊(duì)伍，缺乏有效管理，人為損毀路面、物料占?jí)郝访?、公路打?chǎng)曬糧、路肩取土、違章建筑等現(xiàn)象屢禁不止，加速了道路損毀，也帶來很多安全隱患。針對(duì)以上問題，必須認(rèn)真研究落實(shí)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的有效措施，切實(shí)建立起長(zhǎng)效機(jī)制，確保農(nóng)村公路安全暢通，延長(zhǎng)使用壽命，發(fā)揮最大效用。一要強(qiáng)化公路養(yǎng)護(hù)意識(shí)。牢固樹立“建設(shè)是發(fā)展，養(yǎng)護(hù)管理也是發(fā)展”的思想，建養(yǎng)并重，加強(qiáng)交通公路法律法規(guī)和養(yǎng)護(hù)管理意義的宣傳，營(yíng)造全民護(hù)路的良好氛圍。二是明確管養(yǎng)主體，落實(shí)責(zé)任，促進(jìn)管護(hù)工作制度化、規(guī)范化。農(nóng)村公路點(diǎn)多、面廣、量大，管理難度大。應(yīng)實(shí)行縣政府集中指導(dǎo)下的“分級(jí)管理”。要成立道路養(yǎng)護(hù)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)，制定分級(jí)管理養(yǎng)護(hù)辦法，成立養(yǎng)護(hù)專職隊(duì)伍，制訂規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)承包責(zé)任制，達(dá)到養(yǎng)護(hù)人員工資有保障、建設(shè)路段養(yǎng)護(hù)全覆蓋。從方便管理和節(jié)約成本的角度考慮，縣級(jí)交通主管部門直接負(fù)責(zé)轄區(qū)縣道的養(yǎng)護(hù)管理工作。對(duì)鄉(xiāng)村公路，應(yīng)由縣交通部門指導(dǎo)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府統(tǒng)一管理，縣交通局設(shè)立縣鄉(xiāng)公路管理站，負(fù)責(zé)列農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)計(jì)劃、檢查驗(yàn)收、保護(hù)路產(chǎn)，并對(duì)未列養(yǎng)的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立專職的農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村公路的養(yǎng)護(hù)工作。三是拓寬渠道，保障管護(hù)投入。目前三年村村通油路目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)，道路養(yǎng)護(hù)成為關(guān)鍵，上級(jí)應(yīng)象鼓勵(lì)支持農(nóng)村公路新建一樣，制定養(yǎng)護(hù)資金補(bǔ)貼政策。特

別是對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)給以資金補(bǔ)助傾斜，地方政府應(yīng)制定行之有效的資金籌集辦法，采取交通收費(fèi)返還、財(cái)政預(yù)算列支、對(duì)農(nóng)用機(jī)動(dòng)車輛適當(dāng)收取道路養(yǎng)護(hù)費(fèi)用、路權(quán)綠化權(quán)拍賣、鄉(xiāng)村發(fā)展經(jīng)濟(jì)、知名企業(yè)和社會(huì)知名人士捐資、群眾自愿出資等措施，加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)基金積累。四是對(duì)全部農(nóng)村公路用地確權(quán)，界定路產(chǎn)路權(quán)，為路權(quán)拍賣和養(yǎng)護(hù)管理提供依據(jù)。

第四篇：如何加強(qiáng)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)

如何加強(qiáng)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)

近年來，在我省村村通水泥路政策的推動(dòng)下，我市的農(nóng)村公路建設(shè)迅速發(fā)展，路面等級(jí)和通達(dá)能力不斷提高，四通八達(dá)的地方公路網(wǎng)絡(luò)體系逐步形成。目前，我市已有農(nóng)村公路1008公里，其中鄉(xiāng)道800公里，沿省道兩旁的村委會(huì)至自然村村道有208公里。我市309個(gè)村委會(huì)已全部通達(dá)硬底化公路。農(nóng)村公路的建設(shè)改善了我市的交通狀況，縮短了城鄉(xiāng)距離，改善了村容村貌，拓寬了致富渠道，提高了生活質(zhì)量。但是由于農(nóng)村公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)較低，抵御自然災(zāi)害能力差，加之隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，大型車輛的頻繁通行對(duì)原本承載能力較差的農(nóng)村公路的破壞作用不斷增大，路面龜裂、坑槽等病害現(xiàn)象嚴(yán)重，并呈現(xiàn)蔓延趨勢(shì)。同時(shí)由于一直以來受“重建輕養(yǎng)”觀念的影響，大大縮短了農(nóng)村公路的使用壽命?！叭纸ǎ叻逐B(yǎng)”，公路建設(shè)是發(fā)展，公路養(yǎng)護(hù)也是發(fā)展，籍著科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的契機(jī)，從科學(xué)層面探討我市農(nóng)村公路的管理養(yǎng)護(hù)難題。

