第一篇：區(qū)民政局工作總結(jié)及工作安排

區(qū)民政局工作總結(jié)及工作安排

2013年，全區(qū)民政工作堅(jiān)持以鄧小平理論為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“兩化互動(dòng)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)”和建設(shè)“全市首善之區(qū)”的發(fā)展定位，以講大局、惠民生、促改革、重管理、強(qiáng)服務(wù)為基本思路，以保障和改善民生為著力點(diǎn)，不斷探索民政工作新機(jī)制，謀劃發(fā)展新思路，全面提升民政公共服務(wù)和社會(huì)管理水平。通過(guò)全體民政干部不懈努力，確保了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿和超額完成，整體工作再上一個(gè)新的臺(tái)階。

2013年工作回顧

一、以改善民政民生為重點(diǎn)，社會(huì)保障水平得到提高

（一）城鄉(xiāng)低保實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)對(duì)社會(huì)保障的要求，進(jìn)一步健全和完善了最低生活保障動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理下的“應(yīng)保盡?！薄Ｈ旯矠?.3215萬(wàn)名城市低保對(duì)象累計(jì)發(fā)放低保金18507.7萬(wàn)元，累計(jì)月人均補(bǔ)助210元，為7.1268萬(wàn)名農(nóng)村低保對(duì)象累計(jì)發(fā)放低保金10498萬(wàn)元，累計(jì)月人均補(bǔ)助106元；根據(jù)局統(tǒng)一安排，從9月開始，歷時(shí)4個(gè)月對(duì)全區(qū)城鄉(xiāng)低保進(jìn)行了全面清理年審，通過(guò)與工商、稅務(wù)、社保、房管、車管、金融等7個(gè)部門對(duì)我區(qū)城鄉(xiāng)低保對(duì)象進(jìn)行了數(shù)據(jù)比對(duì)，經(jīng)審查核實(shí)，將不符合條件的11068人（其中城市1654人，農(nóng)村9414人）停止發(fā)放低保，低保金月支出減少68.57萬(wàn)元。同時(shí)，將普查出來(lái)的2234戶5692名大病患者、精神病患者、重度殘疾者全部納入了城鄉(xiāng)低保。

（二）救災(zāi)救濟(jì)工作扎實(shí)有效。救災(zāi)工作堅(jiān)持減災(zāi)與救災(zāi)并重、應(yīng)急與常態(tài)并舉，重點(diǎn)在加大災(zāi)后救助力度、加強(qiáng)救災(zāi)資金管理和提高應(yīng)急處置能力上下功夫。一是全面完成了2012年度1184戶因?yàn)?zāi)倒房農(nóng)房重建工作；二是完成了區(qū)減災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急指揮中心建設(shè)，進(jìn)行了應(yīng)急體系建設(shè)的招投標(biāo)工作；三是調(diào)整了減災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急隊(duì)伍，及時(shí)修訂完善了區(qū)、鄉(xiāng)兩級(jí)的《自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》，加大了預(yù)案演練和隱患排查力度；四是積極開展了旱災(zāi)和洪災(zāi)救助工作，分別下?lián)芸购稻戎Y金88.5萬(wàn)元、自然災(zāi)害救助資金580余萬(wàn)元，同時(shí)，全面開展冬令春荒困難群眾基本生活情況普查和救助，購(gòu)置物資折幣40余萬(wàn)元，全力確保了困難群眾安全溫暖過(guò)冬；五是積極開展了白馬井社區(qū)、后河社區(qū)創(chuàng)建省級(jí)綜合減災(zāi)示范社區(qū)工作獲得省廳驗(yàn)收通過(guò)。

（三）農(nóng)村五保供養(yǎng)保障有力。恩陽(yáng)區(qū)劃調(diào)整后，通過(guò)重新對(duì)全區(qū)五保對(duì)象進(jìn)行全面摸底調(diào)查，新核定五保對(duì)象4483人，集中供養(yǎng)率達(dá)到48%。共投入五保供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)1384.1萬(wàn)元，集中五保年供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)人均4200元，散居五保年供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)人均3000元，五保資金全部實(shí)行了社會(huì)化發(fā)放。今年，區(qū)政府再次把敬老院建設(shè)納入了民生工程任務(wù)，總共投入357萬(wàn)元建設(shè)資金，新建和改擴(kuò)建金碑、寺嶺、水寧寺3所鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院，新增床位100張，整個(gè)工程在11月底已全部竣工。

（四）城鄉(xiāng)醫(yī)療救助有序開展。2013年全區(qū)醫(yī)療救助工作按照“扶貧幫困，分類施救”的指導(dǎo)思想，城鄉(xiāng)低保戶、五保戶、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象被列為了醫(yī)療救助的重點(diǎn)對(duì)象，在救助資金和救助力度上盡量給予了傾斜。主要通過(guò)開展參保（參合）資助、大病住院救助、重特大疾病救助等方式，進(jìn)一步提高了城鄉(xiāng)醫(yī)療救助水平。全年共發(fā)放醫(yī)療救助金3716萬(wàn)元（其中城市1936萬(wàn)元，農(nóng)村1980萬(wàn)元），共救助154259人次（含資助參合參保）。與此同時(shí)，積極做好農(nóng)村醫(yī)療救助“一站式”服務(wù)工作，實(shí)現(xiàn)了與新農(nóng)合、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)等社會(huì)保障制度的有效對(duì)接。

（五）社會(huì)福利事業(yè)健康發(fā)展。一是根據(jù)國(guó)家有關(guān)政策，認(rèn)真落實(shí)孤兒待遇，全年累計(jì)下?lián)馨l(fā)放孤兒養(yǎng)育金280余萬(wàn)元，散居孤兒全部簽訂了監(jiān)護(hù)協(xié)議書，建立起了孤兒信息庫(kù)，切實(shí)動(dòng)態(tài)管理，保障了孤兒的基本生活權(quán)益；二是新建了龍舌壩、白云臺(tái)、回風(fēng)社區(qū)三所愛心慈善超市，與全區(qū)12所愛心慈善超市形成愛心慈善超市服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，搭建起一個(gè)捐贈(zèng)者獻(xiàn)愛心和貧困群眾受益的快速通道；三是積極實(shí)施社會(huì)福利各專項(xiàng)行動(dòng)，開展“慈善博潤(rùn)白癜風(fēng)專項(xiàng)義診活動(dòng)”，資助患者96名。實(shí)施慈善福彩幫困資助大學(xué)新生17名?！梆逇馐中g(shù)康復(fù)計(jì)劃”為全區(qū)貧困家庭適應(yīng)癥患者手術(shù)資助3例，實(shí)施“重生行動(dòng)”免費(fèi)為唇腭裂患者手術(shù)資助4例，實(shí)施“腦癱兒童康復(fù)救助工程”資助腦癱兒童患者康復(fù)訓(xùn)練7人，審查上報(bào)并資助實(shí)施農(nóng)村先天性心臟病患兒手術(shù)40例、白血病患兒手術(shù)1例。

（六）老齡事業(yè)發(fā)展卓有成效。積極推進(jìn)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，大力開展社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)推進(jìn)年活動(dòng)，規(guī)劃了未來(lái)2013年-2017年城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)實(shí)施方案，進(jìn)一步加強(qiáng)了養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)清理檢查與管理工作。圍繞落實(shí)“六個(gè)老有”，扎實(shí)開展老年人生活救助、法律援助，妥善處理老年信訪問(wèn)題，及時(shí)辦理老年人優(yōu)待證，按時(shí)發(fā)放百歲老人長(zhǎng)壽補(bǔ)貼金，維護(hù)老年人合法權(quán)益。2013年，共辦理老年人優(yōu)待證1.1萬(wàn)余個(gè)，建立了白云臺(tái)社區(qū)為省級(jí)養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化示范社區(qū)，抽派6人次參加了國(guó)家、省舉辦的養(yǎng)老護(hù)理員培訓(xùn)班學(xué)習(xí)，積極組織老年人參加全市老年文化藝術(shù)節(jié)，極大地豐富了老年同志的業(yè)余文化生活。

二、以村級(jí)換屆選舉為契機(jī)，基層政權(quán)建設(shè)得到加強(qiáng)

一是按照區(qū)委、區(qū)政府“早謀劃、早安排、早介入”和“高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高水平”的工作要求，精心準(zhǔn)備了第九屆村（居）委會(huì)換屆選舉工作，區(qū)政府和我局相繼出臺(tái)了換屆選舉意見和具體實(shí)施方案，開展了選舉工作培訓(xùn)，全區(qū)29個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城區(qū)街道辦事處村（居）換屆選舉工作依法有序展開。二是加大了社區(qū)建設(shè)力度，新建了農(nóng)村社區(qū)14個(gè)，農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心44個(gè)，城鎮(zhèn)社區(qū)服務(wù)中心17個(gè)，白云臺(tái)社區(qū)創(chuàng)建省級(jí)和諧社區(qū)示范社區(qū)獲得省廳驗(yàn)收通過(guò)，社區(qū)建設(shè)走在全市前列，回風(fēng)、龍舌壩、白云臺(tái)等社區(qū)作為全市社區(qū)建設(shè)的樣板多次承接市區(qū)現(xiàn)場(chǎng)，收到了省委**書記的充分肯定；三是配合紀(jì)檢監(jiān)察部門狠抓了《村干部廉潔自律若干規(guī)定》的宣傳教育，牢固樹立了圍繞社區(qū)建設(shè)抓黨建，抓好黨建促發(fā)展的指導(dǎo)思想，充分調(diào)動(dòng)了社區(qū)廣大黨員的先鋒示范作用，扎實(shí)推進(jìn)了城市社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)，強(qiáng)化了城市社區(qū)民主管理、民主監(jiān)督機(jī)制，基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用得到有效發(fā)揮；四是督促指導(dǎo)社區(qū)積極開展“五創(chuàng)”聯(lián)動(dòng)工作，重點(diǎn)對(duì)省級(jí)文明城市和衛(wèi)生城市創(chuàng)建進(jìn)行了專門督查指導(dǎo)，掛包聯(lián)系的回風(fēng)社區(qū)七組創(chuàng)文工作順利開展，通過(guò)機(jī)關(guān)干部入戶進(jìn)行宣傳教育和帶頭參與綜合治理，使該組居民創(chuàng)文意識(shí)得到加強(qiáng)，素質(zhì)得到提高，環(huán)境面貌得到徹底改善，順利通過(guò)創(chuàng)文驗(yàn)收；五是繼續(xù)指導(dǎo)督查了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開工作，深入推進(jìn)村（居）務(wù)公開工作。

三、深化優(yōu)撫安置雙擁工作，著力提高服務(wù)保障水平

（一）及時(shí)落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)待撫恤政策。一是今年依據(jù)《軍人撫恤優(yōu)待條例》和《四川省軍人撫恤優(yōu)待辦法》等一系列法規(guī)政策，及時(shí)調(diào)整了優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)發(fā)放了傷殘軍人、“三紅”人員、烈屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬、在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人、參戰(zhàn)參試退役人員、烈士（含錯(cuò)殺平反）老年子女、現(xiàn)役軍人義務(wù)兵家庭等撫恤補(bǔ)助和優(yōu)待金5000余萬(wàn)元，發(fā)放春節(jié)一次性生活補(bǔ)貼24萬(wàn)余元；二是積極貫徹落實(shí)優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療保障辦法，大力支持優(yōu)撫對(duì)象參加醫(yī)療保險(xiǎn)，1-6級(jí)殘疾軍人全部納入了城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)，門診醫(yī)療費(fèi)用最高補(bǔ)助限額提高到4000元；三是加強(qiáng)了優(yōu)撫對(duì)象數(shù)據(jù)管理，進(jìn)一步集中更新完善了優(yōu)撫對(duì)象信息庫(kù)，優(yōu)撫對(duì)象的申請(qǐng)與辦理程序更規(guī)范，審查更嚴(yán)格，管理更有序。全年辦理退役軍人評(píng)殘調(diào)等73人次，審核報(bào)批襄渝鐵路患矽肺病民工民兵、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人等人員享受生活補(bǔ)助486人次。

（二）切實(shí)做好退役軍人接收安置。2012年我區(qū)共接收退役士兵422人，其中義務(wù)兵248人，一級(jí)自主就業(yè)士官106人，二級(jí)自主就業(yè)士官41人，三級(jí)及以上自主就業(yè)士官12人，榮立二等功2人，三級(jí)及以上轉(zhuǎn)業(yè)士官13人。根據(jù)《**市**區(qū)人民政府關(guān)于認(rèn)真做好2012年冬季退役士兵接受安置補(bǔ)助工作的通知》精神，及時(shí)全額兌現(xiàn)了407名符合地方經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助條件的退役士兵地方經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助資金1114.1萬(wàn)元，向區(qū)委、政府起草完成了符合工作安置條件15人的工作安置請(qǐng)示待審批。同時(shí)，為全面提高退役士兵就業(yè)能力，今年，新確定了3所培訓(xùn)基地學(xué)校免費(fèi)對(duì)退役士兵進(jìn)行職業(yè)教育和技能培訓(xùn)398人次。另外，積極開展了軍休服務(wù)管理機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)活動(dòng)并獲得省廳表彰，實(shí)現(xiàn)了管理制度化、服務(wù)規(guī)范化，軍休人員“兩個(gè)待遇”得到全面落實(shí)，新接收安置軍休退休人員1人。

（三）進(jìn)一步豐富了雙擁時(shí)代內(nèi)涵。2013年是省級(jí)雙擁模范城市創(chuàng)建驗(yàn)收年，年初，我局根據(jù)市區(qū)創(chuàng)建工作會(huì)議精神，按新修正的新一輪創(chuàng)建全省雙擁模范城（縣、區(qū)）考核驗(yàn)收“八大塊”、“83小項(xiàng)”的標(biāo)準(zhǔn)，逐步落實(shí)各項(xiàng)創(chuàng)建目標(biāo)，圓滿完成創(chuàng)建任務(wù)。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。區(qū)、鄉(xiāng)兩級(jí)落實(shí)了雙擁創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，選派了專門工作人員，落實(shí)了創(chuàng)建責(zé)任；二是采取各種途徑深入發(fā)動(dòng)，廣泛宣傳。制作大型永久性雙擁宣傳牌3幅、標(biāo)語(yǔ)1000余條，拍攝雙擁專題片一部，發(fā)放宣傳資料2000余份；三是分類收集、整理、編輯了資料匯編8冊(cè)，圖文并茂地反映了全區(qū)四年來(lái)的雙擁創(chuàng)建成果；四是在玉堂辦事處、蘇山坪村建立科技扶優(yōu)片，幫助12戶退伍軍人建獼猴桃園，每人年收入達(dá)3萬(wàn)多元；五是軍民共建，抓好示范。開展了以軍警民共建雙擁街道、文明社區(qū)、文明村鎮(zhèn)、文明行業(yè)為主的共建活動(dòng)，先后涌現(xiàn)出了20多例擁軍優(yōu)屬、擁政愛民的先進(jìn)事例；六是在八一期間分別慰問(wèn)了300余名重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象，慰問(wèn)金額達(dá)80余萬(wàn)元。

（四）涉軍維穩(wěn)工作扎實(shí)有效。今年以來(lái)，針對(duì)區(qū)委、區(qū)政府對(duì)優(yōu)撫對(duì)象和退伍軍人等涉軍信訪維穩(wěn)工作提出的更高要求，我局深入基層開展了矛盾糾紛“大排查、大調(diào)處、大化解”活動(dòng)，不斷充實(shí)和完善涉軍維穩(wěn)工作對(duì)象數(shù)據(jù)庫(kù)，全面掌控動(dòng)態(tài)信息，定期分析排查，對(duì)重點(diǎn)人員實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)科室之間密切配合，互通信息，及時(shí)掌握信訪對(duì)象的思想動(dòng)態(tài)。同時(shí)，注重從源頭上解決涉軍信訪，通過(guò)不折不扣落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)撫政策，及時(shí)足額發(fā)放各類優(yōu)撫補(bǔ)助金，注重發(fā)揮思想整治教育優(yōu)勢(shì)，教育和引導(dǎo)涉軍維穩(wěn)對(duì)象自覺遵紀(jì)守法，通過(guò)正當(dāng)渠道反映和解決問(wèn)題。經(jīng)過(guò)努力，全年共協(xié)調(diào)處理涉軍信訪交辦案件62件次，無(wú)一例赴省進(jìn)京上訪，涉軍維穩(wěn)形勢(shì)良好。

