第一篇：新疆兵團農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的發(fā)展及創(chuàng)新研究

新疆兵團農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的發(fā)展及創(chuàng)新研究

2006-12-31 19:32:3

3農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新型經(jīng)營機制，是農(nóng)業(yè)先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求，大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重大戰(zhàn)略舉措。農(nóng)業(yè)是兵團經(jīng)濟的基礎(chǔ)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，對兵團經(jīng)濟發(fā)展具有舉足輕重的作用。“十五”以來，農(nóng)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值40%左右，農(nóng)業(yè)對經(jīng)濟增長貢獻率達到30%以上。兵團“十一五”規(guī)劃明確提出：“要以“6221工程”①為載體，著力做大棉業(yè)、糖業(yè)、酒業(yè)、果蔬業(yè)、畜牧業(yè)和種子業(yè)在兵團資源豐富、市場廣闊、基礎(chǔ)較好、潛力巨大的六大支柱產(chǎn)業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈，打造品牌，提高附加值，力爭農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值之比達到0.8:1，積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程”。兵團農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的根本出路在于，發(fā)揮農(nóng)業(yè)經(jīng)濟優(yōu)勢，積極實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，不斷提升農(nóng)業(yè)競爭力，在西北地區(qū)率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

一、兵團農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的基本情況

兵團農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營雖然起步較晚，但發(fā)展較快，特別是“十五”以來，取得可喜成績。據(jù)兵團農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)計資料顯示：目前，有國家級、兵團級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)29家，其中國家級龍頭企業(yè)8家。國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)中，有6家上市公司，2家擬上市公司；21家兵團級產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)中，有3家上市公司，2家擬上市公司。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)總資產(chǎn)115億元，固定資產(chǎn)58.5億元，職工總?cè)藬?shù)4.3萬人，年銷售收入超過250億元，利潤7.68億元，創(chuàng)匯5億美元，帶動兵團、地方和外省區(qū)農(nóng)戶40.66萬戶；農(nóng)工通過產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營新增收入6.02億元，農(nóng)工戶均新增純收入1730元。龍頭企業(yè)規(guī)模逐步壯大，企業(yè)品牌知名度和市場占有率進一步擴大。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中，涌現(xiàn)出了世界級的產(chǎn)業(yè)，中基實業(yè)股份有限公司集中了兵團71.4%的番茄加工能力，擁有萬噸級番茄制品生產(chǎn)廠11家、優(yōu)質(zhì)種植基地40萬畝，原料加工總量超過180萬噸，98%的產(chǎn)品出口，是兵團目前生產(chǎn)規(guī)模、技術(shù)力量、產(chǎn)品品種、產(chǎn)業(yè)帶動能力、成品出口率最佳的番茄深加工出口示范企業(yè)，生產(chǎn)的“ChalkiS”牌番茄制品已形成了三大系列50余個品種，暢銷歐、美等67個國家和地區(qū)，成為國際番茄制品行業(yè)舉足輕重的知名企業(yè)。在全國棉花知名品牌前5名中，兵團占有3席，“錦”牌棉花名列榜首。新天葡萄酒年生產(chǎn)能力11萬噸，銷售額進入全國同行業(yè)前5強?！靶绿臁迸破咸丫?、“新農(nóng)”牌棉花、“天彩”牌紡織品、“艾麗曼”牌庫爾勒香梨、“北疆”牌鮮食葡萄等一批產(chǎn)品享譽天山南北，走向世界。龍頭企業(yè)的帶動示范作用不斷加強，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化輻射帶動效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。隨著天康生物、冠農(nóng)果茸、伊力特股份等8家國家級龍頭企業(yè)和21家兵團級龍頭企業(yè)規(guī)模的不斷擴大，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)鏈延長，市場輻射能力增強。新天國際葡萄酒業(yè)有限公司擁有亞洲最大的15萬畝釀酒葡萄生產(chǎn)基礎(chǔ)、10萬噸葡萄原汁加工能力，帶動了新疆釀酒葡萄產(chǎn)業(yè)飛速發(fā)展；新疆冠農(nóng)果茸股份有限公司年產(chǎn)香梨6萬噸、馬鹿2萬余頭，公司各利益主體按照股份合作機制形成了種養(yǎng)加工相結(jié)合、產(chǎn)加銷一條龍、貿(mào)工農(nóng)一體化的產(chǎn)業(yè)鏈，帶動香梨種植和馬鹿飼養(yǎng)戶7200余戶。

農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)初具規(guī)模。龍頭企業(yè)建立起一批優(yōu)質(zhì)棉、肉羊、細毛羊、馬鹿、鮮食葡萄、釀酒葡萄、香梨、加工番茄、奶牛、肉牛等與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模相適應(yīng)的特色農(nóng)產(chǎn)品基地，生產(chǎn)基地面積591萬畝，養(yǎng)畜量達69萬頭。天山北坡經(jīng)濟帶中六、七、八師和南疆經(jīng)濟帶中一、三師的棉花基地；十三師的葡萄、醬用番茄、西甜瓜基地；五師的枸杞基地；二師的香梨基地都成為兵團農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的亮點。一師新農(nóng)開發(fā)公司直接或間接帶動當(dāng)?shù)剞r(nóng)工2萬戶，約5萬人受益，開創(chuàng)了兵團乃至新疆農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的典范。新天國際股份有限公司

建成了15萬畝亞洲最大的優(yōu)質(zhì)釀造葡萄生產(chǎn)基地，中基公司已發(fā)展成為擁有40余萬畝番茄原料生產(chǎn)基地，帶動13萬種植戶增收致富的紅色產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)。

二、兵團實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的優(yōu)勢分析

（一）主要優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)已成規(guī)模。

農(nóng)業(yè)是兵團的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，隨著兵團農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和優(yōu)化，種植業(yè)、畜牧業(yè)、果蔬園藝業(yè)“三足鼎立”的大農(nóng)業(yè)格局逐漸形成，一批有規(guī)模、有特色的生產(chǎn)基地成為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重要基礎(chǔ)，700多萬畝棉花平均畝產(chǎn)皮棉超過130公斤，創(chuàng)全國棉花大面積豐產(chǎn)高產(chǎn)紀錄，塔里木河流域3萬頭馬鹿養(yǎng)殖基地成為全國最大的馬鹿產(chǎn)品生產(chǎn)基地，天山北坡15萬畝釀酒葡萄原料基地，近40萬畝番茄、10萬畝香料生產(chǎn)基地已成規(guī)模。特別是棉花、醬用番茄的規(guī)模、品種、質(zhì)量、產(chǎn)量在國際上有競爭能力，糧、油、肉、果也具有較明顯的特色和優(yōu)勢，良好的基地建設(shè)奠定了兵團農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的基礎(chǔ)。

（二）農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力全國領(lǐng)先

農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力強。近年來，兵團優(yōu)質(zhì)糧、棉、奶、肉、醬用番茄等主要農(nóng)產(chǎn)品總產(chǎn)、單產(chǎn)水平及商品率不斷提高。2005年棉花產(chǎn)量近百萬噸，占全國和世界棉花總產(chǎn)量17%和4%以上；單產(chǎn)提高到134公斤，比全國平均產(chǎn)量高出近一倍，在世界上也位于領(lǐng)先水平。農(nóng)業(yè)綜合機械化程度達到85％以上，大大高于全國平均水平，兵團農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力是推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的重要條件。

（三）農(nóng)業(yè)科技含量高、普及推廣范圍廣

在農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)域,動植物新品種培育、大面積節(jié)水灌溉技術(shù)、作物高產(chǎn)高效栽培規(guī)程、測土平衡施肥、病蟲害綜合防治等技術(shù)的研究科技含量高，示范推廣力度大，普及程度高，運用范圍廣，大大提升了兵團農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的整體水平。在棉花全程機械化、綠色產(chǎn)業(yè)、紅色產(chǎn)業(yè)等方面的研究工作也取得了可喜成績，有力地推動了兵團農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。據(jù)測算：科技進步對兵團農(nóng)業(yè)貢獻份額達到51%，比全國平均水平高2個百分點。兵團的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力，職工生活水平、勞動者素質(zhì)等農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化指標(biāo)均大大高出全國水平，農(nóng)業(yè)高新科技已成為兵團農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的“助推器”。

（四）組織化程度高，集團化特性顯著

兵團是一個特殊組織，組織結(jié)構(gòu)嚴密、組織內(nèi)部經(jīng)濟調(diào)控能力強，有利于組織社會化生產(chǎn)，易于形成產(chǎn)業(yè)化經(jīng)濟的層次和多樣化。兵團還具有明顯的集團化優(yōu)勢，其開拓市場力量的集成性和一致性都對產(chǎn)業(yè)化發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。兵團的規(guī)模化經(jīng)營是發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的又一大優(yōu)勢，符合市場競爭的需要，有利于在某個行業(yè)或幾個行業(yè)形成跨行業(yè)、聯(lián)系相對比較緊密的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營組織，有利于集中力量做大做強以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，跨行業(yè)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集團，有利于優(yōu)勢資源規(guī)模、高效利用和集中轉(zhuǎn)化。這些特性都為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營創(chuàng)造了組織優(yōu)勢。

三、兵團農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化要走新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化融合發(fā)展之路

市場經(jīng)濟條件下的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是大農(nóng)業(yè)，涵蓋了農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)業(yè)服務(wù)等與農(nóng)業(yè)相關(guān)聯(lián)的所有產(chǎn)業(yè)類型，農(nóng)業(yè)與二、三產(chǎn)業(yè)的邊界越來越模糊，農(nóng)業(yè)與城鎮(zhèn)化的關(guān)系越來越緊密。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展實踐證明：在新形勢下要用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的有機結(jié)合，使三者相互促進，協(xié)調(diào)互動，整體推進，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

當(dāng)前，兵團面臨進一步推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新型工業(yè)化、團場城鎮(zhèn)化、構(gòu)建屯墾戍邊新型團場的歷史使命。大力推進“6221工程”，把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)與新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化有機結(jié)合起來，才能推進新型工業(yè)化，帶動和促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，提高農(nóng)副產(chǎn)品附加值，實現(xiàn)團場增效、職工增收，為團場城鎮(zhèn)化提供產(chǎn)業(yè)支撐，為團場第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造商機，提高團場職工群眾生產(chǎn)生活水平，為兵團在西北地區(qū)率先實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)創(chuàng)造有利條件。

（一）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是新型工業(yè)化的重要組成部分，新型工業(yè)化的支撐點是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化

沒有工業(yè)化程度的提高，就沒有農(nóng)業(yè)裝備水平的提高，就沒有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的大發(fā)展，農(nóng)業(yè)就始終處于弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)的地位。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是新型工業(yè)化的重要組成部分，是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)融入工業(yè)化進程的必然選擇。現(xiàn)代經(jīng)濟學(xué)理論認為：在工業(yè)化中期階段，農(nóng)業(yè)的市場貢獻不斷提高，要素貢獻逐步減弱。工業(yè)化新階段要求農(nóng)業(yè)發(fā)展必須遵循市場經(jīng)濟規(guī)律，按現(xiàn)代企業(yè)組織、生產(chǎn)經(jīng)營和管理模式發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。工業(yè)化是實現(xiàn)資源合理配置，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品增值，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程的重要途徑。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重心是農(nóng)業(yè)工業(yè)化，工業(yè)化為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提供先進技術(shù)裝備和機械裝備，改造農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)生產(chǎn)手段，實現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織化程度。

加快推進新型工業(yè)化是兵團農(nóng)業(yè)加速產(chǎn)業(yè)化必然的抉擇。在推進“6221工程”的進程中，要跳出“就農(nóng)業(yè)論農(nóng)業(yè)”的思維定勢，用新型工業(yè)化理念謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展，盡快走出一條“以工促農(nóng)、工農(nóng)互動”的良性循環(huán)路子。在加快新型工業(yè)化進程中，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，發(fā)揮兵團組織化程度高、集團化特點突出、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)較好的優(yōu)勢，推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加強基地建設(shè)，把農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地作為工業(yè)企業(yè)的“第一車間”。以市場為導(dǎo)向，大力興辦具有地方特色的農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)。高度重視市場化營銷，按照市場導(dǎo)向規(guī)劃種養(yǎng)業(yè)結(jié)構(gòu)，使龍頭企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品適銷對路。

（二）以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化促進團場城鎮(zhèn)化，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化通過拉長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益，改變農(nóng)業(yè)與其他各業(yè)分割狀態(tài)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)與二、三產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村與城鎮(zhèn)的一體化經(jīng)營與發(fā)展。農(nóng)業(yè)實行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，大量農(nóng)業(yè)勞動力不再直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，而是進入農(nóng)產(chǎn)品加工、深加工企業(yè)以及相關(guān)服務(wù)性企業(yè)，不再是原來意義上的農(nóng)民，轉(zhuǎn)變成產(chǎn)業(yè)工人和城鎮(zhèn)居民，推進了農(nóng)村城鎮(zhèn)化。

城鎮(zhèn)化是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的載體，兵團農(nóng)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，能促進團場城鎮(zhèn)化快速發(fā)展，團場城鎮(zhèn)化又為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化拓展了發(fā)展空間。團場城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化相輔相成，相互促進，能促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展到一定規(guī)模，涵蓋范圍不再僅限于農(nóng)業(yè)，必然向各領(lǐng)域快速延伸，有利于優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局，提升農(nóng)業(yè)科技含量，拉長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，形成支柱產(chǎn)業(yè)，提高團場工業(yè)化水平。同時，第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，特別是教育、文化產(chǎn)業(yè)的提高，開闊了農(nóng)工視野，提高了農(nóng)工素質(zhì)，對促進城鎮(zhèn)化、構(gòu)建屯墾戍邊新型團場起到積極促進作用。

四、兵團農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的創(chuàng)新思路

現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)理論認為：產(chǎn)業(yè)中的利益主體可以通過規(guī)模經(jīng)濟、技術(shù)創(chuàng)新、品牌戰(zhàn)略等行為改變市場結(jié)構(gòu)和改善經(jīng)濟績效。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化就是農(nóng)業(yè)經(jīng)營過程中各利益主體為了提高自身競爭能力、獲取外部收益而走向集中和聯(lián)合的新型產(chǎn)業(yè)組織方式，用契約方式將產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各環(huán)節(jié)有效連接起來，通過權(quán)利和利益的轉(zhuǎn)移和再分配，將外部利潤內(nèi)部化，增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)總收入。