一、我市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)存在的困難和問題

（一）政策落實(shí)存在操作性困難。根據(jù)《中華人民共和國(guó)公路法》規(guī)定：“鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)級(jí)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的鄉(xiāng)道、村道建設(shè)及維護(hù)”。我市農(nóng)村公路一直以來都是鎮(zhèn)、村為養(yǎng)護(hù)職責(zé)主體，但隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，現(xiàn)有的鎮(zhèn)、村為養(yǎng)護(hù)主體已明顯不適應(yīng)養(yǎng)護(hù)工作的開展。鎮(zhèn)級(jí)人民政府管護(hù)轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)村公路雖在一定程度上利于調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門各方面的積極性，但是由于各鎮(zhèn)管理模式的不統(tǒng)一，管理水平高低不平衡，養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)不健全，經(jīng)濟(jì)較薄弱的鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金很難落實(shí)等一系列原因，在實(shí)際的工作中存在很多操作性的難題，導(dǎo)致農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)難以達(dá)到日?；⒁?guī)范化的要求，難以適應(yīng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)交流的需要。

（二）對(duì)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作認(rèn)識(shí)不足。在農(nóng)村公路建設(shè)之初，各方都表現(xiàn)出了極大的熱情，但是公路建設(shè)完畢，卻沒有把養(yǎng)護(hù)工作作為發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)和鞏固建設(shè)成果的高度來認(rèn)識(shí)，“重建輕養(yǎng)”現(xiàn)象嚴(yán)重。主要表現(xiàn)在一方面部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理職責(zé)認(rèn)識(shí)不夠，在農(nóng)村公路管養(yǎng)工作上存在等、靠、要思想。絕大多數(shù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府雖設(shè)置了機(jī)構(gòu)，安排了人員編制，但由于沒有強(qiáng)有力的考核管理機(jī)制，所以部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)不能發(fā)揮養(yǎng)護(hù)管理應(yīng)有的功能。部分鎮(zhèn)村養(yǎng)護(hù)態(tài)度不積極，線路常年處于無人管養(yǎng)狀態(tài)。雜草叢生、水毀塌方未能及時(shí)得到清理等一系列問題嚴(yán)重影響了農(nóng)村公路的使用壽命。另一方面村民缺少主人翁的責(zé)任感，沒有意識(shí)到保護(hù)路產(chǎn)路權(quán)是和切身利益息息相關(guān)，很多沿線村莊把農(nóng)村公路當(dāng)成垃圾場(chǎng)、曬場(chǎng)、建筑淤泥堆場(chǎng)，有效行車路面越發(fā)收窄，大大影響了行車安全。

（三）經(jīng)費(fèi)沒有落到實(shí)處。在農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的資金來源上，我市在本級(jí)財(cái)政預(yù)算中以及市交通局每年各安排50萬元專項(xiàng)資金。平均每年每公里1000元的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)款已基本達(dá)到常養(yǎng)要求。但從目前養(yǎng)護(hù)情況來看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍存在失管失養(yǎng)現(xiàn)象，僅在每年交通部門檢查前，才組織人員對(duì)所管轄農(nóng)村公路進(jìn)行一次全面清理。專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)沒有最大限度地作用到農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作中，嚴(yán)重影響了農(nóng)村公路管護(hù)質(zhì)量。

（四）客觀原因加快了鄉(xiāng)道路面壞爛。農(nóng)村公路除養(yǎng)護(hù)不到位等主觀因素導(dǎo)致使用壽命縮短外，還有一些客觀原因也加快了路面的壞爛。一是附近主干線公路改造加重農(nóng)村公路交通流量。農(nóng)村公路建設(shè)的根本目的是解決農(nóng)民群眾的出行難問題，但隨著我市縣道、省道的升級(jí)改造，部分農(nóng)村公路承擔(dān)起臨近線路的通行責(zé)任，超負(fù)荷的承載給農(nóng)村公路帶來了巨大的考驗(yàn)。二是大型重載車輛頻繁通行。由于我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，邊遠(yuǎn)山區(qū)礦山開采、山林開發(fā)，導(dǎo)致沿線重載大型車輛通行頻繁，這給農(nóng)村公路帶來很大的壓力，部分路段在建成后的較短時(shí)間內(nèi)出現(xiàn)大面積的壞爛。由于以上兩方面原因和自然災(zāi)害的影響又未能得到及時(shí)的清理或修復(fù)，加速了路面損壞，也影響了正常通車。

