第一篇：區(qū)民政局工作目標(biāo)

區(qū)民政局2013年主要工作目標(biāo)

2013年，我區(qū)民政工作將按照全國、全省民政工作會議精神和區(qū)委、區(qū)政府對民政工作指示要求，著力保障和改善民生、加強和創(chuàng)新社會管理、促進社會和諧穩(wěn)定，繼續(xù)圍繞建設(shè)人民滿意的服務(wù)型民政的總目標(biāo)，突出重點，統(tǒng)籌兼顧，著力完善制度、規(guī)范管理、提升能力、創(chuàng)新服務(wù)、加快發(fā)展，努力順應(yīng)我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的新

要求和人民群眾的新期待，切實履行保障民生、發(fā)展民主、服務(wù)社會的職責(zé)，為全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧、人民幸福作出更大貢獻。

一、建立多層次的救助福利體系，著力提高民生保障水平。

全面推進社會救助工作標(biāo)準(zhǔn)化，不斷提高社會保障水平。

一是完善城鄉(xiāng)低保制度。在鞏固應(yīng)保盡保、分類施保、動態(tài)管理成果的基礎(chǔ)上，加大低保家庭定期走訪核查工作力度，堅持區(qū)、鎮(zhèn)（街）、村（居）三級復(fù)核相結(jié)合，區(qū)、鎮(zhèn)（街）抽審與村（居）自審相結(jié)合，實現(xiàn)動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。建立低保邊緣群體和特困群體的幫困機制，促進社會公平與和諧發(fā)展。開展特困群體的臨時救助，實施低保提標(biāo)擴面工作，全面提高農(nóng)村低保對象的救助標(biāo)準(zhǔn)，努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)一體化。根據(jù)物價漲幅情況，及時啟動物價上漲動態(tài)補貼機制，確保困難群眾生活不受影響。

二是保障困難老年人生活。進一步落實農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)增長機制和城市“三無”老人供養(yǎng)保障制度，切實保障城鄉(xiāng)困難老年人基本生活。力爭通過努力，農(nóng)村五保集中供養(yǎng)率達70%。

三是加強防災(zāi)減災(zāi)工作。修改完善鎮(zhèn)街、村居《自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》，新培育2—5個防災(zāi)減災(zāi)示范村（社區(qū)）。綜合利用農(nóng)村、社區(qū)公共設(shè)施及其他公共場所，采取確認、修繕、新建等方式，建設(shè)城鄉(xiāng)避災(zāi)場所。通過開展“消防進（村）社區(qū)”等系列活動，進一步提高（村）居民的日常防災(zāi)減災(zāi)能力。

四是加快推進適度普惠型社會福利制度建設(shè)。有效落實老年優(yōu)待政策，著重對尊老金發(fā)放人員實行動態(tài)管理，保證及時增減數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，確保尊老金有序發(fā)放到位。鞏固和落實孤兒養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)增長機制，提高孤兒養(yǎng)育水平。積極創(chuàng)辦福利企業(yè)，著力解決殘疾人就業(yè)問題。繼續(xù)推行對城鄉(xiāng)低保對象、“五保三無”、重點優(yōu)撫對象等民政對象免除基本殯葬服務(wù)費政策。

二、推進養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，構(gòu)建多元化社會投入機制。

堅持政府主導(dǎo)與社會參與、家庭養(yǎng)老與社會養(yǎng)老、公益性服務(wù)與經(jīng)營性服務(wù)相結(jié)合，加快社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。

一是加快各類養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)建設(shè)。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)泰州社會福利院，強化服務(wù)功能，提升服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量，并運用其輻射作用，帶動鎮(zhèn)街敬老院、老年公寓規(guī)范化建設(shè)，2013年，力爭養(yǎng)老機構(gòu)床位數(shù)增長15%以上。

二是開發(fā)居家養(yǎng)老服務(wù)功能。研究制定切合我區(qū)實際的居家養(yǎng)老服務(wù)工作規(guī)范，充分發(fā)揮居家養(yǎng)老基礎(chǔ)性作用，探索日間照料室運行模式，在每個街道選擇1個社區(qū)開展試點工作，并逐步在全區(qū)進行推廣。積極做好省級、AA級、AAA級等居家養(yǎng)老社會化服務(wù)站評估驗收準(zhǔn)備工作。對“電子保姆”安裝使用情況進行核實，健全完善相配套的社區(qū)服務(wù)制度，運用其信息網(wǎng)絡(luò)平臺，開展社會化、市場化居家養(yǎng)老服務(wù)。組織人員參加省萬名養(yǎng)老護理員培訓(xùn)，采取“走出去，請進來”的方式，加快養(yǎng)老服務(wù)人員素質(zhì)及基本技能的培養(yǎng)，促進全區(qū)養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)水平的提升。

三是完善鎮(zhèn)街、村居老年活動中心運行機制。繼續(xù)推行“以獎代補”的激勵舉措，積極引導(dǎo)專業(yè)社會組織參與老年活動中心建設(shè)，努力提升老年人生活質(zhì)量和幸福指數(shù)。

三、落實優(yōu)待撫恤政策，扎實推進雙擁工作。

積極貫徹落實新的《兵役法》、《退役士兵安置條例》、《軍人撫恤優(yōu)待條例》和《烈士褒揚條例》，加強優(yōu)撫和安置政策創(chuàng)制，更好地保障優(yōu)撫對象和退役士兵權(quán)益，鞏固全國雙擁模范城創(chuàng)建成果，促進軍民融合式發(fā)展。

一是完善優(yōu)撫對象保障機制。積極開展走訪慰問和“一助一”幫扶活動，繼續(xù)完善“政策照顧、小病補助、大病互助、重病救助、慢性病療養(yǎng)”五位一體的重點優(yōu)撫對象醫(yī)療保障體系。

二是加大符合安置政策退役士官的安置力度。提高安置崗位質(zhì)量，確保安置率達100%。精心組織退役士兵技能培訓(xùn)，在確保學(xué)員“雙證”獲取率、就業(yè)率達標(biāo)的基礎(chǔ)上，著力提高培訓(xùn)質(zhì)量和退役士兵的就業(yè)能力。

三是拓展和豐富優(yōu)撫對象精神撫慰舉措。及時調(diào)整提高撫恤補助標(biāo)準(zhǔn)，建立重點優(yōu)撫對象春節(jié)、“八一”等重大節(jié)日慰問制度，把對優(yōu)撫對象的慰問關(guān)心制度化、常態(tài)化。認真落實省委省政府相關(guān)文件精神，逐步提高義務(wù)兵家庭優(yōu)待金標(biāo)準(zhǔn)。

四、推進社會管理方式創(chuàng)新，提升促進和諧發(fā)展的能力。

全面打造與警用地理信息系統(tǒng)對接的網(wǎng)格化的更加有效的以房管戶、管人、管單位的基層社會事務(wù)工作平臺。

一是完善社區(qū)管理體系。優(yōu)化社區(qū)規(guī)模布局，按照“走向合理、界線分明、規(guī)模適度”和2000-3000戶設(shè)置社區(qū)規(guī)模的要求

第二篇：區(qū)民政局工作情況匯報

區(qū)民政局工作情況匯報

近年來，我區(qū)民政工作在區(qū)委、區(qū)府和上級民政部門的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞“民生保障改善”戰(zhàn)略目標(biāo)和“穩(wěn)中求進、進中求好、積極有為、走在前列”的總要求，注重基層需求，強化服務(wù)功能，突出社會管理創(chuàng)新，各項工作扎實推進?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：

一、民政工作的基本職能及面臨的新要求

民政工作內(nèi)容廣泛，涵蓋社會保障、社會管理、政權(quán)建設(shè)等，有3大方面、6個組成部分、20多大項、100多小項。按照年初召開的十三次全國民政工作會議及第十七次全省民政會議精神要求，“十二五”時期，要充分發(fā)揮民政在社會建設(shè)中的骨干作用，加快推動傳統(tǒng)民政向現(xiàn)代大民政轉(zhuǎn)型發(fā)展。簡單地說，就是將新時期民政工作的基本職能及要求概括為“一統(tǒng)四分”，一統(tǒng)即社會建設(shè)中的骨干作用，“四分”即支撐骨干的四大支柱：保底作用、基礎(chǔ)作用、支持作用、支撐作用，這個構(gòu)架體現(xiàn)了以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)民政事業(yè)發(fā)展的基本方略。

民政工作在社會建設(shè)中的骨干作用：即在繼續(xù)履行好切實保障廣大人民群眾基本生活職能的同時，創(chuàng)新社會管理，加大社會開放度、增強社會透明度、擴大社會參與度，有效聚合全社會的人力、物力、資源，肩負起向社會公眾服務(wù)的新職能，當(dāng)好社會建設(shè)中的骨干，推動傳統(tǒng)民政向現(xiàn)代大民政轉(zhuǎn)型發(fā)展。

省委書記將現(xiàn)代“大民政”歸納為四個大，即“大視野、大服務(wù)、大格局、大平臺”，具體來說就是開放大視野，實現(xiàn)由傳統(tǒng)的社會治理向現(xiàn)代文明社會的管理要求轉(zhuǎn)變;拓展“大服務(wù)”，實現(xiàn)由保底型保障向發(fā)展型保障的轉(zhuǎn)變;建設(shè)“大格局”，實現(xiàn)由參與社會建設(shè)向在社會建設(shè)中發(fā)揮骨干作用的轉(zhuǎn)變;建立“大平臺”，實現(xiàn)由部門動員向社會動員的轉(zhuǎn)變。通過這四個轉(zhuǎn)變，充分發(fā)揮民政工作的保底、基礎(chǔ)、支持、支撐作用。一要圍繞保障和改善民生，努力發(fā)揮民政的保底作用，著力完善減災(zāi)救災(zāi)、社會救助、社會福利、慈善事業(yè)等制度安排，努力提高受災(zāi)群眾、困難群眾基本生活保障水平，改善老年人、殘疾人等特殊群體生活狀況，促進全體人民共享改革發(fā)展成果。

二要圍繞加強和創(chuàng)新社會管理，努力發(fā)揮民政的基礎(chǔ)作用，著力推進基層民主和社區(qū)建設(shè)，推動社會組織健康有序發(fā)展，加強社會工作專業(yè)人才隊伍建設(shè)，促進社會和諧穩(wěn)定。

三要圍繞國防和軍隊建設(shè)，努力發(fā)揮民政的支持作用，貫徹落實優(yōu)撫安置政策，加快形成優(yōu)待原則充分體現(xiàn)、優(yōu)待水平與經(jīng)濟社會發(fā)展相協(xié)調(diào)的新局面。同時還組織指導(dǎo)擁軍優(yōu)屬、擁政愛民工作，鞏固軍政軍民團結(jié)

四要圍繞提供和強化社會服務(wù)，努力發(fā)揮民政的支撐作用，通過提升區(qū)劃地名、邊界治理、殯葬管理、兒童收養(yǎng)、婚姻登記、移民安置等基本公共服務(wù)，促進基本社會服務(wù)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、公平均等、供給均衡。

二、我區(qū)民政系統(tǒng)基本情況

民政局內(nèi)設(shè)5個科室：辦公室、救災(zāi)救助與社會福利科、社會事務(wù)科、基層政權(quán)與社區(qū)建設(shè)科、優(yōu)撫安置科(雙擁辦)。與局合署辦公的事業(yè)單位4個：移民辦、殯葬管理所、殘疾人集中就業(yè)管理辦公室、民政事務(wù)中心(內(nèi)含養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心、婚姻登記處、地名辦)。

下屬事業(yè)單位5家：大同公墓總管理處、干休所、陳壽昌烈士紀念館(烈士陵園)、第二福利院、九龍福利院。企業(yè)性質(zhì)單位1家：福利關(guān)懷院。

三、20xx年全區(qū)民政工作的主要任務(wù)及進展情況

20xx年是實施“十二五”規(guī)劃的重要一年，民政局牢牢把握保障和改善民生這一根本，創(chuàng)新管理，突出重點，破解難題，大力推進民政事業(yè)在新的歷史起點上實現(xiàn)新的突破。重點抓好并完成以下五個方面的工作：

(一)著力探索適度普惠的社會福利體系建設(shè)，重點推進養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。

1.按照“十二五”全區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施專項規(guī)劃，到“十二五”末實增床位1800張的工作任務(wù)，大力推進鎮(zhèn)(街道)養(yǎng)老機構(gòu)改擴(遷)建工程;大力支持和鼓勵社會力量興辦養(yǎng)老機構(gòu);開展養(yǎng)老機構(gòu)政策性綜合保險工作和“養(yǎng)老服務(wù)示范單位”創(chuàng)建活動。

上年半完成情況：城區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)一期工程即將完成主體機構(gòu)建設(shè)，?勢終蚓蠢顯呵?建工程列入鎮(zhèn)政府實事工程，其他各鎮(zhèn)(街道)養(yǎng)老機構(gòu)改、擴建工作正在有序進行之中。全區(qū)9家養(yǎng)老機構(gòu)首次實施政策性綜合責(zé)任保險工作，參保費用50346元，養(yǎng)老機構(gòu)參保率100%。2.完成區(qū)養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心組建及啟動工作，整合資源合理定位區(qū)養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心的作用與功能，同時指導(dǎo)各鎮(zhèn)(街道)組建養(yǎng)老服務(wù)中心。上半年完成情況：全區(qū)共有17家居家養(yǎng)老(老年人)近年來，我區(qū)民政工作在區(qū)委、區(qū)府和上級民政部門的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞“民生保障改善”戰(zhàn)略目標(biāo)和“穩(wěn)中求進、進中求好、積極有為、走在前列”的總要求，注重基層需求，強化服務(wù)功能，突出社會管理創(chuàng)新，各項工作扎實推進。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：