四、強(qiáng)化專項(xiàng)社會(huì)事務(wù)管理，著力提升公共服務(wù)質(zhì)量

（一）強(qiáng)化民間組織管理。按照一手抓培育發(fā)展，一手抓監(jiān)督管理的要求，加強(qiáng)對(duì)民間組織的日常監(jiān)管，簡(jiǎn)化了社會(huì)組織登記程序，縮短了辦理時(shí)限，全年對(duì)12個(gè)社會(huì)團(tuán)體和9個(gè)民辦非企業(yè)單位依法進(jìn)行了受理、勘驗(yàn)、登記并頒發(fā)證書。完成了43個(gè)社團(tuán)、46個(gè)“民非”組織的年檢工作，年檢率達(dá)100%。同時(shí)，成立了社會(huì)組織評(píng)估委員會(huì)、社會(huì)組織評(píng)估復(fù)核委員會(huì)，建立了評(píng)估工作專家?guī)?，提出申?qǐng)的社會(huì)組織全面完成評(píng)估和授牌工作。

（二）依法實(shí)行婚姻登記?；橐?、收養(yǎng)登記工作進(jìn)一步得到了規(guī)范。多渠道籌集資金100萬(wàn)余元，完善了婚姻登記大廳軟硬件設(shè)施，服務(wù)環(huán)境和服務(wù)質(zhì)量得到良好改善。全年共辦理婚姻登記10830對(duì)，其中結(jié)婚7130對(duì)、離婚2200對(duì)、補(bǔ)領(lǐng)1500對(duì)，出具無(wú)婚姻登記記錄證明4300件，辦理收養(yǎng)登記8例，登記合格率均達(dá)到了100%；

（三）區(qū)劃地名和殯葬工作有序進(jìn)行。在今年的創(chuàng)建省級(jí)文明城市工作中，積極籌集資金120萬(wàn)元，對(duì)城區(qū)樓門牌進(jìn)行了全方位的查漏補(bǔ)缺，規(guī)范了街名路牌門牌管理；配合**縣完成了“巴儀線”邊界聯(lián)檢；強(qiáng)化殯葬工作辦事流程，照臺(tái)上陵園管理所的殯葬公益設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步得到升級(jí)和改造，園林化、藝術(shù)化、生態(tài)化陵園格局基本形成，服務(wù)質(zhì)量大幅提升。全年共完成火化任務(wù)500具，完成目標(biāo)任務(wù)達(dá)100%。

（四）積極開展流浪乞討人員救助。認(rèn)真貫徹落實(shí)部、省、市關(guān)于流浪乞討人員和生活無(wú)著人員的救助管理文件精神，結(jié)合創(chuàng)建省級(jí)文明城市要求，積極實(shí)施救助，實(shí)現(xiàn)了街頭救助經(jīng)常化，全年共勸導(dǎo)救助流浪乞討人員3076人次，累計(jì)救助金額120.4萬(wàn)元，符合救助條件的救助率達(dá)100%。經(jīng)過(guò)整治街頭流浪乞討人員數(shù)量明顯減少，群眾對(duì)乞討行為有了新的認(rèn)識(shí)，救助更加規(guī)范化，通過(guò)整治，城市形象得到了提升。

五、加強(qiáng)機(jī)關(guān)隊(duì)伍自身建設(shè)，各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)有序推進(jìn)

（一）奮力抓好廉政建設(shè)。學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)制度和規(guī)定，落實(shí)了中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省委“十項(xiàng)規(guī)定”、市委“九項(xiàng)規(guī)定”和區(qū)委“十項(xiàng)規(guī)定”，落實(shí)了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)工作人員的廉政教育，組織干部職工赴**監(jiān)獄和化成廉政教育培訓(xùn)基地參加警示教育，筑牢了拒腐防變的思想防線。同時(shí)，開展了廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理工作，對(duì)重點(diǎn)崗位建立廉政風(fēng)險(xiǎn)評(píng)析預(yù)警機(jī)制，明確不同時(shí)期防控重點(diǎn)。領(lǐng)導(dǎo)帶頭落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)制度的落實(shí)。

（二）機(jī)關(guān)黨建卓有成效。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大精神和總書記系列講話精神，扎實(shí)開展了“實(shí)現(xiàn)偉大中國(guó)夢(mèng)，建設(shè)美麗繁榮和諧四川”主題教育，廣泛開展了創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)和掛包幫活動(dòng)，慶祝建黨92周年慶?；顒?dòng)有聲有色，黨組及各支部“三會(huì)一課”制度得到很好落實(shí)，完成了局屬各支部的換屆選舉，機(jī)關(guān)黨的思想、組織、制度特別是作風(fēng)建設(shè)得到了全面加強(qiáng)，全區(qū)民政隊(duì)伍圍繞中心、服務(wù)大局的意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，整體素質(zhì)得到提高，全局上下講奉獻(xiàn)、重品行，模范帶頭作用的氛圍初步形成。

（三）高效推進(jìn)項(xiàng)目工作。2013年，我局繼續(xù)把項(xiàng)目工作作為鑄造民政事業(yè)輝煌成就的重中之重，區(qū)綜合減災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急指揮中心網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)全面完成；龍背紅九軍烈士紀(jì)念園、化成趙家灣烈士陵園、大和界牌烈士陵園建設(shè)已全面開工，按照未來(lái)五年城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)規(guī)劃方案，積極籌劃了各個(gè)項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作。

（四）認(rèn)真辦理建議提案。今年，我局把建議提案辦理作為自覺接受監(jiān)督、切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的重要工作。在辦理過(guò)程中，我局采取了“一把手”掛帥、分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓、辦公室組織協(xié)調(diào)、科室領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的方法，實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)、分工辦理、專人經(jīng)辦的辦理責(zé)任制，堅(jiān)持做到三次“面商”,推行“三訪”制度。即辦理前預(yù)訪，辦理中專訪，辦理后回訪。全年共承辦市人大代表建議1件、區(qū)人大代表建議2件，區(qū)政協(xié)委員提案8件，由科室負(fù)責(zé)人和具體經(jīng)辦人根據(jù)建議提案內(nèi)容進(jìn)行調(diào)研分析，提出具體落實(shí)意見和工作措施，并積極做好與各代表、委員的聯(lián)系溝通，圓滿完成了建議提案辦理工作，使見面率、辦結(jié)率、滿意率均達(dá)到100%。

（五）加強(qiáng)信訪維穩(wěn)工作。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)接訪制度，落實(shí)副科實(shí)職領(lǐng)導(dǎo)信訪包案和相關(guān)科室化解責(zé)任制度，強(qiáng)化隱患排查機(jī)制，對(duì)重信重訪和重大不穩(wěn)定因素實(shí)行限期辦結(jié)制度。全年，共接待來(lái)訪群眾13600余人次、來(lái)信1151件，辦結(jié)率達(dá)到100%，重復(fù)上訪、非正常上訪事件較上年大幅減少，社會(huì)矛盾糾紛排查率達(dá)到98%以上，化解率達(dá)到95%以上。區(qū)劃調(diào)整后，民政信訪總量較去年同期減少30%。

（六）加強(qiáng)財(cái)務(wù)內(nèi)審工作。聯(lián)合財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城區(qū)街道辦事處民政專項(xiàng)資金使用進(jìn)行了檢查，對(duì)出現(xiàn)的不規(guī)范問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行了整改，下半年重點(diǎn)對(duì)民政類財(cái)政支農(nóng)資金使用管理情況進(jìn)行了自查自糾。同時(shí)，積極做好民政統(tǒng)計(jì)工作，明確專人負(fù)責(zé)，按時(shí)上報(bào)，并能從臺(tái)帳提取有效數(shù)據(jù)。

此外，民政宣傳、文明城市和衛(wèi)生城市創(chuàng)建、統(tǒng)戰(zhàn)工作、安全生產(chǎn)、保密工作、檔案工作、社會(huì)治安綜合治理也都取得了一定成績(jī)，完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

全年工作中存在問(wèn)題和困難

一、城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系建設(shè)還需要進(jìn)一步加強(qiáng)，臨時(shí)救助制度不完善。困難弱勢(shì)群體出現(xiàn)臨時(shí)性、突發(fā)性困難需要救助時(shí)，民政部門面臨無(wú)手段、無(wú)資金的困境。建議國(guó)家將臨時(shí)救助作為社會(huì)救助體系的一項(xiàng)主體制度予以完善，中央財(cái)政專項(xiàng)安排臨時(shí)救助資金。

二、救助人員基本信息不能共享，準(zhǔn)確度難以界定。由于救助對(duì)象收入和財(cái)產(chǎn)信息分散在各部門，部門之間的信息資源沒有有效地整合和共享，民政部門難以準(zhǔn)確核實(shí)相關(guān)情況，建議建立國(guó)家層面的低收入家庭經(jīng)濟(jì)狀況核查機(jī)制和平臺(tái)，確保社會(huì)救助的公平公正。

三、社區(qū)作為建設(shè)和諧社會(huì)的基礎(chǔ)陣地，已日益受到各級(jí)黨委、政府的高度重視，但我區(qū)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)落后，社區(qū)服務(wù)水平不高，特別是社區(qū)建設(shè)上級(jí)無(wú)專項(xiàng)資金，本級(jí)更難以配套，而我們每年承擔(dān)了社區(qū)建設(shè)非常繁重的目標(biāo)考核任務(wù)，新建一個(gè)城市社區(qū)概算需資金500萬(wàn)元，新建一個(gè)農(nóng)村社區(qū)概算需資金300萬(wàn)元，使我區(qū)社區(qū)建設(shè)時(shí)常面臨“巧婦難為無(wú)米之炊”的窘境。建議各級(jí)在下達(dá)目標(biāo)任務(wù)的同時(shí)，專門列支社區(qū)建設(shè)專項(xiàng)資金，以便我們因地制宜制定社區(qū)建設(shè)方案，進(jìn)一步完善社區(qū)居委會(huì)自治功能，提升社區(qū)服務(wù)水平。

四、優(yōu)撫安置地方配套資金缺口大，保障壓力增大。隨著優(yōu)撫范圍不斷擴(kuò)大、標(biāo)準(zhǔn)大幅提升，我區(qū)財(cái)力有限，配套壓力將越來(lái)越大，今年預(yù)計(jì)缺口接近900萬(wàn)元。同時(shí)，隨著安置政策調(diào)整，盡管安置數(shù)量減少，但需安置的都是軍齡長(zhǎng)、資格老、貢獻(xiàn)大的人員，安置期望值也很高，給安置工作帶來(lái)新的難題。

五、基層民政工作基礎(chǔ)設(shè)施和工作力量還很薄弱，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政干部的個(gè)人身份和工資渠道雖已提上了區(qū)委、政府的議事日程，但改革方案最終還沒有敲定，面臨的矛盾也還相當(dāng)大，建議區(qū)委、政府盡早研究，啟動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政服務(wù)中心改革方案，早日解決基層民政干部的后顧之憂。

2014年工作計(jì)劃

2014年，全區(qū)民政工作將緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，始終抓住民生保障這一根本，結(jié)合貫徹黨的十八大和十八屆三中全會(huì)、省委十屆三次全會(huì)、市委三屆六次全會(huì)以及區(qū)委四屆五次全會(huì)精神，突出重點(diǎn)，創(chuàng)新機(jī)制，整體推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)民政工作新突破，再上新的臺(tái)階。

一、2014年民政工作思路

一是著力推進(jìn)救災(zāi)救濟(jì)工作。完善區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級(jí)災(zāi)害救助應(yīng)急體系建設(shè)；加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村級(jí)災(zāi)害信息員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)；規(guī)范救災(zāi)救濟(jì)工作程序，加大救災(zāi)物資的購(gòu)置和儲(chǔ)備，加強(qiáng)救災(zāi)物資的監(jiān)管，提高應(yīng)急保障能力；實(shí)施“暖心工程”，妥善安排好受災(zāi)群眾的生產(chǎn)生活；加強(qiáng)減災(zāi)示范社區(qū)建設(shè)，深化防災(zāi)減災(zāi)宣傳，提高防大災(zāi)抗大災(zāi)能力。

二是著力推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系建設(shè)。深入推進(jìn)農(nóng)村低保擴(kuò)面工作，擴(kuò)大社會(huì)救助范圍，實(shí)施分類施保措施，認(rèn)真調(diào)研并建立低保進(jìn)出長(zhǎng)效機(jī)制。嚴(yán)格審批制度，搞好年度復(fù)查，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理。采取多種形式加強(qiáng)對(duì)低保的正面宣傳及民政政策的宣傳，加強(qiáng)感恩教育，喚起社會(huì)各界人士的慈善愛心捐助，拓寬救助資金渠道，讓困難群眾切實(shí)享受到黨和政府的關(guān)懷。大力推進(jìn)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作，完善臨時(shí)救助制度。進(jìn)一步搞好各項(xiàng)社會(huì)救助政策的銜接，保障和改善困難群眾的基本生活。

三是著力推進(jìn)基層民主政治建設(shè)。進(jìn)一步強(qiáng)化基礎(chǔ)民主政治建設(shè)，完善第九屆村（居）換屆選舉的后續(xù)工作，加大“難點(diǎn)村”治理，健全規(guī)章制度，落實(shí)村務(wù)公開，深化“村務(wù)公開民主管理”示范單位創(chuàng)建活動(dòng)，積極推進(jìn)民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的落實(shí)，建立健全充滿活力的村民自治機(jī)制。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，發(fā)揮城鄉(xiāng)基層組織社會(huì)功能，筑牢基層社會(huì)穩(wěn)定的平臺(tái)。

四是著力推進(jìn)擁軍優(yōu)撫安置政策的落實(shí)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《軍人撫恤優(yōu)待條例》，落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)撫政策。做好退役士兵的安置工作，創(chuàng)造條件，加大扶持，積極推進(jìn)城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。切實(shí)做好涉軍維穩(wěn)工作，為復(fù)員退伍軍人排憂解難，為黨委、政府分憂。全力營(yíng)造雙擁工作的有利氛圍和環(huán)境，進(jìn)一步融洽軍政軍民關(guān)系，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)雙擁模范區(qū)一次達(dá)標(biāo)。

五是著力推進(jìn)社會(huì)福利事業(yè)蓬勃發(fā)展。積極開展慈善募捐活動(dòng)，做好慈善助學(xué)工作。配合抓好福彩銷售工作。規(guī)范供養(yǎng)投入機(jī)制，提高供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，改善居住條件，逐步擴(kuò)大社會(huì)福利覆蓋面，加大對(duì)社會(huì)救助福利中心的管理，以農(nóng)村敬老院建設(shè)為依托，初步建立起與人口老齡化進(jìn)程相適應(yīng)、與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相協(xié)調(diào)，以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為支撐的城鄉(xiāng)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系，確保老年人安享晚年，共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果。

六是著力推進(jìn)專項(xiàng)社會(huì)行政事務(wù)管理。深入開展民間組織規(guī)范化管理，充分發(fā)揮各類民間組織社會(huì)服務(wù)功能。搞好民間組織年檢工作，加大監(jiān)管力度，促進(jìn)健康有序發(fā)展。深化婚姻登記規(guī)范化建設(shè)，做到婚姻登記合法、規(guī)范、便民。強(qiáng)化殯葬管理，深化殯葬改革，規(guī)范殯葬服務(wù)，進(jìn)一步引導(dǎo)群眾移風(fēng)易俗，形成科學(xué)、文明、健康的喪葬新風(fēng)。做好地名普查工作，推進(jìn)地名規(guī)范化建設(shè)。確保城區(qū)路牌、門牌完好完整。積極做好區(qū)劃調(diào)整工作，及時(shí)協(xié)調(diào)和處理邊界糾紛和爭(zhēng)議，切實(shí)做好邊界地區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定工作，爭(zhēng)創(chuàng)平安邊界。