（一）以農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)做為兵團農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的“發(fā)展極”

法國經(jīng)濟學(xué)家佩魯1995年提出的“發(fā)展極”理論認為：從空間上看，增長在不同地區(qū)是以不同速度進行的，在經(jīng)濟增長中，由于某些主導(dǎo)部門或有創(chuàng)新能力的企業(yè)或行業(yè)在一些地區(qū)或城市聚集，形成資本與技術(shù)高度集中、具有規(guī)模經(jīng)濟效益、自身增長迅速、對鄰近地區(qū)和行業(yè)產(chǎn)生強大“輻射”作用的“發(fā)展極”。這些“發(fā)展極”的功能是多樣化的，能帶動相鄰地區(qū)共同發(fā)展，并通過不同渠道向外擴散，最終對整個經(jīng)濟產(chǎn)生影響。一個地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展如果沒有“發(fā)展極”的帶動，便成為無本之木，無源之水。

發(fā)達國家發(fā)展的歷史證明，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)是比農(nóng)業(yè)規(guī)模大、效益高、容納勞動力多、貢獻多的產(chǎn)業(yè)，也是發(fā)展中國家工業(yè)化初期和中期優(yōu)先發(fā)展的領(lǐng)域。目前，根據(jù)發(fā)達國家經(jīng)驗，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化后一般增值2-3倍，我國農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化后僅增值30%；發(fā)達國家農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比一般在3-4：1，我國接近1.2:1，兵團2005年才達到0.45:1；發(fā)達

國家農(nóng)產(chǎn)品加工量多數(shù)品種占生產(chǎn)量90%以上，而我國農(nóng)產(chǎn)品加工量僅占總產(chǎn)量25%左右，多數(shù)在10%以下。我國農(nóng)產(chǎn)品加工水平與國際水平相比還有很大差距，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)還有廣闊的發(fā)展空間。

從實踐看，一個國家或地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展、服務(wù)業(yè)的發(fā)達、農(nóng)民的持續(xù)增收都離不開農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的支撐。據(jù)測算，目前兵團經(jīng)濟發(fā)展水平處于工業(yè)化初期向中期過渡階段，主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)能力在全國屬領(lǐng)先水平，以棉花、番茄、葡萄及馬鹿等特色產(chǎn)品為主的加工業(yè)具有一定基礎(chǔ)，人均農(nóng)產(chǎn)品占有量遠遠超過自治區(qū)和全國平均水平，無論從資源稟賦和產(chǎn)品產(chǎn)量來看，都具備優(yōu)先發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的條件。依托綠色農(nóng)產(chǎn)品資源，開發(fā)高營養(yǎng)、低脂肪、無公害、環(huán)保型的系列綠色食品和有機食品，是資源最富集、優(yōu)勢最明顯、開發(fā)潛力最大的領(lǐng)域，可以成為兵團農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)場經(jīng)濟發(fā)展的“發(fā)展極”，帶動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的全面發(fā)展，增加農(nóng)工收入。

（二）以產(chǎn)業(yè)融合、協(xié)調(diào)聯(lián)動做為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的發(fā)展模式

從西方國家落后地區(qū)的開發(fā)經(jīng)驗和我國東部地區(qū)走過的經(jīng)濟增長過程分析，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的本質(zhì)是改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，把農(nóng)業(yè)與其它相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合起來聯(lián)動發(fā)展，在工業(yè)化進程中實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)資源的重新配置，并向有利于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的方向整合農(nóng)業(yè)發(fā)展要素，能夠解決農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化資金從何而來，農(nóng)業(yè)剩余勞動力向何處去的問題。

兵團突出的優(yōu)勢主要體現(xiàn)在現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)和獨特的資源、地緣優(yōu)勢，可以依托這兩大優(yōu)勢重點發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)場、牧場、養(yǎng)殖廠，引導(dǎo)團場職工根據(jù)區(qū)域資源和自然地理條件優(yōu)勢，走獨特的產(chǎn)業(yè)化融合發(fā)展之路。

（三）以和諧、穩(wěn)定的主體關(guān)系建設(shè)做為推進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的重點

“龍頭企業(yè)+農(nóng)戶”模式匯集了龍頭企業(yè)的市場、信息、智力等資源優(yōu)勢和農(nóng)戶的生產(chǎn)優(yōu)勢，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的主要模式，但這種模式還存在許多亟待解決的問題。第一，龍頭企業(yè)規(guī)模小，粗加工多、檔次低、帶動力弱，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中，難以發(fā)揮“龍頭”作用，我國最大的重點龍頭企業(yè)年銷售收入僅120億元人民幣，與世界食品加工業(yè)50強的幾百億美元相差很遠。第二，產(chǎn)加銷聯(lián)接機制不完善，農(nóng)企關(guān)系“兩張皮”的現(xiàn)象比較嚴重。農(nóng)企之間缺乏合理的利益分配機制和利益約束機制，合同履約率極低。農(nóng)戶與龍頭企業(yè)松散的聯(lián)結(jié)關(guān)系制約了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化健康發(fā)展的步伐。

要完善和改進農(nóng)企關(guān)系。加強對“龍頭企業(yè)”的改造。引導(dǎo)“龍頭企業(yè)”與基地、農(nóng)戶建立緊密的利益連接機制。加強市場主體培育，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營創(chuàng)造良好的外部環(huán)境和經(jīng)營機制，健全農(nóng)企利益聯(lián)結(jié)機制，促進農(nóng)企形成相對穩(wěn)定的供銷關(guān)系。組建產(chǎn)業(yè)協(xié)會，重視和發(fā)揮協(xié)會的作用。通過各種監(jiān)督、中介、服務(wù)等方式，提高農(nóng)民和農(nóng)業(yè)的組織化程度。

（四）以創(chuàng)新思維做為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的動力源泉

1、從制度創(chuàng)新入手，努力構(gòu)建產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的政策基礎(chǔ)

兵團農(nóng)業(yè)在實行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的進程中要高度重視制度建設(shè)和創(chuàng)新，積極建立切合實際的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化支持政策和法規(guī)制度體系，針對兵團農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過程中的新情況和新問題，大膽進行制度創(chuàng)新。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技成果產(chǎn)業(yè)化政策，推進農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)化，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技含量；創(chuàng)新信貸支持政策，鼓勵農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后企業(yè)直接與農(nóng)場或農(nóng)戶簽訂合同；構(gòu)建法律法規(guī)體系保證農(nóng)工在產(chǎn)業(yè)化組織中的基礎(chǔ)地位，保障農(nóng)工在產(chǎn)業(yè)化組織中應(yīng)得的利益，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的市場風(fēng)險。

2、以結(jié)構(gòu)創(chuàng)新為突破口，積極拓展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的發(fā)展領(lǐng)域

結(jié)構(gòu)創(chuàng)新是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)運行機制創(chuàng)新的重要內(nèi)容。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和市場化的發(fā)展，特別是高科技和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的滲入，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷發(fā)生變化，許多國家都由原來的提供初級產(chǎn)品轉(zhuǎn)向農(nóng)產(chǎn)品深加工、精加工產(chǎn)品。日本已利用生物技術(shù)開發(fā)出了色、香、味俱全的“生物米”，美國也培育出重組基因蔬菜、大豆和番茄等。兵團應(yīng)依托資源、環(huán)境優(yōu)勢，以產(chǎn)品結(jié)構(gòu)創(chuàng)新

為突破口，抓住國際、國內(nèi)飲食消費意識的潮流變化，大力開發(fā)健康食品、無污染食品、有機食品以及野生資源天然食品等名、特、優(yōu)、稀、新產(chǎn)品，積極拓展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的發(fā)展領(lǐng)域。

3、以科技創(chuàng)新為著力點，促進產(chǎn)業(yè)化的跨越式發(fā)展

科技創(chuàng)新是推進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營快速發(fā)展，促進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的動力之源。目前世界農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的領(lǐng)域主要是：基因良種技術(shù)、農(nóng)藥技術(shù)、藻類生物技術(shù)、微生物工業(yè)型農(nóng)業(yè)技術(shù)等，各種適應(yīng)農(nóng)業(yè)科技革命的政策，使農(nóng)業(yè)科技活動與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動融為一體，用農(nóng)業(yè)科技提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，大大增強了農(nóng)產(chǎn)品的競爭力。

兵團農(nóng)業(yè)要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的跨越式發(fā)展，必須加速科技創(chuàng)新步伐，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式，把農(nóng)業(yè)增長方式建立在依靠科技進步上來。要實行產(chǎn)、學(xué)、研一體化，鼓勵企業(yè)采取多種形式和渠道，與大專院校、科研單位合作，共同開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品。不斷提高自身的科技創(chuàng)新能力，提高產(chǎn)品的科技含量。加強科技培訓(xùn)和推廣體系建設(shè)，穩(wěn)定現(xiàn)有農(nóng)技推廣隊伍，扶持集體、民辦等科技服務(wù)組織，實行多元化發(fā)展。加強團場職工科技培訓(xùn)，提高掌握和駕馭科技的本領(lǐng)，造就一大批適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化要求的高素質(zhì)職工，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。

（五）以循環(huán)農(nóng)業(yè)作為兵團農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展方向

黨的十六屆五中全會通過的《十一五發(fā)展規(guī)劃建議》中明確提出：要以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，切實改變經(jīng)濟增長方式，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，形成低投入、高產(chǎn)出、低消耗、少排放、能循環(huán)、可持續(xù)的經(jīng)濟體系。兵團農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展方向，必須按照可持續(xù)發(fā)展的要求，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，通過發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，把基地建設(shè)與改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境有機結(jié)合起來，建設(shè)符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地。提高農(nóng)業(yè)的有機構(gòu)成，最大限度地提高土地資源利用率和土地產(chǎn)出率，推動農(nóng)產(chǎn)品初加工后的副產(chǎn)品及其有機廢棄物的系列開發(fā)，實現(xiàn)增值增效。以循環(huán)、優(yōu)質(zhì)、高效、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的低投入，高產(chǎn)出，高效益。建立具有兵團特色的大農(nóng)業(yè)大循環(huán)模式，引導(dǎo)龍頭企業(yè)以種植業(yè)為基礎(chǔ)，形成“種植業(yè)—加工業(yè)—畜牧業(yè)——種植業(yè)”的循環(huán)經(jīng)濟模式，資源使用上實現(xiàn)低消耗、低排放、高效率，促進再生能源循環(huán)利用和非再生能源的節(jié)約利用，使能源和自然資源的使用向循環(huán)經(jīng)濟轉(zhuǎn)變?！笆晃濉逼陂g是我國全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，也是兵團抓住機遇、加快發(fā)展的關(guān)鍵時期，堅定不移地發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是發(fā)揮兵團農(nóng)業(yè)整體優(yōu)勢，增強兵團農(nóng)業(yè)市場競爭力的必然選擇，是促進團場增效、職工增收和增強兵團農(nóng)業(yè)示范帶動作用的有效途徑。注：6221工程：做大棉業(yè)、糖業(yè)、酒業(yè)、果蔬業(yè)、畜牧業(yè)、種子業(yè)6大支柱產(chǎn)業(yè)；打造20家銷售收入超10億元，利潤超千萬元的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)；創(chuàng)出20個以上自治區(qū)或全國知名品牌；抓緊建設(shè)棉花、糧食、糖油、番茄、葡萄、香梨、干果、牛羊肉和飼草料等10大農(nóng)產(chǎn)品基地。

第二篇：關(guān)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展的研究

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是以市場為導(dǎo)向，以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)，依靠各類農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和組織帶動，將農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各環(huán)節(jié)有機結(jié)合起來，實現(xiàn)生產(chǎn)、加工、銷售一體化經(jīng)營的農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式。我省的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營起步較早，發(fā)展較快，根據(jù)農(nóng)業(yè)部對全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營統(tǒng)計調(diào)查的標(biāo)準，全省現(xiàn)有各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織4522個，固定資產(chǎn)135.11億元，銷售總額426.33億元，創(chuàng)利稅34.14億元，帶動農(nóng)戶299萬戶，聯(lián)結(jié)基地1014萬畝。其中龍頭企業(yè)帶動型1560個，占34.5％；中介組織帶動型307個，占6.79％；專業(yè)市場帶動型239個，占5.28％。



一、全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展特點

近年來，各地加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，大力發(fā)展效益農(nóng)業(yè)，農(nóng)民收入穩(wěn)步增長，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營呈現(xiàn)以下特點:

(一)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)日趨明顯。近幾年來，在穩(wěn)定農(nóng)村家庭承包經(jīng)營制度的基礎(chǔ)上，各地充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)區(qū)劃的成果，因勢利導(dǎo)，堅持依法、自愿、有償?shù)仍瓌t，積極、穩(wěn)妥地推進農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，引導(dǎo)土地等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置，在大力挖掘和發(fā)揮區(qū)域資源優(yōu)勢和傳統(tǒng)特色產(chǎn)品優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，發(fā)展規(guī)模經(jīng)營，培育區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。全省有60多個縣開展了土地流轉(zhuǎn)，面積達340萬畝，農(nóng)業(yè)規(guī)模化、集約化經(jīng)營勢頭良好，有各類種養(yǎng)專業(yè)大戶23萬余戶，其中種植業(yè)專業(yè)大戶16萬戶，經(jīng)營面積408萬畝。全省以糧油、水產(chǎn)品、繭絲綢、果品、竹木、畜禽、蔬菜、茶葉、食用菌、花卉等十大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)逐步向區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、集約化經(jīng)營方向發(fā)展。如衢州市每縣都形成有一定規(guī)模、知名度和品牌的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，全市糧油、生豬、白鵝、水產(chǎn)、柑桔、食用菌、筍竹、名優(yōu)茶、蔬菜等9個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達36.84億元，占農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的80％，農(nóng)民收入的65％來自主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