一、民政工作的基本職能及面臨的新要求

民政工作內(nèi)容廣泛，涵蓋社會保障、社會管理、政權(quán)建設(shè)等，有3大方面、6個組成部分、20多大項、100多小項。按照年初召開的十三次全國民政工作會議及第十七次全省民政會議精神要求，“十二五”時期，要充分發(fā)揮民政在社會建設(shè)中的骨干作用，加快推動傳統(tǒng)民政向現(xiàn)代大民政轉(zhuǎn)型發(fā)展。簡單地說，就是將新時期民政工作的基本職能及要求概括為“一統(tǒng)四分”，一統(tǒng)即社會建設(shè)中的骨干作用，“四分”即支撐骨干的四大支柱：保底作用、基礎(chǔ)作用、支持作用、支撐作用，這個構(gòu)架體現(xiàn)了以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)民政事業(yè)發(fā)展的基本方略。

民政工作在社會建設(shè)中的骨干作用：即在繼續(xù)履行好切實保障廣大人民群眾基本生活職能的同時，創(chuàng)新社會管理，加大社會開放度、增強社會透明度、擴大社會參與度，有效聚合全社會的人力、物力、資源，肩負起向社會公眾服務(wù)的新職能，當(dāng)好社會建設(shè)中的骨干，推動傳統(tǒng)民政向現(xiàn)代大民政轉(zhuǎn)型發(fā)展。省委書記將現(xiàn)代“大民政”歸納為四個大，即“大視野、大服務(wù)、大格局、大平臺”，具體來說就是開放大視野，實現(xiàn)由傳統(tǒng)的社會治理向現(xiàn)代文明社會的管理要求轉(zhuǎn)變;拓展“大服務(wù)”，實現(xiàn)由保底型保障向發(fā)展型保障的轉(zhuǎn)變;建設(shè)“大格局”，實現(xiàn)由參與社會建設(shè)向在社會建設(shè)中發(fā)揮骨干作用的轉(zhuǎn)變;建立“大平臺”，實現(xiàn)由部門動員向社會動員的轉(zhuǎn)變。通過這四個轉(zhuǎn)變，充分發(fā)揮民政工作的保底、基礎(chǔ)、支持、支撐作用。一要圍繞保障和改善民生，努力發(fā)揮民政的保底作用，著力完善減災(zāi)救災(zāi)、社會救助、社會福利、慈善事業(yè)等制度安排，努力提高受災(zāi)群眾、困難群眾基本生活保障水平，改善老年人、殘疾人等特殊群體生活狀況，促進全體人民共享改革發(fā)展成果。

二要圍繞加強和創(chuàng)新社會管理，努力發(fā)揮民政的基礎(chǔ)作用，著力推進基層民主和社區(qū)建設(shè)，推動社會組織健康有序發(fā)展，加強社會工作專業(yè)人才隊伍建設(shè)，促進社會和諧穩(wěn)定。

三要圍繞國防和軍隊建設(shè)，努力發(fā)揮民政的支持作用，貫徹落實優(yōu)撫安置政策，加快形成優(yōu)待原則充分體現(xiàn)、優(yōu)待水平與經(jīng)濟社會發(fā)展相協(xié)調(diào)的新局面。同時還組織指導(dǎo)擁軍優(yōu)屬、擁政愛民工作，鞏固軍政軍民團結(jié)

四要圍繞提供和強化社會服務(wù)，努力發(fā)揮民政的支撐作用，通過提升區(qū)劃地名、邊界治理、殯葬管理、兒童收養(yǎng)、婚姻登記、移民安置等基本公共服務(wù)，促進基本社會服務(wù)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、公平均等、供給均衡。

二、我區(qū)民政系統(tǒng)基本情況 民政局內(nèi)設(shè)5個科室：辦公室、救災(zāi)救助與社會福利科、社會事務(wù)科、基層政權(quán)與社區(qū)建設(shè)科、優(yōu)撫安置科(雙擁辦)。

與局合署辦公的事業(yè)單位4個：移民辦、殯葬管理所、殘疾人集中就業(yè)管理辦公室、民政事務(wù)中心(內(nèi)含養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心、婚姻登記處、地名辦)。

下屬事業(yè)單位5家：大同公墓總管理處、干休所、陳壽昌烈士紀念館(烈士陵園)、第二福利院、九龍福利院。企業(yè)性質(zhì)單位1家：福利關(guān)懷院。

三、20xx年全區(qū)民政工作的主要任務(wù)及進展情況

20xx年是實施“十二五”規(guī)劃的重要一年，民政局牢牢把握保障和改善民生這一根本，創(chuàng)新管理，突出重點，破解難題，大力推進民政事業(yè)在新的歷史起點上實現(xiàn)新的突破。重點抓好并完成以下五個方面的工作：

(一)著力探索適度普惠的社會福利體系建設(shè)，重點推進養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。

1.按照“十二五”全區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施專項規(guī)劃，到“十二五”末實增床位1800張的工作任務(wù)，大力推進鎮(zhèn)(街道)養(yǎng)老機構(gòu)改擴(遷)建工程;大力支持和鼓勵社會力量興辦養(yǎng)老機構(gòu);開展養(yǎng)老機構(gòu)政策性綜合保險工作和“養(yǎng)老服務(wù)示范單位”創(chuàng)建活動。

上年半完成情況：城區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)一期工程即將完成主體機構(gòu)建設(shè)，?勢終蚓蠢顯呵?建工程列入鎮(zhèn)政府實事工程，其他各鎮(zhèn)(街道)養(yǎng)老機構(gòu)改、擴建工作正在有序進行之中。全區(qū)9家養(yǎng)老機構(gòu)首次實施政策性綜合責(zé)任保險工作，參保費用50346元，養(yǎng)老機構(gòu)參保率100%。2.完成區(qū)養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心組建及啟動工作，整合資源合理定位區(qū)養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心的作用與功能，同時指導(dǎo)各鎮(zhèn)(街道)組建養(yǎng)老服務(wù)中心。上半年完成情況：全區(qū)共有17家居家養(yǎng)老(老年人)服務(wù)中心，53家村級居家養(yǎng)老服務(wù)站，共配備245名居家養(yǎng)老服務(wù)員，為661名(困難高齡)老人提供家政服務(wù)、健康服務(wù)、生活照料、精神慰籍等服務(wù)，且為835名高齡、空巢、獨居老人提供結(jié)對服務(wù),支出居家養(yǎng)老服務(wù)資金53.77萬元。為6262位高齡老人發(fā)放津貼171.44萬元。3.認真貫徹《市社會福利企業(yè)管理辦法》，提升福利企業(yè)管理服務(wù)水平，穩(wěn)定殘疾人集中就業(yè)。確保福利彩票發(fā)行安全、健康，力爭完成全年福利彩票銷售5500萬目標(biāo)。

上半年完成情況：全區(qū)現(xiàn)共有福彩銷售網(wǎng)點39家，完成銷售1904萬元，創(chuàng)收各級公益金666萬元。福利生產(chǎn)穩(wěn)定，全區(qū)35家福利企業(yè)共安置殘疾人1100人。

(二)著力完善社會救助體系建設(shè)，重點確保救助工作的公平公正及有效解困。

1.加強低保規(guī)范化建設(shè)，完善低保動態(tài)管理運行機制，確保困難對象應(yīng)保盡保。

上半年完成情況：以“進村入企”大走訪活動為契機，開展了低保對象摸排工作，并配合國家審計署開展低保資金審計，完成了低保資金審計基礎(chǔ)信息與數(shù)據(jù)的錄入。全區(qū)有512戶家庭(664人)享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障，人均月補差金額467.92元，比去年同期提高76.81元;619戶家庭(844人)享受農(nóng)村居民最低生活保障，人均月補差金額473.5元，比去年同期提高153.23元，累計支出最低生活保障金371.69萬元。此外，還有565名殘疾居民和135名70歲以上農(nóng)村低保老年人享受了生活補助，分別發(fā)放生活補助金13.48萬元和2.94萬元。至5月底城鄉(xiāng)低保新增282戶378人，退出336戶478人，實現(xiàn)應(yīng)保盡保，動態(tài)管理。

2.深化醫(yī)療救助工作，完善城鄉(xiāng)困難群眾醫(yī)療救助即時結(jié)報管理平臺，提高醫(yī)療救助效率。

上半年完成情況：全區(qū)有4418人次獲得醫(yī)療救助，發(fā)放醫(yī)療救助資金139.57萬元，平均每人次救助316元，其中參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的三類救助對象(包括低保證、扶助證、重度殘疾人救助證)享受即時醫(yī)療救助2500人次，救助金額共計20.61萬元。

3.實施社區(qū)小額臨時救助運作模式擴面工作，進一步提升臨時救助的及時、有效性;研究修訂完善臨時救助辦法和困難助學(xué)辦法，力爭在幫助特殊群體解決“因病致貧”等問題上有突破;建立完善困難群眾物價補貼聯(lián)動機制;進一步做好孤兒基本生活保障制度、殘疾人基本生活保障等工作;加強流浪未成年人救助保護，開展“接送流浪孩子回家”專項行動;貫徹市慈善促進條例，加強和促進慈善組織管理。

上半年完成情況：完成了《區(qū)城鄉(xiāng)居民臨時救助辦法》的修訂起草工作;初步制定了我區(qū)困難群眾家庭子女助學(xué)幫困政策及補助標(biāo)準(zhǔn)方案;制定了《加強和創(chuàng)新社會特殊人群救助管理工作實施意見》，建立完善城市生活無著的流浪乞討人員甄別、救助、救治、返鄉(xiāng)、安置等為一體的工作體系。截至5月底，全區(qū)共有727戶(人)次家庭得到臨時救助，救助資金達83.47萬元，其中小額臨時救助132人次，支出救助資金3.49萬元;212戶困難家庭(424人)領(lǐng)取《社會扶助證》;926人享受殘疾人基本生活保障，發(fā)放生活保障金為171.69萬元;642戶、733名困難老人享受了每月100元生活補助，發(fā)放困難老人生活補助金累計37.62萬元;為2517名困難群眾發(fā)放物價補貼62.67萬余元;救助流浪乞討人員32人次，共支出流浪乞討救助金121萬元(含精神病患者流浪乞討人員醫(yī)療支出)另外，上半年還深入開展其他各項解難幫困活動。元旦、春節(jié)期間，全區(qū)共幫扶、救助各類困難對象5823(戶、人)，發(fā)放困難補助金(慰問金)873.45萬元;“365關(guān)愛行動”中繼續(xù)為100名困難學(xué)子發(fā)放助學(xué)紅包共計5萬元;協(xié)同市第六醫(yī)院開展白內(nèi)障復(fù)明行動，完成了142名困難群眾白內(nèi)障手術(shù)初檢工作;會同區(qū)商務(wù)局、tcl集團、國貿(mào)家電開展“扶貧工程”，為1400余戶低保和社會扶助證家庭發(fā)放每戶價值1000元的電器購買優(yōu)惠券;及時調(diào)整了精簡職工及定期定補救濟對象補助標(biāo)準(zhǔn)。4.不斷強化災(zāi)害應(yīng)急救助能力，大力推進“綜合減災(zāi)示范社區(qū)”創(chuàng)建，實現(xiàn)從災(zāi)后救助向防災(zāi)、減災(zāi)并重的綜合能力建設(shè)轉(zhuǎn)變;開展村(社區(qū))級災(zāi)害信息員職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定工作，完善區(qū)鎮(zhèn)(街道)村(社區(qū))三級信息員網(wǎng)絡(luò)隊伍。

上半年完成情況：組織人員對全區(qū)的避災(zāi)中心(點)進行了專項檢查，補充應(yīng)急救災(zāi)物質(zhì);進一步完善了全區(qū)各村(社區(qū))自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，更 新了自然災(zāi)害統(tǒng)計報表;對全區(qū)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))的災(zāi)害信息員進行了業(yè)務(wù)培訓(xùn);在“5?12”防災(zāi)減災(zāi)日，開展“弘揚防災(zāi)減災(zāi)文化、提高防災(zāi)減災(zāi)意識”主題宣傳活動，發(fā)放宣傳資料萬余冊;召開了綜合減災(zāi)示范社區(qū)現(xiàn)場觀摩會議，白龍社區(qū)、曙光村、沿山村被授予“省綜合減災(zāi)示范社區(qū)”，至此，我區(qū)擁有了5個國家級、3個省級和16個市級綜合減災(zāi)示范社區(qū)，75個避災(zāi)中心(點);今年另外推薦了城東社區(qū)等9個村(社區(qū))為市級減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建單位，并在全區(qū)排查出17戶農(nóng)村困難群眾家庭亟需危舊房修繕，修繕工作正在進行之中。

(三)著力夯實城鄉(xiāng)基層社會管理基礎(chǔ)，重點深化“全域城市化”背景下城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)和基層政權(quán)建設(shè)。