七是著力推進(jìn)機(jī)關(guān)自身建設(shè)。全面貫徹落實(shí)十八大及十八屆三中全會(huì)精神，把落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”和加強(qiáng)群眾路線教育的落腳點(diǎn)放在改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)上，進(jìn)一步健全內(nèi)部管理制度，完善監(jiān)督機(jī)制和績(jī)效管理考核辦法，充分調(diào)動(dòng)干部職工的主觀能動(dòng)性，形成上下一盤棋的工作格局。加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)和財(cái)務(wù)管理，強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。繼續(xù)抓好信訪維穩(wěn)、安全生產(chǎn)、項(xiàng)目工作、文明單位創(chuàng)建、綜合治理、計(jì)生“三結(jié)合”、檔案管理及保密等工作，促進(jìn)各項(xiàng)工作全面協(xié)調(diào)發(fā)展，全面完成各項(xiàng)目標(biāo)工作任務(wù)。

二、2014年民政重點(diǎn)工作

一是創(chuàng)新養(yǎng)老模式，加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)?；拘纬梢試?guó)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)為示范、其他多種所有制形式的社會(huì)化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)為骨干、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)為依托、居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)的養(yǎng)老服務(wù)格局。

二是繼續(xù)抓好五創(chuàng)聯(lián)動(dòng)工作，積極開展創(chuàng)衛(wèi)、創(chuàng)文明城市工作；大力推進(jìn)“兩化”互動(dòng)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)工作，快速實(shí)施牽頭實(shí)施的“巴山新居”建設(shè)；

三是繼續(xù)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理工作，完善社區(qū)建設(shè)投入機(jī)制，推進(jìn)新型社區(qū)建設(shè)，鞏固“和諧社區(qū)示范區(qū)”創(chuàng)建成果；

四是深入開展雙擁共建活動(dòng)，堅(jiān)決落實(shí)各類優(yōu)待撫恤政策，并大力推進(jìn)“省級(jí)雙擁模范城”創(chuàng)建工作，迎接省雙擁領(lǐng)導(dǎo)小組的驗(yàn)收；

五是大力實(shí)施民生工程，積極向上級(jí)爭(zhēng)取民生資金投入，加大城鄉(xiāng)低保管理力度，提高醫(yī)療救助范圍和救助標(biāo)準(zhǔn)，加大農(nóng)村中心敬老院建設(shè)力度，提高敬老院入住率，提升五保供養(yǎng)水平；

六是大力推進(jìn)慈善事業(yè)發(fā)展，提高孤兒救助水平，繼續(xù)實(shí)施“福彩助學(xué)”、“明天計(jì)劃”、“霞光計(jì)劃”、“微笑列車”、“重生行動(dòng)”等慈善事業(yè)工程，積極支持農(nóng)村先心病兒童、腦癱患兒、白血病患兒等重大疾病患兒的康復(fù)手術(shù)；

七是大力推進(jìn)落實(shí)殯葬改革工作，加大殯葬改革宣傳力度，提高遺體火化率和入墓率；

八是結(jié)合“轉(zhuǎn)作風(fēng)?；菝裆被顒?dòng)開展，繼續(xù)抓好“領(lǐng)導(dǎo)帶班、科室坐班、專人專班”的信訪接待制度，努力化解老難信訪問(wèn)題，特別要做好“三個(gè)群體”的矛盾糾紛排查和化解工作，抓好重點(diǎn)案件的包案督辦，創(chuàng)新信訪管理，建立長(zhǎng)效機(jī)制，確保社會(huì)穩(wěn)定；

九是加快區(qū)應(yīng)急指揮中心網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)與全省實(shí)現(xiàn)對(duì)接互通，積極開展救災(zāi)物資儲(chǔ)備和救災(zāi)應(yīng)急演練，提高綜合防災(zāi)、減災(zāi)和救災(zāi)能力；

十是加快黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作，加大各類民政資金的管理和使用內(nèi)審力度，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法行為。

第二篇：區(qū)民政局工作總結(jié)及工作安排

區(qū)民政局工作總結(jié)及工作安排

通過(guò)全體民政干部不懈努力，確保了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿和超額完成，整體工作再上一個(gè)新的臺(tái)階。

2013年工作回顧

一、以改善民政民生為重點(diǎn)，社會(huì)保障水平得到提高

（一）城鄉(xiāng)低保實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)對(duì)社會(huì)保障的要求，進(jìn)一步健全和完善了最低生活保障動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理下的”應(yīng)保盡?！?。全年共為7.3215萬(wàn)名城市低保對(duì)象累計(jì)發(fā)放低保金18507.7萬(wàn)元，累計(jì)月人均補(bǔ)助210元，為7.1268萬(wàn)名農(nóng)村低保對(duì)象累計(jì)發(fā)放低保金10498萬(wàn)元，累計(jì)月人均補(bǔ)助106元；根據(jù)局統(tǒng)一安排，從9月開始，歷時(shí)4個(gè)月對(duì)全區(qū)城鄉(xiāng)低保進(jìn)行了全面清理年審，通過(guò)與工商、稅務(wù)、社保、房管、車管、金融等7個(gè)部門對(duì)我區(qū)城鄉(xiāng)低保對(duì)象進(jìn)行了數(shù)據(jù)比對(duì)，經(jīng)審查核實(shí)，將不符合條件的11068人（其中城市1654人，農(nóng)村9414人）停止發(fā)放低保，低保金月支出減少68.57萬(wàn)元。同時(shí)，將普查出來(lái)的2234戶5692名大病患者、精神病患者、重度殘疾者全部納入了城鄉(xiāng)低保。

（二）救災(zāi)救濟(jì)工作扎實(shí)有效。救災(zāi)工作堅(jiān)持減災(zāi)與救災(zāi)并重、應(yīng)急與常態(tài)并舉，重點(diǎn)在加大災(zāi)后救助力度、加強(qiáng)救災(zāi)資金管理和提高應(yīng)急處置能力上下功夫。一是全面完成了20121184戶因?yàn)?zāi)倒房農(nóng)房重建工作；二是完成了區(qū)減災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急指揮中心建設(shè)，進(jìn)行了應(yīng)急體系建設(shè)的招投標(biāo)工作；三是調(diào)整了減災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急隊(duì)伍，及時(shí)修訂完善了區(qū)、鄉(xiāng)兩級(jí)的《自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》，加大了預(yù)案演練和隱患排查力度；四是積極開展了旱災(zāi)和洪災(zāi)救助工作，分別下?lián)芸购稻戎Y金88.5萬(wàn)元、自然災(zāi)害救助資金580余萬(wàn)元，同時(shí)，全面開展冬令春荒困難群眾基本生活情況普查和救助，購(gòu)置物資折幣40余萬(wàn)元，全力確保了困難群眾安全溫暖過(guò)冬；五是積極開展了白馬井社區(qū)、后河社區(qū)創(chuàng)建省級(jí)綜合減災(zāi)示范社區(qū)工作獲得省廳驗(yàn)收通過(guò)。

（三）農(nóng)村五保供養(yǎng)保障有力。恩陽(yáng)區(qū)劃調(diào)整后，通過(guò)重新對(duì)全區(qū)五保對(duì)象進(jìn)行全面摸底調(diào)查，新核定五保對(duì)象4483人，集中供養(yǎng)率達(dá)到48%。共投入五保供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)1384.1萬(wàn)元，集中五保年供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)人均4200元，散居五保年供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)人均3000元，五保資金全部實(shí)行了社會(huì)化發(fā)放。今年，區(qū)政府再次把敬老院建設(shè)納入了民生工程任務(wù)，總共投入357萬(wàn)元建設(shè)資金，新建和改擴(kuò)建金碑、寺嶺、水寧寺3所鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院，新增床位100張，整個(gè)工程在11月底已全部竣工。

（四）城鄉(xiāng)醫(yī)療救助有序開展。2013年全區(qū)醫(yī)療救助工作按照”扶貧幫困，分類施救”的指導(dǎo)思想，城鄉(xiāng)低保戶、五保戶、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象被列為了醫(yī)療救助的重點(diǎn)對(duì)象，在救助資金和救助力度上盡量給予了傾斜。主要通過(guò)開展參保（參合）資助、大病住院救助、重特大疾病救助等方式，進(jìn)一步提高了城鄉(xiāng)醫(yī)療救助水平。全年共發(fā)放醫(yī)療救助金3716萬(wàn)元（其中城市1936萬(wàn)元，農(nóng)村1980萬(wàn)元），共救助154259人次（含資助參合參保）。與此同時(shí)，積極做好農(nóng)村醫(yī)療救助”一站式”服務(wù)工作，實(shí)現(xiàn)了與新農(nóng)合、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)等社會(huì)保障制度的有效對(duì)接。

（五）社會(huì)福利事業(yè)健康發(fā)展。一是根據(jù)國(guó)家有關(guān)政策，認(rèn)真落實(shí)孤兒待遇，全年累計(jì)下?lián)馨l(fā)放孤兒養(yǎng)育金280余萬(wàn)元，散居孤兒全部簽訂了監(jiān)護(hù)協(xié)議書，建立起了孤兒信息庫(kù)，切實(shí)動(dòng)態(tài)管理，保障了孤兒的基本生活權(quán)益；二是新建了龍舌壩、白云臺(tái)、回風(fēng)社區(qū)三所愛心慈善超市，與全區(qū)12所愛心慈善超市形成愛心慈善超市服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，搭建起一個(gè)捐贈(zèng)者獻(xiàn)愛心和貧困群眾受益的快速通道；三是積極實(shí)施社會(huì)福利各專項(xiàng)行動(dòng)，開展”慈善博潤(rùn)白癜風(fēng)專項(xiàng)義診活動(dòng)”，資助患者96名。實(shí)施慈善福彩幫困資助大學(xué)新生17名?！别逇馐中g(shù)康復(fù)計(jì)劃”為全區(qū)貧困家庭適應(yīng)癥患者手術(shù)資助3例，實(shí)施”重生行動(dòng)”免費(fèi)為唇腭裂患者手術(shù)資助4例，實(shí)施”腦癱兒童康復(fù)救助工程”資助腦癱兒童患者康復(fù)訓(xùn)練7人，審查上報(bào)并資助實(shí)施農(nóng)村先天性心臟病患兒手術(shù)40例、白血病患兒手術(shù)1例。

（六）老齡事業(yè)發(fā)展卓有成效。積極推進(jìn)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，大力開展社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)推進(jìn)年活動(dòng)，規(guī)劃了未來(lái)2013年-2017年城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)實(shí)施方案，進(jìn)一步加強(qiáng)了養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)清理檢查與管理工作。圍繞落實(shí)”六個(gè)老有”，扎實(shí)開展老年人生活救助、法律援助，妥善處理老年信訪問(wèn)題，及時(shí)辦理老年人優(yōu)待證，按時(shí)發(fā)放百歲老人長(zhǎng)壽補(bǔ)貼金，維護(hù)老年人合法權(quán)益。2013年，共辦理老年人優(yōu)待證1.1萬(wàn)余個(gè)，建立了白云臺(tái)社區(qū)為省級(jí)養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化示范社區(qū)，抽派6人次參加了國(guó)家、省舉辦的養(yǎng)老護(hù)理員培訓(xùn)班學(xué)習(xí)，積極組織老年人參加全市老年文化藝術(shù)節(jié)，極大地豐富了老年同志的業(yè)余文化生活。

二、以村級(jí)換屆選舉為契機(jī)，基層政權(quán)建設(shè)得到加強(qiáng)

一是按照區(qū)委、區(qū)政府”早謀劃、早安排、早介入”和”高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高水平”的工作要求，精心準(zhǔn)備了第九屆村（居）委會(huì)換屆選舉工作，區(qū)政府和我局相繼出臺(tái)了換屆選舉意見和具體實(shí)施方案，開展了選舉工作培訓(xùn)，全區(qū)29個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城區(qū)街道辦事處村（居）換屆選舉工作依法有序展開。二是加大了社區(qū)建設(shè)力度，新建了農(nóng)村社區(qū)14個(gè)，農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心44個(gè)，城鎮(zhèn)社區(qū)服務(wù)中心17個(gè)，白云臺(tái)社區(qū)創(chuàng)建省級(jí)和諧社區(qū)示范社區(qū)獲得省廳驗(yàn)收通過(guò)，社區(qū)建設(shè)走在全市前列，回風(fēng)、龍舌壩、白云臺(tái)等社區(qū)作為全市社區(qū)建設(shè)的樣板多次承接市區(qū)現(xiàn)場(chǎng)，收到了省委**書記的充分肯定；三是配合紀(jì)檢監(jiān)察部門狠抓了《村干部廉潔自律若干規(guī)定》的宣傳教育，牢固樹立了圍繞社區(qū)建設(shè)抓黨建，抓好黨建促發(fā)展的指導(dǎo)思想，充分調(diào)動(dòng)了社區(qū)廣大黨員的先鋒示范作用，扎實(shí)推進(jìn)了城市社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)，強(qiáng)化了城市社區(qū)民主管理、民主監(jiān)督機(jī)制，基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用得到有效發(fā)揮；四是督促指導(dǎo)社區(qū)積極開展”五創(chuàng)”聯(lián)動(dòng)工作，重點(diǎn)對(duì)省級(jí)文明城市和衛(wèi)生城市創(chuàng)建進(jìn)行了專門督查指導(dǎo)，掛包聯(lián)系的回風(fēng)社區(qū)七組創(chuàng)文工作順利開展，通過(guò)機(jī)關(guān)干部入戶進(jìn)行宣傳教育和帶頭參與綜合治理，使該組居民創(chuàng)文意識(shí)得到加強(qiáng)，素質(zhì)得到提高，環(huán)境面貌得到徹底改善，順利通過(guò)創(chuàng)文驗(yàn)收；五是繼續(xù)指導(dǎo)督查了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開工作，深入推進(jìn)村（居）務(wù)公開工作。

三、深化優(yōu)撫安置雙擁工作，著力提高服務(wù)保障水平

（一）及時(shí)落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)待撫恤政策。一是今年依據(jù)《軍人撫恤優(yōu)待條例》和《四川省軍人撫恤優(yōu)待辦法》等一系列法規(guī)政策，及時(shí)調(diào)整了優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)發(fā)放了傷殘軍人、”三紅”人員、烈屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬、在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人、參戰(zhàn)參試退役人員、烈士（含錯(cuò)殺平反）老年子女、現(xiàn)役軍人義務(wù)兵家庭等撫恤補(bǔ)助和優(yōu)待金5000余萬(wàn)元，發(fā)放春節(jié)一次性生活補(bǔ)貼24萬(wàn)余元；二是積極貫徹落實(shí)優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療保障辦法，大力支持優(yōu)撫對(duì)象參加醫(yī)療保險(xiǎn)，1-6級(jí)殘疾軍人全部納入了城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)，門診醫(yī)療費(fèi)用最高補(bǔ)助限額提高到4000元；三是加強(qiáng)了優(yōu)撫對(duì)象數(shù)據(jù)管理，進(jìn)一步集中更新完善了優(yōu)撫對(duì)象信息庫(kù)，優(yōu)撫對(duì)象的申請(qǐng)與辦理程序更規(guī)范，審查更嚴(yán)格，管理更有序。全年辦理退役軍人評(píng)殘調(diào)等73人次，審核報(bào)批襄渝鐵路患矽肺病民工民兵、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人等人員享受生活補(bǔ)助486人次。

（二）切實(shí)做好退役軍人接收安置。2012年我區(qū)共接收退役士兵422人，其中義務(wù)兵248人，一級(jí)自主就業(yè)士官106人，二級(jí)自主就業(yè)士官41人，三級(jí)及以上自主就業(yè)士官12人，榮立二等功2人，三級(jí)及以上轉(zhuǎn)業(yè)士官13人。根據(jù)《**市**區(qū)人民政府關(guān)于認(rèn)真做好2012年冬季退役士兵接受安置補(bǔ)助工作的通知》精神，及時(shí)全額兌現(xiàn)了407名符合地方經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助條件的退役士兵地方經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助資金1114.1萬(wàn)元，向區(qū)委、政府起草完成了符合工作安置條件15人的工作安置請(qǐng)示待審批。同時(shí)，為全面提高退役士兵就業(yè)能力，今年，新確定了3所培訓(xùn)基地學(xué)校免費(fèi)對(duì)退役士兵進(jìn)行職業(yè)教育和技能培訓(xùn)398人次。另外，積極開展了軍休服務(wù)管理機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)活動(dòng)并獲得省廳表彰，實(shí)現(xiàn)了管理制度化、服務(wù)規(guī)范化，軍休人員”兩個(gè)待遇”得到全面落實(shí)，新接收安置軍休退休人員1人。