(二)龍頭企業(yè)不斷壯大。近年來，各地充分認識農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中的主導(dǎo)作用，圍繞農(nóng)副產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、貯藏、銷售，加大政策和資金扶持力度，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)得到不斷壯大。據(jù)統(tǒng)計，8家國家級重點龍頭企業(yè)除杭州燈塔養(yǎng)殖總場外擁有資產(chǎn)15.96億元，固定資產(chǎn)8.74億元，1—9月份實現(xiàn)銷售額(交易)31.17億元，創(chuàng)利1.11億元，上交稅收0.45億元，分別比去年同期增長17.87％、21.05％、14.93％、13.98％和10.14％，帶動農(nóng)戶14.93萬戶，建立基地57萬多畝。23家省級骨干農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)擁有資產(chǎn)31.22億元，固定資產(chǎn)9.94億元，1—9月份實現(xiàn)銷售額25.78億元，創(chuàng)利1.24億元，分別比去年同期增長17.1％、15.72％、2.55％和4.96％，帶動農(nóng)戶62.64萬戶，建立基地205.66萬畝。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)開始向跨行業(yè)、跨地區(qū)發(fā)展。如溫州安達集團公司原是一家以加工淡水魚和海洋低值魚為主的水產(chǎn)加工企業(yè)，近幾年向農(nóng)產(chǎn)品加工方向轉(zhuǎn)移，加工出口毛豆、芋艿、馬蹄筍、榨菜、速凍磨菇等5大系列26個品種，迅速發(fā)展成為一家集農(nóng)水產(chǎn)品加工出口于一體的大型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。

(三)市場體系初具規(guī)模。隨著農(nóng)產(chǎn)品流通體制改革的深入，促進了市場建設(shè)投資主體和農(nóng)產(chǎn)品流通經(jīng)營主體的多元化，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)進入快速發(fā)展時期。到2000年底，全省有各類農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場362個(據(jù)省工商局統(tǒng)計)，年成交368億元。從城鄉(xiāng)布局來看，位于城市的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場132個，2000年成交210億元，農(nóng)村的230個，成交158億元。全省以銷地大宗農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場為龍頭，重點產(chǎn)地專業(yè)批發(fā)市場為主體、集貿(mào)市場為基礎(chǔ)的農(nóng)產(chǎn)品市場網(wǎng)絡(luò)體系開始形成。市場帶動輻射能力進一步增強，據(jù)統(tǒng)計，到9月底，13家市場擁有資產(chǎn)10.29億元，其中固定資產(chǎn)7.7億元，分別比去年同期增長16.3％和17.6％。1—9月份成交各類農(nóng)產(chǎn)品371.4萬噸，成交額148.1億元，同比增長51.4％和33.4％，帶動農(nóng)戶54萬戶，建立基地221.2萬畝。有15家農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場列入農(nóng)業(yè)部定點農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場。

(四)合作組織得到發(fā)展。隨著農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭越來越激烈，農(nóng)民在發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、走向市場的同時，已經(jīng)深刻地體會到提高自身組織化程度的重要，各類中介服務(wù)組織發(fā)展較快。到2000年全省共有各類農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織2667個，社(會)員數(shù)20.18萬余個，固定資產(chǎn)5.21億元，2000年經(jīng)營服務(wù)總收入27.55億元，純收益2.4２億元，返還社(會)員收益1.73億元。省級22家示范性農(nóng)村專業(yè)合作社注冊資金3209萬元，入社社員7820個，固定資產(chǎn)6237萬元，2000年經(jīng)營服務(wù)性收入6.06億元，經(jīng)營純收入4389萬元，返利農(nóng)戶641萬元。通過由從事同類農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)戶(專業(yè)戶)自愿組織起來，在技術(shù)、資金、信息、購?、加工储哉f然方謔敵兇暈夜芾懟⒆暈曳窈妥暈曳⒄梗蟠筇岣吡伺┟窠朧諧『團┮瞪淖櫓潭?。杩z羯叫陸只靜敵?、龙泉竹覎u獻魃紜⑸嫌菔懈潛逼咸閻種殘?、云和县农产萍姩覎u獻魃緄齲馀嵩詿鋇嘏┟穹⒄古┮瞪釁鸕攪嘶耐貧饔謾?br>(五)“名牌”戰(zhàn)略初見成效。各地在發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中，十分注重品牌意識，以名牌為突破口，積極推進農(nóng)業(yè)標(biāo)準化工作，加快優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)步伐，倡導(dǎo)品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展，全省已制定600多項農(nóng)業(yè)標(biāo)準和規(guī)范，經(jīng)報經(jīng)國家工商局核準的農(nóng)產(chǎn)品注冊商標(biāo)4874個，有35個農(nóng)產(chǎn)品制訂了省級地方標(biāo)準，被命名為“中國特產(chǎn)之鄉(xiāng)”的有39個，占全國的1／5強。在2001中國國際農(nóng)業(yè)博覽會上我省共有168個農(nóng)產(chǎn)品被認定為農(nóng)業(yè)名牌產(chǎn)品，列全國名牌數(shù)第二，品牌產(chǎn)品名牌效應(yīng)日趨明顯，取得了良好的經(jīng)濟效益和社會效益。農(nóng)業(yè)“走出去”戰(zhàn)略穩(wěn)步推進。去年，我省農(nóng)副產(chǎn)品出口創(chuàng)匯達26.58億美元，今年上半年繼續(xù)保持增長勢頭，農(nóng)副產(chǎn)品出口創(chuàng)匯13.89億美元。

(六)訂單農(nóng)業(yè)開始起步。通過發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，一體化經(jīng)營程度明顯提高，企業(yè)與農(nóng)戶的分工協(xié)作和利益聯(lián)結(jié)機制有所緊密，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)通過契約、合同方式，采取保護價收購農(nóng)民的農(nóng)產(chǎn)品，建立了較為穩(wěn)定的產(chǎn)銷關(guān)系，一定程度上實現(xiàn)千家萬戶小生產(chǎn)與千變?nèi)f化大市場的對接。我省今年糧食市場化改革之后，訂單農(nóng)業(yè)已成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展的一大新亮點。據(jù)統(tǒng)計，全省糧食、經(jīng)濟作物訂單面積達到531.3萬畝，總量252.75萬噸；畜牧業(yè)生豬訂單184.3萬頭，家禽訂單1670萬羽。如浙江新市油脂股份有限公司去年8月召開新聞發(fā)布會，鄭重承諾，對全省種植的“雙低”油菜籽，按每50公斤到廠價95元保護價收購，并通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村經(jīng)濟合作社、農(nóng)民等多種形式簽訂了保護價收購合同，共發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)基地118萬畝，有力地促進了我省“雙低”油菜的快速發(fā)展。

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二、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展的制約因素

當(dāng)前，我省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營進入了一個新的發(fā)展時期，同時也面臨著一些新的情況和難點。

一是總體規(guī)模小。經(jīng)過近年發(fā)展，我省農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)數(shù)量在增加，規(guī)模在提升，但與其它行業(yè)、兄弟省份相比還相對落后，與經(jīng)濟發(fā)達省份不相符。受自然資源和生產(chǎn)規(guī)模的影響，“小而散”、“檔次低”的問題突出，上規(guī)模上檔次的少，帶動力不強。全省產(chǎn)值上億元的龍頭企業(yè)只有十多家，至今還沒有一家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)上市，進入上市輔導(dǎo)期的也僅有三家。企業(yè)的產(chǎn)品基本上停留在粗加工上，深加工產(chǎn)品、二次增值、產(chǎn)品少，高科技產(chǎn)品、名牌產(chǎn)品更少。企業(yè)的市場開拓能力、科技進步與經(jīng)營管理機制創(chuàng)新不夠，市場競爭力不強。特別是隨著加入wto日趨臨近，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、地區(qū)、企業(yè)之間的競爭將進一步加劇，我省企業(yè)如何應(yīng)對、增強競爭能力應(yīng)引起企業(yè)和各級政府的重視。

二是加工能力弱。適宜加工的初級農(nóng)產(chǎn)品品種較少，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后保鮮、貯運、加工環(huán)節(jié)科技攻關(guān)滯后，特別是深加工、精加工相對薄弱。以柑桔為例，全省柑桔總產(chǎn)量達200萬噸左右，但經(jīng)過加工的僅17萬噸，占7％，與世界柑桔鮮果與加工比例的65∶35相比，差距很大。加工環(huán)節(jié)薄弱，不僅限制了對初級農(nóng)產(chǎn)品的消化吸收，同時也造成了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈不長，難以實現(xiàn)拉長銷售時間、拓寬銷售空間和加工增值。初級農(nóng)產(chǎn)品流通中間環(huán)節(jié)過多，成本高。農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略實施主體分散，力量不集中，在國內(nèi)外市場有一定份額的知名品牌更少。

三是利益聯(lián)結(jié)松。當(dāng)前，我省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營總體水平處在初級階段。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，目前我省3／4以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)與基地和農(nóng)戶之間還停留在以產(chǎn)品買賣關(guān)系為基礎(chǔ)的低層次產(chǎn)銷合作上，沒有真正形成“風(fēng)險共擔(dān)，利益均沾”的經(jīng)濟利益共同體，企業(yè)返利于農(nóng)戶的很少?！坝唵无r(nóng)業(yè)”由于受市場行情變化和企業(yè)、農(nóng)戶信用程度的限制，很不規(guī)范，普遍存在訂單好下，兌現(xiàn)難問題，糾紛較多，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與市場脫節(jié)的矛盾沒有從根本上得到解決。

四是政策到位難。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是一項系統(tǒng)工程，涉及方方面面和諸多部門，一些地方、部門對推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營重要性認識不足，合力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營特別是農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境尚未形成。具體表現(xiàn)在：一是現(xiàn)有的政策落實難，一些政策雖好，但操作性不強，對政策的實施對象和主體不夠明確。一些政策由于涉及部門利益，如稅收、信貸、綠色通道等，落實起來更加難。二是一些政策本身存在不科學(xué)性，如很多扶持政策往往限定特定的對象，忽視面上情況。三是農(nóng)產(chǎn)品加工增值稅環(huán)節(jié)稅賦過高，粗、精加工標(biāo)準界定不清，稅率設(shè)定不合理，一定程度上影響了農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的資本積累，發(fā)展進程不快。

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三、加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展的對策措施

我省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展仍處于初期階段，產(chǎn)業(yè)化組織的實力還需進一步增強，帶動農(nóng)戶的能力還需進一步提高，利益聯(lián)結(jié)機制還需進一步完善，政策扶持的力度還需進一步加大。今后按照大發(fā)展、大提高的思路，著重圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村穩(wěn)定，堅持以發(fā)展效益農(nóng)業(yè)為中心，以市場為導(dǎo)向，以培育有競爭優(yōu)勢和帶動能力的龍頭企業(yè)為重點，以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的市場化和組織化程度為基礎(chǔ)，以科技創(chuàng)新和重大先進適用技術(shù)的推廣為動力，以建立與國際市場相適應(yīng)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準和檢測檢驗體系為保障，全面提高我省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，使我省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟上一個新臺階，為全省率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化奠定堅實的基礎(chǔ)。

(一)扶強扶大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的龍頭企業(yè)不同于一般的工商企業(yè)，它肩負著開拓市場、科技創(chuàng)新、帶動農(nóng)戶和促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重任，其經(jīng)濟實力的強弱和帶動能力的大小，決定著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的程度、規(guī)模和成效，扶持龍頭企業(yè)就是支持農(nóng)業(yè)，扶持農(nóng)民。

一是打破所有制界限，只要與農(nóng)民有比較穩(wěn)定合理的利益聯(lián)結(jié)，建立生產(chǎn)基地，能夠帶動農(nóng)戶，使農(nóng)民真正得到實惠，要一視同仁地給予扶持。要根據(jù)龍頭企業(yè)帶動農(nóng)戶及建立基地情況進行扶持，逐步把目前由政府和部門建的示范基地轉(zhuǎn)變成在政府規(guī)劃引導(dǎo)下由龍頭企業(yè)作為運作主體實施的農(nóng)產(chǎn)品基地。省重點扶持50家?guī)愚r(nóng)戶1萬戶、建立基地面積1萬畝以上、與當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。市縣要對經(jīng)營機制好、科技含量高、產(chǎn)品有特色，有發(fā)展前途的中小型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)進行扶持。

二是把培育、催生農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)與“扶強、扶優(yōu)、扶大、扶特”結(jié)合起來。鼓勵國有企業(yè)、工商業(yè)主、個私經(jīng)濟等多種成份通過多種途徑創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。推廣萬向集團通過控股臨安人長久投資開發(fā)農(nóng)業(yè)的經(jīng)驗，引導(dǎo)有品牌、有實力的知名企業(yè)，通過品牌嫁接、資本運作、產(chǎn)業(yè)延伸等途徑創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。如蛙哈哈、旺旺食品、農(nóng)夫山泉等。

三是把扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)與欠發(fā)達地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展相結(jié)合。制定不同的扶持標(biāo)準，充分考慮不同地區(qū)、不同產(chǎn)業(yè)、不同發(fā)展階段的特點和實際，實行分類指導(dǎo)、重點扶持。要對25個經(jīng)濟欠發(fā)達縣的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)進行扶持，每個縣扶持1—2家。

四是提高農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)參與國際競爭能力。應(yīng)對我國加入wto，引導(dǎo)同類農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)通過商會、協(xié)會等途徑組建行業(yè)協(xié)會，實行行業(yè)自律，提高參與國際國內(nèi)市場競爭的組織化程度。今年開展以蜂產(chǎn)品、茶葉、出口蔬菜加工經(jīng)營為主的行業(yè)協(xié)會試點工作。重點在規(guī)范經(jīng)營行為、價格協(xié)調(diào)、調(diào)解利益糾紛等方面發(fā)揮作用。要加快培養(yǎng)一支懂經(jīng)營、善管理的企業(yè)家隊伍。加快農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)股份制改造，按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，建立產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)運行機制和管理機制。要在用人制度、產(chǎn)品品牌、科技創(chuàng)新、企業(yè)文化等方面有所突破。今后采取請進來走出去的辦法，對國家級、省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)輪訓(xùn)一遍。

五是對省級骨干農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)實行動態(tài)管理，優(yōu)勝劣汰，每年根據(jù)考核評價指標(biāo)，對建立基地面積大、帶動農(nóng)戶能力強、產(chǎn)品科技含量高、出口創(chuàng)匯能力強的十佳農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)給予獎勵。對確已不符合基本條件的，取消其省級骨干農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)稱號。

(二)完善農(nóng)產(chǎn)品市場體系

良好的市場環(huán)境和完善的市場體系是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營發(fā)展的客觀需要。