1.深化城市社區(qū)規(guī)范化建設(shè)，積極探索破解新建社區(qū)管理難、新居民融合難等突出問題的新方法、新舉措;探索完善農(nóng)村社區(qū)建設(shè)規(guī)范化體制機制，以村社區(qū)服務(wù)中心為平臺，拓展功能，提升公共服務(wù)全程化代理和“一站式”辦理效益;進一步跟蹤指導(dǎo)銀鳳社區(qū)“一委、一會、一中心”的農(nóng)村新社區(qū)工作運行模式，探索“一核多元，點片互聯(lián)，縱橫結(jié)合，分類引導(dǎo)”的農(nóng)村社區(qū)工作機制;在抓好社區(qū)自治、社區(qū)服務(wù)基礎(chǔ)上，抓好“一社一品”建設(shè)，形成各具特色的社區(qū)品牌;繁榮社區(qū)文化，組織展示區(qū)社區(qū)文化風(fēng)采。上半年完成情況：召開了20xx城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)考核評定會，并聯(lián)系我區(qū)城鄉(xiāng)社區(qū)發(fā)展實際，修改了20xx年鎮(zhèn)、街道城鄉(xiāng)社區(qū)工作目標(biāo)管理考核標(biāo)準(zhǔn)，有效促進城鄉(xiāng)社區(qū)規(guī)范化建設(shè);提出了城鄉(xiāng)社區(qū)“網(wǎng)格化管理、組團式服務(wù)”管理理念，并起草了實施方案，擬將鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)、片區(qū)依次分為大、中、小網(wǎng)格，組建網(wǎng)格員隊伍，使管理服務(wù)延伸到每家每戶，將社區(qū)由服務(wù)型向城市管理型轉(zhuǎn)變;創(chuàng)建了涵蓋社區(qū)各項管理和服務(wù)業(yè)務(wù)的14個社區(qū)綜合電子政務(wù)平臺，推動社區(qū)服務(wù)隊伍、服務(wù)人員、服務(wù)對象信息數(shù)字化;社區(qū)便民服務(wù)中心和社區(qū)文化宮達到全覆蓋，積極推廣居民和好屋、殘疾人日托中心等多種服務(wù)載體，進一步實現(xiàn)居民自治、自助、自教、自我服務(wù)功能;通過走訪調(diào)研、收集梳理、征求意見，起草農(nóng)村社區(qū)規(guī)范化建設(shè)實施方案，編寫完成農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)工作指導(dǎo)手冊和光明等四個農(nóng)村社區(qū)建設(shè)示范村經(jīng)驗材料。

2.深入開展農(nóng)村基層干部“大培訓(xùn)”工作，及時開展“回頭看”活動，努力形成“對象廣泛、內(nèi)容豐富、科學(xué)實用、方式多樣”的村委會干部培訓(xùn)長效機制;積極研究探索我區(qū)基層民主政治建設(shè)的新思路新途徑,完善村干部考核制度、加強競職承諾監(jiān)督，努力排查可能影響下一屆村民委員會換屆選舉順利進行的各種不利因素。

上半年完成情況：深化村務(wù)信息電視公開工作，順利實現(xiàn)一季度、二季度電視與傳統(tǒng)村務(wù)公開“時間及時、內(nèi)容到位”;認真開展第九屆村委會換屆選舉“回頭看”活動，同時貫徹落實新修訂的《村民委員會組織法》，開展省級民主法制村創(chuàng)建工作，積極開展針對性更強的村級民主議事、民主決策和民主監(jiān)督各項制度的監(jiān)督指導(dǎo)工作，籌備下半年農(nóng)村基層干部大培訓(xùn)。

3.強化制度及保障，加強社區(qū)工作者隊伍建設(shè)，提升城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)整體水平。在各鎮(zhèn)(街道)進一步落實相應(yīng)工作機構(gòu)和專職工作人員，提高經(jīng)費保障標(biāo)準(zhǔn);加強社工隊伍能力素質(zhì)培養(yǎng)。進一步建立健全區(qū)、鎮(zhèn)(街道)二級培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，著力辦好各類社工素質(zhì)培訓(xùn)班;積極推進村社結(jié)對、新老社區(qū)結(jié)對，繼續(xù)開展城鄉(xiāng)社工相互掛職交流等，加快城鄉(xiāng)共融和全域城市化步伐。

上半年完成情況：按照區(qū)委辦39號文件5%遞增機制，會同區(qū)財政局發(fā)放了20xx年增補經(jīng)費和20xx年預(yù)發(fā)70%的城市社區(qū)事業(yè)保障經(jīng)費、農(nóng)村社區(qū)服務(wù)管理補助經(jīng)費，共計2292萬元;先后組織舉辦了城鄉(xiāng)社區(qū)信息員培訓(xùn)，社區(qū)工作者社會工作師、助理社會工作師職稱考試培訓(xùn)等;先后分兩批派社區(qū)干部異地掛職交流學(xué)習(xí);落實提高社工工資福利待遇，目前我區(qū)城鄉(xiāng)社工人均年收入3.4萬元，比上一平均增加4100元，增幅為13.71%;強化社區(qū)工作者激勵機制，連續(xù)兩年在專職社區(qū)工作者中考核錄用事業(yè)干部。

4.創(chuàng)新完善社會組織管理機制，指導(dǎo)督促有條件的鎮(zhèn)(街道)成立社會組織聯(lián)合;加強分類指導(dǎo)和典型示范，城市社區(qū)重點抓好社區(qū)服務(wù)性社會組織培育發(fā)展，新建社區(qū)及農(nóng)村社區(qū)重點抓好社區(qū)管理類、融合性社會組織培育發(fā)展;做好社會組織登記管理和年檢工作，加快推行網(wǎng)上年檢;著力引導(dǎo)、發(fā)揮社會組織在協(xié)調(diào)和解決村、社區(qū)各種利益沖突，提供社會公益性服務(wù)等方面不可替代的作用。

上半年完成情況：啟動了社會組織黨建及專用中文域名注冊管理工作，并在6月底成立了區(qū)社會組織促進會。新增注冊登記社會團體1家、民辦非企業(yè)單位4家，變更登記社會組織5家，現(xiàn)有社會團體97個，民辦非企業(yè)單位141個;完成了全區(qū)社會組織20xx年 年檢工作。

(四)著力鞏固軍民融合式發(fā)展的社會氛圍，重點提升優(yōu)撫安置保障服務(wù)水平。

1.進一步提高優(yōu)撫保障水平，不斷完善優(yōu)撫保障政策，著重做好部分農(nóng)村籍退役士兵老年生活補助工作;完善優(yōu)撫對象數(shù)據(jù)庫建設(shè)，健全優(yōu)撫對象醫(yī)療保障制度，完善重點優(yōu)撫對象醫(yī)療“一站式”即時結(jié)算保障體系，全面實現(xiàn)醫(yī)療保險、補助、救助、減免“四位一體”。

上半年完成情況：向342名重點優(yōu)撫對象發(fā)放今年第一季度基本生活價格補貼共8.5萬余元;向重點優(yōu)撫對象1750人次發(fā)放優(yōu)撫金共187.5萬元;向303人發(fā)放春節(jié)一次性慰問金共45.45萬元;向60周歲以上農(nóng)村籍退役士兵2554人次發(fā)放老年生活補助金13.19萬元;向65名在職傷殘軍人發(fā)放撫恤金共30.9萬元;向12名“三屬”發(fā)放全年一次性補差共5.6萬元;向26名在職6級以上殘疾軍人和烈屬發(fā)放春節(jié)慰問金共1.56萬元。全區(qū)有195名重點優(yōu)撫對象納入醫(yī)療費“一站式”結(jié)算服務(wù)范圍，占應(yīng)納入人數(shù)的100%，醫(yī)療補助5587人次，金額為24.73萬元;重點優(yōu)撫對象醫(yī)療保險、補助、救助、減免實現(xiàn)四位一體;我區(qū)部分60周歲以上農(nóng)村籍退役士兵老年生活補助的人員信息錄入了全國優(yōu)撫數(shù)據(jù)庫。2.認真貫徹新修訂的《退役士兵安置條例》，深化退役士兵安置改革，完善免費職業(yè)技能教育培訓(xùn)工作機制，有針對性地增加承訓(xùn)機構(gòu);進一步做好軍隊離退休干部、無軍籍職工和復(fù)員干部接收安置工作，及時落實軍休干部“兩個待遇”，積極穩(wěn)妥地做好軍休干部房改工作;扎實做好涉軍群體穩(wěn)定工作。

上半年完成情況：今年我區(qū)共接收退役士兵96名，其中退伍義務(wù)兵、復(fù)員士官95名，轉(zhuǎn)業(yè)士官1名。15名退役士兵辦理了復(fù)工、復(fù)職、復(fù)學(xué)手續(xù);進一步完善了退役士兵免費職業(yè)技能教育和技能培訓(xùn)工作機制，根據(jù)退役士兵切實需求增加了汽車駕駛、汽車維修、物流師、數(shù)控車床等多個培訓(xùn)項目，目前共有47人參加職業(yè)技能培訓(xùn)，在此基礎(chǔ)上今年還同多家用人單位聯(lián)系，提早在我局張貼了招聘信息，為招聘單位提供面試場地，進一步提高了退役士兵就業(yè)機率。

3.制訂新一輪雙擁工作目標(biāo)，加強基層雙擁工作，創(chuàng)新雙擁工作機制，以建軍85周年為契機，推動雙擁工作新發(fā)展。

上半年完成情況：扎實開展了駐鎮(zhèn)部隊春節(jié)走訪慰問及相關(guān)擁軍活動，支出慰問金45萬元;在各鎮(zhèn)、街道成立雙擁工作專職機構(gòu)，重視解決駐鎮(zhèn)部隊實際困難，并首次向市雙擁辦申報“省級雙擁模范區(qū)”;完成了朱楓烈士生平漢白玉雕塑和烈士陵園的整修，并配合開展整修工程的審計協(xié)調(diào)工作;圓滿完成了市清明祭掃革命烈士活動儀式，祭掃人數(shù)大幅增加。

(五)著力發(fā)展民政事務(wù)管理，重點確保各項工作整體推進。

1.要全面完成欽寸水庫第一水平年移民安置任務(wù)，按要求適時啟動第二水平年移民安置工作;加大移民創(chuàng)業(yè)致富工作支持力度，認真做好大中型水庫移民后期扶持工作和小型水庫移民解困工作項目實施。上半年完成情況：在全市率先啟動了欽寸水庫第一批移民建房工作，104人37戶移民建房率已達100%;為1182名大中型水庫移民發(fā)放后期扶持直補資金累計381.84萬元，為524名區(qū)管水庫移民發(fā)放生活困難補助金共計26.2萬元;妥善處理了灘坑水庫移民有關(guān)自留地分配、房屋集體土地使用權(quán)證發(fā)放等問題的信訪事件。

2.充分利用第二次地名普查成果，加強地名管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè);重新修訂《區(qū)地名管理實施細則》，完成與毗鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)平安邊界協(xié)議書的簽訂。

上半年完成情況：全區(qū)第二次地名普查順利通過省級驗收，相關(guān)普查成果已上報省普查辦，地名普查成果轉(zhuǎn)化工作已著手展開;啟用了各鎮(zhèn)(街道)地名證明專用章，將出具地名證明的權(quán)限下放至各鎮(zhèn)(街道);啟動了《中華人民共和國政區(qū)大典》(篇)編纂工作，完成了縣、鄉(xiāng)兩級詞條的編纂;逐步開展了毗鄰縣(市、區(qū))平安邊界互訪，已完成對北鎮(zhèn)線的界線年檢及xx區(qū)的走訪工作，毗鄰鎮(zhèn)(街道)平安邊界協(xié)議書起草完畢，目前正在簽訂中。

3.深入推進殯葬改革，做好公共墓地建設(shè)和布局規(guī)劃的編制工作，在做好調(diào)研的基礎(chǔ)上，細化實施我區(qū)殯葬惠民政策;加快殯儀服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，深入開展殯儀服務(wù)單位規(guī)范化建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)活動，加強殯葬執(zhí)法監(jiān)管，不斷提高殯葬服務(wù)和管理水平。

上半年完成情況：今年1月1日起實施惠民殯葬政策，遺體接運、遺體停放、遺體火化、骨灰寄存等殯儀基本服務(wù)項目、入葬生態(tài)墓地和有山村社員認購骨灰墓費用均由政府買單，并于4月起實現(xiàn)普通骨灰盒普惠。上半年我區(qū)減免上述各項費用78.99萬元，政策惠及821人;經(jīng)營性公墓綠化苗木7500余株，投入綠化資金5萬余元，累計種植苗木22.55萬余株，墓區(qū)綠化覆

蓋率達90%以上;大同公墓投入改造資金10萬余元，新建了一批花壇葬，歷年累計投入墓園改造資金947.66萬元;今年1至5月份，全區(qū)共死亡704人，火化遺體701具(其中3具外省戶籍人員按規(guī)定到原籍地進行火化)，火化率及火化覆蓋面繼續(xù)保持100%;完成了區(qū)十四屆人大一次會議莊麗等代表提出的“關(guān)于盡快在莊市、駱駝片區(qū)建造一所關(guān)懷院”的重點件辦理工作。

4.依法做好婚姻收養(yǎng)登記工作，開展婚姻登記機關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作，提升配套服務(wù)水平，積極拓展婚姻公共服務(wù)內(nèi)涵。

上半年完成情況：共辦理結(jié)婚登記938對、補辦結(jié)婚登記58對;離婚登記291對、補辦離婚登記8.5對;無婚姻登記記錄證明1836份;收養(yǎng)登記13件;繼續(xù)保持無投訴、復(fù)議及訴訟案件良好記錄。

第三篇：區(qū)民政局工作情況匯報

近年來，我區(qū)民政工作在區(qū)委、區(qū)府和上級民政部門的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞“民生保障改善”戰(zhàn)略目標(biāo)和“穩(wěn)中求進、進中求好、積極有為、走在前列”的總要求，注重基層需求，強化服務(wù)功能，突出社會管理創(chuàng)新，各項工作扎實推進，區(qū)民政局工作情況匯報?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：

一、民政工作的基本職能及面臨的新要求

民政工作內(nèi)容廣泛，涵蓋社會保障、社會管理、政權(quán)建設(shè)等，有3大方面、6個組成部分、20多大項、100多小項。按照年初召開的十三次全國民政工作會議及第十七次全省民政會議精神要求，“十二五”時期，要充分發(fā)揮民政在社會建設(shè)中的骨干作用，加快推動傳統(tǒng)民政向現(xiàn)代大民政轉(zhuǎn)型發(fā)展。簡單地說，就是將新時期民政工作的基本職能及要求概括為“一統(tǒng)四分”，一統(tǒng)即社會建設(shè)中的骨干作用，“四分”即支撐骨干的四大支柱：保底作用、基礎(chǔ)作用、支持作用、支撐作用，這個構(gòu)架體現(xiàn)了以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)民政事業(yè)發(fā)展的基本方略。