（三）進(jìn)一步豐富了雙擁時(shí)代內(nèi)涵。2013年是省級(jí)雙擁模范城市創(chuàng)建驗(yàn)收年，年初，我局根據(jù)市區(qū)創(chuàng)建工作會(huì)議精神，按新修正的新一輪創(chuàng)建全省雙擁模范城（縣、區(qū)）考核驗(yàn)收”八大塊”、”83小項(xiàng)”的標(biāo)準(zhǔn)，逐步落實(shí)各項(xiàng)創(chuàng)建目標(biāo)，圓滿完成創(chuàng)建任務(wù)。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。區(qū)、鄉(xiāng)兩級(jí)落實(shí)了雙擁創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，選派了專門工作人員，落實(shí)了創(chuàng)建責(zé)任；二是采取各種途徑深入發(fā)動(dòng)，廣泛宣傳。制作大型永久性雙擁宣傳牌3幅、標(biāo)語(yǔ)1000余條，拍攝雙擁專題片一部，發(fā)放宣傳資料2000余份；三是分類收集、整理、編輯了資料匯編8冊(cè)，圖文并茂地反映了全區(qū)四年來(lái)的雙擁創(chuàng)建成果；四是在玉堂辦事處、蘇山坪村建立科技扶優(yōu)片，幫助12戶退伍軍人建獼猴桃園，每人年收入達(dá)3萬(wàn)多元；五是軍民共建，抓好示范。開展了以軍警民共建雙擁街道、文明社區(qū)、文明村鎮(zhèn)、文明行業(yè)為主的共建活動(dòng)，先后涌現(xiàn)出了20多例擁軍優(yōu)屬、擁政愛民的先進(jìn)事例；六是在八一期間分別慰問(wèn)了300余名重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象，慰問(wèn)金額達(dá)80余萬(wàn)元。

（四）涉軍維穩(wěn)工作扎實(shí)有效。今年以來(lái)，針對(duì)區(qū)委、區(qū)政府對(duì)優(yōu)撫對(duì)象和退伍軍人等涉軍信訪維穩(wěn)工作提出的更高要求，我局深入基層開展了矛盾糾紛”大排查、大調(diào)處、大化解”活動(dòng)，不斷充實(shí)和完善涉軍維穩(wěn)工作對(duì)象數(shù)據(jù)庫(kù)，全面掌控動(dòng)態(tài)信息，定期分析排查，對(duì)重點(diǎn)人員實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)科室之間密切配合，互通信息，及時(shí)掌握信訪對(duì)象的思想動(dòng)態(tài)。同時(shí)，注重從源頭上解決涉軍信訪，通過(guò)不折不扣落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)撫政策，及時(shí)足額發(fā)放各類優(yōu)撫補(bǔ)助金，注重發(fā)揮思想整治教育優(yōu)勢(shì)，教育和引導(dǎo)涉軍維穩(wěn)對(duì)象自覺遵紀(jì)守法，通過(guò)正當(dāng)渠道反映和解決問(wèn)題。經(jīng)過(guò)努力，全年共協(xié)調(diào)處理涉軍信訪交辦案件62件次，無(wú)一例赴省進(jìn)京上訪，涉軍維穩(wěn)形勢(shì)良好。

四、強(qiáng)化專項(xiàng)社會(huì)事務(wù)管理，著力提升公共服務(wù)質(zhì)量

（一）強(qiáng)化民間組織管理。按照一手抓培育發(fā)展，一手抓監(jiān)督管理的要求，加強(qiáng)對(duì)民間組織的日常監(jiān)管，簡(jiǎn)化了社會(huì)組織登記程序，縮短了辦理時(shí)限，全年對(duì)12個(gè)社會(huì)團(tuán)體和9個(gè)民辦非企業(yè)單位依法進(jìn)行了受理、勘驗(yàn)、登記并頒發(fā)證書。完成了43個(gè)社團(tuán)、46個(gè)”民非”組織的年檢工作，年檢率達(dá)100%。同時(shí)，成立了社會(huì)組織評(píng)估委員會(huì)、社會(huì)組織評(píng)估復(fù)核委員會(huì)，建立了評(píng)估工作專家?guī)欤岢錾暾?qǐng)的社會(huì)組織全面完成評(píng)估和授牌工作。

（二）依法實(shí)行婚姻登記。婚姻、收養(yǎng)登記工作進(jìn)一步得到了規(guī)范。多渠道籌集資金100萬(wàn)余元，完善了婚姻登記大廳軟硬件設(shè)施，服務(wù)環(huán)境和服務(wù)質(zhì)量得到良好改善。全年共辦理婚姻登記10830對(duì)，其中結(jié)婚7130對(duì)、離婚2200對(duì)、補(bǔ)領(lǐng)1500對(duì)，出具無(wú)婚姻登記記錄證明4300件，辦理收養(yǎng)登記8例，登記合格率均達(dá)到了100%；

（三）區(qū)劃地名和殯葬工作有序進(jìn)行。在今年的創(chuàng)建省級(jí)文明城市工作中，積極籌集資金120萬(wàn)元，對(duì)城區(qū)樓門牌進(jìn)行了全方位的查漏補(bǔ)缺，規(guī)范了街名路牌門牌管理；配合**縣完成了”巴儀線”邊界聯(lián)檢；強(qiáng)化殯葬工作辦事流程，照臺(tái)上陵園管理所的殯葬公益設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步得到升級(jí)和改造，園林化、藝術(shù)化、生態(tài)化陵園格局基本形成，服務(wù)質(zhì)量大幅提升。全年共完成火化任務(wù)500具，完成目標(biāo)任務(wù)達(dá)100%。

（四）積極開展流浪乞討人員救助。認(rèn)真貫徹落實(shí)部、省、市關(guān)于流浪乞討人員和生活無(wú)著人員的救助管理文件精神，結(jié)合創(chuàng)建省級(jí)文明城市要求，積極實(shí)施救助，實(shí)現(xiàn)了街頭救助經(jīng)?；旯矂駥?dǎo)救助流浪乞討人員3076人次，累計(jì)救助金額120.4萬(wàn)元，符合救助條件的救助率達(dá)100%。經(jīng)過(guò)整治街頭流浪乞討人員數(shù)量明顯減少，群眾對(duì)乞討行為有了新的認(rèn)識(shí)，救助更加規(guī)范化，通過(guò)整治，城市形象得到了提升。

五、加強(qiáng)機(jī)關(guān)隊(duì)伍自身建設(shè)，各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)有序推進(jìn)

（一）奮力抓好廉政建設(shè)。學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)制度和規(guī)定，落實(shí)了中央”八項(xiàng)規(guī)定”、省委”十項(xiàng)規(guī)定”、市委”九項(xiàng)規(guī)定”和區(qū)委”十項(xiàng)規(guī)定”，落實(shí)了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)工作人員的廉政教育，組織干部職工赴**監(jiān)獄和化成廉政教育培訓(xùn)基地參加警示教育，筑牢了拒腐防變的思想防線。同時(shí)，開展了廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理工作，對(duì)重點(diǎn)崗位建立廉政風(fēng)險(xiǎn)評(píng)析預(yù)警機(jī)制，明確不同時(shí)期防控重點(diǎn)。領(lǐng)導(dǎo)帶頭落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)制度的落實(shí)。

（二）機(jī)關(guān)黨建卓有成效。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大精神和總書記系列講話精神，扎實(shí)開展了”實(shí)現(xiàn)偉大中國(guó)夢(mèng)，建設(shè)美麗繁榮和諧四川”主題教育，廣泛開展了創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)和掛包幫活動(dòng)，慶祝建黨92周年慶?；顒?dòng)有聲有色，黨組及各支部”三會(huì)一課”制度得到很好落實(shí)，完成了局屬各支部的換屆選舉，機(jī)關(guān)黨的思想、組織、制度特別是作風(fēng)建設(shè)得到了全面加強(qiáng)，全區(qū)民政隊(duì)伍圍繞中心、服務(wù)大局的意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，整體素質(zhì)得到提高，全局上下講奉獻(xiàn)、重品行，模范帶頭作用的氛圍初步形成。

（三）高效推進(jìn)項(xiàng)目工作。2013年，我局繼續(xù)把項(xiàng)目工作作為鑄造民政事業(yè)輝煌成就的重中之重，區(qū)綜合減災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急指揮中心網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)全面完成；龍背紅九軍烈士紀(jì)念園、化成趙家灣烈士陵園、大和界牌烈士陵園建設(shè)已全面開工，按照未來(lái)五年城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)規(guī)劃方案，積極籌劃了各個(gè)項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作。

（四）認(rèn)真辦理建議提案。今年，我局把建議提案辦理作為自覺接受監(jiān)督、切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的重要工作。在辦理過(guò)程中，我局采取了”一把手”掛帥、分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓、辦公室組織協(xié)調(diào)、科室領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的方法，實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)、分工辦理、專人經(jīng)辦的辦理責(zé)任制，堅(jiān)持做到三次”面商”,推行”三訪”制度。即辦理前預(yù)訪，辦理中專訪，辦理后回訪。全年共承辦市人大代表建議1件、區(qū)人大代表建議2件，區(qū)政協(xié)委員提案8件，由科室負(fù)責(zé)人和具體經(jīng)辦人根據(jù)建議提案內(nèi)容進(jìn)行調(diào)研分析，提出具體落實(shí)意見和工作措施，并積極做好與各代表、委員的聯(lián)系溝通，圓滿完成了建議提案辦理工作，使見面率、辦結(jié)率、滿意率均達(dá)到100%。

（五）加強(qiáng)信訪維穩(wěn)工作。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)接訪制度，落實(shí)副科實(shí)職領(lǐng)導(dǎo)信訪包案和相關(guān)科室化解責(zé)任制度，強(qiáng)化隱患排查機(jī)制，對(duì)重信重訪和重大不穩(wěn)定因素實(shí)行限期辦結(jié)制度。全年，共接待來(lái)訪群眾13600余人次、來(lái)信1151件，辦結(jié)率達(dá)到100%，重復(fù)上訪、非正常上訪事件較上年大幅減少，社會(huì)矛盾糾紛排查率達(dá)到98%以上，化解率達(dá)到95%以上。區(qū)劃調(diào)整后，民政信訪總量較去年同期減少30%。

（六）加強(qiáng)財(cái)務(wù)內(nèi)審工作。聯(lián)合財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城區(qū)街道辦事處民政專項(xiàng)資金使用進(jìn)行了檢查，對(duì)出現(xiàn)的不規(guī)范問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行了整改，下半年重點(diǎn)對(duì)民政類財(cái)政支農(nóng)資金使用管理情況進(jìn)行了自查自糾。同時(shí)，積極做好民政統(tǒng)計(jì)工作，明確專人負(fù)責(zé)，按時(shí)上報(bào)，并能從臺(tái)帳提取有效數(shù)據(jù)。

此外，民政宣傳、文明城市和衛(wèi)生城市創(chuàng)建、統(tǒng)戰(zhàn)工作、安全生產(chǎn)、保密工作、檔案工作、社會(huì)治安綜合治理也都取得了一定成績(jī)，完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

全年工作中存在問(wèn)題和困難

一、城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系建設(shè)還需要進(jìn)一步加強(qiáng)，臨時(shí)救助制度不完善。困難弱勢(shì)群體出現(xiàn)臨時(shí)性、突發(fā)性困難需要救助時(shí)，民政部門面臨無(wú)手段、無(wú)資金的困境。建議國(guó)家將臨時(shí)救助作為社會(huì)救助體系的一項(xiàng)主體制度予以完善，中央財(cái)政專項(xiàng)安排臨時(shí)救助資金。

二、救助人員基本信息不能共享，準(zhǔn)確度難以界定。由于救助對(duì)象收入和財(cái)產(chǎn)信息分散在各部門，部門之間的信息資源沒有有效地整合和共享，民政部門難以準(zhǔn)確核實(shí)相關(guān)情況，建議建立國(guó)家層面的低收入家庭經(jīng)濟(jì)狀況核查機(jī)制和平臺(tái)，確保社會(huì)救助的公平公正。

三、社區(qū)作為建設(shè)和諧社會(huì)的基礎(chǔ)陣地，已日益受到各級(jí)黨委、政府的高度重視，但我區(qū)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)落后，社區(qū)服務(wù)水平不高，特別是社區(qū)建設(shè)上級(jí)無(wú)專項(xiàng)資金，本級(jí)更難以配套，而我們每年承擔(dān)了社區(qū)建設(shè)非常繁重的目標(biāo)考核任務(wù)，新建一個(gè)城市社區(qū)概算需資金500萬(wàn)元，新建一個(gè)農(nóng)村社區(qū)概算需資金300萬(wàn)元，使我區(qū)社區(qū)建設(shè)時(shí)常面臨”巧婦難為無(wú)米之炊”的窘境。建議各級(jí)在下達(dá)目標(biāo)任務(wù)的同時(shí)，專門列支社區(qū)建設(shè)專項(xiàng)資金，以便我們因地制宜制定社區(qū)建設(shè)方案，進(jìn)一步完善社區(qū)居委會(huì)自治功能，提升社區(qū)服務(wù)水平。

四、優(yōu)撫安置地方配套資金缺口大，保障壓力增大。隨著優(yōu)撫范圍不斷擴(kuò)大、標(biāo)準(zhǔn)大幅提升，我區(qū)財(cái)力有限，配套壓力將越來(lái)越大，今年預(yù)計(jì)缺口接近900萬(wàn)元。同時(shí)，隨著安置政策調(diào)整，盡管安置數(shù)量減少，但需安置的都是軍齡長(zhǎng)、資格老、貢獻(xiàn)大的人員，安置期望值也很高，給安置工作帶來(lái)新的難題。

五、基層民政工作基礎(chǔ)設(shè)施和工作力量還很薄弱，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政干部的個(gè)人身份和工資渠道雖已提上了區(qū)委、政府的議事日程，但改革方案最終還沒有敲定，面臨的矛盾也還相當(dāng)大，建議區(qū)委、政府盡早研究，啟動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政服務(wù)中心改革方案，早日解決基層民政干部的后顧之憂。

2014年工作計(jì)劃

2014年，全區(qū)民政工作將緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，始終抓住民生保障這一根本，結(jié)合貫徹黨的十八大和十八屆三中全會(huì)、省委十屆三次全會(huì)、市委三屆六次全會(huì)以及區(qū)委四屆五次全會(huì)精神，突出重點(diǎn)，創(chuàng)新機(jī)制，整體推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)民政工作新突破，再上新的臺(tái)階。

一、2014年民政工作思路

一是著力推進(jìn)救災(zāi)救濟(jì)工作。完善區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級(jí)災(zāi)害救助應(yīng)急體系建設(shè)；加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村級(jí)災(zāi)害信息員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)；規(guī)范救災(zāi)救濟(jì)工作程序，加大救災(zāi)物資的購(gòu)置和儲(chǔ)備，加強(qiáng)救災(zāi)物資的監(jiān)管，提高應(yīng)急保障能力；實(shí)施”暖心工程”，妥善安排好受災(zāi)群眾的生產(chǎn)生活；加強(qiáng)減災(zāi)示范社區(qū)建設(shè)，深化防災(zāi)減災(zāi)宣傳，提高防大災(zāi)抗大災(zāi)能力。