一是統(tǒng)一規(guī)劃，加強立項管理。逐步在全省形成布局合理、產(chǎn)銷結(jié)合、公平競爭、統(tǒng)一開放的農(nóng)產(chǎn)品市場體系。重點培育農(nóng)村產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場發(fā)展，如臺州、衢州、金華的果品市場，慶元、磐安的食用菌市場，舟山、象山、溫州的海產(chǎn)品市場，新昌的茶葉市場、嘉興的仔豬市場等。

二是要扶持市場進一步發(fā)揮服務(wù)功能。重點支持市場的冷凍、冷藏、倉儲、運輸?shù)然A(chǔ)設(shè)施建設(shè)和信息化系統(tǒng)建設(shè)，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場要推行電子統(tǒng)一結(jié)算管理系統(tǒng)，提高交易和管理效率。鼓勵探索競價拍賣、直供配送和網(wǎng)上交易等現(xiàn)代交易方式。引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)、有品牌的農(nóng)產(chǎn)品直接進入超市。發(fā)揮市場的信息發(fā)布窗口作用，建立多元化的市場價格、供求信息采集、整理和發(fā)布系統(tǒng)，為農(nóng)民、經(jīng)營戶、管理部門提供信息服務(wù)。

三是逐步建立農(nóng)產(chǎn)品市場準入制度，促進無公害綠色農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展。重點以果菜等鮮活農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場為窗口，建立市場準入制度，從加強管理著手，配置檢測設(shè)備，規(guī)范檢測手段，對不符合要求的不予進場交易。在加強農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中管理的基礎(chǔ)上,加大農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后流通環(huán)節(jié)的抽檢力度,促進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量提高,確保居民吃上安全、衛(wèi)生的農(nóng)產(chǎn)品。

四是加強市場開拓。加大農(nóng)產(chǎn)品販銷大戶、經(jīng)紀人隊伍培育，以市場為依托，通過組建農(nóng)產(chǎn)品販銷戶行業(yè)協(xié)會的途徑，提高農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營戶的組織化程度。引導(dǎo)販銷大戶與基地農(nóng)戶建立穩(wěn)定的產(chǎn)銷關(guān)系。以市場為中介，通過舉辦農(nóng)產(chǎn)品展銷會，牽頭與大中城市市場建立業(yè)務(wù)關(guān)系等多種途徑，擴大當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品對外宣傳，提高市場知名度，使更多的農(nóng)產(chǎn)品走向國內(nèi)外市場。

(三)大力發(fā)展農(nóng)村合作組織

制定制度，加強規(guī)范，推進專業(yè)合作經(jīng)濟組織健康發(fā)展。

首先要明確農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織的基本條件。從我省農(nóng)村實際情況出發(fā)，興辦農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織，要具備以下一些基本條件：一是要有明確的發(fā)起人和一定數(shù)量的會員，會員數(shù)一般在5人以上。二是要有共同的專業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營項目和具體的合作內(nèi)容。三是要有一定的經(jīng)營基礎(chǔ)，具備一定的資金、技術(shù)等生產(chǎn)經(jīng)營和服務(wù)要素。

其次要制定示范章程，規(guī)范農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織內(nèi)部組織建設(shè)。示范《章程》應(yīng)包括：專業(yè)合作經(jīng)濟組織的宗旨、性質(zhì)、原則；專業(yè)合作經(jīng)濟組織的業(yè)務(wù)活動范圍；會員的資格和會員的權(quán)利、義務(wù)；專業(yè)合作經(jīng)濟組織的資金來源、股金設(shè)置；專業(yè)合作經(jīng)濟組織的組織機構(gòu)設(shè)置；專業(yè)合作經(jīng)濟組織的財務(wù)管理方式；專業(yè)合作經(jīng)濟組織的盈余分配原則；專業(yè)合作經(jīng)濟組織的變更、解散、清算等規(guī)定。

其三要明確專業(yè)合作經(jīng)濟組織的業(yè)務(wù)指導(dǎo)部門和確認部門，形成統(tǒng)一指導(dǎo)、多部門多形式興辦的格局，改變目前的多部門指導(dǎo)和確認混亂的狀況。社團性質(zhì)的合作經(jīng)濟組織由民政部門登記，專業(yè)合作社由縣級以上農(nóng)業(yè)行政主管部門確認，確認后如需開展經(jīng)營活動，應(yīng)當(dāng)允許進行工商登記。

其四要抓緊制定農(nóng)村專業(yè)合作社組織辦法，通過法規(guī)或規(guī)章形式，使專業(yè)合作組織建設(shè)有法可依、有章可循。同時，建議省政府制定政策，加大對專業(yè)合作經(jīng)濟組織的支持力度。除財政支持外，要明確對專業(yè)合作經(jīng)濟組織的稅收優(yōu)惠，對專業(yè)合作經(jīng)濟組織運輸社員的農(nóng)產(chǎn)品開通綠色通道，免繳過路、過橋費。在用地、用水、用電方面要對專業(yè)合作組織給予一定的照顧和優(yōu)惠。

(四)努力提高產(chǎn)業(yè)化科技水平

科技進步是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展的內(nèi)在動力。一是以省級五大種子種苗工程為龍頭，加大新品種研究開發(fā)、引進、繁育和推廣力度，改善產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)品品質(zhì)，發(fā)展名特優(yōu)新稀農(nóng)產(chǎn)品。二是要加快建設(shè)省級農(nóng)業(yè)高新技術(shù)示范園區(qū)，使之成為農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)、新設(shè)施引進、試驗和示范的窗口及種子種苗繁育中心。三是加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理。加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準的制訂，大力發(fā)展綠色食品、有機食品和無公害食品，逐步把農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)培育成為農(nóng)業(yè)標(biāo)準化的實施主體，重點加強省級市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測檢驗機構(gòu)建設(shè)，逐步在全省開展農(nóng)產(chǎn)品市場準入制度，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。四是逐步把農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展成為推廣先進適用技術(shù)的生力軍，支持重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建立技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)，實行產(chǎn)學(xué)研結(jié)合。五是鼓勵農(nóng)技人員、科研單位參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。實施農(nóng)技人員知識更新和農(nóng)民綠色證書培訓(xùn)工程，重點培訓(xùn)50萬戶農(nóng)業(yè)專業(yè)大戶。六是加快信息化系統(tǒng)建設(shè)，重點抓好“一庫二網(wǎng)”建設(shè)，即農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化招商引資項目庫和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化信息網(wǎng)、農(nóng)產(chǎn)品市場信息網(wǎng)建設(shè)。

(五)積極開拓國內(nèi)外兩個市場

針對我國加入wto的現(xiàn)狀，著重發(fā)揮東部沿海的區(qū)位優(yōu)勢，實施“引進來、走出去”戰(zhàn)略。一是進一步改善農(nóng)業(yè)投資環(huán)境，加大農(nóng)業(yè)招商引資力度，積極引進國外良種、技術(shù)、設(shè)備、資金、人才及經(jīng)營管理經(jīng)驗，吸引國外客商到我省建基地、興辦加工企業(yè)，改造和提升我省的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)與國際水平接軌。二是提高農(nóng)副產(chǎn)品精深加工出口產(chǎn)品比例，盡快改進我省加工、貯存、保鮮、包裝等技術(shù)，進一步完善出口機制，重點扶持和發(fā)展外向型加工、流通龍頭企業(yè)，建設(shè)一批有較強競爭力的農(nóng)業(yè)出口產(chǎn)業(yè)。三是積極支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)自營出口，建立出口創(chuàng)匯農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，參與國際競爭，鼓勵有條件的龍頭組織到省外和跨國經(jīng)營，開發(fā)農(nóng)產(chǎn)品原料基地和興辦農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。四是通過國際性的農(nóng)產(chǎn)品展示會、博覽會，加大我省農(nóng)產(chǎn)品對外宣傳力度，使我省更多的農(nóng)產(chǎn)品銷往國內(nèi)外市場。

(六)建立和完善利益聯(lián)結(jié)機制

建立穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機制是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展的核心。一是要大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，農(nóng)戶與企業(yè)之間簽訂規(guī)范的、具有法律效力的產(chǎn)銷合同，由企業(yè)提供銷路，農(nóng)戶按訂單發(fā)展生產(chǎn)，有條件的企業(yè)可通過最低保護價與農(nóng)戶簽訂購銷合同。二是鼓勵和提倡向龍頭企業(yè)＋中介組織＋農(nóng)戶方向發(fā)展。在自愿互利的前提下，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)可以吸收農(nóng)戶以土地、資金等入股形成股份制、股份合作制等形式，逐步形成緊密的利益共同體。

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四、促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的政策建議

我國加入wto以后，農(nóng)業(yè)將面臨更加開放的市場環(huán)境和更加激烈的市場競爭。要根據(jù)wto的有關(guān)規(guī)則，針對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中存在的主要問題，有重點地進行扶持。

一是加大資金扶持力度。(1)在保持原有2000萬元扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)資金的基礎(chǔ)上，每年有所增加，專項用于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目建設(shè)，重點用于農(nóng)產(chǎn)品基地、龍頭組織培育、農(nóng)業(yè)科技投入等。(2)在省扶貧資金中專門切出一塊重點扶持25個貧困縣的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。(3)為解決農(nóng)產(chǎn)品集中上市問題，延長銷售時間，建議對龍頭企業(yè)興建冷庫進行補助。

二是加大金融扶持力度。(1)針對農(nóng)產(chǎn)品季節(jié)性強，龍頭企業(yè)收購資金緊缺的現(xiàn)狀，建議每年召開銀企座談會，由各銀行根據(jù)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)資產(chǎn)、經(jīng)營狀況確定授信額度。(2)對具備條件的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)優(yōu)先安排發(fā)行債券，優(yōu)先推薦股票上市。

三是加大用地、用電扶持力度。(1)支持大型出口創(chuàng)匯企業(yè)建立出口農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)新辦畜牧場用地，視為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)在非基本農(nóng)田保護內(nèi)從事水產(chǎn)養(yǎng)殖、種植多年生經(jīng)濟作物，只備案不審批，在簽訂復(fù)墾協(xié)議的基礎(chǔ)上，免繳土地復(fù)墾押金，臨時用地土地管理費減半征收。(2)對列入省級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，用地優(yōu)先安排指標(biāo)，免交土地出讓金。(3)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)從事種植養(yǎng)殖的生產(chǎn)用電按農(nóng)用電價計收。(4)省重點農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場生產(chǎn)性用電享受農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)同等政策。

四是建立風(fēng)險基金及組建擔(dān)保公司。(1)鼓勵和支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建立風(fēng)險基金，經(jīng)省有關(guān)部門批準，允許按訂單額度的一定比例建立風(fēng)險基金，在稅前列支，用于抵御發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)承受的自然和市場風(fēng)險，切實保護農(nóng)民利益。資金來源讓企業(yè)出一點、政府補一點的辦法。省政府重點對國家級、省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建立風(fēng)險基金給予一定的補助。(2)鑒于農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)貸款難問題，建議采取政府扶持、企業(yè)運作的方式，通過政府出一點，企業(yè)籌一點，運作公司拿一點組建擔(dān)保公司，重點解決農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的貸款擔(dān)保問題。

五是開通農(nóng)產(chǎn)品運銷“綠色通道”。對國家級、省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)村專業(yè)合作社運輸本組織主營的農(nóng)產(chǎn)品，常年開通“綠色通道”，免收過路、過橋、過隧道費。經(jīng)省有關(guān)部門批準，對我省生產(chǎn)的柑桔、西瓜、楊梅、草莓等不耐貯存的大宗鮮活農(nóng)產(chǎn)品，按照上市季節(jié)開通“綠色通道”，除防疫檢疫外禁止對農(nóng)產(chǎn)品運銷設(shè)卡檢查收費，確保農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)暢通。

六是加強對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作的考核。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作是一項系統(tǒng)工程，難度大，涉及部門多。各地要切實加強對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作的領(lǐng)導(dǎo)。從上到下，加快建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作領(lǐng)導(dǎo)和職能機構(gòu)，各地要明確職責(zé)，加快落實。要把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作納入各級政府、有關(guān)部門目標(biāo)考核體系的重要內(nèi)容。各級政府對出臺的扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的政策要進行督查，確保及時落實到位，產(chǎn)生效益。省級安排一定的資金對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作先進單位給予獎勵。各級要加快制訂農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃和有關(guān)專項規(guī)劃，特別是縣(市)按“一個產(chǎn)業(yè)、一個規(guī)劃、一套實施辦法”的方式，扎扎實實抓落實。

第三篇：關(guān)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展的研究

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是以市場為導(dǎo)向，以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)，依靠各類農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和組織帶動，將農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各環(huán)節(jié)有機結(jié)合起來，實現(xiàn)生產(chǎn)、加工、銷售一體化經(jīng)營的農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式。我省的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營起步較早，發(fā)展較快，根據(jù)農(nóng)業(yè)部對全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營統(tǒng)計調(diào)查的標(biāo)準，全省現(xiàn)有各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織4522個，固定資產(chǎn)135.11億元，銷售總額426.33億元，創(chuàng)利稅34.14億元，帶動農(nóng)戶299萬戶，聯(lián)結(jié)基地1014萬畝。其中龍頭企業(yè)帶動型1560個，占34.5％；中介組織帶動型307個，占6.79％；專業(yè)市場帶動型239個，占5.28％。

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一、全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展特點

近年來，各地加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，大力發(fā)展效益農(nóng)業(yè)，農(nóng)民收入穩(wěn)步增長，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營呈現(xiàn)以下特點:

(一)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)日趨明顯。近幾年來，在穩(wěn)定農(nóng)村家庭承包經(jīng)營制度的基礎(chǔ)上，各地充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)區(qū)劃的成果，因勢利導(dǎo)，堅持依法、自愿、有償?shù)仍瓌t，積極、穩(wěn)妥地推進農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，引導(dǎo)土地等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置，在大力挖掘和發(fā)揮區(qū)域資源優(yōu)勢和傳統(tǒng)特色產(chǎn)品優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，發(fā)展規(guī)模經(jīng)營，培育區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。全省有60多個縣開展了土地流轉(zhuǎn)，面積達340萬畝，農(nóng)業(yè)規(guī)模化、集約化經(jīng)營勢頭良好，有各類種養(yǎng)專業(yè)大戶23萬余戶，其中種植業(yè)專業(yè)大戶16萬戶，經(jīng)營面積408萬畝。全省以糧油、水產(chǎn)品、繭絲綢、果品、竹木、畜禽、蔬菜、茶葉、食用菌、花卉等十大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)逐步向區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、集約化經(jīng)營方向發(fā)展。如衢州市每縣都形成有一定規(guī)模、知名度和品牌的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，全市糧油、生豬、白鵝、水產(chǎn)、柑桔、食用菌、筍竹、名優(yōu)茶、蔬菜等9個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達36.84億元，占農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的80％，農(nóng)民收入的65％來自主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