民政工作在社會建設(shè)中的骨干作用：即在繼續(xù)履行好切實保障廣大人民群眾基本生活職能的同時，創(chuàng)新社會管理，加大社會開放度、增強社會透明度、擴大社會參與度，有效聚合全社會的人力、物力、資源，肩負起向社會公眾服務(wù)的新職能，當(dāng)好社會建設(shè)中的骨干，推動傳統(tǒng)民政向現(xiàn)代大民政轉(zhuǎn)型發(fā)展。

省委書記將現(xiàn)代“大民政”歸納為四個大，即“大視野、大服務(wù)、大格局、大平臺”，具體來說就是開放大視野，實現(xiàn)由傳統(tǒng)的社會治理向現(xiàn)代文明社會的管理要求轉(zhuǎn)變；拓展“大服務(wù)”，實現(xiàn)由保底型保障向發(fā)展型保障的轉(zhuǎn)變；建設(shè)“大格局”，實現(xiàn)由參與社會建設(shè)向在社會建設(shè)中發(fā)揮骨干作用的轉(zhuǎn)變；建立“大平臺”，實現(xiàn)由部門動員向社會動員的轉(zhuǎn)變。通過這四個轉(zhuǎn)變，充分發(fā)揮民政工作的保底、基礎(chǔ)、支持、支撐作用。

一要圍繞保障和改善民生，努力發(fā)揮民政的保底作用，著力完善減災(zāi)救災(zāi)、社會救助、社會福利、慈善事業(yè)等制度安排，努力提高受災(zāi)群眾、困難群眾基本生活保障水平，改善老年人、殘疾人等特殊群體生活狀況，促進全體人民共享改革發(fā)展成果。

二要圍繞加強和創(chuàng)新社會管理，努力發(fā)揮民政的基礎(chǔ)作用，著力推進基層民主和社區(qū)建設(shè)，推動社會組織健康有序發(fā)展，加強社會工作專業(yè)人才隊伍建設(shè)，促進社會和諧穩(wěn)定。

三要圍繞國防和軍隊建設(shè)，努力發(fā)揮民政的支持作用，貫徹落實優(yōu)撫安置政策，加快形成優(yōu)待原則充分體現(xiàn)、優(yōu)待水平與經(jīng)濟社會發(fā)展相協(xié)調(diào)的新局面。同時還組織指導(dǎo)擁軍優(yōu)屬、擁政愛民工作，鞏固軍政軍民團結(jié)

四要圍繞提供和強化社會服務(wù)，努力發(fā)揮民政的支撐作用，通過提升區(qū)劃地名、邊界治理、殯葬管理、兒童收養(yǎng)、婚姻登記、移民安置等基本公共服務(wù)，促進基本社會服務(wù)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、公平均等、供給均衡。

二、我區(qū)民政系統(tǒng)基本情況

民政局內(nèi)設(shè)5個科室：辦公室、救災(zāi)救助與社會福利科、社會事務(wù)科、基層政權(quán)與社區(qū)建設(shè)科、優(yōu)撫安置科（雙擁辦）。

與局合署辦公的事業(yè)單位4個：移民辦、殯葬管理所、殘疾人集中就業(yè)管理辦公室、民政事務(wù)中心（內(nèi)含養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心、婚姻登記處、地名辦）。

下屬事業(yè)單位5家：大同公墓總管理處、干休所、陳壽昌烈士紀念館（烈士陵園）、第二福利院、九龍福利院。

企業(yè)性質(zhì)單位1家：福利關(guān)懷院。

三、2013年全區(qū)民政工作的主要任務(wù)及進展情況

2013年是實施“十二五”規(guī)劃的重要一年，民政局牢牢把握保障和改善民生這一根本，創(chuàng)新管理，突出重點，破解難題，大力推進民政事業(yè)在新的歷史起點上實現(xiàn)新的突破。重點抓好并完成以下五個方面的工作：

（一）著力探索適度普惠的社會福利體系建設(shè)，重點推進養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。

1.按照“十二五”全區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施專項規(guī)劃，到“十二五”末實增床位1800張的工作任務(wù)，大力推進鎮(zhèn)（街道）養(yǎng)老機構(gòu)改擴（遷）建工程;大力支持和鼓勵社會力量興辦養(yǎng)老機構(gòu);開展養(yǎng)老機構(gòu)政策性綜合保險工作和“養(yǎng)老服務(wù)示范單位”創(chuàng)建活動。

上年半完成情況：城區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)一期工程即將完成主體機構(gòu)建設(shè)，澥浦鎮(zhèn)敬老院遷建工程列入鎮(zhèn)政府實事工程，其他各鎮(zhèn)（街道）養(yǎng)老機構(gòu)改、擴建工作正在有序進行之中。全區(qū)9家養(yǎng)老機構(gòu)首次實施政策性綜合責(zé)任保險工作，參保費用50346元，養(yǎng)老機構(gòu)參保率100%。

2.完成區(qū)養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心組建及啟動工作，整合資源合理定位區(qū)養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心的作用與功能，同時指導(dǎo)各鎮(zhèn)（街道）組建養(yǎng)老服務(wù)中心。

上半年完成情況：全區(qū)共有17家居家養(yǎng)老（老年人）服務(wù)中心，53家村級居家養(yǎng)老服務(wù)站，共配備245名居家養(yǎng)老服務(wù)員，為661名（困難高齡）老人提供家政服務(wù)、健康服務(wù)、生活照料、精神慰籍等服務(wù)，且為835名高齡、空巢、獨居老人提供結(jié)對服務(wù),支出居家養(yǎng)老服務(wù)資金53.77萬元。為6262位高齡老人發(fā)放津貼171.44萬元。

3.認真貫徹《市社會福利企業(yè)管理辦法》，提升福利企業(yè)管理服務(wù)水平，穩(wěn)定殘疾人集中就業(yè)。確保福利彩票發(fā)行安全、健康，力爭完成全年福利彩票銷售5500萬目標(biāo)。

上半年完成情況：全區(qū)現(xiàn)共有福彩銷售網(wǎng)點39家，完成銷售1904萬元，創(chuàng)收各級公益金666萬元。福利生產(chǎn)穩(wěn)定，全區(qū)35家福利企業(yè)共安置殘疾人1100人。

（二）著力完善社會救助體系建設(shè)，重點確保救助工作的公平公正及有效解困。

1.加強低保規(guī)范化建設(shè)，完善低保動態(tài)管理運行機制，確保困難對象應(yīng)保盡保。

上半年完成情況：以“進村入企”大走訪活動為契機，開展了低保對象摸排工作，并配合國家審計署開展低保資金審計，完成了低保資金審計基礎(chǔ)信息與數(shù)據(jù)的錄入。全區(qū)有512戶家庭（664人）享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障，人均月補差金額467.92元，比去年同期提高76.81元；619戶家庭（844人）享受農(nóng)村居民最低生活保障，人均月補差金額473.5元，比去年同期提高153.23元，累計支出最低生活保障金371.69萬元。此外，還有565名殘疾居民和135名70歲以上農(nóng)村低保老年人享受了生活補助，分別發(fā)放生活補助金13.48萬元和2.94萬元。至5月底城鄉(xiāng)低保新增282戶378人，退出336戶478人，實現(xiàn)應(yīng)保盡保，動態(tài)管理。

2.深化醫(yī)療救助工作，完善城鄉(xiāng)困難群眾醫(yī)療救助即時結(jié)報管理平臺，提高醫(yī)療救助效率。

上半年完成情況：全區(qū)有4418人次獲得醫(yī)療救助，發(fā)放醫(yī)療救助資金139.57萬元，平均每人次救助316元，其中參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的三類救助對象（包括低保證、扶助證、重度殘疾人救助證）享受即時醫(yī)療救助2500人次，救助金額共計20.61萬元。

3.實施社區(qū)小額臨時救助運作模式擴面工作，進一步提升臨時救助的及時、有效性；研究修訂完善臨時救助辦法和困難助學(xué)辦法，力爭在幫助特殊群體解決“因病致貧”等問題上有突破；建立完善困難群眾物價補貼聯(lián)動機制；進一步做好孤兒基本生活保障制度、殘疾人基本生活保障等工作；加強流浪未成年人救助保護，開展“接送流浪孩子回家”專項行動；貫徹市慈善促進條例，加強和促進慈善組織管理。

上半年完成情況：完成了《區(qū)城鄉(xiāng)居民臨時救助辦法》的修訂起草工作；初步制定了我區(qū)困難群眾家庭子女助學(xué)幫困政策及補助標(biāo)準(zhǔn)方案；制定了《加強和創(chuàng)新社會特殊人群救助管理工作實施意見》，建立完善城市生活無著的流浪乞討人員甄別、救助、救治、返鄉(xiāng)、安置等為一體的工作體系。截至5月底，全區(qū)共有727戶（人）次家庭得到臨時救助，救助資金達83.47萬元，其中小額臨時救助132人次，支出救助資金3.49萬元；212戶困難家庭（424人）領(lǐng)取《社會扶助證》；926人享受殘疾人基本生活保障，發(fā)放生活保障金為171.69萬元；642戶、733名困難老人享受了每月100元生活補助，發(fā)放困難老人生活補助金累計37.62萬元；為2517名困難群眾發(fā)放物價補貼62.67萬余元；救助流浪乞討人員32人次，共支出流浪乞討救助金121萬元（含精神病患者流浪乞討人員醫(yī)療支出）

另外，上半年還深入開展其他各項解難幫困活動。元旦、春節(jié)期間，全區(qū)共幫扶、救助各類困難對象5823（戶、人），發(fā)放困難補助金（慰問金）873.45萬元；“365關(guān)愛行動”中繼續(xù)為100名困難學(xué)子發(fā)放助學(xué)紅包共計5萬元；協(xié)同市第六醫(yī)院開展白內(nèi)障復(fù)明行動，完成了142名困難群眾白內(nèi)障手術(shù)初檢工作；會同區(qū)商務(wù)局、TCL集團、國貿(mào)家電開展“扶貧工程”，為1400余戶低保和社會扶助證家庭發(fā)放每戶價值1000元的電器購買優(yōu)惠券；及時調(diào)整了精簡職工及定期定補救濟對象補助標(biāo)準(zhǔn)。

4.不斷強化災(zāi)害應(yīng)急救助能力，大力推進“綜合減災(zāi)示范社區(qū)”創(chuàng)建，實現(xiàn)從災(zāi)后救助向防災(zāi)、減災(zāi)并重的綜合能力建設(shè)轉(zhuǎn)變；開展村（社區(qū)）級災(zāi)害信息員職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定工作，完善區(qū)鎮(zhèn)（街道）村（社區(qū)）三級信息員網(wǎng)絡(luò)隊伍，工作匯報《區(qū)民政局工作情況匯報》。

上半年完成情況：組織人員對全區(qū)的避災(zāi)中心（點）進行了專項檢查，補充應(yīng)急救災(zāi)物質(zhì);進一步完善了全區(qū)各村（社區(qū)）自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，更新了自然災(zāi)害統(tǒng)計報表;對全區(qū)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）的災(zāi)害信息員進行了業(yè)務(wù)培訓(xùn);在“5·12”防災(zāi)減災(zāi)日，開展“弘揚防災(zāi)減災(zāi)文化、提高防災(zāi)減災(zāi)意識”主題宣傳活動，發(fā)放宣傳資料萬余冊;召開了綜合減災(zāi)示范社區(qū)現(xiàn)場觀摩會議，白龍社區(qū)、曙光村、沿山村被授予“省綜合減災(zāi)示范社區(qū)”，至此，我區(qū)擁有了5個國家級、3個省級和16個市級綜合減災(zāi)示范社區(qū)，75個避災(zāi)中心（點）;今年另外推薦了城東社區(qū)等9個村（社區(qū)）為市級減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建單位，并在全區(qū)排查出17戶農(nóng)村困難群眾家庭亟需危舊房修繕，修繕工作正在進行之中。

（三）著力夯實城鄉(xiāng)基層社會管理基礎(chǔ)，重點深化“全域城市化”背景下城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)和基層政權(quán)建設(shè)。

1.深化城市社區(qū)規(guī)范化建設(shè)，積極探索破解新建社區(qū)管理難、新居民融合難等突出問題的新方法、新舉措;探索完善農(nóng)村社區(qū)建設(shè)規(guī)范化體制機制，以村社區(qū)服務(wù)中心為平臺，拓展功能，提升公共服務(wù)全程化代理和“一站式”辦理效益;進一步跟蹤指導(dǎo)銀鳳社區(qū)“一委、一會、一中心”的農(nóng)村新社區(qū)工作運行模式，探索“一核多元，點片互聯(lián)，縱橫結(jié)合，分類引導(dǎo)”的農(nóng)村社區(qū)工作機制;在抓好社區(qū)自治、社區(qū)服務(wù)基礎(chǔ)上，抓好“一社一品”建設(shè)，形成各具特色的社區(qū)品牌;繁榮社區(qū)文化，組織展示區(qū)社區(qū)文化風(fēng)采。