二是著力推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系建設(shè)。深入推進(jìn)農(nóng)村低保擴(kuò)面工作，擴(kuò)大社會(huì)救助范圍，實(shí)施分類施保措施，認(rèn)真調(diào)研并建立低保進(jìn)出長(zhǎng)效機(jī)制。嚴(yán)格審批制度，搞好復(fù)查，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理。采取多種形式加強(qiáng)對(duì)低保的正面宣傳及民政政策的宣傳，加強(qiáng)感恩教育，喚起社會(huì)各界人士的慈善愛心捐助，拓寬救助資金渠道，讓困難群眾切實(shí)享受到黨和政府的關(guān)懷。大力推進(jìn)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作，完善臨時(shí)救助制度。進(jìn)一步搞好各項(xiàng)社會(huì)救助政策的銜接，保障和改善困難群眾的基本生活。三是著力推進(jìn)基層民主政治建設(shè)。進(jìn)一步強(qiáng)化基礎(chǔ)民主政治建設(shè)，完善第九屆村（居）換屆選舉的后續(xù)工作，加大”難點(diǎn)村”治理，健全規(guī)章制度，落實(shí)村務(wù)公開，深化”村務(wù)公開民主管理”示范單位創(chuàng)建活動(dòng)，積極推進(jìn)民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的落實(shí)，建立健全充滿活力的村民自治機(jī)制。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，發(fā)揮城鄉(xiāng)基層組織社會(huì)功能，筑牢基層社會(huì)穩(wěn)定的平臺(tái)。

四是著力推進(jìn)擁軍優(yōu)撫安置政策的落實(shí)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《軍人撫恤優(yōu)待條例》，落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)撫政策。做好退役士兵的安置工作，創(chuàng)造條件，加大扶持，積極推進(jìn)城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。切實(shí)做好涉軍維穩(wěn)工作，為復(fù)員退伍軍人排憂解難，為黨委、政府分憂。全力營(yíng)造雙擁工作的有利氛圍和環(huán)境，進(jìn)一步融洽軍政軍民關(guān)系，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)雙擁模范區(qū)一次達(dá)標(biāo)。

五是著力推進(jìn)社會(huì)福利事業(yè)蓬勃發(fā)展。積極開展慈善募捐活動(dòng)，做好慈善助學(xué)工作。配合抓好福彩銷售工作。規(guī)范供養(yǎng)投入機(jī)制，提高供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，改善居住條件，逐步擴(kuò)大社會(huì)福利覆蓋面，加大對(duì)社會(huì)救助福利中心的管理，以農(nóng)村敬老院建設(shè)為依托，初步建立起與人口老齡化進(jìn)程相適應(yīng)、與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相協(xié)調(diào)，以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為支撐的城鄉(xiāng)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系，確保老年人安享晚年，共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果。

六是著力推進(jìn)專項(xiàng)社會(huì)行政事務(wù)管理。深入開展民間組織規(guī)范化管理，充分發(fā)揮各類民間組織社會(huì)服務(wù)功能。搞好民間組織年檢工作，加大監(jiān)管力度，促進(jìn)健康有序發(fā)展。深化婚姻登記規(guī)范化建設(shè)，做到婚姻登記合法、規(guī)范、便民。強(qiáng)化殯葬管理，深化殯葬改革，規(guī)范殯葬服務(wù)，進(jìn)一步引導(dǎo)群眾移風(fēng)易俗，形成科學(xué)、文明、健康的喪葬新風(fēng)。做好地名普查工作，推進(jìn)地名規(guī)范化建設(shè)。確保城區(qū)路牌、門牌完好完整。積極做好區(qū)劃調(diào)整工作，及時(shí)協(xié)調(diào)和處理邊界糾紛和爭(zhēng)議，切實(shí)做好邊界地區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定工作，爭(zhēng)創(chuàng)平安邊界。

七是著力推進(jìn)機(jī)關(guān)自身建設(shè)。全面貫徹落實(shí)十八大及十八屆三中全會(huì)精神，把落實(shí)中央”八項(xiàng)規(guī)定”和加強(qiáng)群眾路線教育的落腳點(diǎn)放在改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)上，進(jìn)一步健全內(nèi)部管理制度，完善監(jiān)督機(jī)制和績(jī)效管理考核辦法，充分調(diào)動(dòng)干部職工的主觀能動(dòng)性，形成上下一盤棋的工作格局。加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)和財(cái)務(wù)管理，強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。繼續(xù)抓好信訪維穩(wěn)、安全生產(chǎn)、項(xiàng)目工作、文明單位創(chuàng)建、綜合治理、計(jì)生”三結(jié)合”、檔案管理及保密等工作，促進(jìn)各項(xiàng)工作全面協(xié)調(diào)發(fā)展，全面完成各項(xiàng)目標(biāo)工作任務(wù)。

二、2014年民政重點(diǎn)工作 一是創(chuàng)新養(yǎng)老模式，加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)?；拘纬梢試?guó)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)為示范、其他多種所有制形式的社會(huì)化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)為骨干、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)為依托、居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)的養(yǎng)老服務(wù)格局。

二是繼續(xù)抓好五創(chuàng)聯(lián)動(dòng)工作，積極開展創(chuàng)衛(wèi)、創(chuàng)文明城市工作；大力推進(jìn)”兩化”互動(dòng)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)工作，快速實(shí)施牽頭實(shí)施的”巴山新居”建設(shè)；

三是繼續(xù)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理工作，完善社區(qū)建設(shè)投入機(jī)制，推進(jìn)新型社區(qū)建設(shè)，鞏固”和諧社區(qū)示范區(qū)”創(chuàng)建成果；

四是深入開展雙擁共建活動(dòng)，堅(jiān)決落實(shí)各類優(yōu)待撫恤政策，并大力推進(jìn)”省級(jí)雙擁模范城”創(chuàng)建工作，迎接省雙擁領(lǐng)導(dǎo)小組的驗(yàn)收；

五是大力實(shí)施民生工程，積極向上級(jí)爭(zhēng)取民生資金投入，(m.depeat.com)加大城鄉(xiāng)低保管理力度，提高醫(yī)療救助范圍和救助標(biāo)準(zhǔn)，加大農(nóng)村中心敬老院建設(shè)力度，提高敬老院入住率，提升五保供養(yǎng)水平；

六是大力推進(jìn)慈善事業(yè)發(fā)展，提高孤兒救助水平，繼續(xù)實(shí)施”福彩助學(xué)”、”明天計(jì)劃”、”霞光計(jì)劃”、”微笑列車”、”重生行動(dòng)”等慈善事業(yè)工程，積極支持農(nóng)村先心病兒童、腦癱患兒、白血病患兒等重大疾病患兒的康復(fù)手術(shù)；

七是大力推進(jìn)落實(shí)殯葬改革工作，加大殯葬改革宣傳力度，提高遺體火化率和入墓率；

八是結(jié)合”轉(zhuǎn)作風(fēng)?；菝裆被顒?dòng)開展，繼續(xù)抓好”領(lǐng)導(dǎo)帶班、科室坐班、專人專班”的信訪接待制度，努力化解老難信訪問(wèn)題，特別要做好”三個(gè)群體”的矛盾糾紛排查和化解工作，抓好重點(diǎn)案件的包案督辦，創(chuàng)新信訪管理，建立長(zhǎng)效機(jī)制，確保社會(huì)穩(wěn)定；

九是加快區(qū)應(yīng)急指揮中心網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)與全省實(shí)現(xiàn)對(duì)接互通，積極開展救災(zāi)物資儲(chǔ)備和救災(zāi)應(yīng)急演練，提高綜合防災(zāi)、減災(zāi)和救災(zāi)能力；

十是加快黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作，加大各類民政資金的管理和使用內(nèi)審力度，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法行為。

第三篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政局工作總結(jié)和工作安排

鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政局工作總結(jié)和工作安排

一、2015年工作總結(jié)

1、社會(huì)救助工作

社會(huì)救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)中心的積極作用得以有效發(fā)揮，共對(duì)83戶財(cái)政供養(yǎng)人員享受低保待遇問(wèn)題與相關(guān)部門合作對(duì)其家庭經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行了詳細(xì)核實(shí)，并對(duì)于不符合享保待遇的家庭作出清退處理。城鄉(xiāng)低保工作有序開展，清理整頓工作全面結(jié)完成。通過(guò)此次行動(dòng)，共清理出不符合最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的共有9426戶19078人，農(nóng)村牧區(qū)原有低保戶中共清理出不符合最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的共有7616戶15423人?，F(xiàn)上報(bào)擬審批城鄉(xiāng)低保戶為22990戶，44678人。配合教育局共完成對(duì)374戶新升入大學(xué)低保家庭子女的資助。全年通過(guò)“一卡通”為2357名五保對(duì)象下?lián)芪灞９B(yǎng)資金1029.785萬(wàn)元。共支出醫(yī)療救助資金1294.5萬(wàn)元，惠及38485人次。截止到11月末共支出臨時(shí)救助資金263.66萬(wàn)元，救助831戶次。到目前為止，共救助流浪乞討人員283人次，發(fā)放救助金3.4萬(wàn)元。收到上級(jí)自然災(zāi)害救助資金900萬(wàn)元，實(shí)際支出900萬(wàn)元，共救助受災(zāi)群眾達(dá)11萬(wàn)人次。確保了受災(zāi)地區(qū)群眾的基本生活。同時(shí)進(jìn)行了旗救災(zāi)物資儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)的選址、設(shè)計(jì)及招投標(biāo)（政府競(jìng)爭(zhēng)性談判）工作。

2、社會(huì)福利和社會(huì)事務(wù)工作

今年共為全旗“三民”、“40%老職工”、城鎮(zhèn)“三無(wú)”和孤兒下?lián)芨黝愌a(bǔ)助資金462.1萬(wàn)元。今年新登記注冊(cè)社團(tuán)組織12家，民辦非企業(yè)10家；撤銷社會(huì)組織34家；進(jìn)行檢查的社會(huì)團(tuán)體69家，民辦非企業(yè)有48家。嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)收養(yǎng)法》的規(guī)定，做好收養(yǎng)登記手續(xù)，全年共依法辦理了2件收養(yǎng)登記。截止目前共為全旗4276位80周歲老人撥付高齡津貼510.02萬(wàn)元。根據(jù)敬老“孝星”評(píng)選工作的統(tǒng)一要求，我旗共上報(bào)了45名敬老、愛老典型。截止11月份共辦理結(jié)婚登記3267對(duì)、離婚登記925對(duì)、補(bǔ)領(lǐng)登記4544對(duì)、無(wú)婚姻記錄證明3627條，登記合格率達(dá)100%。

并從2015年5月中旬開始,將2003年11月11日至2010年07月01日自治區(qū)聯(lián)網(wǎng)之前的歷史檔案全部補(bǔ)錄電子檔案,方便當(dāng)事人和有關(guān)部門查詢婚姻登記信息。

3、雙擁、優(yōu)撫安置工作

按照《旗重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)自然增長(zhǎng)機(jī)制》文件精神，我旗連續(xù)8年為優(yōu)撫對(duì)象每人每年增加120元，截止2015年已達(dá)960元。重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象基本納入城鄉(xiāng)低保，使他們的生活隨當(dāng)?shù)厝嗣袢罕娚钏降奶岣叨皆鲩L(zhǎng)。今年共下?lián)軆?yōu)撫資金434萬(wàn)元。發(fā)放義務(wù)兵優(yōu)待金665萬(wàn)元。支出優(yōu)撫醫(yī)療資金近57.8萬(wàn)元，其中門診補(bǔ)助44萬(wàn)、醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)4.5萬(wàn)、解決醫(yī)療補(bǔ)助9.3萬(wàn)元。9月份又邀請(qǐng)市醫(yī)院醫(yī)療團(tuán)隊(duì)到我旗部分蘇木，給優(yōu)撫對(duì)象免費(fèi)檢查身體并免費(fèi)提供了常用藥和預(yù)防類的藥品。全年利用近兩個(gè)月的時(shí)間對(duì)傷殘軍人、三屬和在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人的生活、醫(yī)療、住房等現(xiàn)狀進(jìn)行了全面調(diào)查，為今后真正解決好優(yōu)撫對(duì)象“三難”問(wèn)題掌握第一手材料。高標(biāo)準(zhǔn)做好烈士褒揚(yáng)工作。在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成烈士信息系統(tǒng)建設(shè)工作，錄入烈士信息390多條，收集烈士紀(jì)念設(shè)施照片100多張。全年共接收退役士兵155人，其中自主就業(yè)146人，符合安置條件的9人（其中安排到事業(yè)單位5人，公益性崗位4人）。此外還安置了歷年來(lái)遺留下來(lái)的條管單位退役士兵11人。全年共發(fā)放2011-2014年退役士兵地方經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助金1193.45萬(wàn)元。

4、基政勘界工作

第九屆嘎查村民委員會(huì)換屆選舉工作全面完成，全旗有選舉任務(wù)的488個(gè)行政村全部完成了換屆選舉，選舉產(chǎn)生主任488名，副主任374名，委員2445名，其中女性491名。換屆選舉結(jié)束后共接到群眾來(lái)訪48起，已經(jīng)有效解決40起，其他8起正在調(diào)查中。積極開展了平安邊界建設(shè)，有效調(diào)解邊界爭(zhēng)議3起。第二次全國(guó)地名普查前期準(zhǔn)備工作已經(jīng)完成。

二、2016年工作安排

繼續(xù)做好民生保障工作，發(fā)揮好兜底作用，在原有的基礎(chǔ)上加大提標(biāo)提補(bǔ)力度，使社會(huì)救助對(duì)全旗的困難群眾發(fā)揮更有效的作用。持續(xù)打造“陽(yáng)光民政、和諧民政”，使全旗的各項(xiàng)民政資金更加公開、透明。

1、進(jìn)一步加大對(duì)城鄉(xiāng)低保的動(dòng)態(tài)管理，使全旗的最低生活保障工作更加公平、公正、公開，把“應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退”做到淋漓盡致。

2、確保救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)上半年投入使用，同期做好后期的管理工作。

3、“12349”為老服務(wù)平臺(tái)力爭(zhēng)在上半年正式開通，使全旗的居家養(yǎng)老工作得以更加扎實(shí)有效的開展。

4、認(rèn)真完成第二次全國(guó)地名普查工作啟動(dòng)后的各項(xiàng)任務(wù)。

第四篇：區(qū)民政局2007工作總結(jié)

文章標(biāo)題：區(qū)民政局2007工作總結(jié)

區(qū)民政局2007工作總結(jié)

今年來(lái)，我局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在**市民政局的指導(dǎo)和傾情關(guān)愛下，全局干部職工始終堅(jiān)持“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的民政宗旨，實(shí)施一主兩翼六化驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，夯實(shí)基礎(chǔ)，按照“五三六”的指導(dǎo)思想，建設(shè)一支高素質(zhì)的基層民政隊(duì)伍，團(tuán)結(jié)一致、不畏艱辛、奮力拼搏，萬(wàn)州區(qū)民政事業(yè)取得了重大進(jìn)展。

一、進(jìn)一步明確全區(qū)民政發(fā)展目標(biāo)

今年伊始，我局結(jié)合班子調(diào)整及時(shí)召開“三會(huì)”（局黨組會(huì)議、局務(wù)會(huì)議、全區(qū)民政工作會(huì)），根據(jù)實(shí)際修訂了《萬(wàn)州區(qū)民政事業(yè)發(fā)展十一五規(guī)劃》，部署了2007民政工作任務(wù)，制定了“引領(lǐng)渝東，示范**、全國(guó)知名”和“一年打基礎(chǔ)、兩年見成效、三年大見成效、四五年鞏固提高”，從人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益如手，努力實(shí)現(xiàn)“六個(gè)率先”、切實(shí)抓好“七個(gè)統(tǒng)籌”的總體目標(biāo)。出臺(tái)了《關(guān)于2007年民政工作目標(biāo)考評(píng)辦法的通知》、《關(guān)于印發(fā)學(xué)習(xí)等21項(xiàng)制度的通知》等規(guī)范性文件，為今后民政工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、上半年全區(qū)民政取得的成績(jī)