(二)龍頭企業(yè)不斷壯大。近年來，各地充分認識農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中的主導(dǎo)作用，圍繞農(nóng)副產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、貯藏、銷售，加大政策和資金扶持力度，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)得到不斷壯大。據(jù)統(tǒng)計，8家國家級重點龍頭企業(yè)除杭州燈塔養(yǎng)殖總場外擁有資產(chǎn)15.96億元，固定資產(chǎn)8.74億元，1—9月份實現(xiàn)銷售額(交易)31.17億元，創(chuàng)利1.11億元，上交稅收0.45億元，分別比去年同期增長17.87％、21.05％、14.93％、13.98％和10.14％，帶動農(nóng)戶14.93萬戶，建立基地57萬多畝。23家省級骨干農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)擁有資產(chǎn)31.22億元，固定資產(chǎn)9.94億元，1—9月份實現(xiàn)銷售額25.78億元，創(chuàng)利1.24億元，分別比去年同期增長17.1％、15.72％、2.55％和4.96％，帶動農(nóng)戶62.64萬戶，建立基地205.66萬畝。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)開始向跨行業(yè)、跨地區(qū)發(fā)展。如溫州安達集團公司原是一家以加工淡水魚和海洋低值魚為主的水產(chǎn)加工企業(yè)，近幾年向農(nóng)產(chǎn)品加工方向轉(zhuǎn)移，加工出口毛豆、芋艿、馬蹄筍、榨菜、速凍磨菇等5大系列26個品種，迅速發(fā)展成為一家集農(nóng)水產(chǎn)品加工出口于一體的大型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。

(三)市場體系初具規(guī)模。隨著農(nóng)產(chǎn)品流通體制改革的深入，促進了市場建設(shè)投資主體和農(nóng)產(chǎn)品流通經(jīng)營主體的多元化，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)進入快速發(fā)展時期。到XX年底，全省有各類農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場362個(據(jù)省工商局統(tǒng)計)，年成交368億元。從城鄉(xiāng)布局來看，位于城市的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場132個，XX年成交210億元，農(nóng)村的230個，成交158億元。全省以銷地大宗農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場為龍頭，重點產(chǎn)地專業(yè)批發(fā)市場為主體、集貿(mào)市場為基礎(chǔ)的農(nóng)產(chǎn)品市場網(wǎng)絡(luò)體系開始形成。市場帶動輻射能力進一步增強，據(jù)統(tǒng)計，到9月底，13家市場擁有資產(chǎn)10.29億元，其中固定資產(chǎn)7.7億元，分別比去年同期增長16.3％和17.6％。1—9月份成交各類農(nóng)產(chǎn)品371.4萬噸，成交額148.1億元，同比增長51.4％和33.4％，帶動農(nóng)戶54萬戶，建立基地221.2萬畝。有15家農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場列入農(nóng)業(yè)部定點農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市常

(四)合作組織得到發(fā)展。隨著農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭越來越激烈，農(nóng)民在發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、走向市場的同時，已經(jīng)深刻地體會到提高自身組織化程度的重要，各類中介服務(wù)組織發(fā)展較快。到XX年全省共有各類農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織2667個，社(會)員數(shù)20.18萬余個，固定資產(chǎn)5.21億元，XX年經(jīng)營服務(wù)總收入27.55億元，純收益2.4２億元，返還社(會)員收益1.73億元。省級22家示范性農(nóng)村專業(yè)合作社注冊資金3209萬元，入社社員7820個，固定資產(chǎn)6237萬元，XX年經(jīng)營服務(wù)性收入6.06億元，經(jīng)營純收入4389萬元，返利農(nóng)戶641萬元。通過由從事同類農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)戶(專業(yè)戶)自愿組織起來，在技術(shù)、資金、信息、購⒓庸ご⒃說然方謔敵兇暈夜芾懟⒆暈曳窈妥暈曳⒄?，大大提高了农民进葨V諧『團┮瞪淖櫓潭取ｈ縵羯叫陸只靜敵?、龙泉竹覎u獻魃紜⑸嫌菔懈潛逼咸閻種殘?、云和县农产萍姩覎u獻魃緄齲馀嵩詿鋇嘏┟穹⒄古┮瞪釁鸕攪嘶耐貧饔謾?br>(五)“名牌”戰(zhàn)略初見成效。各地在發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中，十分注重品牌意識，以名牌為突破口，積極推進農(nóng)業(yè)標(biāo)準化工作，加快優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)步伐，倡導(dǎo)品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展，全省已制定600多項農(nóng)業(yè)標(biāo)準和規(guī)范，經(jīng)報經(jīng)國家工商局核準的農(nóng)產(chǎn)品注冊商標(biāo)4874個，有35個農(nóng)產(chǎn)品制訂了省級地方標(biāo)準，被命名為“中國特產(chǎn)之鄉(xiāng)”的有39個，占全國的1／5強。在XX中國國際農(nóng)業(yè)博覽會上我省共有168個農(nóng)產(chǎn)品被認定為農(nóng)業(yè)名牌產(chǎn)品，列全國名牌數(shù)第二，品牌產(chǎn)品名牌效應(yīng)日趨明顯，取得了良好的經(jīng)濟效益和社會效益。農(nóng)業(yè)“走出去”戰(zhàn)略穩(wěn)步推進。去年，我省農(nóng)副產(chǎn)品出口創(chuàng)匯達26.58億美元，今年上半年繼續(xù)保持增長勢頭，農(nóng)副產(chǎn)品出口創(chuàng)匯13.89億美元。

(六)訂單農(nóng)業(yè)開始起步。通過發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，一體化經(jīng)營程度明顯提高，企業(yè)與農(nóng)戶的分工協(xié)作和利益聯(lián)結(jié)機制有所緊密，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)通過契約、合同方式，采取保護價收購農(nóng)民的農(nóng)產(chǎn)品，建立了較為穩(wěn)定的產(chǎn)銷關(guān)系，一定程度上實現(xiàn)千家萬戶小生產(chǎn)與千變?nèi)f化大市場的對接。我省今年糧食市場化改革之后，訂單農(nóng)業(yè)已成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展的一大新亮點。據(jù)統(tǒng)計，全省糧食、經(jīng)濟作物訂單面積達到531.3萬畝，總量252.75萬噸；畜牧業(yè)生豬訂單184.3萬頭，家禽訂單1670

萬羽。如浙江新市油脂股份有限公司去年8月召開新聞發(fā)布會，鄭重承諾，對全省種植的“雙低”油菜籽，按每50公斤到廠價95元保護價收購，并通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村經(jīng)濟合作社、農(nóng)民等多種形式簽訂了保護價收購合同，共發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)基地118萬畝，有力地促進了我拾雙低”油菜的快速發(fā)展。

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二、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展的制約因素

當(dāng)前，我省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營進入了一個新的發(fā)展時期，同時也面臨著一些新的情況和難點。

一是總體規(guī)模校經(jīng)過近年發(fā)展，我省農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)數(shù)量在增加，規(guī)模在提升，但與其它行業(yè)、兄弟省份相比還相對落后，與經(jīng)濟發(fā)達省份不相符。受自然資源和生產(chǎn)規(guī)模的影響，“小而散”、“檔次低”的問題突出，上規(guī)模上檔次的少，帶動力不強。全省產(chǎn)值上億元的龍頭企業(yè)只有十多家，至今還沒有一家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)上市，進入上市輔導(dǎo)期的也僅有三家。企業(yè)的產(chǎn)品基本上停留在粗加工上，深加工產(chǎn)品、二次增值、產(chǎn)品少，高科技產(chǎn)品、名牌產(chǎn)品更少。企業(yè)的市場開拓能力、科技進步與經(jīng)營管理機制創(chuàng)新不夠，市場競爭力不強。特別是隨著加入wto日趨臨近，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、地區(qū)、企業(yè)之間的競爭將進一步加劇，我省企業(yè)如何應(yīng)對、增強競爭能力應(yīng)引起企業(yè)和各級政府的重視。

二是加工能力弱。適宜加工的初級農(nóng)產(chǎn)品品種較少，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后保鮮、貯運、加工環(huán)節(jié)科技攻關(guān)滯后，特別是深加工、精加工相對薄弱。以柑桔為例，全省柑桔總產(chǎn)量達200萬噸左右，但經(jīng)過加工的僅17萬噸，占7％，與世界柑桔鮮果與加工比例的65∶35相比，差距很大。加工環(huán)節(jié)薄弱，不僅限制了對初級農(nóng)產(chǎn)品的消化吸收，同時也造成了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈不長，難以實現(xiàn)拉長銷售時間、拓寬銷售空間和加工增值。初級農(nóng)產(chǎn)品流通中間環(huán)節(jié)過多，成本高。農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略實施主體分散，力量不集中，在國內(nèi)外市場有一定份額的知名品牌更少。

三是利益聯(lián)結(jié)松。當(dāng)前，我省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營總體水平處在初級階段。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，目前我省3／4以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)與基地和農(nóng)戶之間還停留在以產(chǎn)品買賣關(guān)系為基礎(chǔ)的低層次產(chǎn)銷合作上，沒有真正形成“風(fēng)險共擔(dān)，利益均沾”的經(jīng)濟利益共同體，企業(yè)返利于農(nóng)戶的很少。“訂單農(nóng)業(yè)”由于受市場行情變化和企業(yè)、農(nóng)戶信用程度的限制，很不規(guī)范，普遍存在訂單好下，兌現(xiàn)難問題，糾紛較多，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與市場脫節(jié)的矛盾沒有從根本上得到解決。

四是政策到位難。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是一項系統(tǒng)工程，涉及方方面面和諸多部門，一些地方、部門對推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營重要性認識不足，合力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營特別是農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境尚未形成。具體表現(xiàn)在：一是現(xiàn)有的政策落實難，一些政策雖好，但操作性不強，對政策的實施對象和主體不夠明確。一些政策由于涉及部門利益，如稅收、信貸、綠色通道等，落實起來更加難。二是一些政策本身存在不科學(xué)性，如很多扶持政策往往限定特定的對象，忽視面上情況。三是農(nóng)產(chǎn)品加工xx環(huán)節(jié)稅賦過高，粗、精加工標(biāo)準界定不清，稅率設(shè)定不合理，一定程度上影響了農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的資本積累，發(fā)展進程不快。

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三、加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展的對策措施

我省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展仍處于初期階段，產(chǎn)業(yè)化組織的實力還需進一步增強，帶動農(nóng)戶的能力還需進一步提高，利益聯(lián)結(jié)機制還需進一步完善，政策扶持的力度還需進一步加大。今后按照大發(fā)展、大提高的思路，著重圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村穩(wěn)定，堅持以發(fā)展效益農(nóng)業(yè)為中心，以市場為導(dǎo)向，以培育有競爭優(yōu)勢和帶動能力的龍頭企業(yè)為重點，以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的市場化和組織化程度為基礎(chǔ)，以科技創(chuàng)新和重大先進適用技術(shù)的推廣為動力，以建立與國際市場相適應(yīng)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準和檢測檢驗體系為保障，全面提高我省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，使我省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟上一個新臺階，為全省率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化奠定堅實的基矗

(一)扶強扶大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的龍頭企業(yè)不同于一般的工商企業(yè)，它肩負著開拓市嘗科技創(chuàng)新、帶動農(nóng)戶和促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重任，其經(jīng)濟實力的強弱和帶動能力的大小，決定著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的程度、規(guī)模和成效，扶持龍頭企業(yè)就是支持農(nóng)業(yè)，扶持農(nóng)民。

一是打破所有制界限，只要與農(nóng)民有比較穩(wěn)定合理的利益聯(lián)結(jié)，建立生產(chǎn)基地，能夠帶動農(nóng)戶，使農(nóng)民真正得到實惠，要一視同仁地給予扶持。要根據(jù)龍頭企業(yè)帶動農(nóng)戶及建立基地情況進行扶持，逐步把目前由政府和部門建的示范基地轉(zhuǎn)變成在政府規(guī)劃引導(dǎo)下由龍頭企業(yè)作為運作主體實施的農(nóng)產(chǎn)品基地。省重點扶持50家?guī)愚r(nóng)戶1萬戶、建立基地面積1萬畝以上、與當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。市縣要對經(jīng)營機制好、科技含量高、產(chǎn)品有特色，有發(fā)展前途的中小型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)進行扶持。

二是把培育、催生農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)與“扶強、扶優(yōu)、扶大、扶特”結(jié)合起來。鼓勵國有企業(yè)、工商業(yè)主、個私經(jīng)濟等多種成份通過多種途徑創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。推廣萬向集團通過控股臨安人長久投資開發(fā)農(nóng)業(yè)的經(jīng)驗，引導(dǎo)有品牌、有實力的知名企業(yè)，通過品牌嫁接、資本運作、產(chǎn)業(yè)延伸等途徑創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。如蛙哈哈、旺旺食品、農(nóng)夫山泉等。

三是把扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)與欠發(fā)達地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展相結(jié)合。制定不同的扶持標(biāo)準，充分考慮不同地區(qū)、不同產(chǎn)業(yè)、不同發(fā)展階段的特點和實際，實行分類指導(dǎo)、重點扶持。要對25個經(jīng)濟欠發(fā)達縣的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)進行扶持，每個縣扶持1—2家。

四是提高農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)參與國際競爭能力。應(yīng)對我國加入wto，引導(dǎo)同類農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)通過商會、協(xié)會等途徑組建行業(yè)協(xié)會，實行行業(yè)自律，提高參與國際國內(nèi)市場競爭的組織化程度。今年開展以蜂產(chǎn)品、茶葉、出口蔬菜加工經(jīng)營為主的行業(yè)協(xié)會試點工作。重點在規(guī)范經(jīng)營行為、價格協(xié)調(diào)、調(diào)解利益糾紛等方面發(fā)揮作用。要加快培養(yǎng)一支懂經(jīng)營、善管理的企業(yè)家隊伍。加快農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)股份制改造，按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，建立產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)明確、政企