上半年完成情況：召開了2011城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)考核評定會，并聯(lián)系我區(qū)城鄉(xiāng)社區(qū)發(fā)展實際，修改了2013年鎮(zhèn)、街道城鄉(xiāng)社區(qū)工作目標(biāo)管理考核標(biāo)準(zhǔn)，有效促進城鄉(xiāng)社區(qū)規(guī)范化建設(shè)；提出了城鄉(xiāng)社區(qū)“網(wǎng)格化管理、組團式服務(wù)”管理理念，并起草了實施方案，擬將鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)、片區(qū)依次分為大、中、小網(wǎng)格，組建網(wǎng)格員隊伍，使管理服務(wù)延伸到每家每戶，將社區(qū)由服務(wù)型向城市管理型轉(zhuǎn)變；創(chuàng)建了涵蓋社區(qū)各項管理和服務(wù)業(yè)務(wù)的14個社區(qū)綜合電子政務(wù)平臺，推動社區(qū)服務(wù)隊伍、服務(wù)人員、服務(wù)對象信息數(shù)字化；社區(qū)便民服務(wù)中心和社區(qū)文化宮達到全覆蓋，積極推廣居民和好屋、殘疾人日托中心等多種服務(wù)載體，進一步實現(xiàn)居民自治、自助、自教、自我服務(wù)功能；通過走訪調(diào)研、收集梳理、征求意見，起草農(nóng)村社區(qū)規(guī)范化建設(shè)實施方案，編寫完成農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)工作指導(dǎo)手冊和光明等四個農(nóng)村社區(qū)建設(shè)示范村經(jīng)驗材料。

2.深入開展農(nóng)村基層干部“大培訓(xùn)”工作，及時開展“回頭看”活動，努力形成“對象廣泛、內(nèi)容豐富、科學(xué)實用、方式多樣”的村委會干部培訓(xùn)長效機制;積極研究探索我區(qū)基層民主政治建設(shè)的新思路新途徑,完善村干部考核制度、加強競職承諾監(jiān)督，努力排查可能影響下一屆村民委員會換屆選舉順利進行的各種不利因素。

上半年完成情況：深化村務(wù)信息電視公開工作，順利實現(xiàn)一季度、二季度電視與傳統(tǒng)村務(wù)公開“時間及時、內(nèi)容到位”；認真開展第九屆村委會換屆選舉“回頭看”活動，同時貫徹落實新修訂的《村民委員會組織法》，開展省級民主法制村創(chuàng)建工作，積極開展針對性更強的村級民主議事、民主決策和民主監(jiān)督各項制度的監(jiān)督指導(dǎo)工作，籌備下半年農(nóng)村基層干部大培訓(xùn)。

3.強化制度及保障，加強社區(qū)工作者隊伍建設(shè)，提升城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)整體水平。在各鎮(zhèn)（街道）進一步落實相應(yīng)工作機構(gòu)和專職工作人員，提高經(jīng)費保障標(biāo)準(zhǔn);加強社工隊伍能力素質(zhì)培養(yǎng)。進一步建立健全區(qū)、鎮(zhèn)（街道）二級培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，著力辦好各類社工素質(zhì)培訓(xùn)班;積極推進村社結(jié)對、新老社區(qū)結(jié)對，繼續(xù)開展城鄉(xiāng)社工相互掛職交流等，加快城鄉(xiāng)共融和全域城市化步伐。

上半年完成情況：按照區(qū)委辦39號文件5%遞增機制，會同區(qū)財政局發(fā)放了2011年增補經(jīng)費和2013年預(yù)發(fā)70%的城市社區(qū)事業(yè)保障經(jīng)費、農(nóng)村社區(qū)服務(wù)管理補助經(jīng)費，共計2292萬元；先后組織舉辦了城鄉(xiāng)社區(qū)信息員培訓(xùn)，社區(qū)工作者社會工作師、助理社會工作師職稱考試培訓(xùn)等；先后分兩批派社區(qū)干部異地掛職交流學(xué)習(xí)；落實提高社工工資福利待遇，目前我區(qū)城鄉(xiāng)社工人均年收入3.4萬元，比上一平均增加4100元，增幅為13.71%；強化社區(qū)工作者激勵機制，連續(xù)兩年在專職社區(qū)工作者中考核錄用事業(yè)干部。

4.創(chuàng)新完善社會組織管理機制，指導(dǎo)督促有條件的鎮(zhèn)（街道）成立社會組織聯(lián)合;加強分類指導(dǎo)和典型示范，城市社區(qū)重點抓好社區(qū)服務(wù)性社會組織培育發(fā)展，新建社區(qū)及農(nóng)村社區(qū)重點抓好社區(qū)管理類、融合性社會組織培育發(fā)展；做好社會組織登記管理和年檢工作，加快推行網(wǎng)上年檢；著力引導(dǎo)、發(fā)揮社會組織在協(xié)調(diào)和解決村、社區(qū)各種利益沖突，提供社會公益性服務(wù)等方面不可替代的作用。

上半年完成情況：啟動了社會組織黨建及專用中文域名注冊管理工作，并在6月底成立了區(qū)社會組織促進會。新增注冊登記社會團體1家、民辦非企業(yè)單位4家，變更登記社會組織5家，現(xiàn)有社會團體97個，民辦非企業(yè)單位141個；完成了全區(qū)社會組織2011年年檢工作。

（四）著力鞏固軍民融合式發(fā)展的社會氛圍，重點提升優(yōu)撫安置保障服務(wù)水平。

1.進一步提高優(yōu)撫保障水平，不斷完善優(yōu)撫保障政策，著重做好部分農(nóng)村籍退役士兵老年生活補助工作；完善優(yōu)撫對象數(shù)據(jù)庫建設(shè)，健全優(yōu)撫對象醫(yī)療保障制度，完善重點優(yōu)撫對象醫(yī)療“一站式”即時結(jié)算保障體系，全面實現(xiàn)醫(yī)療保險、補助、救助、減免“四位一體”。

上半年完成情況：向342名重點優(yōu)撫對象發(fā)放今年第一季度基本生活價格補貼共8.5萬余元；向重點優(yōu)撫對象1750人次發(fā)放優(yōu)撫金共187.5萬元；向303人發(fā)放春節(jié)一次性慰問金共45.45萬元；向60周歲以上農(nóng)村籍退役士兵2554人次發(fā)放老年生活補助金13.19萬元；向65名在職傷殘軍人發(fā)放撫恤金共30.9萬元；向12名“三屬”發(fā)放全年一次性補差共5.6萬元；向26名在職6級以上殘疾軍人和烈屬發(fā)放春節(jié)慰問金共1.56萬元。全區(qū)有195名重點優(yōu)撫對象納入醫(yī)療費“一站式”結(jié)算服務(wù)范圍，占應(yīng)納入人數(shù)的100%，醫(yī)療補助5587人次，金額為24.73萬元；重點優(yōu)撫對象醫(yī)療保險、補助、救助、減免實現(xiàn)四位一體；我區(qū)部分60周歲以上農(nóng)村籍退役士兵老年生活補助的人員信息錄入了全國優(yōu)撫數(shù)據(jù)庫。

2.認真貫徹新修訂的《退役士兵安置條例》，深化退役士兵安置改革，完善免費職業(yè)技能教育培訓(xùn)工作機制，有針對性地增加承訓(xùn)機構(gòu)；進一步做好軍隊離退休干部、無軍籍職工和復(fù)員干部接收安置工作，及時落實軍休干部“兩個待遇”，積極穩(wěn)妥地做好軍休干部房改工作；扎實做好涉軍群體穩(wěn)定工作。

上半年完成情況：今年我區(qū)共接收退役士兵96名，其中退伍義務(wù)兵、復(fù)員士官95名，轉(zhuǎn)業(yè)士官1名。15名退役士兵辦理了復(fù)工、復(fù)職、復(fù)學(xué)手續(xù)；進一步完善了退役士兵免費職業(yè)技能教育和技能培訓(xùn)工作機制，根據(jù)退役士兵切實需求增加了汽車駕駛、汽車維修、物流師、數(shù)控車床等多個培訓(xùn)項目，目前共有47人參加職業(yè)技能培訓(xùn)，在此基礎(chǔ)上今年還同多家用人單位聯(lián)系，提早在我局張貼了招聘信息，為招聘單位提供面試場地，進一步提高了退役士兵就業(yè)機率。

3.制訂新一輪雙擁工作目標(biāo)，加強基層雙擁工作，創(chuàng)新雙擁工作機制，以建軍85周年為契機，推動雙擁工作新發(fā)展。

上半年完成情況：扎實開展了駐鎮(zhèn)部隊春節(jié)走訪慰問及相關(guān)擁軍活動，支出慰問金45萬元；在各鎮(zhèn)、街道成立雙擁工作專職機構(gòu)，重視解決駐鎮(zhèn)部隊實際困難，并首次向市雙擁辦申報“省級雙擁模范區(qū)”；完成了朱楓烈士生平漢白玉雕塑和烈士陵園的整修，并配合開展整修工程的審計協(xié)調(diào)工作；圓滿完成了市清明祭掃革命烈士活動儀式，祭掃人數(shù)大幅增加。

（五）著力發(fā)展民政事務(wù)管理，重點確保各項工作整體推進。

1.要全面完成欽寸水庫第一水平年移民安置任務(wù)，按要求適時啟動第二水平年移民安置工作；加大移民創(chuàng)業(yè)致富工作支持力度，認真做好大中型水庫移民后期扶持工作和小型水庫移民解困工作項目實施。

上半年完成情況：在全市率先啟動了欽寸水庫第一批移民建房工作，104人37戶移民建房率已達100%；為1182名大中型水庫移民發(fā)放后期扶持直補資金累計381.84萬元，為524名區(qū)管水庫移民發(fā)放生活困難補助金共計26.2萬元；妥善處理了灘坑水庫移民有關(guān)自留地分配、房屋集體土地使用權(quán)證發(fā)放等問題的信訪事件。

2.充分利用第二次地名普查成果，加強地名管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；重新修訂《區(qū)地名管理實施細則》，完成與毗鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）平安邊界協(xié)議書的簽訂。

上半年完成情況：全區(qū)第二次地名普查順利通過省級驗收，相關(guān)普查成果已上報省普查辦，地名普查成果轉(zhuǎn)化工作已著手展開；啟用了各鎮(zhèn)（街道）地名證明專用章，將出具地名證明的權(quán)限下放至各鎮(zhèn)（街道）；啟動了《中華人民共和國政區(qū)大典》（篇）編纂工作，完成了縣、鄉(xiāng)兩級詞條的編纂；逐步開展了毗鄰縣（市、區(qū)）平安邊界互訪，已完成對北鎮(zhèn)線的界線年檢及江北區(qū)的走訪工作，毗鄰鎮(zhèn)（街道）平安邊界協(xié)議書起草完畢，目前正在簽訂中。

3.深入推進殯葬改革，做好公共墓地建設(shè)和布局規(guī)劃的編制工作，在做好調(diào)研的基礎(chǔ)上，細化實施我區(qū)殯葬惠民政策；加快殯儀服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，深入開展殯儀服務(wù)單位規(guī)范化建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)活動，加強殯葬執(zhí)法監(jiān)管，不斷提高殯葬服務(wù)和管理水平。

上半年完成情況：今年1月1日起實施惠民殯葬政策，遺體接運、遺體停放、遺體火化、骨灰寄存等殯儀基本服務(wù)項目、入葬生態(tài)墓地和有山村社員認購骨灰墓費用均由政府買單，并于4月起實現(xiàn)普通骨灰盒普惠。上半年我區(qū)減免上述各項費用78.99萬元，政策惠及821人；經(jīng)營性公墓綠化苗木7500余株，投入綠化資金5萬余元，累計種植苗木22.55萬余株，墓區(qū)綠化覆蓋率達90%以上；大同公墓投入改造資金10萬余元，新建了一批花壇葬，歷年累計投入墓園改造資金947.66萬元；今年1至5月份，全區(qū)共死亡704人，火化遺體701具（其中3具外省戶籍人員按規(guī)定到原籍地進行火化），火化率及火化覆蓋面繼續(xù)保持100%；完成了區(qū)十四屆人大一次會議莊麗等代表提出的“關(guān)于盡快在莊市、駱駝片區(qū)建造一所關(guān)懷院”的重點件辦理工作。

4.依法做好婚姻收養(yǎng)登記工作，開展婚姻登記機關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作，提升配套服務(wù)水平，積極拓展婚姻公共服務(wù)內(nèi)涵。

上半年完成情況：共辦理結(jié)婚登記938對、補辦結(jié)婚登記58對；離婚登記291對、補辦離婚登記8.5對；無婚姻登記記錄證明1836份；收養(yǎng)登記13件；繼續(xù)保持無投訴、復(fù)議及訴訟案件良好記錄。

第四篇：區(qū)民政局工作要點

區(qū)民政局工作要點

2013年，我區(qū)民政工作將按照全國、全省民政工作會議精神和區(qū)委、區(qū)政府對民政工作指示要求，著力保障和改善民生、加強和創(chuàng)新社會管理、促進社會和諧穩(wěn)定，繼續(xù)圍繞建設(shè)人民滿意的服務(wù)型民政的總目標(biāo)，突出重點，統(tǒng)籌兼顧，著力完善制度、規(guī)范管理、提升能力、創(chuàng)新服務(wù)、加快發(fā)展，努力順應(yīng)我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的新要求和人民群眾的新期待，切實履行保障民生、發(fā)展民主、服務(wù)社會的職責(zé)，為全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧、人民幸福作出更大貢獻。

一、建立多層次的救助福利體系，著力提高民生保障水平。

全面推進社會救助工作標(biāo)準(zhǔn)化，不斷提高社會保障水平。

一是完善城鄉(xiāng)低保制度。在鞏固應(yīng)保盡保、分類施保、動態(tài)管理成果的基礎(chǔ)上，加大低保家庭定期走訪核查工作力度，堅持區(qū)、鎮(zhèn)（街）、村（居）三級復(fù)核相結(jié)合，區(qū)、鎮(zhèn)（街）抽審與村（居）自審相結(jié)合，實現(xiàn)動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。建立低保邊緣群體和特困群體的幫困機制，促進社會公平與和諧發(fā)展。開展特困群體的臨時救助，實施低保提標(biāo)擴面工作，全面提高農(nóng)村低保對象的救助標(biāo)準(zhǔn)，努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)一體化。根據(jù)物價漲幅情況，及時啟動物價上漲動態(tài)補貼機制，確保困難群眾生活不受影響。