（一）“基層建設(shè)年”活動(dòng)初見成效

1、建立工作網(wǎng)絡(luò)，改善工作環(huán)境

全區(qū)52個(gè)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、街道在全面完成民政辦公室調(diào)整和設(shè)施配置的基礎(chǔ)上，加快現(xiàn)代化信息辦公進(jìn)程,做到了“七有”，有效地提升了民政工作基層的實(shí)力。我局籌資開辦了《萬(wàn)州民政網(wǎng)》，為每個(gè)科室、直屬事業(yè)單位、民政辦免費(fèi)分配了1個(gè)20－50MB電子郵箱，全區(qū)實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上信息化傳送，大大提高了工作效率。半年來(lái)，我局各科室、鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道、局直屬單位編發(fā)各類信息800余條，實(shí)現(xiàn)了法律法規(guī)、工作信息、信訪網(wǎng)上交流、公開與解答，訪問(wèn)量達(dá)10萬(wàn)余人次，較好地宣傳了民政工作。為有效發(fā)揮基層民政機(jī)構(gòu)職能作用，加強(qiáng)了對(duì)鎮(zhèn)鄉(xiāng)民政辦公室的指導(dǎo)；指導(dǎo)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、街道民政辦公室規(guī)范建立了“3類15種”臺(tái)卡,建立了規(guī)范的民政辦工作職責(zé)、民政工作人員守則、工作人員崗位職責(zé)、民政業(yè)務(wù)辦事流程等工作制度，并實(shí)行制度上墻、座牌上桌、掛牌上崗，鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政干部有了業(yè)務(wù)分工和職責(zé)劃分，做到了定崗定職、按崗履職、照章辦事，實(shí)現(xiàn)了制度健全、管理有序、運(yùn)作規(guī)范。在社區(qū)、村逐步建立了民政工作站。

2、加強(qiáng)知識(shí)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)能力

1-6月，我局開展了各項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)7次，參訓(xùn)民政干部達(dá)1350人次；與此同時(shí)，我局還派出工作人員先后參加了民政部、市局及區(qū)委、區(qū)政府相關(guān)部門組織舉辦的業(yè)務(wù)工作培訓(xùn)達(dá)260余人次，有效地提高了萬(wàn)州民政系統(tǒng)工作者的整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。

3、強(qiáng)化內(nèi)部管理，提升隊(duì)伍形象

完成了局機(jī)關(guān)中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗工作。為切實(shí)體現(xiàn)民政工作“親民、愛民、為民”的服務(wù)宗旨，制訂了開展學(xué)改活動(dòng)的方案,梳理出了存在的問(wèn)題；落實(shí)了整改措施，在全系統(tǒng)進(jìn)行了整改，就整改情況在媒體上公開亮相。在萬(wàn)州電視臺(tái)進(jìn)行了“三風(fēng)熱線”的兩次上線。完成了民政系統(tǒng)2007黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書的草擬和簽訂。實(shí)施“五三六”工程，出臺(tái)了《廉政建設(shè)制度》等21項(xiàng)親民愛民為民的工作制度；制定了局班子成員民主測(cè)評(píng)方案，開展了對(duì)局屬事業(yè)單位內(nèi)審工作。該系列制度出臺(tái)后，全系統(tǒng)沒有發(fā)生過(guò)一例違規(guī)違紀(jì)的事件，切實(shí)轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng)，樹立起了民政系統(tǒng)良好的公仆形象。

（二）基層民主政治和社區(qū)建設(shè)有了新突破

按照區(qū)農(nóng)村村級(jí)社會(huì)公共服務(wù)中心建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，對(duì)下達(dá)的38個(gè)村級(jí)社會(huì)公共服務(wù)中心建設(shè)單位進(jìn)行了初驗(yàn)，并于春節(jié)前下?lián)芰说谝慌?00萬(wàn)元項(xiàng)目專款。對(duì)2007創(chuàng)建市級(jí)村務(wù)公開民主管理示范單位活動(dòng)進(jìn)行了選點(diǎn)，確立了天城鎮(zhèn)萬(wàn)河村等20個(gè)示范創(chuàng)建單位。按照有關(guān)文件精神向區(qū)財(cái)政局編報(bào)了項(xiàng)目資金預(yù)算方案，同時(shí)完成了向市局爭(zhēng)取社區(qū)服務(wù)中心（站）建設(shè)項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作及市級(jí)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)村的選點(diǎn)和申報(bào)國(guó)家級(jí)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)示范區(qū)。區(qū)委、區(qū)政府高度重視社區(qū)陣地建設(shè)工作，加大了老城社區(qū)土地及開發(fā)商無(wú)償劃撥社區(qū)辦公用房工作力度；目前老城部分社區(qū)已從移民部門、國(guó)土部門劃撥到辦公用房土地。萬(wàn)州區(qū)把涉農(nóng)的10個(gè)街道和４1個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)進(jìn)行分類實(shí)行量化考核。在村級(jí)陣地建設(shè)方面，要求大鎮(zhèn)應(yīng)新建１～２個(gè)面積不少于450平方米功能完善的村級(jí)辦公服務(wù)用房；村務(wù)公開工作要達(dá)到“五規(guī)范，一滿意”；制度建設(shè)方面要求規(guī)范上墻；在轄區(qū)內(nèi)全面開展村務(wù)公開民主管理創(chuàng)建活動(dòng)，有12個(gè)村、社區(qū)達(dá)到市級(jí)村務(wù)公開民主管理示范村標(biāo)準(zhǔn)。三是健全組織制度，提高自治能力。四是把握“項(xiàng)目”契機(jī)，加強(qiáng)陣地建設(shè)。對(duì)15個(gè)2007村級(jí)社會(huì)公共服務(wù)中心項(xiàng)目建設(shè)的選址進(jìn)行了指導(dǎo)。組織部分鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道民政干部赴奉節(jié)縣進(jìn)行了建設(shè)市民議政平臺(tái)工作學(xué)習(xí)考察，并印發(fā)了《萬(wàn)州區(qū)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作的實(shí)施方案》。

（三）新型社會(huì)救助有了新的進(jìn)展

2007年初，區(qū)新型社會(huì)救助體系領(lǐng)導(dǎo)

小組辦公室制定了領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席工作會(huì)議制度，形成了集民政、救災(zāi)、勞動(dòng)、就業(yè)、司法、教育、住房、醫(yī)療、移民等為一體的區(qū)新型社會(huì)救助體系。

1、自然災(zāi)害救助工作得到加強(qiáng)和創(chuàng)新

為確保農(nóng)村困難群眾安全度荒，我局采取了切實(shí)有效措施：一是積極向上級(jí)爭(zhēng)取救災(zāi)資金482萬(wàn)元；二是及時(shí)開展春荒缺糧群眾排查工作；三是我局會(huì)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道制定

了切實(shí)可行的春荒救濟(jì)方案，制定了組織災(zāi)區(qū)群眾開展生產(chǎn)自救，搞好勞務(wù)輸出以增加農(nóng)民收入等切實(shí)可行的春荒救濟(jì)方案。已于4月底下?lián)艽夯木葷?jì)款268萬(wàn)元，幫助農(nóng)村困難群眾57659人順利度荒。“4.1”風(fēng)雹災(zāi)后，我局及時(shí)下?lián)?5萬(wàn)救災(zāi)資金，幫助災(zāi)民恢復(fù)重建工作；四是實(shí)行嚴(yán)格的工作責(zé)任制。

落實(shí)了汛期24小時(shí)值班制度，確保了“4.1”風(fēng)雹災(zāi)、“5.23”暴雨洪災(zāi)、“5.31”洪災(zāi)和“6.17”暴雨洪澇災(zāi)情的收集、上報(bào),迅速準(zhǔn)確;同時(shí)順利完成了國(guó)家民政部、**市民政局對(duì)我區(qū)“5.23”暴雨洪災(zāi)災(zāi)情的迎檢任務(wù)。為確保救災(zāi)資金專款專用，從今年5月開始，所有民政救災(zāi)資金一律從區(qū)民政局救災(zāi)資金專戶撥付各鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府、街道辦事處，銀行在開票據(jù)時(shí)必須寫明“救災(zāi)款”字樣，從機(jī)制上預(yù)防救災(zāi)資金的擠占和挪用行為，確保及時(shí)、準(zhǔn)確和公開公平公正地落實(shí)到災(zāi)民手中。為提高自然災(zāi)害應(yīng)急救助保障能力，目前，倉(cāng)庫(kù)有棉被庫(kù)存19849床，帳篷庫(kù)存203頂，可滿足我區(qū)及周邊各縣救災(zāi)應(yīng)急需要。我區(qū)制定了倉(cāng)庫(kù)安全應(yīng)急預(yù)案，切實(shí)加強(qiáng)救災(zāi)物資倉(cāng)庫(kù)管理，倉(cāng)庫(kù)工作人員24小時(shí)在崗，每周定期檢查倉(cāng)庫(kù)消防器材，保證救災(zāi)物資安全和及時(shí)調(diào)運(yùn)。熊家鎮(zhèn)莊子村、小周鎮(zhèn)馬道村和孫家鎮(zhèn)田灣村三個(gè)災(zāi)民新建村建設(shè)工作目前已完成選址和建設(shè)任務(wù)，分別落實(shí)熊家鎮(zhèn)莊子村30戶、小州鎮(zhèn)馬道村10戶、孫家鎮(zhèn)田灣村15戶的災(zāi)民新村建設(shè)規(guī)劃，并簽訂了項(xiàng)目實(shí)施目標(biāo)責(zé)任書。協(xié)助積極性高、條件成熟的沙河、天城、白羊等鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道實(shí)施“稻草援助基金”建立工作。目前，部分鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道做好了資金準(zhǔn)備，軟件資料待市局在巴南區(qū)現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)后按市局的統(tǒng)一規(guī)范要求和民間組織登記管理規(guī)定進(jìn)行完善，然后履行審批手續(xù)。

2、穩(wěn)步推進(jìn)城鄉(xiāng)低保、五保戶供養(yǎng)、醫(yī)療救助、城市流浪乞討人員救助工作

⑴低保工作穩(wěn)步推進(jìn)。一是全面實(shí)施農(nóng)村低保，自今年1月起，在全區(qū)建立了農(nóng)村最低生活保障制度，對(duì)轄區(qū)年人均收入低于700元的農(nóng)村貧困家庭開展制度性救助。為確保農(nóng)村低保對(duì)象能安全、足額領(lǐng)取到低保資金，我局加強(qiáng)了和金融部門的溝通、銜接，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村低保資金的社會(huì)化發(fā)放。半年來(lái)，對(duì)18402戶40336人農(nóng)村低保對(duì)象救助504.25萬(wàn)元。二是穩(wěn)步推進(jìn)城市低保，進(jìn)一步加強(qiáng)了動(dòng)態(tài)管理和分類施保工作。1-6月，取消了不符合政策的1102戶2118人的城市低保資格，按程序落實(shí)了5379戶12330人的低保政策，全區(qū)累計(jì)241442戶次546165人次享受城市低保，累計(jì)發(fā)放低保金5378.62萬(wàn)元，有效發(fā)揮了兜底作用。如何做到應(yīng)保盡到，不該保的堅(jiān)決不保，我區(qū)在牌樓街道試點(diǎn)，總結(jié)出“一本三評(píng)四核查”制度，起到了較好的推進(jìn)作用。

⑵積極實(shí)施“霞光計(jì)劃”。認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村五保供養(yǎng)政策，按月對(duì)6812名農(nóng)村五保戶發(fā)放供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)，確保了他們的基本生活。積極組織實(shí)施了“霞光計(jì)劃”，擬改、擴(kuò)建部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院，在全區(qū)94個(gè)村建設(shè)五保家園。目前各項(xiàng)工程正按計(jì)劃有序進(jìn)行。

⑶扎實(shí)開展醫(yī)療救助。一方面按照城鄉(xiāng)大病醫(yī)療救助的政策，救助了992名困難群眾，發(fā)放救助金155萬(wàn)元，在一定程度上緩解了他們的看病難問(wèn)題。另一方面，針對(duì)現(xiàn)有政策的弊端，積極開展調(diào)研。區(qū)政府通過(guò)了城鄉(xiāng)一體化醫(yī)療救助辦法，對(duì)符合條件的救助對(duì)象將給予更有效、更方便、更人性的救助。

⑷扎實(shí)開展城市流浪乞討人員救助工作。

進(jìn)一步規(guī)范了救助管理程序，積極開展主動(dòng)救助。增設(shè)了5個(gè)臨時(shí)救助工作點(diǎn)，方便流浪乞討人員求助。同時(shí)，區(qū)救助管理站又會(huì)同相關(guān)職能部門上街開展聯(lián)合救助10余次、救助流浪乞討人員達(dá)278人（次）；萬(wàn)州區(qū)流浪乞討少年兒童救助中心，現(xiàn)已建成投入使用。

⑸探索進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民管理的新路子。

進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民的管理是擺在民政部門面前的一個(gè)新問(wèn)題。我局積極探素，走出了一條“政企社聯(lián)動(dòng)”的新路子。目前我區(qū)百安壩街道、牌樓街道2棟農(nóng)民工公寓已入住農(nóng)民100余人次，并將其納入社區(qū)居民進(jìn)行管理，享有社區(qū)部分居民的權(quán)利。

⑹加強(qiáng)留守兒童的教育管理

隨著大量的農(nóng)民紛紛外出務(wù)工、經(jīng)商，農(nóng)村留守兒童問(wèn)題已成為不可忽視的問(wèn)題。為了做好農(nóng)村留守兒童教育管理工作，我區(qū)在白羊鎮(zhèn)試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，全面推行白羊鎮(zhèn)的做法，采取六條措施加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童的教育管理工作。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委成立了以政府為領(lǐng)導(dǎo)，以學(xué)校為主體，人口計(jì)生、婦聯(lián)、團(tuán)委、民政、司法及各村（居）多方聯(lián)動(dòng)的關(guān)愛農(nóng)村留守兒童工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)留守兒童的教育管理工作。二是建立完善檔案，做好留守兒童的動(dòng)態(tài)跟蹤管理。三是暢通通訊信息，建立家長(zhǎng)聯(lián)系熱線，加強(qiáng)與留守兒童家長(zhǎng)的溝通與交流，方便家長(zhǎng)第一時(shí)間及時(shí)了解孩子的有關(guān)信息。四是建立幫扶制度。在學(xué)校全面啟動(dòng)“溫馨工程”，建立了校內(nèi)班級(jí)的互助互愛小組，在學(xué)習(xí)上給予幫助；安排校內(nèi)幫扶教師，履行部分家庭教育職責(zé)，為部分留守兒童選好“代理家長(zhǎng)”。五是開展心理健康教育，加強(qiáng)與留守兒童的思想溝通，教育他們樹立自尊、自強(qiáng)、自立、自愛，遠(yuǎn)離不良嗜好、遠(yuǎn)離不法場(chǎng)所、遠(yuǎn)離不軌人群，促進(jìn)留守兒童的健康快樂成長(zhǎng)。六是實(shí)行寄宿制度，盡可能讓留守兒童寄宿學(xué)校，實(shí)行全過(guò)程管理，全方位監(jiān)護(hù)。

（五）雙擁、優(yōu)撫、安置工作卓有成效

1、雙擁、優(yōu)撫工作成績(jī)顯著。

調(diào)整區(qū)雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組，積極開展創(chuàng)建全國(guó)雙擁模范城活動(dòng)，做好申創(chuàng)全國(guó)雙擁模范城的迎檢工作。區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)人武部召開全區(qū)雙擁工作會(huì)議，統(tǒng)一了思想，明確了工作目標(biāo)和工作任務(wù)，制發(fā)了《關(guān)于開展擁軍優(yōu)屬模范鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道創(chuàng)建活動(dòng)的通知》和《關(guān)于雙擁成員單位分組循環(huán)聯(lián)系駐萬(wàn)部隊(duì)開展軍民共建活動(dòng)的通知》，將全區(qū)52個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道全部納入創(chuàng)建規(guī)劃，并對(duì)雙擁成員單位定點(diǎn)聯(lián)系的部隊(duì)作了調(diào)整。4月4日，區(qū)雙擁辦組織部分鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道、學(xué)校、醫(yī)院、駐萬(wàn)部隊(duì)連隊(duì)的負(fù)責(zé)人在周家壩街道召開了雙擁工作經(jīng)驗(yàn)交流現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)，并對(duì)雙擁制度、檔案管理、圖片收集、宣傳專欄和宣傳標(biāo)語(yǔ)、工作總結(jié)等迎檢工作提出了具體要求。建立和健全優(yōu)撫工作臺(tái)賬，對(duì)照雙擁考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，扎實(shí)做好雙擁資料收集和檔案整理。建立萬(wàn)州雙擁工作網(wǎng)站，在城區(qū)14個(gè)主要交通、路口制作和更新大型永久性雙擁宣傳標(biāo)語(yǔ)，重新制作完成雙擁宣傳專題片，通過(guò)板報(bào)、報(bào)刊、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)、簡(jiǎn)報(bào)等大力開展宣傳教育，編寫《萬(wàn)州雙擁工作簡(jiǎn)報(bào)》6期。5月25日，市雙擁辦到我區(qū)檢查指導(dǎo)工作，對(duì)我區(qū)雙擁工作和創(chuàng)建工作給予充分肯定和高度贊揚(yáng)。