（五）養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍不穩(wěn)定。近年來我市種植業(yè)的發(fā)展，農(nóng)村勞動(dòng)力主要集中在種果種樹上，導(dǎo)致工價(jià)上漲。由于養(yǎng)護(hù)工人的報(bào)酬太低，工作積極性不高，無法穩(wěn)定養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍，進(jìn)而導(dǎo)致養(yǎng)護(hù)質(zhì)量達(dá)不到要求。隨著農(nóng)村公路等級(jí)的提高，需要專業(yè)的養(yǎng)護(hù)技術(shù)工人，這需要增加工人報(bào)酬來穩(wěn)定養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍。

二、農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的工作措施

為做到“有路必養(yǎng)”，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作的正常化和規(guī)范化，應(yīng)從以下幾個(gè)方面進(jìn)行落實(shí)。

（一）進(jìn)一步明確職責(zé)主體。為盡快健全農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)機(jī)制，實(shí)行農(nóng)村公路統(tǒng)一管護(hù)，規(guī)范化管理，根據(jù)我市實(shí)際應(yīng)進(jìn)一步明確農(nóng)村公路職責(zé)主體：市人民政府為農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的責(zé)任主體；交通部門具體負(fù)責(zé)管理養(yǎng)護(hù)工作，組織實(shí)施農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃，編制農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)建議性計(jì)劃，籌集和管理農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金，檢查、監(jiān)督公路管理養(yǎng)護(hù)及質(zhì)量等工作；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府協(xié)調(diào)交通部門負(fù)責(zé)農(nóng)村公路管理、養(yǎng)護(hù)、保護(hù)以及養(yǎng)護(hù)資金籌措等方面的職責(zé)，經(jīng)濟(jì)條件比較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極投入力量，共同做好農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作。

（二）采取有效的管養(yǎng)模式。在對(duì)農(nóng)村公路管養(yǎng)模式的探討中，根據(jù)各鎮(zhèn)實(shí)際切實(shí)推行以下養(yǎng)護(hù)模式：一是“定點(diǎn)專員”養(yǎng)護(hù)模式。每條農(nóng)村公路根據(jù)線路的長(zhǎng)短和工作的難易程度，配備一名或多名固定養(yǎng)護(hù)人員專職養(yǎng)護(hù)。二是“循環(huán)式”養(yǎng)護(hù)模式。成立專門的養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍，統(tǒng)一作業(yè)，以循環(huán)模式對(duì)全鎮(zhèn)農(nóng)村公路進(jìn)行循環(huán)式養(yǎng)護(hù)。三是采取“承包養(yǎng)護(hù)”模式，將轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)承包給沿線村民，并與其簽訂農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)承包合同，由農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理站對(duì)養(yǎng)護(hù)人員的工作按月進(jìn)行檢查，并將檢查情況記錄在案，年終對(duì)養(yǎng)護(hù)人員進(jìn)行綜合評(píng)定。四是“雙月養(yǎng)”模式，資金相對(duì)緊缺的農(nóng)村公路，可以采取隔月對(duì)農(nóng)村公路進(jìn)行養(yǎng)護(hù)。

（三）資金籌措和使用。農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)每年已達(dá)1000元/公里，該專項(xiàng)資金能基本滿足農(nóng)村公路的日常養(yǎng)護(hù)需求。但由于雨水多等特殊情況，一定程度上造成農(nóng)村公路水毀塌方嚴(yán)重，靠有限的補(bǔ)助資金無法保證養(yǎng)護(hù)質(zhì)量。為此，需結(jié)合實(shí)際，積極籌措探索養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)的新舉措新途徑，對(duì)于養(yǎng)護(hù)中不足部分資金通過多種渠道積極籌措補(bǔ)足，例如和當(dāng)?shù)厣搅?、礦產(chǎn)合法開發(fā)相結(jié)合、動(dòng)員外出鄉(xiāng)賢積極贊助等形式。

農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)專項(xiàng)資金的撥付以及使用應(yīng)做到專款專用，建立完善的撥付程序，讓農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金落到實(shí)處。一是市財(cái)政預(yù)算資金由財(cái)政部門撥付到市交通局。二是市財(cái)政預(yù)算資金、市交通局補(bǔ)助資金由市交通局撥付到地方公路管理站后，再由市地方公路管理站按工作實(shí)際安排到農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理站支付日常養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)支出，三是農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金接受財(cái)政、審計(jì)部門監(jiān)督。