二是保障困難老年人生活。進一步落實農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)增長機制和城市“三無”老人供養(yǎng)保障制度，切實保障城鄉(xiāng)困難老年人基本生活。力爭通過努力，農(nóng)村五保集中供養(yǎng)率達70%。

三是加強防災(zāi)減災(zāi)工作。修改完善鎮(zhèn)街、村居《自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》，新培育2-5個防災(zāi)減災(zāi)示范村（社區(qū)）。綜合利用農(nóng)村、社區(qū)公共設(shè)施及其他公共場所，采取確認、修繕、新建等方式，建設(shè)城鄉(xiāng)避災(zāi)場所。通過開展“消防進（村）社區(qū)”等系列活動，進一步提高（村）居民的日常防災(zāi)減災(zāi)能力。

四是加快推進適度普惠型社會福利制度建設(shè)。有效落實老年優(yōu)待政策，著重對尊老金發(fā)放人員實行動態(tài)管理，保證及時增減數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，確保尊老金有序發(fā)放到位。鞏固和落實孤兒養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)增長機制，提高孤兒養(yǎng)育水平。積極創(chuàng)辦福利企業(yè)，著力解決殘疾人就業(yè)問題。繼續(xù)推行對城鄉(xiāng)低保對象、“五保三無”、重點優(yōu)撫對象等民政對象免除基本殯葬服務(wù)費政策。

二、推進養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，構(gòu)建多元化社會投入機制。

堅持政府主導(dǎo)與社會參與、家庭養(yǎng)老與社會養(yǎng)老、公益性服務(wù)與經(jīng)營性服務(wù)相結(jié)合，加快社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。

一是加快各類養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)建設(shè)。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)泰州社會福利院，強化服務(wù)功能，提升服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量，并運用其輻射作用，帶動鎮(zhèn)街敬老院、老年公寓規(guī)范化建設(shè)，2013年，力爭養(yǎng)老機構(gòu)床位數(shù)增長15%以上。

二是開發(fā)居家養(yǎng)老服務(wù)功能。研究制定切合我區(qū)實際的居家養(yǎng)老服務(wù)工作規(guī)范，充分發(fā)揮居家養(yǎng)老基礎(chǔ)性作用，探索日間照料室運行模式，在每個街道選擇1個社區(qū)開展試點工作，并逐步在全區(qū)進行推廣。積極做好省級、AA級、AAA級等居家養(yǎng)老社會化服務(wù)站評估驗收準(zhǔn)備工作。對“電子保姆”安裝使用情況進行核實，健全完善相配套的社區(qū)服務(wù)制度，運用其信息網(wǎng)絡(luò)平臺，開展社會化、市場化居家養(yǎng)老服務(wù)。組織人員參加省萬名養(yǎng)老護理員培訓(xùn)，采取“走出去，請進來”的方式，加快養(yǎng)老服務(wù)人員素質(zhì)及基本技能的培養(yǎng)，促進全區(qū)養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)水平的提升。

三是完善鎮(zhèn)街、村居老年活動中心運行機制。繼續(xù)推行“以獎代補”的激勵舉措，積極引導(dǎo)專業(yè)社會組織參與老年活動中心建設(shè)，努力提升老年人生活質(zhì)量和幸福指數(shù)。

三、落實優(yōu)待撫恤政策，扎實推進雙擁工作。

積極貫徹落實新的《兵役法》、《退役士兵安置條例》、《軍人撫恤優(yōu)待條例》和《烈士褒揚條例》，加強優(yōu)撫和安置政策創(chuàng)制，更好地保障優(yōu)撫對象和退役士兵權(quán)益，鞏固全國雙擁模范城創(chuàng)建成果，促進軍民融合式發(fā)展。

一是完善優(yōu)撫對象保障機制。積極開展走訪慰問和“一助一”幫扶活動，繼續(xù)完善“政策照顧、小病補助、大病互助、重病救助、慢性病療養(yǎng)”五位一體的重點優(yōu)撫對象醫(yī)療保障體系。

二是加大符合安置政策退役士官的安置力度。提高安置崗位質(zhì)量，確保安置率達100%。精心組織退役士兵技能培訓(xùn)，在確保學(xué)員“雙證”獲取率、就業(yè)率達標(biāo)的基礎(chǔ)上，著力提高培訓(xùn)質(zhì)量和退役士兵的就業(yè)能力。

三是拓展和豐富優(yōu)撫對象精神撫慰舉措。及時調(diào)整提高撫恤補助標(biāo)準(zhǔn)，建立重點優(yōu)撫對象春節(jié)、“八一”等重大節(jié)日慰問制度，把對優(yōu)撫對象的慰問關(guān)心制度化、常態(tài)化。認真落實省委省政府相關(guān)文件精神，逐步提高義務(wù)兵家庭優(yōu)待金標(biāo)準(zhǔn)。

四、推進社會管理方式創(chuàng)新，提升促進和諧發(fā)展的能力。

全面打造與警用地理信息系統(tǒng)對接的網(wǎng)格化的更加有效的以房管戶、管人、管單位的基層社會事務(wù)工作平臺。

一是完善社區(qū)管理體系。優(yōu)化社區(qū)規(guī)模布局，按照“走向合理、界線分明、規(guī)模適度”和2000-3000戶設(shè)置社區(qū)規(guī)模的要求，做好涉農(nóng)街道和九龍、罡楊、蘇陳等鎮(zhèn)新建小區(qū)的組建工作。繼續(xù)在全區(qū)推行建立“一委一居一站一辦一校”組織架構(gòu)，全面推行社區(qū)網(wǎng)格化管理，以創(chuàng)佳評先、達標(biāo)考核為抓手，過堂式推進。

二是健全以改善民生為重點的社區(qū)服務(wù)體系。探索試行社區(qū)公共服務(wù)事項準(zhǔn)入制度，逐步實行“費隨事轉(zhuǎn)、事費配套”，解決社區(qū)人少事多、工作經(jīng)費不足的矛盾和問題。

按照適應(yīng)發(fā)展普惠式社區(qū)服務(wù)的新要求，加快建立“三社聯(lián)動”機制，以社區(qū)為平臺、以社會組織為載體、以社會工作人才為支撐，著力推動社區(qū)各類服務(wù)主體建設(shè)，進一步健全多元開放的社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。圍繞實施民生幸福工程，將社區(qū)服務(wù)對象從以困難弱勢群體為主擴大到面向社區(qū)全體居民，將社區(qū)服務(wù)內(nèi)容從以政府公共服務(wù)、公益性福利性服務(wù)為主拓展為政府公共服務(wù)與居民自助互助服務(wù)、社會化市場化便民利民服務(wù)相結(jié)合，開展?jié)M足居民多樣化需求的普惠服務(wù)，努力實現(xiàn)“勞者有其崗、少者有其學(xué)、病者有其醫(yī)、弱者有其助、居者有其屋、生者有其保、訴訟有其援、義者有其獎、老者有其養(yǎng)”。

三是構(gòu)建社區(qū)建設(shè)保障機制。加強社區(qū)工作者隊伍建設(shè)。堅持公開招聘、適時補充，嚴格把好社區(qū)工作者素質(zhì)關(guān)。進一步強化教育培訓(xùn)，著力提升社區(qū)工作者管理、服務(wù)和解決問題的能力。建立科學(xué)的考評機制，激發(fā)社區(qū)工作者干事創(chuàng)業(yè)的熱情。加強社區(qū)志愿者隊伍建設(shè)，探索建設(shè)志愿者注冊登記、評先激勵機制，力爭通過三年的努力，社區(qū)志愿者人數(shù)達到本社區(qū)居民總數(shù)的10%以上。規(guī)范社區(qū)建設(shè)經(jīng)費的使用，會同財政部門督促鎮(zhèn)街（園區(qū)）將社區(qū)工作經(jīng)費、人員報酬以及服務(wù)設(shè)施建設(shè)經(jīng)費、社區(qū)信息化建設(shè)經(jīng)費等納入鎮(zhèn)街（園區(qū)）財政預(yù)算。

五、加強專項社會事務(wù)管理，提升民政公共服務(wù)能力。

進一步深化村（居）務(wù)公開，完善基層民主自治長效監(jiān)督機制，定期對村居開展巡查工作，認真落實《關(guān)于在全區(qū)各村建立村務(wù)監(jiān)督委員會實施意見（試行）》文件精神，在總結(jié)試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，在全區(qū)推行建立村務(wù)監(jiān)督委員會工作機構(gòu)和機制。加大政府對社會組織的扶持力度，制定和推廣政府向社會組織購買服務(wù)制度。繼續(xù)開展平安邊界創(chuàng)建活動，依法做好行政區(qū)域界線管理。加強地名文化建設(shè)，提高地名公共服務(wù)水平。鞏固婚姻登記規(guī)范化建設(shè)成果，打造婚姻登記服務(wù)優(yōu)質(zhì)品牌。做好清明期間文明安全祭掃和宣傳工作，推進綠色殯葬，倡導(dǎo)生態(tài)殯葬和健康文明祭掃方式。積極推進殯葬行業(yè)改革，拓展殯儀服務(wù)內(nèi)容，提高殯儀服務(wù)水平。

六、夯實發(fā)展基礎(chǔ)，大力推進現(xiàn)代民政建設(shè)。

加快構(gòu)建“民生之政”，以強烈的事業(yè)心和高度的責(zé)任感，大力推進現(xiàn)代民政建設(shè)，在海陵率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的新征程中發(fā)揮更大作用。

一是積極打造現(xiàn)代民政人才隊伍。以社會工作人才為主體，以能力建設(shè)為核心，統(tǒng)籌推進民政領(lǐng)域行政、事業(yè)單位管理人才、防災(zāi)減災(zāi)人才、社會組織人才等專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)，加強基層一線民政人才培養(yǎng)。

二是弘揚民政文化。海陵民政事業(yè)已經(jīng)進入轉(zhuǎn)型升級、率先發(fā)展的關(guān)鍵階段，要進一步弘揚雙擁文化、社區(qū)文化、孝道文化、慈善文化等民政文化，把文化建設(shè)滲透到民政工作的方方面面，貫穿于構(gòu)建“民生之政”的全過程，用先進的民政文化引領(lǐng)海陵民政事業(yè)率先發(fā)展。

第五篇：區(qū)民政局工作總結(jié)及工作安排

區(qū)民政局工作總結(jié)及工作安排

通過全體民政干部不懈努力，確保了各項目標(biāo)任務(wù)圓滿和超額完成，整體工作再上一個新的臺階。

2013年工作回顧

一、以改善民政民生為重點，社會保障水平得到提高

（一）城鄉(xiāng)低保實現(xiàn)應(yīng)保盡保。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)對社會保障的要求，進一步健全和完善了最低生活保障動態(tài)管理機制，實現(xiàn)動態(tài)管理下的”應(yīng)保盡?！?。全年共為7.3215萬名城市低保對象累計發(fā)放低保金18507.7萬元，累計月人均補助210元，為7.1268萬名農(nóng)村低保對象累計發(fā)放低保金10498萬元，累計月人均補助106元；根據(jù)局統(tǒng)一安排，從9月開始，歷時4個月對全區(qū)城鄉(xiāng)低保進行了全面清理年審，通過與工商、稅務(wù)、社保、房管、車管、金融等7個部門對我區(qū)城鄉(xiāng)低保對象進行了數(shù)據(jù)比對，經(jīng)審查核實，將不符合條件的11068人（其中城市1654人，農(nóng)村9414人）停止發(fā)放低保，低保金月支出減少68.57萬元。同時，將普查出來的2234戶5692名大病患者、精神病患者、重度殘疾者全部納入了城鄉(xiāng)低保。

（二）救災(zāi)救濟工作扎實有效。救災(zāi)工作堅持減災(zāi)與救災(zāi)并重、應(yīng)急與常態(tài)并舉，重點在加大災(zāi)后救助力度、加強救災(zāi)資金管理和提高應(yīng)急處置能力上下功夫。一是全面完成了20121184戶因災(zāi)倒房農(nóng)房重建工作；二是完成了區(qū)減災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急指揮中心建設(shè)，進行了應(yīng)急體系建設(shè)的招投標(biāo)工作；三是調(diào)整了減災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急隊伍，及時修訂完善了區(qū)、鄉(xiāng)兩級的《自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》，加大了預(yù)案演練和隱患排查力度；四是積極開展了旱災(zāi)和洪災(zāi)救助工作，分別下?lián)芸购稻戎Y金88.5萬元、自然災(zāi)害救助資金580余萬元，同時，全面開展冬令春荒困難群眾基本生活情況普查和救助，購置物資折幣40余萬元，全力確保了困難群眾安全溫暖過冬；五是積極開展了白馬井社區(qū)、后河社區(qū)創(chuàng)建省級綜合減災(zāi)示范社區(qū)工作獲得省廳驗收通過。

（三）農(nóng)村五保供養(yǎng)保障有力。恩陽區(qū)劃調(diào)整后，通過重新對全區(qū)五保對象進行全面摸底調(diào)查，新核定五保對象4483人，集中供養(yǎng)率達到48%。共投入五保供養(yǎng)經(jīng)費1384.1萬元，集中五保年供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)人均4200元，散居五保年供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)人均3000元，五保資金全部實行了社會化發(fā)放。今年，區(qū)政府再次把敬老院建設(shè)納入了民生工程任務(wù)，總共投入357萬元建設(shè)資金，新建和改擴建金碑、寺嶺、水寧寺3所鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院，新增床位100張，整個工程在11月底已全部竣工。