認(rèn)真落實(shí)雙擁優(yōu)撫政策，維護(hù)了廣大優(yōu)撫對(duì)象的合法權(quán)益。切實(shí)貫徹渝府發(fā)〔2006〕92號(hào)文件，完成4批520人企業(yè)老復(fù)員軍人臨時(shí)生活困難補(bǔ)助審查、兌現(xiàn)工作。按時(shí)按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象定期撫恤和定期定量補(bǔ)助金，2006年農(nóng)村義務(wù)兵家庭優(yōu)待金1600元，達(dá)到上年農(nóng)民人均純收入的70，納入?yún)^(qū)財(cái)政預(yù)算。開展優(yōu)撫政策督查調(diào)研工作。完成優(yōu)撫數(shù)據(jù)庫(kù)更新錄入工作，新增帶病回鄉(xiāng)退伍軍人450名。開展了元旦、春節(jié)慰問(wèn)部隊(duì)官兵和重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象活動(dòng)。為部隊(duì)送慰問(wèn)金26000元，慰問(wèn)1－4級(jí)革命殘疾軍人43人、在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人100余人，慰問(wèn)金41500元。完成萬(wàn)州區(qū)優(yōu)撫康復(fù)醫(yī)院可行性研究論證，現(xiàn)已開始籌建。萬(wàn)州假肢康復(fù)中心完成經(jīng)營(yíng)收入50萬(wàn)元，為25名革命殘疾軍人裝配假肢及輔助器具。萬(wàn)州革命烈士陵園被評(píng)為市級(jí)愛國(guó)主義教育基地，編制并實(shí)施了《市級(jí)愛國(guó)主義教育基地實(shí)施綱要》和烈士陵園功能重新規(guī)劃。建立復(fù)員退伍軍人穩(wěn)定工作機(jī)制，對(duì)復(fù)員退伍軍人矛盾糾紛進(jìn)行排查，建立完善復(fù)員退伍軍人臺(tái)帳。

2、2007接收安置工作有序推進(jìn)

一是認(rèn)真做好2006年冬季退役士兵和2007年春季轉(zhuǎn)業(yè)士官的接收工作,嚴(yán)把檔案審查,人員報(bào)道,安置資格審查“三關(guān)”。2007年全區(qū)共接收退役士兵和轉(zhuǎn)業(yè)士官648人（含江南新區(qū)15人），其中：農(nóng)村392人，占接收總數(shù)的60，城鎮(zhèn)256人，（中央及**市直屬單位38人，萬(wàn)州區(qū)218人）占接收總數(shù)的40，轉(zhuǎn)業(yè)士官16人，三級(jí)以上復(fù)員士官21人。二是認(rèn)真抓好退役士兵的安置籌備工作。根據(jù)**市政府、**市警備區(qū)《關(guān)于認(rèn)真做好2006年冬季退役士兵接收安置工作的通知》（渝府發(fā)[2007]14號(hào)）和**市2007安置工作電視電話會(huì)精神，區(qū)政府出臺(tái)了我區(qū)2007安置工作意見，召開了安置工作會(huì)議。三是繼續(xù)抓了2006安置掃尾工作。截止目前，我區(qū)已安置就業(yè)的退役士兵102人，安置率為41，城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)147人，自謀職業(yè)率為59。四是逐一核對(duì)，上報(bào)了中央和**直屬單位職工子女的安置計(jì)劃，已與18個(gè)有安置任務(wù)的直管單位進(jìn)行了工作銜接，已辦部分安置手續(xù)。

認(rèn)真抓好2006年冬季城鄉(xiāng)退役士兵就讀中等職業(yè)學(xué)校的工作。已填寫申請(qǐng)的退役士兵233人。抓好第一、二軍休所的服務(wù)管理工作，一是在春節(jié)、五一前夕，對(duì)兩個(gè)軍休所的老同志和退休工作人員進(jìn)行了慰問(wèn)；二是指導(dǎo)兩個(gè)干休所搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，三是指導(dǎo)軍休干部參加**市民政局組織的《我的軍休生活》征文比賽。軍休干部矍忠明獲優(yōu)秀征文三等獎(jiǎng)，我局獲優(yōu)秀征文組織獎(jiǎng)。

（六）社會(huì)事務(wù)管理不斷加強(qiáng)

1、社會(huì)事務(wù)管理不斷加強(qiáng)

（1）殯葬管理進(jìn)一步加強(qiáng)。一是調(diào)整了殯葬改革領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，加強(qiáng)對(duì)殯葬管理工作的領(lǐng)導(dǎo)；二是區(qū)政府與火化區(qū)鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）簽訂了《2007年殯葬管理目標(biāo)責(zé)任書》，強(qiáng)化火化區(qū)鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）殯葬管理工作職責(zé)；三是為進(jìn)一步鞏固殯改成果，充分發(fā)揮國(guó)家機(jī)關(guān)、黨員干部的帶頭作用，我們協(xié)調(diào)區(qū)委、區(qū)政府和相關(guān)部門將殯改工作納入國(guó)家機(jī)關(guān)、黨員干部的考核，凡國(guó)家機(jī)關(guān)、黨員干部中出現(xiàn)違規(guī)喪葬的，該機(jī)關(guān)精神文明考核、黨員干部公務(wù)員考核為不合格，強(qiáng)有力的推進(jìn)了殯改工作的深入開展。四是在“4.5”清明節(jié)至“4.27”全國(guó)殯葬日期間，開展了殯葬改革系列宣傳活動(dòng)。

（2）社會(huì)福利事業(yè)發(fā)展加快。一是以區(qū)政府的名義，草擬了《萬(wàn)州創(chuàng)建全國(guó)全市養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化示范區(qū)實(shí)施方案》，待區(qū)政府下發(fā)實(shí)施；二是開展了2006社會(huì)福利機(jī)構(gòu)年檢工作；三是有序推進(jìn)了東方包裝廠和豐華電器廠的破產(chǎn)清算工作。

2、強(qiáng)化地名管理與服務(wù)

我局與14個(gè)移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，完成了移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)道路路名設(shè)置任務(wù)；完成了沿江主干道的命（更）名工作及南北濱江大道、江南新區(qū)地名標(biāo)志設(shè)置和百安壩街道路名牌的更換工作；完成了對(duì)2004年以來(lái)已命名的6條大道、24條路和支路、14條街和巷10處建筑物等予以地名公告；收集并統(tǒng)計(jì)上報(bào)了全區(qū)“插花地”、“飛地”情況，掌握了地名管理工作的底數(shù)；審核報(bào)批了太白街道轄區(qū)移民新建道路“吳家灣路”的命名工作，并已由區(qū)政府正式命名。

界線管理方面：一是正式啟動(dòng)了萬(wàn)州與開縣的邊界聯(lián)檢工作，雙方簽訂了工作實(shí)施方案，提前到8月份完成聯(lián)檢任務(wù)。二是啟動(dòng)了萬(wàn)州與開縣、渝川線萬(wàn)州與開江段的創(chuàng)建平安邊界線活動(dòng)，雙邊召開了聯(lián)席會(huì)議，共同簽署了創(chuàng)建平安邊界線實(shí)施方案，通過(guò)了處理突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案及睦鄰友好公約。

3、民間組織管理卓有成效

一是召開了全區(qū)民間組織管理工作會(huì)議，對(duì)全區(qū)民間組織先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰；二是對(duì)發(fā)展我區(qū)社區(qū)民間公益性組織工作進(jìn)行了人員培訓(xùn)；三是完成了全區(qū)黨政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體與社團(tuán)政社分離的籌備工作;四是完成了96個(gè)民間組織年檢工作；五是完成了33個(gè)民間組織的審核、登記、發(fā)證工作；六是協(xié)助完成萬(wàn)州區(qū)民間組織發(fā)展促進(jìn)會(huì)一屆二次會(huì)員代表大會(huì)的籌備工作。

（七）對(duì)口支援工作成效顯著

2007年，對(duì)口支援作為本局今年的重要工作。年初制定了規(guī)劃，完善了若干制度；同時(shí)派出對(duì)口支援工作匯報(bào)組，主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，赴民政部、福建省、上海市、天津市匯報(bào)對(duì)口支援工作，印制了精美的畫冊(cè)《情漫萬(wàn)州》、三峽都市報(bào)《新萬(wàn)州》報(bào)道民政系統(tǒng)10年對(duì)口支援成果的兩版報(bào)紙和對(duì)口支援詳細(xì)材料分送對(duì)口支援省市和民政部。詳細(xì)匯報(bào)了項(xiàng)目前期建設(shè)情況，請(qǐng)求進(jìn)一步支持的項(xiàng)目，聯(lián)絡(luò)了感情，增進(jìn)了了解，都紛紛表示，進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，進(jìn)一步加大對(duì)口支援力度，赴萬(wàn)州考察，確定具體支持項(xiàng)目。邀請(qǐng)民政部、福建省、上海市、天津市赴萬(wàn)州考察對(duì)口支援項(xiàng)目，區(qū)委、政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視，我局舉全局之力，精心策劃，全力以赴，感動(dòng)了對(duì)口支援省市民政廳局的領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步抓住4月全國(guó)民政系統(tǒng)對(duì)口支援三峽庫(kù)區(qū)工作會(huì)議的契機(jī)，截至6月底，對(duì)口支援省市已到帳對(duì)口支援資金370萬(wàn)元，用于民政事業(yè)發(fā)展。

（八）福彩發(fā)行工作成績(jī)凸顯

半年來(lái)，我局確立了“領(lǐng)跑庫(kù)區(qū)、緊追主城區(qū)”的福彩工作目標(biāo)，采取多項(xiàng)舉措，提升了福彩發(fā)行管理水平。福彩發(fā)行工作成績(jī)凸顯，1－6月實(shí)現(xiàn)福彩銷售1639萬(wàn)元，比去年同期增漲49％，躍居全市第六位，彩民中獎(jiǎng)金額更是高達(dá)2000萬(wàn)元，彩民中獎(jiǎng)金額超過(guò)了發(fā)行總量。同時(shí)，實(shí)現(xiàn)代銷費(fèi)120萬(wàn)元，解決200人就業(yè)；提取社會(huì)公益金542萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)稅收272萬(wàn)元。

（九）信訪維穩(wěn)工作有新突破

1-6月，共接待來(lái)信來(lái)訪3670多人次，訴求主要涉及安置、優(yōu)撫、低保、醫(yī)療救助等內(nèi)容。為切實(shí)做好信訪工作，局實(shí)行了“信訪限時(shí)辦結(jié)制”，加大掛牌信訪案件的處置力度，建立健全了一系列如領(lǐng)導(dǎo)公開接待、聯(lián)席會(huì)議制度，按照“五個(gè)一”的工作要求，加大督查督辦力度。按照依法行政、依法辦事與有情操作的有機(jī)結(jié)合，我局根據(jù)信訪案件的不同實(shí)際情況，依照法律、法規(guī)、政策，采取深入基層調(diào)查了解、掌握情況，逐一排查，主動(dòng)配合相關(guān)部門等積極有效的措施，化解矛盾，不同程度地解決了他們提出的主要訴求；對(duì)于他們提出不符合法規(guī)、政策的訴求，我局不予支持。1－6月成功化解1件掛牌信訪案件，其余4件掛牌信訪案件正在千方百計(jì)地采取措施解決，確保民政涉軍群體的穩(wěn)定。

三、存在的主要困難和問(wèn)題

（一）基層民政干部業(yè)務(wù)能力有待提高

鄉(xiāng)鎮(zhèn)因編制或者換屆等因素，鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政干部不穩(wěn)定，業(yè)務(wù)水平有待提高。

（二）農(nóng)民工進(jìn)城后政策不配套。

進(jìn)城農(nóng)民工戶籍、就業(yè)、社保、子女就讀等政策操作性不強(qiáng)，政策不

一、不配套，同時(shí)相關(guān)部門互相配合、協(xié)調(diào)不夠。

四、下半年工作安排

依照市委提出的把萬(wàn)州加快建設(shè)成為全市“一圈兩翼”發(fā)展格局中的重要增長(zhǎng)極，渝東北地區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的先行區(qū)，和諧穩(wěn)定新庫(kù)區(qū)的示范區(qū)的戰(zhàn)略要求和按照區(qū)委、區(qū)政府實(shí)施“1113”工程的部署，突出重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)民政工作整體推進(jìn)，切實(shí)抓好下半年民政工作。

1、完善社會(huì)救助制度，強(qiáng)化社會(huì)救助措施。

要堅(jiān)持以災(zāi)害緊急救援系統(tǒng)、社會(huì)救助體系、社會(huì)救助支撐體系建設(shè)為重點(diǎn)，完善救助制度，強(qiáng)化救助措施，全面推進(jìn)全方位、多層次、廣覆蓋的新型社會(huì)救助體系建設(shè)，為困難群體提供最基本的生活保障，在解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題上有新成效。

(1)加大自然災(zāi)害預(yù)防、核查、救災(zāi)、救濟(jì)的工作力度

第一、認(rèn)真貫徹《萬(wàn)州區(qū)自然災(zāi)害救濟(jì)工作暫行規(guī)定》，確保災(zāi)民困難群眾基本生活。一是及時(shí)有效地做好新災(zāi)應(yīng)急救助工作。一旦發(fā)生嚴(yán)重災(zāi)害，要在第一時(shí)間趕赴災(zāi)區(qū)，緊急轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民，迅速調(diào)運(yùn)救災(zāi)物資，對(duì)災(zāi)民實(shí)施應(yīng)急救助，妥善安排好他們生活。二是扎實(shí)開展災(zāi)民倒房恢復(fù)重建工作。要通過(guò)多種途徑解決恢復(fù)重建資金問(wèn)題，并切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督管理，把管理工作落實(shí)到村、到戶，確保倒房群眾入冬前有房住。三是認(rèn)真做好冬令救助工作。及時(shí)啟動(dòng)冬令災(zāi)民缺糧情況的摸底調(diào)查工作，為實(shí)施冬令救助工作打好基礎(chǔ)。

第二、認(rèn)真落實(shí)汛期24小時(shí)值班制度，確保災(zāi)情信息迅速上報(bào)。督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處切實(shí)加強(qiáng)汛期救災(zāi)工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全汛期值班制度。堅(jiān)持汛期24小時(shí)值班。要及時(shí)收集、掌握災(zāi)害性天氣預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)信息。

第三、加強(qiáng)與有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，共享我區(qū)救災(zāi)工作資源。我區(qū)災(zāi)情資源數(shù)據(jù)庫(kù)已經(jīng)投入使用，對(duì)及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)災(zāi)情作用明顯。今年要與地災(zāi)辦、防洪辦、氣象局等部門完善資源共享機(jī)制，定期更新充實(shí)資料，充分發(fā)揮災(zāi)情資源數(shù)據(jù)庫(kù)在搶險(xiǎn)救災(zāi)工作中的作用。

第四、完善災(zāi)害救助社會(huì)動(dòng)員機(jī)制，提高我區(qū)災(zāi)害救助水平。在組織救災(zāi)捐贈(zèng)的同時(shí)，通過(guò)開展“慈善雙日捐”、設(shè)立募捐箱、上門募捐等活動(dòng)，多渠道籌集善款。