分開、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)運行機制和管理機制。要在用人制度、產(chǎn)品品牌、科技創(chuàng)新、企業(yè)文化等方面有所突破。今后采取請進來走出去的辦法，對國家級、省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)輪訓(xùn)一遍。

五是對省級骨干農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)實行動態(tài)管理，優(yōu)勝劣汰，每年根據(jù)考核評價指標(biāo)，對建立基地面積大、帶動農(nóng)戶能力強、產(chǎn)品科技含量高、出口創(chuàng)匯能力強的十佳農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)給予獎勵。對確已不符合基本條件的，取消其省級骨干農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)稱號。

(二)完善農(nóng)產(chǎn)品市場體系

良好的市場環(huán)境和完善的市場體系是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營發(fā)展的客觀需要。

一是統(tǒng)一規(guī)劃，加強立項管理。逐步在全省形成布局合理、產(chǎn)銷結(jié)合、公平競爭、統(tǒng)一開放的農(nóng)產(chǎn)品市場體系。重點培育農(nóng)村產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場發(fā)展，如臺州、衢州、金華的果品市場，慶元、磐安的食用菌市場，舟山、象山、溫州的海產(chǎn)品市場，新昌的茶葉市嘗嘉興的仔豬市場等。

二是要扶持市場進一步發(fā)揮服務(wù)功能。重點支持市場的冷凍、冷藏、倉儲、運輸?shù)然A(chǔ)設(shè)施建設(shè)和信息化系統(tǒng)建設(shè)，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場要推行電子統(tǒng)一結(jié)算管理系統(tǒng)，提高交易和管理效率。鼓勵探索競價拍賣、直供配送和網(wǎng)上交易等現(xiàn)代交易方式。引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)、有品牌的農(nóng)產(chǎn)品直接進入超市。發(fā)揮市場的信息發(fā)布窗口作用，建立多元化的市場價格、供求信息采集、整理和發(fā)布系統(tǒng)，為農(nóng)民、經(jīng)營戶、管理部門提供信息服務(wù)。

三是逐步建立農(nóng)產(chǎn)品市場準入制度，促進無公害綠色農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展。重點以果菜等鮮活農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場為窗口，建立市場準入制度，從加強管理著手，配置檢測設(shè)備，規(guī)范檢測手段，對不符合要求的不予進場交易。在加強農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中管理的基礎(chǔ)上,加大農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后流通環(huán)節(jié)的抽檢力度,促進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量提高,確保居民吃上安全、衛(wèi)生的農(nóng)產(chǎn)品。

四是加強市場開拓。加大農(nóng)產(chǎn)品販銷大戶、經(jīng)紀人隊伍培育，以市場為依托，通過組建農(nóng)產(chǎn)品販銷戶行業(yè)協(xié)會的途徑，提高農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營戶的組織化程度。引導(dǎo)販銷大戶與基地農(nóng)戶建立穩(wěn)定的產(chǎn)銷關(guān)系。以市場為中介，通過舉辦農(nóng)產(chǎn)品展銷會，牽頭與大中城市市場建立業(yè)務(wù)關(guān)系等多種途徑，擴大當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品對外宣傳，提高市場知名度，使更多的農(nóng)產(chǎn)品走向國內(nèi)外市常

(三)大力發(fā)展農(nóng)村合作組織

制定制度，加強規(guī)范，推進專業(yè)合作經(jīng)濟組織健康發(fā)展。

首先要明確農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織的基本條件。從我省農(nóng)村實際情況出發(fā)，興辦農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織，要具備以下一些基本條件：一是要有明確的發(fā)起人和一定數(shù)量的會員，會員數(shù)一般在5人以上。二是要有共同的專業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營項目和具體的合作內(nèi)容。三是要有一定的經(jīng)營基礎(chǔ)，具備一定的資金、技術(shù)等生產(chǎn)經(jīng)營和服務(wù)要素。

其次要制定示范章程，規(guī)范農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織內(nèi)部組織建設(shè)。示范《章程》應(yīng)包括：專業(yè)合作經(jīng)濟組織的宗旨、性質(zhì)、原則；專業(yè)合作經(jīng)濟組織的業(yè)務(wù)活動范圍；會員的資格和會員的權(quán)利、義務(wù)；專業(yè)合作經(jīng)濟組織的資金來源、股金設(shè)置；專業(yè)合作經(jīng)濟組織的組織機構(gòu)設(shè)置；專業(yè)合作經(jīng)濟組織的財務(wù)管理方式；專業(yè)合作經(jīng)濟組織的盈余分配原則；專業(yè)合作經(jīng)濟組織的變更、解散、清算等規(guī)定。

其三要明確專業(yè)合作經(jīng)濟組織的業(yè)務(wù)指導(dǎo)部門和確認部門，形成統(tǒng)一指導(dǎo)、多部門多形式興辦的格局，改變目前的多部門指導(dǎo)和確認混亂的狀況。社團性質(zhì)的合作經(jīng)濟組織由民政部門登記，專業(yè)合作社由縣級以上農(nóng)業(yè)行政主管部門確認，確認后如需開展經(jīng)營活動，應(yīng)當(dāng)允許進行工商登記。

其四要抓緊制定農(nóng)村專業(yè)合作社組織辦法，通過法規(guī)或規(guī)章形式，使專業(yè)合作組織建設(shè)有法可依、有章可循。同時，建議省政府制定政策，加大對專業(yè)合作經(jīng)濟組織的支持力度。除財政支持外，要明確對專業(yè)合作經(jīng)濟組織的稅收優(yōu)惠，對專業(yè)合作經(jīng)濟組織運輸社員的農(nóng)產(chǎn)品開通綠色通道，免繳過路、過橋費。在用地、用水、用電方面要對專業(yè)合作組織給予一定的照顧和優(yōu)惠。

(四)努力提高產(chǎn)業(yè)化科技水平

科技進步是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展的內(nèi)在動力。一是以省級五大種子種苗工程為龍頭，加大新品種研究開發(fā)、引進、繁育和推廣力度，改善產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)品品質(zhì)，發(fā)展名特優(yōu)新稀農(nóng)產(chǎn)品。二是要加快建設(shè)省級農(nóng)業(yè)高新技術(shù)示范園區(qū)，使之成為農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)、新設(shè)施引進、試驗和示范的窗口及種子種苗繁育中心。三是加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理。加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準的制訂，大力發(fā)展綠色食品、有機食品和無公害食品，逐步把農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)培育成為農(nóng)業(yè)標(biāo)準化的實施主體，重點加強省級市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測檢驗機構(gòu)建設(shè)，逐步在全省開展農(nóng)產(chǎn)品市場準入制度，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。四是逐步把農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展成為推廣先進適用技術(shù)的生力軍，支持重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建立技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)，實行產(chǎn)學(xué)研結(jié)合。五是鼓勵農(nóng)技人員、科研單位參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。實施農(nóng)技人員知識更新和農(nóng)民綠色證書培訓(xùn)工程，重點培訓(xùn)50萬戶農(nóng)業(yè)專業(yè)大戶。六是加快信息化系統(tǒng)建設(shè)，重點抓好“一庫二網(wǎng)”建設(shè)，即農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化招商引資項目庫和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化信息網(wǎng)、農(nóng)產(chǎn)品市場信息網(wǎng)建設(shè)。

第四篇：關(guān)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展的研究

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是以市場為導(dǎo)向，以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)，依靠各類農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和組織帶動，將農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各環(huán)節(jié)有機結(jié)合起來，實現(xiàn)生產(chǎn)、加工、銷售一體化經(jīng)營的農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式。我省的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營起步較早，發(fā)展較快，根據(jù)農(nóng)業(yè)部對全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營統(tǒng)計調(diào)查的標(biāo)準，全省現(xiàn)有各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織4522個，固定資產(chǎn)135.11億元，銷售總額426.33億元，創(chuàng)利稅34.14億元，帶動農(nóng)戶299萬戶，聯(lián)結(jié)基地1014萬畝。其中龍頭企業(yè)帶動型1560個，占34.5％；中介組織帶動型307個，占6.79％；專業(yè)市場帶動型239個，占5.28％。



一、全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展特點

近年來，各地加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，大力發(fā)展效益農(nóng)業(yè)，農(nóng)民收入穩(wěn)步增長，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營呈現(xiàn)以下特點:

(一)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)日趨明顯。近幾年來，在穩(wěn)定農(nóng)村家庭承包經(jīng)營制度的基礎(chǔ)上，各地充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)區(qū)劃的成果，因勢利導(dǎo)，堅持依法、自愿、有償?shù)仍瓌t，積極、穩(wěn)妥地推進農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，引導(dǎo)土地等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置，在大力挖掘和發(fā)揮區(qū)域資源優(yōu)勢和傳統(tǒng)特色產(chǎn)品優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，發(fā)展規(guī)模經(jīng)營，培育區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。全省有60多個縣開展了土地流轉(zhuǎn)，面積達340萬畝，農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、集約化經(jīng)營勢頭良好，有各類種養(yǎng)專業(yè)大戶23萬余戶，其中種植業(yè)專業(yè)大戶16萬戶，經(jīng)營面積408萬畝。全省以糧油、水產(chǎn)品、繭絲綢、果品、竹木、畜禽、蔬菜、茶葉、食用菌、花卉等十大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)逐步向區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、集約化經(jīng)營方向發(fā)展。如衢州市每縣都形成有一定規(guī)模、知名度和品牌的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，全市糧油、生豬、白鵝、水產(chǎn)、柑桔、食用菌、筍竹、名優(yōu)茶、蔬菜等9個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達36.84億元，占農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的80％，農(nóng)民收入的65％來自主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

(二)龍頭企業(yè)不斷壯大。近年來，各地充分認識農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中的主導(dǎo)作用，圍繞農(nóng)副產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、貯藏、銷售，加大政策和資金扶持力度，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)得到不斷壯大。據(jù)統(tǒng)計，8家國家級重點龍頭企業(yè)除杭州燈塔養(yǎng)殖總場外擁有資產(chǎn)15.96億元，固定資產(chǎn)8.74億元，1—9月份實現(xiàn)銷售額(交易)31.17億元，創(chuàng)利1.11億元，上交稅收0.45億元，分別比去年同期增長17.87％、21.05％、14.93％、13.98％和10.14％，帶動農(nóng)戶14.93萬戶，建立基地57萬多畝。23家省級骨干農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)擁有資產(chǎn)31.22億元，固定資產(chǎn)9.94億元，1—9月份實現(xiàn)銷售額25.78億元，創(chuàng)利1.24億元，分別比去年同期增長17.1％、15.72％、2.55％和4.96％，帶動農(nóng)戶62.64萬戶，建立基地205.66萬畝。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)開始向跨行業(yè)、跨地區(qū)發(fā)展。如溫州安達集團公司原是一家以加工淡水魚和海洋低值魚為主的水產(chǎn)加工企業(yè)，近幾年向農(nóng)產(chǎn)品加工方向轉(zhuǎn)移，加工出口毛豆、芋艿、馬蹄筍、榨菜、速凍磨菇等5大系列26個品種，迅速發(fā)展成為一家集農(nóng)水產(chǎn)品加工出口于一體的大型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。

(三)市場體系初具規(guī)模。隨著農(nóng)產(chǎn)品流通體制改革的深入，促進了市場建設(shè)投資主體和農(nóng)產(chǎn)品流通經(jīng)營主體的多元化，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)進入快速發(fā)展時期。到2000年底，全省有各類農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場362個(據(jù)省工商局統(tǒng)計)，年成交368億元。從城鄉(xiāng)布局來看，位于城市的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場132個，2000年成交210億元，農(nóng)村的230個，成交158億元。全省以銷地大宗農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場為龍頭，重點產(chǎn)地專業(yè)批發(fā)市場為主體、集貿(mào)市場為基礎(chǔ)的農(nóng)產(chǎn)品市場網(wǎng)絡(luò)體系開始形成。市場帶動輻射能力進一步增強，據(jù)統(tǒng)計，到9月底，13家市場擁有資產(chǎn)10.29億元，其中固定資產(chǎn)7.7億元，分別比去年同期增長16.3％和17.6％。1—9月份成交各類農(nóng)產(chǎn)品371.4萬噸，成交額148.1億元，同比增長51.4％和33.4％，帶動農(nóng)戶54萬戶，建立基地221.2萬畝。有15家農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場列入農(nóng)業(yè)部定點農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市常

(四)合作組織得到發(fā)展。隨著農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭越來越激烈，農(nóng)民在發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、走向市場的同時，已經(jīng)深刻地體會到提高自身組織化程度的重要，各類中介服務(wù)組織發(fā)展較快。到2000年全省共有各類農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織2667個，社(會)員數(shù)20.18萬余個，固定資產(chǎn)5.21億元，2000年經(jīng)營服務(wù)總收入27.55億元，純收益2.4２億元，返還社(會)員收益1.73億元。省級22家示范性農(nóng)村專業(yè)合作社注冊資金3209萬元，入社社員7820個，固定資產(chǎn)6237萬元，2000年經(jīng)營服務(wù)性收入6.06億元，經(jīng)營純收入4389萬元，返利農(nóng)戶641萬元。通過由從事同類農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)戶(專業(yè)戶)自愿組織起來，在技術(shù)、資金、信息、購?、加工储哉f然方謔敵兇暈夜芾懟⒆暈曳窈妥暈曳⒄?，大大提高了农民进葨V諧『團┮瞪淖櫓潭取Ｈ縵羯叫陸只靜敵?、龙泉竹覎u獻魃紜⑸嫌菔懈潛逼咸閻種殘?、云和县农产萍姩覎u獻魃緄齲馀嵩詿鋇嘏┟穹⒄古┮瞪釁鸕攪嘶耐貧饔謾?br>(五)“名牌”戰(zhàn)略初見成效。各地在發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中，十分注重品牌意識，以名牌為突破口，積極推進農(nóng)業(yè)標(biāo)準化工作，加快優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)步伐，倡導(dǎo)品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展，全省已制定600多項農(nóng)業(yè)標(biāo)準和規(guī)范，經(jīng)報經(jīng)國家工商局核準的農(nóng)產(chǎn)品注冊商標(biāo)4874個，有35個農(nóng)產(chǎn)品制訂了省級地方標(biāo)準，被命名為“中國特產(chǎn)之鄉(xiāng)”的有39個，占全國的1／5強。在2001中國國際農(nóng)業(yè)博覽會上我省共有168個農(nóng)產(chǎn)品被認定為農(nóng)業(yè)名牌產(chǎn)品，列全國名牌數(shù)第二，品牌產(chǎn)品名牌效應(yīng)日趨明顯，取得了良好的經(jīng)濟效益和社會效益。農(nóng)業(yè)“走出去”戰(zhàn)略穩(wěn)步推進。去年，我省農(nóng)副產(chǎn)品出口創(chuàng)匯達26.58億美元，今年上半年繼續(xù)保持增長勢頭，農(nóng)副產(chǎn)品出口創(chuàng)匯13.89億美元。