（四）加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)道養(yǎng)護(hù)工作的宣傳和指導(dǎo)。農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)工作除了專人養(yǎng)護(hù)外，沿線群眾的養(yǎng)路護(hù)路意識(shí)也直接關(guān)系著農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的質(zhì)量。為此，必須通過開展形式多樣的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)相關(guān)的法律法規(guī)等內(nèi)容的宣傳教育工作，形成農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)全員參與、人人有責(zé)的社會(huì)共識(shí)和濃厚氛圍。

在日后的工作中將積極探索科學(xué)有效的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理模式，完善我市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體系和運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作的正?；⒅贫然鸵?guī)范化，確保農(nóng)村公路路況良好、路產(chǎn)完整、路權(quán)得到有效保護(hù)。

第五篇：農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理意見

農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理意見

農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理意見2007-12-16 22:08:57第1文秘網(wǎng)第1公文網(wǎng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理意見農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理意見(2)

為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳《農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革方案》以及省政府辦公廳《關(guān)于貫徹國(guó)務(wù)院辦公廳農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革方案的意見》，加強(qiáng)我市農(nóng)村公路管理與養(yǎng)護(hù)工作，確保農(nóng)村公路安全暢通，下面我就承德市農(nóng)村公路管理與養(yǎng)護(hù)工作提出以下意見：

一、成立農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理組織

根據(jù)《公路法》及省政府辦公廳《關(guān)于貫徹國(guó)務(wù)院辦公廳農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革方案的意見》規(guī)定，本著縣道縣養(yǎng)、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)養(yǎng)、村道村養(yǎng)的原則，由各縣區(qū)人民政府組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立鄉(xiāng)村公

路管理所，由主管鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)任所長(zhǎng)，并配備專職管理人員1—2名，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)級(jí)公路養(yǎng)護(hù)管理工作；每個(gè)行政村明確一名專職或兼職人員負(fù)責(zé)該行政村道路的日常養(yǎng)護(hù)管理工作，管理人員工資由縣區(qū)財(cái)政列支。在管理人員配備上，要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，確保管理組織到位，管理人員到位，建立健全農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理體系。

二、農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金使用與管理

根據(jù)冀政辦〔2006〕16號(hào)文件精神，農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金，由市、縣級(jí)政府根據(jù)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的實(shí)際需要進(jìn)行統(tǒng)籌列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，保證農(nóng)村公路得以正常養(yǎng)護(hù)。

縣級(jí)公路養(yǎng)護(hù)資金執(zhí)行省廳下達(dá)的養(yǎng)護(hù)資金計(jì)劃，主要用于縣級(jí)公路的養(yǎng)護(hù)、養(yǎng)護(hù)工程和養(yǎng)護(hù)管理；鄉(xiāng)級(jí)公路養(yǎng)護(hù)工程資金由省級(jí)交通主管部門補(bǔ)助部分和市縣交通主管部門按規(guī)定配套組成，主要用于鄉(xiāng)級(jí)公路的的大中小修工程；村級(jí)公路養(yǎng)護(hù)工程資金由省級(jí)交通

主管部門補(bǔ)助部分和市縣交通主管部門按規(guī)定配套組成，主要用于村級(jí)公路的的大中小修工程。

鄉(xiāng)級(jí)公路日常養(yǎng)護(hù)資金和養(yǎng)護(hù)人員工資由縣級(jí)政府負(fù)責(zé)，按《承德市鄉(xiāng)級(jí)公路養(yǎng)護(hù)資金管理暫行辦法》（承財(cái)綜〔2003〕37號(hào)）規(guī)定的縣區(qū)財(cái)政每年從農(nóng)村稅費(fèi)轉(zhuǎn)移支付中按每公里1000元的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)予以列支，用于鄉(xiāng)道的日常養(yǎng)護(hù)。村級(jí)公路日常養(yǎng)護(hù)由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織村民委員會(huì)采取“一路一議、一村一議、一事一議”的方法籌資，進(jìn)行養(yǎng)護(hù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理組織要加大對(duì)農(nóng)村公路的管理力度，組織村民委員會(huì)制定《村民護(hù)路公約》，樹立村民愛路護(hù)路意識(shí)。

農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金由縣級(jí)政府交通主管部門根據(jù)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)計(jì)劃，綜合平衡，統(tǒng)籌安排，各縣區(qū)交通主管部門要設(shè)立專門帳戶，確保農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金?？顚Ｓ?，養(yǎng)護(hù)節(jié)余資金須結(jié)轉(zhuǎn)下使用，任何單位和個(gè)人不得