第五、加強(qiáng)救災(zāi)款物的管理，進(jìn)一步規(guī)范救災(zāi)款的使用。

建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道民政救災(zāi)款專帳，完善救災(zāi)發(fā)放檔案基礎(chǔ)資料。同時(shí)加大執(zhí)法監(jiān)察力度，確保救災(zāi)款物使用發(fā)放的公開、公平、公正和安全、及時(shí)、有效。

（2）健全完善城鄉(xiāng)最低生活保障制度。按照市民政工作會(huì)部署，抓好城鄉(xiāng)低保工作機(jī)制建設(shè)，確保應(yīng)保盡保，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理。同時(shí)，要完善相關(guān)政策，努力把好事做好、做細(xì)、做實(shí)，避免在城市、農(nóng)村造成新的不公，影響社會(huì)和諧穩(wěn)定。進(jìn)一步完善低保和就業(yè)制度的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，建立有勞動(dòng)能力的人員限期享受制度、申請(qǐng)低保誠(chéng)信承諾制度，增強(qiáng)低保政策的就業(yè)推動(dòng)力。探索建立城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)自然增長(zhǎng)機(jī)制，研究確定低保標(biāo)準(zhǔn)占當(dāng)?shù)爻鞘芯用袢司芍涫杖牒娃r(nóng)民人均純收入的比例，促進(jìn)困難群眾共享改革發(fā)展成果。三是切實(shí)抓好五保供養(yǎng)工作。對(duì)五保戶的供養(yǎng)，要提高集中供養(yǎng)率，逐步提升五保供養(yǎng)水平。

（3）繼續(xù)抓好“五保家園”建設(shè)。各地要結(jié)合實(shí)際，抓緊組織實(shí)施，力爭(zhēng)不少于30個(gè)。

（4）完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度。全面建立城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度，完善日常醫(yī)療救助、大病醫(yī)療救助、臨時(shí)醫(yī)療救助相銜接的城鄉(xiāng)困難群眾醫(yī)療救助體系，使醫(yī)療救助更加簡(jiǎn)便、公平、人性化。下半年，我局要向上加大資金爭(zhēng)取力度，多為萬(wàn)州解決實(shí)際困難。

（5）統(tǒng)籌推進(jìn)專項(xiàng)社會(huì)救助。要推進(jìn)各種專項(xiàng)社會(huì)救助工作，要指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道建立健全領(lǐng)導(dǎo)小組，便于對(duì)社會(huì)救助工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。要加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療、教育、住房、司法等專項(xiàng)救助情況、數(shù)據(jù)的收集統(tǒng)計(jì)工作，全面實(shí)行歸口匯總，充分發(fā)揮民政部門在社會(huì)救助體系建設(shè)中的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用。

2、圍繞提升社會(huì)自治能力，大力加強(qiáng)社會(huì)組織建設(shè)

以城鎮(zhèn)社區(qū)居委會(huì)、農(nóng)村村委會(huì)自治和民間組織管理為重點(diǎn)，利用城鄉(xiāng)社區(qū)居委會(huì)、農(nóng)村村委會(huì)平臺(tái)，形成科學(xué)有效的利益協(xié)調(diào)機(jī)制、訴求表達(dá)機(jī)制、矛盾調(diào)處機(jī)制、權(quán)益保障機(jī)制，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。一是在城鄉(xiāng)社區(qū)，堅(jiān)持以社區(qū)黨建為核心，以社區(qū)服務(wù)為主題，全面建設(shè)居民自治、管理有序、服務(wù)完善、治安良好、環(huán)境優(yōu)美的和諧社區(qū)。做好“萬(wàn)家社區(qū)圖書室援建活動(dòng)”。要認(rèn)真抓好第七屆居委會(huì)換屆選舉工作。要新建3個(gè)社區(qū)服務(wù)站。農(nóng)村社區(qū)建設(shè)是以村民自治為載體，以整合社區(qū)資源為手段，以推進(jìn)農(nóng)村志愿服務(wù)活動(dòng)為導(dǎo)向，全面提升農(nóng)村社區(qū)功能，努力建設(shè)富裕、文明、民主、和諧的新型農(nóng)村社區(qū)。二是要建立民間組織發(fā)展體系。積極培育發(fā)展行業(yè)協(xié)會(huì)，充分發(fā)揮在協(xié)調(diào)市場(chǎng)主體利益、提高資源配置效率、加強(qiáng)行業(yè)自律；積極培育發(fā)展農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)，充分發(fā)揮在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、助農(nóng)增收的作用；積極培育發(fā)展社區(qū)公益性民間組織，充分發(fā)揮在增強(qiáng)社區(qū)凝聚力、向心力的作用；積極培育發(fā)展慈善類組織，充分發(fā)揮在增強(qiáng)調(diào)控手段、促進(jìn)社會(huì)公平的作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要按照這一思路，根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的情況，突出重點(diǎn)，有所側(cè)重，推動(dòng)重點(diǎn)民間組織的發(fā)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)與社團(tuán)必須要分離。

3、圍繞提升國(guó)防服務(wù)能力，大力強(qiáng)化國(guó)防服務(wù)保障

創(chuàng)建全國(guó)雙擁模范城，各鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、街道和單位要切實(shí)抓好此項(xiàng)工作，特別是農(nóng)村義務(wù)兵家庭優(yōu)待金的發(fā)放一定要按1600元/人到位，下半年要進(jìn)行專項(xiàng)檢查。一是要積極開展行業(yè)擁軍、社區(qū)擁軍，引導(dǎo)新型經(jīng)濟(jì)組織和新型社會(huì)組織擁軍，擴(kuò)大雙擁工作的群眾基礎(chǔ)。二要切實(shí)做好退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)的組織工作，加強(qiáng)退役士兵就業(yè)服務(wù)。推進(jìn)退役士兵安置辦法改革，鼓勵(lì)和促進(jìn)自謀職業(yè)，擴(kuò)大貨幣化安置比例。完成軍休人員接收任務(wù)，加強(qiáng)服務(wù)管理工作，推進(jìn)軍休所服務(wù)管理社會(huì)化。三是要進(jìn)一步落實(shí)優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助自然增長(zhǎng)機(jī)制，積極完善以醫(yī)療減免、醫(yī)療補(bǔ)助、醫(yī)療保險(xiǎn)、醫(yī)療救助為主要內(nèi)容的醫(yī)療保障制度。采取置換、補(bǔ)助、幫工幫料、入住福利機(jī)構(gòu)等形式，逐步改善特別困難的重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象住房條件。抓好復(fù)退軍人數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，建立優(yōu)撫安置對(duì)象信訪穩(wěn)定工作長(zhǎng)效機(jī)制。

4、提升社會(huì)事務(wù)服務(wù)管理能力

以福利服務(wù)、區(qū)劃地名管理、婚姻收養(yǎng)登記、殯葬管理為重點(diǎn)，規(guī)范管理行為，提高社會(huì)事務(wù)服務(wù)質(zhì)量。一是要加快社會(huì)福利社會(huì)化步伐。積極推動(dòng)民間資本進(jìn)入社會(huì)福利領(lǐng)域，積極創(chuàng)建全國(guó)全市養(yǎng)老示范先進(jìn)區(qū)，做好居家養(yǎng)老萬(wàn)州先行試點(diǎn)工作，力爭(zhēng)全年全區(qū)完成社會(huì)辦養(yǎng)老服務(wù)床位新增200張。妥善處理東方包裝廠和豐華電器廠的破產(chǎn)清算遺留工作。建立“明天計(jì)劃”長(zhǎng)效機(jī)制，對(duì)萬(wàn)州福利院的孤殘兒童實(shí)施康復(fù)手術(shù)治療。二是提高區(qū)劃地名等專項(xiàng)社會(huì)行政事務(wù)管理水平。深入推進(jìn)地名公共服務(wù)工程建設(shè)，切實(shí)搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城區(qū)新建道路的地名設(shè)標(biāo)工作。全面完成萬(wàn)州與開縣、渝川線萬(wàn)州與開江段的創(chuàng)平安邊界線活動(dòng)。按要求力爭(zhēng)8月底前完成萬(wàn)州與開縣邊界聯(lián)檢任務(wù)。三是隨著國(guó)家《殯葬管理?xiàng)l例》的頒布實(shí)施，適時(shí)出臺(tái)《萬(wàn)州區(qū)殯葬管理實(shí)施細(xì)則》；適時(shí)擬召開殯葬改革領(lǐng)導(dǎo)小組成員會(huì)議，進(jìn)一步細(xì)化成員單位職責(zé)，繼續(xù)會(huì)同相關(guān)職能部門，開展殯葬違規(guī)行為的專項(xiàng)整治工作；選擇有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，逐步推進(jìn)農(nóng)村葬禮與葬式改革；抓緊建設(shè)萬(wàn)州區(qū)殯儀服務(wù)中心，滿足市民百姓治喪活動(dòng)的需求。進(jìn)一步規(guī)范婚姻收養(yǎng)登記管理。

5、擴(kuò)展福利彩票發(fā)行規(guī)模，促進(jìn)慈善事業(yè)加快發(fā)展

（1）擴(kuò)展福彩發(fā)行的規(guī)模。1－6月福彩發(fā)行的整體情況較好，比去年同期有較大幅度的增長(zhǎng)。下半年要認(rèn)真貫徹落實(shí)全市福利彩票工作會(huì)議精神，創(chuàng)新工作思路，進(jìn)一步強(qiáng)化營(yíng)銷措施，填補(bǔ)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)還沒有福彩銷售網(wǎng)點(diǎn)的空白，確保完成目標(biāo)任務(wù)。

（2）以推動(dòng)建立簡(jiǎn)便快捷、公開透明的社會(huì)捐助體系為動(dòng)力，加快慈善事業(yè)發(fā)展。下半年要著力推進(jìn)建立“稻草援助基金”，要建立健全援助基金的管理、使用等相關(guān)制度，為困難群眾提供更多更好的救助服務(wù)。目前已有2個(gè)鎮(zhèn)完成了資金募集。同時(shí)，要切實(shí)抓好10月全區(qū)“慈善雙日捐”活動(dòng)。

6、進(jìn)一步加大爭(zhēng)取對(duì)口支援力度

要組織對(duì)口支援匯報(bào)工作組，赴上海、天津、福建、南京、寧波等省市匯報(bào)對(duì)口支援資金的使用和項(xiàng)目建設(shè)情況，以及爭(zhēng)取明后年進(jìn)一步支持萬(wàn)州民政福利事業(yè)發(fā)展。

7、進(jìn)一步加大信訪維穩(wěn)工作力度

我局涉軍群體維穩(wěn)壓力很大，尚有4件掛牌信訪案件未辦結(jié)，需要采取更加強(qiáng)有力的措施，加大工作力度，確保按要求完成化解任務(wù)。

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第五篇：民政局2021年工作安排

民政局2021年工作安排

在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市局的精心指導(dǎo)下，緊緊圍繞全縣中心工作，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，積極踐行“民政為民、民政愛民”的工作理念，統(tǒng)籌疫情防控與民政事業(yè)發(fā)展目標(biāo)，努力營(yíng)造“干事業(yè)一條心、抓工作一盤棋、謀發(fā)展一股勁”的良好工作氛圍，做好六項(xiàng)工作。

一、強(qiáng)化學(xué)習(xí)，提升干部職工綜合素質(zhì)。

進(jìn)一步加大學(xué)理論、學(xué)政策、學(xué)業(yè)務(wù)力度，持續(xù)學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，在思想上政治上和行動(dòng)上與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。把加強(qiáng)黨的政治建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨、意識(shí)形態(tài)工作等，納入重要議事日程,突出抓好黨建工作責(zé)任制落實(shí),統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)、明確工作方向。

二、健全機(jī)制，完善養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。

一是加快兩處衛(wèi)生院舊址劃轉(zhuǎn)。

二是公開征集農(nóng)村互相幸福院建設(shè)項(xiàng)目，根據(jù)省市民政工作要點(diǎn)、縣委十一屆八次全會(huì)報(bào)告提出的“逐步改善鄉(xiāng)村養(yǎng)老條件，提升鄉(xiāng)村社會(huì)保障水平”和縣政府工作報(bào)告提出的“恢復(fù)和重建一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)”的工作目標(biāo)要求，為加快我縣農(nóng)村互助幸福院建設(shè)，面向全縣公開征集*年農(nóng)村互助幸福院建設(shè)項(xiàng)目。

三是積極鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦養(yǎng)老院，全面排查低保對(duì)象中具有縣戶籍，低保對(duì)象中*周歲（含）以上老年人和低保對(duì)象中*周歲（含）以上*周歲（含）以下重度、重度失能老年人，對(duì)符合經(jīng)濟(jì)困難的高齡、失能老年人養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼、護(hù)理補(bǔ)貼條件的老年人，全部納入保障范圍。

督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)加大宣傳高齡補(bǔ)貼制度的力度，使全縣*周歲以上的老人都能享受到高齡補(bǔ)貼。

三、凝聚合力，脫貧攻堅(jiān)在精準(zhǔn)上發(fā)力。

一是全面鞏固脫貧成果，建好用好*項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)清單，狠抓排查問(wèn)題整改，靶向施策、聚力攻堅(jiān)，切實(shí)推動(dòng)鞏固脫貧成果工作向縱深開展。二是全面落實(shí)貧困預(yù)防工作，積極推行貧困預(yù)防預(yù)警處置工作，解決小康社會(huì)形勢(shì)下的相對(duì)貧困問(wèn)題。

四、精準(zhǔn)兜底，充分發(fā)揮城鄉(xiāng)低保保障作用。

*、持續(xù)開展動(dòng)態(tài)管理升。執(zhí)行動(dòng)態(tài)管理政策，定期調(diào)度、督查社會(huì)救助各項(xiàng)工作，重點(diǎn)抓好城鄉(xiāng)低保、特困動(dòng)態(tài)管理、臨時(shí)救助、社會(huì)救助系統(tǒng)管理、社會(huì)救助基金會(huì)救助等工作，穩(wěn)固提升兜底保障工作質(zhì)量。

*、夯實(shí)兜底保障各項(xiàng)基礎(chǔ)。重點(diǎn)關(guān)注脫貧減退期、貧困人口動(dòng)態(tài)核查、非貧困低保對(duì)象貧困預(yù)防預(yù)警、有勞動(dòng)能力的低保對(duì)象就業(yè)產(chǎn)業(yè)扶持等工作，實(shí)現(xiàn)兜底保障工作的數(shù)據(jù)準(zhǔn)確完整；加大汛期、嚴(yán)冬等時(shí)節(jié)社會(huì)救助對(duì)象的基本生活保障工作，全面提升社會(huì)救助工作水平。

*、全面開展城市低保規(guī)范管理。徹底落實(shí)城市低保戶籍地管理政策，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理責(zé)任，規(guī)范城市低保政策執(zhí)行，扎實(shí)開展本的城市低保復(fù)核工作。

五、徹底扭轉(zhuǎn)殯葬改革工作落后局面。

完善殯葬改革各項(xiàng)制度，加大殯葬改革政策宣傳力度，明確目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)力推進(jìn)殯葬改革工作，全面提升火化率，達(dá)到*%以上；二是編制項(xiàng)目爭(zhēng)取資金支持，按照發(fā)改委下達(dá)的項(xiàng)目申報(bào)文件，編制《縣殯葬服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目》和《縣公益性骨灰堂建設(shè)項(xiàng)目》，爭(zhēng)取列入省市重點(diǎn)扶持范圍。

六、履職盡責(zé)，依法履行社會(huì)組織管理職能。

一是啟動(dòng)慈善組織成立，繼續(xù)開展多種形式的慈善宣傳活動(dòng)，加快推進(jìn)縣慈善事業(yè)的發(fā)展，加大力度培育縣慈善組織的成立。

二是加快社會(huì)組織孵化中心建設(shè)。

按照省廳、市局的安排部署，成立社會(huì)組織孵化中心，加大對(duì)社會(huì)組織的培育和扶持力度，優(yōu)化社會(huì)組織發(fā)展環(huán)境，提升社會(huì)組織的服務(wù)水平，推進(jìn)社會(huì)組織的健康有序發(fā)展。