(六)訂單農(nóng)業(yè)開始起步。通過發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，一體化經(jīng)營程度明顯提高，企業(yè)與農(nóng)戶的分工協(xié)作和利益聯(lián)結(jié)機制有所緊密，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)通過契約、合同方式，采取保護價收購農(nóng)民的農(nóng)產(chǎn)品，建立了較為穩(wěn)定的產(chǎn)銷關(guān)系，一定程度上實現(xiàn)千家萬戶小生產(chǎn)與千變?nèi)f化大市場的對接。我省今年糧食市場化改革之后，訂單農(nóng)業(yè)已成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展的一大新亮點。據(jù)統(tǒng)計，全省糧食、經(jīng)濟作物訂單面積達到531.3萬畝，總量252.75萬噸；畜牧業(yè)生豬訂單184.3萬頭，家禽訂單1670

萬羽。如浙江新市油脂股份有限公司去年8月召開新聞發(fā)布會，鄭重承諾，對全省種植的“雙低”油菜籽，按每50公斤到廠價95元保護價收購，并通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村經(jīng)濟合作社、農(nóng)民等多種形式簽訂了保護價收購合同，共發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)基地118萬畝，有力地促進了我拾雙低”油菜的快速發(fā)展。



二、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展的制約因素

當(dāng)前，我省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營進入了一個新的發(fā)展時期，同時也面臨著一些新的情況和難點。

一是總體規(guī)模校經(jīng)過近年發(fā)展，我省農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)數(shù)量在增加，規(guī)模在提升，但與其它行業(yè)、兄弟省份相比還相對落后，與經(jīng)濟發(fā)達省份不相符。受自然資源和生產(chǎn)規(guī)模的影響，“小而散”、“檔次低”的問題突出，上規(guī)模上檔次的少，帶動力不強。全省產(chǎn)值上億元的龍頭企業(yè)只有十多家，至今還沒有一家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)上市，進入上市輔導(dǎo)期的也僅有三家。企業(yè)的產(chǎn)品基本上停留在粗加工上，深加工產(chǎn)品、二次增值、產(chǎn)品少，高科技產(chǎn)品、名牌產(chǎn)品更少。企業(yè)的市場開拓能力、科技進步與經(jīng)營管理機制創(chuàng)新不夠，市場競爭力不強。特別是隨著加入WTO日趨臨近，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、地區(qū)、企業(yè)之間的競爭將進一步加劇，我省企業(yè)如何應(yīng)對、增強競爭能力應(yīng)引起企業(yè)和各級政府的重視。

二是加工能力弱。適宜加工的初級農(nóng)產(chǎn)品品種較少，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后保鮮、貯運、加工環(huán)節(jié)科技攻關(guān)滯后，特別是深加工、精加工相對薄弱。以柑桔為例，全省柑桔總產(chǎn)量達200萬噸左右，但經(jīng)過加工的僅17萬噸，占7％，與世界柑桔鮮果與加工比例的65∶35相比，差距很大。加工環(huán)節(jié)薄弱，不僅限制了對初級農(nóng)產(chǎn)品的消化吸收，同時也造成了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈不長，難以實現(xiàn)拉長銷售時間、拓寬銷售空間和加工增值。初級農(nóng)產(chǎn)品流通中間環(huán)節(jié)過多，成本高。農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略實施主體分散，力量不集中，在國內(nèi)外市場有一定份額的知名品牌更少。

三是利益聯(lián)結(jié)松。當(dāng)前，我省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營總體水平處在初級階段。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，目前我省3／4以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)與基地和農(nóng)戶之間還停留在以產(chǎn)品買賣關(guān)系為基礎(chǔ)的低層次產(chǎn)銷合作上，沒有真正形成“風(fēng)險共擔(dān)，利益均沾”的經(jīng)濟利益共同體，企業(yè)返利于農(nóng)戶的很少?！坝唵无r(nóng)業(yè)”由于受市場行情變化和企業(yè)、農(nóng)戶信用程度的限制，很不規(guī)范，普遍存在訂單好下，兌現(xiàn)難問題，糾紛較多，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與市場脫節(jié)的矛盾沒有從根本上得到解決。

四是政策到位難。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是一項系統(tǒng)工程，涉及方方面面和諸多部門，一些地方、部門對推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營重要性認識不足，合力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營特別是農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境尚未形成。具體表現(xiàn)在：一是現(xiàn)有的政策落實難，一些政策雖好，但操作性不強，對政策的實施對象和主體不夠明確。一些政策由于涉及部門利益，如稅收、信貸、綠色通道等，落實起來更加難。二是一些政策本身存在不科學(xué)性，如很多扶持政策往往限定特定的對象，忽視面上情況。三是農(nóng)產(chǎn)品加工xx環(huán)節(jié)稅賦過高，粗、精加工標(biāo)準界定不清，稅率設(shè)定不合理，一定程度上影響了農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的資本積累，發(fā)展進程不快。



三、加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展的對策措施

我省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展仍處于初期階段，產(chǎn)業(yè)化組織的實力還需進一步增強，帶動農(nóng)戶的能力還需進一步提高，利益聯(lián)結(jié)機制還需進一步完善，政策扶持的力度還需進一步加大。今后按照大發(fā)展、大提高的思路，著重圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村穩(wěn)定，堅持以發(fā)展效益農(nóng)業(yè)為中心，以市場為導(dǎo)向，以培育有競爭優(yōu)勢和帶動能力的龍頭企業(yè)為重點，以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的市場化和組織化程度為基礎(chǔ)，以科技創(chuàng)新和重大先進適用技術(shù)的推廣為動力，以建立與國際市場相適應(yīng)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準和檢測檢驗體系為保障，全面提高我省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，使我省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟上一個新臺階，為全省率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化奠定堅實的基矗

(一)扶強扶大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的龍頭企業(yè)不同于一般的工商企業(yè)，它肩負著開拓市嘗科技創(chuàng)新、帶動農(nóng)戶和促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重任，其經(jīng)濟實力的強弱和帶動能力的大小，決定著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的程度、規(guī)模和成效，扶持龍頭企業(yè)就是支持農(nóng)業(yè)，扶持農(nóng)民。

一是打破所有制界限，只要與農(nóng)民有比較穩(wěn)定合理的利益聯(lián)結(jié)，建立生產(chǎn)基地，能夠帶動農(nóng)戶，使農(nóng)民真正得到實惠，要一視同仁地給予扶持。要根據(jù)龍頭企業(yè)帶動農(nóng)戶及建立基地情況進行扶持，逐步把目前由政府和部門建的示范基地轉(zhuǎn)變成在政府規(guī)劃引導(dǎo)下由龍頭企業(yè)作為運作主體實施的農(nóng)產(chǎn)品基地。省重點扶持50家?guī)愚r(nóng)戶1萬戶、建立基地面積1萬畝以上、與當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。市縣要對經(jīng)營機制好、科技含量高、產(chǎn)品有特色，有發(fā)展前途的中小型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)進行扶持。

二是把培育、催生農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)與“扶強、扶優(yōu)、扶大、扶特”結(jié)合起來。鼓勵國有企業(yè)、工商業(yè)主、個私經(jīng)濟等多種成份通過多種途徑創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。推廣萬向集團通過控股臨安人長久投資開發(fā)農(nóng)業(yè)的經(jīng)驗，引導(dǎo)有品牌、有實力的知名企業(yè)，通過品牌嫁接、資本運作、產(chǎn)業(yè)延伸等途徑創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。如蛙哈哈、旺旺食品、農(nóng)夫山泉等。

三是把扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)與欠發(fā)達地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展相結(jié)合。制定不同的扶持標(biāo)準，充分考慮不同地區(qū)、不同產(chǎn)業(yè)、不同發(fā)展階段的特點和實際，實行分類指導(dǎo)、重點扶持。要對25個經(jīng)濟欠發(fā)達縣的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)進行扶持，每個縣扶持1—2家。

四是提高農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)參與國際競爭能力。應(yīng)對我國加入WTO，引導(dǎo)同類農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)通過商會、協(xié)會等途徑組建行業(yè)協(xié)會，實行行業(yè)自律，提高參與國際國內(nèi)市場競爭的組織化程度。今年開展以蜂產(chǎn)品、茶葉、出口蔬菜加工經(jīng)營為主的行業(yè)協(xié)會試點工作。重點在規(guī)范經(jīng)營行為、價格協(xié)調(diào)、調(diào)解利益糾紛等方面發(fā)揮作用。要加快培養(yǎng)一支懂經(jīng)營、善管理的企業(yè)家隊伍。加快農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)股份制改造，按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，建立產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)明確、政企

分開、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)運行機制和管理機制。要在用人制度、產(chǎn)品品牌、科技創(chuàng)新、企業(yè)文化等方面有所突破。今后采取請進來走出去的辦法，對國家級、省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)輪訓(xùn)一遍。

五是對省級骨干農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)實行動態(tài)管理，優(yōu)勝劣汰，每年根據(jù)考核評價指標(biāo)，對建立基地面積大、帶動農(nóng)戶能力強、產(chǎn)品科技含量高、出口創(chuàng)匯能力強的十佳農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)給予獎勵。對確已不符合基本條件的，取消其省級骨干農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)稱號。

(二)完善農(nóng)產(chǎn)品市場體系

良好的市場環(huán)境和完善的市場體系是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營發(fā)展的客觀需要。

一是統(tǒng)一規(guī)劃，加強立項管理。逐步在全省形成布局合理、產(chǎn)銷結(jié)合、公平競爭、統(tǒng)一開放的農(nóng)產(chǎn)品市場體系。重點培育農(nóng)村產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場發(fā)展，如臺州、衢州、金華的果品市場，慶元、磐安的食用菌市場，舟山、象山、溫州的海產(chǎn)品市場，新昌的茶葉市嘗嘉興的仔豬市場等。

二是要扶持市場進一步發(fā)揮服務(wù)功能。重點支持市場的冷凍、冷藏、倉儲、運輸?shù)然A(chǔ)設(shè)施建設(shè)和信息化系統(tǒng)建設(shè)，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場要推行電子統(tǒng)一結(jié)算管理系統(tǒng)，提高交易和管理效率。鼓勵探索競價拍賣、直供配送和網(wǎng)上交易等現(xiàn)代交易方式。引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)、有品牌的農(nóng)產(chǎn)品直接進入超市。發(fā)揮市場的信息發(fā)布窗口作用，建立多元化的市場價格、供求信息采集、整理和發(fā)布系統(tǒng)，為農(nóng)民、經(jīng)營戶、管理部門提供信息服務(wù)。

三是逐步建立農(nóng)產(chǎn)品市場準入制度，促進無公害綠色農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展。重點以果菜等鮮活農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場為窗口，建立市場準入制度，從加強管理著手，配置檢測設(shè)備，規(guī)范檢測手段，對不符合要求的不予進場交易。在加強農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中管理的基礎(chǔ)上,加大農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后流通環(huán)節(jié)的抽檢力度,促進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量提高,確保居民吃上安全、衛(wèi)生的農(nóng)產(chǎn)品。

四是加強市場開拓。加大農(nóng)產(chǎn)品販銷大戶、經(jīng)紀人隊伍培育，以市場為依托，通過組建農(nóng)產(chǎn)品販銷戶行業(yè)協(xié)會的途徑，提高農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營戶的組織化程度。引導(dǎo)販銷大戶與基地農(nóng)戶建立穩(wěn)定的產(chǎn)銷關(guān)系。以市場為中介，通過舉辦農(nóng)產(chǎn)品展銷會，牽頭與大中城市市場建立業(yè)務(wù)關(guān)系等多種途徑，擴大當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品對外宣傳，提高市場知名度，使更多的農(nóng)產(chǎn)品走向國內(nèi)外市常

(三)大力發(fā)展農(nóng)村合作組織

制定制度，加強規(guī)范，推進專業(yè)合作經(jīng)濟組織健康發(fā)展。

首先要明確農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織的基本條件。從我省農(nóng)村實際情況出發(fā)，興辦農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織，要具備以下一些基本條件：一是要有明確的發(fā)起人和一定數(shù)量的會員，會員數(shù)一般在5人以上。二是要有共同的專業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營項目和具體的合作內(nèi)容。三是要有一定的經(jīng)營基礎(chǔ)，具備一定的資金、技術(shù)等生產(chǎn)經(jīng)營和服務(wù)要素。

其次要制定示范章程，規(guī)范農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織內(nèi)部組織建設(shè)。示范《章程》應(yīng)包括：專業(yè)合作經(jīng)濟組織的宗旨、性質(zhì)、原則；專業(yè)合作經(jīng)濟組織的業(yè)務(wù)活動范圍；會員的資格和會員的權(quán)利、義務(wù)；專業(yè)合作經(jīng)濟組織的資金來源、股金設(shè)置；專業(yè)合作經(jīng)濟組織的組織機構(gòu)設(shè)置；專業(yè)合作經(jīng)濟組織的財務(wù)管理方式；專業(yè)合作經(jīng)濟組織的盈余分配原則；專業(yè)合作經(jīng)濟組織的變更、解散、清算等規(guī)定。

其三要明確專業(yè)合作經(jīng)濟組織的業(yè)務(wù)指導(dǎo)部門和確認部門，形成統(tǒng)一指導(dǎo)、多部門多形式興辦的格局，改變目前的多部門指導(dǎo)和確認混亂的狀況。社團性質(zhì)的合作經(jīng)濟組織由民政部門登記，專業(yè)合作社由縣級以上農(nóng)業(yè)行政主管部門確認，確認后如需開展經(jīng)營活動，應(yīng)當(dāng)允許進行工商登記。