（四）城鄉(xiāng)醫(yī)療救助有序開展。2013年全區(qū)醫(yī)療救助工作按照”扶貧幫困，分類施救”的指導(dǎo)思想，城鄉(xiāng)低保戶、五保戶、重點優(yōu)撫對象被列為了醫(yī)療救助的重點對象，在救助資金和救助力度上盡量給予了傾斜。主要通過開展參保（參合）資助、大病住院救助、重特大疾病救助等方式，進一步提高了城鄉(xiāng)醫(yī)療救助水平。全年共發(fā)放醫(yī)療救助金3716萬元（其中城市1936萬元，農(nóng)村1980萬元），共救助154259人次（含資助參合參保）。與此同時，積極做好農(nóng)村醫(yī)療救助”一站式”服務(wù)工作，實現(xiàn)了與新農(nóng)合、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險等社會保障制度的有效對接。

（五）社會福利事業(yè)健康發(fā)展。一是根據(jù)國家有關(guān)政策，認真落實孤兒待遇，全年累計下?lián)馨l(fā)放孤兒養(yǎng)育金280余萬元，散居孤兒全部簽訂了監(jiān)護協(xié)議書，建立起了孤兒信息庫，切實動態(tài)管理，保障了孤兒的基本生活權(quán)益；二是新建了龍舌壩、白云臺、回風(fēng)社區(qū)三所愛心慈善超市，與全區(qū)12所愛心慈善超市形成愛心慈善超市服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，搭建起一個捐贈者獻愛心和貧困群眾受益的快速通道；三是積極實施社會福利各專項行動，開展”慈善博潤白癜風(fēng)專項義診活動”，資助患者96名。實施慈善福彩幫困資助大學(xué)新生17名?！别逇馐中g(shù)康復(fù)計劃”為全區(qū)貧困家庭適應(yīng)癥患者手術(shù)資助3例，實施”重生行動”免費為唇腭裂患者手術(shù)資助4例，實施”腦癱兒童康復(fù)救助工程”資助腦癱兒童患者康復(fù)訓(xùn)練7人，審查上報并資助實施農(nóng)村先天性心臟病患兒手術(shù)40例、白血病患兒手術(shù)1例。

（六）老齡事業(yè)發(fā)展卓有成效。積極推進社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，大力開展社會化養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)推進年活動，規(guī)劃了未來2013年-2017年城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)建設(shè)實施方案，進一步加強了養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)清理檢查與管理工作。圍繞落實”六個老有”，扎實開展老年人生活救助、法律援助，妥善處理老年信訪問題，及時辦理老年人優(yōu)待證，按時發(fā)放百歲老人長壽補貼金，維護老年人合法權(quán)益。2013年，共辦理老年人優(yōu)待證1.1萬余個，建立了白云臺社區(qū)為省級養(yǎng)老服務(wù)社會化示范社區(qū)，抽派6人次參加了國家、省舉辦的養(yǎng)老護理員培訓(xùn)班學(xué)習(xí)，積極組織老年人參加全市老年文化藝術(shù)節(jié)，極大地豐富了老年同志的業(yè)余文化生活。

二、以村級換屆選舉為契機，基層政權(quán)建設(shè)得到加強

一是按照區(qū)委、區(qū)政府”早謀劃、早安排、早介入”和”高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高水平”的工作要求，精心準(zhǔn)備了第九屆村（居）委會換屆選舉工作，區(qū)政府和我局相繼出臺了換屆選舉意見和具體實施方案，開展了選舉工作培訓(xùn)，全區(qū)29個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城區(qū)街道辦事處村（居）換屆選舉工作依法有序展開。二是加大了社區(qū)建設(shè)力度，新建了農(nóng)村社區(qū)14個，農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心44個，城鎮(zhèn)社區(qū)服務(wù)中心17個，白云臺社區(qū)創(chuàng)建省級和諧社區(qū)示范社區(qū)獲得省廳驗收通過，社區(qū)建設(shè)走在全市前列，回風(fēng)、龍舌壩、白云臺等社區(qū)作為全市社區(qū)建設(shè)的樣板多次承接市區(qū)現(xiàn)場，收到了省委**書記的充分肯定；三是配合紀檢監(jiān)察部門狠抓了《村干部廉潔自律若干規(guī)定》的宣傳教育，牢固樹立了圍繞社區(qū)建設(shè)抓黨建，抓好黨建促發(fā)展的指導(dǎo)思想，充分調(diào)動了社區(qū)廣大黨員的先鋒示范作用，扎實推進了城市社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)，強化了城市社區(qū)民主管理、民主監(jiān)督機制，基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用得到有效發(fā)揮；四是督促指導(dǎo)社區(qū)積極開展”五創(chuàng)”聯(lián)動工作，重點對省級文明城市和衛(wèi)生城市創(chuàng)建進行了專門督查指導(dǎo)，掛包聯(lián)系的回風(fēng)社區(qū)七組創(chuàng)文工作順利開展，通過機關(guān)干部入戶進行宣傳教育和帶頭參與綜合治理，使該組居民創(chuàng)文意識得到加強，素質(zhì)得到提高，環(huán)境面貌得到徹底改善，順利通過創(chuàng)文驗收；五是繼續(xù)指導(dǎo)督查了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開工作，深入推進村（居）務(wù)公開工作。

三、深化優(yōu)撫安置雙擁工作，著力提高服務(wù)保障水平

（一）及時落實各項優(yōu)待撫恤政策。一是今年依據(jù)《軍人撫恤優(yōu)待條例》和《四川省軍人撫恤優(yōu)待辦法》等一系列法規(guī)政策，及時調(diào)整了優(yōu)撫對象撫恤補助標(biāo)準(zhǔn)，及時發(fā)放了傷殘軍人、”三紅”人員、烈屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬、在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人、參戰(zhàn)參試退役人員、烈士（含錯殺平反）老年子女、現(xiàn)役軍人義務(wù)兵家庭等撫恤補助和優(yōu)待金5000余萬元，發(fā)放春節(jié)一次性生活補貼24萬余元；二是積極貫徹落實優(yōu)撫對象醫(yī)療保障辦法，大力支持優(yōu)撫對象參加醫(yī)療保險，1-6級殘疾軍人全部納入了城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險，門診醫(yī)療費用最高補助限額提高到4000元；三是加強了優(yōu)撫對象數(shù)據(jù)管理，進一步集中更新完善了優(yōu)撫對象信息庫，優(yōu)撫對象的申請與辦理程序更規(guī)范，審查更嚴格，管理更有序。全年辦理退役軍人評殘調(diào)等73人次，審核報批襄渝鐵路患矽肺病民工民兵、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人等人員享受生活補助486人次。

（二）切實做好退役軍人接收安置。2012年我區(qū)共接收退役士兵422人，其中義務(wù)兵248人，一級自主就業(yè)士官106人，二級自主就業(yè)士官41人，三級及以上自主就業(yè)士官12人，榮立二等功2人，三級及以上轉(zhuǎn)業(yè)士官13人。根據(jù)《**市**區(qū)人民政府關(guān)于認真做好2012年冬季退役士兵接受安置補助工作的通知》精神，及時全額兌現(xiàn)了407名符合地方經(jīng)濟補助條件的退役士兵地方經(jīng)濟補助資金1114.1萬元，向區(qū)委、政府起草完成了符合工作安置條件15人的工作安置請示待審批。同時，為全面提高退役士兵就業(yè)能力，今年，新確定了3所培訓(xùn)基地學(xué)校免費對退役士兵進行職業(yè)教育和技能培訓(xùn)398人次。另外，積極開展了軍休服務(wù)管理機構(gòu)規(guī)范化建設(shè)活動并獲得省廳表彰，實現(xiàn)了管理制度化、服務(wù)規(guī)范化，軍休人員”兩個待遇”得到全面落實，新接收安置軍休退休人員1人。

（三）進一步豐富了雙擁時代內(nèi)涵。2013年是省級雙擁模范城市創(chuàng)建驗收年，年初，我局根據(jù)市區(qū)創(chuàng)建工作會議精神，按新修正的新一輪創(chuàng)建全省雙擁模范城（縣、區(qū)）考核驗收”八大塊”、”83小項”的標(biāo)準(zhǔn)，逐步落實各項創(chuàng)建目標(biāo)，圓滿完成創(chuàng)建任務(wù)。一是加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。區(qū)、鄉(xiāng)兩級落實了雙擁創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，選派了專門工作人員，落實了創(chuàng)建責(zé)任；二是采取各種途徑深入發(fā)動，廣泛宣傳。制作大型永久性雙擁宣傳牌3幅、標(biāo)語1000余條，拍攝雙擁專題片一部，發(fā)放宣傳資料2000余份；三是分類收集、整理、編輯了資料匯編8冊，圖文并茂地反映了全區(qū)四年來的雙擁創(chuàng)建成果；四是在玉堂辦事處、蘇山坪村建立科技扶優(yōu)片，幫助12戶退伍軍人建獼猴桃園，每人年收入達3萬多元；五是軍民共建，抓好示范。開展了以軍警民共建雙擁街道、文明社區(qū)、文明村鎮(zhèn)、文明行業(yè)為主的共建活動，先后涌現(xiàn)出了20多例擁軍優(yōu)屬、擁政愛民的先進事例；六是在八一期間分別慰問了300余名重點優(yōu)撫對象，慰問金額達80余萬元。

（四）涉軍維穩(wěn)工作扎實有效。今年以來，針對區(qū)委、區(qū)政府對優(yōu)撫對象和退伍軍人等涉軍信訪維穩(wěn)工作提出的更高要求，我局深入基層開展了矛盾糾紛”大排查、大調(diào)處、大化解”活動，不斷充實和完善涉軍維穩(wěn)工作對象數(shù)據(jù)庫，全面掌控動態(tài)信息，定期分析排查，對重點人員實行重點監(jiān)控。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和機關(guān)業(yè)務(wù)科室之間密切配合，互通信息，及時掌握信訪對象的思想動態(tài)。同時，注重從源頭上解決涉軍信訪，通過不折不扣落實各項優(yōu)撫政策，及時足額發(fā)放各類優(yōu)撫補助金，注重發(fā)揮思想整治教育優(yōu)勢，教育和引導(dǎo)涉軍維穩(wěn)對象自覺遵紀守法，通過正當(dāng)渠道反映和解決問題。經(jīng)過努力，全年共協(xié)調(diào)處理涉軍信訪交辦案件62件次，無一例赴省進京上訪，涉軍維穩(wěn)形勢良好。

四、強化專項社會事務(wù)管理，著力提升公共服務(wù)質(zhì)量

（一）強化民間組織管理。按照一手抓培育發(fā)展，一手抓監(jiān)督管理的要求，加強對民間組織的日常監(jiān)管，簡化了社會組織登記程序，縮短了辦理時限，全年對12個社會團體和9個民辦非企業(yè)單位依法進行了受理、勘驗、登記并頒發(fā)證書。完成了43個社團、46個”民非”組織的年檢工作，年檢率達100%。同時，成立了社會組織評估委員會、社會組織評估復(fù)核委員會，建立了評估工作專家?guī)?，提出申請的社會組織全面完成評估和授牌工作。

（二）依法實行婚姻登記?；橐?、收養(yǎng)登記工作進一步得到了規(guī)范。多渠道籌集資金100萬余元，完善了婚姻登記大廳軟硬件設(shè)施，服務(wù)環(huán)境和服務(wù)質(zhì)量得到良好改善。全年共辦理婚姻登記10830對，其中結(jié)婚7130對、離婚2200對、補領(lǐng)1500對，出具無婚姻登記記錄證明4300件，辦理收養(yǎng)登記8例，登記合格率均達到了100%；

（三）區(qū)劃地名和殯葬工作有序進行。在今年的創(chuàng)建省級文明城市工作中，積極籌集資金120萬元，對城區(qū)樓門牌進行了全方位的查漏補缺，規(guī)范了街名路牌門牌管理；配合**縣完成了”巴儀線”邊界聯(lián)檢；強化殯葬工作辦事流程，照臺上陵園管理所的殯葬公益設(shè)施建設(shè)進一步得到升級和改造，園林化、藝術(shù)化、生態(tài)化陵園格局基本形成，服務(wù)質(zhì)量大幅提升。全年共完成火化任務(wù)500具，完成目標(biāo)任務(wù)達100%。

（四）積極開展流浪乞討人員救助。認真貫徹落實部、省、市關(guān)于流浪乞討人員和生活無著人員的救助管理文件精神，結(jié)合創(chuàng)建省級文明城市要求，積極實施救助，實現(xiàn)了街頭救助經(jīng)?；旯矂駥?dǎo)救助流浪乞討人員3076人次，累計救助金額120.4萬元，符合救助條件的救助率達100%。經(jīng)過整治街頭流浪乞討人員數(shù)量明顯減少，群眾對乞討行為有了新的認識，救助更加規(guī)范化，通過整治，城市形象得到了提升。

五、加強機關(guān)隊伍自身建設(shè)，各項工作協(xié)調(diào)有序推進

（一）奮力抓好廉政建設(shè)。學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項制度和規(guī)定，落實了中央”八項規(guī)定”、省委”十項規(guī)定”、市委”九項規(guī)定”和區(qū)委”十項規(guī)定”，落實了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強對機關(guān)工作人員的廉政教育，組織干部職工赴**監(jiān)獄和化成廉政教育培訓(xùn)基地參加警示教育，筑牢了拒腐防變的思想防線。同時，開展了廉政風(fēng)險點防范管理工作，對重點崗位建立廉政風(fēng)險評析預(yù)警機制，明確不同時期防控重點。領(lǐng)導(dǎo)帶頭落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)制度的落實。