擠占和挪用。

三、做好日常養(yǎng)護(hù)工作

各縣區(qū)交通主管部門，要根據(jù)《承德市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)檢查考核評(píng)比辦法》及有關(guān)要求，做好鄉(xiāng)村公路日常養(yǎng)護(hù)和管理的督導(dǎo)、檢查、考核驗(yàn)收工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)也要加大對(duì)轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)村公路管理力度，設(shè)專人對(duì)轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)、村級(jí)公路的橋梁、涵洞和地質(zhì)不良路段進(jìn)行經(jīng)常檢查，特別是汛期要經(jīng)常進(jìn)行巡查和檢查，發(fā)現(xiàn)橋梁、涵洞重要部件存在明顯損壞或不良地質(zhì)路段存有安全隱患時(shí)，應(yīng)采取必要措施，對(duì)損壞嚴(yán)重危及安全的，要采取限制交通或斷交繞行等措施，同時(shí)向縣級(jí)政府及其交通主管部門報(bào)告。鄉(xiāng)村公路管理養(yǎng)護(hù)采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月檢查、縣區(qū)交通主管部門季度檢查、市局半年檢查、年終聯(lián)查的方式進(jìn)行，檢查結(jié)果作為考核目標(biāo)的重要內(nèi)容。

四、做好農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)計(jì)劃編報(bào)

年初各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理所

要根據(jù)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際情況，對(duì)鄉(xiāng)、村級(jí)公路進(jìn)行摸底排查，合理編報(bào)鄉(xiāng)、村級(jí)公路的大中小修和日常養(yǎng)護(hù)計(jì)劃，適當(dāng)安排橋涵、排水設(shè)施配套項(xiàng)目，經(jīng)縣級(jí)交通主管部門現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)后審批報(bào)市局備案；縣級(jí)公路養(yǎng)護(hù)計(jì)劃由縣區(qū)交通主管部門編制后報(bào)送市交通局審批，每月25日前報(bào)送日常養(yǎng)護(hù)和養(yǎng)護(hù)工程質(zhì)量及進(jìn)度情況。

五、做好鄉(xiāng)、村道路的綠化工作。

各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)本著“誰(shuí)栽、誰(shuí)有、誰(shuí)受益”的原則對(duì)宜林路段縣鄉(xiāng)道路進(jìn)行綠化；由各行政村本著“自養(yǎng)、自得”的原則進(jìn)行村級(jí)道路綠化。建議林業(yè)部門盡可能的將有關(guān)資金安排在農(nóng)村公路綠化上，為農(nóng)村公路綠化提供苗木和技術(shù)指導(dǎo)，逐步使農(nóng)村公路達(dá)到“暢、潔、綠、美”的效果。

六、推進(jìn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)化

1、日常養(yǎng)護(hù)：鄉(xiāng)、村公路日常養(yǎng)護(hù)不設(shè)置專門的養(yǎng)護(hù)道班，也不設(shè)置專職養(yǎng)護(hù)作業(yè)人員。鄉(xiāng)級(jí)公路由鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路

管理所根據(jù)實(shí)際情況劃分養(yǎng)護(hù)標(biāo)段，采取招投標(biāo)形式擇優(yōu)社會(huì)養(yǎng)護(hù)公司進(jìn)行養(yǎng)護(hù)，也可通過招標(biāo)形式擇優(yōu)養(yǎng)護(hù)專業(yè)戶進(jìn)行養(yǎng)護(hù)；村級(jí)公路日常養(yǎng)護(hù)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路所組織各村民委員會(huì)采取劃分養(yǎng)護(hù)責(zé)任段、分路到戶到人等多種形式進(jìn)行養(yǎng)護(hù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路管理所負(fù)責(zé)日常檢查工作，縣區(qū)交通主管部門負(fù)責(zé)督導(dǎo)檢查和技術(shù)指導(dǎo)工作，依照養(yǎng)護(hù)合同和養(yǎng)護(hù)完成工作量計(jì)量支付養(yǎng)護(hù)資金。

2、大、中、小修工程：鄉(xiāng)、村級(jí)公路的大中小工程，由縣級(jí)交通主管部門協(xié)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路管理所采取招標(biāo)形式，公平競(jìng)爭(zhēng)，擇優(yōu)施工隊(duì)伍，鼓勵(lì)具備資質(zhì)條件的公路養(yǎng)護(hù)公司跨地區(qū)參與公路養(yǎng)護(hù)大、中、小修工程競(jìng)爭(zhēng)。農(nóng)村公路大、中、小修工程將逐步實(shí)行養(yǎng)護(hù)工程費(fèi)制度，縣區(qū)交通主管部門要加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)工程

農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理意見