其四要抓緊制定農(nóng)村專業(yè)合作社組織辦法，通過法規(guī)或規(guī)章形式，使專業(yè)合作組織建設(shè)有法可依、有章可循。同時，建議省政府制定政策，加大對專業(yè)合作經(jīng)濟組織的支持力度。除財政支持外，要明確對專業(yè)合作經(jīng)濟組織的稅收優(yōu)惠，對專業(yè)合作經(jīng)濟組織運輸社員的農(nóng)產(chǎn)品開通綠色通道，免繳過路、過橋費。在用地、用水、用電方面要對專業(yè)合作組織給予一定的照顧和優(yōu)惠。

(四)努力提高產(chǎn)業(yè)化科技水平

科技進步是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展的內(nèi)在動力。一是以省級五大種子種苗工程為龍頭，加大新品種研究開發(fā)、引進、繁育和推廣力度，改善產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)品品質(zhì)，發(fā)展名特優(yōu)新稀農(nóng)產(chǎn)品。二是要加快建設(shè)省級農(nóng)業(yè)高新技術(shù)示范園區(qū)，使之成為農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)、新設(shè)施引進、試驗和示范的窗口及種子種苗繁育中心。三是加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理。加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準的制訂，大力發(fā)展綠色食品、有機食品和無公害食品，逐步把農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)培育成為農(nóng)業(yè)標(biāo)準化的實施主體，重點加強省級市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測檢驗機構(gòu)建設(shè)，逐步在全省開展農(nóng)產(chǎn)品市場準入制度，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。四是逐步把農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展成為推廣先進適用技術(shù)的生力軍，支持重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建立技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)，實行產(chǎn)學(xué)研結(jié)合。五是鼓勵農(nóng)技人員、科研單位參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。實施農(nóng)技人員知識更新和農(nóng)民綠色證書培訓(xùn)工程，重點培訓(xùn)50萬戶農(nóng)業(yè)專業(yè)大戶。六是加快信息化系統(tǒng)建設(shè)，重點抓好“一庫二網(wǎng)”建設(shè)，即農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化招商引資項目庫和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化信息網(wǎng)、農(nóng)產(chǎn)品市場信息網(wǎng)建設(shè)。

(五)積極開拓國內(nèi)外兩個市場

針對我國加入WTO的現(xiàn)狀，著重發(fā)揮東部沿海的區(qū)位優(yōu)勢，實施“引進來、走出去”戰(zhàn)略。一是進一步改善農(nóng)業(yè)投資環(huán)境，加大農(nóng)業(yè)招商引資力度，積極引進國外良種、技術(shù)、設(shè)備、資金、人才及經(jīng)營管理經(jīng)驗，吸引國外客商到我省建基地、興辦加工企業(yè)，改造和提升我省的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)與國際水平接軌。二是提高農(nóng)副產(chǎn)品精深加工出口產(chǎn)品比例，盡快改進我省加工、貯存、保鮮、包裝等技術(shù)，進一步完善出口機制，重點扶持和發(fā)展外向型加工、流通龍頭企業(yè)，建設(shè)一批有較強競爭力的農(nóng)業(yè)出口產(chǎn)業(yè)。三是積極支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)自營出口，建立出口創(chuàng)匯農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，參與國際競爭，鼓勵有條件的龍頭組織到省外和跨

第五篇：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展

古藺縣紅軍杯酒業(yè)有限責(zé)任公司

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展現(xiàn)狀

【企業(yè)發(fā)展情況】

古藺縣紅軍杯酒業(yè)有限責(zé)任公司位于紅軍四渡赤水河畔川南名鎮(zhèn)二郎鎮(zhèn)，與國酒茅臺，中國名酒郎酒共享得天獨厚的釀酒地理資源。公司成立于1980年，2007年按照現(xiàn)代企業(yè)制度改制組建為古藺縣紅軍杯酒業(yè)有限責(zé)任公司，現(xiàn)已建設(shè)成為一個集醬香、濃香、五糧兼香型白酒生產(chǎn)和銷售于一體的非公有制企業(yè)，是古藺縣繼郎酒、仙潭之后的第三大醬酒生產(chǎn)酒類企業(yè)。

公司（二郎）占地面積48000平方米，擁有資產(chǎn)1.96億元，年產(chǎn)白酒4000余噸，其中醬香型白酒2000余噸，濃香型及五糧型白酒2000余噸；（永樂醬酒園區(qū)）為積極響應(yīng)四川省“打造中國名酒金三角”的戰(zhàn)略部署，助推中國美酒之鄉(xiāng)古藺縣的開發(fā)進程，擴大紅軍杯酒業(yè)市場需求，充分利用目前良好的發(fā)展平臺，在縣委、縣政府及相關(guān)部門的大力支持下，與2010年投資在永樂鎮(zhèn)醬酒工業(yè)園區(qū)征地200余畝，分兩期就本企業(yè)的產(chǎn)能、安全、技術(shù)、設(shè)備、環(huán)保等方面的需要分兩期進行擴能改造，爭取公司年產(chǎn)量達到10000余噸生產(chǎn)能力。

【原料生產(chǎn)基地情況】

為助推瀘州酒業(yè)發(fā)展，加大力度提升企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量，我公司已申報成功由縣政府農(nóng)業(yè)部門組織建立的被農(nóng)業(yè)部綠色食品管理辦公室

和中國綠色食品發(fā)展中心確認的全國綠色食品原料標(biāo)準化生產(chǎn)基地為本企業(yè)原材料生產(chǎn)基地，擁有小麥生產(chǎn)基地6萬畝，高粱生產(chǎn)基地3萬畝，確保了我們企業(yè)的原材料質(zhì)量，從而保證了我們的產(chǎn)品質(zhì)量。

【農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式情況】

我們企業(yè)實行“企業(yè)+基地（專合社）+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展運作模式，形成市場牽龍頭、龍頭帶基地、基地帶農(nóng)戶的良性互動能力，引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)優(yōu)糧食結(jié)構(gòu)，種植市場適銷的高粱產(chǎn)品，極大地提高了高粱的商品率，集中連片訂單種植，實現(xiàn)規(guī)模效益，從而促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

【與基地農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)方式、帶動農(nóng)戶發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和帶動農(nóng)戶就業(yè)增收情況】

我公司通過合約確定農(nóng)戶為原料生產(chǎn)戶，速度建立生產(chǎn)基地，保障了加工原料供給，推進了企業(yè)的快速發(fā)展。企業(yè)在生產(chǎn)過程中采取統(tǒng)一供種、統(tǒng)一技術(shù)、統(tǒng)一培訓(xùn)、統(tǒng)一收購、統(tǒng)一服務(wù)的五統(tǒng)方式。對加工原料實行定價收購，通過定價保障農(nóng)民利益，我們對加工原料實行保護價收購，在市場低迷時保護農(nóng)民利益，從而實現(xiàn)加工原料的穩(wěn)定供給，確保企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。我們與基地農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)方式較好地保護了農(nóng)民的利益，保障了生產(chǎn)加工原料的穩(wěn)定供給。當(dāng)訂單價格高于市場價格時，按訂單價格收購，當(dāng)訂單價格低于市場價格時，企業(yè)就按市場價格收購，使農(nóng)民即有了最低保障又得到即得利益，大大

提高了糧食訂單的履約率。我公司發(fā)展的9萬畝原材料生產(chǎn)基地帶動了農(nóng)戶約7萬戶，使得農(nóng)戶增收300多萬元，大大提高了農(nóng)戶就業(yè)率。

【加強質(zhì)量安全管理】

我公司一直堅持“強化管理、狠抓質(zhì)量、打造品牌、服務(wù)客戶”的方針，生產(chǎn)上緊緊圍繞質(zhì)量為中心工作。

建立考核機制，落實安全責(zé)任。公司加大了對安全方面的考核力度；加大了對違規(guī)違章的治理力度，嚴格執(zhí)行現(xiàn)場開取“違規(guī)罰款單”制度；把安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任落實到班組，做到了領(lǐng)導(dǎo)強化，任務(wù)細化，措施硬化，工作深化，促進了各級安全生產(chǎn)責(zé)任的落實，我們把安全工作切實擺在各項工作的首位，每個車間設(shè)臵安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，安全獎懲與安全責(zé)任人的考核結(jié)果直接掛勾，凡是安全工作不到位的，一律不得參加年終個人評先，安全責(zé)任的落實保障了本年沒有發(fā)生重大安全事故。

生產(chǎn)上我們堅持進行了每月三至四次的安全檢查，對安全生產(chǎn)制度的貫徹落實情況、事故應(yīng)急預(yù)案的建立、消防安全、安全保衛(wèi)等方面進行監(jiān)督指導(dǎo)，提出改進意見，督促整改，提高了各部門員工的安全意識，有效的預(yù)防風(fēng)險，消除隱患，確保了安全形勢穩(wěn)定。

公司始終堅持清潔化生產(chǎn)、標(biāo)準化和規(guī)范化管理體系，注重管理團隊的優(yōu)化培育，管理能力的訓(xùn)練?？茖W(xué)的管理體系，優(yōu)秀的經(jīng)營型人才、管理型人才、技術(shù)型人才，為紅軍杯酒業(yè)管理能力的提升、業(yè)態(tài)優(yōu)化升級、可持續(xù)發(fā)展提供了人才和經(jīng)營管理保障。努力營造有利于管理和技術(shù)人才成長的良好環(huán)境，使公司的整個制度體系得到進一

步健全完善，制度的可操作性和制約能力明顯增強。2010年8月獲得ISO9001:2008質(zhì)量管理體系認證證書。通過制度的強力推行，員工按制度、按程序辦事的自覺性明顯提高，對提升企業(yè)綜合管理水平起到了積極的促進作用。

【保護環(huán)境情況】

為保護環(huán)境，我公司永樂醬酒基地投資400萬元建立了儲存量1200立方米，處理量500噸/日的污水處理站，投資2000萬元建設(shè)完成了新型高效、節(jié)能環(huán)保并且具有清潔燃煤技術(shù)的25噸循環(huán)流化床鍋爐。

【社會公益】

紅軍杯酒業(yè)在發(fā)展的同時也不忘回報社會，為了回報社會各界及廣大人民群眾的厚愛，多年來先后解決當(dāng)?shù)厥Ｓ鄤趧恿?00余人就業(yè)，永樂建成以后將解決剩余勞動力1500余人，供應(yīng)酒糟和曲草給當(dāng)?shù)仞B(yǎng)牛場，扶助了農(nóng)民致富，帶動了地方經(jīng)濟發(fā)展；在幫扶特殊教育學(xué)校、敬老院等各類弱勢群體，支持貧困學(xué)生上學(xué)，捐助棟梁工程，救濟冰雪、地震災(zāi)區(qū)等公益事業(yè)中共計捐款80余萬元。

【存在和面臨的突出問題及建議】

一、基地建設(shè)相對滯后，成為我們龍頭企業(yè)發(fā)展的瓶頸制約因素。

二、產(chǎn)業(yè)的鏈條不長，兩頭發(fā)展不夠，特別是連接農(nóng)戶的機制上，還沒有解決好利益分配機制。

三、龍頭企業(yè)資金，仍然緊張，對龍頭企業(yè)的發(fā)展造成了一定的壓力。

四、農(nóng)民的組織化程度編低，各類專業(yè)合作組織有待進一步發(fā)展。

從上述分析可以看出，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的發(fā)展過程中，需要建立起一種新的外部環(huán)境支持體系。為此我公司建議：

一、加強以龍頭企業(yè)為主導(dǎo)的基地建設(shè)

加強以龍頭企業(yè)為主導(dǎo)的緊密型，規(guī)模化，標(biāo)準化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)，是現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展的關(guān)鍵。要在繼續(xù)落實對重點龍頭企業(yè)扶持資金、貼息等政策的同時，盡快研究扶持龍頭企業(yè)基地建設(shè)的政策，引導(dǎo)和幫助龍頭企業(yè)增加對基地建設(shè)過程中基礎(chǔ)設(shè)施、檢測設(shè)備、人員培訓(xùn)等方面的投入。

二、探討支持龍頭企業(yè)的有效形式

目前，金融部門都制定了扶持龍頭企業(yè)專門政策，并安排了專門的扶持資金，但是，由于多方面的原因，許多企業(yè)還沒有享受到這些優(yōu)惠政策，要積極探討支持龍頭企業(yè)的有效形式運作機制，形成支持產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的合力。

三、引導(dǎo)龍頭企業(yè)開展科技創(chuàng)新

加快科技創(chuàng)新步伐，是提高龍頭企業(yè)核心競爭力的有效方式，要鼓勵龍頭企業(yè)與科研單位之間開展合作，創(chuàng)新研發(fā)的能力，加大技術(shù)改造力度，提高產(chǎn)品質(zhì)量檔次，增強企業(yè)的核心競爭力，對龍頭企業(yè)

在技術(shù)創(chuàng)新方面的投入，給予加大。

四、搭建形式的綜合服務(wù)平臺

龍頭企業(yè)在產(chǎn)品開發(fā)、市場開拓、資金融通、基地建設(shè)等方面各有優(yōu)勢，要組織開展龍頭企業(yè)之間的對接活動，促進龍頭企業(yè)之間的橫向聯(lián)系，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，共同發(fā)展。

五、深入探索龍頭企業(yè)與農(nóng)戶利益聯(lián)貫機制

現(xiàn)階段龍頭企業(yè)規(guī)?；亟ㄔO(shè)與農(nóng)戶分散經(jīng)營之間的矛盾日益突出。要在規(guī)范定單形式，穩(wěn)定合同形式，鼓勵合作與服從形式的同時，對那些同基地農(nóng)戶建立緊密型利益聯(lián)結(jié)關(guān)系，真正帶動農(nóng)民增收的龍頭企業(yè)予以扶持，引導(dǎo)龍頭企業(yè)建立穩(wěn)定的標(biāo)準化生產(chǎn)基地，形成同農(nóng)戶的長效利益聯(lián)結(jié)機制。

古藺縣紅軍杯酒業(yè)有限責(zé)任公司

2012年5月15日