（二）機關(guān)黨建卓有成效。認真貫徹落實黨的十八大精神和總書記系列講話精神，扎實開展了”實現(xiàn)偉大中國夢，建設(shè)美麗繁榮和諧四川”主題教育，廣泛開展了創(chuàng)先爭優(yōu)和掛包幫活動，慶祝建黨92周年慶祝活動有聲有色，黨組及各支部”三會一課”制度得到很好落實，完成了局屬各支部的換屆選舉，機關(guān)黨的思想、組織、制度特別是作風(fēng)建設(shè)得到了全面加強，全區(qū)民政隊伍圍繞中心、服務(wù)大局的意識進一步增強，整體素質(zhì)得到提高，全局上下講奉獻、重品行，模范帶頭作用的氛圍初步形成。

（三）高效推進項目工作。2013年，我局繼續(xù)把項目工作作為鑄造民政事業(yè)輝煌成就的重中之重，區(qū)綜合減災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急指揮中心網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)全面完成；龍背紅九軍烈士紀念園、化成趙家灣烈士陵園、大和界牌烈士陵園建設(shè)已全面開工，按照未來五年城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)建設(shè)規(guī)劃方案，積極籌劃了各個項目的前期準(zhǔn)備工作。

（四）認真辦理建議提案。今年，我局把建議提案辦理作為自覺接受監(jiān)督、切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的重要工作。在辦理過程中，我局采取了”一把手”掛帥、分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓、辦公室組織協(xié)調(diào)、科室領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)的方法，實行分級負責(zé)、分工辦理、專人經(jīng)辦的辦理責(zé)任制，堅持做到三次”面商”,推行”三訪”制度。即辦理前預(yù)訪，辦理中專訪，辦理后回訪。全年共承辦市人大代表建議1件、區(qū)人大代表建議2件，區(qū)政協(xié)委員提案8件，由科室負責(zé)人和具體經(jīng)辦人根據(jù)建議提案內(nèi)容進行調(diào)研分析，提出具體落實意見和工作措施，并積極做好與各代表、委員的聯(lián)系溝通，圓滿完成了建議提案辦理工作，使見面率、辦結(jié)率、滿意率均達到100%。

（五）加強信訪維穩(wěn)工作。堅持領(lǐng)導(dǎo)接訪制度，落實副科實職領(lǐng)導(dǎo)信訪包案和相關(guān)科室化解責(zé)任制度，強化隱患排查機制，對重信重訪和重大不穩(wěn)定因素實行限期辦結(jié)制度。全年，共接待來訪群眾13600余人次、來信1151件，辦結(jié)率達到100%，重復(fù)上訪、非正常上訪事件較上年大幅減少，社會矛盾糾紛排查率達到98%以上，化解率達到95%以上。區(qū)劃調(diào)整后，民政信訪總量較去年同期減少30%。

（六）加強財務(wù)內(nèi)審工作。聯(lián)合財政、審計、監(jiān)察等部門對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城區(qū)街道辦事處民政專項資金使用進行了檢查，對出現(xiàn)的不規(guī)范問題及時進行了整改，下半年重點對民政類財政支農(nóng)資金使用管理情況進行了自查自糾。同時，積極做好民政統(tǒng)計工作，明確專人負責(zé)，按時上報，并能從臺帳提取有效數(shù)據(jù)。

此外，民政宣傳、文明城市和衛(wèi)生城市創(chuàng)建、統(tǒng)戰(zhàn)工作、安全生產(chǎn)、保密工作、檔案工作、社會治安綜合治理也都取得了一定成績，完成了各項目標(biāo)任務(wù)。

全年工作中存在問題和困難

一、城鄉(xiāng)社會救助體系建設(shè)還需要進一步加強，臨時救助制度不完善。困難弱勢群體出現(xiàn)臨時性、突發(fā)性困難需要救助時，民政部門面臨無手段、無資金的困境。建議國家將臨時救助作為社會救助體系的一項主體制度予以完善，中央財政專項安排臨時救助資金。

二、救助人員基本信息不能共享，準(zhǔn)確度難以界定。由于救助對象收入和財產(chǎn)信息分散在各部門，部門之間的信息資源沒有有效地整合和共享，民政部門難以準(zhǔn)確核實相關(guān)情況，建議建立國家層面的低收入家庭經(jīng)濟狀況核查機制和平臺，確保社會救助的公平公正。

三、社區(qū)作為建設(shè)和諧社會的基礎(chǔ)陣地，已日益受到各級黨委、政府的高度重視，但我區(qū)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施相對落后，社區(qū)服務(wù)水平不高，特別是社區(qū)建設(shè)上級無專項資金，本級更難以配套，而我們每年承擔(dān)了社區(qū)建設(shè)非常繁重的目標(biāo)考核任務(wù)，新建一個城市社區(qū)概算需資金500萬元，新建一個農(nóng)村社區(qū)概算需資金300萬元，使我區(qū)社區(qū)建設(shè)時常面臨”巧婦難為無米之炊”的窘境。建議各級在下達目標(biāo)任務(wù)的同時，專門列支社區(qū)建設(shè)專項資金，以便我們因地制宜制定社區(qū)建設(shè)方案，進一步完善社區(qū)居委會自治功能，提升社區(qū)服務(wù)水平。

四、優(yōu)撫安置地方配套資金缺口大，保障壓力增大。隨著優(yōu)撫范圍不斷擴大、標(biāo)準(zhǔn)大幅提升，我區(qū)財力有限，配套壓力將越來越大，今年預(yù)計缺口接近900萬元。同時，隨著安置政策調(diào)整，盡管安置數(shù)量減少，但需安置的都是軍齡長、資格老、貢獻大的人員，安置期望值也很高，給安置工作帶來新的難題。

五、基層民政工作基礎(chǔ)設(shè)施和工作力量還很薄弱，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政干部的個人身份和工資渠道雖已提上了區(qū)委、政府的議事日程，但改革方案最終還沒有敲定，面臨的矛盾也還相當(dāng)大，建議區(qū)委、政府盡早研究，啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政服務(wù)中心改革方案，早日解決基層民政干部的后顧之憂。

2014年工作計劃

2014年，全區(qū)民政工作將緊緊圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展大局，始終抓住民生保障這一根本，結(jié)合貫徹黨的十八大和十八屆三中全會、省委十屆三次全會、市委三屆六次全會以及區(qū)委四屆五次全會精神，突出重點，創(chuàng)新機制，整體推進，實現(xiàn)民政工作新突破，再上新的臺階。

一、2014年民政工作思路

一是著力推進救災(zāi)救濟工作。完善區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級災(zāi)害救助應(yīng)急體系建設(shè)；加強對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村級災(zāi)害信息員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)；規(guī)范救災(zāi)救濟工作程序，加大救災(zāi)物資的購置和儲備，加強救災(zāi)物資的監(jiān)管，提高應(yīng)急保障能力；實施”暖心工程”，妥善安排好受災(zāi)群眾的生產(chǎn)生活；加強減災(zāi)示范社區(qū)建設(shè)，深化防災(zāi)減災(zāi)宣傳，提高防大災(zāi)抗大災(zāi)能力。

二是著力推進城鄉(xiāng)社會救助體系建設(shè)。深入推進農(nóng)村低保擴面工作，擴大社會救助范圍，實施分類施保措施，認真調(diào)研并建立低保進出長效機制。嚴格審批制度，搞好復(fù)查，強化動態(tài)管理。采取多種形式加強對低保的正面宣傳及民政政策的宣傳，加強感恩教育，喚起社會各界人士的慈善愛心捐助，拓寬救助資金渠道，讓困難群眾切實享受到黨和政府的關(guān)懷。大力推進城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作，完善臨時救助制度。進一步搞好各項社會救助政策的銜接，保障和改善困難群眾的基本生活。三是著力推進基層民主政治建設(shè)。進一步強化基礎(chǔ)民主政治建設(shè)，完善第九屆村（居）換屆選舉的后續(xù)工作，加大”難點村”治理，健全規(guī)章制度，落實村務(wù)公開，深化”村務(wù)公開民主管理”示范單位創(chuàng)建活動，積極推進民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的落實，建立健全充滿活力的村民自治機制。加強和創(chuàng)新社會管理，發(fā)揮城鄉(xiāng)基層組織社會功能，筑牢基層社會穩(wěn)定的平臺。

四是著力推進擁軍優(yōu)撫安置政策的落實。認真貫徹執(zhí)行《軍人撫恤優(yōu)待條例》，落實各項優(yōu)撫政策。做好退役士兵的安置工作，創(chuàng)造條件，加大扶持，積極推進城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。切實做好涉軍維穩(wěn)工作，為復(fù)員退伍軍人排憂解難，為黨委、政府分憂。全力營造雙擁工作的有利氛圍和環(huán)境，進一步融洽軍政軍民關(guān)系，爭創(chuàng)省級雙擁模范區(qū)一次達標(biāo)。

五是著力推進社會福利事業(yè)蓬勃發(fā)展。積極開展慈善募捐活動，做好慈善助學(xué)工作。配合抓好福彩銷售工作。規(guī)范供養(yǎng)投入機制，提高供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，改善居住條件，逐步擴大社會福利覆蓋面，加大對社會救助福利中心的管理，以農(nóng)村敬老院建設(shè)為依托，初步建立起與人口老齡化進程相適應(yīng)、與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相協(xié)調(diào)，以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機構(gòu)為支撐的城鄉(xiāng)社會養(yǎng)老服務(wù)體系，確保老年人安享晚年，共享經(jīng)濟社會發(fā)展成果。

六是著力推進專項社會行政事務(wù)管理。深入開展民間組織規(guī)范化管理，充分發(fā)揮各類民間組織社會服務(wù)功能。搞好民間組織年檢工作，加大監(jiān)管力度，促進健康有序發(fā)展。深化婚姻登記規(guī)范化建設(shè)，做到婚姻登記合法、規(guī)范、便民。強化殯葬管理，深化殯葬改革，規(guī)范殯葬服務(wù)，進一步引導(dǎo)群眾移風(fēng)易俗，形成科學(xué)、文明、健康的喪葬新風(fēng)。做好地名普查工作，推進地名規(guī)范化建設(shè)。確保城區(qū)路牌、門牌完好完整。積極做好區(qū)劃調(diào)整工作，及時協(xié)調(diào)和處理邊界糾紛和爭議，切實做好邊界地區(qū)的社會穩(wěn)定工作，爭創(chuàng)平安邊界。

七是著力推進機關(guān)自身建設(shè)。全面貫徹落實十八大及十八屆三中全會精神，把落實中央”八項規(guī)定”和加強群眾路線教育的落腳點放在改進機關(guān)作風(fēng)建設(shè)上，進一步健全內(nèi)部管理制度，完善監(jiān)督機制和績效管理考核辦法，充分調(diào)動干部職工的主觀能動性，形成上下一盤棋的工作格局。加強機關(guān)黨的建設(shè)和財務(wù)管理，強化黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。繼續(xù)抓好信訪維穩(wěn)、安全生產(chǎn)、項目工作、文明單位創(chuàng)建、綜合治理、計生”三結(jié)合”、檔案管理及保密等工作，促進各項工作全面協(xié)調(diào)發(fā)展，全面完成各項目標(biāo)工作任務(wù)。

二、2014年民政重點工作 一是創(chuàng)新養(yǎng)老模式，加快推進養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)?；拘纬梢試k養(yǎng)老機構(gòu)為示范、其他多種所有制形式的社會化養(yǎng)老機構(gòu)為骨干、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)為依托、居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)的養(yǎng)老服務(wù)格局。

二是繼續(xù)抓好五創(chuàng)聯(lián)動工作，積極開展創(chuàng)衛(wèi)、創(chuàng)文明城市工作；大力推進”兩化”互動，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)工作，快速實施牽頭實施的”巴山新居”建設(shè)；

三是繼續(xù)加強和創(chuàng)新社會管理工作，完善社區(qū)建設(shè)投入機制，推進新型社區(qū)建設(shè)，鞏固”和諧社區(qū)示范區(qū)”創(chuàng)建成果；

四是深入開展雙擁共建活動，堅決落實各類優(yōu)待撫恤政策，并大力推進”省級雙擁模范城”創(chuàng)建工作，迎接省雙擁領(lǐng)導(dǎo)小組的驗收；

五是大力實施民生工程，積極向上級爭取民生資金投入，(m.depeat.com)加大城鄉(xiāng)低保管理力度，提高醫(yī)療救助范圍和救助標(biāo)準(zhǔn)，加大農(nóng)村中心敬老院建設(shè)力度，提高敬老院入住率，提升五保供養(yǎng)水平；

六是大力推進慈善事業(yè)發(fā)展，提高孤兒救助水平，繼續(xù)實施”福彩助學(xué)”、”明天計劃”、”霞光計劃”、”微笑列車”、”重生行動”等慈善事業(yè)工程，積極支持農(nóng)村先心病兒童、腦癱患兒、白血病患兒等重大疾病患兒的康復(fù)手術(shù)；

七是大力推進落實殯葬改革工作，加大殯葬改革宣傳力度，提高遺體火化率和入墓率；

八是結(jié)合”轉(zhuǎn)作風(fēng)?；菝裆被顒娱_展，繼續(xù)抓好”領(lǐng)導(dǎo)帶班、科室坐班、專人專班”的信訪接待制度，努力化解老難信訪問題，特別要做好”三個群體”的矛盾糾紛排查和化解工作，抓好重點案件的包案督辦，創(chuàng)新信訪管理，建立長效機制，確保社會穩(wěn)定；

九是加快區(qū)應(yīng)急指揮中心網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)與全省實現(xiàn)對接互通，積極開展救災(zāi)物資儲備和救災(zāi)應(yīng)急演練，提高綜合防災(zāi)、減災(zāi)和救災(zāi)能力；

十是加快黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作，加大各類民政資金的管理和使用內(nèi)審力度，嚴肅查處違紀違法行為。